Средневековые города Востока: арабские, индийские, китайские. Их отличия от европейских городов. Экономические предпосылки территориальной организации населения

4

Содержание:

Вопрос 1. Средневековые города Востока: арабские, индийские, китайские.

Их отличия от европейских городов 3

Вопрос 2. Экономические предпосылки территориальной организации населения. 6

Используемая литература 20

Реферат по предмету «Территориальная организация населения».

1. Средневековые города востока: арабские, индийские, китайские.

Их отличие от европейских городов.

В отличие от большей части Европы, страны Востока в Средние века переживают несколько нашествий кочевых на­родов, которые с течением времени воспринимают городскую культуру, но происходит это каждый раз практически зано­во. Поэтому в конечном итоге развитие городского расселения на Востоке идет значительно медленнее, а связь с древ­ними городами оказывается более тесной. В наибольшей сте­пени это проявляется при формировании сети и принципов организации арабских городов.

Арабские завоевания в VII—VIII вв. охватили огромную территорию от Пиренейского полуострова до долины Инда. При этом большинство древних городов на этой территории было разрушено, а на их месте возникли лагеря кочевников, впоследствии ставшие городами (Каир в Египте, Рабат в Ма­рокко и др.). Столицей арабского государства первоначально была Медина — небольшой город в пустынной части Аравий­ского полуострова. Затем столица была перенесена ближе к главным торговым путям того времени — сначала в Дамаск, а затем в специально построенный в 762 г. в качестве столицы город Багдад⁰. Багдад возник в месте схождения рек Тигра и Евфрата, т. е. примерно в том же месте, где существовали Вавилон и другие, столицы древности. Багдад в период своего расцвета насчитывал до 2 млн. жителей и являлся самым крупным городом в мире, но после монгольских завоеваний XIII в. он потерял свое значение.

Принципы застройки Багдада повторялись и в других араб­ских городах. Возвышенность в центре города занимала кре­пость (шахристан или касба), в которой поселялся правитель данной местности {в Багдаде — халиф) со своими прибли­женными, военной дружиной и слугами. Дворец правителя включал в себя систему внутренних дворов, занятых сада­ми, бассейнами и фонтанами. Вокруг крепости располагалась торгово-ремесленная часть города (рабад), окруженная внеш­ней оборонительной стеной. В ее центре находилась базар­ная площадь, а ремесленники жили в кварталах по профессиональному признаку, каждый из которых бал окружен сво­ей стеной. В шахристане и каждом квартале находилась мечеть, которая была тем больше и богато украшенной, чем богаче был данный квартал. Мечеть, как правило, завершалась куполом, а рядом с ней находился башня — минарет (или несколько ми­наретов). Дома простых жителей были с плоскими крышами, одноэтажными, сооруженными из глины, выходящими на ули­цы глухой стеной, с внутренним двором. Важными обществен­ными зданиями города были караван-сараи (гостиницы), мед­ресе (школы), бани, располагавшиеся в центре города.

До Индии мусульманские завоевания докатились в XIII в. В XVI в. прошла новая волна завоеваний, в результате кото­рых была создана империя Великих Моголов, включившая почти весь полуостров Индостан. При этом крупные города-столицы, насчитывавшие сотни тысяч жителей, развились на севере страны, откуда шли завоевания. В разные перио­ды ими были города Дели, и Агра. Принципы градостроитель­ства индийских городов того времени включили в себя и древ­неиндийские, и арабские элементы. Так, в Дели был постро­ен Красный форт (сложен из красного песчаника), являвшийся крепостью и дворцом императоров⁰. Вблизи Агры сохранился мавзолей Тадж-Махал — одна из самых выдающихся построек средневековой Индии, построенная по классическому плану мечети и окруженная специально созданными водо­емами.

Китай подвергся сначала монгольскому, а затем манч­журскому нашествию. При этом столица страны также была перенесена на север — в Пекин. Центром Пекина стал ком­плекс императорских дворцов, окруженных садами — Пур­пурный (Запретный) город. Вокруг него находился Императорский город, в котором проживали приближенные импе­ратора, его гвардия и слуги. Окружал Императорский город Внешний Татарский (варварский) город, в котором прожи­вали монголы, а затем манчжуры. К нему примыкал Вне­шний Китайский город, в котором проживала основная мас­са населения. Каждая из частей была окружена своими сте­нами. На ночь запирались и отдельные улицы во Внешнем городе, застроенные деревянными домами, образующими пра­вильные квадратные кварталы. Видимо, власти опасались, что огромные массы людей, сосредоточенные в городе, мо­гут выйти из повиновения. Пекин уже с XVIII в. насчитывал более 1 млн. жителей, являясь в то время крупнейшим горо­дом мира. Наиболее выдающимися постройками китайских городов являлись дворцы правителей и храмы (пагоды), ко­торые резко выделялись на фоне рядовой застройки своими размерами и оформлением.

В общем случае можно сказать, что в городах Востока главными функциями и в Средние века остались админист­ративная и военная, хотя большинство населения в них, как и в Европе, составляли ремесленники и торговцы. Восточные города так и не получили никакой автономии, что тормози­ло социальный прогресс и сохранило пережитки феодаль­ных отношений вплоть до начала XX в. Постоянные вне­шние завоевания более отсталыми народами тормозили куль­турный и технический прогресс. Внешне восточные города по-прежнему выглядели как сочетание великолепных двор­цов и храмов — с одной стороны, и убогих лачуг большин­ства жителей— с другой, от чего в городах Европы начали уходить еще в раннем Средневековье. Не удивительно, что в Новое время города Востока стали развиваться под евро­пейским влиянием и в настоящее время сохраняют свое сво­еобразие лишь в старых частях⁰.

2. Экономические предпосылки территориальной организации населения.

Главная задача хозяйства (экономики) — обеспечение материального базиса функционирования общества. Эконо­мические отношения и процессы пронизывают всю обществен­ную жизнь. Естественно, что при этом экономика влияет прак­тически на все стороны жизни общества, в том числе и на территориальную организацию населения. Наиболее общие зависимости можно выявить от типа хозяйства, определяе­мого по его экономической структуре. Основные типы, вы­деляемые при этом:

1. присваивающее хозяйство;

2. аграрное хозяйство;

3. индустриальное хозяйство;

4. постиндустриальное хозяйство.

На самых ранних этапах развития человечества экономи­ка как таковая отсутствовала. Господствовало так называе­мое присваивающее хозяйство— люди жили за счет того, что давала им природа. При этом они занимались охотой, рыболовством, собирательством, не выделяясь в экономи­ческом отношении от многих видов животных (но уже выде­лившись в социальном отношении)⁰. Племена людей медленно перемещались вдоль берегов морей и рек, вслед за стадами крупных охотничьих животных, постепенно заселив практи­чески всю поверхность суши, кроме наиболее суровых в при­родном отношении участков в районах полюсов и высокогорий. Постоянные поселения отсутствовали, а плотность насе­ления была крайнее низкой — даже в самых плотнозаселенных районах не более 1 чел. на 1 км. В настоящее время на Земле крупных территорий с преобладанием присваивающе­го хозяйства не сохранилось.

В VIII—X тыс. до н. э, примерно в одно время в несколь­ких районах земли началась аграрная (неолитическая) рево­люция — переход от присваивающего хозяйства к произво­дящему (сельскому). Сформировавшийся в итоге тип хозяй­ства — аграрный (доиндустриальный), который ко II тыс. н. э. распространился почти на все заселенные людьми террито­рии (кроме Австралии и значительной части Америки). Глав­ный признак господства аграрного типа хозяйства — преоб­ладание сельского хозяйства (первичного сектора экономи­ки) в структуре занятости и/или структуре производства продукции (ВВП). В настоящее время аграрный тип хозяй­ства до сих пор преобладает в наименее развитых государ­ствах Земли (Бурунди и др. в Африке, Бутан и др. в Азии).

Главными отраслями сельского хозяйства являются рас­тениеводство и животноводство. Соответственно, уже в на­чале аграрной революции сформировалось два различающихся типа территориальной организации населения — постоянный земледельческий и кочевой животноводческий. Их общие чер­ты — распыленность населения, сильная зависимость плот­ности и расселения от природных условий, крайне редкие (как правило, одно за несколько поколений) постоянные пе­реселения для сельскохозяйственного освоения новых тер­риторий.

Под влиянием кочевого животноводства сеть постоянных поселений не сложилась. Люди постоянно перемещаются по определенным территориям вслед за стадами животных, ко­торые нуждаются в корме и воде. Плотность населения оста­ется низкой, редко превышая значение 1 чел. на 1 км²². Первоначально районы распространения кочевничества значи­тельно превосходили районы земледельческого расселения, но в настоящее время кочевое расселение сохранилось лишь в отдельных районах Северной и Восточной Африки, Юго-Западной и Центральной Азии. В некоторых случаях постоянные кочевки трансформировались в сезонные (между высокогорными и низкогорными территориями, между тундрой и лесотундрой и др.), которые привели к появлению времен­но обитаемых поселений и некоторому повышению плотнос­ти населения, но не более чем до 10 чел. на 1 км².

Под влиянием растениеводства сложилась сеть постоян­ных поселений, размеры и густота которых сильно зависят от благоприятности для растениеводства природных условий. В итоге плотность населения может колебаться в широких пределах, но, как правило, она составляет от 10 до 100 чел. на 1 км². При этом жители отличаются сильной привязанно­стью к земле, крайне низкой миграционной подвижностью. Большинство из них никогда в жизни не покидает своего поселения. Наиболее распространенные поездки — на бли­жайший рынок несколько раз в год. Первоначально посто­янное земледельческое расселение занимало сравнитель­но небольшие территории, но сегодня оно преобладает в сельской местности подавляющего большинства государств Земли.

Промышленная революция началась в XVII—XVIII вв. в зарубежной Европе, а к настоящему времени распространи­лась на подавляющее большинство заселенных людьми тер­риторий Земли. В итоге сформировался индустриальный тип хозяйства — преобладание промышленности и строительства или вторичного сектора в структуре занятости и производ­стве продукции. Индустриальный тип хозяйства преобладает в большинстве современных государств.

Развитие промышленности вызывает быструю концентра­цию населения в городах и их агломерациях. В итоге форми­руются массовые потоки постоянных переселенцев — в основ­ном из сельской местности в города, а затем и в пригородные зоны⁰. Появляются массовые трудовые маятниковые мигра­ции — преимущественно в рамках городских агломераций, ко­торые постепенно по своим масштабам (количестве вовлеченных людей) начинают превосходить постоянные переселения. Значение природных условий для концентрации населения за­метно снижается. Главными становятся социально-экономичес­кие условия, особенно удобство транспортных связей. Плотность населения резко увеличивается — до 1000 чел. на 1 км в наибо­лее урбанизированных районах. При этом плотность населе­ния в неурбанизированных сельских районах начинает сни­жаться.

Переход к постиндустриальному типу хозяйства (преоб­ладание сферы обслуживания или третичного сектора в струк­туре занятости и ВВП) начался в наиболее развитых госу­дарствах Земли (США, Япония, Западная Европа) во второй половине XX в. Интенсивное развитие сферы обслужива­ния возможно только при достаточно высокой концентрации населения — как правило, не менее 50 чел. на 1 км²². Но затем начинает действовать эффект мультипликатора. Чем больше концентрация населения, тем больше людей нужно для рабо­ты в сфере его обслуживания, поэтому концентрация населе­ния еще больше возрастает, т. е. главным ресурсом для раз­вития экономики становится само население. В итоге плот­ность населения в районах с развитой сферой обслуживания может достигать нескольких тысяч человек на 1 км². Но при этом сокращаются не только доли занятых во вторичном и первичном секторах экономики, но и абсолютные масштабы производства в этих секторах — закрываются промышлен­ные предприятия, сокращается площадь сельскохозяйствен­ных угодий. Таким образом, сокращаются масштабы воздей­ствия человека на природную среду, в том числе площадь интенсивно используемых территорий. В перспективе при такой тенденции возможно даже сокращение заселенных

людьми территорий Земли.

Возвратные миграции в итоге превосходят по своим мас­штабам и значению постоянные переселения. При этом осо­бенно большие масштабы приобретают маятниковые мигра­ции за услугами и нерегулярные рекреационные поездки. Хотя и значение трудовых миграций (маятниковых и более длительных нерегулярных) сохраняется. Конкретные миграци­онные потоки оказываются сильно связанными с уровнем развития сферы обслуживания и особенностями ее организа­ции.

Проведенный ретроспективный анализ взаимосвязи раз­вития хозяйства и территориальной организации населения позволяет выделить общую закономерность, обусловленную степенью освоенности территории. На ранних этапах освое­ния территории (и начальных стадиях развития хозяйства) население "следует" за экономикой. Так, постепенно люди заселили почти всю поверхность земной суши, следуя за био­логическими природными ресурсами, а затем освоили под сельское хозяйство практически все пригодные для этого территории. Последнее проявление этой тенденции — совре­менные "районы нового освоения", где люди появились для добычи промышленных природных ресурсов. Но по мере освоения территории и развития хозяйства экономика начина­ет "следовать" за населением. Перелом наступает при индус­триальном типе хозяйства, когда для многих отраслей про­мышленности главным фактором размещения предприятий становится трудовой (наличие трудовых ресурсов, тем бо­лее— квалифицированных). При постиндустриальном типе хозяйства начинается даже сокращение уже освоенных че­ловеком территорий — экономика "стягивается" в наиболее заселенные и освоенные районы. Таким образом, на всех эта­пах наблюдается закономерное соотношение хозяйства и рас­селения. Но вначале ведущим звеном в этой связи выступает хозяйство, а впоследствии — расселение.

В рыночной экономике взаимодействие хозяйства и насе­ления осуществляется через механизмы рынка труда. Пред­ложение на этом рынке— количество людей, желающих работать, а спрос — количество рабочих мест, предоставля­емое работодателями. Соотношение спроса и предложения регулируется ценой труда — уровнем заработной платы⁰. При этом в каждый конкретный момент времени спрос и предло­жение, как правило, не совпадают, вследствие чего формируется или безработица — превышение предложения над спро­сом, или дефицит кадров — превышение спроса над предло­жением.

В общем случае безработица на какой-либо ограничен­ной территории (локальный, региональный или нацио­нальный рынок труда) способствует оттоку населения на другие территории, а дефицит кадров — притоку людей с других территорий. Но в определенных ситуациях это может быть не так.

Во-первых, важен уровень безработицы — доля безра­ботных от численности экономически активного населения. Высоким считается уровень безработицы свыше 10% — толь­ко тогда можно говорить о вызванном ею оттоке населения, а относительно заметным влияние безработицы будет при уровне не менее 5%.

Во-вторых, необходимо учитывать виды безработицы. Она может быть:

1. динамической (фрикционной) — когда безработный человек уже знает, где будет работать, но пока еще не приступил к работе по различным причинам, например, рабочее место еще не создано, хотя должно появиться в ближайшее время;

2. структурной — когда безработные и имеющиеся свободные места не соответствуют друг другу по каким-либо характеристикам (профессия, возраст и др.), хотя свободных мест может быть больше, чем безработных;

3. циклической — когда в условиях экономического кризиса (сокращения занятости) количество безработных в принципе больше, чем количество имеющихся свободных рабочих мест, и всех безработных обеспечить работой невозможно;

4. связанной с аграрным перенаселением — когда в районах господства аграрного типа хозяйства в условиях постоянного естественного прироста и ограниченности ресурсов (земли и воды) постоянно образуется "избыточное" население, неспособное найти себе рабочие места.

При динамической безработице, которая может достигать значительных величин в районах с большой сезонной нерав­номерностью труда (сельскохозяйственных, курортных и др.) каких-либо больших перемещений населения не происходит. Безработные ждут появления работы (наступления сезона), существуя на пособия или накопленные за прошлый сезон сбережения. Но возможны и сезонные трудовые миграции в другие районы.

При структурной безработице отток населения будет про­исходить в том случае, если в других районах имеются сво­бодные рабочие места по той же специальности, которую имеют безработные, и если переселение будет иметь менее значительные издержки, чем переобучение на те специаль­ности, которые требуются на месте. Естественно, будет иметь значение также уровень зарплаты после переселения или переобучения.

При циклической безработице будет наблюдаться массо­вый отток безработных. При этом большинство из них пер­воначально будет переселяться на ограниченный срок, наде­ясь вернуться обратно после улучшения ситуации. И лишь в случае благополучного устройства на новом месте при со­хранении тяжелой экономической ситуации на старом может произойти окончательное переселение с переездом семьи. Кроме этого, циклические безработные будут массово уча­ствовать в миграциях в районы с сезонными подъемами заня­тости.

При аграрном перенаселении будет происходить постоян­ный отток "избыточного" населения — или в районы нового сельскохозяйственного освоения (если такие есть), или в го­рода своей страны и другие государства, где имеется веро­ятность найти работу. В данном случае будут преобладать переселения на постоянное место жительства, но многие из них будут так лее, как и в предыдущем случае, иметь сту­пенчатый характер: сначала на определенный срок (от нескольких месяцев до нескольких лет), затем на постоянное жительство⁰. Еще одно существенное отличие — при аграрном перенаселении в миграциях наиболее высока доля моло­дежи, так как именно она постоянно оказывается "лишней" в сельскохозяйственных районах, где все рабочие места уже заняты.

Кроме соотношения спроса и предложения на рынке тру­да (наличия безработицы или дефицита кадров), важным яв­ляется также уровень заработной платы, а точнее — его соотношение со стоимостью жизни. Так, в районы с дефици­том кадров притока безработных не будет (или даже будет идти отток местного населения), если соотношение зарпла­ты и стоимости жизни в этих районах хуже, чем в других.

Влияние рынка труда на миграции населения хорошо можно проследить на примере современных миграций меж­ду развивающимися и развитыми странами. Эти миграции являются преимущественно трудовыми. При этом в соответ­ствии с общими закономерностями развития хозяйства и рас­селения постепенно снижается значение постоянных пере­селений, а возрастает — временных (сезонных, на несколь­ко лет и др.).

В развивающихся странах существует постоянное аграр­ное перенаселение, которое дает значительное количество неквалифицированной рабочей силы. Нередки также эконо­мические кризисы с циклической безработицей. В развитых странах, наоборот, существует практически постоянный де­фицит неквалифицированной рабочей силы (кроме периодов наиболее острых экономических кризисов). В итоге форми­руются потоки неквалифицированных мигрантов ("утечка мускулов") из развивающихся стран в развитые, в которых заинтересованы все участвующие стороны:

• страны эмиграции (выхода мигрантов), поскольку это ослабляет в них демографическое давление, позволяя ослабить проблему безработицы и нехватки различных ресурсов для растущего населения;

страны иммиграции (притока мигрантов), поскольку без их труда функционирование многих отраслей экономики было бы невозможным. Особенно большое значение труд иммигрантов имеет в малонаселенных нефтеэкспортирующих госу­дарствах Персидского залива (Кувейт и др.) — до 90% всех занятых. Но и во многих европейских государствах иммиг­ранты составляют до 30% всех занятых;

— сами мигранты, поскольку в результате миграций они значительно улучшают свое экономическое положения — получают сравнительно высоко (относительно страны эмиг­рации) оплачиваемую работу, позволяющую не только жить в стране иммиграции, но и во многих случаях финансово поддерживать родственников в стране эмиграции. Во многих развивающихся государствах (даже таких крупных, как Еги­пет) денежные переводы эмигрантов — один из основных источников поступления валюты в страну.

Но вследствие более выгодного соотношения заработной платы и стоимости жизни из развивающихся стран в разви­тые происходит отток и высококвалифицированных кадров ("утечка умов"), несмотря на их дефицит в самих развиваю­щихся странах. Масштабы таких миграций в сотни раз меньше, чем потоки неквалифицированных работников. Но име­ется явная проблема, поскольку в данном случае есть "пост­радавшая" сторона. Это развивающиеся государства, которые потратили значительные средства на подготовку необходи­мых специалистов, и лишаются их без какой-либо компен­сации.

Указанные общие закономерности взаимосвязи хозяйства и территориальной организации населения действуют и в со­временной России. Так, на протяжении столетий в России проводилась политика освоения окраин государства, прежде всего слабозаселенных северных и восточных⁰. Особенно ярко эта политика проявилась в 1930—1970 гг., когда в условиях плановой экономики были созданы масштабные проекты по освоению природных ресурсов в северных и восточных реги­онах России — гидроэнергетический каскад на Ангаре, Бай­кало-Амурская железнодорожная магистраль, Норильский металлургический комплекс и др., а для воплощения этих проектов в жизнь привлекалось население, вследствие чего были практически заново созданы системы расселения мно­гих до этого практически незаселенных территорий. Насе­ление некоторых регионов (Мурманской области, Ханты-Мансийского АО, Камчатской области и др.) за период 1930—1980-х гг. выросло в 20—40 раз, а доля населения, проживающего в староосвоенных частях страны (Центральная и Северо-Западная Россия), постоянно снижалась.

К сожалению, во многих случаях переселения носили не добровольный характер (за высокой зарплатой, различными льготами и по другим подобным причинам), а насильствен­ный (широкое использование труда репрессированных и зак­люченных, массовые депортации, в том числе целых наро­дов). Тем не менее главная тенденция проявлялась очень четко: население следовало за производством, хотя к 1980~м гг. тем­пы этого процесса явно замедлились.

В 1990-е гг. произошел перелом, ускоренный острым со­циально-экономическим кризисом. Хозяйство в наиболее ос­военных и заселенных районах страны пострадало в мень­шей степени, чем в районах нового освоения. Некоторые от­расли сферы обслуживания — торговля, финансы и др. — увеличили масштабы производства, и произошло это также в наиболее заселенных частях страны, т. е. проявилась тен­денция концентрации экономики в наиболее заселенных рай­онах.

Динамика структуры занятости по отраслям показана в таблице. Хорошо видно, что в начале XX в. Россия была ти­пичной страной с аграрным типом хозяйства (и преобладанием соответствующей территориальной организацией населения). К середине века преобладающим стал индустриальный тип хозяйства. А в 1990-е гг. наметился переход к постиндустри­альному типу хозяйства. При этом фактически постиндустри­альный тип хозяйства (и соответствующая территориаль­ная организация населения) характерен только для двух наи­более развитых регионов страны — Московского и Петербургского. Тогда как во многих регионах (республики Дагес­тан, Калмыкия, Ингушетия, Алтай, Тыва, Чеченская, автономные округа Эвенкийский, Корякский, Агинский и Усть-Ордынский Бурятские) до сих пор сохраняется аграрная структура экономики с преобладанием сельского расселения, сформировавшегося под влиянием прежде всего природных условий. Для большинства регионов страны характерна тер­риториальная организация населения, связанная с индуст­риальным типом хозяйства (концентрация в городах и город­ских агломерациях, развитие маятниковых трудовых мигра­ций и т. д.).

Изменение структуры занятости по отраслям экономики России, %⁰

Можно выделить также несколько особых локальных слу­чаев территориальной организации населения, связанных с развитием добывающей промышленности и транспорта при отсутствии (или незначительном влиянии) других отраслей. При расселении в районах нетрудоемкой добывающей про­мышленности (нефтяной, газовой) для расселения работни­ков и их семей выбираются участки, самые благоприятные в природном отношении, и строятся довольно крупные города (примеры — Новый Уренгой, Нефтеюганск). При этом рас­стояние до мест работы (месторождений) может достигать десятков или даже сотен километров, а сравнительно не­большое количество работников совершает вахтовые поезд­ки разными видами транспорта, вплоть до авиационного.

При расселении в районах трудоемкой добывающей про­мышленности (добыча угля, руд подземным способом), что­бы избежать длительных массовых перевозок работников, населенные пункты максимально приближены к местам ра­боты. Но при этом размеры пункта напрямую зависят от мощ­ности месторождения. Поэтому в основном это небольшие поселки, существование которых после исчерпания место­рождения проблематично, тяготеющие к более крупному пункту, в котором находятся организующие предприятия — обогатительная фабрика, строительное управление и т. п. А планировочная структура поселков оказывается зависимой от залегания пластов добываемого минерала — постройки не должны находиться над подземными горными выработками.

Расселение вдоль транспортных путей (железных дорог) оказывается линейным и строго иерархичным. Самые много­численные (через 1—3 км) — наиболее мелкие поселения, состоящие часто лишь из одного дома (дома путевых обход­чиков, переезды). Следующий уровень — разъезды и мелкие станции, на которых живет лишь 2—3 семьи, расположен­ные через 5—10 км. Затем идут крупные станции, на кото­рых уже осуществляется обработка грузов, — обычно это довольно крупные сельские населенные пункты или малень­кие ПГТ. Еще более крупные поселения (крупные ПГТ или небольшие города) формируются возле узловых станций, где осуществляются формирование составов, ремонтные рабо­ты, находятся депо. Наконец, самые крупные населенные пункты (большие города) развиваются в пунктах пересече­ния магистральных путей разных видов транспорта.

При анализе структуры занятости в России необходимо также отметить, что за период кризиса 1990-х гг. общее количество занятых в экономике страны сократилось более чем на 10 млн. чел. — с 75,5 млн. в конце 1980-х гг. до 65 млн. в начале XXI в. Впервые после долгого перерыва (с 1930-х гг.) вновь было признано также существование безработных. Максимальный уровень безработицы (почти 14%) наблюдался в начале 1999 г., а к 2003 г. он снизился до 8,5% экономичес­ки активного населения страны.

В России можно выделить два типа регионов с повышен­ным уровнем безработицы:

1. Регионы с высоким естественным приростом населения, где на рынок труда постоянно вступает больше количество молодежи, а соответствующего количества новых рабочих мест не создается. Это республики Дагестан, Чеченская, Ингушская, Калмыкия, Тыва, Алтай и некоторые другие регионы. В отдельные годы уровень безработицы достигал 50%. Фактически здесь мы имеем дело с типичным аграрным перенаселением. Путь решения проблемы в отдаленной перс­пективе — развитие трудоемких отраслей экономики, в бли­жайшем будущем — миграции населения в другие регионы страны.

2. Регионы с максимальным сокращением производства в условиях кризиса 1990-х гг. Это регионы с преобладанием легкой, военной, деревообрабатывающей промышленности (области Ивановская, Псковская, Владимирская и др.), где уровень безработицы достигал 25%. Безработные в данном случае — в основном предпенсионного возраста. И в перс­пективе проблема здесь решится без специальных мер — большинство безработных станут пенсионерами, а оживле­ние производства уже началось.

Также имеется два типа регионов с пониженным уров­нем безработицы:

1. Регионы с высокой скоростью создания новых рабочих мест. Прежде всего, это Московский и Петербургский регио­ны, где новые отрасли экономики активно развивались и в 1990-е г., вследствие чего свободных рабочих мест больше, чем безработных. Путь решения проблемы нехватки кадров — миграции населения из других регионов страны (в том числе из регионов с аграрным перенаселением) и из-за рубежа (в первую очередь из государств СНГ). При этом большинство приезжих, по всей видимости, будет приезжать временно, а не на постоянное место жительства⁰.

2. Регионы с экспортно-ориентированной экономикой (про­изводство нефти, природного газа, металлов), где производство в 1990-е гг. сократилось незначительно — Ханты-Ман­сийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Республика Саха (Якутия) и др. В этих преимущественно слабозаселенных северных и восточных регионах страны и в прошлом наблюдался дефицит кадров, который в 1990-е г. во многих случаях усилился. Дело в том, что в рыночных условиях после отмены государствен­ных дотаций производства продуктов питания, строительства жилья и многих других оказалось, что соотношение зарплаты и стоимости жизни в регионах с суровыми природными усло­виями хуже, чем во многих других регионах страны. Поэтому начался отток жителей из северных и восточных регионов России, причем не только в трудодефицитные столицы и "сред­ние" в отношении безработицы регионы страны, но даже в регионы Центральной России с повышенным уровнем безрабо­тицы (Ивановская область и т, п.). Действие фактора уровня зарплаты в данном случае оказалось сильнее, чем действие безработицы. В ближайшем будущем отток населения из северных и восточных регионов России продолжится, так как привлечение работников сюда в большинстве случаев эконо­мически эффективно только на временной основе (вахтовым методом), а не на постоянное место жительства.

Россия в целом при условии роста экономики в ближай­шие десятилетия будет страной иммиграции, поскольку соб­ственный естественный прирост не сможет обеспечить хо­зяйство кадрами. При этом в первую очередь следует при­влекать в страну наиболее близких по культуре к россиянам жителей бывших советских республик — Украины, Молдо­вы, Казахстана и др. В более отдаленной перспективе воз­можно привлечение в Россию и жителей государств дальне­го зарубежья. По всей видимости, следует поощрять миграции и временные — для освоения природных ресурсов в северных и восточных регионах страны, и постоянные — для увеличения концентрации населения в районах европейской части России, где во многих регионах плотность населения слишком мала для интенсивного развития современной сфе­ры обслуживания.

0 Симагин Ю. А. Территориальная организация на­селения: Учебное пособие для вузов. — 2-е изд., испр. и доп. / Под общ. ред. В. Г. Глушковой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005, — 244 с. Стр. 95

0 Симагин Ю. А., то же, стр.96

0 Симагин Ю. А., то же, стр.97-98

0 Симагин Ю. А., то же, стр.180

0 Симагин Ю. А., то же, стр.182

0 Симагин Ю. А., то же, стр.184

0 Симагин Ю. А., то же, стр.186

0 Симагин Ю. А., то же, стр.188

0 Источник: Россия в цифрах. — М.: Госкомстат России, 2002.

0 Симагин Ю. А., то же, стр.192-193