История государственности Республики Татарстан

«История государственности Республики Татарстан»

Содержание:

1. Общественный и государственный строй Казанского ханства…………..3

2. Образование Татарской Автономной Советской Социалистической Республики…………..……………………………………………………...11

Список использованной литературы………………………………………….17

Общественный и Государственный Строй

Казанского Ханства.

Казанское ханство являлось средневековым феодальным государством восточного типа. Во главе верховной власти находился хан, осуществлявший свою политику в унаследованном от Золотой Орды военно-монархическом стиле. Известно, что трон правителям переходил по наследству. Однако были случаи назначения или избрания монарха, когда династия прекращала существовать. Главными задачами, которые должны были решать булгарские цари, являлись обеспечение работы государственного аппарата, повышение боеспособности войска, содействие торговле и т.п. Власть хана считалась неограниченной, но она несколько умерялась существовавшем при его правлении государственным советом – диваном, состоявшим из представителей титулованной знати, крупных военачальников и высшего духовенства. Среди них наиболее влиятельными, как в бывшей Золотой Орде, так и в других татарских ханствах, были роды Ширин, Барын, Аргын, Кипчак (в Крыму позднее Аргын и Кипчак выпали и появились роды Мансур от племени «мангыт» и Седжеут). Наиболее могущественным был род Ширин, который держал свою особую резиденцию в Иски-Крыме; на государственном совете мнение ширинского бека имело наибольший вес, порой его слово значило больше, чем слово самого хана.

Члены этого совета носили название "карачи", которое, возможно, является производным от слова "карамэк" – смотреть.⁰ Форма "карачи" в этом случае значит "смотритель". Такие советы имелись и в других татарских государствах - в Крыму, в Сибири, в Касимовском ханстве. Сибирские документы переводят слово "карачи" выражением "думный", сопоставляя ханский совет с боярскою думой.⁰ Среди карачи выделялся "улу карачи" - большой карачи. Такое звание носили князь Булат Ширин - "карача Казанский большой" и его сын Нур-Али - "большой карача Казанский". Звание карачи также было наследственным и передавалось из поколения в поколение. Совет карачи имел значение законосовещательного органа, но фактически размеры его влияния варьировались в широком масштабе и находились в тесной зависимости от личного состава совета, политических обстоятельств, личного характера хана и т.д. Значение карачи особенно возрастало в тех случаях, когда хан был малолетним - в такие моменты вся полнота власти сосредоточивалась в руках совета.

Кроме постоянного законосовещательного органа, совета карачи, Казанское ханство знало орган законодательный или даже учредительный, с более широким составом, созывавшийся в некоторых важнейших случаях государственной жизни, для решения определенных вопросов. Это было народное собрание, называемое у татар "курултай". В русских источниках (в Царственной Книге) это собрание называется "вся земля Казанская". Курултай был собранием трех сословий – духовенства, войска и земледельцев, и при том собранием не представительным, но таким, на котором все три сословия присутствовали в полном составе. Прочие слои населения в курултае представлены не были, и название его народным собранием или собранием всей земли не отвечает действительности. Выражением воли народа курултай не являлся, и в нем находили выражение стремления и пожелания лишь привилегированных слоев казанского населения.

Господствовавшей религией во внутренних областях Казанского ханства являлось мусульманство. На должность главы духовенства всегда избиралось лицо, принадлежавшее к числу сеидов, т.е. потомков пророка Мухаммеда. Глава духовенства считался после хана первым лицом в государстве, и в моменты междуцарствия он, в силу своего высокого положения, обычно становился во главе временного правительства.

К числу лиц духовного звания принадлежали шейхи, муллы, имамы, дервиши, хаджи, хафизы, данишменды, а также шейх-задэ и мулла-задэ⁰. Шейхи – проповедники мусульманства (миссионеры) и вообще благочестивые старцы; муллы и имамы – лица, совершающие богослужение в мечетях; дервиши – мусульманские монахи; хаджи – лица, совершившие паломничество в Мекку; хафизы – профессиональные чтецы корана; данишменды – учителя, наставники (мударрисы); шейх-задэ и мулла-задэ – сыновья и ученики шейхов и мулл. Все эти лица принадлежали к сословию духовенства и имели право участвовать в курултае.

На мусульманском духовенстве лежала важная культурная миссия – ему было поручено все дело народного просвещения в Казанском ханстве, так как государство не знало иных школ, кроме духовных.

Казанское ханство являлось типичным феодальным государством. Это выражалось, в первую очередь, в типах землевладения. Их было три: первый – землевладение отдельных лиц, т.е. крупных феодалов, которые назывались эмирами⁰ или беками.⁰ Второй тип землевладения в Казанском ханстве – это землевладение высшего духовенства. Третий тип – государственное землевладение: во владении самого государства находились большие, неприкосновенные земельные и лесные угодья, доход с которых шел непосредственно в государственную казну.

Крупные феодалы являлись представителями высшей родословной знати, владельцами наследственных земель. В Казанском Ханстве существовало 4 группы князей: эмиры, бики, мурзы и инородные владетельные князья. Эмиры занимали наследственные должности карачи, причем титул отца передавался по наследству, но лишь к старшему сыну, младшие же сыновья не наследовали ни титула, ни привилегий отца. В случае войны князья становились военачальниками своего улусного войска, и по приказу хана должны были явиться с этим войском в полном вооружении.

Чуть ниже рангом, но наиболее многочисленной, основной группой феодалов, были бики, сыновья которых получали название «мурзы» («мурза» дословно означает сын эмира или бека). Надо полагать, что наиболее влиятельные из них также имели право на наследственное владение землей.

Подобной формой землевладения в Казанском ханстве являлся сойюргал. Это монгольское слово означало военно-ленное право распоряжения землей.⁰

Владелец сойюргала не только пользовался им пожизненно и передавал его по наследству, но это пожалование давало феодалу огромные привилегии: с него не взимались какие-либо налоги. Более того, сойюргал предоставлял ему право судебно-административного иммунитета, т.е. гражданской неприкосновенности. Даже ренту, которая раньше поступала в государственную казну, держатель сойюргала собирал уже в свою пользу. В эту категорию людей вошли болгарские князья, представители старой местной аристократии, некоторые княжеские крымские рода и др.

Местные инородческие князья также входили в состав признанной знати. Самыми значительными из них были князья Арские, владевшие уделом в Вотской земле, по верховьям р. Казанки.

Помимо титулованной знати, в Казанском ханстве имелось значительное число привилегированных лиц, обладавших земельною собственностью и освобожденных от государственных податей и повинностей. Эти лица назывались тарханами. В тарханной грамоте (дошедший до нас документ – ярлык Сагиб-Гирея) дается представление о привилегиях, которыми обладали тарханы: они могли рассчитывать на защиту своего имущества государством, личную защиту; освобождались от разного вида налогов и повинностей. Охрана тарханов гарантируется правительством в следующих выражениях: "Если же кто, не слушая повеления ярлыка, причинит насилие, беды, вред, беспокойство, тем хорошего не будет". Освобожденное от всяких государственных повинностей сословие тарханов имело только одну обязанность, обозначенную в ярлыке: "Пребывая в спокойствии, вечером, утром, днем и ночью, они воссылали бы молитвы и добрые пожелания нам (т.е. хану) и нашим потомкам". Таким беззаботным представляется, согласно документу данной эпохи, существование этих привилегированных лиц, обладавших значительным имуществом и состоянием и выдвинутых на высшие ступени благополучия.

Наряду с духовенством и титулованной знатью, привилегированное положение в государстве занимали огланы, также имевшие право участвовать в курултае. Огланы являлись военным сословием, несшим ответственную и руководящую службу по армии. Слово "оглан" происходит от "огл", т.е. сын, В официальных документах огланы постоянно упоминаются наряду с духовенством и князьями, и во времена междуцарствий государственные акты писались от имени сеида, князей и огланов. По временам, в особенности в конце существования Казанского ханства, когда особенно чувствовалась потребность в усилении военной организации для обороны страны, огланы становятся даже во главе управления государством, примером являются огланы Кучак (1546-1551 г.) и Худай-Кул (1551-52 г.). В качестве привилегированного сословия, огланы обладали поместьями, дававшимися им в качестве жалованья за службу. Однако, по сравнению с обширными владениями биков и мурз, поместья огланов являлись мелкими и малодоходными.

На низшей ступени феодальной иерархии стояли казаки. Они составляли основное ядро ханского войска в военное время и делились на внутренних и внешних. Казаки занимали промежуточное положение между феодалами-тарханами и основными массами крестьян. Однако они составляли весьма значительную силу, на которую опиралась правящая элита при решении важных государственных дел. Землю казаки также получали за службу в пользу хана, т. е. государства.

В Казанском Ханстве была сложная система административного управления. Государственная власть преследовала интересы, направленные к пополнению ханской казны, и вся страна была покрыта сетью податных учреждений или отдельных чиновников. Всюду были поставлены должностные лица, ведавшие определенными сборами в данном пункте или районе – в последнем случае они совершали периодические объезды своих деревень. Писцы, книжники, уставодержальники, собиратели, данщики, таможники, поборщики, приказники, заказники, пошлинники, поплужники, весовщики и т.п. чиновники непрерывно производили большую работу. Страна была усеяна таможнями и заставами, на перевозах через реки стояли побережники и лодейники, взимавшие пошлину в казну за переезд и перевоз грузов, на заставах поджидали проезжих заставщики и таможники, собиравшие пошлину с провозимых товаров. Строго обдуманная и превосходно налаженная система налогового обложения требовала громадного кадра чиновников, хорошо подготовленных, вполне грамотных, опытных в своем деле и привычных к служебной дисциплине.

Особенной тонкостью отличалась служба чиновников в дипломатической сфере, требовавшая таких качеств как незаурядный ум, находчивость, упорство, умение ориентироваться в непривычных условиях, отлично владеть собою, сохранять чувство собственного достоинства, весомое значение имела образованность и специальная подготовка.

Ханская администрация состояла из довольно большого числа членов аппарата управления и служителей. Существовали различные чины и при дворе ханов, среди которых главенствовали хранители: финансов, печати, ключей, ханского двора, арсенала. Имелись высокие должности организатора ханской охоты, аталыка – воспитателя ханских детей. В канцелярии управления ханством был целый ряд чиновников, среди которых источники особо отмечают тех, которые выполняли ответственную работу в сфере решений вопросов внешней политики.

Помимо руководителей и служителей центрального аппарата, существовал целый ряд других должностей, которые отвечали за ту или иную область политического и экономического управления ханством. Это – хакимы и кадии, т.е. судьи, решающие дела на основе мусульманского законодательства; судовые, полицейские, таможенные чиновники, чиновники на заставах, посланники, различные уполномоченные.

В противоположность привилегированному, господствующему слою населения выделялся пласт податного населения, т.н. "меньших людей".⁰ В состав этого разряда входили различные группы городского и сельского населения - торговцы, ремесленники, крестьяне и всякого рода вольнонаемные рабочие. В государственном управлении народная масса никакой роли не принимала. «Рядовые люди» облагались многочисленными повинностями в пользу казны. Ярлык Сагиб-Гирея перечисляет 13 видов различных податей, налогов, и повинностей, от которых были избавлены тарханы: 1) ясак, 2) клан, 3) салыг, 4) кулуш, 5) култыка, 6) бач, 7) торговый налог (харадж, хараджат), 8) деревенский налог (сала-хараджи), 9) земельный налог (ерь-хылясы), 10) подать с трубы (тютыньсяны), 11) продовольствие (сусун), 12) фураж (гулюфэ), 13) постой.

В тот период в Казанском Крае во многом жизнь людей зависела от земли, ее плодородия, урожайности, что требовало ее возделывания, поэтому можно предположить, что этим трудом занимались крепостные крестьяне, которые зависели от помещиков, не имели собственной земли и занимались обработкой хозяйских полей.

Помимо крепостных крестьян из татар и инородцев помещики применяли для обработки земли военнопленных, которые прикреплялись к поместьям. Рабами в Булгарии становились чаще всего именно они, т.к. ислам запрещает брать мусульман в рабы. Но после шести лет работы на хозяина, раб освобождался и становился свободным, но без земли.

В экономическом отношении Казанское ханство распадалось на две части, резко отличавшиеся одна от другой - 1) территорию, населенную самими татарами, и 2) окраины, населенные инородцами. Инородческое население жило всецело натуральным хозяйством. Масса инородческого населения не принимала в торговом обмене никакого участия, потому что не продавала, а отдавала даром, в виде дани, продукты земледелия, охоты и пчеловодства; торговля не затрагивала почти никаких потребностей инородческого населения, так как все необходимое оно создавало собственноручно, отправляя на рынок только избытки и выменивая там только предметы роскоши. Более сложной являлась экономическая жизнь коренного татарского населения. Деревенские жители занимались сельским хозяйством, но уже были вовлечены и в торговый обмен. В широких размерах развивалась добывающая промышленность, находившаяся всецело в руках крупных капиталистов, представителей внешней торговли. Внешняя торговля обогащала купцов и сосредоточивалась в единственном крупном экономическом центре – Казани. Следует думать, что Казань имела значение не только торгового пункта, но здесь также концентрировалась единственно развитая отрасль обрабатывающей промышленности – кожевенное производство.⁰ Деревня экономически тяготела к столице, которая руководила экономическою жизнью страны. Крупным капиталистам и землевладельцам принадлежала вся политическая власть в государстве. В области коренного татарского населения первенствовало городское хозяйство – торговля, а на окраинах, среди инородцев, деревенское - хлебопашество и добывающая промышленность.

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что в период существования Казанского Ханства население было весьма разнообразным, со своими льготами и привилегиями, обязанностями и бесправием. В целом, выделились классы феодалов (эмиры, бики/беки, мурзы, инородческие князья и др.) и феодально-зависимого населения (крестьяне, военнопленные, рабы и др. податное сословие).

Говоря о пестром составе государственного аппарата, должностей в нем было много, начиная от самого правителя – хана – и сеида и кончая простыми чиновниками, занимавшимися сборами налогов.

Образование Татарской Автономной Советской

Социалистической республики.

Образование Среднего Поволжья и Южного Урала летом 1919 года от колчаковских банд позволило обратиться к проблеме национальной государственности татарского и других народов, проживающих в регионе. В этот период сложились благоприятные для этого условия: восстановление и упрочение Советской власти, социально-экономические изменения, сужение возможностей и полномочий буржуазии, рост национального и политического самосознания. Народы Среднего Поволжья и Южного Урала решили с определенностью поставить перед собой цель – создать однонациональную форму советской автономии.⁰

Строительство национальной государственности проходило под руководством ЦК РКП(б) и В.И. Ленина.

Когда Межведомственная комиссия, созданная для подготовки материалов по образованию Татарской АССР близила завершение своих работ, её председатель сообщил, что границы создаваемой республики очерчены.

Вопросам создания ТАССР большое внимание уделяли уездные и губернская конференции коммунистов-татар, проходившие в марте 1920г. 22-24 марта состоялась II Казанская губернская конференция коммунистов-татар. В работе конференции обсуждались вопросы о национально-государственном строительстве, и отмечалась необходимость быстрейшей организации Татарской республики. Также нашли отражение вопросы о культурно-просветительской работе среди трудящихся татар.

Поскольку успешное проведение всех мероприятий по созданию Татарской АССР во многом зависело от степени подготовки национальных кадров, конференция избрала новый состав губернского мусульманского бюро. В него вошли: Исхак Казаков, Нурулла Яруллин, Шамиль Усманов, Зюгра Баимбетова и др.

Губком партии и его мусульманское бюро хорошо понимали, что без людей способных вести политико-просветительную и организационную работу среди татар на их родном языке, невозможно решать задачи создания ТАССР.

Направляя все свои усилия на разрешение двух основных задач политического просвещения масс и подготовки национальных кадров, коммунисты Казанской губернии осуществляли первые, очень важные и трудные практические мероприятия по подготовке провозглашения Татарской Автономной Советской Социалистической Республики.

После решения Политбюро ЦК РКП (б) от 26 января 1920г. была создана межведомственная комиссия для подготовки проекта декрета об образовании Татарской республики. В комиссию были включены представители Наркомнаца, НКВД и Центрального бюро коммунистических организаций народов Востока при ЦК РКП (б). Комиссия должна была разработать вопрос о территориальных границах будущей Татарской республики.

8 февраля вопрос вторично обсуждался на общем собрании коммунистов-татар Казани, где присутствовало 250 чел. С докладом о ходе подготовки образования ТАССР выступил Ш. Усманов. Участники собрания приняли резолюцию, в которой приветствовали и одобряли решение Политбюро ЦК РКП (б) об образовании ТАССР.

В начале мая 1920г. работа по подготовке проекта декрета о создании Татарской Автономной Советской Социалистической Республики в основном завершилась. 4 мая вопрос о Татарской республике обсуждался на заседании Политбюро ЦК РКП (б) под председательством В.И. Ленина. Политбюро решило создать комиссию для подробной разработки вопроса о границах Татарской республики. Председателем комиссии был назначен И.В. Сталин. В комиссию вошли М.Ф. Владимирский, С. Саид-Галиев и др.

После большой кропотливой работы, проведённой под руководством ЦК РКП (б), 27 мая ВЦИК и СНК приняли декрет об образовании ТАССР. Декрет был подписан председателем ВЦИК М.И. Калининым и председателем СНК В.И. Лениным. Декрет закрепил основы государственно-правового статуса республики. Первый параграф декрета гласил: «Образовать Автономную Татарскую Советскую Социалистическую Республику как часть РСФСР…»

атарская АССР, так же как и другие советские республики, была создана в результате проведения в жизнь национальной политики Коммунистической партии – политики равноправия и дружбы народов в братской семье РСФСР.

Декрет определял структуру органов государственной власти ТАССР, включая сюда местные Советы. На территории республики были созданы сельские, волостные, городские и кантонные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Были созданы Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров ТАССР. Автономные народные комиссариаты учреждались с учётом национально-бытовых условий республики, были автономны в своих действиях и ответственны непосредственно перед ВЦИК. Иностранные дела и внешняя торговля оставались целиком в ведении центральных органов РСФСР. Военными делами ведал Татарский военный комиссариат.

Декрет официально провозгласил, что Российская Федерация должна оказывать прямое содействие республике в достижении фактического равенства с другими автономными республиками, снабжая её из общих средств всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами. ⁰

Декрет об образовании ТАССР положил конец существованию организованной при царизме Казанской губернии, которая была в административно-национальном отношении создана помещиками крепостниками по принципу разобщения народов.

Из 12 уездов бывшей Казанской губернии в пределы ТАССР вошли Казанский, Лаишевский, Мамадышский, Свияжский, Чистопольский, Тетюшский и Спасский уезды. Из 17 волостей Спасского уезда в ТАССР не вошли Жидяевская и Юрткульская. За пределами ТАССР остались уезды бывшей Казанской губернии: Козмодемьянский, Краснококшайский, Цивильский, Чебоксарский, Ядринский и Елабужский.

Уезды, отошедшие от Казанской губернии во время образования ТАССР, вошли в состав Чувашской и Марийской автономных областей в соответствии с национальным составом их населения.

Декрет об образовании Татарской АССР явился результатом величайших завоеваний Октябрьской революции и ленинской национальной политики. В отчёте ЦК РКП (б) с 15 мая по 15 июля 1920г. сказано: «Как особую страницу в работе партии следует отметить идейную подготовку и практическую помощь Советской власти в создании на территории РСФСР новых национально-государственных образований, именно Татарской Советской республики, Карельской трудовой комунны и Чувашской области».

Декретом ВЦИК и СНК об образовании Татарской АССР в состав республики были включены ранее входившие в другие губернии уезды и волости с татарским населением. Согласно примечанию к декрету об образовании ТАССР, вопрос о включении в состав Татарской республики Белебеевского и Бирского уездов Уфимской губернии оставался открытым до волеизъявления трудящегося населения этих уездов. Таким образом, этим историческим декретом ВЦИК татары, проживавшие в районе Среднего Поволжья, были объеденены в составе одной советской автономной республики.

Несколько позже, согласно постановлению ревкома ТАССР, вся территория республики была разделена на 10 кантонов: Арский, Бугульминский, Буинский, Лаишевский, Мамадышский, Мензелинский, Свияжский, Спасский, Тетюшский и Чистопольский. Некоторые кантоны были организованы на базе уездов и волостей, вошедших в состав ТАССР из соседних губерний. Дальнейшая работа по определению территориальных границ республики велась по принципам добровольности при включении того/иного уезда или волости в состав ТАССР.

На территории Татарии проживало 2892 тыс. чел.; из них сельского населения было 2639 тыс. Остальное население проживало в 10 городах ТАССР, в частности в Казани в то время оно составляло 194 тыс.

Соотношение между сельским и городским населением ярко показывает основное направление производственной деятельности населения. Народное хозяйство Татарской АССР, так же как и других национальных районов, имело ярко выраженный аграрный характер.

Второе место, после земледелия, в сельском хозяйстве ТАССР занимало – животноводство. Учитывались так же экономические факторы, без которых республика не могла рассчитывать на нормальное развитие.

Казань, как культурный центр народов Востока, была включена в состав республики. Это имело крупное политическое значение, показывая всем мусульманским народам, что истинной властью, стремящейся к освобождению народов, является власть рабочих и крестьян.

Органы государственной власти создавались согласно Конституции РСФСР и состояли из местных Советов, Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров республики. Декретом ВЦИК была предусмотрена организация следующих народных комиссариатов ТАССР: Внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, соц. обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов и.т.д.

Комиссариаты разделялись на подчиняемые, в целях сохранения единства и хозяйственной политики РСФСР (по всей территории оставались в непосредственном подчинении) и не подчиняемые, т.е. автономные в своих действиях. До организации Совнаркома ТАССР вся полнота власти в пределах республики принадлежала Временному революционному комитету ТАССР, который был образован Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

В декрете ВЦИК и СНК об образовании ТАССР указывалось, что всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами Татарская республика будет снабжаться из общих средств РСФСР. Иностранные дела и внешняя торговля целиком оставались в ведении центральных органов РСФСР. В вопросах внешней политики, военного дела и борьбы с контрреволюцией тесное объединение всех сил и строгая централизация были совершенно необходимыми требованиями, диктуемыми внешней и внутренней обстановкой.

После опубликования декрета об организации ТАССР началась работа по созданию органов власти республики. Как указывалось, до созыва I съезда Советов татарской республики вся полнота власти должна была принадлежать Временному революционному комитету (ВРК). Состав ВРК ТАССР обсуждался на заседании Политбюро ЦК РКП (б) 8 июня и был официально утверждён ВЦИК 10 июня 1920г.

Председателем ВРК ТАССР был утверждён С. Саид-Галиев, членами комитета: И. Ходоровский, К. Хакимов, А. Бочков, К. Мухтаров и др.

25 июня состоялось торжественное заседание Казанского совета совместно с представителями партийных, профсоюзных, комсомольских органов и политотдела. Здесь Казанский губернский исполнительный комитет передал ревкому ТАССР полномочия власти.

Политической и юридической основой создания национальной государственности татарского народа, как и всех народов нашей страны, стали провозглашённые Советским правительством равенство и суверенность всех народов России, право народов на свободное самоопределение, добровольное их объединение в едином многонациональном государстве, отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие всех живущих на территории России национальностей.

Вхождение Татарии в состав РСФСР имело значение. Автономия создала широкие возможности для развития народа и способствовала дальнейшему укреплению дружбы русских и татар. Как и другие народы страны, создав свою республику, татарский народ встал на путь коренных преобразований.

Мансурова Р.Ю.____________

Список использованной литературы:

1. Вельяминов-Зернов В. В. "Исследование о Касимовских царях и царевичах", ч.II, Петроград, 1864 г.

1. История национальной государственности в Татарии. - Казань, КГУ, 1982г.

1. Курбский А. М. "История князя великого Московского". Изд. Устрялова. См. "Сказания кн. Курбского"

1. «Полное Собрание Русский Летописей», т. XIX,

1. Советский энциклопедический словарь/Научно-редакционный совет: А.М. Прохоров (пред.). – М.: «Советская Энциклопедия», 1981.

1. Тагиров И.Р. История национальной государственности татарского народа и Татарстана.– Казань: Татар.кн.изд-во, 2000.