Рынок труда. Статистика занятости и безработицы

6 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИАОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ************************************************* ФАКУЛЬТЕТ ************** Курсовая работа Студентки факультета ********** группы № **** ********* ***** **************************************** Тема: « Рынок труда. Статистический анализ занятости и безработицы в России » Выполнила студентка ________________________ (подпись) Допустить к защите Руководители: Профессор кафедры экономической теории доктор экономических наук ***************** . Доцент Кафедры статистики кандидат экономических наук ***************** . Москва 2006г. Содержание Введение 2 стр. 1. Рынок труда 3 стр. 1.1 Сущность, структура и функции рынка труда 3 стр. 1.2 Классификация и теории рынков труда 7 стр. 1.3 Механизм функционирования рынка труда 15 стр. 1.4 Специфика рынка труда 21 стр. 1.5 Особенности современного рынка труда 22 стр. 2. Сущность, виды и формы занятости 23 стр. 2.1 Занятость: социально-экономическая сущность, основные характеристики 23 стр. 2.2 Виды и формы занятости 26 стр. 3. Сущность, формы и виды безработицы 28 стр. 4. Политика на рынке труда 33 стр. 5. Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы 35 стр. 6. Статистика рынка труда 39 стр. 6.1 Статистика трудовых ресурсов 39 стр. 6.2 Статистика занятости и безработицы 40 стр. 6.2.1 Динамика общей численности безработных по полу, динамика безработицы среди городского и сельского населения 50 стр. 6.2.2 Распределение численности безработных по возрастным группам 51 стр. 6.2.3 Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям 52 стр. 6.2.4 Распределение численности безработных по уровню образования 53 стр. Заключение 54 стр. Список использованных источников 56 стр. Приложение Введение В данной работе рассмотрена характеристика рынка труда. На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда – это важнейший элемент рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы. Целью работы является анализ рынка труда, а также проблем безработицы и путей их решения. Объектом исследования является Россия (российский рынок труда). Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние рынка труда. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи: · Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе; · Выделить факторы, влияющие на рост безработицы среди определенных групп населения; · Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день. В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Пигу и П. Хейне, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения. 1. Рынок труда. 1.1. Сущность, структура и функции рынка труда. В самом общем виде рынок - система экономических отноше ний между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок мож но рассматривать также как экономическое и географическое про странство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Ры нок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и по купателей товаров и услуг. Каждое из названных определений (система отношений, про странство, механизм) дает сущностную характеристику одной из сторон многогранного понятия «рынок». Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др. Функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные со спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке. Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление эконо микой предполагает прежде всего управление трудовой деятельно стью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распре деления и перераспределения общественного труда по сферам и от раслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффек тивности труда и производства в соответствии со структурой обще ственных потребностей и форм собственности. Существует несколько научных определений рынка труда, например: Рынок труда — это совокупность экономических и юридических процедур, позво ляющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие вы годы, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги. [ 4 , 244] Рынок труда – это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. [ 6 , 137] Выведем одно, наиболее обобщающее понятие. Итак, рынок труда — это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство — сфе ра трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. [ 3 , 54] Рынок труда можно рассматривать широко — как совокупный ры нок труда, охватывающий все совокупное предложение (все эконо мически активное население) и совокупный спрос (общую потреб ность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка тру да основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего рабо ту, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие мест a , отражающие неудовлетворенную часть общей потребности эко номики в кадрах. Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов: · открытый рынок труда – это экономически активное населе ние, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподго товке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах эко номики; · скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производ ства или же с изменением его структуры могут быть высвобожде ны без ущерба для производства. Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофи циальную части. Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особен ностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства ра бочей силы: 1. Неотделимость прав собственности на товар — рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда [ 10 , 245], поэтому покупатель (работодатель) приобрета ет только право использования и частичного распоряжения способ ностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение опре деленного времени. 2. Значительная продолжительность по времени контакта про давца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации. 3. Наличие большого числа институциональных структур особо го рода (разветвленной системы законодательства, социально-эко номических программ, служб занятости и т.д.). 4. Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с раз личным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д. 5. Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первый обмен начинается и сфере обращении товара — рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжает ся в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жиз ненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй — начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара. 6. Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д. Рынок труда как система включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда. Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения — профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство. Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотно шения между субъектами рынка, четко определяющие их права, со здающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие соци альное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы оп ределены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях прави тельства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятий. Конъюнктура рынка труда — это соотношение спроса и предло жения рабочей силы. Она может быть трех типов: • трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы; • трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы; • равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее пред ложению. Инфраструктура рынка труда — это система институтов, учреж дений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государ ственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, обществен ные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статисти ческая информация и др.). Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необхо димы для его нормального функционирования, под которым пони мается положение, когда созданы все условия для выполнения фун кций рынка труда. К таким функциям относятся: • организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы; • обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон ры ночного взаимодействия; • установление равновесных ставок заработной платы; • содействие решению вопросов занятости населения; • осуществление социальной поддержки безработных. 1.2. Классификация и теории рынков труда. Для регулирования рынка труда важное значение имеет класси фикация рынков труда по различным критериям ( см. приложение 1 ). 1. По критериям пространственной протяженности и административно-территориальной зависимости можно различать международ ный рынок труда; национальный рынок труда, действующий на терри тории страны; региональный рынок труда, охватывающий террито рию отдельного региона (республики, края, области, района) страны; внутрифирменный рынок труда — рынок труда внутри конк ретной организации. 2. По критерию временных параметров можно различать теку щий (реальный), перспективный, потенциальный и прогнозируемый рынки труда. 3. По степени эластичности можно выделить жесткий рынок труда, основанный на строгой регламентации рабочего времени и стандартных формах занятости, и гибкий рынок труда, быстро при спосабливающийся к изменяющимся условиям хозяйствования, как количественно (за счет количества занятых, уровня заработной пла ты), так и функционально (за счет использования гибких режимов занятости, изменения систем оплаты труда). 4. В зависимости от степени конкуренции на рынке труда и взаи модействия продавцов и покупателей рабочей силы можно выделить несколько моделей: чисто конкурентный рынок труда, монопсонистический рынок труда, модель при участии профсоюзов, модель дву сторонней монополии. Чисто конкурентный рынок труда характеризуется следующими чертами: 1) большое число организаций конкурируют друг с другом при найме работников конкретного вида труда; 2) многочисленные квалифицированные работники, имеющие одинаковую квалифика цию, независимо друг от друга, предлагают данный вид труда; 3) ни организации, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы. Модель монопсонии (т.е. монополии одного покупателя) характери зуется следующими чертами: 1) количество занятых в данной орга низации составляет основную часть занятых каким-то конкретным видом труда; 2) данный вид труда является относительно не мобиль ным в силу географических или профессионально-квалификационных факторов, когда работники не могут найти другое рабочее место без смены специальности и квалификации; 3) организация диктует заработную плату, т.е. ставка заработной платы находится в прямой зависимости от количества нанимаемых работников. Монопсонистические условия на рынке труда складываются, как правило, в малых городах и отдаленных районах при наличии там одного крупного предприятия, являющегося единственным источ ником занятости для населения. Если монопсонию на рынке труда держит небольшое число предприятий, то в этом случае имеет место олигопсония. В тех случаях, когда на рынке труда профсоюзы представляют интересы работников и от их имени ведут переговоры с нанимателями, имеет место модель рынка труда с учетом действия профсоюзов. Модель двусторонней монополии характерна для условий монопсонистического рынка труда, на котором действуют сильные профсо юзы, таким образом, на рынке труда действуют монополистический продавец труда в лице профсоюза, контролирующий предложение труда и влияющий на ставки заработной платы, и монополистичес кий наниматель, который тоже может воздействовать на заработную плату путем изменения занятости. 5. В разных странах рынок труда приобретает с в ои специфичес кие национальные модели, например, выделяют японскую, амери канскую, шведскую модели рынка труда. Для японской модели характерна система трудовых отношений, основанная на принципе «пожизненного найма», при котором га рантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55— 60 лет, повышение размеров заработ ной платы, премиальных и социальных выплат в прямой зависимости от числа проработанных лет, плановое последовательное повышение квалификации и служебно-профессиональный рост. Японская мо дель рынка труда способствует формированию рациональной заня тости при наиболее полном учете потребностей производства, инте ресов работодателей и наемных работников. Модель рынка труда США характеризуется децентрализацией за конодательства о занятости и помощи безработным, которое при нимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые при изменении конъ юнктуры рынка могут быть уволены, причем работники не инфор мируются об увольнении заблаговременно. Коллективными дого ворами охвачена только четверть работников. Недостаточно вни мания уделяется внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки по специфическим для фирмы работам. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и про фессиональной мобильности работников. Шведская модель характеризуется активной политикой государ ства в области занятости, делающей упор на меры по предупрежде нию безработицы, а не на содействие уже потерявшим работу, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный. Политика занятости включает в себя четыре основные элемента: 1) ограничительную фискальную политику, которая направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание прибы ли высокодоходных компаний для снижения инфляционной конкуренции между ними в повышении заработной платы; 2) политику «солидарности» в заработной плате, которая преследует цель достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового положения предпринимателя или отраслевой принадлежности фирмы; 3) стимулирование создания новых рабочих мест, а также цент ров по подготовке и переобучению кадров: 4) селективную (выбо рочную) поддержку в секторах экономики, имеющих низкие эконо мические показатели, но при этом обеспечивающих решение важных социальных задач. 6. В зависимости от степени развития рыночных отношений ры нок труда может быть фрагментарным (частичным), регулируемым, организованным и теневым (нерегулируемым). Фрагментарный рынок труда предполагает ограниченное действие фактора спроса и предложения рабочей силы на основе нор мативного регулирования труда (трудовое законодательство, регули рующее вопросы найма и увольнения работника, условия труда, его оплату и т.п.). Регулируемый рынок труда создает правовые основы поведения субъектов, выступающих на рынке труда, и предполагает наряду с законодательным регулированием экономических, социальных и трудовых отношений широко развитую систему коллективных дого воров как источника нормативного регулирования. Организованный рынок труда — высшая степень развитости рынка труда — предполагает, во-первых, развитую инфраструктуру, включающую комплекс организаций и учреждений, обеспечиваю щих функционирование рынка труда; а во-вторых, тесное взаимо действие политики занятости с другими направлениями социально-экономической и технической политики (научно-техническая поли тика, политика структурных изменений в экономике, в области образования, пенсионного обеспечения, семейная политика и др.). Теневой (нерегулируемый) рынок труда включает в себя нерегулируемые формы занятости, проявляющиеся в уклонении от налогов и статистического учета, несоблюдении трудового законодательства и условий коллективных договоров и включающие самые разнообраз ные виды трудовой деятельности: нелегальный труд на предприятиях, работа по совместительству, подряды, надомничество, кооперативы и т.д., но только в том случае, когда они не контролируются государственными органами и профсоюзами. 7. В зависимости от контингента работников, занятых по определенным профессиям и работам в отдельных отраслях промышлен ности или сферах экономики, складывается рынок труда по критериям сегментации . Сегментация рынка труда – это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (субрынки), лимитирующие движение работников своими границами. Для проведения сегментации рынка труда используются такие факторы, как географическое положение (регион, город, район и т.д.), экономические показатели (распреде ление покупателей рабочей силы по формам собственности, их финансовому положению; распределение продавцов рабочей силы по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования и др.), демографические (половозрастной и семейный состав населения), социально-экономические (уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и др.), психографические (личностные ка чества работников), поведенческие (мотивация занятости и др.) ха рактеристики. 8. В зависимости от политики занятости, проводимой в различ ных странах, можно говорить о двух основных моделях рынка труда по критерию моделирования среды — внешнем и внутреннем. Слагае мыми формирования модели рынка труда являются системы проф подготовки, методы повышения профессионального и квалифика ционного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования кадровой по литики организаций на основе коллективных договоров. Каждой модели рынка труда соответствуют и свои системы производствен ных отношений. Внешний рынок труда предполагает географическую и професси ональную мобильность рабочей силы между организациями. В рам ках такого рынка они комплектуются кадрами со стороны, подбира ют готовых работников, рассчитывая на их подготовку вне предпри ятия. Основная же форма подготовки на таких предприятиях — ученичество. Внутренний рынок труда основывается на внутрифирменном профессиональном движении работников. Профессии работни ков, замкнутые внутренним рынком труда, сложнее использовать в других организациях, так как они носят специфический, прису щий данной фирме характер. Кроме того, и система производ ственных отношений на внутреннем рынке труда, где гарантии за нятости и материальное положение работника (уровень заработ ной платы, объем социальных выплат и льгот) зависят от стажа работы на данном предприятии, препятствуют переходу работника в другие организации. Различный уровень гарантий занятости у разных категории ра ботников на внешнем и внутреннем рынках труда привел к образо ванию так называемого дуального (двойственного) рынка труда, ко торый предполагает деление работников на тех, у кого сильные га рантии занятости, высокая заработная плата, социальные льготы, иначе говоря высокое качество трудовой жизни, и на тех, у кого слабые гарантии занятости. Дуальный рынок труда может существовать как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и на предприятиях, разделяя всех занятых на первичный и вторичный рынки труда. 9. Другим важным видом структуризации рынка труда является структуризация по демографическим признакам отдельных категорий и групп трудоспособного населения. По демографическим признакам различаются рынки труда мо лодежи, женщин, инвалидов, пожилых трудящихся, отличающиеся различной степенью мобильности рабочей силы, уровнем трудоспособности и активности на рынке труда и другими характеристиками. 10. По профессиональным признакам можно выделить: рынок труда инженеров, рынок труда ученых, рынок труда учителей, рынок труда врачей и т.д. На профессиональных рынках труда работников объединяют профессиональные интересы, выходящие за рамки предприятий, где они заняты. За рубежом для специалистов высшей и средней квалификации нередки случаи объединения в профессиональные организации, общества или ассоциации инженеров, врачей и т.п. Структуризация рынка труда по различным признакам позволяет проводить дифференцированную политику на рынке труда. Существуют различные теоретические подходы к изучению занятости и механизма функционирования рынка труда. Как правило, в экономической литературе выделяются четыре концептуальных подхода: классический, неоклассический, кейнсианский и монетаристский. Основные характеристики названных подходов представлены в табл. 1.2 .1 . Таблица 1.2.1. Характеристика основных теорий рынка труда Теория рынка труда Сторонники теории Основные положения теории Класси ческая Д . Рикардо, Дж.С. Милль, А. Маршалл • Общее перепроизводство невозможно, поскольку предложение порождает свой собственный спрос; • Не может быть недостаточного уровня расходов для закупки продукции, произведенной при полной занятости; • Если уровень общих расходов и окажется недостаточным, то довольно быстро включатся такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, в ре зультате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производс тва, занятости и реальных доходов; • Конкуренция на рынке труда исключает вынуж денную безработицу. Любой желающий работать по определяемой рынком ставке заработной платы может легко найти работу; • Такие рычаги рыночного регулирования, как колебания ставки процента и эластичность соотношения цен и заработной платы, способны поддерживать полную занятость в экономике, они превращают полную занятость в неизбежность; • Помощь государства в функционировании эконо мики является излишней и вредной. Марксистская К. Маркс • Рынок труда отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физиче ского капитала; • Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом; • Р ынок ра бочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономер ностям, имеет существенные особенности, поскольку сама ра бочая сила как субъективный фактор производства, будучи то варом, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения. Неок ласси ческая Дж. Перри, М. Фелдстайн, Р. Холл • С помощью цены труда, или заработной платы, ре гулируются спрос на рабочую силу и ее предложение поддерживается их равновесие; • Цена на рабочую силу гибко реагирует на пот ребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения; • Безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие; • Безработица носит добровольный характер; • Причиной безработицы является отказ рабочих трудиться за меньшую заработную плату; • Поиск рабочего места — это явление, вызывающее нестабильность рынка труда; • Влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации о вакансиях и свободной рабочей силе свидетельствуют о "несовершенстве" рынка труда. Кейнсианская Дж. Кейнс, Р. Гордон • В экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; • Полная занятость скорее случайна, чем законо мерна; • Воздействовать на рынок труда при помощи коле бания ставок процента и эластичности соотношения цен и заработной платы невозможно; • Цена рабочей силы жестко фиксирована и практи чески не меняется, особенно в сторону уменьшения; • Цена рабочей силы не является регулятором рынка труда; • Роль регулятора рынка труда должно выполнять государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравнове сие на рынке труда; • Спрос на рабочую силу регулируется не колеба ниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объемом производства; • Безработица носит вынужденный характер, хотя в некоторой части может быть и добровольной. Монета ристская М. Фридмен, Ф. Кеген, Д. Майзельман, К. Бруннер, А. Мольцер • Рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию; • Если имеются диспропорции, нарушения рыноч ного хозяйства, то они возникают прежде всего в результате внешнего вмешательства; • Государственное вмешательство ведет к наруше нию нормального хода хозяйственного развития; • Число государственных регуляторов необходимо сократить до минимума, исключая налоговое и бюджетное регулирование; • Установление государством минимального уров ня заработной платы, сильные позиции профсою зов, отсутствие информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы усиливают рыночное неравновесие и являются негативными факторами рынка труда; • Для уравновешивания рынка труда целесообраз но использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резер вов коммерческих банков на счетах центрального банка. Институционалист ская Дж. Данлоп, Л. Ульман • Основное внимание уделяется анализу профессиональных и отрас левых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы; • Прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профес сиональных демографических групп. Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы. Как видно из таблицы, каждая из названных теорий имеет свои достоинства и недостатки. В современной практике того или иного государства можно проследить тяготение или к кейнсианству, или к монетаризму. Так, российское правительство проводит свою экономическую политику, опираясь преимущественно на монетаристскую теорию. 1.3. Механизм функционирования рынка труда. Важнейшим компонентом рынка труда является механизм функционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Механизм рынка труда имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: цена рабочей силы, спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, конкуренция. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма. Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работ ник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца но выше цены покупателя. Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в оп ределенном количестве работников на каждый данный момент вре мени. Общин спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. На изменение спроса на рынке труда влияют различные факторы: цена на рабочую силу (заработ ная плата), спрос на продукт, объем производства, используемые технологии. Рассмотрим зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой отрасли промышленности выросла за работная плата при неизменных технологии, используемом обору довании и других факторах. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и про изводитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а следова тельно, спрос на работников. Таким образом, в результате повыше ния заработной платы (при всех прочих равных условиях) сокраща ется занятость. Такое изменение занятости называется эффектом масштаба. Возможен другой вариант: производители, повысив заработную плату, будут искать пути снижения себестоимости продукции через капиталоемкое производство, трудосберегающие технологии, в ре зультате применения которых также уменьшится занятость работни ков. Подобное сокращение занятости называют эффектом замещения, гак как в процессе производства капитал заменяет рабочую силу. Взаимосвязь между заработной платой и занятостью может быть представлена кривой спроса (рис. 1.3.1) . 6 Как видно из этого графика, кривая спроса — снижающаяся. Она показывает, что по мере роста заработной платы спрос на рабочую силу уменьшается, а также ка ким образом численность работников меняется в связи с измене нием стоимости рабочей силы при прочих неизменных факторах, влияющих на спрос. При этом, когда меняется заработная плата, спрос на рабочую силу движется вдоль кривой. Проследим, как влияют на изменение спроса другие факторы. Предположим, что происходит увеличение спроса на продукт, при этом прочие факторы остаются неизменными. Тогда очевидно, что уровень производства будет расти и это повысит спрос на рабочую силу при любой ста в ке заработной платы. Эффекта замены в данном случае не возникает, так как цены на рабочую силу и капитал не ме няются. Произошедшее изменение иллюстрирует кривая спроса на рабочую силу, которая в целом сдвигается вправо ( рис. 1. 3. 1) . Данный сдвиг указывает, что при любой возможной ставке заработной платы число требующихся работников растет. Если же происходит падение цены капитала, то возникает два противодействующих эффекта. С одной стороны, эффект масштаба (цена капитала и себестоимость па дают, стимулируется рост производства и повышается уровень за нятости) смещает кривую спроса на рабочую силу вправо. С другой стороны, эффект замещения (используются капитало емкие технологии, снижается потребность в рабочей силе) смещает кривую спроса влево. Повышение цены капитала ведет к такой же неопределенности в спросе на рабочую силу, но в этом случае эф фект масштаба сдвигает кривую спроса на рабочую силу влево, а эф фект замещения — вправо. Таким образом, экономическая теория не дает абсолютно точного ответа на вопрос о том, как модифика ция цены капитала изменяет спрос на рабочую силу. Можно сделать следующие выводы: если меняется заработная плата, то спрос на рабочую силу движется вдоль кривой вверх или вниз, а если действуют другие факторы, такие, как спрос на продукт, изменение объемов производства, цена капитала, то тогда сдвигает ся сама кривая спроса на рабочую силу. Предложение рабочей силы — это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе — источника средств существования. Предложение рабочей силы обусловливается следующими факторами: · численностью населения, прежде всего трудоспособного; · средним количеством рабочих часов за определенное время (не деля, месяц, год); · количественным составом населения, его квалификационным уровнем, соответствующей структурой. Рассмотрим механизм предложения на рынке труда на примере отдельной должности. При росте заработной платы по какой-либо должности (при этом заработная плата по другим должностям остает ся неизменной) следует ожидать, что появится больше людей, жела ющих работать на такой должности, и наоборот, при низкой заработ ной плате никто не захочет этого. Таким образом, предложение рабо чей силы на каком-то определенном рынке должностей прямым образом связано со ставками заработной платы, доминирующими на этом рынке. Зависимость предложения рабочей силы от ее цены представлена на рис. 1. 3. 2 . 6 Кривая предложения показывает, сколько работников может выйти на рынок труда соответственно каждому уровню ставки заработной платы. Как и кривая спроса на рабочую силу, кривая предложения здесь построена без учета прочих факторов. Допустим, что заработная плата по другой должности увеличится при неизменности прочих факторов. Тогда, скорее всего, часть ра ботников изменят свое намерение работать на предыдущей должно сти, а выберут для себя ту должность, по которой повысилась зара ботная плата. Это приведет к смещению кривой предложения влево, что показано на рис. 1. 3. 2 . Механизм взаимодействия спроса и предложения на рынке тру да графически представлен на рис. 1. 3. 3 . 6 Точка пересечения кривых (согласно классической теории, «крест Маршалла») отражает совпадение спроса и предложения, а заработная плата, которая соответствует этому пересечению, называется заработной платой рыночного равновесия ( W e ). Все стороны удовлетворены, рынок находится в равновесии. Если же рыночная заработная плата устанавливается в точке W 1 (заработная плата ниже рыночного равновесия), то спрос будет вы соким (точка D 1 ), а предложение – низким (точка S 1 ) и спрос будет превышать предложение. В таких условиях работодатели будут кон курировать та работников, что может привести к определенному увеличению заработной платы на рынке. При этом возможны два варианта: 1) большее число работников решает выйти на рынок и присту пить к поиску работы (т.е. движение будет вдоль кривой предложе ния); 2) возросшая заработная плата заставляет работодателей ограни чить прием числа работников (т.е. движение будет вдоль кривой спроса). Если заработная плата повысится до точки W 2 (заработная плата выше рыночного равновесия), то предложение превысит спрос (точ ка D 2 ), образуется избыток работников и у работодателей появится возможность нанять квалифицированных людей за более низкую за работную плату, причем в большем количестве. Некоторые из полу чивших работу (например, безработные) будут рады, другие же ста нут искать работу в новых местах. Таким образом, когда заработная плата пойдет вниз с уровня точки W 2 , спрос и предложение будут приближаться к равновесию. Заработная плата рыночного равнове сия ( W е ) обычно превалирует на рынке труда и становится общепринятой заработной платой, что должны учитывать как работодатели, так и работники. Наиболее существенным фактором, влияющим на спрос и предложение на рынке труда, является уровень жизни (населения и конкретного индивида), воздействующий определенным образом на решение челов ека о предложении своего труда. Для совокупности индивидов на рынке труда в це лом зависимость предложения от ставки вознаграждения будет иметь классический вид, поскольку уровень заработной платы, за которым следует эффект дохода, сугубо индивидуален ( рис. 1. 3. 4) . 6 Неотъемлемой частью механизма рынка труда является конкурен ция. Конкуренция — это соперничество, борьба за достижение наивыс ших выгод, преимуществ. Конкуренция на рынке труда есть соперни чество между независимыми покупателями и между продавцами ра бочей силы. Она может быть различных видов: за привлечение работников, за замещение вакантных должностей, за изменение ус ловий труда и т.д. 1.4. Специфика рынка труда. Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга, дают об щую картину функционирования рынка труда. В то же время вряд ли можно согласиться с теми из них, которые исходят из посылки о полной сопоставимости рынка рабочей силы со всеми другими рынками ресурсов, на пример о заданности и неизменности ряда параметров рабочей силы, приходящей на рынок труда. Полагают, в частности, что квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на про изводстве, т. е. после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно. Другой постулат гласит, что производительность труда че ловека заранее известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов мотивации, способных поднять произво дительность труда. Очевидно также, что не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на производстве и на рынке труда. Это также ставит под со мнение упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал человека на рынке труда еще и потому, что в процессе труда основной вклад в произ водство в большинстве случаев достигается путем не индиви дуальных, а коллективных усилий. Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рын ков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психо логические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене ра бочей силы — заработной плате. 1.5. Особенности современного рынка труда . Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса – увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном производстве и услуга х было занято 8-10% трудящихся. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. 2. Сущность, виды и формы занятости. 2. 1. Занятость: социально-экономическая сущность, основные характе ристики. Проблема занятости населения является одной из важ нейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с произ водством, распределением, присвоением и потреблением матери альных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех обще ственно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не толь ко экономический интерес, они являются и основными показателя ми, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности. Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость – это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных по требностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой до ход. Практически занятость — это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее сте пень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные про цессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полез ной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребно сти при определенном уровне социально-экономического развития общества. Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требова ниям рыночной экономики, следовательно, выход российской эко номики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда. [ 8 , 44] В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон «О занятости населе ния в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и из менениями), в котором сформулированы основные принципы заня тости, придающие отношениям занятости рыночный характер: • Первый принцип — обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде. • Второй принцип — создание государством условий для обеспе чения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ. Согласно законодательству сейчас к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесе ны также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью. К незанятому населению относятся две группы граждан: 1) добровольно незанятые граждане, живущие на средства одно го из супругов, родителей и др.; 2) вынужденно не занятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на: а) ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью служб занятости; в) безработных граждан, имею щих официальный статус и получающих пособие по безработице. Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов. 1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату. 2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок. 3. Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия. 4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник. 5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затрудни тельно отнести к тому или иному статусу занятости. По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную. Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены ра ботой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответ ствует наличию сбалансированности между спросом и предложени ем рабочей силы. Продуктивная занятость — это занятость, которая отвечает ин тересам повышения эффективности производства, внедрения дос тижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом. Свободно избранная занятость предполагает, что право распо ряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) при надлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между за нятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения. Рациональная занятость определяется по формуле: где З пр – продуктивная занятость; З п – полная занятость. Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предпо лагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обес печивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост об разовательного и профессионального уровня для каждого члена об щества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест. Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками). [ 8, 45] 2.2. Виды и формы занятости . Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики. Выделяют также различные формы занятости — организацион но-правовые способы, условия трудоиспользования, группировка которых по отдельным признакам представлена в приложении 2 . Кратко охарактеризуем отдельные формы занятости. По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную за нятость. Занятость по найму представляет собой отношения, возникаю щие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной пла ты. Самостоятельная занятость ( self - employment ) для России явля ется относительно новой формой занятости населения. Это отноше ния (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловли вают самореализацию и самоутверждение личности. По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режи мом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на рег ламентированной продолжительности полного рабочего дня, кото рая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. По регулярности трудовой деятельности занятость подразделя ется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоян ная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен ра ботать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение опреде ленного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выпол нение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудо вого договора. По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это заня тость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформаль ная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сек тор экономики и отдельные его виды. По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это заня тость, предполагающая постоянную работу наемного работника у од ного работодателя в его производственном помещении при стандарт ной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы: · занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.; · занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи; · занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость; · занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство. 3. Сущность, формы и виды безработицы . Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных “плохим поведением” самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли возникновение и существования “избыточного” населения. Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является, как отмечалось выше, безработица - социально-экономи ческое явление, выступающее как отсутствие занятости у определен ной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться, В соответствии с положением МОТ безработным признается че ловек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу. В России статус безработного определен более жестко: согласно За кону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и за работка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поис ка подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и из менениями) от 11.04.1996г., ст.3. ; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту. Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. В современной экономике безработица рассматривается как ес тественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способ ствует: • улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурен тоспособности как товара; • формированию нового мотивационного механизма и соответ ствующего отношения к труду; • повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом; • н аличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства. В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 3. 1 ). Таблица 3.1. Формы безработицы и их характеристика Критерии классификации Форма безработицы Характеристика 1. Причины возникновения безработицы Фрикционная Институциональная Добровольная Структурная Технологичес кая В своей книге «Экономический образ мышления» Пол Хейне характеризует феномен технологической безработицы: «В конце наполеоновских войн отряды английских рабочих, которые называли себя луддитами, уничтожали технику в полной уверенности, что машины приводят к безрабо тице. Действительно, некоторые люди теряли работу, по крайней мере, на какое-то вре мя. Если вы были телефонисткой 75 лет назад, изобретение и введение в эксплуатацию автоматических телефонных станций лишило бы вас рабочего места. Но современную телефонную систему Соединенных Штатов Америки так никогда и не разработали бы, если бы в свое время не установили электронные коммутаторы; большинству работоспо собных американцев пришлось бы работать на телефонные компании, если бы мы так широко пользовались телефонной связью, как сейчас, но при этом использовали старые технологии. Машины заменяют людей, но люди, которых вытеснила техника, обычно на чинают заниматься чем-то другим, и почти все получают лучший результат благодаря повышению производительности труда. Периодически возникают движения, подобные луддитам; но хотя спрос на работников постоянно меняется, механизация все же создает больше рабочих мест, чем уничтожает. До тех пор пока наши потребности в производи мых благах остаются неудовлетворенными, всегда можно найти полезные занятия для людей. Рост уровня безработицы отражает не растущую нехватку рабочих мест, а скорее изменения в оценке, ожидаемых выгодах и издержках, с которыми связано поступление на работу или ее поиски». [ 9 , 468] Конверсионная Циклическая Региональная Экономическая Сезонная Маргинальная Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более пре стижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совер шенствования организации производства Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофили рования Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызы ваемом экономическим кризисом Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографичес ких, социально-психологических обстоя тельств Вызывается конъюнктурой рынка, пора жением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе Вызывается сезонным характером деятель ности в отдельных отраслях Безработица среди слабо защищенных слоев населения 2. Продолжи тельность безработицы Краткосрочная Продолжитель ная Длительная Застойная До 4 месяцев 4— 8 месяцев 8— 18 месяцев Более 18 месяцев 3. Внешняя форма проявления безработицы Открытая Скрытая Включает всех незанятых граждан, ищущих работу Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности явля ющихся «лишними» Логичес ким продолжением предложенной классификации форм безрабо тицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам: • по полу, с выделением наименее защищенных в социальном от ношении безработных — женщин; • по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безрабо тицы лиц предпенсионного возраста; • по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители); • по уровню образования; • по профессиональным и стажевым группам; • по уровню доходов и обеспеченности; • по причинам увольнения; • по ментальным группам. При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработи цы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способ ного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловлен ных ими потребностей производства. Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработи цы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%. Безработица влечет за собой серьезные экономические и соци альные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие: • недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработи цы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена ( Okun ' s law ): превышение на 1% фактического уровня безра ботицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального; • значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся без работными, поскольку работа является для них основным источ ником средств существования; • снижение уровня заработной платы занятых в результате возни кающей конкуренции на рынке труда; • увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компен саций и т.д. Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основ ные среди них следующие: • усиление политической нестабильности и социальной напря женности в обществе; • обострение криминогенной ситуации, рост преступности, по скольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами; • повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения; • деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах се мей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Быв ший безработный и после трудоустройства характеризуется пони женной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных. Экономические и социально-психологические последствия без работицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию послед ствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня. 4. Политика на рынке труда Экономисты, политики и общественность в целом много дискутируют по поводу возможности и обязанности правительства сокращать уровень безработицы. Расхождение во мнениях в основном происходит из-за того, что мы на самом деле не знаем последствий той или иной политики. Еще одна причина споров — это то, что правительственная политика очень редко вообще приводит к каким-либо результатам. Многие сходятся на том, что правительству удастся снизить безработицу, если оно сможет предотвратить или снизить колебания экономического роста, которые мы называем экономическими циклами. Вопрос в том, есть ли возможность и даже желание у правительственных чиновников стабилизировать темпы эконо мического роста. Многие также соглашаются с тем, что правительство может снизить уровень безработицы с помощью соответствующей политики на рынке труда. Но гораздо меньше согла сия наблюдается по поводу того, какой должна быть эта политика. Все поддерживают программы профессионального обучения, которые помогают уволенным работникам приобрести новые навыки, чтобы найти новую работу. К сожалению, очень мало про грамм, воистину успешных в этом, т.е. тех, которые действительно помогли трудоустро ить много людей, в противном случае так и оставшихся безработными. Было бы логичным предположить, что правительство могло бы снизить уровень безработицы, ликвидировав выплаты по безработице. Это повысило бы затраты уволенных работников по поиску новой работы и таким образом сократило бы период поисков. Вы можете привести собственные политические и этические аргументы против такого шага. Экономический аргумент против такого способа заключается в том, что слишком корот кий поиск работы будет такой же бесполезной тратой ценных ресурсов, как и слишком долгий поиск. Поскольку безработица, и особенно безработица во время спада, большей частью объясняется следствием ошибочных ожиданий, правительство могло бы сократить уровень безработицы, улучшив качество информации, доступной лицам, принимающим экономические решения. Но разве это сильно отличается от нашего утверждения о том, что мы могли бы повысить количество людей с высшим образованием, увеличив качест во высшего образования? Возможно, это и не совсем одно и то же — особенно учитывая, что изменчивая и непредсказуемая правительственная политика сама по себе будет ос новным источником неуверенности, с которой сталкиваются лица, принимающие эконо мические решения. Даже если мы решим вопрос, как удержать правительство, которое ожидает новых выборов, от изменчивой и непредсказуемой политики. Так называемая "политика на рынке труда" крайне отличается в разных странах. И то же самое можно сказать об уровнях безработицы, даже с учетом корректировок из-за разных способов подсчета. Уровень безработицы в Испании, подсчитанный примерно так же, как мы ведем подсчеты в Соединенных Штатах Америки, составлял 24% в 1994 году. Частично это было результатом спада 1991-1992 годов. Но большей частью это было результатом правительственной политики, которая, например, почти полно стью отбила желание у работодателей нанимать новых работников, поскольку уволить кого-то было практически невозможно. Политика на рынке труда, которая обеспечивает высокие зарплаты, длинные отпуска и щедрые пособия работникам в Германии и Фран ции, находит искреннюю поддержку со стороны избирателей. Если бы кто-то согласился, что неизменно высокий уровень безработицы в этих странах стал следствием такой политики, которая, несомненно, сокращает величину спроса на рабочую силу со стороны немецких и французских работодателей, то можно было бы провести конструктивную дискуссию о выгодах и издержках такой политики. Но на самом деле очень немногие экономические противоречия можно уладить. Это не должно вас удивлять, как только вы поймете, что любой вопрос, который можно решить, несомненно, породит существен ные разногласия. 5. Современное состояние рынка труда в России , проблемы безработицы . По оценкам МВД, в 2003 г. чис ленность профессиональной теневой активности составляла при мерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике Рос сии. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости. Рынки труда в России весьма существенно различаются в раз ных регионах. Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности ра ботников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту. Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую россий скую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда. В этом году на российском рынке труда продолжилась тенденция значительного роста спроса на персонал. Такой «бум», по мнению экспертов, продолжится еще четыре-пять лет. Особенно хорошо обстоят дела в Москве и Санкт-Петербурге. Эксперты в один голос утверждают, что пока экономика растет, рынок труда также будет «раздуваться». Более того, по прогнозам кадровиков, через пять-шесть лет на рынке может возникнуть острый дефицит молодых специалистов. По оценкам разных специалистов, Рынок труда в России в этом году вырос на 20-40%. «Бум на рынке труда продолжился и в этом году, особенно это касается Москвы и Санкт-Петербурга, — говорит RBC daily региональный директор по Центральной России Kelly Services CIS Татьяна Мойса, — также мы отметили, что очень высок был спрос в регионах на «топовые» должности, причем компании предпочитают не растить таких специалистов у себя, а импортировать из столицы». По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии этого года рост запросов на персонал по сравнению с аналогичным периодом предыдущего составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%) и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования — падение на 29%. Интересно, что еще в 2003 г. то же страхование, напротив, показало 50-ти процентный рост, зато спрос на фармацевтов и медиков упал тогда аж на 36%. Словом, рынок развивается волнообразно, отмечают рекрутеры, и дать какие-либо прогнозы и рекомендации студентам вузов крайне затруднительно. Версии самые разнообразные. По мнению представителей столичного департамента занятости, через пять-шесть лет будут в цене специалисты сферы услуг, социальные психологи и кадровики. Представители Центра исследования населения Института экономики РАН отмечают тенденцию увеличения спроса на «технарей», причем высокой квалификации. Что касается прогнозов на ближайшее будущее, то практически все эксперты сходятся в одном: пока экономика страны на подъеме, недостатка в рабочих местах не будет. «До тех пор, пока в стране происходит экономический рост, «бум» на рынке труда продолжится практически во всех отраслях » , — уверена Татьяна Мойса. «Структура спроса по типу позиций в следующем году сохранится приблизительно такой же, как и в этом, — добавляет директор департамента маркетинга АНКОР Елена Клековкина. — Практически равное количество запросов придется на технических специалистов и специалистов продаж, в сумме эти категории составят около 55% всего объема запросов, около 15% придется на финансовых специалистов, еще 10% — на маркетологов и пиарщиков и около 20% рынка — это администраторы, специалисты в области логистики, IT и юристы». Однако, несмотря на столь радужную картину, в среднесрочной перспективе российский рынок труда столкнется с серьезными сложностями. Уже сейчас менеджеры по персоналу отмечают тот факт, что работодатели начинают обращать меньшее внимание на наличие у соискателя опыта работы (исключая «топовые» должности) и все больше ориентируются на студентов-старшекурсников и выпускников вузов. [11] В конце марта 2006г 5,6 млн. человек, или 7,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,9 млн.человек, в том числе 317,6 тыс.человек в Чеченской Республике по данным Федеральной службы государственной статистики ( http://www.gks.ru/bgd/free/b06_00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm ) . 6. Статистика рынка труда. При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд – источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль. Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы. Товаром на этом рынке выступает рабочая сила, против чего так резко выступала советская политическая экономия. Статистика рынка труда включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству. 6.1. Статистика трудовых ресурсов Статистика использует следующие показатели для изучения трудовых ресурсов и структуры всего населения на макроуровне: общая численность трудовых ресурсов, их состав и отраслевая структура; динамика (абсолютный прирост, темпы роста и прироста с выделением естественного и механического движения ресурсов), интенсивность их воспроизводства (соотношение абсолютного прироста трудовых ресурсов за год к средней годовой их численности); коэффициенты общей (демографической) и пенсионной нагрузки населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты трудоспособности всего населения и населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты занятости всего населения и трудоспособного населения. Можно определить и прогнозную численность трудовых ресурсов на небольшой срок, используя следующую статистическую модель: где Н 0 – численность населения на начало исходного года; К е – коэффициент естественного изменения населения; t – число лет в прогнозируемом периоде; d тв – доля трудоспособного населения в общей численности всего населения; К ттв – коэффициент трудоспособности населения в трудоспособном возрасте. В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей: • первая группа – это пропорции распределения трудовых ресур сов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности; • вторая группа – уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отража ет, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в ра ботниках, а с другой – потребность населения в рабочих местах; • третья группа – структура распределения работающих по отрас лям народного хозяйства; • четвертая группа – это профессионально-квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающе го населения по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках. 6.2. Статистика занятости и безработицы Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ). Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи: q сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы; q измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда; q изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования; q изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости; q измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости. Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации. Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода. Количественно занятость характеризуется показателем уровня за нятости. Он может рассчитываться двумя способами. 1. Доля занятых в общей численности населения: 2. Доля занятых в экономически активном населении: В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения: где Ч з – численность занятых; Ч н – общая численность населения; Ч б – численность безработных. [ 3 , 72] Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности. Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных — по формуле: где Ч з — число занятых; Ч б — число безработных. Рассчитаем уровень занятости по России (двумя способами), уровень экономической активности населения и уровень безработицы за 2 004 год: результаты расчета для остальных годов представлены в табл. 6.2. 1. В методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле L ve – уровень (норма) безработицы, %; VE – среднемесячная численность безработных; LF c – численность гражданской рабочей силы. : Таблица 6.2. 1 . Численность эконом ически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек) 1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Общая численность населения 148500 148400 148300 148000 147800 147500 146900 146300 145200 145000 144200 Численность экономически активного населения По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1992, 1995, 1997, 1998 гг. - на конец октября, 1996 г. - на конец марта, 1999 - 2004 гг. - на конец ноября; с 2002 г. - в итоги включены данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год. - всего 74946 70861 69660 68079 67339 72175 71464 70968 72127 73198 73359 в том числе: занятые в экономике - всего 71068 64149 62928 60021 58437 63082 64465 64664 65858 67247 67244 безработные - всего 3877 6712 6732 8058 8902 9094 6999 6303 6268 5951 6116 Результаты расчетов Уровень занятости ( У з1 ), % 47,857 43,227 42,433 40,555 39,538 42,767 43,884 44,2 45,357 46,377 46,632 Уровень занятости ( У з2 ), % 94,827 90,528 90,336 88,164 86,78 87,4 90,206 91,118 91,31 91,87 91,663 Уровень экономической активности ( У эа ), % 50,468 47,75 46,972 45,999 45,561 48,933 48,648 48,508 49,674 50,481 50,874 Уровень безработицы ( У б ), % 5,1731 9,4721 9,6641 11,836 13,22 12,6 9,7937 8,8816 8,6903 8,13 8,337 Ра счет показывает, что уровень безработицы в России с 1995 по 2004 год превышал естественный уровень (7%), причем наиболее высокого уровня этот показатель достиг в 1998 году, но к настоящему моменту его значение существенно уменьшилось, однако, до сих пор безработица не снизилась до естественного уровня. Рис. 6.2.1. Уровни занятости, безработицы, экономической активности населения Более детальный график экономической активности населения см. в приложении 3 . . Как видно из рисунка 6.2.1., у ровень занятости в 2004 году по сравнению с 2003 имеет тенденцию к понижению, при этом, соответственно, уровень безработицы возрос. Если в 2003 году уровень безработицы был равен 8,13%, то к 2004 году этот показатель увеличился до 8,337%. Однако уровень экономической активности населения с 2001 года имеет ярко выраженную тенденцию к росту. В 2003 году этот показатель превысил свое значение в 1992 году на 0,013%, а в 2004 – уже на 0,406%. Численность экономически активного населения к концу марта 2006г. составила, по оценке, 73,9 млн.человек, или около 51% от общей численности населения страны, что свидетельствует о продолжающейся тенденции к росту экономической активности населения. Проведем регрессионный анализ динамики численности безработных по данным приложения 4. Предположим линейную зависимость динамики численности безработного населения от времени. Для предположения прогнозной численности безработных следует найти уравнение прямой, описывающей эту зависимость. Прямая имеет вид: y t = b + a t , при этом параметры a и b находятся при помощи следующей системы: где t i – порядковый номер периода времени; y i – численность безработных за данный период; n – количество периодов. Таблица 6.2.2. Год t i Месяц Численность безработных ( y i ) , тыс.чел. t i І t i y i 2005 1 Январь 6080 1 6080 2 Февраль 6056 4 12112 3 Март 5820 9 17460 4 Апрель 5610 16 22440 5 Май 5406 25 27030 6 Июнь 5400 36 32400 7 Июль 5397 49 37779 8 Август 5395 64 43160 9 Сентябрь 5444 81 48996 10 Октябрь 5491 100 54910 11 Ноябрь 5543 121 60973 12 Декабрь 5605 144 67260 2006 13 Январь 5665 169 73645 14 Февраль 5727 196 80178 15 Март 5601 225 84015 У 120 84240 1240 668438 Таким образом, теоретическая прямая имеет вид: y = 5772,629 – 19,579 t . Коэффициент a отрицателен, следовательно, динамика численности безработных за 2005-начало 2006 гг. имеет тенденцию к снижению. Рассчитаем прогноз численности безработного населения на декабр ь 2006 года и на начало 20 0 8 года. Порядковые номера вышеназванных периодов соответственно равны 24 и 36 : 5772,629 -19,579 24 = 5302,733 тыс.чел. 5772,629 -19,579 36 = 5067,785 тыс.чел. Т аблица 6.2.3. Год t i Месяц Прогнозная численность безработных, тыс.чел. 2006 16 Апрель 5459,365 17 Май 5439,786 18 Июнь 5420,207 19 Июль 5400,628 20 Август 5381,049 21 Сентябрь 5361,47 22 Октябрь 5341,891 23 Ноябрь 5322,312 24 Декабрь 5302,733 2007 25 Январь 5283,154 26 Февраль 5263,575 27 Март 5243,996 28 Апрель 5224,417 29 Май 5204,838 30 Июнь 5185,259 31 Июль 5165,68 32 Август 5146,101 33 Сентябрь 5126,522 34 Октябрь 5106,943 35 Ноябрь 5087,364 36 Декабрь 5067,785 Если предположить, что изменение численности безработных будет описываться тем же уравнением вплоть до 2008 года, то прогнозная численность безработного населения в декабре 2006 года будет приблизительно равна 5302,733 тысяч человек, а к началу 2008 года составит 5067,785 тысяч человек. Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом: где К э – коэффициент роста численности экономически активного населения; К з и К б – коэффициенты роста численности занятых и безработных; У з 0 и У б 0 – уровни занятости и безработицы в базисном периоде. По России имеется следующая информация, приведенная в табл. 6.2.4. Таблица 6.2.4. Динамика численности занятых, безработных и экономически активного населения России Период Численность, тыс. человек Уровень, % занятых безработных экономически активных безработицы занятости Базисный год (2003) 67247 5951 73198 8,13 91,87 Отчетный год (2004) 67244 6116 73359 8,337 91,663 Коэффициент роста 0,999955 1,0277 1,0022 1,0255 0,9977 В соответствии с приведенным ранее равенством получим: 0,999955 0,9187+1,0277 0,0813=1,002 2 Таким образом, общий темп динамики численности экономически активного населения 100,2 2 % определяется темпами роста численности занятых ( 99,9955 %) и безработных (102,77%). Рассчитаем коэффициент роста, темпы роста и прироста динамики численности безработных. Результаты расчета представлены в табл. 6.5.2. Таблица 6.2.5. Коэффициент роста, темпы роста и прироста числа безработных за 2005-2006 гг. Исходные данные Результаты расчетов Год Месяц Число безработных y i , тыс.чел. Коэффициент роста К р Темп роста Т р , % Темп прироста Т пр , % 2005 Январь 6080 ## ## ## Февраль 6056 0,996052632 99,60526316 -0,394736842 Март 5820 0,961030383 96,10303831 -3,896961691 Апрель 5610 0,963917526 96,39175258 -3,608247423 Май 5406 0,963636364 96,36363636 -3,636363636 Июнь 5400 0,998890122 99,88901221 -0,110987791 Июль 5397 0,999444444 99,94444444 -0,055555556 Август 5395 0,999629424 99,96294238 -0,037057625 Сентябрь 5444 1,009082484 100,9082484 0,908248378 Октябрь 5491 1,008633358 100,8633358 0,863335783 Ноябрь 5543 1,009470042 100,9470042 0,947004189 Декабрь 5605 1,011185279 101,1185279 1,118527873 2006 Январь 5665 1,010704728 101,0704728 1,070472792 Февраль 5727 1,010944395 101,0944395 1,094439541 Март 5601 0,977998952 97,79989523 -2,200104767 Среднемесячное значение 0,994155749 99,41557486 -0,584425144 Коэффициент роста, а следовательно, и темп роста с сентября 2005 года до февраля 2006 превышает 100%, что указывает на постоянное увеличение числа безработных в течение данного периода. Однако к марту 2006 года показатель темпа роста снизился по сравнению со своим значением в феврале того же года на 3,29%, что означает сокращение числа безработных. Рассчитаем средний коэффициент роста, среднемесячные темпы роста и прироста. В итоге среднемесячный коэффициент роста за январь 2005 – март 2006 года составил 0,994, среднемесячный темп роста 99,42%, а среднемесячный темп прироста -0,58%. Используя найденное значение среднемесячного коэффициента роста, составим прогноз изменения численности безработного населения до декабря 2006 года. Таблица 6.2.6. Прогноз численности безработных до декабря 2006г. Год Месяц Прогнозное число безработных, тыс.чел. 2006 апрель 5568,266348 май 5535,723999 июнь 5503,371836 июль 5471,208747 август 5439,233628 сентябрь 5407,445379 октябрь 5375,842908 ноябрь 5344,425131 декабрь 5313,190966 По прогнозу на конец текущего года численность безработных должна снизиться до 5313,19 тыс. человек, т.е. сократиться на 287,8 тыс. человек по сравнению с мартом того же года. Расхождение значений прогнозов, составленных с помощью регрессионного анализа и среднемесячного коэффициента роста, составляет около 10.457 человек. Надежность прогноза может быть установлена исключительно практическим путем. 6.2.1. Динамика общей численности безработных по полу , динамика безработицы среди городского и сельского населения. Таблица 6.2.1.1. Динамика общей численности безработных по полу (тыс. чел) По данным обследований населения по проблемам занятости Данные за 2000 - 2004 гг. приведены по состоянию на конец ноября. Год Всего Из их числа мужчин женщин городское сельское 2000 6999,1 3780,5 3218,6 5142,7 1856,4 2001 6303,4 3410,8 2892,6 4460 1843,4 2002 6153,5 3322,2 2831,3 4214,9 1938,6 2003 5683,3 3007,4 2675,9 3812,4 1870,9 2004 5775,2 2902 2873,2 3898,6 1876,6 2005 5263,0 2725 2538 3389 1874 Удельный вес женщин в общей численности безработных к 200 5 г. составил 4 8 , 22 %, он вырос по сравнению со своим значением в 2000 году на 2,23 %. В среднем за каждый исследуемый год данный показатель увеличивался на 0, 45 %, что указывает на постоянно увеличивающееся количество безработных женщин. Доля безработного городского населения превышает долю безработного сельского населения более, чем в 2 раза. Однако по сравнению с 2000 годом количество безработных городских жителей уменьшилось почти на 9 % ( 9,08 %). 6.2.2. Распределение численности безработных по возрастным группам. Структура численности безработных по возрастным группам представлена в приложении 5. Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа безработных прослеживается в возрастных группах до 20 лет и 45-72 лет, причем наиболее заметен этом процесс среди людей, принадлежащих группе 45-49 лет. Здесь этот показатель за 12 лет увеличился на 7%. В возрастной группе до 20 лет число безработных стало увеличиваться только начиная с 2000 года, в период 2000-2004 года этот показатель увеличился на 3,4%, однако, по сравнению с 1992 годом он уменьшился на 6,4%. Таким образом, за рассматриваемые 12 лет в этой возрастной группе прослеживается наиболее интенсивное сокращение безработицы. П о данным на 2004 год, наибольшее количество безработных приходится на возрастную группу 20-24 лет, наименьшее – 60-72 лет (см . приложение 5 ). Как показано на рис. 6.2.2.1 , с 1992 по 1999 год средний возраст безработных имел ярко выраженную тенденцию к росту. С 1999 по 2004 год этот показатель не имеет какой-либо определенной тенденции, однако, по сравнению с 1999 годом он снизился на 0,5 года, а по сравнению с 1992 – увеличился на 2,2 года. Средний возраст безработных за 12 лет составил: года. 6.2.3. Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям. Исходные данные представлены в приложении 6 . Для сравнения структуры занятости по отраслям приведены две диаграммы, отражающие долевой состав занятых в 1995 и 2004 годах (см. приложение 6 ). Структура занятости населения по отраслям практически не изменилась за исследуемые 9 лет: наибольший процент занятости принадлежит промышленности, ее доля в структуре занятости увеличилась на 2%. Доля занятых в лесном хозяйстве остается наименьшей – около 0,4% к общему итогу. Наибольшее сокращение числа занятых получила отрасль сельского хозяйства (-5%). Наибольший прирост – оптовая и розничная торговля, общественное питание (+7%). 6.2.4. Распределение численности безработных по уровню образования. Данные по структуре безработного населения по уровню образования представлены в приложении 7 . Гистограмма показывает, что наибольшее количество людей, занятых в российской экономике, имеют среднее (полное) общее образование, причем эта тенденция прослеживается на протяжении всего исследуемого периода (1992-2004 гг.). Следует отметить, что по сравнению с 2003 годом, число людей с высшим профессиональным образованием сократилось на 0,3%. На данный момент увеличивается количество специалистов с начальным профессиональным образованием, за счет этого уменьшается доля всех остальных категорий. Заключение Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы. Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства). По мнению большинства экономистов, полная занятость – понятие абстрактное , не совместим ое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности. Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др. На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последни х 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование. Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда , по мое му мнению , – экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике. В Росси и идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив. Список использованных источников 1. Закон «О занятости населе ния в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и из менениями) от 19 апреля 1991г. и от 11 апреля 1996г. 2. Кейнс Дж.М. «Общая теория занятости, процента и денег». – М.: Гелиос АРВ, 2002. – 352с. 3. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». – М.: ИНФРА-М, 2003. – 584с. 4. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». – М.: Омега-Л, 2006. – 656с. – (Высшее экономическое образование). 5. Маркс К. «Капитал: Том II , III ». – М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. – 530с., 932с. 6. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 336с. 7. Октябрьский П.Я. «Статистика: Учебник». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.-328с. 8. Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учеб. пособие». – М.: ИНФРА-М, 2006 – 268с. – (Высшее образование). 9. Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. «Экономический образ мышления», 10-е издание / пер. с англ. Гуреш Т.А. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. – 544 с. 10. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. «Курс экономической теории: учебник». – 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА», 2005. – 832с. 11. http://www.ancor.ru/ Бендина Н. «Российский рынок труда готовится к шторму», RBC , 10 ноября 2004г. 12. http :// www . meo . ru / 13. http :// www . severinform . ru / Информационное агентство "СеверИнформ"// Статьи// Капелюшников Р. «Российский рынок труда: проблемы безработицы» от 26.04.2006г. Приложение Приложение 1. Классификация рынков труда Приложение 2 Классификация форм занятости Приложение 3. Приложение 4. Динамика численности безработных Общая численность безработных С учетом численности официально зарегистрированных безработных по Чеченской Республике . Численность официально зарегистрированных безработных, тыс.чел. тыс.чел. в % к тыс.чел. в % к соответствующему периоду предыдущего года предыдущему периоду соответствующему периоду предыдущего года предыдущему периоду 2005г. Январь 6080 91,9 99,5 1938 118,2 100,9 Февраль 6056 87,5 99,6 2019 120,9 104,2 Март 5820 89,9 96,1 1997 120,1 98,9 I квартал (в среднем за месяц) 5985 89,7 98,9 1984 119,7 108,8 Апрель 5610 93,1 96,4 1972 119,9 98,8 Май 5406 96,8 96,4 1882 118,1 95,4 Июнь 5400 97,7 99,9 1816 116,7 96,5 II квартал(в среднем за месяц) 5472 95,8 91,4 1890 118,3 95,3 Июль 5397 98,8 99,9 1799 114,5 99 Август 5395 99,5 99,9 1766 110,8 98,2 Сентябрь 5444 96 100,9 1715 105 97,1 III квартал(в среднем за месяц) 5412 98,1 98,9 1760 110 93,1 Октябрь 5491 93,1 100,9 1690 98,8 98,6 Ноябрь 5543 90,3 100,9 1740 94,5 102,9 Декабрь 5605 91,7 101,1 1830 95,3 105,2 IV квартал(в среднем за месяц) 5546 91,7 102,5 1753 96,1 99,6 Год (в среднем за месяц) 5604 93,6 1847 110,6 2006г. Январь 5665 93,2 101,1 1839 94,9 100,5 Февраль 5727 94,6 101,1 1906 94,4 103,7 Март 5601 96,2 97,8 1905 95,4 100 I квартал (в среднем за месяц) 5664 94,6 102,1 1883 94,9 107,4 Приложение 5. Распределение численности безработных по возрастным группам (в процентах к итогу) Приложение 6. Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям (тыс. человек) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Всего в экономике 66409 65950 64693 63812 63963 64327 64710 65359 65666 66407 Промышленность 17161 16366 14905 14162 14297 14543 14692 14534 14345 14301 Сельское хозяйство 9744 9261 8592 8724 8495 8370 7936 7683 7208 6891 Лесное хозяйство 259 247 240 239 243 239 264 264 272 276 Строительство 6208 5875 5664 5094 5083 5002 5015 4982 5080 5216 Транспорт 4375 4351 4279 4013 4060 4139 4115 4137 4234 4405 Связь 875 869 845 839 859 872 899 882 905 919 Оптовая и розничная торговля, общественное питание 6676 6795 8725 9312 9320 9421 9997 10837 11055 11431 Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения 2979 3203 3356 3405 3361 3317 3263 3208 3241 3183 Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 4443 4531 4420 4458 4496 4503 4531 4591 4672 4698 Образование 6179 6191 6019 5919 5935 5871 5857 5887 5941 5958 Культура и искусство 1136 1122 1125 1116 1129 1144 1160 1200 1249 1274 Наука и научное обслуживание 1688 1514 1431 1302 1209 1201 1187 1181 1217 1165 Финансы, кредит, страхование 820 799 778 736 744 742 787 816 865 934 Управление 1893 2655 2581 2777 2858 2925 2880 2965 3061 3211 Другие отрасли 1973 2171 1733 1716 1874 2038 2127 2192 2321 2545 Приложение 7. Распределение численности безработных по уровню образования (в процентах к итогу) Безработные - всего в том числе имеют образование высшее профессиональное неполное высшее профессиональное среднее профессиональное начальное профессиональное До 1997 г. лица, имеющие начальное профессиональное образование, учитывались по уровню среднего (полного) общего или основного общего образования. среднее (полное) общее основное общее начальное общее, не имеют начального общего образования Всего 1992 100 10 3,5 27,3 ... 38,1 18,6 2,4 1995 100 9,2 2,2 28,6 ... 41,8 16,9 1,3 1996 100 8,2 2,3 29,3 ... 41,4 17,5 1,2 1997 100 9 2,3 27,7 8,7 32,8 16,3 3,3 1998 100 10,2 2,4 28,2 10,1 31,7 14,7 2,7 1999 100 10,8 2,7 27 11,1 31,2 13,5 3,8 2000 100 11,1 4,1 22,5 12,9 32,9 14,1 2,4 2001 100 11,1 3,2 25,2 13,2 33,3 12,9 1,1 2002 100 10,4 2,7 24,6 12,6 34,6 13,9 1,2 2003 100 11,2 2,7 20,7 16,2 33,7 14,1 1,4 2004 100 10,9 2,7 20,5 18,3 33,1 13,5 1,1 Приложение 8.