Что дает России участие в международном разделении труда

Международное разделение труда (МРТ) – специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которыми страны обмениваются между собой.

МРТ представляет собой объективную ос­нову международного обмена товарами, услугами, знаниями, развития произ­водственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества между всеми странами мира независимо от их экономической развитости и характера общественного строя. Суть МРТ заключается в снижении издержек производ­ства и максимальном удовлетворении потребностей потребителей, и именно оно является важнейшей материальной предпосылкой налаживания плодотвор­ного экономического взаимодействия государств в масштабах всей планеты.

Поиск своей ниши в системе МРТ независимой Россией происходит достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно. Либерализация внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской экономики мировому рынку. Россия все больше включается в систему международного разделения труда. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и негативные аспекты.
Позитивным моментом является то, что Россия может приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.

Вместе с тем к концу 90-х годов в структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов производства, преобладают такие факторы как сырье и неквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров не безвредных для здоровья человека. Общие данные об экспорте и импорте РФ, а так же их товарная структура приводится в Приложениях 1, 2.

С распадом СССР специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вывоз топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Только за 1992-1994 гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась по нефти приблизительно на 22 %, а по газу более, чем на 14 %. Динамика добычи и экспорта нефти за последние годы представлена в Приложении 3. Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в России — нефти и газа.

Что касается участия России в международном разделении труда со своей готовой продукцией, то пока перспективы мало обнадеживающие. Определенные возможности просматриваются только у не электротехнического машиностроения, включая общее машиностроение и производство специализированного промышленного оборудования, в рамках расширения технического содействия и производственной кооперации с традиционными партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди развивающихся стран. Объем технического содействия, оказываемый Россией другим государствам, составил в 1996 г. 589 млн. долл., увеличившись по сравнению с 1995 г. на 16 %. В 1997 г. объем этого сотрудничества достиг порядка 750 млн. долл. В середине 90-х годов техническое содействие оказывалось 36 странам мира. Основной объем работ пришелся на Китай, Иран, Индию, Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах введены в действие ряд энергетических, металлургических и других промышленных объектов.

Помимо развития эффективного экспорта Россия должна идти по пути широкого развития международного внутриотраслевого кооперирования. Этот вид МРТ открывает существенные возможности для вовлечения в мировое производство различных отраслей российского машиностроения.

Следует отметить, что Россия оказывает недостаточное воздействие на МРТ и на интеграционные процессы в международной хозяйственной жизни, поскольку наша страна оставалась в течение значительного периода времени в стороне от главных мирохозяйственных процессов, хотя является самой большой в мире и владеет обширными стратегическими ресурсными запасами. Экономика России – неотъемлемая часть мировой экономики, а ее внешнеэкономические связи составляют звено международных экономических отношений. Особенность участия России в мировом хозяйстве состоит в том, что до 1992 г. ее экономическое развитие осуществлялось в рамках единой централизованной плановой экономики Советского Союза.

Экономика СССР длительное время развивалась изолированно от мирового хозяйства, внешние экономические связи, особенно в 30-50-е годы, были минимальными и не соответствовали значительному экономическому потенциалу страны. С 60-х годов участие СССР в мировой экономике и разделении труда расширяется – первоначально главным образом в рамках Совета Экономической Взаимопомощи и на основе связей с рядом развивающихся государств, а затем и с развитыми государствами Западной Европы и Японией.

Изоляция экономики СССР от мирового хозяйства имела целый ряд негативных последствий. Главное из них – техническое и технологическое отставание. Экстенсивные факторы и преимущества централизованного планирования, сыгравшие свою положительную роль на определенных этапах экономического развития, были исчерпаны, нарастали кризисные явления, рост экономики замедлился или даже прекратился.

Одна из целей перестройки, объявленной в середине 80-х годов, состояла во включении СССР в систему мирохозяйственных связей, что должно было способствовать ускорению экономического развития и преодолению технико-технологической отсталости.

За годы рыночных реформ внешнеэкономические связи стали важнейшим фактором, во многом определяющим состояние и перспективы российской экономики. Достаточно сказать, что на зарубежных рынках ныне реализуется основная часть продукции базовых отраслей отечественной промышленности (60-70% жидкого топлива, металлов, химических удобрений, свыше 1/3 природного газа и лесоматериалов), а за счет импорта обеспечивается около 40% потребительского и более 20% инвестиционного спроса внутреннего рынка.

За последние несколько лет темпы увеличения российского экспорта заметно опережали среднемировую динамику, что привело к повышению доли России в мировом экспорте с 1,3-1,45% в 1998-99 гг. до 1,8% в 2003 г. По степени интенсивности участия в международном разделении труда (отношение доли в мировом экспорте товаров и услуг к доле в мировом паритетном ВВП) Россия сегодня значительно превосходит Индию и Китай и находится примерно на одном уровне с США и странами Латинской Америки.

Среди стратегически наиболее важных внешнеэкономических, в т.ч. экспортных, проблем выделяются две: конкурентоспособность наших товаров и предстоящее вступление России в ВТО.

Низкая конкурентоспособность большинства видов отечественной готовой продукции сдерживает расширение экспорта и благоприятствует экспансии импорта. На внешнюю торговлю России и процессы обмена капиталом с внешним миром негативно влияют незавершенность у нас рыночных преобразований и особенности реализуемой в переходном периоде макроэкономических проблем России, таким образом, находятся не за пределами национальных границ, внутри российской экономики.

Представляется, что Россия располагает возможностями изменения нынешней однобокой энергосырьевой специализации. В ближайшее время наиболее реальным вариантом такого изменения может стать диверсификация сфер внешнеэкономической специализации страны за счет более активного использования экспортных возможностей лесного хозяйства (доля России в мировом лесном экспорте составляет всего 1,3% на 2002 год и 2% на 2005 год), аграрного сектора (доля России в мировом экспорте продовольствия — 1,3 процента, в импорте — 1,9 процента на 2004 год), металлургии и отраслей высоких технологий. Более широкое включение в международное разделение труда станет возможным при условии реализации активной промышленной политики, учитывающей тенденции развития международной внутриотраслевой специализации и стимулирующей преимущественное развитие обрабатывающих отраслей.

Таким образом, повышение конкурентоспособности отечественного производства является общенациональной задачей. От способности национального хозяйства, отдельных его отраслей и предприятий добиться преимуществ в экономическом соревновании с конкурентами будут зависеть динамика производства товаров и услуг, уровень занятости и доходов населения и, в конечном итоге, перспективы экономического роста.

Сегодня конкуренция в мире базируется на факторах производства. Для обеспечения стабильного экономического роста и укрепления позиций в мировой экономике нашей страны жизненно необходимо расширить источники конкурентных преимуществ за счет включения в их число инвестиций и инноваций.

В иерархии целей внешнеэкономической политики страны верхнюю ступень должно занимать присоединение к ВТО, которое определит общий режим экономического взаимодействия со всеми государствами мира, зафиксирует разумный уровень защиты отечественных рынков и продолжительности переходного периода – срока, в течение которого Россия обязуется снизить уровень такой защиты. Переходный период позволит российскому бизнесу постепенно адаптироваться к усилению соперничества с иностранными компаниями, приведет его к осознанию необходимости осуществления мер, направленных на повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг.

В последние годы, когда стали исчезать многие препятствия, которые мешали ак­тивному и масштабному вовлечению нашей страны в интеграционные процессы, встал вопрос, какие риски для российской экономики возникают в случае ее вступления в ВТО и насколько они существенны?

По мнению многих экспертов членство России в ВТО не окажет значительного влияния на динамику развития большинства отраслей отечественной промышленности. Кроме того, не ожидается негативных последствий и для социальной сферы.

Российская экономика обладает значительной устойчивостью к снижению таможенных тарифов, что ожидается в случае присоединения нашей страны к ВТО. Влияние снижения тарифных ставок на некоторые виды товаров на размер производства не превысит и доли процента.

В то же время выделяются пять отраслей, потенциально более чувствительных к изменению этих ставок – мясо-молочная, химико-фармацевтическая, микробиологическая промышленность, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение. Однако и в этих отраслях фактор присоединения к ВТО не приведет к падению или стагнации производства. Различия могут проявиться только в колебаниях темпов роста.

Таким образом, подводя общий итог, можно отметить: главные тенденции развития отечественной экономики будут определяться отнюдь не факторами, связанными с присоединением или неприсоединением нашей страны к ВТО, а общим ходом экономического развития России.

Использованная литература:

1. Статьи «Общенациональная задача», «Россия и ВТО». – Журнал: Наша власть, дела и лица, 12(47) 2004.

2. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / Е.Д. Халевинская. – М.: Экономистъ, 2004. – 303 с. – (Homo faber).

3. http://www.gks.ru/wps/portal - Федеральная служба государственной статистики

4. http://www.wto.ru/ru/newsmain.asp - Россия и Всемирная Торговая Организация

Приложение 1.

ЭКСПОРТ И ИМПОРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(по данным таможенной статистики)

¹⁾ К странам Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) относятся: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.