Основное направление совершенствования страхования (на примере ГУ – Калининградское РО ФСС РФ)

ТЕМА ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ

Основное направление совершенствования страхования (на примере ГУ – Калининградское РО ФСС РФ)

Майорова Юлия Игоревна

ОСП 4 курс

Финансы и Кредит

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы страхования

1.1. Понятие страхования, его экономическая сущность

1.2. Основные понятия и определения, используемые в страховании

1.3. Функции страхования

1.4. Классификации страхования

1.5. Правовые аспекты страхования

Глава 2. Анализ баланса исполнения бюджета Государственного Учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2.1. Характеристика деятельности Государственное Учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2.2. Анализ экономических показателей за 2008,2009, 2010, 2011 года по данным баланса исполнения бюджета Фонда регионального отделения

2.3. Анализ ликвидности и платежеспособности Государственного Учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2.4. Анализ финансовых результатов деятельности Государственного Учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2.5. Анализ объёма предлагаемых услуг Государственным Учреждением – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Глава 3. Пути совершенствования социального страхования

3.1. Перспективы развития социального страхования в России.

3.2 Меры по усовершенствованию организационно-контрольной деятельности отделов Фонда.

3.3. Пути совершенствования социальной работы по предоставления санаторно-курортного лечения и средств реабилитации различным категориям граждан.

3.4. Улучшение работы отделения по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве.

Глава 1. Теоретические основы страхования

1. Понятие страхования, его экономическая сущность

Страхование – одна из древнейших экономических категорий общественных отношений, роль которой сегодня резко возросла. Страхование входит в систему финансов, где финансы – это наука выживания человека в условиях, когда жизнью людей командуют деньги.

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов хозяйствующих субъектов и граждан при наступлении определённых событий (страховых случаев) за счёт денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов.

Страхование занимается распределением убытка (ущерба) одного страхователя между всеми страхователями (рис.1), где 1 – это страховые взносы, 2 – страховое возмещение.

страхователь

1

страхователь		страховщик
1	страховой фонд

1

Страхователь, имеющий убыток (ущерб)

2

Рисунок 1. – Схема процесса страхования

Из схемы видно, что каждый страхователь платит страховщику страховой взнос, из которого образуется страховой фонд. В случае возникновения страхового случая у какого-либо страхователя его убыток покрывается из страхового фонда, созданного всеми страхователями.

Страхование — это экономическая категория, система экономических отношений, которые включают совокупность форм и методов форми­рования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба, обуслов­ленного различными непредвиденными неблаго­приятными явлениями (рисками).

Страхование - это способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, посредст­вом  их  распределения  между многими лицами (страховой совокупностью). Возмещение убытков производится из средств страхового фонда, который находится в ведении стра­ховой организации (страховщика). Объективная потребность в страховании обусловливается тем, что убытки подчас возникают вследствие разрушительных факторов, вообще не подконтроль­ных человеку (стихийных сил природы), во всяком случае не влекут чей-либо гражданско-правовой ответственности. В по­добной ситуации бывает невозможно взыскивать убытки с кого бы то ни было, и они "оседают" в имущественной сфере самого потерпевшего. Заранее созданный страховой фонд может быть источником возмещения ущерба. Страхование целесообразно только тогда, когда предусмотренные правоотношениями стра­хователя и страховщика страховые события (риски) вызывают значительную потребность в деньгах.

Страхование является экономической и финансовой категорией. Его сущность заключается в распределении ущерба между всеми участниками страхования. Это своего рода кооперации по борьбе с последствиями стихийных бедствий и противоречиями, возникающими внутри общества из-за различия имущественных интересов людей, вступающих в производственные отношения.

Как экономическая категория страхование представляет систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях (рисках), а также на оказание помощи гражданам при наступлении определённых событий в их жизни.

Экономическую категорию страхования характеризуют следующие признаки:

• наличие перераспределительных отношений;

• наличие страхового риска (и критерии его оценки);

• формирование страхового сообщества из числа страхователей и страховщиков;

• сочетание индивидуальных и групповых страховых интересов;

• солидарная ответственность всех страхователей за ущерб;

• замкнутая раскладка ущерба;

• перераспределение ущерба в пространстве и времени;

• возвратность страховых платежей;

• самоокупаемость страховой деятельности.

Страхование в экономике выступает, с одной стороны, как средство защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой – видом деятельности, приносящим доход.

Страхование является одним из элементов производственных отношений. Оно связано с возмещением материальных потерь, что служит основой для непрерывности и бесперебойности процесса воспроизводства. Возмещение потерь осуществляется в денежной форме, поэтому производственные отношения, лежащие в основе страхования, проявляются через оборот денег, т.е. через денежные отношения. Поэтому страхование относится к системе финансов. Как и финансы, страхование является категорией распределения. Однако это не исключает возможности использования его на всех стадиях общественного воспроизводства: производство, распределение, обмен, потребление.

Страхование служит важным фактором стимулирования производственной активности и обеспечения здорового образа жизни, создаёт новые стимулы роста производительности труда в соответствии с личным вкладом в производство и обеспечения собственного благополучия.

1.2. Основные понятия и определения, используемые в страховании

Дадим основные определения используемые в страховании.

Страхователь – это хозяйствующий субъект или гражданин, уплачивающий страховые взносы и вступающий в конкретные страховые отношения со страховщиком. Страхователями признаются лица, заключившие со страховщиками договоры страхования или являющиеся страхователями в силу закона.

Страховщик – это хозяйствующий субъект, созданный для осуществления страховой деятельности, проводящий страхование и ведущий созданием и расходованием страхового фонда.

Страховщиками признаются хозяйствующие субъекты любой организационно-правовой формы, созданные для проведения страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие лицензию на её осуществление. Предметом непосредственной деятельности страховщика не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность.

Страхование, являясь категорией распределения, выражает определённые производственные отношения, возникающие в связи с формированием и использованием страхового фонда. Страхование — это способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, посредством их распределения между многими лицами (страховой совокупностью).

Страховой фонд представляет собой резерв денежных или материальных средств, формируемый за счёт взносов страхователей и находящийся в оперативно-организационном управлении у страховщика. Страховой фонд создается в форме резерва материальных и денежных средств для покрытия чрезвычайного ущерба, причиняемого обществу стихийными бедствиями, техногенными факторами и различного рода случайностями. В более широком смысле к страховому фонду относят государственный резервный фонд (государственный централизованный страховой фонд), фонд страховщика, резервный фонд предпринимателя (фонд коммерческого риска, страховой фонд), который образуется в процессе самострахования.

Государственный резервный фонд создаётся в централизованном порядке за счёт общегосударственных ресурсов и формируется как в натуральной, так и в денежной форме. Задачей данного фонда является возмещение ущерба от стихийных бедствий и крупномасштабных аварий.

Страховой фонд страховщика создаётся за счёт большого круга его участников, которые выступают в качестве страхователей. Формирование фонда происходит в децентрализованном порядке, поскольку страховые взносы уплачиваются каждым страхователем обособленно. Он имеет только денежную форму. При этом убыток одного страхователя распределяется между всеми участниками создания страхового фонда, что приводит к большой маневренности страхового фонда и ускорению оборачиваемости страховых резервов. Создание страхового фонда обусловлено страховыми интересами.

Страховой интерес – это мера материальной заинтересованности в страховании. Он включает имущество, которое является объектом страхования, право на него или обязательство по отношению к нему, т.е. всё, что может быть предметом причинения материального ущерба страхователю или в связи с чем может возникнуть ответственность страхователя перед третьим лицом.

Страховой интерес бывает полным и частичным.

Полный интерес – это 100 % интерес страхователя в страхуемом объекте.

Частичный интерес – это интерес к какой-либо части общего интереса по имуществу, находящемуся на риске.

Различают два интереса: страхователя и страховщика.

К интересам страхователя относятся:

- интерес владельца имущества;

- интерес подразумеваемый.

Интерес владельца имущества может заключаться не только в самом имущества, но и в ответственности за убытки, которые могут возникнуть в связи с владением имуществом, т.е. потерей прибыли. Стандартные условия договора страхования обычно предусматривают покрытие страхованием только самого имущества. В объём ответственности по страхованию может быть включено страхование других интересов, связанных с имуществом. В любом случае интерес страхователя не должен превышать страховую сумму по договору, что не даёт права на двойное страхование.

Подразумеваемый интерес представляет собой условие страхования, согласно которому страхователь не обязательно должен иметь страховой интерес в страхуемом имуществе. Для предъявления претензий по договору ему необходимо иметь интерес в застрахованном имуществе во время наступления страхового случая. Страхователь также должен доказать, что во время страхования имущества имел такой интерес или имел в виду наступление интереса. Страховой интерес наступает для страхователя с того момента, как только он поставлен в такое положение, что может понести ущерб в результате несчастного случая по имуществу, находящемуся на риске.

Интерес страховщика – это ответственность страховщика, оговоренная в условиях страхования. В этой ответственности страховщик имеет страховой интерес, который может перестраховать, но не может произвести перестрахование на более широких условиях по сравнению с оригинальными.

Между страхователем и страховщиком возникают отношения, которые можно разделить на две группы: уплата взносов в страховой фонд и выплата страхового возмещения (страховой суммы). Обе страховые операции выражают экономические отношения между всеми участниками страхового фонда, а не только отношения между страхователем и страховщиком.

Взносы одних страхователей через некоторое время при помощи страхового механизма перейдут к другим в виде страхового возмещения, т.е. произойдут перемещение средств и смена собственника.

Страхование распределяет созданный общественный продукт, закрывая возникающие из-за стихийных бедствий и других причин перерывы в производстве, распределении, обмене и потреблении.

Страхование через присущую ему распределительную функцию содействует бесперебойности общественного воспроизводства на всех его стадиях.

Страхование является методом формирования и использования страхового фонда.

Страхование представляет строго замкнутый круг распределительных отношений, возникающих между участниками страхового фонда, а также между страхователем и страховщиком.

Долевое участие владельцев имущества в создании страхового фонда и предельно возможные суммы страхового возмещения рассчитываются заранее с учётом стоимости имущества и степени риска.

Страхование имеет принципиальные отличия от финансов и кредита.

Экономическая категория «страхования» - это система экономических отношений, включающая, во-первых, образование за счёт взносов юридических и физических лиц специального фонда средств и, во-вторых, его использование для возмещения ущерба в имуществе от стихийных бедствий и других неблагоприятных случайных явлений, а также для оказания гражданам помощи при наступлении различных событий в их жизни.

Сущность страхования связана с созданием и использованием фондов денежных средств, также как и финансы. Если для финансов всегда необходимы денежные отношения и характерно формирование фондов денежных средств, то страхование может быть и натуральным. Исходное звено в трактовке сущности страхования – его замкнутая раскладка ущерба между заинтересованными участниками. Страхованию присущ обязательный признак – вероятностный характер отношений. Использование средств страхового фонда связано с наступлением и последствиями страховых случаев.

Страхование предусматривает замкнутое перераспределение ущерба с помощью специализированного денежного страхового фонда, образуемого за счёт страховых взносов. При страховании возникают перераспределительные отношения по формированию и использованию этого фонда, что приближает страхование к финансам, но одновременно и подчёркивает особенности. Движение денежной формы стоимости в страховании подчинено степени вероятности нанесения ущерба в результате наступления страхового случая.

Особенность страхования, которая приближает его к категории кредита – это возвратность средств страхового фонда. Данная особенность характерна для страхования жизни. Большая часть взносов (нетто-платежи) возвращается при наступлении страхового случая (дожитие застрахованного до определённого срока или случае его смерти). Это действительно возврат взносов, и он имеет обязательный характер. Но при имущественном страховании, при страховании от несчастных случаев и при многих прочих видах страхования выплаты страхового возмещения или страхового обеспечения происходят только при наступлении страхового случая и в размерах, обусловленных соответствующими документами. При выплатах страхового возмещения по имущественным или иным рисковым видам теряется адресность этих сумм. Экономическое содержание этих выплат отлично от возврата страховых платежей.

Таким образом, выступая в денежной форме, закрепляя эти отношения юридическими документами, страхование имеет черты, соединяющие его с категориями «финансы» и «кредит», и в тоже время как экономическая категория имеет характерные только для неё функции, выполняет присущую только ей роль.

1.3. Функции страхования

В качестве функций экономической категории страхования можно выделить следующие:

- формирование специализированного страхового фонда денежных средств;

- возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан;

- предупреждение страхового случая и минимизация ущерба.

Первая функция — это формирование специализи­рованного страхового фонда денежных средств как платы за риски, которые берут на свою ответственность страховые компании. Этот фонд может формироваться как в обязательном, так и в доброволь­ном порядке. Государство, исходя из экономической и социальной обстановки, регулирует развитие страхового дела в стране.

Функция формирования специализированного страхового фонда реализуется в системе запасных и резервных фондов, обеспечивающих стабильность страхования, гарантию выплат и возмещений. Если в коммерческих банках аккумулирование средств населения с целью, например, денежных накоплений, имеет только сберегательное начало, то страхование через функ­цию формирования специализированного страхового фонда не­сет сберегательно-рисковое начало. В моральном плане каждый участник страхового процесса, например при страховании жиз­ни, уверен в получении материального обеспечения на случай несчастного события и при завершении срока действия догово­ра. При имущественном страховании через функцию формиро­вания специализированного страхового фонда не только решает­ся проблема возмещения стоимости пострадавшего имущества в пределах страховых сумм и условий, оговоренных договором страхования, но и создаются условия для материального возме­щения части или полной стоимости пострадавшего имущества.

Вторая функция страхования — возмещение ущер­ба и личное материальное обеспечение граждан. Право на воз­мещение ущерба в имуществе имеют только физические и юри­дические лица, которые являются участниками формирования страхового фонда. Возмещение ущерба через указанную функ­цию осуществляется физическим или юридическим лицам в рамках имеющихся договоров имущественного страхования. По­рядок возмещения ущерба определяется страховыми компания­ми исходя из условий договоров страхования и регулируется го­сударством (лицензирование страховой деятельности). Посредством этой функции получает реализацию объективного характера экономической необходимости страховой защиты.

Третья функция страхования — предупреждение страхового случая и минимизация ущерба — предполагает ши­рокий комплекс мер, в том числе финансирование мероприятий по недопущению или уменьшению негативных последствий не­счастных случаев, стихийных бедствий. Сюда же относится пра­вовое воздействие на страхователя, закрепленное в условиях за­ключенного договора страхования и ориентированное на его бе­режное отношение к застрахованному имуществу. Меры стра­ховщика по предупреждению страхового случая и минимизации ущерба носят название превенции. В целях реализации этой функции страховщик образует особый денежный фонд преду­предительных мероприятий.

С другой точки зрения выделяют, следующие четыре функции страхования:

• рисковую;

• предупредительную;

• сберегательную;

• контрольную.

Дадим определения каждой из функций.

Рисковая функция страхования выражается в возмещении риска. В рамках действия этой функции происходит перераспределение денежной формы стоимости между участниками страхования в связи с последствиями случайных страховых событий. Рисковая функция страхования является главной, так как страховой риск, как вероятность ущерба, непосредственно связан с основным назначением страхования по возмещению материального ущерба пострадавших.

Назначением предупредительной функции страхования является финансирование за счёт средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска. В страховании жизни категория страхования в наибольшей мере сближается с категорией кредита при накоплении по договорам страхования на дожитие обусловленных страховых сумм.

Сберегательная функция страхования заключается в том, что при помощи страхования сберегаются денежные суммы на дожитие. Это сбережение вызвано потребностью в страховой защите достигнутого семейного достатка.

Контрольная функция страхования выражается в наблюдении за строго целевым формированием и использованием средств страхового фонда.

Объектами страхования могут быть имущественные интересы, не противоречащие законодательству Российской Федерации. К имущественным интересам относятся интересы, которые связаны:

• с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица (личное страхование);

• с владением, пользованием, распоряжением имущества (имущественное страхование);

• с возмещением страхователем причинённого вреда личности или имуществу гражданина, а также вреда, причинённого хозяйствующему субъекту (страхование ответственности).

1.4. Классификации страхования

Классификация страхования представляет собой научную систему деления страхования на сферы деятельности, отрасли, подотрасли, виды и звенья.

• По форме организации страхо­вание выступает как государственное, акцио­нерное и взаимное, кооперативное.

Государственное страхование представляет собой организаци­онную форму, где в качестве страховщика выступает государство в лице специально уполномоченных на это организаций. В круг интересов государства входит его монополия на проведение лю­бых или отдельных видов страхования (определенных законом о статусе страховой деятельности).

Акционерное страхование — негосударственная организаци­онная форма, где в качестве страховщика выступает частный ка­питал в виде акционерного общества, уставный фонд которого формируется из акций (облигаций) и других ценных бумаг, при­надлежащих юридическим и физическим лицам, что позволяет при сравнительно ограниченных средствах быстро развернуть эффективную работу страховых компаний.

Взаимное страхование — негосударственная организационная форма, которая выражает договоренность между группой физи­ческих, юридических лиц о возмещении друг другу будущих возможных убытков в определенных долях согласно принятым условиям. Реализуется через общество  взаимного страхования, которое является страховой организацией некоммерческого типа, т.е. не преследует целей извлечения прибыли из созданного страхового предприятия. Это крупная организационная форма проведения страхования. Общество вза­имного страхования выступает как объединение физических или юридических лиц, созданное на основе добровольного соглаше­ния между ними для страховой защиты своих имущественных интересов. Общество взаимного страхования является юридиче­ским лицом и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Каждый страхователь является членом-пайщиком общества взаимного страхования. Минимальное количество чле­нов-пайщиков определяется уставом общества. В настоящее время в Российской Федерации отсутствует правовая база для деятельности обществ взаимного страхования. За рубежом обще­ства взаимного страхования являются крупными хозяйствующи­ми субъектами регионального, национального и международного страхового рынка.

Кооперативное страхование — негосударственная организа­ционная форма. Заключается в проведении страховых операций кооперативами. В Российской Федерации кооперативное стра­хование начало функционировать в 1918г., когда был организо­ван Всероссийский кооперативный страховой союз. С 1921г. кооперативным организациям было разрешено проводить стра­хование собственного имущества от стихийных бедствий с пра­вом самостоятельно устанавливать формы, виды страхования и размеры тарифных ставок. Всероссийский кооперативный стра­ховой союз координировал работу в части страхования объектов сельскохозяйственной, промысловой, жилищно-строительной и других видов кооперативной деятельности. Страховая секция Центросоюза осуществляла кооперативное страхование для сис­темы потребительской кооперации. В 1931г. кооперативное страхование как организационная форма была ликвидирована а все операции данного направления сосредоточены в Госстрахе СССР. Возрождение кооперативного страхования связано с принятием в 1988г. Закона СССР о кооперации, в соответствии с которым кооперативам и их союзам было разрешено создавать кооперативные страховые учреждения, определять условия по­рядок и виды страхования.

• Особой организационной формой является медицин­ское страхование.

Медицинское страхование — особая организационная форма страховой деятельности. В Российской Федерации выступает как форма социальной защиты интересов населения в охране здоро­вья. Цель его — гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет на­копленных средств (в том числе в государственной и муници­пальной системах здравоохранения) и финансировать профилак­тические мероприятия (диспансеризацию, вакцинацию и др.). В качестве субъектов медицинского страхования выступают граж­данин, страхователь, страховая медицинская организация (стра­ховщик), медицинское учреждение (поликлиника, амбулатория больница и др.).

• Исходя из отраслевого признака выделяют личное, имущественное страхование, страхование ответственности и страхование экономических рисков. Необходимость выделения четырех отраслей страхования характерна для российского националь­ного страхового рынка. Подобная классификация определяется перечнем объектов и рисками, подлежащими страхованию.

Личное   страхование   трактуется как отрасль страхования, где в качестве объектов страхования выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека. Личное страхова­ние подразделяется на страхование жизни и страхование от не­счастных случаев, сочетает рисковую и сберегательную функции, в том числе за счет выдачи ссуд под залог страхового полиса.

Имущественное страхование трактуется как отрасль страхования, в которой объектом страховых правоотно­шений выступает имущество в различных видах; его экономиче­ское назначение — возмещение ущерба, возникшего вследствие страхового случая. Застрахованным может быть имущество как являющееся собственностью страхователя, так и находящееся в его владении, пользовании, распоряжении. Страхователями вы­ступают не только собственники имущества, но и другие юриди­ческие и физические лица, несущие ответственность за его со­хранность.

Страхование ответственности  — отрасль страхования, где объектом выступает ответственность перед третьими (физическими и юридическими) лицами, которым может быть причинен ущерб (вред) вследствие какого-либо дей­ствия или бездействия страхователя. Через страхование ответственности реализуется страховая защита экономических интере­сов возможных причинителей вреда, которые в каждом данном страховом случае находят свое конкретное денежное выражение.

В страховании ответственности выделяют следующие подотрасли: страхование задолженности и страхование на случай возмещение вреда, которое называют также страхованием гражданской ответственности.

В страховании экономических рисков (предпринимательских рисков) выделяются две подотрасли: страхование риска прямых и косвенных потерь. К прямым поте­рям могут быть отнесены, например, потери от недополучения прибыли, убытки от простоев оборудования вследствие недопо­ставок сырья, материалов и комплектующих изделий, забастовок и других объективных причин. Косвенные — страхование упу­щенной выгоды, банкротство предприятия и пр.

• По форме проведения страхование может быть обязательное (в силу закона) и добро­вольное страхование.

Инициатором обя­зательного страхования является государство, которое в форме закона обязывает юридических и физических лиц вносить сред­ства для обеспечения общественных интересов. Добровольное — замкнутая раскладка ущерба между членами страхового сообще­ства исходя из установленных правовых норм. Инициатором добровольного страхования выступают хозяйствующие субъекты, физические и юридические лица.

Государство устанавливает обязательную форму страхования, когда страховая защита тех или иных объектов связана с интере­сами не только отдельных страхователей, но и всего общества. Обязательное страхование проводится на основе соответствую­щих законодательных актов, в которых предусмотрены: перечень объектов, подлежащих страхованию; объем страховой ответст­венности; уровень (нормы) страхового обеспечения, основные права и обязанности сторон, участвующих в страховании; поря­док установления тарифных ставок страховых платежей и неко­торые другие вопросы.

Закон определяет круг страховых организаций, которым пору­чается проведение обязательного страхования. При обязательном страховании достигается полнота объектов страхования. С другой стороны, обязательная форма страхования исключает выбороч­ность отдельных объектов страхования, присущую добровольной форме. Тем самым имеется возможность за счет максимального охвата объектов страхования при обязательной форме его прове­дения применять минимальные тарифные ставки, добиваться вы­сокой финансовой устойчивости страховых операций.

Добровольное страхование — одна из форм страхования. В от­личие от обязательного страхования возникает только на основе добровольно заключаемого договора между страхователем и страховщиком. Часто при заключении такого договора между сторонами участвует посредник в виде страхового брокера или страхового агента. Договор страхования удостоверяется страхо­вым полисом. Нормативную базу для организации и проведения добровольного страхования создает страховое законодательство. Исходя из законодательной базы формируются условия или пра­вила отдельных видов добровольного страхования. Эти правила и условия, разрабатываемые страховщиком, подлежат обязатель­ному лицензированию со стороны органа государственного страхового надзора.

Добровольное страхование имеет, как правило, заранее ого­воренный определенный срок страхования. Начало и окончание срока страхования указывается в договоре с особой точностью, так как страховщик несет страховую ответственность только в период страхования. Договор страхования обязательно заключа­ется в письменной форме.

По добровольному страхованию можно обеспечить непрерыв­ность страхования при своевременном возобновлении договора на новый срок. Добровольное страхование вступает в силу лишь по­сле уплаты страхового взноса (страховой премии). Причем долго­срочный договор добровольного страхования действует, если взно­сы уплачиваются страхователем периодически (ежемесячно, еже­квартально) или единовременно.

Договоры добровольного страхования имущества или лич­ного страхования являются частью гражданских правоотноше­ний и входят в число возмездных договорных обязательств. По такому договору одна сторона обязана уплатить другой стороне обусловленную сумму взносов. В свою очередь другая сторона готова оказать оговоренную в договоре страховую услугу. По договору страхования услуга состоит в выплате страхового воз­мещения или страховой суммы за последствия произошедших страховых случаев.

• Кроме того, в последние годы в качестве самостоя­тельной отрасли классифицируют противопо­жарное страхование.

Противопожарное страхование в РФ — мера реализации Федерального закона Российской Федерации "О по­жарной безопасности". Противопожарное страхование может осуществляться в обязательной и добровольной формах. Обязательное противопожарное страхование должны проводить предприятия, иностранные юридические лица, предприятия с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Российской Федера­ции.

  Обязательное противопожарное страхование должно прово­диться в отношении:

— имущества, находящегося в их ведении, пользовании, распоряжении;

— гражданской ответственности за вред, который может быть причинен пожаром третьим лицам;

—  работ и услуг в области пожарной безопасности.

Порядок и условия обязательного противопожарного страхо­вания устанавливаются федеральным законом. Перечень пред­приятий, подлежащих обязательному противопожарному страхо­ванию, определяется Правительством РФ.

Добровольное противопожарное страхование осуществляется в виде страхования имущества и (или) гражданской ответствен­ности, предусматривающего обязанность страховщика произве­сти страховую выплату страхователю (застрахованному, выгодо­приобретателю) в размере полной или частичной компенсации ущерба, нанесенного объекту страхования в результате пожара, в том числе действий по его тушению. Под понятием "пожар" здесь понимается неконтролируемое горение, причиняющее ма­териальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Страховыми взносами по противопожарному страхованию, уплаченными страхователями по договорам страхования имуще­ства. признаются 15% от суммы страховых взносов, поступив­ших по указанным договорам страхования имущества. Анало­гично по договорам страхования гражданской ответственности в качестве страховых взносов по противопожарному страхованию признаются 2% от суммы страховых взносов, поступивших по указанным договорам страхования гражданской ответственности. Суммы страховых платежей (взносов) по противопожарному страхованию, уплаченные страхователями — юридическими ли­цами относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).

Объекты страхования служат основными признаками классификации страхования.

Классификация страхования представляет собой систему деления страхования на отрасли, виды, разновидности, формы, системы страховых отношений (таблица 1). В основе такого деления лежат различия в объектах страхования, категориях страхователей, объёме страховой ответственности и форме проведения страхования.

Таблица 1 – Классификация страхования

Отрасль страхования	Вид страхования	Разновидность страхования	Форма страхования	Система страховых отношений
Личное страхование	страхование жизни страхование от несчастных случаев и болезней медицинское страхование	страхование детей страхование к бракосочетанию смешанное страхование жизни и др.	обязательная добровольная	страхование сострахование страховой пул двойное страхование перестрахование самострахование взаимное страхование
Имущественное страхование	страхование средств наземного транспорта страхование средств воздушного транспорта страхование средств водного транспорта страхование грузов страхование других видов имущества страхование финансовых рисков	страхование строений страхование основных и оборотных фондов страхование животных страхование домашнего имущества страхование урожая сельскохозяйственных культур

Продолжение таблицы 1 - Классификация страхования

Страхование ответственности

страхование ответственности владельцев автотранспортных средств страхование гражданской ответственности перевозчика страхование гражданской ответственности предприятий – источников повышенной опасности страхование профессиональной ответственности страхование ответственности за неисполнение обязательств страхование иных видов ответственности

страхование на случай причинения вреда в процессе хозяйственной и профессиональной деятельности страхование от убытков вследствие перерывов в производстве и др.

Отрасль страхования – это звено классификации страхования, характеризующее в широком смысле страхование жизни и здоровья человека, материальных ценностей, обязательств страхователей перед третьими лицами.

Исходя из характера объектов, различают три отрасли страхования:

• личное;

• имущественное;

• ответственности.

Вид личного страхования представляет собой часть отрасли страхования, которая характеризуется страхованием однородных имущественных интересов.

Вид личного страхования выражает конкретные интересы страхователей, связанные со страховой защитой конкретных объектов.

Личное страхование бывает следующих видов:

• страхование жизни;

• страхование от несчастных случаев и болезней;

• медицинское страхование.

Видами имущественного страхования являются:

• страхование средств наземного, воздушного и водного транспорты;

• страхование грузов;

• страхование других видов имущества;

• страхование финансовых рисков.

К страхованию ответственности относятся: страхование ответственности заёмщиков за непогашение кредитов, страхование ответственности владельцев автотранспортных средств, страхование иных видов ответственности. Виды страхования включают в себя отдельные разновидности.

Разновидность страхования – это страхование однородных объектов в определённом объёме страховой ответственности.

Разновидностями личного страхования являются: страхование детей, страхование к бракосочетанию, смешанное страхование жизни, страхование дополнительной пенсии, страхование на случай смерти и потери здоровья и др.

К разновидностям имущественного страхования относятся: страхование строений, основных и оборотных фондов, животных, домашнего имущества, средств транспорта, урожая сельскохозяйственных культур и др.

Существуют следующие разновидности страхования ответственности: страхование на случай причинения вреда в процессе хозяйственной и профессиональной деятельности, страхование от убытков вследствие перерывов в производстве и др.

Страхование может осуществляться в обязательной и добровольной формах.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам, согласно 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

До 01.01.2010 действовали следующие тарифные ставки: в Пенсионный фонд – 28 %, в фонд социального страхования – 2,9 %, в фонд обязательного медицинского страхования – 3,6 %.

С 1 января 2010 г. ЕСН, ставка которого составляет 26%, заменят тремя страховыми платежами с единой ставкой 34% от фонда оплаты труда. Об этом сообщила по итогам заседания Правительства РФ руководитель Минздравсоцразвития России Т.А. Голикова. Вместо ЕСН будут уплачиваться:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - по ставке 26%;

- взносы в Фонд обязательного медицинского страхования по ставке 5,1%;

- взносы в ФСС РФ - по ставке 2,9%.

Таким образом, в силу вступили новые федеральные законы 212-ФЗ и 213-ФЗ о страховых взносах во внебюджетные фонды.

При этом пенсионные взносы, по мнению разработчиков проекта, следует взимать только с суммы годового заработка, не превышающей 135% среднемесячной начисленной заработной платы по стране, которую предполагается ежегодно индексировать.

Основное отличие обязательного страхования от добровольного состоит в том, что при обязательном страховании выплаты не зависят от одних взносов, в то время как при добровольном страховании обязательства страховой компании находятся в точном соответствии со взносами страхователя. Кроме того, в обязательном страховании застрахованы имеет права прекратить страхование, а при добровольном страховании оно прекращается, когда прекращается уплата взносов.

1.5. Правовые аспекты страхования

Добровольное страховании осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком.

Договор страхования – это двустороннее соглашение между страхователем и страховщиком.

При страховании кредита может быть заключен как трёхсторонний договор (банк – заёмщик – страховое общество), так и двухсторонний (заёмщик – страховое общество).

В первом случае среди прочих условий оговариваются действия банка и страхового общества в отношении друг друга и совместные по отношению к заёмщику. Во втором случае страховое общество самостоятельно принимает на себя всю ответственность за поведение заёмщика. В каждом из этих вариантов есть свои положительные и отрицательные моменты. В принципе, экономически целесообразно и страховщику, и банку подписывать трёхсторонний договор.

Договор страхования представляет собой соглашение между страхователем и страховщиком, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести страховую выплату страхователю, а тот обязуется выплачивать страховые выплаты в установленные сроки. В договоре страхования могут содержаться и другие условия, определяемые по соглашению сторон. Они должны отвечать общим условиям сделки, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Для заключения договора страхователь представляет страховщику заявление о своём намерении заключить договор страхования.

Договор страхования вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если договором или законом не предусмотрено иное.

Факт заключения договора страхования удостоверяется переданным страховщиком страхователю страховым свидетельством (полисом, сертификатом) с приложением правил страхования.

Страховое свидетельство должно содержать:

• наименование документа;

• наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страховщика;

• фамилию, имя, отчество или наименование страхователя и его адрес;

• указание объекта страхования;

• размер страховой суммы;

• указание страхового риска;

• размер страхового взноса, сроки и порядок его внесения;

• срок действия договора;

• порядок изменения и прекращения договора;

• другие условие по соглашению сторон.

Страховщик обязан:

1. ознакомить страхователя с правилами страхования;

2. в случае проведения страхователем мероприятий, уменьшающих риск наступления страхового случая и размер возможного ущерба застрахованному имуществу, либо в случае увеличения его действительной стоимости перезаключить по заявлению страхователя договор страхования с учётом этих обстоятельств;

3. при наступлении страхового случая произвести страховую выплату в установленные договором или законные сроки. Если страховые выплаты не произведены в установленный срок, страховщик уплачивает страхователю штраф в размере 1 % от суммы страховой выплаты за каждый день просрочки;

4. возместить расходы, произведённые страхователем при страховом случае, для предотвращения или уменьшения ущерба застрахованному имуществу, если возмещение этих расходов предусмотрено правилами страхования. Данные расходы возмещаются только в пределах суммы ущерба. Однако сумма расходов, превышающая размер причинённого ущерба, не возмещается;

5. не разглашать сведений о страхователе и его имущественном положении, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Страховщик может отказаться от выплаты страховой суммы.

При страховании имущества не подлежит возмещению ущерб:

• нанесённый вследствие грубой неосторожности или противоправных действий страхователя, что установлено и подтверждается соответствующими органами, пожарным надзором, милицией, судом;

• от коррозии, гниения или естественного износа имущества;

• понесённый в результате военных действий или гражданских волнений;

• образовавшийся в связи с конфискацией, арестом или уничтожением имущества по требованию властей;

• если страховщик отказался от возмещения ущерба или снизил размер выплаты, так как страхователь имел возможность, но не принял никаких мер по спасению имущества во время и после произошедшего события (страхового случая), не обеспечил его сохранность и не предотвратил дальнейшее повреждение;

• полностью возмещённый страхователю третьим лицом;

• в случае, если страховщик отказался от выплаты возмещения полностью или частично, так как страхователь сообщил неверные сведения об обстоятельствах, которые имеют определяющее значение для суждения о страховом риске, и не сообщил о возникших существенных изменениях в степени риска или каким-либо образом преднамеренно содействовал необоснованному получению возмещения.

Следует заметить, что страховщик не пойдёт на выплаты, пока не проверит все обстоятельства, при которых был нанесён ущерб.

При страховании финансовых рисков страховщик может отказаться от выплаты, если страхователь заявил о наступлении страхового случая позже срока, определённого в договоре, не приложил к заявлению документы, подтверждающие факт наступления такого случая и размер убытков.

При страховании риска непогашения кредита предусмотрены определённые санкции. Так, страховщик имеет право отказать в выплате возмещения, если страхователь сообщил недостоверные сведения об обстоятельствах, которые имеют существенное значение для суждения о степени риска, или если страхователь не выполнил обязанности, которые были возложены на него условиями договора. Например, причиной отказа выплаты страховой суммы может быть то, что заёмщик использовал полученный кредит не по целевому назначению.

Страхователь обязан:

1. своевременно вносить страховые взносы;

2. при заключении договора страхования сообщить страховщику о всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки страхового риска, а также о всех заключённых или заключаемых договорах страхования в отношении данного объекта страхования;

3. принимать необходимые меры в целях предотвращения и уменьшения ущерба застрахованному имуществу при страховом случае и сообщить страховщику о наступлении страхового случая в сроки, установленные договором страхования.

Страхователь может:

• заключить со страховщиком договоры страхования третьих лиц в их пользу, т.е. застрахованных лиц;

• при заключении договора страхования назначить физических и юридических лиц (выгодоприобретателей) для получения страховых выплат по договорам страхования.

В случае смерти страхователя, заключившего договор страхования имущества, права и обязанности переходят к лицу, принявшему это имущество в порядке наследования. В других случаях замены страхователя его права и обязанности переходят к новому собственнику с согласия страховщика, если договором или законном не установлено иное.

В случае смерти страхователя, заключившего договор личного страхования в пользу третьего лица, права и обязанности, определённые этим договором, переходят к третьему лицу с его согласия. При невозможности выполнения этим лицом обязанностей по договору страхования его права и обязанности могут перейти к лицам, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ обязанности по охране прав и законных интересов застрахованного лица. Если в период действия договора страхования страхователь признан судом недееспособным либо ограничен в дееспособности, права и обязанности такого страхователя осуществляет его опекун Ии попечитель. При этом страхование ответственности заканчивается с момента прекращения или ограничения дееспособности страхователя.

При реорганизации хозяйствующего субъекта-страхователя его права и обязанности по договору страхования на период действия договора переходят с согласия страховщика к соответствующему правопреемнику.

Система страховых отношений, реализуемых в процессе страхования, кроме страхования как такового включает:

- сострахование;

- страховой пул;

- двойное страхование;

- перестархование;

- самострахование;

- взаимное страхование.

Страхование, при котором объект страхования может быть застрахован по одному договору совместно с несколькими страховщиками, называется сострахованием.

Сострахование представляет собой вид страхования, при котором двое и более страховщиков участвуют определёнными долями в страховании одного и того же риска, выдавая совместный или раздельный договоры на страховую сумму в своей доле.

При состраховании в договоре содержаться условия, определяющие права и обязанности каждого страховщика.

Глава 2. Анализ баланса исполнения бюджета Государственного Учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2.1. Характеристика деятельности Государственное Учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

ГУ – Калининградское РО ФСС РФ является региональным отделением внебюджетного фонда – Фонда социального страхования РФ в Калининградской области.

Статус внебюджетного Фонда социального страхования РФ определяется Конституцией РФ, Положением о Фонде, утверждённым постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. №101.

Согласно Положению о Фонде он действует как самостоятельное государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования, которое является основной функцией Фонда и предусматривает:

• обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

• возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

• обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Основные задачи Фонда определяются для всех его отделений в Положении о Фонде социального страхования РФ от 12.06.2006г:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

• разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

• организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

• сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Кроме этого Фонд осуществляет по Федеральному закону № 125 – ФЗ от 24 июля 1998 г. устанавливается также следующие главные задачи для регионального отделения:

- обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию;

- расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию;

- рассмотрение спорных вопросов между работниками и работодателями по обеспечению пособиями по социальному страхованию осуществляется отделением Фонда или его филиалом, зарегистрировавшим страхователя, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством;

- контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом и за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях. Дополнительно взысканные налоговыми органами в результате контрольной работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетом отчислений, производимых налоговым органом в соответствии с законодательством.

В штате среднесписочная численность 161 человек.

Рассмотрим структуру регионального отделения Фонда, её можно представить в виде схемы на рисунке 2.

Управляющий отделением

Заместитель управляющего

Заместитель управляющего

Помощник управляющего

Бухгалтерия	Планово-экономический отдел	Отдел делопроизводства	Отдел информационных технологий, регистрации и учёта страхователей	Контрольно-ревизионный отдел	Отдел работы со страхователями	Отдел работы со льготной категорией граждан и технических средств реабилитации	Отдел несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Отдел хозяйственного обеспечения	Отдел правового обеспечения	Отдел организации торгов	Отдел организации реабилитации застрахованных и анализа экспертизы нетрудоспособности
Годовая среднесписочная численность специалистов отдела, вместе с начальниками
12	4	7	9	35	51	9	5	13	8	2	5

Рисунок 2 – Схема ГУ – КРО ФСС РФ

Каждый отдел занимается определёнными обязанностями и работает непосредственно со страхователями. В каждом отделе свой перечень должностных обязанностей и выполнение плана предоставляемых услуг или работ, которые внутренним приказом назначает управляющий отделением, на основе Федеральных Законов об исполнении бюджета Фонда на каждый год.

Дадим некоторые функциональные обязанности основных отделов регионального отделения Фонда:

1) Отдел страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Функции отдела: участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве; проведение экспертизы страховых случаев; подготовка материалов для назначения страховых выплат застрахованным и лицам, имеющим на это право в связи со смертью кормильца; организация оплаты лечения застрахованного, осуществляемое непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; совместное с врачебными комиссиями ЛПУ направление застрахованных в учреждения МСЭ по окончании их лечения в ЛПУ по тяжелым несчастным случаям на производстве; участие в работе комиссий бюро МСЭ по определению процента утраты профессиональной трудоспособности застрахованным и нуждаемости в дополнительных видах помощи по их скорейшей и наиболее эффективной реабилитации; подготовка материалов для обеспечения пострадавших от несчастных случаев и профзаболеваний автотранспортом, проведение капитального ремонта ранее выданного автотранспорта; передача/прием личных (учетных) дел застрахованных в другие регионы; консультации страхователей и застрахованных в том числе с выездом в районы области; участие в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции по вопросам связанным с реализацией Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ; рассмотрение документов страхователей на финансирование предупредительных мер, подготовка решений о финансировании предупредительных мер и его размере или об отказе в финансировании; рассмотрение документов для установления скидок и надбавок к страховому тарифу взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, контроля правильности расчета размера скидок и надбавок, подготовки решений об их установлении или об отказе в их установлении.

2) Планово-экономический отдел

Функции отдела: работа по планированию бюджета регионального отделения ФСС РФ (составление проекта бюджета на следующий финансовый год; разработка показателей бюджетов филиала на текущий финансовый год; анализ и оценка исполнения бюджета по филиалу в целом; составление прогнозов исполнения бюджета); разработка проектов структуры и штатного расписания регионального отделения, ведение базы данных по фактическому замещению должностей штатного расписания (штатной расстановки); подготовка документов, связанных с осуществлением расходов за счет фонда оплаты труда в соответствии с порядком оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений; текущий контроль совместно с отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности за правильностью расходования средств на содержание аппарата регионального отделения в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями; в целях реализации федерального закона РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004г. работа по организации предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг: обобщение заявок на путевки, заключение контрактов на закупку путевок с санаторно-курортными учреждениями, распределение путевок; обеспечение граждан, получивших травмы на производстве или профессиональные заболевания, санаторно-курортным лечением в соответствии с индивидуальными программами реабилитации. Работа с лечебно-профилактическими учреждениями по обеспечению застрахованных граждан санаторно-курортным лечением непосредственно после пребывания в стационаре (долечивание); обеспечение путевками в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия; осуществление расчетов подлежащих внесению сумм капитализированных платежей.

3) Контрольно-ревизионный отдел

Основными функциями и задачами контрольно-ревизионного отдела является осуществление контроля: за финансово-хозяйственной деятельностью отделения Фонда по исполнению бюджета социального страхования, за правильностью расходования страхователями средств обязательного социального страхования; за полнотой начисления и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование отдельными категориями страхователей на случай временной нетрудоспособности работников; за правильностью расходования организациями средств Фонда социального страхования, в отдельных случаях - средств федерального бюджета, средств Фонда обязательного медицинского страхования, перечисляемых отделением Фонда; координация и взаимодействие отделения Фонда по вопросам контрольно-ревизионной работы, оказание им практической и информационно-методической помощи; организация работы группы оперативного внутреннего контроля отделения Фонда с целью обеспечения достоверности информации, содержащейся базе данных Единой информационно-интегрированной системы (ЕИИС) «Соцстрах» отделения Фонда, своевременного выявления и устранения ошибок и несоответствий возникающих при внесении информации в базу данных ЕИИС «Соцстрах».

4) Отдел информационных технологий, регистрации и учёта страхователей

Основные функции отдела: поддержание в работоспособном состоянии единой корпоративной сети передачи данных Фонда на уровне регионального отделения; сопровождение единой информационной системы Фонда ЕИИС «Соцстрах» в региональном отделении; организация информационной безопасности; обеспечение телекоммуникационного взаимодействия с федеральными и региональными информационными системами; обеспечение работоспособности средств вычислительной техники. Кроме этого, сновной задачей отдела является организация работы по регистрации в качестве страхователей: юридических лиц; юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений; физических лиц, заключивших трудовой договор с работником; физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правовых договоров; организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы в виде упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога желающих добровольно уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности; адвокатов, индивидуальных предпринимателей (в том числе членов крестьянского (фермерского) хозяйства, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой) добровольно вступающих в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

5) Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности

Функции отдела: бухгалтерский учет средств обязательного социального страхования, средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, средств федерального бюджета, средств поступающих из бюджета фонда обязательного медицинского страхования. Обеспечение контроля за наличием и движением имущества. Выплата пострадавшим от несчастного случая на производстве и профзаболеваний страховых сумм. Оплата услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов, ив послеродовый период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течении первого года жизни. Оплата 25 процентов суммы счетов за первичную медико-санитарную помощь, оказанную работающим гражданам, оплаченных страховыми медицинскими организациями. Финансовое обеспечение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

6) Отдел работы со льготной категорией граждан и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами и протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. № 877 « О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»; обеспечение путёвками на санаторно-курортное лечение льготной категории граждан.

7) Отдел организации реабилитации застрахованных и анализа экспертизы нетрудоспособности

Организация реабилитации застрахованных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. № 125-ФЗ в части реализации программ реабилитации пострадавших, оформляемых учреждениями медико-социальной экспертизы; контроль за организацией экспертизы временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях области; консультации работников регионального отделения, страхователей и граждан по указанным разделам работы.

8) Отдел правового обеспечения

Направления деятельности отдела - организация и непосредственное осуществление правовой работы в региональном отделении ФСС РФ, включая правовое обеспечение функционирования регионального отделения ФСС РФ, контроль за соблюдением законности.

9) Отдел делопроизводства

Разрабатывает планы работы регионального отделения, обеспечивает подготовку и проведение заседаний координационного совета, организует и координирует взаимодействие регионального отделения с исполнительными органами власти, расположенными на территории области. Взаимодействует со средствами массовой информации в части информирования застрахованных о деятельности регионального отделения по реализации поставленных Правительством РФ перед Фондом социального страхования задач. Разрабатывает план и проводит обучение страхового актива области, организовывает работу постоянно-действующих семинаров - совещаний для специалистов отделения и филиалов. В соответствии с Положением готовит и проводит аттестацию работников отделения, ведет работу с резервом, анализируют качественный состав кадров, готовит приказы по личному составу.

10) Отдел хозяйственного обеспечения

Функции отдела хозяйственного обеспечения РО: обеспечение работников регионального отделения и его филиалов необходимым имуществом, хозяйственным инвентарем и канцелярскими товарами; учёт имущества и товароматериальных ценностей РО; организация обслуживания административного здания РО; транспортное обслуживание работы РО; обеспечение медицинских организаций области бланками листков нетрудоспособности и родовых сертификатов.

11) Отдел работы со страхователями

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом и за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях. Дополнительно взысканные налоговыми органами в результате контрольной работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетом отчислений, производимых налоговым органом в соответствии с законодательством. Персональное взаимодействие со страхователями, их консультирование по вопросам касающихся уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования.

2.2. Анализ экономических показателей за 2008,2009, 2010, 2011 года по данным баланса исполнения бюджета Фонда регионального отделения

Финансовой отчётностью Фонда является Баланс исполнения бюджета или форма по ОКУД 0503120, который представляется в рублях и копейках. Рассмотрим основные статьи баланса за 2008, 2009, 2010 года для исследования финансовых закономерностей работы регионального отделения.

Сначала рассмотрим активы баланса исполнения бюджета фонда.

Таблица 2 – Актив баланса исполнения бюджета ГУ – КРО ФСС РФ

№	Статьи баланса	Годы, тыс.руб	Абсолютное изменение, тыс.руб	Относительное изменение, %
2008	2009	2010	2011	2009 к 2008	2010 к 2009	2011 к 2010	2009 к 2008	2010к 2009	2011 к 2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1.Нефинансовые активы
1	Основные средства (первоначальная стоимость)	73382,23	121233,05	128929,74	136076,34	47850,82	7696,69	7146,6	39,47	5,97	5,25
2	Амортизация основных средств	16082,57	32308,66	37890,25	45953,79	16226,09	5581,59	8063,54	50,22	14,73	17,55
3	Основные средства (остаточная стоимость)	57299,66	88924,39	91039,49	90122,55	31624,73	2115,1	-916,94	35,56	2,32	-1,02
4	Материальные запасы	189,37	1151,02	1604,02	13,8	961,65	453	-1590,22	83,55	28,24	-11523,33
5	Итого (3+4)	57489,03	90075,41	92643,51	90136,35	32586,38	2568,1	-2507,16	36,18	2,77	-2,78
	2.Финансовый активы
6	Денежные средства учреждения	7776,25	1,13	4	1,71	-7775,12	2,87	-2,29	-688063,72	71,75	-133,92
7	Средства на счетах бюджетов	55793,52	47424,02	39184,12	24111	-8369,5	-8239,9	-15073,12	-17,65	-21,03	-62,52
8	Расчёты с дебиторами по доходам	-62290,2	-105157,5	-176476,6	-176450,5	-42867,32	-71319,12	26,16	40,76	40,41	-0,01
9	Расчёты по выданным авансам	644,49	203,77	204,82	275,6	-440,72	1,05	70,78	-216,28	0,51	25,68
10	Расчёта по недостачам	73,56	89,52	89,52	89,52	15,96	0	0	17,83	0,00	0,00
11	Итого	1997,62	-57439,08	-136994,2	-151972,7	-59436,7	-79555,1	-14978,47	103,48	58,07	9,86

Данную таблицу по основным категориям актива баланса можно представить в виде диаграммы на рисунке 3.

Рисунок 3 - Гистограмма основных категорий баланса исполнения бюджета ГУ – Калининградское РО ФСС РФ

Как видно из данного баланса исполнения бюджета, он довольно противоречив, в связи с тем, что в данные годы были различные финансовые вложения в региональное отделение. Скорее всего, это было связано с дефицитом самого бюджета Фонда социального страхования, так и дефицитом бюджета Калининградской области.

Видно, что основные средства увеличились значительно только в 2009 году на 31 624,73 тыс.руб., что было связано с введением в эксплуатацию нового жилого помещения на улице Чайковского, д. 15, которое было предоставлено местной администрацией для работы Фонда. В результате чего, нефинансовые активы учреждения увеличились по сравнению с 2008 годом на 36, 18 %. Если сравнивать 2011 и 2010 года, то видно, что никаких изменений сильно влияющих на состав нефинансовых активов не произошло.

Теперь рассмотрим финансовые активы регионального отделения. Средства на счетах бюджетов разного уровня в отделении Фонда снижаются. Если смотреть в сравнении, то получается следующая картинка: 2009 год в сравнении с 2008 средства уменьшились на 8 369,5 тыс. руб. или на 17,65 % , 2010 год в сравнении с 2009 – на 8 239, 9 тыс.руб. или на 21,03 %, а в 2011 году картина ещё более плачевная – соответственно на 15 073,12 тыс. руб. или 62,52% в связи с кризисом всей экономики страны и во всём мире. Расчёты с дебиторами по доходам изменялись значительно, только в 2009 и 2010 годах, что составило увеличение в среднем на 26,16 % от 2008 года в 2009 и 40,76 % от 2009 годах в 2010. Строка «расчёты с дебиторами по доходам», означает суммы, которые учреждение вернуло либо по возмещению средств на цели обязательного социального страхования в разделе Формы-4 ФСС по единому социальному страхованию, либо возврат средств по переплате или расходам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данные расходы относятся к основной функции контрольно-ревизионного отдела и являются основной должностной обязанностью ревизоров и самого отделения Фонда. Поэтому основная задача, которая ставится управляющим отделением в Калининградской области, как можно больше возместить страхователю, чтобы Калининградское региональное отделение не имело никаких задолженностей за Фондом. Данная задолженность в Форме-4 ФСС называется (в балансе), как дебиторская задолженность Фонда перед страхователем (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем).

Поэтому сравнивая данную строку видно, что в 2009 году в сравнении с 2008 годом расчеты выросли на 40,76 %, а в сравнении с 2010 годом выросли на 40,41 %, а в 2011 году составили примерно столько же, сколько и в 2010 году.

Рисунок 4 - Расчёты с дебиторами по доходам в тыс.руб.

В балансе суммы расчётов с дебиторами ставятся с минусом, согласно Приказу от 13.11.2011 № 128н Министерства Финансов РФ «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».

Рассмотрим теперь пассивную часть баланса исполнения бюджета Фонда. Она будет представлена в таблице 3.

Таблица 3 – Пассив баланса исполнения бюджета ГУ-КРО ФСС РФ, тыс.руб.

№	Статьи баланса	Годы, тыс.руб	Абсолютное изменение, тыс.руб	Относительное изменение, %
2008	2009	2010	2011	2009 к 2008	2010 к 2008	2011 к 2010	2009 к 2008	2010 к 2009	2011 к 2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1.Обязательства
1	Расчёты с поставщиками и подрядчиками	275,37	2697,33	8316,05	-130,12	2421,96	5618,72	-8446,17	89,79	67,56	6491,06
2	Расчёты по платежам в бюджет	377,79	296,97	523,98	-25,76	-80,82	227,01	-549,74	-27,21	43,32	2134,08
3	Итого (1+2)	653,16	2994,3	8840,03	-155,88	2341,14	5845,73	-8995,91	78,19	66,13	5771,05
	2.Финансовый результат
4	Финансовый результат прошлых отчётных периодов деятельности	3070,9	-17779,31	-91897,29	-84110,49	-20850,21	-74117,98	7786,8	117,27	80,65	-9,26
5	Результат по кассовым операциям бюджета	55793,52	47424,04	39184,14	24110,99	-8369,48	-8239,9	-15073,15	-17,65	-21,03	-62,52
6	Итого (4+5)	58864,42	29644,73	-52713,15	-59999,50	-29219,69	-82357,88	-7286,35	-98,57	156,24	12,14

Рисунок 5 – Пассив бюджета ГУ – КРО ФСС РФ, тыс.руб.

Проанализировать структуру и состав основных средств учреждения за 2008-2011 гг. таблица 4.

Таблица 4 - Структура и состав основных средств регионального отделения за 2008-2011 гг.

Основные средства	Значение, тыс. руб.	Абсолютное значение, тыс. руб.	Удельный вес, %
2008	2009	2010	2011	2009	2010	2011	2008	2009	2011
Нежилые помещения	43734,42	79159,84	82088,07	82088,07	35425,42	2928,23	0	65,30	63,67	60,33
Машины и оборудование, в.т.ч.	24191,33	34820,87	39321,53	45459,28	10629,54	4500,66	6137,75	28,72	30,50	33,41
вычислительная техника	20856,56	29451,13	33258,48	39445,62	8594,57	3807,35	6187,14	24,29	25,80	28,99
прочие машины и оборудование	3334,77	5369,74	6063,05	6013,66	2034,97	693,31	-49,39	4,43	4,70	4,42
Транспортные средства	3695,52	3737,03	3870,35	3970,68	41,51	133,32	100,33	3,08	3,00	2,92
Производственный и хозяйственный инвентарь	1760,96	3515,31	3649,78	4558,30	1754,35	134,47	908,52	2,90	2,83	3,35
Итого	73382,23	121233,05	128929,73	136076,33	47850,82	7696,68	7146,6	100,00	100,00	100,00

Исходя из таблицы 4 видно, что удельный вес некоторых основных средств значительно не изменения. Так видно, что учреждение в 2010 и 2011 годах не приобрело новых нежилых помещений для работы. Но если сравнивать 2008 и 2009 года, то произошло увеличение на 44,75 %, что связано с приобретением дополнительного помещения для отделения.

2.3. Анализ ликвидности и платежеспособности Государственным Учреждением – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Баланс будет считаться абсолютно ликвидным при выполнении следующих условий:

А_1П₁, т.е. наиболее ликвидные активы (деньги в кассе, на счетах; краткосрочные финансовые вложения) должны быть больше либо равны наиболее срочным обязательствам (кредиторской задолженности),

А_2П₂, т.е. быстро реализуемые активы (дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 мес. после отчётной даты) – больше или равны краткосрочным пассивам (краткосрочные кредиты и займы).

А_3П₃, т.е. медленно реализуемые активы (запасы и затраты 2 раздела за исключением расходов будущих периодов) – больше либо равны долгосрочным пассивам (долгосрочные кредиты и займы).

А_4П₄, т.е. трудно реализуемые активы (внеоборотные активы за минусом инвестиций в дочерние и зависимые предприятия) должны быть меньше либо равны постоянным пассивам (источникам собственных средств).

В случае, если одно или несколько условий не выполняются, ликвидность баланса в большей или меньшей степени отличается от абсолютной. При этом недостаток средств по одной группе компенсируется их избытком в другой.

Таблица 5 - Анализ структуры активов баланса за 2008 – 2011 годы

Актив	2008	2009	2010	2011	отклонение
2009/2008	2010/2009	2011/2010
Наиболее ликвидные активы (А1)	7776,25	1,13	4	1,71	-7775,12	2,87	-2,29
Быстро реализуемые активы (А2)	-62290,2	-105157,5	-176476,64	-176450,48	-42867,3	-71319,1	26,16
Медленно реализуемые активы (А3)	0	0	0	0	0	0	0
Трудно реализуемые активы (А4)	57299,66	88924,39	91039,49	90122,55	31624,73	2115,1	-916,94
Итого активы	2785,71	-16232	-85433,15	-86326,22	-19017,7	-69201,2	-893,07

Таблица 6 - Анализ структуры пассивов баланса за 2008 – 2011 годы

Пассивы	2008	2009	20010	2011	Отклонение
2009/2008	2010/2009	2011/2010
Наиболее срочные обязательства (П1)	627,71	2991,6	8351,94	-1836,8	2363,89	5360,34	-10188,7
Краткосрочные пассивы (П2)	58864,42	29644,73	-52713,15	-59999,5	-29219,7	-82357,9	-7286,35
Долгосрочные пассивы (П3)	0	0	0	0	0	0	0
Собственный капитал (П4)	55793,52	47424,04	39184,14	24110,99	-8369,48	-8239,9	-15073,2
Итого пассивы	115285,7	80060,37	-5177,07	-37725,31	-35225,3	-85237,4	-32548,2

Таблица 7 - Оценка платежного излишка или недостатка за 2008 – 2011 годы

Группа	2008	2009	2010	2011
А1– П1	7148,54	-2990,47	-8347,94	1838,51
А2 – П2	-121155	-134802,3	-123763,49	-116450,98
А3 – П3	0	0	0	0
А4 – П4	1506,14	41500,35	51855,35	66011,56

Динамика сопоставления соответствующих групп активов и пассивов говорит о плохой ликвидности баланса.

Ликвидность предприятия - это его способность отвечать по своим краткосрочным обязательствам, т.е. вовремя погасить краткосрочную кредиторскую задолженность. Ликвидность характеризуется степенью покрытия обязательств активами, срок превращения которых в денежную форму соответствует сроку погашения обязательств.

Таблица 8 - Показатели ликвидности за 2008 – 2011 годы

Показатели	Критериальное значение	2008	2009	2010	2011
Коэффициент общей (текущей) ликвидности = (А1+А2)/(П1-П2)	2	0,94	3,95	-2,89	-3,03
Коэффициент быстрой ликвидности («критической оценки») = [Денежные средства + Текущие финансовые вложения + Краткосрочная дебиторская задолженность]/Текущие обязательства	0,8-1,0	1,07	1,45	-0,88	-0,39
Коэффициент абсолютной ликвидности = (Денежные средства + Краткосрочные финансовые вложения)/Текущие обязательства	>0,2	0,13	0,00003	-0,0001	-0,00003

Анализируя данные баланса учреждения видно, что организация не является платежеспособной.

2.4. Анализ финансовых результатов деятельности Государственного Учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Кроме баланса установленного образца, отделение фонда составляет отчёт о финансовых результатах деятельности, форма по ОКУД 503121. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Рассмотрим данную форму отчёта за 2009-2011 года. Произведём сравнительный анализ полученных данных по данным годам.

Рассмотрим доходы за данные периоды, они представлены в таблице 9.

Таблица 9 - Показатели доходности финансовой деятельности

Наименование показателя	Значения, тыс.руб.	Абсолютное изменение, тыс.руб	Относительное изменение, %
2009	2010	2011	2010 к 2009	2011 к 2010	2010 к 2009	2011 к 2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Налоговые доходы	869122,66	1126039,86	1357917,67	256917,20	231877,81	22,82	17,08
Суммы принудительного изъятия	1891,58	4576,80	2913,35	2685,22	-1663,45	58,67	-57,10
Взносы, отчисления на социальные нужды	196250,55	253020,27	319668,91	56769,72	66648,64	22,44	20,85
Доходы от операций с активами	61,79	149,86	28,04	88,07	-121,82	58,77	-434,45
Прочие доходы	9400,29	12807,48	12986,90	3407,19	179,42	26,60	1,38
Итого доходов	1076726,87	1396594,27	1693514,87	319867,40	296920,60	22,90	17,53

Как видно, налоговые доходы в процентном отношении уменьшились с 22,82 % 2010 к 2009 до 17% 2011 к 2010 году. Суммы принудительных изъятий, т.е. пени, штрафы и прочие уменьшились в 2011 году в два раза, в сравнении с 2010 годом. Это связано с тем, что большинство организаций-страхователей стали не действующими, т.е. закрылись или обанкротились. Прочие доходы практически не изменились. В результате, сравнивая суммы доходов по строке «итого» видим увеличение. Теперь рассмотрим расходы фонда.

Таблица 10 – Расходы финансовой деятельности отделения Фонда

Наименование показателя	Значения, тыс.руб.	Абсолютное изменение, тыс.руб	Относительное изменение, %
2009	2010	2011	2010 к 2009	2011 к 2010	2010 к 2009	2011 к 2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Оплата труда и начисления на оплату труда	35609,94	44506,77	60860,41	8896,83	16353,64	19,99	26,87
Приобретение услуг	18259,47	14047,51	16109,89	-4211,96	2062,38	-29,98	12,80
Безвозмездные и безвовзратные перечисления организациям	442,41	0,00	0,00	-442,41	0,00	0	0
Социальное обеспечение	1082265,38	1625269,51	2053413,31	543004,13	428143,80	33,41	20,85
Расходы по операциям с активами	12962,32	11375,32	14673,61	-1587,00	3298,29	-13,95	22,48
Прочие расходы	2198,92	3051,72	3555,08	852,80	503,36	27,94	14,16
Итого расходов	1151738,44	1698250,83	2148612,30	537615,56	434007,83	31,66	20,20

Если сравнивать расходы, то видно, что расходы увеличивались в 2010 году на 31,66 %, а в 2011 году увеличились лишь на 20,2%. Видно, что увеличились оплата за приобретённые услуги, и также расходы по операциям с активами. Если сравнивать 2010 и 2011 года, то можно сделать предположение, что расходы увеличились, но не настолько много, как если сравнивать 2009 и 2008 года.

Аналогом прибыли в государственном учреждении исходя из данных отчёта о финансовых результатах деятельности служит чистый операционный результат. Изменения данного показателя можно рассмотреть на рисунке 6. Данный показатель является разницой между доходами и расходами отделения фонда и не облагается налогом на прибыль.

Рисунок 5 – Чистый операционный результат, тыс.руб.

Сравним изменения расходов и доходов за 2009-2011 года для понимания

увеличения операционного результата.

Таблица 11 – Изменения расходов и доходов Фонда

Наименование показателя	Значения, тыс.руб.	Абсолютное изменение, тыс.руб	Относительное изменение, %
2009	2010	2011	2010 к 2009	2011 к 2010	2010 к 2009	2011 к 2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Доходы	1076726,87	1396594,27	1693514,87	319867,40	296920,60	22,90	17,53
Расходы	1151738,44	1698250,83	2148612,30	546512,39	450361,47	32,18	20,96
Итого (Доходы - Расходы)	-75011,57	-301656,56	-455097,43	-226644,99	-153440,87	75,13	33,72

В 2010 году резко увеличились расходы, что повлекло изменение на 75,13% в сравнении с 2011 годом чистого операционного результата. В свою очередь в 2011 году данный показатель вырос всего лишь на 33, 72%. Произошло сокращение, но не значительное.

Строка под названием «Итого» в отчётах о финансовых результатах деятельности Фонда имеет наименование «чистый операционный результат», в каком-то смысле можно рассматривать, как прибыль коммерческой организации. В следствие того, что это разница между расходами и доходами учреждения. Причём, данный результат не облагается налогом на прибыль, так как исполняется бюджет и данный чистый операционный результат не является прибылью организации.

2.5. Анализ объёма предлагаемых услуг Государственным Учреждением – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

ОТЧЁТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Приложение 4
		КОДЫ
Учреждение: Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ	Форма по ОКУД	0503121
Дата	31.12.2009
Единицы измерения: тыс.руб.	по ОКПО
	по ОКЕИ	383
Наименование показателя	Код строки	Бюджетная деятельность
1	2	3
Доходы	010	1 076 726,87
Налоговые доходы	020	869 122,66
Суммы принудительного изъятия	030	1 891,58
Взносы, отчисления на социальные нужды	040	196 250,55
Доходы от операций с активами	050	61,79
в том числе: доходы от реализации активов	060	61,79
Прочие доходы	070	9 400,29
Расходы	080	1 151 738,44
Оплата труда и начисления на оплату труда	090	35 609,94
в том числе: заработная плата	100	21 949,80
прочие выплаты	110	6 356,44
начисления на выплаты по оплате труда	120	7 303,70
Приобретение услуг	130	18 259,47
в том числе услуги связи	140	2 764,11
транспортные услуги	150	344,08
коммунальные услуги	160	493,83
арендная плата за пользование имуществом	170	2 966,37
услуги по содержанию имущества	180	8 157,39
прочие услуги	190	3 533,69
Безвозмездные и безвовзратные перечисления организациям	200	442,41
в том числе безвозмездные и безвовзратные перечисления государственным и муниципальным организациям	210	442,41
Социальное обеспечение	220	1 082 265,38
в том числе: пособия по соц.страхованию населения	230	927 655,98
пособия по соц.помощи начелению	240	154 609,40
Расходы по операциям с активами	250	12 962,32
в том числе: амортизация основных средств и нематериальных активов	260	9 751,63
расходование материальных запасов	270	3 210,69
Прочие расходы	280	2 198,92
Чистый операционный результат	290	-75 011,57
Операционный результат до налогообложения	300	-75 011,57
Налог на прибыль	310	0,00
Операции с нефинансовыми активами	320	-631,95
Чистое поступление основных средств	330	-1 593,60
в том числе: увеличение стоимости основных средств	340	8 600,44
уменьшение стоимости основных средств	350	10 194,04
Чистое поступление материальных запасов	360	961,65
в том числе: увеличение стоимостио материальных запасов	370	4 199,90
уменьшение стоимости материальных запасов	380	3 238,25
Операции с финансовыми активами и обязательствами	390	-74 379,62
Операции с финансовыми активами	400	90 293,81
Чистое поступление средств на счета бюджетов	410	-16 144,63
в том числе: поступление средств на счета бюджетов	420	1 813 725,35
выбытия со счетов бюджетов	430	1 829 869,98
Чистое увеличение дебиторской задолженности	440	106 438,44
в том числе: увеличение прочей дебиторской задолженности	450	3 413 026,35
уменьшение прочей дебиторской задолженности	460	3 306 587,91
Операции с обязательствами	470	164 673,43
Чистое увеличение кредиторской задолженности	480	164 673,43
в том числе: увеличение прочей кредиторской задолженности	490	1 654 935,76
уменьшение прочей кредиторской задолженности	500	1 490 262,33
Руководитель _____________________ М.Э. Оргеева
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________________ Н.В. Ромова
(подпись) (расшифровка подписи)

ОТЧЁТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Приложение 5
		КОДЫ
Учреждение: Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ	Форма по ОКУД	0503121
Дата	31.12.2010
Единицы измерения: тыс.руб.	по ОКПО
	по ОКЕИ	383
Наименование показателя	Код строки	Бюджетная деятельность
1	2	3
Доходы	010	1 396 594,27
Налоговые доходы	020	1 126 039,86
Суммы принудительного изъятия	030	4 576,80
Взносы, отчисления на социальные нужды	040	253 020,27
Доходы от операций с активами	050	149,86
в том числе: доходы от реализации активов	060	149,86
Прочие доходы	070	12 807,48
Расходы	080	1 698 250,83
Оплата труда и начисления на оплату труда	090	44 506,77
в том числе: заработная плата	100	30 594,37
прочие выплаты	110	4 817,47
начисления на выплаты по оплате труда	120	9 094,93
Приобретение услуг	130	14 047,51
в том числе услуги связи	140	3 936,02
транспортные услуги	150	526,05
коммунальные услуги	160	502,33
арендная плата за пользование имуществом	170	3 373,78
услуги по содержанию имущества	180	2 044,47
прочие услуги	190	3 664,86
Безвозмездные и безвовзратные перечисления организациям	200	0,00
в том числе безвозмездные и безвовзратные перечисления государственным и муниципальным организациям	210	0,00
Социальное обеспечение	220	1 625 269,51
в том числе: пособия по соц.страхованию населения	230	1 279 986,21
пособия по соц.помощи начелению	240	345 283,30
Расходы по операциям с активами	250	11 375,32
в том числе: амортизация основных средств и нематериальных активов	260	7 813,46
расходование материальных запасов	270	3 561,86
Прочие расходы	280	3 051,72
Чистый операционный результат	290	-301 656,56
Операционный результат до налогообложения	300	-301 656,56
Налог на прибыль	310	0,00
Операции с нефинансовыми активами	320	2 568,11
Чистое поступление основных средств	330	2 115,11
в том числе: увеличение стоимости основных средств	340	12 055,15
уменьшение стоимости основных средств	350	9 940,04
Чистое поступление материальных запасов	360	453,00
в том числе: увеличение стоимостио материальных запасов	370	4 014,86
уменьшение стоимости материальных запасов	380	3 561,86
Операции с финансовыми активами и обязательствами	390	-304 224,67
Операции с финансовыми активами	400	84 788,15
Чистое поступление средств на счета бюджетов	410	-8 237,04
в том числе: поступление средств на счета бюджетов	420	2 239 591,76
выбытия со счетов бюджетов	430	2 247 828,80
Чистое увеличение дебиторской задолженности	440	93 025,19
в том числе: увеличение прочей дебиторской задолженности	450	3 768 756,26
уменьшение прочей дебиторской задолженности	460	3 675 731,07
Операции с обязательствами	470	389 012,82
Чистое увеличение кредиторской задолженности	480	389 012,82
в том числе: увеличение прочей кредиторской задолженности	490	1 028 622,00
уменьшение прочей кредиторской задолженности	500	639 609,18
Руководитель _____________________ М.Э. Оргеева
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________________ Н.В. Ромова
(подпись) (расшифровка подписи)

ОТЧЁТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Приложение 6
		КОДЫ
Учреждение: Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ	Форма по ОКУД	0503121
Дата	31.12.2011
Единицы измерения: тыс.руб.	по ОКПО
	по ОКЕИ	383
Наименование показателя	Код строки	Бюджетная деятельность
1	2	3
Доходы	010	1 693 514,87
Налоговые доходы	020	1 357 917,67
Суммы принудительного изъятия	030	2 913,35
Взносы, отчисления на социальные нужды	040	319 668,91
Доходы от операций с активами	050	28,04
в том числе: доходы от реализации активов	060	28,04
Прочие доходы	070	12 986,90
Расходы	080	2 148 612,30
Оплата труда и начисления на оплату труда	090	60 860,41
в том числе: заработная плата	100	43 932,09
прочие выплаты	110	4 799,25
начисления на выплаты по оплате труда	120	12 129,07
Приобретение услуг	130	16 109,89
в том числе услуги связи	140	5 684,48
транспортные услуги	150	367,57
коммунальные услуги	160	788,77
арендная плата за пользование имуществом	170	3 631,63
услуги по содержанию имущества	180	2 072,35
прочие услуги	190	3 565,09
Безвозмездные и безвовзратные перечисления организациям	200	0,00
в том числе безвозмездные и безвовзратные перечисления государственным и муниципальным организациям	210	0,00
Социальное обеспечение	220	2 053 413,31
в том числе: пособия по соц.страхованию населения	230	1 668 416,54
пособия по соц.помощи начелению	240	384 996,77
Расходы по операциям с активами	250	14 673,61
в том числе: амортизация основных средств и нематериальных активов	260	9 580,13
расходование материальных запасов	270	5 093,48
Прочие расходы	280	3 555,08
Чистый операционный результат	290	-455 097,43
Операционный результат до налогообложения	300	-455 097,43
Налог на прибыль	310	0,00
Операции с нефинансовыми активами	320	-2 507,16
Чистое поступление основных средств	330	-916,94
в том числе: увеличение стоимости основных средств	340	10 150,30
уменьшение стоимости основных средств	350	11 067,24
Чистое поступление материальных запасов	360	-1 590,22
в том числе: увеличение стоимостио материальных запасов	370	3 690,65
уменьшение стоимости материальных запасов	380	5 280,87
Операции с финансовыми активами и обязательствами	390	-452 590,28
Операции с финансовыми активами	400	44 764,90
Чистое поступление средств на счета бюджетов	410	-15 075,39
в том числе: поступление средств на счета бюджетов	420	2 148 965,91
выбытия со счетов бюджетов	430	2 164 041,30
Чистое увеличение дебиторской задолженности	440	59 840,29
в том числе: увеличение прочей дебиторской задолженности	450	4 915 010,45
уменьшение прочей дебиторской задолженности	460	4 855 170,16
Операции с обязательствами	470	497 355,18
Чистое увеличение кредиторской задолженности	480	497 355,18
в том числе: увеличение прочей кредиторской задолженности	490	1 239 031,89
уменьшение прочей кредиторской задолженности	500	741 676,71
Руководитель _____________________ М.Э. Оргеева
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________________ Н.В. Ромова
(подпись) (расшифровка подписи)