Вход

Подготовка населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Реферат по безопасности жизнедеятельности
Дата добавления: 18 апреля 2007
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 274 кб (архив zip, 35 кб)
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ


ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ








РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

на тему:

«ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
















Москва, 2002


Оглавление



1.

Введение

3

2.

Принципы, формы и методы обучения

4

3.

Организация обучения на промышленном объекте

7

4.

Учения по гражданской обороне

11

5.

Заключение

20

6.

Список литературы

21



1. Введение.


Обучение населения защите от воз­действия оружия массового пораже­ния и других средств нападения про­тивника — одна из основных задач Гражданской обороны Российской Федерации. Обучение ор­ганизуется и проводится на основании указаний старших начальников гражданской обороны и их штабов, а также указаний и реше­ний местных органов по вопросам гражданской обороны. Обучение гражданской обороне является всеоб­щим для граждан России. Поэтому этот вопрос актуален и сегодня.

Ответ­ственность за обучение руководящего состава гражданской обороны, рабочих и служащих на объекте, а также населения, проживающего в жилом ведомственном секторе, возлагается на начальника гражданской обороны объекта. Через штаб гражданской обороны объекта он организует, обеспечивает и руко­водит проведением учебных мероприя­тий, осуществляет постоянный конт­роль за своевременным и качествен­ным проведением занятий и учений.

На объекте, в соответствии с функ­циональными обязанностями по граж­данской обороне, рабочие и служащие условно подразделяются на следую­щие категории обучаемых: руководя­щий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие; население, не занятое в сферах произ­водства и обслуживания, проживаю­щее в жилом ведомственном секторе. Каждая категория обучается по специально разрабатываемым про­граммам.



2. Принципы, формы и методы обучения.


Общими принципами при организа­ции и проведении обучения населения гражданской обороне являются: научность; обучение то­му, что необходимо в условиях воен­ного времени; систематичность и по­следовательность; сознательность и активность; наглядность и доступ­ность; прочность овладения знаниями, навыками и умениями; коллективизм и индивидуальный подход в обучении; выработка морально-психологической стойкости.

Качество обучения населения гражданской обороне зависит от правильно примененных форм и методов обучения. Формы обу­чения выражают организационную сторону учебного процесса. Они преду­сматривают состав и группировку обучаемых; структуру занятия (уче­ния); место, время и продолжитель­ность его проведения; роль и специфи­ку деятельности обучаемых и руково­дителя занятий.

Формы обучения: классные заня­тия, тренировки, тактико-специальные учения, командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданской обороны.

Метод обучения — это способ или прием, посредством которого руково­дитель занятия, опираясь на созна­тельность обучаемых, вооружает их знаниями, умением, навыками и фор­мирует у них необходимые умствен­ные и физические качества для выпол­нения задач гражданской обороны. Основной метод обу­чения — практические занятия. При обучении руководящего состава гражданской обороны предусматриваются лекции, практиче­ские занятия и групповые упражне­ния. Изучение программы завершает­ся участием руководящего состава в комплексном учении по гражданской обороне, в ходе которого совершенст­вуются знания и практические навыки гражданской обороны в различных условиях обстановки и управлении силами гражданской обороны.

При подготовке командно-начальст­вующего состава проводятся семинары, классно-групповые и практические занятия, а также практикуется участие в штабных тренировках и командно-штабных учениях, а для рядового состава — практические за­нятия.

Практическое занятие проводится с целью приобретения и совершенство­вания навыков в выполнении тех или иных приемов работы с приборами радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, выполнения работ по ликвидации последствий применения противником оружия массового пора­жения, стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, отработки норма­тивов по практическому обучению за­щите от оружия массового поражения.

Планирование и учет. Планирова­ние подготовки руководящего состава, формирований, рабочих и служащих по гражданской обороне осуществля­ется на основании приказа начальника гражданской обороны района (города) и директивных указаний министерств (ведомств), программ подготовки, выписок из планов комплектования курсов и учебных заведений повышения квалификации.

При планировании подготовки по гражданской обороне на объекте рекомендуется разра­батывать следующие документы:

  1. При­каз начальника ГО объекта по итогам подготовки по гражданской обороне за минувший и за­дачам на новый учебный год;

  2. План основных мероприятий подготовки ру­ководящего состава, формирований, рабочих, служащих и обучения населе­ния, не занятого в сферах производст­ва и обслуживания, проживающего в жилом ведомственном фонде;

  3. Распи­сание занятий с каждой учебной груп­пой; перечень тем штабных трениро­вок и учений по ГО;

  4. План-заявку под­готовки руководящего и командно-на­чальствующего состава на курсах ГО в новом учебном году.

Кроме указанных документов на объекте могут дополнительно разрабатываться следующие документы:

  • Гра­фик использования учебно-материаль­ной базы объекта;

  • Месячный план ра­боты штаба гражданской обороны объекта.

На основании приказа, плана, программ, руководящих документов по гражданской обороне созда­ются учебные группы в структурных подразделениях и составляется распи­сание занятий для каждой учебной группы и формирования. Расписание занятий для руководящего и команд­но-начальствующего состава составля­ет начальник штаба гражданской обороны объекта; бойцов формирований — командиры фор­мирований; обучающихся остальных категорий — руководители занятий. Дни занятий определяются начальни­ком гражданской обороны объекта. В расписаниях заня­тий необходимо отражать последова­тельность отработки тем учебных за­нятий, предусмотренных программами обучения.

Расписание занятий рекомендуется вывешивать заблаговременно, на вид­ном месте, вблизи рабочих мест, что­бы каждый обучающийся мог его свое­временно прочитать и узнать время, место и тему занятий. Учет проводи­мых занятий организует и ведет штаб гражданской обороны объекта. С этой целью ведутся журналы учета проводимых занятий со всеми категориями обучаемых. Они выдаются каждой учебной группе и формированию; отметки о проведении занятий делает руководитель учебной группы.


3. Организация обучения на промышленном объекте.


Подготовка руководящего состава. Цель обучения — подготовка руково­дящего состава объекта к практичес­кому выполнению своих функциональ­ных обязанностей по гражданской обороне, а также постоянное совер­шенствование знаний и закрепление навыков в решении задач гражданской обороны на объекте. От уровня теоре­тических знаний и практических навы­ков руководящего состава зависит их умение управлять силами и средства­ми гражданской обороны в сложных условиях обстановки.

Обучение руководящего состава осуществляется на курсах гражданской обороны, на факультетах и кур­сах повышения квалификации, в ВУЗах, а также на объектах. На объекте из лиц руководящего состава создается учебная группа. В состав этой группы входят заместители начальника гражданской обороны объекта, работники штаба и начальники служб гражданской обороны и главные специалис­ты, начальники цехов и равных им структурных подразделений, команди­ры формирований общего назначения, их заместители и начальники штабов (командиры формирований, входящие в состав этих подразделений, обучают­ся по программе подготовки формиро­ваний). Состав учебной группы руко­водящего состава определяет началь­ник гражданской обороны объекта своим приказом. Обучение руководящего состава может проводиться путем сборов или периодических занятий на учебно-ма­териальной базе своего объекта. Заня­тия с учебной группой руководящего состава проводят: начальник граж­данской обороны объекта, его замес­тители, начальник штаба гражданской обороны объекта, начальники служб и главные специа­листы.

В научно-исследовательских учреж­дениях, конструкторских бюро и учеб­ных заведениях для проведения заня­тий по отдельным темам привлекаются научные работники, специалисты на­родного хозяйства и преподаватель­ский состав.

Подготовка формирований. Ее цель — готовить формирования к сла­женным действиям в очагах пораже­ния (зонах заражения), районах сти­хийных бедствий, крупных аварий и катастроф в соответствии с предназна­чением.

На командно-начальствующий со­став возлагается ответственность по поддержанию на необходимом уровне готовности формирований к выполне­нию возложенных на них задач в сложных условиях быстро меняющей­ся обстановки. Обучение личного со­става формирований на объекте про­водится ежегодно и включает общую, специальную подготовку и тактико-специальные учения.

Общая подготовка осуществляется в нерабочее время по программе под­готовки рабочих и служащих и орга­низуется по цехам, производствам, от­делам, бригадам и т. д.

Специальная подготовка и такти­ко-специальные учения проводятся в рабочее время. При планировании обучения личного состава формирова­ний предусматривается, чтобы занятия с командирами формирований предше­ствовали занятиям с рядовым соста­вом по общим темам. Изучение тем общей и специальной подготовки мо­жет осуществляться параллельно.

Для подготовки команд­но-начальствующего состава на объекте по общей тематике специ­альной подготовки создаются учебные группы не более 30 человек из коман­диров различных формирований. Спе­циальные темы изучаются в составе групп, комплектуемых из одноименных формирований или по родственным специальностям.

Занятия с командирами формиро­ваний проводят начальник штаба гражданской обороны, начальники служб и главные специа­листы объекта.

Обучение рядового состава формирований по специальной подготовке (по всем темам) проводит­ся их командирами (начальниками) на учебно-материальной базе своего объ­екта с целью привития обучаемым практических навыков в выполнении своих функциональных обязанностей на тактическом фоне с использованием средств имитации, создающих обста­новку, максимально приближенную к реальной.

Формирования завершают свою подготовку тактико-специальным уче­нием. На тактико-специальные заня­тия и учения формирования необходи­мо выводить полностью укомплекто­ванные личным составом, техникой, приборами, инструментами, средства­ми индивидуальной защиты и имуще­ством.

В конце учебного года по результа­там тактико-специальных учений, а также степени усвоения программы каждому обучаемому и формированию в целом выставляется оценка.

Подготовка рабочих и служащих. При их подготовке каждому обучаемо­му дается определенный объем знаний и практических навыков в эффектив­ном использовании всех средств и спо­собов защиты от оружия массового поражения и других средств нападе­ния противника.

Обучение осуществляется по про­грамме, предусматривающей привитие твердых и уверенных практических на­выков в использовании основных средств и способов защиты, действий в очагах поражения и зонах зараже­ния, а также оказания само- и взаимо­помощи при поражениях. Занятия в ос­новном проводятся практически.

Важным элементом обучения, спо­собствующим решению этой задачи, является выполнение специальных нормативов при отработке тем про­граммы. Выполнение и сдача норма­тивов является одной из форм практичес­кого обучения способам защиты от воздействия оружия массового пора­жения. Нормативы наиболее полно охва­тывают комплекс практических мероприятий по защите населения от ору­жия массового поражения. Они спо­собствуют выработке твердых навыков в использовании средств индивидуаль­ной и коллективной защиты, оказания первой медицинской помощи поражен­ным и при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстанови­тельных работ в очагах поражения и зонах заражения.

Основное внимание при отработке нормативов следует обращать на практические занятия, тренировки, выпол­нение зачетных требований. Умение выполнять нормативы дает возмож­ность установить единый подход в оп­ределении степени готовности обучае­мых к защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника.

Для проведения занятий на каж­дом объекте по цехам, отделам к дру­гим подразделениям создаются учеб­ные группы численностью до 30 чело­век, в которые входят все рабочие и служащие, в том числе и состоящие в формированиях. Руководители заня­тий подбираются из числа начальни­ков служб, командиров формирова­ний, главных специалистов, начальни­ков цехов, мастеров, инженерно-техни­ческого состава и других подготовлен­ных лиц, назначенных приказом на­чальника гражданской обороны объекта.

Руководители учебных групп еже­годно обучаются на курсах гражданской обороны или на своем объекте. Для занятий по меди­цинским темам привлекаются меди­цинские работники.

Итоги изучения программы рабочи­ми и служащими ежегодно объявляют­ся приказом начальника гражданской обороны объекта.

Подготовка населения. Данная категория населения изучает способы защиты от оружия мас­тного поражения и других средств нападения противника. Основное вни­мание при этом обращается на умение обучаемых действовать по сигналам оповещения, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защи­ты, оказывать помощь себе и пострадавшим, защищать детей от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также на знание правил поведения при стихий­ных бедствиях.

Обучение организуется по месту жительства штабом гражданской обороны объекта, кото­рому принадлежит жилой сектор. За­нятия проводят в учебных группах по 10—12 человек по расписанию, кото­рое составляют на учебный год. Руко­водителей учебных групп назначают приказом начальника гражданской обороны объекта. За­нятия по медицинским темам проводят врачи, фельдшера, медсестры, студен­ты старших курсов медицинских вузов. Кроме этого, население самостоятель­но изучает памятку «Это должен знать и уметь каждый».

Ответственность за организацию занятий и обучение этой категории не­сут начальники ГО объектов.


4. Учения по гражданской обороне.


Учения являются высшей и актив­ной формой подготовки руководящего состава, формирований и населения к выполнению задач гражданской оборо­ны. На учениях вырабатываются необ­ходимые практические навыки, четкие и слаженные действия личного соста­ва формирований, совершенствуются и изыскиваются наиболее целесообраз­ные приемы использования техники, приборов, различных агрегатов и инст­рументов, отрабатываются управление, связь, оповещение.

Учения по ГО, проводимые в соот­ветствии с современными требования­ми, дают возможность обучать форми­рования, рабочих, служащих и населе­ние, не занятое в сферах производства и обслуживания, действиям в условиях применения противником оружия мас­сового поражения и других средств нападения, воспитывать в людях высо­кие морально-политические и психоло­гические качества.

В зависимости от целей, задач, ме­тода проведения и состава участни­ков на объектах организуются и про­водятся:

  • Тактико-специальные учения гражданской обороны;

  • Командно-штабные учения граж­данской обороны;

  • Объектовые тренировки по гражданской обороне;

  • Комплексные учения граждан­ской обороны.

Тактико-специальные учения гражданской обороны — основная и наиболее эффективная форма всесторонней подготовки фор­мирований к выполнению стоящих пе­ред ними задач.

На этих учениях совершенствуются практические навыки командно-на­чальствующего состава в управлении формированиями при ликвидации по­следствий применения противником оружия массового поражения и других средств нападения, а также при орга­низации и проведении мероприятий по защите населения и производ­ства.

Формирования на тактико-специ­альных учениях используют учебно-ма­териальную базу своего объекта: ком­мунально-энергетические сети, защит­ные сооружения, различные постройки, учебный городок (при его отсутствии учебный городок района или одного из соседних объектов) и отрабатывают стоящие перед ними задачи в услови­ях конкретной тактической обстановки при тесном взаимодействии между подразделениями (звеньями, группами, отделениями).

Со спасательными формирования­ми тактико-специальные учения про­водятся, как правило, совместно с формированиями служб гражданской обороны, самостоя­тельно или в ходе командно-штабного учения объекта. Руководителем уче­ния с формированием общего назначе­ния является соответствующий началь­ник гражданской обороны, начальник штаба или коман­дир этого формирования, а с формиро­ванием служб - соответствующий на­чальник службы, которому непосред­ственно подчинено формирование.

Подготовка учения. Подготовку к учению необходимо проводить забла­говременно и всесторонне. Она осуще­ствляется в соответствии с календар­ным планом.

На основании указаний руководи­теля учения разрабатываются: план проведения учения, организационные указания, частные планы заместите­лей, помощников руководителя уче­ния, план политической работы, пла­ны обеспечения учения (материально-технического, связи, имитации, комен­дантской службы и др.), инструкция по мерам безопасности на учении.

Основной учебно-методический до­кумент тактико-специального учения - план проведения учения, в котором от­ражаются ход учения и последователь­ность отработки учебных вопросов по этапам. Этот документ включает в себя:

  1. Тему, учебные цели для каждой категории обучаемых;

  2. Вре­мя проведения учения; состав привле­каемых к учению формирований;

  3. Коли­чество техники и нормы расхода мото­ресурсов и имитационных средств;

  4. Этапы учения, их продолжительность и учебные вопросы;

  5. Тактическую обста­новку, группировку сил, место нахож­дения пунктов управления, обстановку на объекте после применения против­ником оружия массового поражения;

  6. Решения соответствующих начальни­ков ГО и задачи подчиненным.

Проведение учения. Учение может начинаться непосредственно на месте постоянного расположения формиро­ваний или внезапно по тревоге. В на­чале необходимо оповестить и собрать личный состав, вывести технику и про­верить их готовность к действию. Ко­мандирам формирований руководи­тель учения вручает тактическое зада­ние или вводные и предоставляет не­обходимое время для уяснения задачи, оценки обстановки, принятия решения, постановки задач подчиненным и орга­низации их действия. Руководитель учения заслушивает и утверждает ре­шения командиров формирований на предстоящие действия, а в случае не­обходимости путем дополнительных вопросов добивается более глубокой оценки ими обстановки и принятия наиболее целесообразных решений, об­ращая особое внимание на своевре­менную организацию спасательных работ в соответствии со сложившейся обстановкой и на эффективное исполь­зование техники. Дальнейший поря­док проведения учения руководитель определяет с учетом оценки решений обучаемых им командиров и разрабо­танного плана учения. Руководитель учения лично и через своих помощников наращивает в ходе учения обстановку, предусматривая выход из строя людей и техники, из­менение радиационной, химической, бактериологической (биологической) обстановки на объекте. В соответствии с обстановкой руководитель учения добивается от командиров принятия наиболее целесообразных решений, распоряжений, постановки подчиненным задач и соответствующих действий последних. Рядовой состав формирований выполняет практически задачи на технике, приборах и других механизмах по своей специальности. Учение рекомендуется заканчивать выводом формирований из очага поражения и проведением полной специальной обработки. В заключение ру­ководитель проводит разбор учения.

Командно-штабное учение гражданской обороны является одной из основных форм совместной подго­товки начальников штабов, начальни­ков служб гражданской обороны, другого руководящего и командно-начальствующего состава объектов к выполнению своих функци­ональных обязанностей. На нем отра­батываются все основные вопросы организации и ведения гражданской обороны, а также проверяется реальность разработан­ных планов гражданской обороны.

Основные цели командно-штабного учения:

  1. Повышение теоретических зна­ний и практических навыков руководя­щего и командно-начальствующего со­става в выполнении мероприятий гражданской обороны объекта;

  2. Отработка взаимодействия между службами, формированиями и соседями;

  3. Уточнение и отработка воп­росов управления гражданской обороной объекта и все­стороннего обеспечения мероприятий;

  4. Привитие обучаемым необходимых практических навыков в организации и ведении гражданской обороны объекта.

Командно-штабное учение проводит­ся на фоне конкретной тактической обстановки. Тема учений и учебные вопросы обычно увязываются с темой предстоящего комплексного учения или объектовой тренировки. Перед ко­мандно-штабным учением рекоменду­ется проводить штабные тренировки. Количество их и время проведения оп­ределяет начальник гражданской обороны объекта, исхо­дя из целей предстоящего учения и уровня подготовки руководящего со­става и органов управления. На уче­ние могут привлекаться разведыва­тельные формирования, формирования связи, охраны общественного порядка, санитарные дружины (посты), а на отдельных этапах учения и другие формирования, в том числе и спаса­тельные. Руководителем командно-штабного учения является начальник гражданской обороны объекта.

Объектовые тренировки по гражданской обороне. Объек­товые тренировки по гражданской обо­роне - наиболее совершенная форма подготовки малых объектов и учебных заведений к действиям в условиях воз­можного применения противником оружия массового поражения и других средств нападения. На тренировках отрабатываются только отдельные практические мероприятия с таким рас­четом, чтобы за 2-3 - летний цикл от­работать весь комплекс мероприятий, предусмотренных планом ГО объекта. Проверяется реальность этих меро­приятий.

К участию в объективной трениров­ке привлекаются: руководящий состав, формирования, рабочие и служащие, студенты, учащиеся и население ве­домственного жилого фонда и незаня­тое в производстве и сфере обслужи­вания.

Главная задача объектовых трени­ровок - отработка основных, наиболее эффективных приемов и способов за­щиты людей от оружия массового по­ражения и других средств нападения противника, а также мероприятий, по­вышающих устойчивость работы объ­ектов в военное время.

Подготовка объектовой трениров­ки осуществляется лично начальником гражданской обороны объекта с учетом характера произ­водственной деятельности объекта и организации гражданской обороны. Для более организованной и целена­правленной подготовки объектовой тренировки разрабатываются и изда­ются:

  1. Приказ начальника гражданской обороны объекта, который доводится до исполнителей не позднее чем за полтора месяца до начала тренировки;

  2. План проведения тренировки (может дополняться графиком);

  3. Частные пла­ны помощников руководителя трени­ровки, план политической работы.

Основной учебно-методический до­кумент — план проведения тренировки, который состоит из текстуальной час­ти, где указывается тема, время про­ведения объектовой тренировки, со­став участников, учебные цели и учеб­ные вопросы для каждой категории обучаемых, место отработки практи­ческих мероприятий, их материальное обеспечение и порядок организации и проведения имитации. План прове­дения объектовой тренировки утвер­ждается руководителем тренировки и доводится до исполнителей не менее чем за месяц до ее начала. Кроме плана разрабатывается график, в ко­тором указывается состав привлекае­мых участников, мероприятия и время отработки каждого из них. График утверждается начальником гражданской обороны объекта народного хозяйства и до­водится до исполнителей не менее чем за месяц до начала тренировки. На­чальники основных производственных подразделений, помощники руководи­теля тренировки, посредники разраба­тывают частные планы. Частные пла­ны утверждает руководитель трени­ровки.

Накануне объектовой тренировки с руководящим составом и командирами формирований необходимо провести инструктивное занятие, в ходе которо­го уточнить порядок проведения тре­нировки. Объектовая тренировка про­водится на территории объекта народ­ного хозяйства с максимальным ис­пользованием материальной базы. Производственная деятельность объек­та не прекращается; тренировка про­водится в удобное для объекта время, что позволяет сократить до минимума потери рабочего времени. Формирова­ния привлекаются для выполнения только тех практических мероприятий, которые предусмотрены планом. В хо­де тренировок отрабатываются:

  1. Орга­низация защиты рабочих и служащих при внезапном нападении противника;

  2. Практическое осуществление меропри­ятий, проводимых при угрозе нападе­ния противника;

  3. Мероприятия по лик­видации последствий стихийных бедст­вий, крупных аварий и катастроф.

Перечень и порядок выполнения практических мероприятий зависят от содержания плана гражданской обороны объекта. По ре­шению начальника гражданской обороны объекта отдель­ные наиболее важные мероприятия могут отрабатываться в ходе всех тре­нировок, Оценка качества проведенной объектовой тренировки осуществ­ляется в соответствии с положением «Критериев оценки тренировок граж­данской обороны на объектах народ­ного хозяйства».

По окончании тренировки началь­ник гражданской обороны объекта проводит разбор, в ко­тором анализируются действия обуча­емых, указываются недостатки, опре­деляются пути и сроки их устранения. При необходимости по результатам проведенной тренировки вносятся из­менения в план гражданской обороны объекта.

О результатах тренировки не позднее чем через 10 суток со времени ее прове­дения докладывается в штаб гражданской обороны райо­на (города) и в министерство (ведом­ство) по подчиненности.

Комплексные учения гражданской обороны завершают установленный цикл подготовки объ­екта и являются одной из важ­нейших форм подготовки объекта в це­лом.

Суть комплексного учения состоит в том, что все участники учения дейст­вуют одновременно в единой такти­ческой обстановке и решают весь ком­плекс задач, предусмотренных планом гражданской обороны объекта, на его материально-произ­водственной базе, без остановки произ­водственной деятельности. На учении обычно проверяются: реальность пла­на гражданской обороны объекта; степень готовности объ­екта к осуществлению мероприятий гражданской обороны и проведению работ по ликвида­ции последствий применения против­ником оружия массового поражения и других средств нападения, а также по­следствий стихийных бедствий, круп­ных аварий и катастроф; устойчивость работы объекта в военное время. Та­кое учение дает возможность отрабо­тать весь комплекс мероприятий с учетом производственной деятельности объекта в военное время.

Руководителем учения, как прави­ло, является начальник гражданской обороны объекта, а некоторых учений - старшие началь­ники. Это дает возможность улучшить методику проведения учений, а также оценить состояние гражданской оборо­ны объекта. На учение привлекается весь руководящий и командно-началь­ствующий состав, формирования, ра­бочие и служащие, не входящие в фор­мирования. Формирования привлека­ются к действиям на определенных этапах и выполняют свои специфиче­ские задачи, а руководящий и команд­но-начальствующий состав действует на учении от начала до конца.

На комплексном учении создается сложная динамичная обстановка, ха­рактерная для очагов поражения и зон заражения, требующая от участников учения смелых и обоснованных реше­ний, умелых и решительных действий. В ходе учения руководящий и команд­но-начальствующий состав обучается четкой организации в управлении фор­мированиями в условиях сильных раз­рушений, радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения и массовых пожаров. На учении необходимо решительно пресе­кать пассивность и медлительность в действиях обучаемых, а также не до­пускать упрощений в создаваемой об­становке.

Цеха, отделения, участки и другие подразделения участвуют в учении, как правило, не все одновременно, а включаются последовательно в соот­ветствии с планом учения для выпол­нения определенных задач.

Основные должностные лица на комплексном учении. Для подготовки и проведения комплексного учения назначаются:

  1. Руководитель учения;

  2. За­местители и помощники руководителя учения, посредники, а также штаб ру­ководства.

В тех случаях, когда руководите­лем учения является начальник гражданской обороны объекта, функции штаба руководства выполняет штаб гражданской обороны объекта. Штаб руководства при организации и прове­дении комплексного учения организует подготовку всех лиц, привлекаемых на учение; проверяет их готовность, в том числе меры безопасности; разрабатывает необходимые учебно-методи­ческие документы; подготавливает учебную и производственно-техническую базу. Помимо этих, общих для всех руко­водящих лиц обязанностей, каждый выполняет свои обязанности, связанные с его должностью на учении.

Подготовка учения. От уровня под­готовки комплексного учения во мно­гом зависит и успех его проведения. Подготовка учения проводится с уче­том плана гражданской обороны объекта, его организа­ционно-штатной структуры, материально-производственной базы, специфики производства, территориального размещения, состояния гражданской обороны и других факторов.

Для подготовки учения разрабатывается календарный план. Руководи­телю учения необходимо определить: тему учения, учебные цели, этапы и учебные вопросы, уточнить количество командно - начальствующего состава, формирований, рабочих, служащих и других категорий населения, привлека­емых на учение, выработать основные положения плана учения, провести ре­когносцировку района учения, опреде­лить порядок материально-техническо­го обеспечения. Руководитель учения лично готовит своих заместителей, по­мощников, посредников и штаб руководства. Он несет ответственность за организацию, подготовку и проведение учения.

Основную подготовку должностных лиц к учению проводят непосредствен­но на объекте методом групповых уп­ражнений и решением летучек.

Для проведения учения на основа­нии указаний руководителя разрабатываются:

  1. План проведения учения;

  2. Организационные указания;

  3. Частные планы заместителей и помощников руководителя учения;

  4. План политической работы;

  5. Планы обеспечения учения (ма­териально-технического, связи, имита­ции, комендантской службы и другие);

  6. Инструкция по мерам безопасно­сти на учении.

План проведения учения - основ­ной документ. В нем определяются те­ма, учебные цели, этапы учения, по­следовательность отработки учебных вопросов по этапам, время проведения и другие вопросы. План и организаци­онные указания разрабатываются шта­бом руководства текстуально, с прило­жением карт, схем и утверждаются ру­ководителем учения не позже чем за две недели до его начала.

Заместители и помощники руково­дителя разрабатывают текстуально или графически частные планы, в кото­рых указывают учебные цели для со­ответствующего формирования (кате­гории обучаемых), обстановку и содер­жание вопросов, подлежащих отработке на различных этапах учения. Част­ные планы утверждаются руководите­лем учения.

План имитации разрабатывается помощником руководителя учения по имитации текстуально со схемой, на которой указываются места, виды и время имитации, сигналы управления, силы и средства, выделяемые для вы­полнения имитационных работ, а так­же меры по охране мест имитации и обеспечению безопасности. План ими­тации утверждается руководителем учения.

Проведение комплексного учения. Комплексное учение целесообразно начинать с вручения распоряжения на­чальника гражданской обороны района начальнику гражданской обороны объекта о приведении гражданской обороны в готов­ность. Введение угрозы нападения против­ника дает возможность постепенно на­ращивать обстановку и более деталь­но проверить реальность плана гражданской обороны объекта. В этом случае выполняются мероприятия, предусмотренные в плане гражданской обороны на период угрозы нападения противника, и уточня­ются этапы учения, количество и со­держание которых зависят от темы, учебных целей и масштабов учения, а также отведенного на него времени.

Первый этап включает в себя мероприятия гражданской обороны, выполняемые во время угрозы на­падения противника: оповещение и сбор руководящего, командно-началь­ствующего состава и формирований, развертывание пунктов управления, приведение и готовность защитных со­оружении, выдача и подготовка средств индивидуальной защиты, изготовление противопылевых тканевых масок и ватно-марлевых повязок, организация и повышение устойчивости работы объ­екта, а также другие мероприятия, предусмотренные реальным планом гражданской обороны объекта.

На следующих этапах отрабатыва­ются мероприятия по рассредоточе­нию, эвакуации и ведению спасатель­ных и неотложных аварийно-восстано­вительных работ.

После отработки всех намеченных учебных вопросов и этапов практиче­ские действия обучаемых по команде (сигналу) руководителя учения закан­чиваются. Руководитель дает указания о месте и времени сбора формирова­ний, о дальнейших действиях осталь­ных участников учения, проверке на­личия техники, приведении в порядок района учения, месте и времени прове­дения разбора. После выполнения этих указаний и соответствующих докладов заместителей, помощников и начальни­ка штаба руководства руководитель учения объявляет отбой учения.

Разбор учения необходимо гото­вить тщательно и всесторонне. Раз­бор - заключительная часть учения. Проводится всесторонний анализ дей­ствий обучаемых, подводят итоги уче­ния и определяют, в какой степени до­стигнуты поставленные учебные цели. Разбор сначала проводится с руково­дящим и командно-начальствующим составом, а затем со всеми участника­ми. Руководитель учения дает оценку действиям обучаемых и ставит задачи по устранению выявленных недостат­ков.

После общего разбора заместители и помощники руководителя проводят частные разборы с отдельными кате­гориями обучаемых, а также со служ­бами и формированиями.

О результатах проведенного ком­плексного учения представляется док­лад в штаб гражданской обороны района. На основании учения разрабатывается план практи­ческих мероприятий по устранению выявленных недостатков на объекте. При необходимости вносятся соответ­ствующие изменения в план гражданской обороны объ­екта.


5. Заключение.


Современный многополярный мир не предполагает, как в прошлом веке, открытого военного противостояния между двумя сверхдержавами и даже целыми военно-политическими блоками. Исчезла идеология взаимной ненависти на государственном уровне, результатом которой вполне могла быть 3-я и последняя мировая война с максимально широким применением ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, бесчисленными жертвами, как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения подавляющего большинства стран мира.

Значит ли это, что обучение граждан и подготовка специалистов в сфере гражданской обороны более перестали быть актуальны? В новом, ХХI веке на смену государственно-политической вражде пришла новая опасность – международный терроризм. Взрывы жилых многоэтажных домов в России, уничтожение зданий Всемирного торгового центра и других объектов в США, а также другие масштабные террористические акты последних лет свидетельствуют, что международные террористы не останавливаются ни перед чем. Совершенно логично предположить, что если в их руки попадет оружие массового поражения или же они смогут разрушить или даже просто нарушить работу промышленных объектов повышенной опасности, таких как АЭС, ГЭС, химических предприятий и т.п., то террористы без тени сомнений воспользуются этим шансом. Эта мысль подтверждается последними публичными заявлениями известных всему миру террористических лидеров.

Исходя из вышеизложенного становится ясно, что необходимость подготовки населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций не утратила своей актуальности и сегодня. Таким образом, налаженная система гражданской обороны является необходимым элементом безопасности нашего общества.


6. Список литературы.



1.


Анофриков В.Е., Бобок С.А., Дудко М.Н., Елистраток Г.Д. Безопасность жизнедеятельности // Учебное пособие. – М.: Финстатинформ, 1999.


2.


Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности // Учебник. – М.: Высшая школа, 2002.


3.


Алтунин М. Гражданская оборона // Учебное пособие. – М: 1985.







© Рефератбанк, 2002 - 2017