* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
68
Содержание
Введение . 3
1.Теоретико– методологическое обоснование роли средств массо вой информации в местном сообществе.
1.1.Методологические основы функционирования СМИ в современном обществе . 6
1.2.Коммуникативная функция местного самоуправления. 20
1.3.Средства массовой информации и массовой коммуникации в ре ализации управленческих решений . 28
2. Роль муниципальны х средств массовой коммуникации в реализации решений местной власти (на примере г.Лобня Московской области).
2.1. Система средств массовой коммуникации в г. Лобня 38
2.2 Интернет– сайт к ак постнеклассическое СМК. 45
2.3 Муниципальный Ин тернет– сайт www . lobnya . ru как инструмент реализ ации решений органов местного самоуправления. 56
Заключение. 64
Список использованной литературы. 67
Приложения.
Введение.
Основной задачей государства на пути реформирования страны является построение полноце нного гражданского общества. С одной стороны-это политическая система, п артии, объединения граждан (политическая составляющая гражданского об щества), с другой– так называемые местные сообщества (т.е. граждане, прожи вающие на определенной территории), органы местного самоуправления, изб ираемые местным сообществом. Эти сообщества, образно говоря, являются «к ирпичиками мироздания на местах» гражданского общества в целом.
В решении задачи построения гражданского общества отчетливо проявляе тся двойственная роль самих СМИ в системе «государство– СМИ– гражданс кое общество», или, в контексте нашей работы, «местная власть– местные С МИ– местное сообщество».
С одной стороны, СМИ, в силу своей природы, объективно в большей или меньшей степени включены в управленческий механизм властных струк тур. С другой– они ориентированы на удовлетворение информационных пот ребностей и интересов личности и всего местного сообщества. Кроме того, СМИ удовлетворяют потребность власти во взаимодействии с населением, ч то также является их функцией.
Большую роль и в формировании местных сообществ, и в доведении до них ин формации о работе местных органов власти играют местные СМИ и МК. Они явл яются не только трибуной для членов местного сообщества, но и выполняют роль транслятора как процесса принятия решения, так и самих принятых реш ений.
Отдельное значение имеют СМИ и в процессе коррекции принятого решения. С одной стороны местное сообщество через своих формальных и неформальн ых лидеров выступает в местных органах печати, телевидении и радиовещан ии субъектом в диадическом взаимоотношении «народ– власть», являясь и нициатором необходимых мер по коррекции решений органов местной власт и. С другой стороны местная власть как субъект взаимодействия в диаде «в ласть– народ» освещает в местных СМИ процесс коррекции решения.
На наш взгляд сегодня местная власть зачастую недостаточно готова к та кого рода пониманию роли СМИ. Поэтому представляется актуальным освети ть роль СМИ в реализации принятых решений на уровне муниципалитета в по нятиях диалоговой, субъект– субъектной парадигмы.
По нашему мнению, СМИ в такого рода диалоговых, субъект– субъектных отн ошениях играют не столько самостоятельную политическую роль, но также я вляются важным инструментальным звеном в формировании самого местного сообщества. В этом случае происходит процесс формирования гражданског о согласия, т.е. власть работает для народа, который в свою очередь являетс я субъектом взаимодействия с властью, СМИ же являются инструментом, при помощи которого достигается согласие власти и общества. Однако одних СМ И для достижения гражданского согласия недостаточно. Здесь должна рабо тать и система массовых коммуникаций (СМК). На нашем уровне (местное сообщ ество) это непосредственный диалог власти с населением (личные встречи, выступления), а также интерактивные способы информационного обмена и вз аимодействия в виртуальной среде (Интернет-сайты, форумы, чаты и др.)
Объект исследования: реализация управлен ческих решений в системе отношений «Власть– общество– СМИ».
Предмет исследования: роль СМИ в реализац ии решений муниципальной власти.
Цель исследования: изучение роли СМИ в реа лизации принятых решений с позиций социально– информациологического подхода.
Задачи исследования:
1) изучить методологическую ос нову функционирования СМИ в современном обществе;
2) описать коммуникационную функцию ме стного самоуправления;
3) уточнить роль СМИ и МК в реализации ре шений муниципальной власти;
4) проанализировать систему СМ К в г. Лобня;
5) рассмотреть Интернет-сайт как постн еклассическое СМК;
6) определить роль Интернет– сайта в р еализации решений, принятых муниципальной властью на основе контент-ан ализа интерактивных рубрик муниципального Интернет-сайта.
1. Теоретико– методологическое обоснование роли СМИ в местном со обществе.
1.1.Методологические основы функционирования СМИ в современ ном обществе.
В качестве методологической основы нашего исследования мы принимаем социальную информациологию, синергетически й подход, информационную социопсихологию, социальный психоанализ, фило софию постмодернизма.
Объектом социальной информациологии является система ко ммуникативных отношений в обществе как новый вид общественных отношен ий Попов В.Д.Социа льная информациология-наука 21века.М.,2004. .
Предметом социальной информациологии являются тенденции, закономерн ости и законы развития коммуникативных отношений и механизмы их проявл ения, методы сознательного использования в практике государственного управления и местного самоуправления.
В широком смысле к социальной информации относят всю совокупность инф ормации о социуме: экономическую, правовую, политическую, историческую, экологическую и т.д. В узком смысле– это информация, отражающая состояни е социальной сферы жизнедеятельности социума, социальную политику гос ударства. Социальная информациология рассматривает в качестве субстра та общества не только «информационного человека», а «коммуникативного человека».
Существует информация о состоянии информационной сферы, о влиянии ком муникации на массовое сознание социума. А есть информация о состоянии ко ммуникативной сферы. Здесь информация– ядро и «материя» коммуникации и средство связи информационно-коммуникативных отношений.
Взаимодействие сознательного, предсознательного, бессознательного с помощью механизмов «вытеснения» и «сопротивления» рассматривается в к онтексте информационной социопсихологии, выступающей составной часть ю социальной информациологии. По этапам это выглядит следующим образом:
1. восприятие информации;
2. переработка информации человеческим мозгом и образование мысли, знания;
3. мотивация социального пове дения, социального творчества, исходящая от информации и знаний.
На каждом из этих э тапов действуют коды психики человека (например, модусы поведения), кото рые не всегда подчиняются медийным кодам, но часто находятся во власти п оследних. Ошибка этих кодов может приводить либо к просветлениям, озарен иям, либо к затмениям общественного сознания Попов В.Д. Социальная информациология : пробле мы становления и развития, М., 2004.С.26 .
Механизмы «вытеснения» и «сопротивления», обеспечивая движение инфор мации от сознательного в подсознательное (предсознательное) и далее в бе ссознательное, и в обратном направлении, связывают цели человека, социум а с причинами в процессе самоуправления собою и управления внешнего Там же.С.27 .
В концепции социальной информациологии единицей анализа, субстратом я вляется факт, выступающий в качестве объекта отражения и отражения отра женного для субъекта, заинтересованного в получении данной информации, а в социальном психоанализе триада– «факт-переживание-след».В информа ционной социопсихологии появляется еще одно звено между «фактом» и «пе реживанием», а именно– «восприятие». Информация, передаваемая через СМ И, имеет чаще оперативно-временный характер, и захватывает сферу сознани я. Однако есть информация в СМИ, которая становится объектом переживания (катастрофы, наводнения и т.д.)
Исходную схему психоанализа информационных процессов можно представ ить (по Попову В.Д.) Попов В.Д. Тайны информационной политики.С.23. .следующим образом:
68
След 1-это след в сознании, в поверхностной психологии. Он ли бо исчезает, либо вытесняется в бессознательное.
След 2– это глубинный след. Для восприятия преподносимой СМИ информаци и имеет огромное значение интерпретация факта.
«Сопротивление»-процесс и механизм, противодействующие переходу содер жимого из бессознательного в сознание. Это «стремление не допустить в со знание вытесненные бессознательные желания и мысли». Фрейд З. Психология бесс ознательного.СПб.,2002. С.447.
Глубинная психология сегодня является объектом информационного возд ействия по различным каналам (видимым и невидимым, вербальным и невербал ьным, открытым и латентным) как со стороны СМИ и МК, так и со стороны общест венного бытия, социальной среды.
Рассмотрим бессознательное с позиции единства общего и социального пс ихоанализа, единства классической, неклассической и постнеклассическо й методологии. В данном случае социальный психоанализ можно рассматрив ать в контексте единства синергетической и немарковской парадигм, конц епции рефлексивного и мотивационного управления. Попов В.Д. Информациология и информацион ная политика.М., 2001. Выделим следующие «классы проявления бессознательного» (по Попову В.Д.).
1) Неосознаваемые побудители деятельности (мотивы, смысловые установки), которые не воспринимаются на уровне сознания из-за их социальной неприе млемости, невостребованности с «духом времени» или рассогласования с д ругими потребностями, интересами, мотивами, убеждениями различных соци альных групп. Неосознаваемые– не значит – не действующие. Неосознавае мые побудители мощно воздействуют (как неизбежные факты жизни и пропага нды в СМИ) на психику социума, его душевное и духовное здоровье. Большую ро ль здесь играет информационная политика, коммуникативно-информационна я деятельность государственных органов всех уровней, местного самоупр авления, содержание работы СМИ и МК. Проявление деформационных мотивов, установок может приводить либо к ускорению, либо к нарушению адаптацион ных процессов в условиях проводимых реформ. Такие деформации корректир уются посредством социальной психотерапии, Александров А.А.Современная психотерапия.СПб , 1997. в процессе которой ее объект (человек или группа) прих одит к осознанию конфликтных побуждений и получает возможность их созн ательного контроля. На данном уровне душевной жизни социума перед систе мой СМИ и МК всех уровней возникает необходимость реализации их новой фу нкции– психотерапевтической, функции социальной психотерапии. Ее реал изация достигается с позиций психосинтеза, где основной акцент делаетс я на «духовном пробуждении и преображении». Ассаджиоли Р.Психосинтез:теория и практика.М .,1994 С.27-46.
2) Неосознаваемые механизмы (в частности, механизмы фиксированной устано вки), обеспечивающие беспрепятственное выполнение поведенческих стере отипов, применение в соответствующей ситуации имеющихся у субъекта нав ыков и умений. Психологический словарь.//Под ред.В.П.Зинченко.М.,1996. С.34-35
Под воздействием глубинной психологии, социального бессознательного, посредством внушения проявляется феномен «автоматизированного мышле ния». Информация, адекватно налагающаяся на поле сформировавшегося авт оматизированного мышления, воспринимается как «своя», при этом идет про цесс ее бессознательного «внутреннего восприятия» (З.Фрейд.) Неадекватн ая информация требует подключения сознания, осмыслении, переработки ин формации на уровне рационального мышления. Однако в большинстве случае в все равно подключаются бессознательное и сознательное, особенно когд а информация вызывает переживание. Пережитая рациональная сознательна я информация оставляет глубинный след в бессознательном и там может дол го храниться. «Непережитое сознание– чужое сознание». Попов В.Д.Тайны информац ионной политики.М., 2003.С.42-45.
В условиях реформирования российского общества огромное значение име ет преподнесение СМИ и МК такой информации, которая бы требовала включен ия механизмов сопереживания и переживания. СМИ и МК в данном случае прос то обязаны преподносить аудитории правдивые аналитические материалы о бо всех, подчеркну, абсолютно обо всех сторонах жизни нашего общества, ос обенно с позитивным уклоном.
При этом особую роль в высших слоях общественного сознания играют ноос ферное, божественное сознание. В процессе озарения, одухотворения, прозр ения нации происходит их глубинное проникновение в нижние слои психики, происходит процесс излечения от идейной стихии, духовного паралича, пас сионарных взрывов низменных инстинктов. Происходит это за счет менталь но идентичной и психокоррекционной деятельности СМИ и МК, культуры масс медиа, государственных и муниципальных проектов в области культуры и ис кусства с ориентацией на вектор общенационального интереса, интересов и чаяний всех территорий нашей Родины. В современных условиях муниципал ьные СМИ в большей степени, чем государственные, выполняют эту функцию.
Социальная информациология рассматривает причинно-следственные свя зи в цепи факт– интерпретация– освещение См.Информационная полит ика М.,2003. С.31 . Информационная политика ро ссийских СМИ и МК строится преимущественно на раскрытии факта, проблемы , акцентируя внимание на следствии на уровне сознания, а не на причине или цели, не раскрывая их тотчас и забывая вскоре причины явления. Они часто л ежат в сфере бессознательного, в нарушении информационной и ментальной идентичности.
СМИ просто обязаны находиться в гармоническом состо янии и поддерживать баланс между сознательной деятель ностью людей и их бессознательным, где свою решающую роль должны играть эти СМИ. «Общество может быть в гармоническом состоянии и быть послушным своим властям до тех пор, пока есть согласованность между деятельностью людей и их откликами в бессознательном» Налимов В.В.В поисках иных смыслов.М.,1993. .
Центральным механизмом в восприятии информации и знания, и мотивации п оведения является переживание. Не пережитая информация не дает знания, н е формирует диспозицию у людей. И только переживание оставляет глубокий след в памяти человека. Срабатывает закономерность фа кт– информация– переживание– социально-психологический след в памя ти – диспозиция . В следе и диспозиции заключено отношен ие к факту.
Информация– сопереживание, информация– переживание события или фак та: радости, счастья, озарения или беды, горя, трагедии. И, тем не менее, зако н связи информации с полем смысла массы– фундаментальный закон информ ационной политики, действия «коммуникативного разума».
Всюду началом начал является изобретение информационного повода. Поэт ому одно из путей спасения целостности России– это повышение зрелости, ловкости, прозорливости коммуникативного разума, власти и ее структур в сех уровней. В настоящее время мы можем констатировать отсутствие инфор мационной и национальной политики, отражающей самосознание, националь ную психологию народов России и в целом российского суперэтноса.
Создатель концепции информационно - сотового общества И . И . Юзвишин Юзвишин И.И.Информациология. М., 1997. под термином сот подразумевал первичную ячейку самоуправления по соответ ствию менталитетов , ценностных ориентац ий и тезаурусов ( взамен простейшего “ территориального принципа ”). Установлена также структура механизма вза имодействия сотов с концептуальной ветвью управления обществом : несколько сот ов объединяются в метасот ( по тезаурусно - территориальному принципу ) и делегируют ме тасоту часть своих властных полномочий ; эт от процесс повторяется на всех иерархич еских уровнях государственного механи зма.
Проблема создания идеологии в современной России– самая принципиаль ная и судьбоносная. Вариант ее формирования на уровне государства буксу ет уже не один год. По нашему мнению, перспективным является формировани е «микроидеологий» на местах, в каждом отдельно взятом муниципальном об разовании. Конечно, в данном случае под «микроидеологией» мы не подразум еваем формирование и концептуальную реализацию «идеи-правительницы» в классическом ее понимании. Мы хотим лишь подчеркнуть, что на данном этап е развития нашего общества важность самовыражения и самореализации на сущных потребностей граждан именно на уровне муниципальных образовани й - чистота и порядок на улицах городов и поселков , стабильно работающая сист ема ЖКХ, уютное и комфортное жилье-это может и должно стать основной идее й в деятельности органов местного самоуправления. Отрефлексированная местным сообществом, отточенная и выверенная, их суммирование по всей ст ране может создать мощный вектор движения России вперед, наконец-то сфор мулировать глубинные чаяния всего российского народа, даже через призм у этих, на первый взгляд, несколько утилитарных вещей.
Одним из центральных звеньев в объекте социальной информациологии явл яются коммуникативные отношения в треугольнике влас ть– СМИ и МК– народ . Здесь сегодня имеют место многочис ленные конфликты на почве общения (т.е. коммуникации) по поводу передавае мой аудитории информации. В этой связи надо четко следовать в русле зако номерности: СМИ и МК в той степени должны служить власти (политической, эк ономической), в какой степени власть служит народу.
В качестве кодов всего социума объективно выступает содержание глубин ной психологии этноса, нации, народа. Это архетипы, мифы, символы, традиции , обычаи, нравы, догматы, сказания, былины, произведения, веками живущие в н ародной памяти. Сюда же относятся инстинкты (например, инстинкт собствен ности), гены (например, социальные гены), условные и безусловные рефлексы, составляющие содержание «животного бессознательного». Особую роль зде сь играет историческая память, генетическая память, высшее– ноосферно е божественное сознание. Они, оно – главные оценщики «элитности» элиты Попов В.Д. Социальная информациология : проблемы становления и развития. М.,2004.С.51 . Все глубинное народа, в определенные исторические моменты, обрет ая значение кодов, либо способствуют разрушению, кризису, смуте в общест ве, либо его социальному прогрессу. Но при этом они становятся коммуника тивным кодом и народа, и власти, и СМИ. Только в первом случае – это движен ие против закона ментальной идентичности, во втором– сознательное дви жение, идентичное требованиям этого закона. Закон ментальной идентично сти проявляет себя также в коммуникативных кодах, дискурсах, в коммуника тивном уме, например, в обсуждениях действия принципа социальной справе дливости.
В данном случае особое значение имеет, по Засурскому Я.Н., «человеческое измерение информационного общества» Система средств массовой информации// под.ред.Зас урского Я.Н. М.,2001 . Существует опасность формирования техн ократического измерения эффективности информационной политики, когда показатели человеческого благополучия и конкретного гражданина, и общ ества в целом отойдут на второй план, а во главе угла встанут пресловутые цифры и экономические показатели.
Современные научные разработки в области изучения проблем со циального управления и психологического воздействия на человека, позв оляют концептуально соотносить три научные парадигмы со стратегиями с оциальных влияний и социального управления. Системный анализ устанавл ивает, что применительно к психологической теории воздействия, каждая и з научных парадигм (объектная, субъектная, субъект– субъектная) предста вляют собой стратегии социальных влияний– императивной (механистичес кая модель), манипулятивной (релятивистская модель) и развивающей (диало гическая, синергетическая модель) Попов В.Д.Информациология и информационная поли тика. М. 2001.С.65 .
Каждой из научных парадигм соответствуют три основные модели исследов ания:
-императивная, классическая, субъект– объектная;
Ориентирует на формулировку наиболее обобщенных и предельно упрощенны х законов, выявляющие жесткие причинно– следственные зависимости, име ющие место в живой и неживой природе, а так же в сфере социальных и информа ционных отношений. Наибольший интерес представляет методология исслед ования социальных отношений, систем и процессов. Любая социальная систе ма в контексте классической методологии может быть рассмотрена как сис тема управления, имеющая иерархическую структуру. Субъект– объектные отношения в данном контексте представляются как доминирующие; императ ивное воздействие– дополняющее.
-манипулятивная, неклассическая, объект– субъектная;
Ориентирует на формулировку вероятностных (нелинейных) физических, соц иальных, психологических законов, основанных на теоретических допущен иях поведения исследуемого объекта в тех или иных ситуациях. Отношения м ежду управляемой и управляющей системой в этой парадигме представляют как субъект– объектные и объект– субъектные одновременно. Неклассиче ская модель предполагает наличие активных положительных и отрицатель ных обратных связей между субъектом и объектом управления, вследствие ч его претерпевает изменения сам субъект. Манипулятивное управление в си стеме таких отношений представляется как наиболее эффективное. При это м СМИ и МК выступают в роли посредника, на которого возлагается функция т рансляции информационных сигналов, поступающих от субъекта управления к объекту и обратно.
-диалоговая, постнеклассическая, субъект– субъектная;
Представляет особый тип философского и научного мировоззрения, ставящ его во главу угла принцип открытости и многомерности физических, биолог ических, психологических и социальных систем. С точки зрения синергетич еского подхода, представленного концепцией самоорганизации, поведение сложных синергетических систем, находящихся в состоянии энергетическ ого неравновесия, не может быть точно спрогнозировано. Такого рода систе мы в точках бифуркации (ветвления) могут проявлять себя непредсказуемо, и вектор их развития не может быть предопределен опытом прошлого.
Вывод: на наш взгляд, на уровне местного сообщества (как компонента инфо рмационных взаимодействий), при выстраивании информационной политики органами местного самоуправления оптимальным является сочетание некл ассической и постнеклассической моделей (объект– субъектных и субъект – субъектных подходов).
Важную роль в выстраивании информационных взаимоотношений в обществе сегодня играет относительно новое СМИ как Интернет.
Рассмотрим базовые принципы взаимодействий в глобальной сети Интернет с точки зрения синергетического подхода.
Бесспорным достоинством синергетики является то, что, не исключая из ра ссмотрения детерминированные процессы и явления, она акцентирует вним ание на процессах самоорганизации, для некоторой части которых она разр абатывает математический аппарат описания.
В определенном смысле синергетика противоположна системному подходу. Базовым понятиям системного подхода (равновесности, стабильности, лине йности) отводится роль момента в процессе самоорганизации, самопроизво льного формирования структуры. Если системный подход делает упор на рас смотрении стабильных структур, часто преувеличивая роль и влияние созн ательных, рациональных факторов, направляющих развитие процессов, и нед ооценивая роль иррационального, бессознательного, то синергетика как п остнеклассическая парадигма, наоборот, делает упор на самоорганизации и меньше внимания уделяет осознанным, целенаправленным воздействиям п ри изменении структуры объектов. Для синергетики толчком к началу самоо рганизации является не осознанная или стихийная причина, случай, а движу щим фактором выступает неопределенность, результатом– не статическая упорядоченность, а движение к ней, то есть упорядочение.
Весьма важное достижение синергетики– обоснование вывода, что только неравновесные структуры способны к взаимодействию с возникновением ка чественно нового уровня организации. Согласно синергетическим предста влениям, асимметрия взаимодействия– это внутренняя потенция развития всех материальных систем. Взаимодействие-это то, что лежит в основе разв ития, изменение исходного состояния.
В основе развития систем (то есть их способности переходить с одного уро вня организации на другой) лежит возможность возникновения периода неу стойчивости, когда нарушается равновесие между элементами внутри сист емы или между системой и внешней средой, выходящее за рамки предусмотрен ных допусков и превышающее мощности стабилизирующих механизмов. Абсол ютно устойчивая или гиперустойчивая система не может развиваться, так к ак ее стабилизационные механизмы подавляют любое отклонение от своего устойчивого состояния, и при любой флуктуации она возвращается в равнов есное состояние. Поэтому для перехода в новое состояние система в какой- то момент должна стать неустойчивой. Однако перманентная неустойчивос ть– это другая крайность, которая так же вредна для системы, как и гиперу стойчивость, ибо исключает «память» системы, адаптивное закрепление по лезных для выживания в данной среде характеристик, то есть устойчивые «н авыки» системы, которые делают ее системой. Поскольку право на существов ание имеют только устойчивые системы (неустойчивые сразу разрушаются), т о развиваются только те системы, которые под влиянием соответствующих ф акторов на определенное время способны становится неустойчивыми. Имен но в структуре самоорганизации возникает тот необходимый критический уровень неустойчивости, порождается «первоинформация» как основа обще го в природе и социуме коммуникационного процесса, общего процесса упор ядочения.
Предметная область системного подхода и синергетики совпадают. Однако в силу большей развитости концептуального и аналитического аппарата с истемного подхода именно он имеет большие основания рассматриваться в качестве общей теоретико-методологической основы, в которую синергети ка входит как одна из парадигм. Таким образом, рассматривать системный п одход и синергетику как конфликтующие концепции непродуктивно. Скорее – это дополняющие друг друга методологии.
Принцип единства управления и самоорганизации в Интерн ет– коммуникациях.
Абсолютно все социальные системы создаются для достижен ия определенных целей. Целеполагание, целесообразность в социальных си стемах выступают как один из важнейших системообразующих факторов.
Всем элементам структуры социальных систем присущи процессы саморазв ития, которые в большей или меньшей степени предопределяют их изменчиво сть. Кроме того, социальные системы подвергаются внешним воздействиям, к оторые далеко не всегда благоприятны для них. И то, и другое предполагает наличие определенных механизмов, обеспечивающих устойчивость (выполне ние определенной номенклатуры функций) самих систем и их элементов. Эти механизмы действуют в рамках специализированных управленческих струк тур, которые выполняют функцию управления.
Управление состоит в том, что субъект своим направленным, как правило, и нформационным воздействием определяет и контролирует состояние управ ляемого объекта, побуждает его изменить свои параметры для достижения з аранее заданных субъектом результатов Государственная информационная политика : конце пции и перспективы.М.,2001.С.5 . В свою очередь объект действует н а субъект и способствует или препятствует выполнению его роли в процесс е управления. Таким образом, в управлении выделяется активная часть– су бъект управления, вырабатывающая управленческое воздействие, и часть, п одвергающаяся управленческому воздействию– объект управления. Это дв е части единого целого.
Если подходить к пониманию управления с позиции классической кибернет ики, то есть как упорядочению системы (И.Новик) или как гомеостатической м ашине, предназначенной для саморегулирования (С.Бир), то в эволюционных с истемах функционируют только стихийные механизмы самоорганизации, в т о время как в креационных (искусственных, к которым относятся и социальн ые системы) наряду со стихийными обязательно наличие специализированн ых механизмов, выполняющих функцию управления. Отличие первых от вторых состоит в том, что первые работают в режиме регулирования, а вторые– как в режиме регулирования, так и собственно управления. Таким образом, возн икает представление о двух режимах управления.
При регулировании (стихийной или жестко функциональной самоорганизац ии) динамическое взаимодействие элементов системы и внешней среды осущ ествляется на всех уровнях в соответствии с природой (своеобразной сист емой целей) системы и не требует для своей реализации специализированны х структур, порождающих определенные стимулы для перевода элементов си стемы в необходимое для сохранения ее целостности состояние. Строго гов оря, при регулировании процесса управления не происходит. Интернет нами рассматривается как эволюционирующая система, следовательно, в нем ярк о проявляется единство управления и самоуправления.
Собственно управление обязательно требует наличие таких специализир ованных структур. Поэтому функциональные элементы системы управления объединены в две группы: группа элементов, порождающих управленческое в оздействие (субъект управления), и группа элементов, реализующая эти воз действия (объект управления).
Возвращаясь к классификации систем, отметим, что общество (и составляющ ие его структуры) представляют собой открытую сложную самоадаптирующу юся систему, содержащую, как минимум, два элемента, обеспечивающие его го меостазис: механизмы самоорганизации и механизмы управления, образующ ие в своей совокупности адаптационный механизм системы.
Вывод: на наш взгляд, на уровне местного сообщества (как компонента инфо рмационных взаимодействий), при выстраивании информационной политики органами местного самоуправления оптимальным является сочетание некл ассической и постнеклассической моделей (объект– субъектных и субъект – субъектных подходов ).
Перспективной в информационном обществе на всех уровнях взаимодейств ий мы считаем диалоговую модель, субъект– субъектный подход, на достиже ния которых в данном случае и должна ориентироваться местная власть, выс траивая концептуальные основы местной информационной политики. Сбалан сированное научно– обоснованное применение синергетического и систе много подходов принесет еще больший положительный эффект при посредни честве СМИ и МК в информационном взаимодействии населения и органов мес тной власти.
1.2. Коммуникативная функция местного самоуправления.
В рамках развития гражданского общества в Российской Федерации в настоя щее время реализуется новая усовершенствованная концепция местного са моуправления. Новая законодательная база призвана, прежде всего, прибли зить решение вопросов местного значения к населению, к каждому конкретн ому избирателю. Без реализации коммуникативной природы власти эта зада ча может превратиться в практически невыполнимую.
Коммуникация все в большей степени выступает как средство управления всеми сферами жизнедеятельности общества. Управление следует рассматр ивать в контексте двух функций информации См.: Гапоненко А.Л. Управление экономическим ра звитием. М.,1997. :
1) Управление экономическим и процессами и отношениями с помощью информации (экономический менеджм ент).
2) Управление собственно информационны ми процессами и отношениями (информационный менеджмент).
В энциклопедическ ой трактовке управление– это способность биологических и социальных с истем посредством накопления, преобразования и передачи информации на правлять разнообразные проявления их внутренней и внешней активности, стадии цикла управления : 1) получение информации об управляющей системе ; 2) переработка информации (формирование информационных моделей); 3) перед ача информации исполнительным органам; 4) обратная связь. См.: Краткий филосовский словарь //Под.ред.Алексеева А.Г. М.,2001. .
Из данного определения следует, что информация является субстанцией п роцессов управления всеми сферами жизни. И как следствие– эффективнос ть управления в широком смысле– это степень достижения поставленной ц ели с оптимальными затратами: материальными и духовными. Новопашин А.П. Коммуника ция и власть.Тюмень.,2004.С.70.
Информация является для всех, в т.ч. и политических, явлений таким же бази сным свойством, как вещество и энергия. Соловьев А.И.Политология : Политическая теория, по литические технологии. М.,2001.С.393 Информация– «составляющ ая часть», ядро коммуникации См. КоновченкоС.В. Общество-средства массовой инф ормации-власть.Ростов н/Д.,2001. .
Информация выбирается людьми «из потока разнообразных сведений для по дготовки и принятия необходимых им решений в сфере государственной вла сти или исполнения функций, а так же совершение сопутствующих действий. В этом смысле информация выступает и как предпосылка действий любого су бъекта в сфере управления, и одновременно как важнейший ресурс, позволяю щий эффективно взаимодействовать ради достижения тех или иных целей». Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире : методология анализа и практика исслед ования.М,.2003.С.11.
Эффективность управления коммуникацией– это степень достижения пос тавленной цели посредством коммуникативно– информационного воздейс твия на общественное сознание с оптимальными затратами. Их этого следуе т, что и государственная, и региональная информационная политика по свое му объективному призванию должна служить Российскому государству, слу жить развитию, повышению благосостояния граждан, населения, гражданско го общества в целом.
Информация выступает как предпосылка действий любого субъекта управл ения, и одновременно как важнейший ресурс, позволяющий эффективно взаим одействовать ради достижения тех или иных целей». Там же.
В данном случае «аспект субъективированного восприятия, истолкования и усвоения информации именуется коммуникацией». Соловьев А.И. Политология : политическая т еория, политические технологии.М.,2001.С.394. Но это лишь один и з аспектов коммуникации. Философско– политологический подход к опреде лению коммуникации предполагает рассматривать ее как отношение, как пр оявление «коммуникативных кодов» (Н.Луман), т.е коммуникативных связей м ежду субъектами (власти и СМИ).
Рассмотрим понятие «коммуникация» Коммуникация (лат. communi с atio – сообщение, передача, от communico – делаю общим, связываю, общаюсь)– общение, передача от человека к человеку; тип взаимодействия между людьми, предполагающий информацион ный обмен. В широком смысле коммуникация– одна из основ человеческой жи знедеятельности.
«Основная функция коммуникации– достижение социальной общности при сохранении индивид уальности каждого ее элемента. Действия, сознательно ориентированные н а их смысловое восприятие, называются коммуникативными. Коммуникация – процесс распространения информации». Коновченко С.В. Общество - средства массовой ин формации - власть. Ростов н/Д., 2001.С.7. Следовательно, управле ние коммуникацией– это способность и возможность направлять процессы управления определенным образом.
Государственное и муниципальное управление политической коммуникацией на практическом уровне реализуется в процессе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и средств массовой информаци и и проявляется в отношениях информационно– политического характера. Главной целью этого взаимодействия является оказание определенного во здействия на общественное сознание.
Суть взаимодействия власти и СМИ можно рассматривать в контексте теор ии Ю.Хабермаса о коммуникативной природе социальных отношений, а так же концепции Н.Лумана о коммуникативной природе власти, так как все «социал ьные системы образуются исключительно благодаря коммуникации». Луман Н.Власть.М.,2003.С.13. А сущность коммуникации, по Луману,-это взаимоопределяемос ть субъектов. Сущность и причина всякой власти– в необходимости соглас ования взаимоопределяемого отбора. Поэтому особое значение приобретае т сущность власти как управляемой коммуникации, где важны «результаты с елекции управляемых коммуникативными кодами процессов для того, что бы они были «социально прозрачными». Луман Н.Власть.М., 2003.С.29-30. Коммуника тивный код по сути– информационное средство воздействия, или «средств о выражения и применения сущностных связей в коммуникативно– информац ионной деятельности». Новопашин А.П.Коммункация и власть.Тюмень,2004.С.47
Процесс управления можно условно разделить на два этапа, на две относит ельно самостоятельные, но неразделимые составляющие: 1) управление проце ссами с помощью информации в целях достижения результата; 2) управление п роцессами, включающими в себя наряду с другими факторами, механизмами и технологиями информационную составляющую. Их единство, синтез– это уж е есть, в сущности, информационное управление. В основе этого синтеза леж ит принцип информационной идентичности. Там же.С.31.
В решении задачи построения гражданского общества отчетливо проявляе тся двойственная роль самих СМИ в системе «государство– СМИ– гражданс кое общество» или «местная власть– местные СМИ– местное сообщество».
С одной стороны, СМИ, в силу своей природы, объективно в большей или меньшей степени включены в управленческий механизм властных струк тур. С другой– они ориентированы на удовлетворение информационных пот ребностей и интересов как отдельной личности, так и местного сообщества . Кроме того, СМИ удовлетворяют потребность власти во взаимодействии с н аселением, что также является их неотъемлемой функцией.
Информационный процесс– это «совокупность многообразия различных п отоков воспроизводства, восприятия, осмысления, оценки информации и выр аботки на ее основе отношения, диспропорции и позиции аудитории к фактам , отраженным в данной информации, и формирования мотивов социального пов едения» Информационна я политика. С.427. .
Исходным пунктом информационного процесса выступает актуальный, соци ально значимый факт, который отражается субъектом восприятия, интерпре тируется им, передается (с помощью СМИ и МК) и усваивается потребителем ин формации (объектом информационного воздействия). «Факт – это событие, яв ление, действие, поступок. Факт– это и программа партии, статья в газете, к нига, телепередача, кинофильм. Таким образом, факт включает в себя все мно гообразие политической жизни». Попов В.Д. Информациология и информационная поли тика. М., 2001. С 22-23. Но из всего этого многообразия в определенные моменты времени некоторые явления актуализируются и становятся домина нтой информационного процесса. Это могут быть, например, знаменательная дата, очередные выборы (и местные, и общефедеральные), значимые события в м униципальном образовании.
От факта как субстанции выстраиваются все звенья, все этап ы информационного процесса. Воздействие на политическое сознание и пол итическую психологию с помощью отраженного факта составляет практичес кое ядро информационного– политических отношений. Таким образом, инфо рмационный процесс выступает конкретным объектом информационно– пол итического управления. При этом характер, направленность и содержание у правления (методы, принципы, приемы) информационными процессами должны б азироваться на достоверном знании о тенденциях, законах и закономернос тях развития информационно– политических отношений как специфическо го вида общественных отношений. В противном случае управление будет нос ить субъективный характер, может быть оторван от истинных интересов гра жданского общества и государства, от истинных интересов России.
Большую роль, как в формировании местных сообществ, так и в дов едении до них информации о работе местных органов власти, играют местные СМИ и МК. Они являются не только трибуной для членов местного сообщества, но и выполняют роль транслятора, как процесса принятия решения, так и сам их принятых решений.
Систему взаимоотношений в треугольнике «власть-СМИ-общество» на местн ом уровне можно представить следующим образом.
68
Отдельное значение имеют СМИ и в процессе коррекции принятог о решения. С одной стороны местное сообщество через своих формальных и н еформальных лидеров выступает в местных органах печати, телевидении и р адиовещании, Интернете субъектом в диадическом взаимоотношении «народ – власть», являясь инициатором необходимых мер по коррекции решений ор ганов местной власти. С другой стороны местная власть как субъект взаимо действия в диаде «власть– народ» освещает в местных СМИ процесс коррек ции решения.
На наш взгляд, сегодня местная власть зачастую недостаточно готова к та кого рода пониманию роли СМИ. Поэтому представляется актуальным освети ть роль СМИ в реализации принятых решений на уровне муниципалитета в по нятиях диалоговой, субъект– субъектной парадигмы.
По нашему мнению, СМИ в такого рода диалоговых, субъект– су бъектных отношениях играют не столько самостоятельную политическую ро ль, какую играли в некоторые моменты «Независимая газета», «Новая газета » и т.д, становясь, образно говоря, «четвертой властью», но также являются важным инструментальным звеном в формировании местного сообщества. В э том случае, на наш взгляд, происходит процесс формирования гражданского согласия, т.е. власть работает для народа, который в свою очередь является субъектом взаимодействия с властью, СМИ же являются инструментом, при по мощи которого достигается согласие власти и общества. Однако, на наш взг ляд, одних СМИ для достижения гражданского согласия недостаточно. Здесь должна работать и система массовых коммуникаций (СМК). На нашем уровне (ме стное сообщество) это непосредственный диалог власти с населением (личн ые встречи, выступления, сходы граждан с участием должностных лиц местно го самоуправления и т.д.)
В социальном управлении и местном самоуп равлении информация выступает связующим звеном между объектом и субъе ктом управления, где, следуя классической интерпретации, объект– местн ое сообщество, субъект– органы местного самоуправления, характеризуя состояние объекта управления в статике и динамике и обеспечивая подгот овку управляющего воздействия в виде управленческого решения и характ еристику результата его реализации.
Если посмотреть на информацию в чисто утилитарном, рабочем плане, с точк и зрения управленца, который должен принять на ее основании определённо е решение, здесь информация выступает как «совокупность каких-либо свед ений, данных, фактов, характеристик о соответствующих предметах и явлени ях, процессах, отношениях, событиях и т. д., собранных и систематизированны х в пригодную для использования форму». В управленческой сфере происход ит взаимодействие с информацией, которая непосредственно необходима д ля формирования и реализации управляющих воздействий. Речь идёт об упра вленческой информации.
На наш взгляд, информация в сфере социального управления – это факты, сведения о процессах и явлениях окружающей действительнос ти, которые отобраны в соответствии с нуждами и потребностями управлени я. Естественно, что прежде чем попасть к лицу, принимающему решения, она по двергается определённой обработке и адаптации, которые в идеале не долж ны искажать сущность информации.
Важной частью управленческой информации является инф ормация о состоянии общественной психики и ее внешних проявлениях : обще ственном мнении, общественном настроении, социальном самочувствии, -а та кже в информационной культуре на уровнях:
1. мышления;
2. сознания;
3. поведения.
Ядром коммуникаци и является информация. Следовательно, для муниципального управления в к оммуникативных отношениях важно знать законы их и состояния обществен ного сознания. Последние есть результат информационной политики, комму никативно-информационного воздействия на социум и отражения состояния общественного бытия.
Вывод: основной коммуникативной функцией местного самоуправления явл яется придание местным СМИ и МК статуса инструментального звена в форми ровании самих местных сообществ с целью поддержания в них самих в них гр ажданского мира и согласия.
1.3. Средства массовой информации и массовой коммуникации в ре ализации управленческих решений.
Структура и функция массовых коммуникаций с позиций сист емного подхода, характерного для многих основоположников современной коммуникативистики должен быть обусловлен своим главным предназначен ием-сохранять общечеловеческие ценности и институты в единстве с окруж ающей средой. Здесь и дале е:Землянова Л.Я. Зарубежная коммуникативистика в преддверии информацио нного общества.М.1999.С.215.
В соответствии с такой концепцией выделяются три основные функции ком муникационного процесса в обществе:
1) Контроль за окружающей средой и предупреждение общества об опасностях ее разрушения.
2) Корреляция элементов общества и сре ды.
3) Сохранение и передача социально-кул ьтурного наследия.
В решении задачи пос троения гражданского общества в Российской Федерации отчетливо проявл яется двойственная роль самих СМИ в системе «государство– СМИ– гражда нское общество», или «местная власть– местные СМИ– местное сообщество ».
В соответствии с действующим в Российской Федерации законодате льством Закон РФ «О средствах массовой информации» в ред. от 02.11.2004 N 127-ФЗ. «граж дане имеют право на оперативное получение через средства массовой инфо рмации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц».
СМИ, в силу своей природы, объективно в большей или меньшей сте пени включены в управленческий механизм властных структур. Но в не меньш ей степени они ориентированы на удовлетворение информационных потребн остей и интересов как отдельной личности, так и всего местного сообществ а. Кроме того, СМИ удовлетворяют потребность власти во взаимодействии с населением, что также является их неотъемлемой функцией.
В данном случае под термином «роль» мы понимаем совокупность норм, опре деляющих поведение действующих в социальной системе лиц в зависимости от статуса или позиции, и само поведение, реализующее эти нормы. В ролевом описании общество или любая социальная группа (в том числе и местное соо бщество) предстает в виде набора определенных социальных позиций, наход ясь в которых человек обязан повиноваться «социальному заказу» или ожи даниям других людей, связанных с данной позицией. Выполняя этот «социаль ный заказ», человек осуществляет один из нескольких возможных варианто в исполнения роли. Большая Российская энциклопедия,2005.
Большую роль как в формировании местных сообществ, так и в доведении до них информации о работе местных органов власти, играют местные СМИ. Они я вляются не только трибуной для членов местного сообщества, но и выполняю т роль транслятора как процесса принятия решения, так и самих принятых р ешений.
Отдельное значение имеют СМИ и в процессе коррекции принятого решения. С одной стороны местное сообщество через своих формальных и неформальн ых лидеров выступают в местных органах печати, телевидении и радиовещан ии субъектом в диадическом взаимоотношении «народ – власть», являясь и нициатором необходимых мер по коррекции решений органов местной власт и. С другой стороны местная власть как субъект взаимодействия в диаде «в ласть– народ» освещает в местных СМИ процесс коррекции решения.
На наш взгляд, сегодня местная власть зачастую недостаточно готова к та кого рода пониманию роли СМИ. Поэтому представляется актуальным освети ть роль СМИ в реализации принятых решений на уровне муниципалитета в по нятиях диалоговой, субъект– субъектной парадигмы.
По нашему мнению, СМИ в такого рода диалоговых, субъект– субъектных отн ошениях играют не столько самостоятельную роль, сколько являются важны м инструментальным звеном в формировании местного сообщества. В этом сл учае происходит процесс формирования гражданского согласия, т.е. власть работает для народа, который в свою очередь является субъектом взаимоде йствия с властью, СМИ же являются инструментом, при помощи которого дост игается согласие власти и общества. Однако одних СМИ для достижения граж данского согласия недостаточно. Здесь должна работать и система массов ых коммуникаций (СМК). На нашем уровне (местное сообщество) это непосредст венный диалог власти с населением (личные встречи, выступления), а так же о посредованные контакты, такие как Интернет– сайты муниципальных образ ований, Интернет– форумы, Интернет – конференции и т.д.
На наш взгляд, именно местная пресса наиболее адекватно отвечает харак теристикам аудитории. Процентные соотношения «героев» местных СМИ и пс ихотипических характеристик аудитории совпадают в большей степени, че м соотношение с характеристиками аудитории «героев» центральных СМИ . Идеологи я и практика информационной политики в современном российском обществ е //Под общ.ред. С. Г. Маслюка.М., 2004. С. 90-121. .
Среди мотивов, которые актуализируют местные СМИ, преоблад ают мотивы, разума, воли, соединенных со страстью души, местные СМИ чаще го ворят о людях, достигающих успеха постепенно, прилагая к нему всю силу во ли, всю страсть души.
Важно, что на местном уровне, СМИ стараются снизить накал страстей и не и дут на поводу у агрессивной, страстной и алчной аудитории.
В то же время, местные СМИ практически не говорят о людях, осторожно и рас четливо движущихся к достижению личного благополучия. Так же местные СМ И менее всего обращают внимание общества на проблемы людей, достигших ус пеха, но недовольных жизнью и своим местом в ней, готовых «спуститься» в с остояние «экзистенциального вакуума».
Местная пресса, по нашему мнению, наиболее адекватно отвечает характеристикам аудитории. Местные СМИ и МК чаще цен тральных обращаются к проблемам социально незащищенных, борющихся за в ыживание людей. Если центральная пресса ориентирована на людей, имеющих смысл жизни, и демонстрирует их как «образец» для потерявших смысл и бор ющихся за выживание, то местная пресса, показывает социально незащищенн ой части аудиторию «пути выхода» из «бессмысленного существования», пр отягивая им «удочку» в виде «героев»-«надежды России», целеустремленно движущихся сквозь неудачи и поражения.
Среди мотивов, которые актуализируют местные СМИ, преоблад ают мотивы, разума, воли, соединенных со страстью души, местные СМИ чаще го ворят о людях, достигающих успеха постепенно, прилагая к нему всю силу во ли, всю страсть души.
На местном уровне СМИ стараются снизить накал страстей и не идут на пово ду у агрессивной, страстной и алчной аудитории: мотивы.
Таким образом, можно предположить, что местные и центральные СМИ работа ют с разными группами ценностей: центральные с либеральными, местные с т радиционными.
Необходимо отметить базовые принципы, на которых должны в свое й работе базироваться СМИ Попов В.Д .Информациология и информационная поли тика.М.2001.С.107 (по Попову В.Д.), и которые в основном реализованы в концепции информационной политики г.Лобня :
Принцип гуманизма и конструктивизма. Наши жители уже устали от всей «чернухи», пошлости, бульварщины, рекой текущи х со страниц и экранов центральных СМИ. Местные газета, радио, телевидени е могут и должны стать той отдушиной, тем эталоном духовности, нравствен ной чистоты, по которым уже давно тоскует душа простого человека.
Принцип системности. На примере города Лоб ня это выражается в комплексной, системной подаче информации всеми СМИ
Принцип приоритета национальных, государственных инте ресов перед групповыми, что можно смело дополнить еще и инт ересами муниципального образования. Местные СМИ должны служить и служа т в городе Лобня прежде всего интересам всех жителей, всего местного соо бщества.
Принцип органического единства свободы и ответственно сти, свободы слова и ответственности за сказанное , где проф ессионализм, компетентность каждого журналиста должна всегда дополнят ься таким понятием как совесть.
Принцип ментальной идентичности. Местные С МИ должны органично вписываться в ту конкретную среду в которой и для ко торой они работают. Очень важен язык подачи информации. Он должен быть од инаково понятен и для журналиста, и для специалиста– управленца, и для л юбого простого гражданина
Очень важен и принцип патриотизма. Он выраж ается в формировании лобненскими средствами массовой информации у люд ей любви к малой родине, к родному городу, к его улицам, скверам, памятным м естам. В городе Лобня традиционно широко отмечается День города. Местные СМИ самым активным образом принимают участие в освещении этого важного для города событии, публикуют программы проведения праздника.
Наиболее перспективной в информационном обществе мы считаем диалогов ую модель, субъект– субъектный подход, на достижения которых и должна ор иентироваться местная власть, выстраивая концептуальные основы местно й информационной политики.
Исходя из концептуальной основы, определяются следующие принципы инфо рмационной политики. Попов В.Д. Информациология и информационная поли тика. М. РАГС,2001.С.107.
Доверие к СМИ и власти. Его соблюдение должн о быть направлено на формирование отношений социального партнерства, д иалога народа и власти.
Принцип системности, или системного подход а, как наиболее универсальный в изучении и организации информационной с феры, информационных процессов, информационного поля и информационног о пространства. Классический системный подход имеет своим предметом, ка к правило, устойчивые, равновесные, преимущественно линейные системы. В то же время информационная сфера во многом имеет виртуальный характер, г де происходят нелинейные процессы состояния хаоса, внутренние и внешни е флуктуации, каскады точек бифуркации и т.д. Поэтому допустимо применен ие гармонической совокупности нескольких методологических подходов и их возможной смены или замены новыми при анализе массовых информационн ых процессов. В научной практике это означает следование принципу единс тва применения классической, неклассической и постнеклассической мето дологии в изучении социальных проблем.
Отсюда следует принцип единства (как особы й момент системности) ньютоновской, нелинейной парадигм плюс парадигм н овых, таких как синергетическая, немарковская, рефлексивная, мотивацион ная, социального психоанализа и др. При усложнившемся информационном по ле, при наличии в нем виртуальных, флуктуационных, бифуркационных потоко в и «черно– пиаровских» технологий, при динамично трансформирующейся социальной структуре, неразвитости гражданского общества, психической подавленности и расщепленности массового сознания особое значение дл я развития системы СМИ и МК сегодня приобретает умение применять нетрад иционные постнеклассические методы анализа информационных процессов, не отрицая и классической методологии.
Принцип целостности информационного пространства. Для формирования информационного пространства важно развити е субъект– субъектных связей, при которых каждый гражданин может стать активным субъектом информационного пространства.
«Очеловечивание» информационных процессов. Эффективная информационная политика должна защищать права и гражд ан, и права СМИ. Организуемая таким образом, она достигает эффекта в форми ровании общественного сознания с позиции национального интереса.
Принцип достижения опережающего информационного эффек та в формировании общественного сознания. Политика, направ ленная на формирование целостного общественного сознания с достижение м при этом опережающего эффекта– доминанта, ядро информационной полит ики, информационное обеспечение любой политики в целом, особенно в части реформирования.
Принцип гармонизации региональных, национальных, госуд арственных интересов России, их приоритет над групповыми и частными инт ересами. Данный принцип напрямую касается обеспечения с по мощью СМИ диалога гражданского общества и государства, формирования це лостного информационного пространства России.
Принцип органического единства свободы и ответственнос ти, свободы слова и ответственности за сказанное, написанное слово.
Принцип ментальной идентичности. В его основе– единство общецивилизационных и специфических законов развития разных стран, на ций, народов, этносов и суперэтносов. России объективно необходимо орган ично вписываться в мировую цивилизацию, строить информационное общест во, но при этом не терять своих корней, своей глубинной, традиционной сущн ости.
Принцип единства экономической, идеологической, полити ческой и информационной идентичности « Российскому супер этносу» необходимо обрести уверенную самодостаточность, определиться с содержанием государственной или национальной идеологии или «обществ енного идеала» как объективно необходимого в обществе «идеалоправства », «идеи– правительницы». Но это возможно только если учитывать культур но– исторические, архетипические истоки наших народов.
Принцип равноправия множества национальных и религиоз ных онтологий. Соблюдение равноправного онтологического бытия всех религий и конфессий, сложившихся в России.
Принцип единства сознательного, предсознательного и бе ссознательного. Опираясь на методологию социального псих оанализа, правомерно отметить, что система российских СМИ призвана выпо лнять социально– психотерапевтическую функцию, нацеленную на повышен ие интеллектуального уровня «коммуникативной толпы», а главное– душев ного успокоения, защиты от разрушающего психику людей информационного воздействия.
Таковы концептуальные основы роли СМИ в выстраивании взаимоотношений местной власти и местного сообщества.
Говоря о взаимоотношения в триаде: местная власть– местные СМИ– местн ое сообщество стоит учитывать взаимодействие между властью и СМИ, где фу нкциями власти в этой сфере являются См.Информационная политика.М.2003.С.318 :
· Разработка целевых ориентиро в, критериев оценки эффективности информационной политики
· Производстве, накоплении и хранени и актуальных сведений о социально– значимых событиях
· Адаптации, интерпретации, упорядоч ении и определении приоритетных названных сведений в соответствии с пр инятыми идеологическими установками
· Упорядоченном тиражировании и рас пространении этих сведений по каналам МК.
· Координации деятельности негосуда рственных каналов МК и пресс– служб госструктур.
· Целенаправленной (в соответствии с принятой идеологией) подготовке и переподготовке кадров, занятых в инфо рмационной сфере.
· Формировании и развитии информаци онных ресурсов, обеспечении прав граждан и организаций на получение общ едоступной информации
· Развитие научно– технического и п роизводственного потенциала информатизации в области государственны х СМИ
· Развитие юридической базы в сфере и нформационной деятельности.
· Развитие и укрепление системы инфо рмационной безопасности
· Систематическом контроле проводим ой информационной политики.
СМИ как мощный инструмент реализации целей органов власти объективно нуждаются в эффективно действующих системах социальной диагностики, р еализующих функцию обратной связи. Эти системы должны удовлетворять сл едующим требованиям:
Надежность функционирования, т.е. такой режим работы, который не зависит от случайностей, прихотей чиновников, ошибок персонала и т.д.
Достоверность первичных сведений о состоянии системы управления в цел ом, и каждой подсистемы в отдельности.
Высокое качество анализа имеющихся сведений.
Гибкость, способность менять параметры в зависимости от обстоятельств.
Обеспечение доступа к любому фрагменту информации.
Обеспечение защиты от несанкционированного доступа.
Вывод: наиболее п ерспективной методологической базой, на наш взгляд, является субъект– субъектная, диалоговая парадигма и созданная на ее основе модель взаимо отношений. Отсюда роль СМИ в реализации решений местной власти заключае тся в исполнении роли посредника между властью и местным сообществом. СМ И с одной стороны является проводником информации о решениях и функцион ировании органов власти к населению. С другой стороны доводят до сведени я властного субъекта информацию о функционировании общества, об его отк лике на деятельность и решения власти.
В кон це 2003г. Государственной Думой РФ принят новый Федеральный Закон «О местно м самоуправлении в Российской Федерации», который вступит в действие с 01.01.2006г. Этот Закон призван повысить значимость местного самоуправления, м аксимально приблизить решение вопросов местного значения к населению.
Сейчас идет активная работа на всех уровнях по подготовке его реализац ии. Законодательно новые границы муниципальных образований уже утверж дены, выборы в представительные и исполнительные органы местного самоу правления– в течение 2005 г.
В механизм исполнения данного Закона, на наш взгляд, вмонтирована идея с амоорганизации как движущей силы, объединяющей граждан, максимально ис пользующая ресурс и потенциал населения, воссоздающая такое порядком п одзабытое понятие, как «Малая Родина». Отсрочка начала исполнения связа на с достижением опережающего информационного эффекта, что бы за оставш ееся время и органы управления, и граждане смогли адаптироваться
(и самоадаптироваться) к новым реалиям.
2. Р оль муниципальных средств массовой коммуникации в реализации решений местной власти (на примере г.Лобня Московской области).
2.1.Система СМК в г. Ло бня
Составными частями информационного пространства в город е Лобня являются местная газета «Лобня» (официальный орган городской а дминистрации), телерадиокомпания «Лобня», а так же периодические печатн ые издания к определенным событиям (как правило это выборы всех уровней). Определенный сегмент занимают региональные СМИ («Московский комсомоле ц», «Ежедневные новости Подмосковья»), публикующие материалы о жизни и с обытиях в городе Лобня.
Систему СМИ и СМК города Лобня можно представить в следующей форме (См.С хему 1).
В последнее время и как средство массовой и нформации, и как средство коммуникации выступает сеть Интернет. Город Ло бня имеет в сети свою страничку, на которой оперативно помещается вся те кущая информация. Так же каждый желающий может написать письмо руководс тву администрации, высказать предложения, жалобы, просьбы. Осуществляет ся и обратная связь, отслеживается практически в режиме реального време ни реакция граждан на то или иное решение или событие в городе.
Анализ системы МК и СМИ г. Лобня позволяет сд елать вывод о том, что в основе взаимодействия СМИ– власть– местное соо бщество лежит диалоговая парадигма.
Объективно в городе Лобня существуют три основных канала распространения информации. Это, прежде всего, Глава города. Каждый поне дельник он проводит общегородское собрание в администрации, в работе ко торого принимают участие должностные лица администрации, руководители служб жизнеобеспечения города, руководители представленных в городе ф едеральных и региональных учреждений и организаций. Так же Глава города регулярно проводит встречи с трудовыми коллективами, активистами горо дских общественных организаций (Совет ветеранов, Общество инвалидов, же нские и молодежные организации и др.) В городе широко развито территориа льное общественное самоуправление. Регулярно проходят встречи руковод ства администрации с представителями микрорайонов, старших по улицам и домам. За каждым микрорайоном города закреплено должностное лицо админ истрации, проводятся встречи, на которых корректируются, направляются в единое русло усилия администрации и общественности по улучшению жизни в городе, поддержанию порядка, решение различных проблем.
Во всех вышеперечисленных контактах происходит обоюдный обмен информ ацией, власть в лице Главы города, выступающая субъектом моментально пол учает от аудитории реакцию на полученную информацию. Общение происходи т в режиме конструктивного диалога.
Вторым основным каналом распространения информации являются местные СМИ и МК (Городская газета «Лобня» (официальный орган администрации), ТРК «Лобня». И газета, и радио, и телевидение города в принципе работают на одн у аудиторию. Это пенсионеры, «бюджетники», работающие в городе, руководи тели организаций,~35 % людей среднего возраста вне зависимости от места раб оты).Газета пользуется большой популярностью среди жителей города. По да нным последних социологических исследований Газета «Известия» Коротич В. «Потерявшаяся п ресса».22.09.2005. ,только около половины россиян покупают периоди ческую печать, тогда как треть ее не приобретает никогда.И тираж газеты « Лобня» в 5 тыс.экземпляров представляется вполне приемлемым для города с населением в 70 тыс.чел. с учетом всех остальных каналов распространения и нформации.
Относительно новым для города средством массовой коммуникации являет ся официальный городской сайт в сети Интернет www . lobnya . ru . Его постоянно посещает молодеж ь, представители малого и среднего бизнеса, «средний класс» города– око ло 5000 чел. Этот канал коммуникаций интересен, прежде всего, оперативность ю, а так же возможностью посетителями сайта в режиме « on - line » задать вопрос, поделиться мнением, высказать свою точку зрения на определенное событие или положение дел в городе в целом.
Интернет– ресурсы как уже существующих муниципальных образований, та к и вновь создающихся, уже сейчас вполне могут принять самое активное уч астие в реализации нового Федерального Закона «Об общих принципах орга низации местного самоуправления в Российской Федерации». Это, прежде вс его, самое широкое и всестороннее информирование граждан о грядущих кор енных преобразованиях, а так же получение в оперативном режиме канала об ратной связи: мнения, пожелания, наказы потенциальных избирателей. Такие действия, на наш взгляд, окажут опережающее информационное воздействие на население уже нового, до 01.01.2006г. в какой– то мере «виртуального» муницип ального образования.
Самое неоспоримое преимущество Интернет– технологий на данном этапе – их относительная дешевизна и максимальная оперативность.
Ниже мы проанализируем работу интерактивных рубрик Интернет-сайта гор ода Лобня, что позволит определить роль современных Интернет– техноло гий в реализации решений муниципальной власти (на примере города Лобня М осковской области), обобщить опыт работы муниципального сайта ( www . lobnya . ru ) как средства массовой коммуник ации местного сообщества, доказав постнеклассическую сущность его фун кционирования.
Перспективным, и вместе с тем ограниченным является канал распростран ения информации о городе через федеральные и региональные СМИ. В городе он находит отклик лишь у достаточно небольшой части горожан (экспертная аудитория города и Московской области– элиты, высшее руководство.)
В городе Лобня мы можем констатировать процесс последовательной подач и информации в местных СМИ. Но это нельзя назвать только простым дублиро ванием, а, скорее, дополнением. Например, официальное опубликование реше ний, информации о ходе выполнения городских программ, происходит в газет е «Лобня» выходит один раз в неделю) В гораздо более оперативном режиме и нформация подается на радио и телевидении (передачи выходят один раз в д ень) Посредством такого варианта подачи информации у горожан начинает ф ормироваться вполне объективная и, что самое главное, целостная картина всего происходящего в городе Лобня
Затем начинается процесс реакции на «увиденное, услышанное, прочитанн ое». Он выражается в письмах, телефонных звонках в местные СМИ, в органы ме стного самоуправления, а также отклики на городском сайте в сети Интерне т. В случае негативной реакции в оперативном порядке принимаются меры к корректировке решения, но прежде всего местные СМИ доводят информацию о планируемых корректировках до населения. Совершенно объективно можно сказать, что в этом случае негативная реакция населения постепенно начи нает идти по убывающей, а в случае максимального снижения времени между этими событиями, она может и вовсе сойти «на нет».
Возможен и вариант «сделали-пообещали исправить-не исправили» Негатив ная реакция менее остра, но более масштабна, проблема начинает загонятьс я вовнутрь, метастазировать на другие решения органов местной власти.
Во всех этих случаях местным СМИ отводится ведущая роль в объективном, м аксимально оперативном доведении информации до населения. Но не только. Должен преследоваться принцип конструктивности в освещении процессов , так как перегиб или в сторону принявших решений (власть), или в сторону кр итикующих решений (часть граждан) моментально приводит к некой поляриза ции самих СМИ. Они становятся буфером, принимающим удар с обеих сторон. Ил и их начинают критиковать за преклонение перед властью, или за оголтелос ть. Нужно стремиться к поддержанию гармонии, рассматривать СМИ как посре дника между властью и населением.
Но этот посредник должен быть не просто передатчиком информации, пусть и двухсторонним, он должен корректировать эти взаимодействия. Роль поср едника предполагает и учет особенностей местной аудитории, и ее социаль ный состав, и взаимное сотрудничество. Оно заключается, на мой взгляд, в по буждении населения к реализации решений. Корректировка очень важна, так как приводит к окончательной адаптации решения под местные условия, под местное сообщество, аудиторию.
Во всех этих процессах СМИ крайне важно соблюсти принцип созидательно сти в информации о самом решении, и в освещении хода его реализации. У ауди тории в любом случае не должно возникать ощущение безысходности, тупика . Не СМИ, а сама власть должна становиться на защиту граждан, даже если это решение она сама и приняла.
Проанализировав систему СМИ и МК г.Лобня мы отмечаем, что роль СМИ город а Лобня заключается в исполнении функций посредника между органами мес тного самоуправления и местным сообществом. Важным является то, что СМИ г.Лобня понимают свою роль в гармонизации взаимоотношений власти и насе ления, руководствуются принципами гуманизма и конструктивизма, систем ности подачи информации, приоритета общегородских интересов перед гру пповыми, органичного единства свободы и ответственности за сказанное, п атриотизма. Такое понимание роли СМИ в реализации решений власти (как ме стной, так и федеральной), способствует переводу взаимоотношений власти и СМИ, власти и народа в конструктивное русло, что служит консолидации об щества, страны, государства.
Перспективным, и вместе с тем совершенно не развитым, являе тся такая относительно новая форма взаимодействия органов местного са моуправления и населения, как социальная реклама.
Обладая огромным управленческим потенциалом, направленная на абсолют но все слои населения (без целевой аудитории), социальная реклама в муниц ипальных СМИ и МК может стать одним из инструментов осуществления психо коррекционной функции информационной политики в городе Лобня. Базовым постулатом такой работы должно быть «…следование закону ментальной ид ентичности. Другими словами-обращение к глубинным корням истории нашег о народа, к содержанию его глубинной психологии, базисным чертам национа льного характера.(…)Основная и необходимая концептуальная линия психок оррекционной работы, это возвышать лучшее в наших людях и гасить худшее, вытеснять их из российского бессознательного.» Попов В.Д. «Психокоррекционная функция и нформационной политики» Лекция-презентация.С.1-2.
Основанная на принципе идентичности социальной политике, соц иальная реклама станет инструментарием в деле решения таких важных в на стоящее время вопросов, как разъяснение нашим гражданам смысла и сути пр оводимых в России реформ, а так же более локальные (на местном уровне)вопр осы-ЖКХ, социальное обеспечение, здравоохранение и т.д.
Целесообразным, а в какой то мере даже новаторским, на наш взгляд, являет ся создание в городе Лобня комплексной программы по размещению в местны х СМИ и МК социальной рекламы. Она должна включать в себя решение концепт уальных, правовых и организационных вопросов, не разрешенных в настояще е время на государственном уровне.
Схема 1.Система СМИ и МК города Лобня 2.2. Интернет– сайт как постн еклассическое СМК.
Синергетические о снования Интернет-коммуникаций
Любую социальную систему можно рассматривать как хаотиче скую в том смысле, что силы конвергенции, направленные на сохранение и по ддержание целостности системы, ее единой идеологии, и силы дивергенции, ведущие к экспансии системы и ослаблению центральных связей, взаимодей ствуя между собой, порождают «паттерны активности», содержащие элемент ы как порядка, так и беспорядка.
У человека, который начинает воспринимать мир через Интернет, возникае т новая картина мира. В этой ситуации изменяется даже традиционное предс тавление о знаковых системах. Огромный поток информации переводит ее с д искретного уровня на континуальный; возможна даже информация без всяко го содержания. Теряется возможность верифицировать эту информацию, опр еделить, где правда, а где ложь. Происходят изменения в языке как основе ко ммуникации, а это, в свою очередь, порождает глобальные трансформации в о бществе Интернет и р оссийское общество.М.,2002. .
Американский исследователь Марк Постер См.Постер М. Кибердемократия : Интернет и публи чная сфера.1995. www . hnet . vci . edu считает, что слово и дело - взаимосвязанные проявления единого жизненного бытия, но слово первично по сравнению с поступком (де лом). Фактически слово (язык, речь) можно рассматривать как форму деятельн ости, а деятельность, в свою очередь, практически всегда сопровождается языковой активностью.
С точки зрения синергетики язык и деятельность являются важнейшими фа кторами, которые управляют параметрами, регулирующими взаимодействие в социуме. Параметры порядка и отдельные части системы находятся в круго вой причинной связи. Изменения параметров приводят к качественным изме нениям всей системы, а отдельные части системы своим поведением задают з начения управляющих параметров. Такой характер развития влечет нелине йность динамики управляющих параметров. Таким образом, взаимопроникно вение и взаимовлияние языка и деятельности, слова и дела (сложных нелине йных факторов, определяющих поведение социальной системы), позволяют го ворить о том, что взаимодействие в социуме имеет все признаки нелинейной динамической системы. Поэтому социальные науки вполне могут использов ать идеи и методологию теории хаоса.
С другой стороны, специфика самоорганизации, будь то индивидуальное ил и общественное сознание, заключается в том, что субъект находится в пост оянном осознании процесса эволюции своего собственного сознания (рефл ектирует). Рефлексия-это важный атрибут функционирования любой формы со знания, не только в рамках научного мышления и концептуальных построени й, но и в житейской, обыденной сфере. Именно это свойство интеллектуальны х систем приводит к нелинейному развитию, включая внезапные, скачкообра зные, бифуркационные, необратимые изменения. Аппарат нелинейной динами ки позволяет исследовать механизмы и характер такого развития, а также в озможные пути осознания и самоконтроля этих изменений.
Одной из наиболее частых причин возникновения бифуркаций в синергетик е считают изменение управляющих параметров. Например, Интернет являетс я частями сложной системы, называемой обществом, культурой, «нашим общим домом», планетой Земля. Некоторые из управляющих параметров могут оказа ться для этой системы ответственными за важные трансформации. Среди эти х параметров-скорость и возможности Интернета.
Философия постмодернизма как методология Интернет-в заимодействий.
В Интернете общественное пространство вторгается в зо ну личного, индивидуальное-расширяется до объемов универсума, стираютс я границы между внешним и внутренним пространством. В исследованиях Инт ернета как феномена культуры главная роль принадлежит философам постм одернизма. Это становится очевидным, если относиться к Интернету как к о сновной форме существования постиндустриального общества, а к постмод ернизму-как к философии этого общества.
Термин «постмодернизм» изначально зародился как направление в живопи си, а затем распространился на всю культуру и стал ассоциироваться с кри тикой универсального знания, фундаментализма. Наиболее существенными характеристиками постмодернизма являются стирание всяческих границ м ежду искусством и повседневной жизнью, элитной и поп-культурами, эклекти ка и смешение стилей. Постмодернизм предполагает сочетание несочетаем ого. О постмодернизме в науке можно говорить, когда мы имеем дело с чем-то, образующимся за счет парадоксального соединения несоединимого. Теория хаоса является примером постмодернизма в науке, снимает границы между р ассмотрениями одного и того же явления с точки зрения физики, химии, биол огии, психологии, социологии. Таким образом, философию постмодернизма мо жно рассматривать в определенном смысле как методологию теории хаоса.
Постмодернизм отличает многозначность, плюрализм, сомнение, отстранен ность, ирония, трансформация реальности в образ, рефлексия, цитирование и самоцитирование, случайность и амбивалентность, стремление к разруше нию порядка. Отсюда проблема утраты реальности, которая формулируется к ак «гибель реального» или «царство симулякров».
Философией Интернета может быть постмодернизм, подчеркивающий разноо бразие индивидуальных и социальных форм, плюрализм и открытую демократ ию, ставящий акцент на автономии.
С другой стороны, диспропорция между человеком, чьи возможности биолог ически ограничены, и человечеством, которое благодаря Интернету практи чески не ограничено в своей информационной экспансии, приводит к постмо дерновой «чувствительности»-как бы безучастной, притупленной по отнош ению ко всему происходящему. Постмодерновый индивид всему открыт, но вос принимает все на уровне легких и быстрых касаний, как цитату, как условно сть, за которой нельзя отыскать никаких истоков, начал, происхождения.
Марк Постер отмечает, что многие специалисты социальных наук видели в э лектронных коммуникациях средство гигантских социальных трансформац ий. Консервативно настроенная часть рисовала в своем воображении друже ственный человеку автоматизированный мир материального изобилия. Их о ппоненты левого толка с тем же оптимизмом предрекали радикальную демок ратизацию общества как результат использования новых технологий. В то ж е время, согласно Постеру, наряду с «розовыми» надеждами на улучшение ка чества жизни в обществе появились «серые» опасения растущей изоляции л юдей и усиления их зависимости от средств глобальной коммуникации. Эти п ессимистические настроения нашли свое выражение в афоризмах другого и нтерпретатора постмодернизма, Маршалла Маклюэна Маклюэн М. Понимание средств общения. www . cantries . ru : «Любое медиа-расширение человек а есть ампутация», «Электронные коммуникации превратили мир в деревню, а наша центральная нервная система стиснула его в глобальном объятии». Сю да же относится и знаменитое высказывание Маклюэна: «Средство коммуник ации и есть содержание».
Однако Маклюэн предвидел возможность избежать опасностей. Он рассматр ивал «интернетизацию» как важную историческую трансформацию общества , требующую соответствующего образования и воспитания. Свои исследован ия воздействия медиа-технологий на человеческое восприятие и общение о н считал вкладом в создание «подлинной автономии человека».
Интернет как СМИ и СМК.
На сегодня Интернет является наиболее со держательным и функционально богатым средством информационного дейст вия и коммуникативного взаимодействия. Применительно к Интернету и его ресурсам говорить об идентичности можно в нескольких смыслах. Прежде вс его, стоит указать на информационную составляющую Интернет– ресурсов, в этом они родственны СМИ. Соответственно, как и другие СМИ, они могут по-р азному формировать установки и вкусы потребителей информации. Специфи ка Интернет– СМИ в сравнении с другими (бумажными, радио и телевизионным и) состоит в комплексности. Интернет– технологии позволяют объединить текстуальное воздействие с воздействием посредством звука и динамичны х образов. Часто эти возможности сочетаются в Интернет– ресурсах мозаи чески, и лишь суммируют воздействие, но они позволяют создавать и новые ф ормы подачи материала, не сводимые к простой сумме воздействий. Речь иде т о взаимодополнительности и взаимоподкреплении различных знаковых си стем и способов восприятия. Здесь возникает новая форма: новая форма СМИ, новая форма подачи информации, и, как следствие, новая форма воображения. Специфика Интернет– ресурса как СМИ заключается еще и в его взаимодейс твии с аудиторией, в том, как, когда, где и кому этот информационный ресурс может быть доступен.
Одним из самых последних достижений Интернет– технологий является Weblog (блог)- периодически обновляемая ле нта сообщений на самые разнообразные темы Куринной И.Конец массы? Независимая газета 12.11.2004. ; все это напоминает сайты информационных агентств с той лиш ь разницей, что каждое сообщение (пост) может быть прокомментировано чит ателями. Часто блог ведется одним человеком, поэтому каждый блог являетс я оригинальным авторским произведением, своеобразным персональным мед иа. Вместе с тем многие популярные блоги представляют собой всеобщую дос ку обсуждений– в этом случае в редакционный коллектив можно теоретиче ски «записать» хоть все человечество.
Блоги– уникальная виртуальная площадка для общественно важных диску ссий и обмена мнениями, полностью лишенной какой бы то ни было иерархии; в целом «блогосферу» уже сейчас начали сравнивать в обетованной публичн ой сферой Хабермаса, областью, свободной от давления государства, продук тивной дискуссии, выливающейся в конкретные стратегические решения.
С появлением блогов создается феномен массовой журналистики. В предел е вся доступная человечеству реальность становится принадлежностью ме диа, трансформирующейся в мировой эфир.
Поскольку СМИ являются мощным инструментом формирования мнений, а мне ния не в последнюю очередь включают представления о себе и других, то сво еобразие информационных средств влияет на характер воображения иденти чности. Стоит отметить возможность изменения идентичности у тех, кто в м еньшей степени является читателем газет и зрителем телепрограмм и все б ольше пользуется ресурсами Интернета.
Помимо информационной функции Интернет предоставляет новые коммуник ационные возможности. Практически все Интернет-ресурсы в той или иной ст епени пытаются организовать коммуникативный процесс. Коммуникация в д анном случае может представлять и интерактивный ответ на размещаемые и нформационные материалы, и завязанное на информационном содержании ре сурса взаимодействие между его пользователями. Общее для предпринимае мых в этом направлении усилий– стремление создать вокруг информационн ого ресурса сообщество.
Сообщество– питательная среда для идентичности, поскольку идентифик ация происходит в ходе коммуникации Интернет и российское общество.М.,2002. . Благодаря коммуникации выясняются и определяются общность и различие. Сообщество– это некая целостность, некий предмет, безусловно, являющий ся продуктом воображения, чьи образы организуются благодаря множестве нным процессам отождествления и различия, которые первоначально имеют своими объектами индивидуумов, впоследствии подключают к операциям во ображения и виды, представляющие образы сообществ или воображаемые соо бщества. Это, собственно говоря, и есть сообщества– сообщества как предс тавления. Представление принадлежит субъекту и есть предмет или объект сознания. Сообщества– это продукт воображения, вымышленные объекты. Им енно коммуникация между индивидами на смысловом поле конкретного инфо рмационного ресурса является тем основанием представления сообщества , которое существует как воображаемое.
Таким образом, сообщество– это и форма представления, форма воображен ия, и коммуникативная сеть, представляющая собой сплетение личной комму никативной активности индивида, способов и инструментов их взаимодейс твия, а так же символического капитала, который циркулирует и накапливае тся в ходе коммуникативного обмена.
Социально-информациологическая модель организации интер активного общения в системе интернет-коммуникаций власти и общества бы ла апробирована в работе Интернет-портала www.lobnya.ru-официального муниципаль ного СМК города Лобня Московской области. При разработке концепции порт ала мы опирались на указанные выше теоретико-методологические основан ия. Основными принципами работы указанного СМК стали: интерактивность (н асыщение портала интерактивными рубриками: форум,“Ваше сообщение”), диа логовые принципы формирования информационных сообщений и интеракций в ласти, субъект-субъектный подход к организации взаимодействия, социаль но-информациологические принципы: ментальной идентичности; единства с вободы слова и ответственности; приоритета национальных, государствен ных, муниципальных интересов перед частными и личными; принцип гуманизм а и конструктивизма; критической саморефлексии; “культурологичности” языка масс-медиа; патриотизма; согласованности между действиями власти, коллективным бессознательным и глубинной психологией народа и содержа нием информационной деятельности. Попов В. Д. Информациология и информационная поли тика. М.,2001. С. 107-122. Ведущими принципами работы сайта стал фун даментальный социально-информациологический подход, включающий в себя единство социальной и коммуникативной идентичности Попов В. Д. Социальная инф ормациология - наука 21 века. С. 14. ; экономической, политичес кой, информационной идентичности Попов В. Д. Информациология и информационная поли тика. С. 113. .
Интернет-портал ставил своей целью вступление в коммуникатив ные отношения с недосягаемой в Лобне традиционными муниципальными СМИ ( газета, ТВ, радио) аудиторией.
Социологические характеристики Интернет– сообщества в России.
Приведем краткую характеристику пользователей российско й части Интернета. Современный российский пользователь сети Интернет (п о данным Фонда «Общественное мнение») выглядит следующим образом (усред ненные данные 2004г.) www . fom . ru от 09.07.2005г. :
Около 81% пользователей имеют высшее образование. Более 75% пользователей-м ужчины. Спектр пользователей: Специалисты, служащие– 46,5%;Учащиеся, студен ты– 16,5%;Руководители различного ранга– 27,5%; Пенсионеры, рабочие– 9,5%.Женщин ы составляют не свыше 30% от общего количества индивидуальных пользовате лей Интернета. Сопоставление данных из разных источников о соотношении мужчин и женщин среди всех пользователей Интернета в России позволяет з аключить, что в 2004 году подавляющее преимущество оставалось за сильным по лом. Вместе с тем, оценки провайдеров Интернета, позволяют заключить, что до 35– 40 % всех лиц, использующих Интернет– женщины.
возраст 24– 34 года (45%);
работает на частном предприятии;
у 30– 35% пользователей есть дети;
к обеспеченным людям себя относят примерно 45%;
область профессиональных интересов почти 55% пользователей в той или ино й мере связана с информационными технологиями, наукой и образованием. За истекшие годы в России сложилась определенная структура общественных настроений. Примерно четверть россиян-“оптимисты”; им удалось найти сво е место в жизни, и они рассчитывают жить лучше. Пятую часть населения сост авляют “скептики”, т.е. люди, нашедшие свое место в сегодняшней жизни, но н е рассчитывающие на улучшение. Остальные являются пессимистами, которы м не удалось найти место в пореформенной России, и которые уже не верят в с вое лучшее будущее. Исследование Фонда “Общественное Мнение” показыва ет, что именно среди оптимистов наиболее высока доля приобщенных к Интер нет (12%) и ориентирующихся на его использование (50%). Таким образом, молодость , хорошее образование, жизнь в крупных городах, мобильность, социальный о птимизм-отличительные характеристики сегодняшней российской аудитор ии Интернета.
Высокий социальный, образовательный и профессиональный статус аудито рии интернет-воздействия, показывает, что традиционные императивные и м анипулятивные технологии не будут восприняты сообществом, а их примене ние будет вызывать либо игнорирование информации, облеченной в подобну ю форму, либо активное неприятие не только информации, но и власти. Что в и тоге приведет к негативному коммуникативному и информационному эффект у в виде отрицательного имиджа местной власти, а на поведенческом уровне может вызвать активное противодействие и борьбу с нею. Результатом може т стать социальная нестабильность в регионе, обострение борьбы элит. Так ого рода высокоинтеллектуальная и высокостатусная аудитория требует и ных технологий общения, основанных на взаимном уважении, диалоге по обще значимым проблемам, конструктивном сотрудничестве. Это не говорит о том , что другие сегменты аудитории не нуждаются в уважении и учете их мнения, однако, в традиционных СМИ труднее организовать подлинно диалоговое, ко ммуникативное взаимодействие, а его приемы все-таки, несколько отличают ся от приемов интерактивного взаимодействия. Сам формат Интернет-сайта, специфика его аудитории требуют организации динамичного взаимодейств ия. Если традиционные СМИ чаще всего рассматривают в качестве субъекта д иалога-“информационного человека”, то виртуальные масс-медиа-“коммуни кативного человека” Попов В. Д. Социальная информациология... С. 11. .Нужно сказать, что для органов власти крайне затруднительн о выстраивать диалог с сообществом в прямом коммуникативном формате. Из вестно, что динамизм, оперативность информирования-не свойственные инф ормационные характеристики власти. Среди них-негативные черты-косност ь, медлительность, неповоротливость аппарата, длительность согласован ия позиций. Что в итоге приводит к невысокому уровню эффективности власт и, особенно в информационную, постмодернистскую эпоху. Но, входя в информ ационное общество, власть обязана изживать свои негативные коммуникат ивные характеристики, иначе, она будет неконкурентоспособна.
Интернет и как новая форма СМИ, и как новая форма коммуникации преобразует представление индивидов. Сам факт существования новой инф ормационно– коммуникационной формы является одним из тех общих формал ьных факторов, которые преобразуют представления индивида о себе и друг их. Благодаря Интернету локальная ограниченность «традиционной библио теки» и зависимость от времени вещания электронных СМИ и времени выхода печатных изданий максимально смягчены. Все это проявление более фундам ентального влияния Интернета на сферу воображаемого, а именно ослаблен ие значимости пространства и времени для получения знания, распростран ения информации и общении. Снижению значимости этих важнейших измерени й любых социальных представлений и актов, с одной стороны, изменение соц иального коммуникативного ландшафта, с другой– скорость протекания со циальных процессов. Эти перемены очень важны для процессов идентификац ии и для поддержания измерений идентичности, поскольку создают новые со циальные пространства, новые пространства социального взаимодействия и определяют динамику существования на (или в) этих пространствах.
Вывод: постмодернизм в определенной степени «нашел свое место» в Интер нете, а его основные принципы могут служить базой для дальнейшего филосо фского осмысления процессов, происходящих во всемирной сети.
В свою очередь социальная информациология как наука наиболее полно и то чно описывает практически все массовые информационные процессы социум а, для которых Интернет, в данном рассмотрении,– лишь частный случай.
2.3.Муниципальный Интернет– сайт www . lobnya . ru как инструмент реализации решений органов местного самоуправл ения
Муниципальный Интернет– сайт www . lobnya . ru функционирует с 2002 год а. На нем размещаются городские новости, электронная версия муниципальн ой газеты «Лобня», городской фотоархив, Интернет– форум, доска объявлен ий и т.д.
Важное место в работе сайта занимают интерактивные рубрики (форум, «Ваш е сообщение Главе города», чат.).
На Интернет– форуме 20-30 активных участников, количество ежедневных пос ещений~300.
«Среднестатистический» посетитель сайта это: молодой человек в возрас те до 30 лет, имеющий высшее образование, с достатком выше среднего, работа ющий вне города. Но вместе с тем ему далеко не безразлична судьба города, п роцессы, события, происходящие в Лобне. Он не имеет другой возможности, кр оме Интернета, выразить свое отношение к жизни города, задать вопрос гор одскому руководству, поделиться мнением с такими же, как он сам.
Для анализа работы Инт ернет-сайта мы взяли период с декабря 2003 г. по июль 2004г.
В период с декабря 2003г. по июль 2004г.(за 8 месяцев) на городском форуме активными участниками фор ума было задано всего 274 темы. Для анализа отобрано 127 тем-45%. Темы для анализа отбирались по принципу их социально– политического звучания, обществе нной значимости
В течение анализируемого периода шел неуклонный рост количества тем о бсуждения. Если в начале работы сайта тем общественно– политического з вучания и общественно значимых было 22, то количество в период, связанный с выборами, увеличился в 1,5 раза, увеличение количества тем продолжается и в настоящее время.
Перио д Среднее количест во тем (в месяц) 1 Конец 2002г.-июль 2003г. 22 2 Июль-декабрь 2003г. 27 3 Декабрь 2003г.-июль 2004г. 34
Важнейшим факторо м, определяющим рост интереса местного сообщества к сайту, стали муницип альные выборы 14 марта 2004г., на которых победил действующий Глава города.
При анализе работы Интернет– форума мы с уверенностью можем констатир овать постнеклассическую природу его функционирования. Имеется как уп равляющее воздействие со стороны администрации сайта (с подачи админис трации города), так и четкие признаки самоорганизации внутри самого фору ма.
Управляющее воздействие на систему оказывается, прежде всего, через ра змещение на первой странице сайта городских новостей, информацию о деят ельности органов местного самоуправления, решения городских властей и т.д. Так же оказывается воздействие на общественное мнение участников фо рума через размещение ответов администрации города на вопросы, задавае мые участниками обсуждений.
Оказание воздействия Администрации на общественное мнение участников обсуждений в интеракт ивных рубриках сайта www . lobnya . ru .
Среди участников форума, внутри их виртуального сообщества, имеются вс е признаки самоорганизации.
Это, прежде всего, формирование групп участников по интересам– обсужд ение городских новостей, реакция участников на эти новости, самопостано вка новых актуальных тем для обсуждения в канве городских новостей, орга низация группы поддержки участников форума.
Происходит саморегулирующее взаимодействие участников форума. В пери од выборов произошло дублирование имен участников, система начала себя саморегулировать.
При обсуждении действий городских властей идет саморегулирующее форм ирование общественного мнения. Возникает экстремистская тема, но участ ники обсуждения не «кидаются» как один критиковать одного из участнико в предстоящих выборов. Звучат конструктивные мнения о недопустимости п остановки тем в таком ключе, сами же участники форума ратуют за более кон структивный подход при обсуждении.
Некоторые темы инициируются с подачи администрации сайта, но в обобщен ном и сформированном виде их озвучивает один из участников. Это было при обсуждении бюджета ЖКХ города на 2004г. Из обсуждения конкретных цифр финан сирования коммунального хозяйства диалог перешел в русло обсуждения с остояния ЖКХ во всем городе.
В самоорганизующейся системе, какой является Интернет-форум, объектив но необходим стимул организации, управления, и он так же должен быть иден тичен принципам самоорганизации этой системы.
Это проявляется в ответах администрации сайта на вопросы участников, п ричем разница во времени между самим вопросом и ответом иногда может дос тигать нескольких дней. А в этот промежуток времени участники в своих об суждениях как бы подсказывают направление ответа администрации. Проис ходит коррекционный процесс мнений участников обсуждения. Каждый из ни х рефлексирует свое отношение по тому или иному вопросу.
Корректировка, управляющее воздействие на Администраци ю
Процесс коррекции мнений участников обсуждений
В основе информационных взаимодействий участников форума и администр ации сайта лежат равноправные субъект– субъектные отношения. Строится равноправный диалог как между администрацией и участниками, так и между самими участниками обсуждений
Администрация сайта оказывает управляющее воздействие на форум через публикацию новой темы как в новостях, так и на самом форуме. Затем начинае тся процесс самоорганизованного обсуждения на форуме. В случае, если обс уждение приобретает негативную окраску, идет не в нужном направлении, сл едует коррекционный ответ администрации сайта, что порождает новое обс уждение, но уже на новой, более приемлемой для администрации сайта ноте.
Рассмотрим состояние и проведем контент-анализ Интернет-форума в пери од выборов в Государственную Думу 7 декабря 2003г и накануне выборов Главы г орода Лобня 14 марта 2004г.(См.Приложение 1).
В эти периоды форум высказывания участников форума стали приобретать все большее общественно-политическое звучание. Шло увеличение интерес а к теме политики, теме изменений, происходящих в городе, благоустройств а. На форуме происходили дискуссии, нарастал накал, шла политизация фору ма.
Период Всего тем Общественно-п олитические темы Политические темы разное 2002г.-июль 2003г. 175 27 22 5 Ию ль-декабрь 2003г. 166 33 33 0 Декабрь 2003г.-июль 2004г. 274 126 98 29 Рост в 4,6 раза Рост в 4,5 раза
Интересная тенденция проявилась после окончания выбо ров 14 марта 2004г. Не смотря на то, что политика стала постепенно вытесняться из жизни повседневными заботами, на форуме количество общественно– по литических тем не уменьшилось, а наоборот– увеличилось.
Период Тем всего Кол-во тем в период предвыборных компаний Тем до выборов Политические темы Разное Июнь-декабрь 2003г. 166 114/октябрь-дек абрь 52/ июль-сентябрь 25 0 Декабрь 2003г.-июль 2004г. 274 87/январь-ма рт 187 32 15 (полит-технологические темы, связанные с реализацией технолог ий отвлечения внимания аудитории)
Увеличение тем «Разное» связано, по нашему мнению, связано с ре ализацией специальных технологий, направленных на переключение и отвл ечение внимания аудитории. Предлагались, на первый взгляд, отвлеченные т емы для обсуждений. Происходило раскачивание ситуации на форуме, попытк а дестабилизации: скандалы, воровство имен, имена-дублеры и т.д.
Выборы закончились, но общественно-политическая направле нность форума осталась.
Отчетливая тенденция наблюдалась в период особенно местных выборов– использование тем переключения общественного сознания аудитории. Посл е активного обсуждения предвыборной ситуации, как бы неожиданно один из активных участников форума предлагает не имеющую на первый взгляд ни ма лейшего отношения к выборам тему. Участники с почти такой же активностью начинали обсуждать в отвлеченном ракурсе и состояние дел в городе, и что ожидает нас в будущем, но уже не в призме предстоящих выборов. Происходил о типичное, на наш взгляд, манипулирование сознанием участников форума.
Многие темы, например «Строительство», в начале обсуждения имели ярко в ыраженный утилитарный смысл (покупать– не покупать квартиру в Лобне?), в процессе обсуждения трансформировались в общественно– политические, в них начинали громко звучать отношения участников обсуждения к самому городу, к его проблемам, к отношению власти к этим проблемам.
В 2005 году сайт www . lobnya . ru был реконструирован. Прежде всего изменилась его форма. Она стала, на наш взгляд, более доступн ой и понятной для «рядового среднестатистического» посетителя. Так же п ретерпели изменение (опять же, больше по форме) и интерактивные рубрики с айта. Появились совершенно новые-«Встречи», «Городские СМИ», «Интернет в городе», «Куплю-продам» и т.д. Тем не менее общая тенденция осталась неизм енной со времени открытия сайта-перманентное увеличение общественно-п олитическая направленности тем обсужений. Если в разделе «Разное» с нач ала 2005года всего обсуждались 194 темы при 2668 интеракциях, то в разделе «О горо де»-343 темы при 5446 интеракциях (данные на начало сентября 2005г.).
Отметим еще одно важное событие, наложившее неизгладимый след на работ у абсолютно всех СМИ и МК города Лобня– проведение в июне 2005г. во Дворце сп орта «Лобня» одного из этапов международных спортивных игр юниоров стр ан СНГ и Балтии– соревнований по фехтованию.
На время проведения игр в городе был создан специальный пресс– центр К аждый день, что является беспрецендентным фактом, пресс– центр выпуска л в газетном формате «Вестник международных спортивных игр «Фехтовани е– Лобня. Каждый номер выпуска пользовался небывалой популярностью ка к у участников соревнований, так и у зрителей, что связано, прежде всего, с максимальной оперативностью подачи информации, а так же простотой и дос тупностью по форме ее подачи во всех материалах вестника.
Другой любопытный факт работы пресс– центра– организация прямой тел етрансляции соревнований в режиме on - line с сайта www . lobnya . ru . В эти дни число посещ ений сайта доходило до 1000, причем посетители были в основном из стран ближ него и дальнего зарубежья. По рейтингу mail . ru сайт занял 80-е место с реди муниципальных сайтов всех городов России.
Вывод: муниципальный сайт www . lobnya . ru за относительно небо льшой период времени гармонично вписался в информационное пространств о г.Лобня. Его работа оказывает положительное корректирующее воздейств ие на социально– психологическое состояние наиболее активной части а удитории. А технологические инновации в определенные информационные п ериоды жизни города снискали популярность в России, но и далеко за ее пре делами.
Заключение.
Россия, бесспорн о, уже вошла в информационное общество. Поэтому особенно важным, по нашем у мнению, для органов власти всех уровней является опора на последние ра зработки отечественных ученых, касающихся методологических основ выст раивания взаимоотношений в системе «власть– СМИ– общество».
Проанализировав систему СМИ и МК г.Лобня, можно сделать вывод, что роль СМИ города Лобня заключается в исполнении функций посредника м ежду органами местного самоуправления и местным сообществом. Важным, на наш взгляд, является то, что СМИ г.Лобня понимают свою роль в гармонизации взаимоотношений власти и населения, руководствуются принципами гумани зма и конструктивизма, системности подачи информации, приоритета общег ородских интересов перед групповыми, органичного единства свободы и от ветственности за сказанное, патриотизма.
Перспективной в информационном обществе на всех уровнях взаимодейств ий мы считаем диалоговую модель, субъект– субъектный подход, на достиже ния которых в данном случае и должна ориентироваться местная власть, выс траивая концептуальные основы местной информационной политики. Сбалан сированное научно– обоснованное применение синергетического и систе много подходов принесет еще больший положительный эффект при посредни честве СМИ и МК в информационном взаимодействии населения и органов мес тной власти.
Основной коммуникативной функцией местного самоуправлен ия является придание местным СМИ и МК статуса инструментального звена в формировании самих местных сообществ с целью достижения в них гражданс кого согласия.
Целесообразным, на наш взгляд, является создание в городе Лобн я комплексной программы по размещению в местных СМИ и МК социальной рекл амы. Она должна включать в себя решение концептуальных, правовых и орган изационных вопросов, не разрешенных в настоящее время на государственн ом уровне. Социальная реклама в этом случае должна стать важным инструме нтальным звеном реализации психокоррекционной функции информационно й политики.
Одним из наиболее перспективных средств информирован ия населения-муниципальный Интернет-сайт, являющийся постнеклассическ им средством массовой коммуникации.
Интернет– сайт становится не только средством массовой информации, но и массовой коммуникации, формирующееся Интернет– сообщество постепен но начинает оказывать воздействие на социальные процессы, происходящи е в обществе абсолютно на всех коммуникационных уровнях.
Постмодернизм в определенной степени «нашел свое место» в Ин тернете, а его основные принципы могут служить базой для дальнейшего фил ософского осмысления процессов, происходящих во всемирной сети.
Посредством Интернет– активных рубрик, в т.ч. муниципал ьных сайтов, осуществляется единый процесс организации и самоорганиза ции социальной среды, что наглядно видно на примере Интернет– сайта г.Ло бня, который все в большей степени задает общественно– политическую пр облематику жизни города, и воздействует на управленческие решения муни ципальной власти.
Муниципальный сай т www . lobnya . ru за относительно небо льшой период времени гармонично вписался в информационное пространств о г.Лобня. Его работа оказывает положительное корректирующее воздейств ие на социально – психологическое состояние наиболее активной части а удитории. А технологические инновации в определенные информационные п ериоды жизни города снискали популярность не только в России, но и далек о за ее пределами.
Построение схемы и анализ системы массовой коммуникации муниципально го образования, теоретическое обоснование, основные методики и приемы ф ункционирования муниципального Интернет-сайта могут применятся на пра ктике сотрудниками пресс-служб органов местного самоуправления.
С определенным сожалением мы отмечаем, что в новом, вступающ ем в действие с 1 января 2006г., Федеральном Законе «Об общих принципах органи зации местного самоуправления в Российской Федерации», органам местно го самоуправления уделяется крайне ограниченная возможность организа ции собственных СМИ. Им отводится роль
«учреждения печатного средства массовой информации для опу бликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации» . (131-ФЗ от 06.10.2003г. ст.17 п.7)
Этого, по нашему мнению, для полноценного информирования нас еления муниципального образования как по всем аспектам деятельности о рганов местного самоуправления, так и освещения жизни городов и районов явно недостаточно. Местное сообщество вправе обладать информацией о пл анах и программах социально– экономического развития, ходом их реализ ации (и не только в сухих цифрах и официозе), наконец, текущих событиях: «чт о, где, когда?».
В так называемых независимых СМИ часто дается неадекватная, а в погоне з а сенсацией,(а так же в определенные периоды, например местные выборы), и п оспешная оценка текущих событий. Как правило, они в гораздо большей степ ени, чем центральные СМИ, зависимы от целей и задач своих учредителей, зач астую преследуют узкокорыстные интересы, не отражающие реальных чаяни й и забот граждан.
Выдержанную и полностью достоверную информацию могут предоставить на селению только те СМИ, учредителем которых выступает сам орган местного самоуправления, а, в конечном счете– сами жители муниципального образо вания, которым не безразлично состояние дел в их поселении или округе, ин формация об интересных людях, здесь живущих и работающих.
Список использо ванной литературы.
1. Закон РФ «О средствах масс овой информации» в ред. от 02.11.2004г. № 127-ФЗ.
2. Закон РФ «Об общих принципах организа ции местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ
3. Буданцев Ю.П. Социология массовых комм уникаций.М.,1995.
4. Гаряева Н.С. Муниципальная пресса в системе информационного воздействия органов власти и населен ия. //Автореферат к.полит.н.М.,2003.
5. Засурский И.И. Масс-медиа вт орой республики.М.,1999.
6. Землянова Л.Я. Зарубежная коммуникати вистика в преддверии информационного общества.М.,1999.
7. Ильин И. Постмодернизм от истоков до ко нца столетия : эволюция научного мифа.М.,1996.
8. Назаров М.М. Массовая коммуникация в со временном мире : метедология анализа и практика исследования.М.,2003.
9. Н овопашин А.Н. Коммуникация и власть.Тюмень.2004.
10. Попов В.Д. Информациология и информационная политика.М.,2001.
11. Попов В.Д. Социальная информациология: проблемы становления и развития.М.,2004.
12. Попов В.Д. Тайны информационной полити ки: социальный психоанализ информационных процессов.М.,2001.
13. Попов В.Д. Журналистика как политическ ая наука.М.,2003.
14. Попов В.Д. ,Федоров Е.С. Коммуникативные коды имиджа власти.М.,2004.
15. П опов В.Д. Психокоррекционная функция информационной политики //Лекция-пр езентация.
16. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.М, 1995.
17. Психология госслужбы. Очерки по социа льной психологии.М., 1997.
18. Смирнов Э.А. Теория организации.М., 2000.
19. Тавокин Е.П. Информационна я политика: системный подход.М.,2001.
20. Уледов А.К. Взаимодействие гражданско го общества и государства (теоретико-медодологические аспекты анализа ) //Имидж госслужбы.М.,1996г.
21. Шарков Ф.И. Основы теории ко ммуникации.М.,2003.
22. Юзвишин И.И. Основы информациологии.М .,2000.
23. Большая Российская энциклопедия.М., 2005.
24. Государственная служба России: диало г с обществом.М.,1998.
25. Идеология и практика информационной политики в современном российском обществе.//Под общ.ред. Маслюка С.Г.М.,2004.
26. Информационная политика.// под общей редакцией д.ф.н., профессора Попова В.Д. М.,2001.
27. Интернет и российское общ ество.//под редакцией Семенова И. М, 2002.
28. Информационные войны: мифы и реальнос ть.//Сб.под ред.Попова В.Д., Тавокина Е.П.Якутск.2001.
29. Массовая коммуникация в современной России.М.,2003.
30. Массовые информационные процессы в с овременной России.//Под ред.Шевченко А.В.М.,2002.
31. Газета «Известия», Коротич В. «Потеряв шаяся пресса».22.09.2005.
32. «Независимая газета», Куринной И. «Кон ец массы?». 12.11.2004.
33. «Литературная газета», Поляков Ю. «Рос сия в откате», 03.09.2003.
34. Кастельс М.Информационная эпоха: экон омика, общество и культура.//Пер. с анг.М.,2000.
35. Луман Н. Власть.М.,2003.
36. Московичи С. Век толп. Исторический тра ктат по психологии масс.//Пер. с фр.М.,1998.
37. Хабермас Ю. Демократия.Разум.Нравстве нность. М.,1992.