ВОПРОС №2:
ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
Понятие гарантийных выплат и доплат
Гарантии (от фр. garantie - обеспечение) - это средства обеспечения. Правовые гарантии - это средства обеспече¬ния реализации права.
В Трудовом кодексе Республики Беларусь содержится легальное определение гарантий. Гарантии трудовых прав - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация прав работников в области социально-трудовых отношений.
Гарантийные нормы содержатся во всех институтах трудового права. Например, это нормы, устанавливающие: запрет необоснованного отказа отдельным гражданам в заключении трудового договора; запрет требовать выполне-ния работы, не обусловленной договором; государственное нормирование нормального рабочего времени, еженедель¬ного непрерывного отдыха, минимальной заработной пла¬ты; ограничение удержаний из зарплаты, сверхурочных работ, сохранение места работы (должности) на время выполнения государственных или общественных обязан¬ностей, когда в соответствии с законодательством они могут осуществляться в рабочее время; предоставление прежней работы (должности) после окончания полномочий по выборной должности в государственных органах и др.
Гарантийные выплаты и доплаты регулируются более узкой группой норм, обеспечивающих работникам, не работавшим в течение определенного времени по уважи¬тельным причинам, сохранение среднего заработка или его части. Указанные нормы могут быть предусмотрены законом, иными нормативными актами, нормативными догово¬рами (в том числе коллективным), трудовым договором.
Трудовой кодекс содержит нормы, устанавливающие минимальные гарантийные выплаты. Часть из них объеди¬нена в отдельную главу 9 «Гарантии и компенсации». Глава объединяет в основном нормы, предусматривающие гарантийные и компенсационные выплаты, а также регу-лирующие служебные командировки. Иные гарантийные нормы, в том числе специальные, как связанные, так и не связанные с выплатами, содержатся в различных институ¬тах трудового права, в том числе посвященных особенно-стям регулирования труда отдельных категорий работников. Например, гарантии для женщин и работников, имеющих семейные обязанности (ст. 264 ТК), несовершеннолетних (ст. 279 ТК), временных и сезонных работников (ст. 296, 303 ТК), пострадавших в связи с катастрофой на ЧАЭС (ст. 324, 328, 330, 336 ТК), для работников в связи с выполнением ими воинских обязанностей (ст. 338—342 ТК), совместителей (ст. 349 ТК) и др.
Коллективные договоры (соглашения) могут повышать минимальные размеры либо устанавливать гарантийные выплаты в случаях, не предусмотренных нормативными актами. Наниматель и работник могут включить соглаше¬ние о гарантийных выплатах в трудовой договор.
В законодательстве различаются гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийные выплаты предусмотрены за время освобождения от работы, взамен заработной платы. Они исчисляются в размере среднего заработка (его части) или тарифной ставки (оклада). Порядок исчисления сред¬него заработка зависит от вида гарантийных выплат. К гарантийным относятся выплаты за время выполнения государственных обязанностей: осуществление избиратель¬ного права, депутатских полномочий, воинской обязанно¬сти и др.
Гарантийные доплаты предусмотрены при наличии работы, если работник загружен работой не в полной мере, в связи с чем теряет в заработке. В соответствии с законодательством доплаты суммируются с зарплатой, начисленной за фактически отработанное время, выпущен¬ную продукцию. К гарантийным доплатам относятся: доплаты несовершеннолетним работникам за время сокра¬щенного рабочего дня (смены), доплаты при невыполнении норм выработки, браке, простое не по вине работника, доплаты при переводах и перемещениях на нижеоплачива-емую работу и др.
Гарантийные выплаты и доплаты имеют существенное сходство с заработной платой: их размер косвенно зависит от оплаты за труд и его результатов, так как определяется, как правило, на основе среднего заработка; гарантийные
!
выплаты, связанные с реализацией трудовых прав, осуществляются, как правило, из средств нанимателя неоплату труда; выплаты из фондов на оплату труда входят в состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).
Отличие указанных выплат от заработной платы состо¬ит в следующем: выплачиваются они в случаях, предусмот¬ренных в законодательстве, коллективном, трудовом договоре за время освобождения от работы; их размер не связан непосредственно с количеством и качеством труда; некоторые виды гарантийных выплат не облагаются подо¬ходным налогом (выходное пособие при увольнении, посо¬бие по безработице); целью указанных выплат является обеспечение работнику определенного уровня жизни в периоды, когда он по уважительным причинам не работает.
Виды гарантийных выплат (доплат) могут быть классифицированы по различным основаниям:
• по видам гарантийных норм - общие и специаль¬ные гарантийные выплаты;
• по источникам выплат - из средств нанимателя на оплату труда, средств сторонних организаций, средств соцстраха и др.;
• по размерам, выплат - в размере среднего заработка, его части, тарифной ставки (оклада);
• по гарантируемым правам различают выплаты, обеспечивающие реализацию конституционных прав и обязанностей, общественных обязанностей, трудовых прав и обязанностей. Среди последних различаются выплаты, связанные с реализацией права на труд, на отдых, на заработную плату, охрану труда и др.
С учетом наиболее важных критериев различаются нижеследующие гарантийные выплаты (доплаты).
Обеспечивающие реализацию права на труд:
• оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенного работника. Это время, согласно ст. 244 ТК, оплачивается в размерю среднего заработка. Такие же выплаты предусмотрены при незаконном отстра¬нении от работы, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда. Если в результате
• отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится применительно к ст. 244 ТК;
• доплата до среднего заработка при выполнении нижеоплачиваемой работы при незаконном перево¬де, перемещении, изменении существенных усло-вий труда;
• возмещение в размере десятикратного среднеме¬сячного заработка, выплачиваемое с согласия работника, если суд посчитает невозможным или нецелесообразным его восстановление на работе по причинам, не связанным с устранением допущен¬ных нанимателем нарушений или виновными дей¬ствиями работника;
• выходное пособие, выплачиваемое при прекраще¬нии трудового договора по основаниям, предусмот¬ренным в законодательстве;
• выплата среднего заработка за время задержки расчета при увольнении либо выдачи трудовой книжки по вине нанимателя и др.
Обеспечивающие реализацию права на отдых:
• выплата среднего заработка за время трудовых отпусков, а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашени-ем, - за время социальных отпусков;
• гарантийные доплаты за дополнительные специаль¬ные перерывы, включаемые в рабочее время: для кормления ребенка до полутора лет, краткосрочные перерывы, установленные в целях охраны труда, и др.
Обеспечивающие реализацию права на заработную плату:
• оплата труда при невыполнении норм выработки, браке, простое не по вине работника не может быть ниже 2/3 установленной ему тарифной ставки (оклада). В таком же размере сохраняется заработ¬ная плата за работниками, отказавшимися в пись¬менной форме от участия в забастовке, но в связи с ней не имевшими возможности исполнять свои трудовые обязанности;
• гарантийные выплаты за время отпуска, предостав¬ляемого по инициативе нанимателя, с частичным сохранением заработной платы (ст. 191ТК). Данные выплаты по правовой природе близки к выплатам за время простоя. В Трудовом кодексе впервые предус¬мотрен отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый нанимателем с согласия работников с целью предот¬вращения их увольнения по сокращению численно¬сти или штата. Основанием данного отпуска является необходимость временной приостановки работ или временного уменьшения их объема. Если за время данного отпуска частично сохраняется заработная плата, ее размер определяется по договоренности между нанимателем и работником, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением;
• доплаты при переводах и перемещениях работника по инициативе нанимателя на другую постоянную нижеоплачиваемую работу. При переводе за работ¬ником сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее двух недель, а при перемещении производится доплата до прежнего среднего зара¬ботка в течение двух месяцев;
• сохранение среднего заработка за работниками, направляемыми в служебные командировки;
• гарантийные выплаты работникам (лицам, завер¬шившим обучение), переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, направлени¬ем на работу по распределению либо в порядке оргнабора, а также по соглашению сторон (выплата зарплаты за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте, но не более чем за 6 дней, а также за время нахождения в пути);
• единовременное пособие в размере месячной тариф¬ной ставки (оклада) по новому месту работы на самого работника и одной четвертой этой суммы на каждого члена семьи и др.
Обеспечивающие выполнение государственных либо об¬щественных обязанностей, если по законодательству эти. обязанности могут осуществляться в рабочее время
Работникам гарантируется сохранение среднего зара¬ботка в случаях, предусмотренных законодательством:
• выполнения воинских обязанностей: по подготовке к воинской службе с отрывом о производства, при оформлении призыва или приема на воинскую службу, постановки или снятия с воинского учета, за время воинских сборов, включая время, необхо¬димое для проезда, других воинских обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
• осуществления избирательного права;
• осуществления депутатских полномочий и полно¬мочий члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
• участия в качестве делегатов на конференциях, съездах, пленумах, созываемых государственными органами, а в случаях, предусмотренных коллек¬тивными договорами, соглашениями, - профсоюза¬ми , другими общественными объединениями;
• явки по вызову в органы дознания, прокурорско-следственные и судебные органы в качестве свиде¬теля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве заседателей, общественных обвинителей и защитников, представителей обще¬ственных организаций и трудовых коллективов;
• участия в качестве членов комиссий по назначению пенсий и МРЭК, а также явки по вызову в эти комиссии в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;
• участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии;
• выполнения донорских функций: во время обследо¬вания, сдачи крови и ее компонентов, а также дополнительного дня отдыха донорам;
• внедрения изобретений и рацпредложений;
• выполнения других государственных или обще¬ственных обязанностей в случаях, предусмотренных, законодательством, если в соответствии с последним эти обязанности могут осуществляться в рабочее время.
Сохранение среднего заработка работников за время выполнения государственных или общественных обязан¬ностей осуществляется, как правило, за счет соответству¬ющих государственных или иных органов и организаций. Например, гарантийные и компенсационные выплаты ра-ботникам, привлекаемым к подготовке на воинскую службу (учебу, сборы и др.) оплачивают наниматели, которым понесенные расходы возмещаются из средств Министерства обороны (ст. 11, 46 Закона Республики Беларусь от
5 ноября 1992 г. «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»). По решению избирательной комиссии отдельные ее члены могут освобождаться в период подго¬товки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата от выполнения производственных или служебных обязан¬ностей с сохранением среднего заработка за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата (ст. 37 Избирательного кодекса Республики Бела¬русь1). Сохранение среднего заработка донорам производит¬ся за счет медицинского учреждения (ч. 3 ст. 104 ТК) и др. В других случаях средний заработок за время выполнения работником государственных и общественных обязаннос¬тей выплачивается за счет средств нанимателя.
Обеспечивающие охрану труда:
• за время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными прохо¬дить такое обследование, за время обязательных периодических медосмотров сохраняется средний заработок по месту работы;
• при отказе работника либо невозможности выполне¬ния им порученной работы в связи с нарушением права на охрану труда предоставляются гарантии в соответствии со ст. 223 ТК. До устранения нарушений или создания нового рабочего места предоставляется другая работа, соответствующая квалификации ра¬ботника, либо с его согласия иная работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок
до одного месяца либо обеспечивается за счет средств нанимателя обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период перепод¬готовки среднего заработка;
• законодательством предусмотрены другие случаи гарантийных выплат при переобучении либо пере воде на другую работу по состоянию здоровья работника, обусловленному условиями труда, не¬счастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Обеспечивающие повышенную охрану труда женщин и молодежи:
• женщинам в связи с беременностью снижаются в соответствии с медицинским заключением нормы выработки, обслуживания либо они переводятся на другую более легкую и исключающую воздействие
неблагоприятных факторов работу с сохранением среднего заработка по прежней работе. Если у нанимателя нет возможности перевода, беременные женщины освобождаются от работы с сохранением
среднего заработка за все пропущенные рабочие дни. Женщины, имеющие детей до полутора лет, при невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением сред¬
него заработка по прежней работе;
• беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 3 лет, предоставляются социальные отпуска с выплатой пособий за счет средств соцстраха;
• матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возра¬сте до 18 лет, ежемесячно предоставляется один свободный от работы день с оплатой в размере среднедневного заработка за счет средств соцстраха
и один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка. Матери, воспи¬тывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется ежемесячно один свободный от
работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре. Матери, воспитывающей троих и более детей до 16 лет, одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей до 16 лет, еженедельно предоставляется один свободный от работы день с оплатой в размере среднедневного заработка. Порядок и условия предо-ставления еженедельного свободного от работы дня определяются Правительством Республики Беларусь;
• из фонда оплаты труда по среднему заработку оп¬лачиваются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, перерывы для кормления ребенка;
• обязательные ежегодные медицинские осмотры не¬совершеннолетних работников проводятся в рабо¬чее время с сохранением среднего заработка;
• несовершеннолетним работникам при сокращении продолжительности рабочего времени труд оплачи¬вается как при полной продолжительности рабоче¬го времени, т.е. им производится доплата до ставки взрослого работника;
• пониженные нормы выработки с соответствующей доплатой могут устанавливаться для молодежи после окончания общеобразовательных, средних специ¬альных учебных заведений, ПТУ, курсов, прошед¬шей обучение непосредственно на производстве.
Обеспечивающие работникам обучение, повышение ква¬лификации:
• работникам, успешно обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных школах, а также по договорам (заявке) нанимателя в ПТУ, устанавливается в соответствии с законодатель-ством сокращенное рабочее время с частичным сохранением средней заработной платы (не менее 50% для обучающихся в общеобразовательных школах);
• указанным работникам в соответствии с законода¬тельством предоставляются социальные отпуска с сохранением среднего заработка;
• работникам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах по направлению, по до¬говоренности (заявке) нанимателя, предусмотрено сокращение рабочего времени в период 10 после¬дних учебных месяцев с оплатой 50% среднего заработка, а также учебные отпуска с сохранением среднего заработка;
• за работниками, направленными для повышения квалификации и переподготовки с отрывом от работы, сохраняется место работы (должность) и средний заработок за время обучения.
Обеспечивающие реализацию права на заключение кол¬лективных договоров, соглашений, реализацию прав профсоюзов, представительных органов работников
Гарантийные выплаты, обеспечивающие реализацию указанных прав, устанавливаются в коллективных догово¬рах (соглашениях). В частности, могут быть предусмотре¬ны следующие гарантийные выплаты:
• сохранение среднего заработка за время участия в рабочее время в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, другими общественными объединениями;
• сохранение среднего заработка за время участия в рабочее время в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения;
• сохранение среднего заработка за время участия в работе примирительной комиссии, созданной для рассмотрения коллективного трудового спора, и др.
Действующее трудовое законодательство предусматри¬вает и другие виды гарантийных выплат (доплат), в том числе специальных. Специальные гарантийные выплаты, а также выплаты за счет средств социального страхования, содействия занятости рассматриваются в соответствующих разделах Трудового кодекса. Порядок исчисления среднего заработка для гарантийных выплат зависит от вида вып¬латы и регулируется действующим законодательством.
Гарантийные выплаты за счет средств нанимателя относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) в размерах, предусмотренных в законодательстве. Повышен¬ный размер указанных выплат возможен за счет прибыли, остающейся в распоряжении нанимателя.
Понятие и виды компенсационных выплат
Компенсация (от лат. «compensare» - возмещать) озна¬чает возмещение понесенных потерь.
В широком смысле компенсация охватывает различные виды выплат, выдаваемых лицу, организации, государству за произведенные ими затраты, понесенные потери или за неиспользованное право на что-либо. В Трудовом кодексе Республики Беларусь содержится легальное определение компенсации. Это денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выпол¬нением ими трудовых обязанностей.
Компенсационные выплаты отличаются от заработной платы, так как их размер не зависит от труда и его результатов. В отличие от гарантийных выплат они имеют целью возместить работнику понесенные расходы. В преде¬лах норм, установленных законодательством, компенса¬ции относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и не облагаются подоходным налогом, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Предприятия и другие субъекты хозяйствования него¬сударственной формы собственности либо государствен¬ные, но не получающие дотации из бюджета, вправе устанавливать более высокие размеры выплат, чем предус¬мотрено в законодательстве. Их повышенная часть не относится на себестоимость продукции, а выплачивается за счет прибыли и включается в доход работника, подлежа¬щий обложению подоходным налогом.
Виды компенсационных выплат:
• командировочные;
• надбавки взамен командировочных расходов, в том числе за подвижной и разъездной характер работы;
• в связи с переездом на работу в другую местность;
• за использование работником личного имущества (инструмента, автомобиля и др.);
• за невыданные средства индивидуальной защиты.
Компенсация командировочных расходов
Понятие служебной командировки содержится в Трудо¬вом кодексе Республики Беларусь.
Командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы.
Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протека¬ет в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель.
Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с выдачей командировочного удостоверения установленной формы.
Срок фактического пребывания в служебной команди¬ровке определяется по отметкам на командировочном удостоверении о дне прибытия и выбытия из места пребы¬вания. Направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника. Днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия - день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 часов включи¬тельно днем выбытия считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Время окончания работы в день выбытия определяется по договоренности с нанима¬телем. В случае прибытия до окончания рабочего дня вопрос о времени явки на работу в этот день решается в том же порядке.
Работникам, направляемым в служебные командиров¬ки, предоставляются гарантии и компенсации. К гаранти¬ям относятся сохранение места работы (должности) и среднего заработка в течение всего срока командировки. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отды¬ха, установленный по месту служебной командировки, но средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы. Выплата компенса¬ций при командировках в пределах Республики Беларусь регулируется Инструкцией о порядке и размерах возмеще¬ния расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Ми¬нистерства финансов Республики Беларусь от 18 декабря 2001 г. № 122'.
К компенсационным относятся следующие выплаты:
расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы в размере стоимости представ¬ленных подлинных проездных документов. Командирован¬ному работнику возмещаются также расходы по бронированию билетов.
В исключительных случаях, при нерегулярном транс¬портном сообщении в пределах одного административного района, с разрешения нанимателя оплата за проезд может быть компенсирована без представления проездных доку-ментов по минимальной стоимости проезда. Подлежат возмещению также расходы по проезду транс¬портом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой насе¬ленного пункта. Расходы за пользование в поездах постель¬ными принадлежностями возмещаются командированным работникам при проезде к месту командировки и обратно в плацкартных, купейных или мягких вагонах без пред-ставления подтверждающих документов;
расходы по найму жилого помещения (исключая время нахождения в пути) в размере подлинных оплаченных счетов или квитанций и других документов, подтверждаю¬щих размер фактически понесенных расходов (кроме тех случаев, когда командированному работнику предоставля¬ется бесплатное помещение).
Возмещение расходов за проживание в номерах «люкс» допускается в исключительных случаях с разрешения нанимателя. Командированному работнику также по пред¬ставлении подтверждающих документов возмещаются рас¬ходы по бронированию мест в гостинице.
В случае предоставления командированному работнику дополнительных услуг, не включенных в стоимость номера (телевизора, холодильника и других предметов культурно-бытового назначения, включенных в состав оборудования гостиничного номера), эти расходы также подлежат возме¬щению на основании подтверждающих документов.
Без представления подтверждающих документов расхо¬ды по найму жилого помещения возмещаются в размерах, устанавливаемых Министерством финансов Республики Беларусь;
суточные за время нахождения в командировке. Их размер зависит от срока и места командирования. При однодневных командировках он меньше.
Более высокие размеры предусмотрены при поездках свыше одного дня в пределах Республики Беларусь, в СНГ и в дальнее зарубежье. Размер суточных устанавливается Министерством финансов Республики Беларусь и в связи с инфляцией пересматривается.
Суточные за время нахождения в пути выплачиваются в тех же размерах, что и за время пребывания в месте служебной командировки. В случае включения в стоимость номера (места) в гостинице, где проживает командирован¬ный работник, стоимости завтрака суточные возмещаются ты набавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие), утвержденным постановлением Сове¬та Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 7631.
Надбавка за подвижной характер работы
Данная надбавка устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации или оторванностью работни¬ков от постоянного места жительства. Надбавка за разъез¬дной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работу на объектах, расположенных вне постоянного места жительства, при поездках сверх уста¬новленной продолжительности рабочего времени, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков.
За постоянную работу в пути устанавливается надбав¬ка за работу, которая производится по специальным графикам, предусматривающим и время отдыха в пути следования (поездки).
Воспроизводство работы вахтовым методом работни¬кам устанавливается надбавка при организации работы вне постоянного места жительства работников при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвраще¬ние к месту постоянного жительства. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в месте постоянного жительства.
Полевое довольствие устанавливается работникам гео¬логоразведочных, топографо-геодезических и обслуживаю¬щих их организаций, проживающих в месте производства работ, в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия компилированному работнику в размере 70% от установ¬ленной нормы;
иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы. Расходы по междугородным телефонным переговорам возмещаются командированному работнику лишь в случаях, когда они производились в интересах выполнения служебного задания, на основании соответствующих квитанций (счетов) с подтверждением необходимости этих переговоров нанимателем.
Командированному работнику не позже чем за день до отъезда в служебную командировку наниматель обязан выдать денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату стоимости проезда к месту служебной команди¬ровки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных.
Работники, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по возвращении из служебной командировки представить в бухгалтерию орга¬низации авансовый отчет об израсходованных суммах. В этот же срок возвращается остаток неиспользованных средств.
В связи с инфляцией нормы командировочных расходов пересматриваются.
Компенсация в случаях направления работника в другой населенный пункт для повышения квалификации, пере¬подготовки.
Наниматель в указанных случаях должен выплатить проездные и суточные, а также бесплатно предоставить работникам жилое помещение.
Надбавки взамен командировочных расходов. Иной порядок возмещения расходов предусмотрен для работни¬ков при вахтовом методе, разъездном и подвижном характе¬ре работы, чья работа протекает в пути либо вне постоянного места жительства. В указанных случаях взамен суточных выплачивается надбавка (доплата) к тарифной ставке (окладу), размер и условия выплаты которой устанавлива¬ются Положением об условиях, порядке и размерах выплат это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с временной необустроенностью труда и быта работников и размещени¬ем производственных объектов за пределами населенных пунктов.
Надбавки к заработной плате в указанных случаях устанавливаются в следующих размерах:
• 40 % от нормы суточных, установленных норма¬тивными правовыми актами о нормах возмещения командировочных расходов, при производстве рабо¬ты вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (подвижной характер работы, полевое довольствие) с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, стран ближнего и дальнего зарубежья.
• 50 % от нормы суточных при однодневных команди¬ровках, если работа носит разъездной характер или протекает в пути, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых работниками участков при условии, если работник может ежедневно воз¬ вращаться к постоянному месту жительства.
Если вне места производства работ работнику не предо¬ставляется бесплатное жилье и если он не имеет возмож¬ности ежедневно возвращаться к месту жительства, расходы по найму жилого помещения возмещаются по нормам командировочных расходов. Перечни профессий, должно¬стей и категорий работников, которым выплачиваются . надбавки в соответствии с указанным Положением, утвер¬ждаются министерствами, другими республиканскими орга¬нами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.
Компенсация в связи с переездом на работу в другую местность.
При переводе, а также при приеме на работу в другую местность (по направлению, предварительной договоренности, в соответствии с договором или заявкой нанимателя) выплачиваются следующие компенсации:
• оплата проезда работника (лица, завершившего обучение) и членов его семьи (мужа, жены, детей и родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих вместе с ними);
• расходы по провозу багажа в пределах установлен¬ных норм: 500 кг на работника и 150 кг на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть выплачены расходы по провозу больше¬го количества имущества);
• работнику выплачиваются суточные за каждый день нахождения в пути. Предусмотрены также >•; гарантийные выплаты: сохранение заработной пла¬ты за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте (не более 6 дней), а также за время нахожде¬ния в пути; единовременное пособие в размере месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы на самого работника и одной четвер¬той этой суммы на каждого члена семьи.
Все компенсации выплачивает новый наниматель.
Стоимость проезда членов семьи и провоза их имуще¬ства, а также единовременное пособие на них выплачива¬ется при переезде на новое место жительства до истечения одного года со дня фактического предоставления им жилого помещения. При переезде в другую местность по предвари¬тельной договоренности с нанимателем работнику выпла¬чиваются указанные компенсации и гарантийные выплаты, за исключением единовременного пособия, которое выпла¬чивается лишь при наличии соглашения сторон.
Компенсационные и гарантийные выплаты в связи с переездом имеют целевое назначение и должны быть возвращены нанимателю полностью, если работник:
• не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительной причины;
• до окончания срока работы, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен нанимате¬лем за виновные действия.
При неявке на работу или отказе приступить к работе по уважительной причине работник обязан вернуть полученные средства, за исключением понесенных путевых расходов.
Компенсация за использование работником личного иму¬щества
Работник, использующий свои транспортные средства, оборудование, инструменты, приспособления для нужд нанимателя, имеет право на получение за их износ (амор¬тизацию) компенсации.
Размер и порядок выплат определяются по договоренно¬сти с нанимателем, но на себестоимость продукции относится только размер начисленной амортизации в пределах установ¬ленных норм. Например, при использовании личного автомо-биля в служебных целях размер компенсации износа соответствует размеру затрат, необходимых для восстановле¬ния (ремонта) конкретного транспортного средства.
Наниматель вправе выплатить компенсацию в большем размере за счет прибыли. Размер компенсации, полученной работником за использование принадлежащих ему транс¬портных средств, оборудования, инструментов, приспособ¬лений, облагается подоходным налогом.
Компенсация за невыданные средства индивидуальной защиты
В соответствии со ст. 21 Конвенции МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (1981 г.) трудящиеся не несут никаких расходов в связи с мерами по технике безопасности и гигиене труда. Нанима¬тель обязан обеспечить работников в случаях, предусмот¬ренных в законодательстве, средствами индивидуальной защиты. Если работники вынуждены приобретать их и осуществлять уход за ними за свой счет, наниматель обязан компенсировать работникам понесенные расходы.