ФГОУ ВПО
Ивановская государственная сельскохозяйственная академия им. Д.К. Беляева.
Кафедра животноводство
Курсовая работа
на тему: «Роль коневодства в народном хозяйстве».
Выполнил студент 5 курса
2 группы факультета ветеринарной
медицины и биотехнологии в
животноводстве (спец.зоотехния)
Бобков М.А.
Иваново 2008
Содержание
1. Введение
2. Роль коневодства в народном хозяйстве
2.1. История и проблемы коневодства
2.2. Значение племенных лошадей.
2.3. Лошадь – источник тяговой силы.
2.4. Продуктивное коневодство.
2.5. Лошади – продуценты в биологической промышленности.
2.6. Конный спорт и туризм.
2.4. Экспорт лошадей.
3. Там где машина не пройдет.
3.1. День сенокоса.
4. Программа развития коневодства в российской федерации в 2008-2012 годы.
4.1. Современное состояние отрасли коневодства.
4.2. Проблемные вопросы в коневодстве.
4.3. Цели и задачи реализации программы.
4.4. Меры по выполнению программы развития коневодства.
4.5. Меры государственного регулирования и государственной поддержки
Введение
Еще недавно жизнь человека нельзя было представить без лошади, которая использовалась практически во всех сферах его деятельности. «Спина лошади — основа государства» — произнес один из китайских историков более двух тысячелетий назад. И это утверждение сполна подтвердила жизнь самых разных народов.
Коневодство в России всегда было особой отраслью животноводства. Лошадь была показателем державности страны и возможностью выживания на ее территории целых народов в трудных периодах истории.
Однако в последнее столетие повышение уровня механизации в сельском хозяйстве, в армии и научно-технический прогресс в промышленности изменили отношение к лошади и характер использования коневодческой отрасли. К середине прошлого века произошло сокращение поголовья лошадей, но к началу семидесятых годов в мире численность конепоголовья стабилизировалась и составляла 60...65 млн. Затем численность лошадей в отдельных странах стала возрастать.
Заметно уменьшилось значение лошади как энергетического средства, и возросла ее роль в социальной сфере (туризм, спорт, ип-подромный бизнес), а также в производстве мяса, кумыса и других продуктов питания. В связи с этим значение лошади вновь стало возрастать. Лошади стали необходимыми в частных и фермерских хозяйствах, так как они являются дешевой тяговой силой и продуктивными животными, дающими прекрасное мясо, деликатесы, кумыс, шкуры. Лошади необходимы также для получения биологических лечебных препаратов (вакцин, сывороток, желудочного сока и др.). Сегодня ни одно частное хозяйство, ни один фермер не могут обойтись без лошади.
В народном хозяйстве России лошади приобретают большое значение как резерв мясного и молочного сырья для населения многих регионов. Мясное и молочное коневодство успешно развивается в ряде областей и республик нашей страны. Традиционно разводят лошадей для производства мяса и кумыса в Якутии, Башкирии, Татарстане, в ряде областей Южного Урала, Сибири и Дальнего Востока, в Поволжье и на Северном Кавказе. Мясо лошадей пользуется спросом не только у населения России, оно представляет надежный экспорт в страны Европы и Ближнего Востока. Себестоимость конины значительно ниже себестоимости мяса других сельскохозяйственных животных, а пищевая ценность ее не уступает говядине. Конину используют для изготовления колбасных и консервных изделий, мясо лошадей является деликатесным. Кумыс признан целебным молочным продуктом.
В последние годы конина пользуется большим спросом. Конское мясо достаточно широко используют для изготовления колбасных и консервных изделий. Ассортимент конских мясных продуктов постоянно расширяется. Из мяса лошадей готовят многие национальные продукты, пищевая ценность которых очень высока. Конина имеет высокие потребительские свойства и по отдельным показателям значительно превосходит мясо других сельскохозяйственных животных. Благодаря жиру, который считается легкоплавким и легкоусвояемым, конина может быть использована в питании детей и лиц пожилого возраста. В конине отмечается высокое содержание экстрактивных веществ, что позволяет использовать ее для приготовления многих мясных полуфабрикатов и готовых блюд из них.
Не меньшее значение в мясоперерабатывающей промышленности имеют кишечное сырье и конский жир. Кишечная оболочка лошадей обладает высокой прочностью и привлекательным внешним видом, что очень важно при изготовлении колбас, зельцев и других мясных продуктов. Жир конский содержит много ненасыщенных жирных кислот, которые необходимы в питании человека. Все это определяет особое отношение к лошади не только как к рабочему и спортивному, но и убойному животному.
2. Роль коневодства в народном хозяйстве
Лошадь прошла рядом с человеком через века и тысячелетия. В отечественной и зарубежной литературе, живописи, скульптуре, музыке, поэзии много произведений, герой которых наряду с человеком - лошадь: ее образ, поведение, характер, внешность, судьба. Нет другого животного, за исключением собаки, которое было бы столь близким человеку.
2.1. Коневодство всегда занимало особое положение среди других отраслей животноводства. Одомашнивание лошади предоставило в распоряжение человека новый источник энергии. В развитии цивилизации это стало очень важным достижением, которое не было превзойдено до изобретения паровой машины и появления двигателя внутреннего сгорания. Лошадь резко повысила эффективность труда земледельцев, стала надежным источником благополучия крестьянского хозяйства. Она позволила человеку значительно быстрее преодолевать большие расстояния, расширила возможность общения между людьми, содействовала освоению новых пространств и земель, развитию промышленности.
В каждом колхозе, совхозе на полях и фермах, на дорогах используются сотни лошадиных сил. И далеко не в каждом селе можно встретить запряженную в телегу ту самую одну лошадиную силу, которая утратила свое истинное назначение и превратилась в единицу измерения мощности моторов.
Судьба лошади трагична. Общее поголовье лошадей до первой мировой войны в России составляло 35 млн голов. По среднему числу лошадей на 100 жителей, как пишут в своей книге Е.В.Кожевников и Д.Я. Гуревич «Отечественное коневодство: история, современность, проблемы», Россия, имея 20,4 головы, опережала все страны Европы, уступая лишь США — 21,6 головы.
Крестьянам, составляющим огромное большинство населения, принадлежали 91,6% всех лошадей, помещикам и сельскому духовенству — 6,1, городским жителям — 2,3%. Число безлошадных хозяйств составляло 32%.
В первой мировой войне погибло 4,5 млн лошадей. За три года гражданской войны поголовье лошадей сократилось до 18,9 млн, но затем за короткий срок оно было восстановлено. Ликвидация крестьянских хозяйств, создание колхозов и совхозов вызвали новую волну «гонения» на лошадей. В результате их поголовье с 1929 по 1933 гг. сократилось более чем вдвое — с 34 до 16,6 млн.
После реорганизации МТС и продажи колхозам всей сельскохозяйственной техники во многих хозяйствах от лошади избавлялись под различными благовидными предлогами: объедают коров, невыгодно их содержать, некому за ними ухаживать. Целыми табунами лошадей гнали на убой. Начали вывозить в Италию, Швецию, Францию, Австрию, где конину используют в качестве полноценного продукта. В результате за 1954-64 гг. поголовье лошадей сократилось с 15,3 до 8 млн голов.
Для лошадей перестали строить конюшни, их вытеснили в старые постройки. Никто за них не отвечает. Не интересуются этой отраслью руководители и специалисты хозяйств. Во многих из них лошадь в течение года используется 120-140 дней, тогда как нормой считается
240-280 дней. При этом не только увеличивается объем перевозок и других работ, но снижается себестоимость коне-дня работы. Экономисты подсчитали, что один коне-день обходится в 3-5 рублей, а содержание самого маленького трактора—в 10 и более раз дороже.
Не изменилось отношение к лошади на селе и после принятия в 1981 г. специального постановления о мерах по развитию коневодства. Слабым утешением является то, что в настоящее время поголовье лошадей стабилизировалось на уровне около 6 млн голов. Тяжело сознавать, но коневодство списали поспешно и необдуманно. Отсутствие коней отрицательно сказывается не только на сельском хозяйстве, в повседневной жизни сельских жителей, но и во всех отраслях народного хозяйства. Лошади — не только тягловая сила. Они служат и для развития спорта, организации отдыха, получения высококачественного мяса, лечебного кумыса и сыворотки.
Очевидно, сегодня нельзя ставить вопрос категорично: трактор или лошадь. Что лучше использовать — это будет зависеть от конкретных условий и личной склонности работника. Тракторы и автомобили прочно вошли в жизнь крестьян. Но нельзя сбрасывать со счетов и лошадь. Более того, стоит всерьез подумать, как обеспечить ее широкое «представительство» на малых земельных участках граждан, крестьянских, фермерских хозяйств, поскольку польза от этого несомненная.
Но допустим, фермер убедился, что на лошади выполнять многие работы экономически выгодно, и приобрел лошадь. У него тут же возникнет масса проблем. Где купить повозку, сани, седло, упряжь? Раньше было все просто. Их изготовление планировалось, предприятия местной промышленности централизованно снабжались необходимыми материалами. Немало умельцев в колхозах и совхозах было занято на изготовлении и ремонте конного инвентаря. Плуги, сенокосилки, сеялки изготовлялись на заводах Минсельхозмаша СССР.
К сожалению, в последние годы все хозяйственные связи разрушены. В тяжелейшем положении оказались предприятия Россоюзместпрома, расположенные в Новгородской, Смоленской, Брянской областях и других регионах России. Они практически не получают технологического оборудования, лесоматериалы и металл. Объем производства ежегодно сокращается. По данным Россоюзместпрома в прошлом году изготовлено 80 тыс.повозок, 73тыс.колес, 81 тыс дуг и 36 тыс. саней. Это явно недостаточно.
Не лучше положение с плугами, сенокосилками, граблями и сеялками. Конные сенокосилки в количестве 8 тыс. страна закупала в Польше. В последние два года их завоз полностью прекратился. Мы вынуждены изготавливать их на своих заводах. Первая тысяча этих механизмов будет выпущена на Целиноградском машиностроительном заводе только в 1992 г. Стоит ли после этого удивляться, что вся страна траву выкашивает косами. Как в прошлом веке? На заготовку кормов ежегодно привлекаются горожане, что чрезвычайно дорого обходится предприятиям и государству.
Не лучше положение и с конными плугами. Их выпускают на одном заводе (г.Кутаиси). В прошлом году было сделано лишь 4,5 тыс. штук, в текущем году намечается поставить селу не более четырех тысяч.
Часто руководители хозяйств, крестьяне жалуются на отсутствие упряжи. Кто виноват? На это однозначного ответа не может быть. Виноваты все. Крестьяне, давно забывшие лошадей, своевременно не подающие заявки. Работники торговых организаций потребкооперации, которые не утруждают себя изучением спроса и, конечно же, производители этого нужного инвентаря.
Россоюзместпром жалуется на отсутствие сырья для изготовления упряжи, сбыта и по этой причине сокращает объем производства. Закрываются цеха при райпром-комбинатах. Уходят специалисты. В результате даже те минимальные заявки на конный инвентарь, седла, упряжь годами во многих регионах страны не удовлетворяются.
Сегодня в стране имеются все условия для восстановления и разумного использования коней. На ускорении роста численности лошадей должно положительно сказаться внесение изменений во всех союзных республиках в порядок содержания скота в личной собственности. Жители деревень, сел и рабочих поселков могут иметь лошадь для удовлетворения личных нужд Эти вопросы теперь решаются райисполкомами с учетом конкретных природноэкономических условий каждого района. Сегодня в личных подсобных хозяйствах граждан находится 16% лошадей. Можно сказать, что крестьяне вновь поверили в лошадь. Тут уместно напомнить, что многие сельскохозяйственные и транспортные работы, не требующие больших физических усилий, в российской деревне всегда охотно выполняли подростки. Так что для ребят это еще и приобщение к труду, удовольствие и воспитание любви к живой природе.
Одним словом, восстановление поголовья и разумное использование лошадей диктуется экономическим и социальным положением села.
Лошадь была незаменима в прошлом, и в будущем она может принести великую пользу в решении продовольственной проблемы, экономии материальных и финансовых, трудовых ресурсов и защите от загрязнения окружающей среды.
Коневодство оказало плодотворное влияние на все отрасли животноводства. В XVIII и XIX вв. успехи чистокровного коннозаводства в Англии и орловского рысистого в России свидетельствовали о том, что точные племенные записи, знание происхождения животных, использование скрещивания, инбридинга, разведения по линиям, целеустремленный индивидуальный отбор и подбор, испытание работоспособности с регистрацией ее результатов и оценка производителей по качеству потомства необходимы для каждой отрасли животноводства.
По мнению проф. Л. Крюгера из Гессенского университета, «английская чистокровная стала не только одной из важнейших пород лошадей в племенном коннозаводстве мира, но и проложила пути для всего животноводства». Проф. В. О. Витт отмечал: «На рубеже XVIII и XIX столетий пытливые и наблюдательные русские зоотехники - А. Г. Орлов и В. И. Шишкин дали в Хреновском конном заводе выдающиеся практические образцы зоотехнической работы», которые «...утверждают их мировой приоритет во многих вопросах не только техники коннозаводства, но и теории племенного дела в животноводстве».
В дореволюционной России основная масса конского поголовья (более 84%) принадлежала крестьянским хозяйствам, но оно было мелким, беспородным, малосильным. Возникшие в XVII в. царские и помещичьи, а затем к началу XVIII в. первые государственные конные заводы вели работу по улучшению качества лошадей, но она охватывала небольшой контингент животных (около 10% всего поголовья в стране), сосредоточенных в хозяйствах помещиков и зажиточного крестьянства.
В конце XVIII в. были открыты первые пять случных конюшен, по 14-20 жеребцов в каждой, но они просуществовали недолго. Позднее (1844-1849) в России были организованы 24 земские случные конюшни, содержавшие по 50-60 жеребцов каждая. Несмотря на неудовлетворительную организацию работы земских случных конюшен, зажиточным крестьянам Воронежской, Тамбовской, Владимирской и некоторых других губерний удалось повысить качество лошадей.
Годы коллективизации крестьянских хозяйств, нередко насильственной, нанесли урон отечественному коневодству. Численность лошадей в стране к 1934 г. сократилась более чем в два раза. Это в определенной мере сказалось на снижении производства зерна, овощей, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов. В стране была введена карточная система, ограничивающая возможность людей в приобретении продуктов питания и их потреблении.
Принятые в предвоенные годы меры по улучшению работы конных заводов, ипподромов, государственных заводских конюшен (ГЗК), устранению обезлички в использовании лошадей в колхозах и совхозах, организации госплемрассадников (ГПР) и проведению других мероприятий по улучшению коневодства позволили к 1941 г. увеличить численность лошадей до 21 млн и улучшить их качество.
В те годы лошадей использовали только для работ в народном хозяйстве и в армии. Необходим был ежегодный ремонт конского состава воинских частей. Основным источником пополнения конского состава служил фонд «Лошадь Красной Армии», создаваемый во всех колхозах и совхозах. В фонд ЛКА выделяли 5% общего количества лошадей в хозяйстве. В целом по стране это составляло около полумиллиона лошадей.
Великая Отечественная война (1941-1945) вновь нанесла большой ущерб коневодству страны. Только на фронтах погибло более 8 млн лошадей. Много лошадей было уничтожено и угнано из временно оккупированных районов.
На начало 1946 г. поголовье лошадей в СССР составляло 10,7 млн. К 1953 г. оно возросло до 15,3 млн. К этому времени технический прогресс обеспечил механизацию основных энергоемких работ на транспорте и в сельском хозяйстве. Это уменьшило потребность в лошадях, численность которых в дальнейшем стала снижаться. В последнее десятилетие уменьшение численности лошадей в СССР прекратилось, а в -отдельных республиках наблюдается даже ее увеличение.
Несмотря на уменьшение численности поголовья лошадей в период с 1953 по 1981 г., продолжалась работа по улучшению их качества. Эту задачу выполняли государственные конные заводы (ГКЗ), племенные коневодческие фермы и ипподромы.
2.2. Значение племенных лошадей. Племенные, лошади отличаются, как правило, наивысшей работоспособностью и устойчивой наследственностью. Каждое племенное животное, в том числе и лошадь, - продукт человеческого труда. Разведение племенных лошадей требует от специалистов коннозаводства глубоких знаний биологии, иппологии, постоянного поиска. В этом деле не может быть шаблона. Острота селекции в коннозаводстве значительно выше, чем в других отраслях животноводства.
Племенных лошадей используют для чистопородного разведения и скрещивания в целях улучшения конского поголовья, совершенствования существующих и выведения новых пород. Племенным считают лишь чистопородное животное с документально доказанной родословной, предки которого записаны в Государственные книги. Разведением таких лошадей занимаются конные заводы; племенные конефермы хозяйств. Стоимость племенных лошадей очень высока.
Разведение племенных лошадей, принадлежащих к различным конским породам, во многих развитых странах - весьма доходная отрасль предпринимательства, основанная на последних достижениях иппологии, генетики, физиологии и ветеринарии.
2.3. Лошадь - источник тягловой силы. Лошадей --используют для выполнения различных внутрихозяйственных работ, обслуживания животноводческих ферм, пастьбы скота, разъездов и перевозки грузов на короткие расстояния, обработки личных приусадебных участков, доставки топлива. Это позволяет экономить энергоресурсы страны.
Характер работ, выполняемых на лошадях, зависит от местных климатических и природных условий, специализации хозяйств, времени года, количества атмосферных осадков и других обстоятельств. Экономические преимущества использования лошадей заключаются в следующем:
лошади способны давать приплод, реализация которого позволяет хозяйствам получать дополнительный доход;
лошади потребляют выращенные в колхозах и совхозах грубые, сочные и зерновые корма. Навоз, получаемый от лошадей, - ценное органическое удобрение;
использование лошадей позволяет экономить средства, необходимые для покупки запчастей для техники;
лошади могут работать в любую погоду, на любом рельефе и участках, где использование тракторов, автомашин и другой техники затруднено;
лишних лошадей можно откармливать и сдавать на мясо;
лошади могут быть использованы для развития спорта, туризма, развлечения людей.
2.4. Продуктивное коневодство. Значение продуктивного коневодства заметно возрастает. Это обусловлено ростом населения, требующим увеличения производства продуктов животного происхождения. Расширение продуктивного коневодства отмечено во многих странах, например в Аргентине, Бразилии, Монголии, Китае.
Наша страна располагает значительными ресурсами для развития продуктивного коневодства. Огромные территории пустынных и полупустынных естественных пастбищ в Казахстане, Киргизии, Алтайском крае и других местах позволяют значительно увеличить поголовье лошадей. Резервы увеличения производства конского мяса и кумыса — использование генетического потенциала продуктивных лошадей, организация промышленного откорма конского поголовья, интенсификация производства кумыса, улучшение условий содержания и кормления.
2.5. Лошади - продуценты в биологической промышленности. Из крови лошадей изготовляют различные лечебные и профилактические биопрепараты, гиперимунные сыворотки и вакцины против столбняка, гангрены, дифтерита, ботулизма и других болезней человека. В медицинских целях используют также желудочный сок лошадей. Из сыворотки крови жеребых кобыл готовят биогенный стимулятор, который можно применять для борьбы с яловостью коров, овец и стимуляции их многоплодия.
2.6. Конный спорт и туризм. В условиях научно-технической революции, индустриализации и урбанизации лошадь приобрела новое социальное значение для человека как средство физической культуры, спорта, активного отдыха, укрепления здоровья и повышения долголетия. Убедительным свидетельством этого является все возрастающее число стран - членов Международной федерации конного спорта, а также число ежегодно проводимых международных конноспортивных соревнований. Это резко увеличило спрос на верховых, спортивных и прогулочных лошадей, расширило возможности их экспорта и заставило по-новому взглянуть на спортивное коневодство. Раньше других откликнулись на этот запрос Англия, Ирландия, ФРГ, Франция, Голландия, Швеция, Дания, а затем Япония, Южная Корея.
2.7. Экспорт лошадей. Расширяющиеся политические и экономические связи с зарубежными странами создают благоприятные
условия для международного сотрудничества в области коневодства и ежегодного проведения в нашей стране международных аукционов по продаже племенных, спортивных и продуктивных лошадей.
На международных аукционах по продаже племенных спортивных лошадей, проводимых в СНГ, наряду с покупателями из США, ФРГ, Швеции, Финляндии, Италии, Франции, Голландии ныне участвуют представители Бразилии, Австралии и других стран мира.
Экспорт лошадей расширяет международное сотрудничество и обеспечивает поступление в бюджет страны валютных средств.
3. Там где машина не пройдет.
Использование на ферме лошадей — награда тем, для кого ферма служит подсобным хозяйством.
Ферма Дейла Эллена, площадью 60 акров, находится в штате Миссури. Как и на большинстве ферм этого штата, здесь выращивают кукурузу и пшеницу, сеют травы и содержат скот. Но с чем вы здесь не встретитесь, так это с гулом дизельного трактора, извергающего черный дым и тянущего за собой большую дисковую борону, плуг или опрыскиватель.
Дейл отказался от всего этого несколько лет тому назад. Он теперь пользуется лошадьми в качестве тягла. На его ферме шесть лошадей, часть которых — тяжеловесы бельгийской породы, а часть—помеси «бельгийцев» с першеронами.
Фермерством Эллен занимается 16 лет и последние 10 лет использует лошадей. Начинал он с трактора и современных орудий, но вскоре нашел, что эксплуатационные расходы слишком высоки, а результаты неудовлетворительны. Переход на использование лошадей в качестве тягла был постепенным. Сначала Дейл посещал разные семинары и совещания, где обсуждались различные вопросы использования на фермах лошадей. И уже вооружившись новыми идеями, он приступил к изменению метода хозяйствования. Он разыскал места, где проводятся фермерские распродажи, аукционы, выставки лошадей, познакомился с устройством изгородей из частокола и таким образом пополнил свои знания и фермерский арсенал. Потребовалось много усилий, чтобы собрать необходимую утварь и обучить лошадей работать.
Хорошая пара лошадей может обойтись в 1000 долл. Два комплекта упряжи стоят 100, а два хомута — 50 долл. Эти расходы невелики по сравнению со стоимостью современного сельскохозяйственного оборудования. К тому же трактора не могут воспроизводить себя, как лошади. Их можно использовать на пахоте, дисковании, культивации, севе, уборке урожая, запрягать в телегу и перевозить дрова и другие грузы.
Почти каждый вечер Эллен запрягает лошадей, прицепляет пустой навозоразбрасыватель и едет на соседнее ранчо. Там он оставляет пустую емкость, чтобы забрать ее заполненной на следующий день, а к упряжке прицепляет поджидающий его заполненный навозоразбрасыватель. Этим навозом он удобряет поля своей фермы.
Ферма Дейла работает по принципу самоокупаемости. Скот и лошади поедают то, что родит земля и при этом остается еще небольшой доход. Однако доход не является той силой, которая побуждает Эллена вести дело таким образом. Для него это форма расслабления после трудового дня в местной коммунальной компании.
Испробовав на своей ферме два метода хозяйствования, Эллен отдает предпочтение своей сегодняшней практике и считает ее самой стоящей.
Наблюдая за тем, как Эллен управляется со своими лошадьми, начинаешь ощущать, что все это происходит наяву, а вовсе не эпизод из тех книг, которое мы когда-то читали. Благодаря Эллену и таким как он, кто заботится о сохранении хоть части старины, наша история и традиции будут жить.
Кейт Вудз — традиционный фермер. На ферме, имеющей площадь 430 акров, он занимается скотоводством и свиноводством, а также выращивает соевые бобы, кукурузу и пшеницу. У него есть, конечно, и большие современные машины для обработки полей, но для выполнения некоторых работ на ферме нет ничего надежнее, чем лошадь.
«Мои лошади служат мне опорой, — говорит Кейт Вудз. — Когда машина не может пройти, тут выступают на сцену лошади. Я всегда считал, что тот, у кого есть ферма и скот, обязательно должен иметь лошадей, и сохраню это убеждение до конца своих дней».
3.1. День сенокоса. Это мероприятие ежегодно вот уже 100 лет проводит университет штата Миссури совместно с Колумбийским научным центром по кормам. На сей раз помимо современных орудий труда были представлены сенокосилки на конной тяге и старинные трактора. Проводилась демонстрация лошадей для того, чтобы показать, как косили сено 100 лет тому назад. Однако не все стало историей. Многие мелкие фермеры и по сей день используют сенокосилки на конной тяге. Один из них Гэри Гласскок.
Обычно он содержит на арендуемой им ферме по 12-15 лошадей и пару мулов. Гласскок пользуется трактором для выполнения работ на ферме, однако использование лошадей имеет свои преимущества. Помимо того, что, работая на лошадях, получаешь удовольствие, орудия на конной тяге намного дешевле, а следовательно, и доход с акра выше.
4. Программа развития коневодства в российской федерации в 2008-2012 годы
4.1. Современное состояние отрасли коневодства. Численность лошадей всех направлений в отрасли коневодства в Российской Федерации на начало 2007 года составила около 1,3 млн. голов против 2.6 млн. в 1991 году, в том числе кобыл около 600 тысяч голов. За 15 лет поголовье сократилось на 50%.
За годы рыночных преобразований наблюдается рост численности лошадей в личных подсобных и фермерских хозяйствах населения (с 274 тыс. голов до почти 900 тыс.). В крупных же сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности произошло резкое сокращение поголовья лошадей с 2,3 млн. до 600 тысяч голов или почти в 4 раза за последние 15 лет.
Преобладающим направлением в отрасли, как по численности, так и по стоимости производимой продукции остается рабоче-пользовательное коневодство. Всего в стране используется около миллиона рабочих лошадей, что позволяет сэкономить до 2 млн. тонн нефтепродуктов в год стоимостью около 16 млрд. рублей.
Второе по величине - продуктивное коневодство, подразделяющееся на мясное и молочное.
Специализированное мясное и молочное коневодство развито в районах Севера, Дальнего Востока и в Поволжье. Всего эта отрасль коневодства дает около 60 тыс. тонн мяса в живом весе и около 2 тыс. тонн кумыса. Этого объема недостаточно, так как потребность в кумысе только противотуберкулезных учреждений страны составляет около 20 тыс. тонн в год.
Третье направление - племенное коневодство - коннозаводство - дает племенных лошадей для воспроизводства и улучшения массового коневодства, а также спортивных лошадей разного назначения. В Российской Федерации функционирует 74 конных завода, 200 племенных коневодческих ферм, 42 ипподрома и 54 государственных заводских конюшен, появилось значительное количество частных коневладельцев. Общая численность лошадей в племенном секторе составляет около 30 тыс. голов. Ежегодно конные заводы и племенные фермы реализуют 5 - 5,5 тыс. лошадей.
Кроме того, на экспорт продается около 1000 голов племенных, спортивных и прогулочных лошадей.
До 1 тыс. лошадей поставляется предприятиям биопромышленности.
В конноспортивных организациях, туризме и прокате используется около 15 тыс. лошадей.
4.2. Проблемные вопросы в коневодстве. В настоящее время коневодство находится в глубоком и затяжном экономическом кризисе и его развитие сдерживается рядом серьезных причин:
• неурегулированы вопросы земельных отношений, что создает угрозу целостности большинства племенных конных заводов, как специализированных уникальных предприятий;
• при проведении в настоящий период акционирования федеральных государственных унитарных предприятий племенных конных заводов не учитываются имущественные и экономические интересы трудовых коллективов;
• в связи с ежегодно увеличивающимся бессистемным импортом
лошадей основных заводских пород, отечественные коневла-дельцы испытывают большие трудности с реализацией племенного молодняка и, как следствие, вынуждены сокращать поголовье лошадей, вплоть до сдачи их на мясо;
• отсутствие специализированной системы тотализатора на государственном уровне "Пари вне ипподромов" не позволяет отечественным ипподромам получать от испытаний прибыль. В связи с этим, низкие призовые суммы не позволяют коневладельцам всех форм собственности в полном объеме проводить испытания молодняка лошадей, что неизбежно снижает уровень селекционно-племенной работы по совершенствованию разводимых в России пород лошадей;
• отсутствует государственная поддержка на проведение зоотехнических мероприятий в племенном коневодстве.
4.3. Цели и задачи реализации Программы. Основной целью развития коневодческой отрасли на перспективу (до 2013 года) является обеспечение коневодческих организаций всех форм собственности, а также физических лиц высококачественными лошадьми разных направлений хозяйственного использования на основе высокой экономической эффективности конепроизводства.
Основными задачами для достижения указанной цели являются:
• увеличение к 2013 году численности лошадей до 1,5 млн. голов с последующим ее ростом до объективной потребности; увеличение производства продукции коневодства;
• повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве, обеспечивающих получение высокоценных племенных и спортивных лошадей, не уступающих по качеству конскому поголовью стран с высокоразвитым коневодством;
• создание сети национальных конных парков на базе ведущих конных заводов, как высшей формы племенного и спортивного коневодства;
• обеспечение конкурентоспособности продукции коннозаводства на мировом рынке;
• создание системы "Пари вне ипподромов", как наиболее эффективного и оправдавшего себя в большинстве стран внебюджетного источника средств на развитие племенного коневодства;
• развитие аукционов, как наиболее прогрессивной формы продажи лошадей в более раннем возрасте;
• развитие мясного и молочного коневодства б различных регионах России;
• создание системы акционерных и частных предприятий по производству экологически чистой продукции из конины, продуктов детского и лечебного питания из кобыльего молока;
• увеличение поголовья рабочепользовательных лошадей для удовлетворения потребностей в них личных подсобных и фермерских хозяйств.
4.4. Меры по выполнению Программы развития коневодства. Повышение эффективности и устойчивости функционирования отрасли потребует значительного улучшения обеспеченности коневодства всех направлений хозяйственного использования производственными ресурсами. Большая часть основных и оборотных средств должны будут в дальнейшем пополняться за счет финансовых источников самих коневладельцев различных форм собственности.
Ресурсное обеспечение племенного коневодства будет осуществляться за счет дальнейшей интенсификации селекционных процессов, разработки усовершенствованных технологий выращивания племенных лошадей, организации трендепо и аукционов, расширения сотрудничества с зарубежными странами, а также за счет укрепления и расширения материально-технической базы коннозаводства.
В массовом коневодстве материально-техническое обеспечение будет проводиться в основном за счет средств коневладельцев. Исключение составляет финансирование по линии бюджетов разных уровней комплектования госконюшен жеребцами-производителями. Кроме того, в период до 2013 года вблизи крупных городов будут организованы кумысные фермы из расчета одна на 500 тыс. жителей, а также организовано производство экологически чистой деликатесной продукции из конины.
Научное обеспечение отрасли будет продолжать осуществлять Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства с привлечением региональных институтов и вузов.
Для решения кадровой проблемы будет расширена сеть профессионально-технических училищ по подготовке высококвалифицированных коневодов, кузнецов-ковалей, тренеров, наездников, жокеев, кумысоделов и др.
Правовую основу коневодства составляют Федеральные законы "О селекционных достижениях" (1993 г.), "О племенном животноводстве" (1995 г.) и "О сельском хозяйстве" (2006 г.).
4.5. Меры государственного регулирования и государственной поддержки. Государственное регулирование отрасли будет осуществляться в следующих формах:
- сохранение за племенными коневодческими предприятиями земельных участков в количестве, необходимом для ведения коннозаводства в соответствии с технологией выращивания высококлассных лошадей;
- сохранение специализации племенного коневодства в акционируемых и приватизируемых предприятиях как основного направления с выделением коллективам федеральных государственных унитарных предприятий не менее 50% акций;
- организация системы "Пари вне ипподромов". Подготовка специального постановления Правительства о создании этой системы с привлечением российских и иностранных инвесторов с дальнейшим отчислением прибыли от тотализатора коннозаводчикам, ипподромам и коневладельцам;
- ужесточение контроля со стороны МСХ РФ за импортом племенных лошадей с целью защиты российского производителя. Ввести налог (квоты) на импортированных лошадей, кроме высокоценных лошадей ввозимых для воспроизводства;
- бюджетная поддержка владельцев племенных лошадей. Каждое племенное предприятие, получившее лицензию федерального уровня должно иметь ежегодные дотации на возмещение части затрат на содержание племенных кобыл и на лошадь, проходящую испытания на ипподроме при условии, что она рождена в России;
- финансовая поддержка в виде централизованных капитальных вложений конным заводам, ГЗК и ипподромам, представившим проекты по оздоровлению экономики на основе современных, модернизированных технологий выращивания и испытаний племенных лошадей;
- финансирование из федерального бюджета средств на покупку высокоценных жеребцов-производителей внутри страны для госконюшен и за рубежом для конных заводов;
- предусмотреть государственное льготное кредитование, подлежащее возмещению.