Общество красного креста и красного полумесяца



Красный Крест - всемирное движение. Его основная задача - оказывать помощь и защиту жертвам войн, конфликтов и катастроф через национальные и идейные границы. Организация берёт своё начало из переживаний швейцарца Анри Дюнана в северной Италии в 1859 году. Он организовал добровольную помощь жертвам битвы при Сольферино. В 1863 году в Женеве был создан комитет, который позднее получил название "Международный комитет Красного Креста". После этого в Европе стали быстро возникать национальные общества Красного Креста.

Сторонами красно крестного движения являются:

• Национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца, действующие в более чем 170 странах. В общей сложности они объединяют 128 млн. членов.

• Международный Комитет Красного Креста, который оказывает помощь и защиту жертвам войн и конфликтов и следит за выполнением Женевских конвенций.

• Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, оказывающая помощь в случае катастроф в мирное время и руководящая сотрудничеством с развивающимися странами. Она является также центральным органом национальных обществ. Комитет и Федерация имеют статус наблюдателя в ООН.



Эмблемами организации являются красный крест, а в исламских странах - красный полумесяц на белом фоне. Они служат также в качестве международных защитных знаков. На объекты, обозначенные ими, нельзя нападать.

Межгосударственные Женевские конвенции (1949) были заключены по инициативе Красного Креста. Их задача - защищать жертвы войн: раненых солдат, военнопленных, гражданское население. Организация пропагандирует эти конвенции, следит за их выполнением и стремится далее усовершенствовать их.

Главная цель Красного Креста - прочный мир. "Мир - это не только отсутствие войны, а сотрудничество между государствами и народами, основанное на уважении свободы, независимости, равноправия и прав человека и справедливом распределении ресурсов". (Определение мира, сформулированное Красным Крестом).

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца

Гуманность

Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное стремление оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, старается при любых обстоятельствах, как на международном, так и на национальном уровне предотвращать или облегчать страдание человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

Движение не проводит никакого, различая по признаку расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и в первую очередь тех, кто больше всего в этом нуждаются.

НЕЙТРАЛЬНОСТЬ

Чтобы сохранить всеобщее доверие. Движение не может принимать чью-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового или идеологического характера.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

Движение независимо Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны, тем не менее, всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста.

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

В своей добровольной деятельности по указанию помощи Движения ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.

ЕДИНСТВО

В стране может быть только одно Национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех, и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Движение является всемирным. Все Национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НПО) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПОМОЩИ В СЛУЧАЕ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КАТАСТРОФ

Подготовлен совместно Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международным Комитетом Красного Креста

Цели

Цель настоящего Кодекса — сохранить наши нормы поведения. Он не содержит оперативных - инструкций, например, о том, как рассчитать продуктовую норму или разбить лагерь для беженцев. Задачей Кодекса является поддержание высокого уровня независимости, эффективности и результативности, к которому стремятся осуществляющие оказание помощи при стихийных бедствиях и катастрофах НПО и Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. Это добровольный Кодекс, соблюдение которого обеспечивается стремлением присоединившейся к нему организации поддерживать изложенные в нем нормы.

В случае вооруженного конфликта настоящий Кодекс поведения будет толковаться, и применяться в соответствии с положениями международного гуманитарного права.

Вначале представлен текст самого Кодекса поведения. Он имеет три приложения с описанием условий работы, которые способствуют эффективному оказанию гуманитарной помощи, и создания которых нам хотелось бы ожидать от принимающих государств, государств - доноров и межправительственных организаций.

НПО (неправительственные организации) - в настоящем документе относится к национальным: и международным организациям, учрежденным отдельно от правительства страны, в которой они созданы.

НПГО (неправительственные гуманитарные организации) — термин, создан специально - для настоящего документа и охватывает составные части Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца — Международный Комитет Красного Креста, Международную Федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и входящие в нее национальные общества - а также НПО, как они определены, выше. В данном Кодексе речь идет о тех БПГО, которые занимаются оказанием, помощи при стихийных бедствиях и катастрофах.

МПО (межправительственные организации) — термин относится к организациям, учрежденным двумя или более правительствами. Таким образом, сюда включаются все организации ООН и региональные организации.

Стихийное бедствие или катастрофа - событие катастрофического характера. результатом которого являются гибель и значительные страдания людей, а также серьезный материальный ущерб.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ

ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НПО) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОГРАММ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИИ.

1. Приоритет отдается настоятельным потребностям в гуманитарной области

Право получать гуманитарную помощь и оказывать ее является основополагающим гуманитарным принципом, и граждане всех стран должны иметь возможность пользоваться этим правом. Как члены международного сообщества, мы признаем свою обязанность предоставлять гуманитарную помощь, где бы в ней ни возникла потребность. Этим обуславливается необходимость беспрепятственного доступа к пострадавшему населению, что является крайне важным при выполнении этой обязанности. Основная цель нашей деятельности по оказанию помощи в условиях стихийных бедствий и катастроф состоит в облегчении страданий людей, которые менее всего способны противостоять стрессу, вызываемому стихийными бедствиями и катастрофами. Предоставление нами гуманитарной помощи не является выражением пристрастий или политическим актом и не должно рассматриваться в качестве такового.

2. Помощь предоставляется независимо от расы, вероисповедания или национальности того, кто ее получает, и без каких-либо различий неблагоприятного характера. Очередность предоставления помощи определяется только потребностями.

Во всех случаях, когда это возможно, при предоставлении помощи мы будем основываться на тщательной оценке потребностей населения, пострадавшего в результате стихийного бедствия или катастрофы и оценке существующих на местах возможностей для удовлетворения этих потребностей. Во всех наших программах найдут отражение соображения соразмерности. Где бы ни имели место страдания людей, мы должны эти страдаете облегчить; жизнь имеет такую же ценность в одной части страны, как и в другой. Таким образом, предоставляемая нами помощь будет отражать степень страданий, которые она предназначена облегчить. При осуществлении этого подхода мы признаем ту важнейшую роль, которую играют женщины там, где особенно высока вероятность стихийных бедствий и катастроф. Нашими программами помощи будет обеспечена поддержка этой роли, а не ее снижение. Проведение такой универсальной, беспристрастной и независимой политики может быть эффективным, только если мы и наши партнеры будем иметь доступ к необходимым ресурсам для обеспечения такой беспристрастной помощи и доступ ко всем жертвам катастрофы без каких-либо различий.

3. Помощь не будет использоваться для поддержки какой-либо политической или религиозной позиции.

Гуманитарная помощь будет предоставляться в соответствии с потребностями отдельных лиц, семей или групп населения. Несмотря на право неправительственных гуманитарных организаций (ВПГО) придерживаться определенных политических или религиозных точек зрения мы твердо заявляем, что помощь не будет зависеть от приверженности той или иной точке зрения получающих ее лиц. Мы не будем обусловливать обещание, поставку и распределение помощи приверженностью определенной политической точке зрения или вероисповеданию либо их принятием.

4. Мы будем стремиться к тому, чтобы не выступать в качестве орудия внешней политики правительств

НПГО являются организациями, действующими независимо от правительств. Поэтому мы сами определяем свою политику и стратегию ее проведения и не стремимся проводить в жизнь политику какого-либо правительства, за исключением тех случаев, когда она совпадает с нашей собственной независимой политикой. Мы никогда сознательно или в результате недосмотра, не позволим, чтобы мы сами или наши сотрудники использовались для сбора информации политического, военного или экономического характера для правительств или других органов, информации, которая может служить иным идеям, нежели строго гуманитарные. Мы также не будем выступать в качестве орудия проведения внешней политики правительств, которые оказывают нам материальную поддержку. Мы будем использовать помощь, которую мы получаем, для удовлетворения существующих потребностей, и эта помощь не должна предоставляться в следствии необходимости избавиться от излишков каких-либо принадлежащих донору товаров или быть продиктована политическими интересами какого-либо донора. Мы ценим и поощряем работу добровольцев и добровольную финансовую помощь со стороны отдельных лиц для поддержки нашей деятельности и признаем независимость таких действий, основанных на добровольности. Для того, чтобы сохранить нашу независимость, мы будет стремиться к тому. чтобы не полагаться на какой-либо один источник финансирования.

5. Мы должны с уважением относиться к культуре и обычаям

Мы будем стараться с уважением относиться к культуре, внутренней организации и обычаям отдельных групп населения и стран, в которых мы работаем.

6. Мы должны пытаться действовать во время стихийных бедствия или катастрофы, опираясь на местные возможности

У всех людей и сообществ — даже во время стихийных бедствий и катастроф - есть как уязвимые стороны, так и определенные возможности. Там, где позволяет ситуация, мы будем укреплять эти возможности, пользуясь услугами местного персонала, приобретая материалы, имеющиеся на местном рынке, а совершая торговые операции с местными компаниями. Там, где это возможно, мы будем осуществлять свою деятельность через местные НПГО, которые должны быть нашими партнерами по планированию и осуществлению действий во время стихийных бедствий и катастроф, а также сотрудничать с местными правительственными структурами там, где это уместно. Мы будем считать первоочередной задачей должную координацию наших действий в чрезвычайных ситуациях. В странах, где произошли стихийное бедствие или катастрофа, это наилучшим образом могут осуществить те, кто принимает непосредственное участие в операциях по оказанию помощи, включая представителей соответствующих организаций ООН.

7. Необходимо найти пути привлечения сил, в интересах которых осуществляется программа, к участию в организации операций по оказанию гуманитарной помощи

Гуманитарную помощь при стихийных бедствиях и катастрофах ни в коем случае не следует навязывать тем, для кого она предназначается. Эффективное оказание гуманитарной помощи и восстановление нормальной жизни наиболее достижимы, если в разработке, организации и осуществлении программы по оказанию помощи принимают участие те, в чьих интересах она осуществляется. Мы будем стремиться к. тому, чтобы все жители пострадавшего района участвовали в наших программах по оказанию гуманитарной помощи и восстановлению.

8. При оказании гуманитарной помощи необходимо стремиться не только удовлетворить основные потребности, но и снизить уязвимость по отношению к стихийным бедствиям и катастрофам в будущем

Все акции по оказанию гуманитарной помощи сказываются на перспективах долгосрочного развития либо положительным, либо отрицательным образом. Признавая это, мы будем стремиться осуществлять такие программы по оказанию гуманитарной помощи, которые существенно уменьшают уязвимость лиц, получающих помощь, по отношению к будущим стихийным бедствиям или катастрофам, и содействуют созданию для них возможностей самостоятельно удовлетворять свои потребности. При разработке и организации программ по оказанию гуманитарной помощи мы будем уделять особое внимание вопросам охраны окружающей среды. Мы также будем стремиться свести к минимуму отрицательные последствия гуманитарной помощи, стараясь не допустить длительной зависимости от помощи, поступающей извне.

9. Мы подотчетны как перед теми, кому мы намерены оказать помощь, так и перед теми, от кого к нам поступают средства

Мы часто выступаем в качестве официального посредника между теми, кто желает оказать помощь, и теми, кто нуждается в помощи при стихийных бедствиях и катастрофах. Поэтому мы подотчетны перед обеими сторонами. Все наши отношения с донорами и с получающими помощь должны строиться по принципу открытости и гласности. Мы признаем необходимость предоставлять информацию о нашей деятельности, как о её финансовой стороне, так и об ее эффективности. Мы признаем обязательство обеспечивать соответствующий контроль за распределением помощи и проводить регулярную оценку результатов оказания помощи при стихийных бедствиях и катастрофах. Мы также будем открыто предоставлять информацию о результатах нашей работы и о факторах, ограничивающих или, напротив, повышающих ее эффективность. Наши программы будут осуществляться на высоком: уровне профессионализма и компетентности, чтобы свести к минимуму бесполезное расходование ценных ресурсов.

10. В нашей информационной и рекламной деятельности лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и катастроф, должны признаваться обладающими достоинством личностями, а не объектом жалости

Никогда не должно утрачиваться уважение к жертвам стихийных бедствий и катастроф, они - равноправные партнеры при осуществлении деятельности. В нашей информации для общественности мы должны давать объективную картину ситуации, подчеркивая возможности и устремления, пострадавших в результате стихийного бедствия или катастрофы, а не только говорить об их уязвимости и страхе. Мы будем сотрудничать со средствами массовой информации для того, чтобы усилить ответную реакцию общественности, но при этом не допустим, чтобы желание привлечь к себе внимание, как со стороны самой гуманитарной организации, так и вне ее, возобладало над принципом оказания гуманитарной помощи в максимально возможном объеме. Мы будем избегать соперничества с другими организациями, оказывающими помощь во время стихийного бедствия или катастрофы, за освещение в средствах массовой информации, если последнее может нанести ущерб деятельности в интересах жертв или безопасности наших сотрудников или тех, кто является получателем помощи.

УСЛОВИЯ РАБОТЫ

Согласившись в одностороннем порядке делать все возможное для соблюдения вышеизложенного Кодекса, мы предлагаем некоторые указания относительно условий работы, создания которых нам хотелось бы ожидать от правительств - доноров, принимающих правительств и межправительственных организаций (в основном организаций ООН) и которые позволили бы МПГО эффективно участвовать в оказании помощи при стихийных бедствиях и катастрофах. Эти указания имеют силу рекомендации. Они не являются юридическими обязательными, и мы не предлагаем правительствам и МПО подтверждать принятие этих указаний подписанием какого-либо документа, хотя можно поставить такую задачу на будущее. Указания составлены на основе принципов открытости и взаимопомощи, что поможет нашим партнерам понять, к какому идеалу в отношениях с ними мы стремимся.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Рекомендации правительствам стран, пострадавших в результате стихийных бедствий или катастроф

1. Правительства, должны признавать и уважать независимый, гуманитарный и беспристрастный характер деятельности НПГО

НПГО являются независимыми учреждениями. Правительства принимающих стран должны уважать их независимость и беспристрастность.

2. Правительства принимающих стран должны незамедлительно предоставлять НПТО доступ к пострадавшим в результате стихийного бедствия или катастрофы.

Чтобы НПГО могли действовать в полном соответствии со своими гуманитарными принципами, необходимо незамедлительно и без какой-либо предвзятости предоставить им доступ к пострадавшим в результате стихийного бедствия или катастрофы для оказания им гуманитарной помощи. Долг принимающего правительства в рамках исполнения обязанностей, налагаемых на суверенное государство - не препятствовать оказанию такой помощи и положительно относиться к беспристрастной стоящей вне политики деятельности НПГО. Принимающие правительства должны обеспечить незамедлительный въезд персонала, занимающегося оказанием помощи, в первую очередь снятием требований о транзитных, въездных и выездных визах или обеспечением их быстрой выдачи. Правительства должны выдать разрешение на перелет и права на. посадку самолетам, осуществляющим перевозку предметов гуманитарной помощи и персонала, на период экстренного оказания гуманитарной: помощи.

3. Правительства должны способствовать своевременному поступлению предметов гуманитарной помощи и информации в период стихийных бедствий и катастроф

Предметы гуманитарной помощи и необходимая для ее оказания техника ввозится в страну единственно с целью облегчить страдания людей, а не ради какой-либо коммерческой выгоды или прибыли. Как правило, должно быть разрешено бесплатное и неограниченное прохождение таких предметов, на которое не налагались бы требования о наличия консульских сертификатов о происхождении или накладных, лицензий на экспорт и импорт и другие ограничения, и с которого не взимались бы налоги на импорт, посадочные и портовые сборы. Принимающие правительства должны облегчать временный ввоз необходимой для оказания гуманитарной помощи техники, включая автомобили, легкие самолеты и радиотелевизионную аппаратуру, временно снимая лицензионные и регистрационные ограничения. Правительства также не должны налагать ограничения на обратный вывоз техники по окончании операции по оказанию помощи. Чтобы облегчить обмен информации при стихийном бедствии или катастрофе, принимающим правительствам предлагается выделить определенные радиочастоты, которыми, организация, оказывающие помощь, могла бы пользоваться для обмена информацией по стихийному бедствию или катастрофе в пределах и за пределами данной страны. Следует заранее сообщить эти частоты всем, кто, так или иначе, связан с деятельностью по реагированию на стихийные бедствия и катастрофы. Правительства должны предоставить персоналу, занимающемуся оказанием помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, полномочия на использование всех видов связи, необходимых для проведения соответствующих операций.

4. Правительства должны стремиться создать хорошо налаженные службы информации и планирования в рамках программ ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф

Основная ответственность за общее планирование и координацию деятельности по оказанию помощи лежит на, принимающем правительстве. Планирование и координация могут быть значительно улучшены, если НПГО предоставляется информация о потребностях в гуманитарной области и о используемой правительством системе планирования и оказания помощи, равно как и информация о возможных угрожающих их безопасности ситуациях, с которыми они могут столкнуться. Правительствам предлагается снабжать НПГО такого рода информацией. Чтобы способствовать эффективной координации усилий по оказанию помощи и извлечению из них максимальной пользы, принимающим правительствам предлагается заранее указать, через кого прибывающие в страну НПГО могли бы осуществлять постоянную связь с государственными властями.

5. Оказание гуманитарной помощи в ситуации вооруженным конфликтов

В ситуации вооруженных конфликтов деятельность по оказанию помощи регулируется соответствующими положениями международного гуманитарного права.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Рекомендации правительствам - донорам

1. Правительства - доноры должны, признавать и уважать независимый, гуманитарный и беспристрастный характер деятельности НПГО

НПГО являются независимыми структурами, и правительства - доноры должны уважать их независимость и беспристрастность. Правительства - доноры не должны использовать НПГО в каких-либо политических либо идеологических целях

2. Предоставляя средства, правительства - доноры должны гарантировать НПГО независимость действий

Принимая финансовую и материальную помощь от правительств - доноров, НПГО придерживаются тех же принципов, что и при оказании помощи пострадавшим от стихийных бедствий и катастроф, то есть принципов гуманности и беспристрастности. Основную ответственность за оказание помощи несет НПГО, поэтому НПГО будет осуществлять данную деятельность в соответствии со своими установками.

3. Правительства - доноры должны проявлять добрую волю в том, что касается предоставления НПГО доступа к пострадавшим от стихийных бедствий и катастроф.

Правительства - доноры должны сознавать, что им необходимо брать на себя определенную долю ответственности за безопасность и свободу доступа сотрудников НПГО к месту катастрофы или стихийного бедствия. Они должны быть готовы вести при необходимости дипломатические переговоры с принимающими государствами по этим вопросам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Рекомендации межправительственным организациям

1. МПО должны высоко целить НПГО, как местные, так и зарубежные, как партнеров.

Чтобы наиболее эффективно оказывать помощь при стихийных бедствиях и катастрофах, НПГО хотели бы сотрудничать с ООН и другими межправительственными организациями. Это сотрудничество осуществляется в духе партнерства, что предполагает уважение к целостности и независимости всех партнеров. Межправительственные организации должны уважать независимость и беспристрастность МПГО. Разрабатывая планы оказания помощи органам ООН необходимо консультироваться с МПГО.

2. МПО должны содействовать принимающим государствам в том, что касается общей координации действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, как на международном, так и на местном уровне.

Как правило, НПГО не обладают полномочиями на то, чтобы осуществлять общую координацию действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, требующих реакции со стороны международного сообщества. Ответственность за подобную координацию лежит на принимающем государстве и на соответствующих руководящих органах ООН. Они призываются к тому, чтобы осуществлять своевременную и эффективную координацию данной деятельности в интересах пострадавшего государства и лиц, занимающихся оказанием помощи при стихийном бедствии или катастрофе на национальном и международном уровне. В любом случае НПГО должны предпринимать все возможные усилия для обеспечения эффективной координации своих собственных действий. В ситуации вооруженного конфликта деятельность по оказанию помощи регулируется соответствующими положениями международного гуманитарного права.

3. МПО должны распространять на НПГО меры по обеспечению безопасности и предоставлению защити, принимаемые в интересах организаций, входящих в ООН

При необходимости, меры безопасности, принимаемые в интересах межправительственных организаций, должны распространяться на их партнеров по работе из числа НПГО.

4. МПО должны предоставлять НПГО такой же доступ к необходимой информации, какой предоставляется органам ООН

МПО предлагается делиться всей информацией, могущей способствовать эффективному выполнению программ реагирования на стихийные бедствия и катастрофы, со своими партнерами по работе из числа НПГО.

Регистрационная форма

Неправительственным организациям, желающим документально подтвердить свою поддержку данного Кодекса и свою готовность внедрять сформулированные в нем принципы в свою работу, предлагается заполнить нижеприведенную форму и направить её по адресу:

The Disaster Policy Department

The International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

PO Box 372

1211 Geneva 19

Switzerland

Tel +41 (022) 7304222

Fах +41 (022) 7330395

Мы хотели бы подтвердить свою поддержку Кодекса поведения и будем прилагать усилия к тому, чтобы, внедрять его принципы в свою работу.

Красный Крест в Финляндии

Финляндский Красный Крест был основан в 1877 году. Это одна из самых крупных общественных организации в стране, число членов около 120 тысяч. Почти в каждом населенном пункте действует отделение ФКК.

ФКК предоставляет международную помощь - сотрудников, денежные и материальные средства - получив призыв от международного Красного Креста

• Помощь жертвам катастроф жертвам войн, конфликтов и стихийных бедствий

• Целью сотрудничества с развивающимся странами является улучшение способности общин преодолевать трудности и повышение оперативной готовности братских обществ

В готовность международной помощи ФКК входит

• Фонд оказания помощи жертвам катастроф. Источниками его финансирования являются частные пожертвования и государственные дотации. Самый значительный сбор средств производится ежегодно в День голодающих

• Склад материальной помощи жертвам катастроф в Тампере, где имеются, в частности, готовые к отправлению полевой госпиталь, одежда и одеяла

• Людской резерв, состоящий из 500 квалифицированных работников. Ежегодно около ста из них участвует в операциях по оказанию помощи

На родине ФКК предлагает различные добровольные социальные услуги, в том числе

• Друзья и опорные лица для престарелых, больных, инвалидов, беженцев, заключенных

• Услуги по сопровождению и перевозке

• Кружки, лагеря, экскурсии

• Операционные центры

• Группа психологов экстренной помощи

• Дежурная служба в помощь жертвам преступлении

К профессиональным, платным услугам ФКК относятся.

• Услуги на дому

• Заместительство лиц ухаживающих за родственниками на дому

Содействие здоровью граждан относится к основным задачам ФКК В 50-е годы, проводили кампании против глистов, теперь помогают людям справляться

• Курсы первой помощи

• Курсы ухода на дому

• Курсы психологической поддержки

• Санитарная просвещение

• Профилактика несчастных случаев

• Информация о ВИЧ и поддержка зараженным ФКК - самый значительный организатор обучения первой помощи в Финляндии. В курсах первой помощи и оживления ежегодно участвует около 90 тысяч человек. Курс первой помощи ЕА 1 признается действительным во всех странах ЕС.

Группы первой помощи ФКК оказывают помощь ежегодно около 15 тысячам человек на более чем 4 тысячах мероприятиях.

Квалифицированные группы первой помощи отделений ФКК гарантируют безопасность публики, дежуря на разных мероприятиях. Они поддерживают свои навыки регулярными упражнениями. Группы принимают также участие в работе Добровольной спасательной службы, объединяющей более 40 организаций. Органы власти могут обратиться к ее подготовленным оперативным группам, когда им нужна помощь, в частности, при поиске пропавших либо при санитарных или попечительских операциях. К задачам групп относятся также:

• Материальная поддержка

• Психологическая поддержка

• Планирование готовности

ФКК служит в качестве организации-координатора Добровольной спасательной службы.

Красный Крест - это также самая крупная в мире молодежная организация!

Молодежный фестиваль ФКК называется "Дни и ночи Анри", но помимо него молодежь имеет в ФКК много разных занятий:

• Группы первой помощи

• Журнал "СПРЕЙ", кампании

• Лагеря, визиты, приключения

• Молодежный обмен

• Группы "Дино" для инвалидов и не инвалидов

• Свои программы сотрудничества с развивающимися странами

• Группы международной деятельности

• Молодежные дома в Хельсинки и Турку

С целью предотвращения вытеснения молодых из жизни общества ФКК открыл молодежные дома-убежища в Хельсинки, Ванта, Турку, Тампере.

• Проект "Властитель своей жизни" для молодых безработных

• Уличная работа по всей стране

Во всем мире в программу Красного Креста входит работа с беженцами. В Финляндии ФКК отвечает за:

• Прием контингентных беженцев

• Воссоединение семей

• Справки о пропавших лицах

• При необходимости прием лиц, подавших заявление об убежище

• Опорные лица в помощь иммигрантам

• Преподавание прав человека и работы с иммигрантами.

Красный Крест стремится к терпимому и много культурному обществу.

Служба крови ФКК отвечает за снабжение всей страны кровью: за донорство и изготовление изделий из крови, а также ведет реестр доноров костного мозга. Она действует в 21 пункте по всей стране. Протезная служба ФКК изготовляет индивидуальные протезы и служит посредником при продаже готовых вспомогательных средств. ФКК предлагает также услуги по перевозке больных и услуги по телефону безопасности.

Дополнительную информацию дают:

Центральное бюро, тел +358 9 129 31

Служба крови, тел. +358 9 58 011

Протезная служба, тел. +358 9 350 8830

АО "Хельсингин Сайраанкульетус" (перевозка больных) тел. +358 9 325 0133

Службы телефонов безопасности, тел. 358 9 325 4493

Молодёжные дома убежища: Хельсинки, тел. +358 9 622 4322, Ванта, тел. +358 9 871 4043, Тампере, тел. +358 3 211 0205, Турку, тел. +358 2 253 9667

Дежурный ВИЧ-телефон: 0203-27000

Дежурная служба в помощь жертвам преступлений: 0600-16116 (62 пенни\минута + плата за местный телефонный разговор)

The Bridge" №№ 11,13 март, октябрь 1997 года

Учимся плавать

Тур Хост, начальник Управления информации Бельгийского Красного Креста

Сбор средств является неотъемлемой частью связи и информации. Его нельзя рассматривать как самостоятельный вид деятельности. Он требует стратегического планирования и вложении, прежде чем будут достигнуты какие-либо результаты. Следовательно, работа по сбору средств должна координироваться на уровне высшего руководства и должна продолжаться постоянно.

Все это было принято во внимание, когда в 1992 году Фламандское отделение БКК проводило реорганизацию своих руководящих органов. И в результате отдел связи и информации оказался среди пяти основных подразделений нашей организации, наряду с отделами гуманитарной помощи, образования, международных связей и общих вопросов. Руководители этих отделов вместе с главным управляющим образуют единое руководство, которое координирует ежедневную работу нашей организации. Внутри отдела связи и информации существуют следующие подразделения:

- развитие по регионам.

- информация.

- связи с прессой,

- дизайн и оформление.

- реклама и

- сбор средств.

Главная задача - разработать правильную информационную политику, которая обеспечит максимальную эффективность, максимальное единство целей и информации и, как следствие, максимальные результаты.

В конце 1992 года с помощью профессионального агентства было проведено изучение общественного мнения с целью определения, каким видит Красный Крест наше население. Это исследование должно было стать основой для разработки нашей стратегии и политики. Мы узнали, что 98% населения Фландрии знали о Красном Кресте, а более 80% относились к нему с симпатией. Положительными аспектами имиджа были добровольность, высокий уровень подготовки и энтузиазм его членов. Однако, корреспонденты также отметили не современность, некоторую пассивность и слишком большую привязанность к государству.

Таким образом, главной целью нашей политики по связям и информации стало приращение, или представление Красного Креста, как компетентной, современной и динамичной гуманитарной организации, имеющей глубокие связи с местной общественностью. Более конкретно это означало изменение восприятие общества или его имиджа:

скучного, но динамичное,

пассивного на активное,

старомодного на современное.

В конечном итоге надежность, профессионализм и хорошая организация общества должны были быть подтверждены населением.

Какое отношение все это имеет к сбору средств? Очень просто: если вы хотите получить финансовую поддержку от общества, первое что вы должны обеспечить - это хороший имидж, чтобы ваши потенциальные доноры были уверены, что их деньги будут потрачены с толком. И более того, желательно убедить доноров, что эти деньги будут потрачены лучше, чем в любой другой благотворительной организации. Поэтому работа по созданию нашего хорошего имиджа имела огромное значение для нашего дальнейшего успеха в мероприятиях по сбору средств.

Я могу лишь кратко изложить здесь некоторые аспекты, которые мы использовали, чтобы донести до общественности информацию о себе, новый стиль работы: мы ввели корпоративный стиль, который явился графическим переводом слов "эффективный, современный и динамичный".

Мы обратились к ряду известных представителей с просьбой выступить от нашего имени как наши посланники. Они олицетворили наш современный и динамичный имидж, а их популярность и доверие к ним поддержали нас и наш имидж.

Мы пересмотрели свою информационную политику, в результате чего попытались сделать свое присутствие в СМИ максимальным. Важным изменением было то, что до тех пор Красный Крест вообще не упоминался в каких-либо серьезных статьях. Мы приняли политику мягкого присутствия. Это означало, что добровольцы Красного Креста стали принимать участие в игровых шоу и популярных сериалах. Кроме мягкого присутствия, мы также решили использовать платную рекламу для связи с общественностью во время кампании по сбору средств. Стандартизированные публикации для населения: мы упростили, сделали гибкой и стали координировать нашу информационную стратегию, направленную на население. Это подразумевало также прекращение огромного потока буклетов и брошюр, выпускаемых различными отделами, - вместо этого мы стали выпускать 6oлee стандартизированный материал.

Мы создали отделение по рекламе и пропаганде, которое организовывало и проводило мероприятия, нацеленные на общественные аудитории. Некоторые из этих мероприятий связаны исключительно с созданием имиджа, другие - включают в себя элемент сбора средств. Одновременно с этим мы попытались разнообразить наши механизмы сбора средств. Сегодня у нас есть пять основных источников дохода от населения и промышленных предприятии: местные акции, прямая почта, корпоративный сбор средств, события/мероприятия и запланированный прямой сбор денег. Для максимального эффекта, график сбора средств был согласован с отделениями на местах, которые планируют равномерное распределение мероприятии в течение года, чтобы избежать непомерных для людей сборов.

В конце 1995 года был проведен еще один опрос общественного мнения, чтобы оценить результаты применения новых методов работы и посмотреть, смогли ли мы достичь поставленных целей. Мнение и представление о Красном Кресте сравнивались не только с результатами опроса 1992 года, но и с имиджем 14 других крупных благотворительных организаций. При сохранении мнений о надежности и профессионализме Красного Креста, теперь нас видят и как солидную организацию, которая способна достичь конкретных результатов в своей работе. По результатам опроса мы оказались очень сильны в плане динамизма, прозрачности, компетентности в выявлении потребностей и результатов и по присутствию в СМИ. Единственное, чего нам до сих пор не хватает - это независимости от государства. До сих пор некоторые люди полагают, что между нами и правительством существует определенная связь. Над этим нам еще предстоит работать в будущем. Особенно в плане сбора средств. Кто будет добровольно финансировать организацию, которая считается частью государственного механизма?

А каких результатов мы добились в области сбора средств? Наш общий доход от сбора средств среди населения (включая корпоративный сбор средств, исключая срочные обращения) вырос с 10 млн. до 12 млн. долларов. Такой результат можно считать очень хорошим, учитывая растущую конкуренцию и неблагоприятную экономическую обстановку. Мы считаем, что такой результат достигнут благодаря тому, что мы не испугались сделать определенный вклад, прежде чем собирать урожай, и отнеслись к сбору средств, как к вопросу стратегического управления, а не как к спасательному кругу, за который хватаешься, когда начинаешь тонуть. В области накопления средств существует очень немного спасательных кругов, поэтому лучше, не жалея сил и времени, научиться плавать...

Более 50 лет продолжались напряженные политические баталии по поводу символики авторитетной международной организации, представители которой постоянно оказываются в самых горячих точках планеты. Символ «Красного Креста и Красного Полумесяца», по узнаваемости превосходящий даже логотипы производителей шипучих напитков и автомобилей, служил не коммерческой выгоде, а нередко единственным средством защиты от враждующих формирований. И вот теперь представители 189 наций собрались в Женеве на специальную встречу, на которой им всем предстоит принять новую символику организации, название которой уже не будет соответствовать ее условному обозначению. Первая Женевская конвенция еще в 1864 году узаконила символ красного креста в качестве знака отличия военных медицинских формирований, причем Жан-Анри Дюнан, основатель этого движения, никогда не вкладывал в эту символику религиозный смысл. Скорее национальный, использовав в качестве эмблемы мотивы швейцарского флага. Однако в ходе русско-турецкой войны 1876—78 годов Турция потребовала изменения общепринятой символики, которая «оскорбляла религиозные чувства солдат мусульманского вероисповедания». А вскоре и израильские представители высказались в пользу звезды Давида, отвергнув и крест, и полумесяц. В 1929 году этот реестр символов пополнился красным львом и солнцем, на принятии которых настаивала Персия, а в 1949 году очередная международная конференция признала, что с символикой произошел явный перебор.

На сегодняшний день 176 стран использовали символику красного креста и 30 стран — символику красного полумесяца. Символика, использующая два обращенных навстречу друг другу шеврона, оказывается наиболее приемлемой еще и потому, что между этими шевронами допускается изображение уже ставших привычными символов, будь-то крест, полумесяц или звезда Давида.

По материалам зарубежной прессы подготовила Оксана ПРИХОДЬКО