Система нормативно-правовых актов регламентирующих деятельность в системе социальной работе

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

российский государсвенный социальный университет

Филиал в г. Красноярске

Кафедра социальной работы

Контрольная работа

По дисциплине:

Опыт организационно-административной работы в системе социального обслуживания

Тема:

Система нормативно-правовых актов регламентирующих деятельность в системе социальной работе.

Выполнила:

Бычкова И.Ю.

Проверила:

Белова С.П.

Красноярск

2007

Содержание:

Введение

Нормативные правовые акты Федерального фонда издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Федерального фонда в пределах компетенции.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Нормативные правовые акты издаются в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Характерным признаком нормативного правового акта является то, что он адресован не кому-то конкретно, а неопределенному кругу лиц, т.е. всем, ведущим деятельность, описанную в этом акте.

Закон РФ “Об органах социальной защиты РФ ” – нормативный правовой акт, так как он адресован всем, кто участвует в деятельности социальной защиты, как части системы социальной работы. Данный закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере социальной защиты, или с их участием, отношения по осуществлению государственного надзора за их деятельностью, а также иные отношения, связанные с организацией социальной работы .

Рассмотрение системы нормативно-правовых актов, регламентирующих организационно-административную деятельность системы социальной работе, на примере деятельности отдела социальной защитой населения города Заозерного, Красноярского края.

Социальную защиту на территории г. Заозерного и прилегающего к нему районов осуществляет «Отдел социальной защиты населения города Заозерного».

В своей деятельности Отдел подчинен главе администрации района, Министерству здравоохранения и социального развития Рыбинского района.

Нормативно-правовую основу деятельности Отдела составляют:

• Конституция РФ

• Федеральные законы

• законы Рыбинского района

• указы и распоряжения Президента РФ

• постановления Правительства РФ

• Устав города Заозерного

• постановления и распоряжения главы города Заозерного.

В соответствии с требованиями нормативных документов работу в органе социальной защиты осуществляют:

1. Начальник отдела (он возглавляет отдел). Назначенный на должность и освобождаемый от нее распоряжением главы администрации района по представлению и согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Рыбинского района. О чем свидетельствует закон Рыбинского района от 2004 года.

2. Начальник Отдела имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации района по представлению начальника Отдела, заместителя главы-руководителя аппарата администрации и по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Рыбинского района.

3. Остальные работники Отдела назначаются и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника отдела.

Основные задачи и функции Отдел осуществляет в соответствии с Положением об Отделе социальной защиты населения города Заозерного. Положение, как нормативно правовой акт, регулирующий деятельность Отдела социальной защиты подписан главой Рыбинского района, главой города Заозерного, Министерством здравоохранения. Исходя из чего основными задачами отдела являются:

1. Организация социальной защиты пожилых граждан, ветеранов войны и труда, инвалидов, граждан, уволенных с профессиональной военной службы и членов их семей, семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

2. Участие в разработке и выполнении программ социальной защиты населения на территории района.

3. Организация социального обеспечения граждан, семей с детьми.

4. Проведение мероприятий по материально-бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми. Развитие благотворительной деятельности организаций, учреждений и предприятий по привлечению внебюджетных средств для укрепления материально-технической базы системы социальной защиты населения и финансирование программ социальной поддержке.

5. Организация работы по координации деятельности центра социального обслуживания, общественных организаций.

6. Организация и внедрение в систему социальной защиты населения района современных единых информационных технологий, разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития города Заозерного.

7. Обеспечение контроля за целевым и экономным использованием бюджетных средств, предназначенных для выплаты пособий, компенсаций в соответствии с источниками финансирования.

8. Оказание практической и методической помощи ЦСОН района.

9. Осуществление контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг в муниципальном и негосударственном секторах на подведомственной территории.

Организация социального обеспечения граждан, семей с детьми:

– обеспечение современного и правильного назначения, начисления и выплаты пособий, компенсаций.

- осуществление контроля за возмещением расходов по медицинскому, бытовому, транспортному, жилищно-коммунальному и другим видам обслуживания инвалидов, ветеранов и иных категорий лиц, за реализацией льгот гражданами, предусмотренных действующим законодательством.

– дальнейшее совершенствование порядка назначения, начисления и выплаты пособий и компенсаций на основе применения современной вычислительной техники и повышения профессионального мастерства работников.

Проведение мероприятий по материально-бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми.

– совершенствование порядка выявления, учета, материально-бытового обследования лиц, нуждающихся в социальной поддержке на основе применения современных средств.

– оказание адресной помощи нуждающимся гражданам.

– организация социального обслуживания пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, семей с детьми и других групп населения.

– обеспечение качества и доступности социального обслуживания.

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

а) в области социального обслуживания:

– оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты;

– оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц, без определенного места жительства и занятия, беженцев, вынужденных переселенцев;

– осуществляет координацию деятельности учреждений социального обслуживания, расположенных на территории района, и оказывает им организационно-методическую помощь;

– проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения.

б) в области реабилитации инвалидов:

– осуществляет реализацию программ по социальной поддержке инвалидов;

– оформляет документы для обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами;

– оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов;

– вносит предложения по созданию и совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;

в) в области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан:

– осуществляет в пределах своей компетенции контроль по реализации нуждающихся в социальной поддержке социальных гарантий, установленных действующим законодательством для пожилых граждан и ветеранов и других льготных категорий граждан;

– координирует работу общественных организаций в вопросах улучшения социального положения ветеранов войны, и труда, граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других социально уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

– обеспечивает санаторно-курортным лечением льготные категории граждан;

– осуществляет оформление документов, дающих право пользования льготами в соответствии с законодательством;

– проводит назначение и выплату социальных пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством;

г) в области социальной поддержки семьи, материнства, и детства:

– осуществляет реализацию программ на улучшение положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающихся в ней;

– производит назначение и выплату единовременных и ежемесячных пособий на детей;

– осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями;

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Отдел имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материал, необходимый для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2. проводить совещания, семинары, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящими в его компетенцию;

3. привлекать на договорной основе специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.

Отдел социальной защиты населения строит свою деятельность в соответствии с планами, составленными на основе перспективных и текущих планов работы администрации района в целом.

Отдел в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за правильное и точное выполнение возложенных на него функций.

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что использование комплекса нормативно-правовых актов, для регулирования и регламентации организационно-административной деятельности в системе социальной работы (на примере отдела социальной защиты города Заозерного), позволяет:

• осуществлять деятельность системы в соответствии с другими аналогичными учреждениями

• структурировать работу избегая сбоев, предусмотренных нормативно-правовыми актами

• вести, кадровую политику отдела не нарушая общего ритма работы

• использовать опыт иных элементов системы социальной работы, использующих аналогичные нормативно-правовые документы,

• Оперативно вводить и использовать новые акты.

Так же в своей деятельности отдел старается применять передовые достижения иных учреждений, в пример одним из актов можно назвать конвенцию ООН по правам ребенка, и пакет нормативных документов «ЮНИСЕФ» - гуманного отношения к ребенку.

Используемая литература:

1. Круть С. Рецепты повышения эффективности социальной защиты населения известны // Человек и труд. - 2003. -№11.

2. Кукушин В. С. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учеб. пособие для вузов. Изд. 4, Ростов н/Д.: МарТ ИЦ – 2004.

3. Положение об отделе социальной защиты населения города Заозерного. Утверждено главой администрации города Заозерного, от 1 февраля 2001. №387.

4. Регламент работы отдела социальной защиты населения города Заозерного. Утверждено Начальником Отдела, от 1 июня 2004 года. №57(внутренний)