Особенности современной мировой торговли

Курсовая работа

по мировой экономике

Тема: «Особенности современной мировой торговли»

Содержание

Введение

Одним из наиболее доминирующих факторов современной мировой экономики является процесс глобализации, которую характеризуют трансграничное движение капиталов, международная торговля товарами и услугами, миграция рабочей силы. В свою очередь, фундаментом процесса глобализации мира является геоэкономика как новая парадигма мироустройства. Она основывается, по мнению специалистов, на воспроизводственных системах, вырвавшихся из национальных границ и сформировавшихся в гигантские мировые интернационализированные воспроизводственные циклы.

На систему мировой торговли также оказывают воздействие транспортные и телекоммуникационные технологии. В результате ускорилось перемещение сырьевых ресурсов, товаров и услуг; произошли качественные перемены на финансовых рынках. Теперь в течение одного операционного дня капиталы могут перетекать из страны в страну, из региона в регион, как бы далеко друг от друга они ни находились. Транснациональные корпорации получили возможность координировать производство в разных частях света. Благодаря электронным средствам международной связи резко сократились информационные и транспортные издержки.

Движущей силой глобализации выступают высокие наукоемкие технологии, которые облегчают международный обмен, приводят к увеличению доли экспорта и импорта, включают региональную экономику в систему всемирного разделения труда. Это, в свою очередь, приводит к всеобщей либерализации внешней торговли и денежных рынков различных стран, к интернационализации производства и сетей сбыта продукции, к быстрому и широкому освоению технологий, благодаря которым международные потоки товаров, услуг и капитала становятся беспрепятственными и идущими с более высокими скоростями. Промышленное производство вовлеченных в этот процесс государств подвергается реорганизации, поскольку продукция отдельных стран перешагивает через их границы, а предприятия выходят на финансовые рынки мира. В условиях глобализации структура производства и финансов различных стран становится взаимосвязанной и взаимозависимой. Процесс сопровождается ростом числа заграничных трансакций, а эффектом является новое международное разделение труда, в котором создание национального богатства в большей степени зависит от хозяйствующих субъектов других стран⁰.

Открытость и прозрачность экономики, государства и общества - очевидные атрибуты современного экономического развития - вызвали принципиальные изменения в межгосударственном сотрудничестве в мире. В последние два десятилетия наступил перелом: прежние протекционистские тенденции, связанные с нефтяным кризисом, пошли на убыль, развернулся процесс постепенного сокращения величины таможенных барьеров и растущего признания необходимости либерализации международных экономических отношений.

Любое государство, если оно хочет получить максимальную выгоду в рамках современных экономических отношений, должно проводить сбалансированную, рациональную внешнюю экономическую стратегию. Во-первых, необходимо, чтобы либерализация торговых и финансовых оборотов осуществлялась на основе национальных интересов страны в соответствии с двусторонними и многосторонними соглашениями. Во-вторых, все более широкое распространение приобретает политика увеличения открытости на новых условиях - в рамках интеграционных союзов, куда входят несколько стран.

Актуальность выбранной темы обусловлена постоянно возрастающим значением, которое приобретает в современном мире торговля, а также расширяющимися процессами интеграции и глобализации, активное участие в которых в последнее время принимает и Россия.

Цель данной работы – анализ особенностей современной мировой торговли, доминирующих в мировой торговле процессов и того, какое влияние эти процессы оказывают на Россию. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- Дать понятие мирового рынка и международной торговли.

- Определить теоретические основы внешней торговли.

- Выявить место России на мировом рынке и определить тенденции развития торговых отношений.

- Указать место, принадлежащее всемирным торговым организациям в процессе мировой торговли.

- Определить стратегические пути развития внешней торговли России.

- Рассмотреть проблемы вступления России в ВТО.

Объект рассмотрения – мировой рынок.

Предмет рассмотрения – перспективы вступления России во всемирную торговую организацию (ВТО).

1. Понятие мирового рынка и международной торговли

1.1. Теоретические основы внешней торговли

Первая и старейшая форма международных связей - народная торговля, возникла под воздействием международного разделения труда. Последнее вызвало к жизни необходимость обмена товарами, произведенными в отдельных странах. Кроме того, практически ни одна страна не обладает необходимыми ресурсами, чтобы полностью удовлетворять всю систему постоянно развивающихся общественных потребностей. Торговля товарами и услугами доступна практически всем, даже слаборазвитым странам: если у них нет товаров, пользующихся спросом, предлагаются экологически чистые зоны отдыха, экзотика африканского и тихоокеанского побережья. В итоге внешняя торговля стала общественным источником дохода для всех стран и создала дополнительные условия для экономического роста. В то же время страны оказываются в определенной зависимости друг от друга. Чтобы полнее удовлетворять потребности населения своей страны, каждая из них покупает импортные товары и услуги.

Международная торговля представляет собой международный обмен продуктами труда (товарами, услугами, объектами интеллектуальной собственности) всех государств мира. Международная торговля – сфера международных товарно-денежных отношений, совокупность внешней торговли всех стран мира⁰. Она состоит из двух встречных потоков – экспорта и импорта. Основные участники международной торговли: внешнеторговые компании (экспортеры и импортеры), государства, группы стран, а также физические лица.

Многообразную международную торговую деятельность можно классифицировать в зависимости от товарной специализации: торговля готовой продукцией; торговля товарами, прошедшими первичную переработку; торговля сырьем. Чем выше уровень развития страны, тем меньше сырья и больше готовой продукции экспортирует государство.

В зависимости от вида экспортно-импортных операций международную торговую деятельность можно классифицировать:

- экспорт и импорт готовых товаров;

- ввоз и вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки с последующим возвратом в страну;

- временный ввоз или вывоз товара с последующим возвратом в страну (например, для участия в международных конкурсах, выставках, презентациях);

- реэкспорт и реимпорт (реэкспорт – вывоз за границу ранее ввезенного в страну товара, например, если товар не оплачен, бракован или перепродается в третью страну; реимпорт – ввоз из-за границы ранее вывезенных национальных товаров);

- ввоз и вывоз товаров, относящихся к одной международной транснациональной компании;

- встречная компенсационная торговля;

- товарообменные сделки на безвалютной основе (оплата товара происходит в натуральной форме другим товаром);

- торговые компенсационные сделки на денежной основе (когда частично товар оплачивается деньгами, а частично встречной поставкой товара);

- промышленные компенсационные сделки (например, поставки оборудования для производства товара будут оплачиваться произведенным с его помощью товаром).

Для оценки международной и внешней торговли используется группа показателей⁰:

1) торговый оборот – стоимостной объем экспорта и импорта за определенный период в текущих ценах;

2) товарная структура – соотношение различных товарных групп в структуре мирового экспорта;

3) географическая структура – структура мировой торговли в зависимости от региона мира, части света, континента.

Первой теоретической основой внешней торговли стала теория меркантилистов. Она основывается на фундаментальной роли золота (денег) и ориентируется на максимальную сохранность и увеличение количества золота в стране. В связи с этим рекомендовалось стимулировать экспорт и ограничить импорт, чтобы не тратить золото на покупку товара вне страны. Одновременно вводились запреты на торговлю колоний со всеми странами, кроме метрополий, на развитие производства в колониях. По сути, меркантилисты предлагали обогащение одних за счет других, но их заслуга заключается в том, что они впервые привлекли внимание к проблемам внешней торговли, подчеркнули ее значимость для экономического развития страны, описали и обосновали определенное соотношение затрат на экспорт и на импорт, т.е. заложили основы платежного баланса.

А. Смит разработал первую классическую теорию внешней торговли — теорию абсо­лютных преимуществ. Он утверждал, что наибольшую выгоду по­дучат те страны, которые активно участвуют в международном разделении труда. Страна, имеющая определенные преимущества в производстве какого-либо товара, должна специализироваться на производстве этого товара и поставлять его другим странам. Это утверждение А. Смита дополнил Д. Рикардо, создав тео­рию сравнительных преимуществ. Он доказал, что внешняя торговля несет дополнительную выгоду даже тем странам, которые имеют эффективное хозяйство. Рикардо строил свою теорию на основе трудовой теории стои­мости. В современных условиях сравнительные преимущества определяются через альтернативные издержки, т.е. затраты на производство одного товара определяются через затраты на другой товар.

Теория Хекшера-Олина возникла в первой трети XX в. В ней факторы, определяющие международное разделение труда, связываются не только природно-естественными условиями производства в стране, но также с условиями, созданными в процессе развития производства. Она исходила из того, что исторические и природные условия развития предопределили неравномерную обеспеченность стран факторами производства, и, прежде всего - трудовыми ресурсами и капиталом.

В процессе международной торговли происходит выравнивание цен на факторы производства в торгующих странах. Перво­начально цена на доступные факторы производства будет низкой, а на те, которых мало, - высокой. Постепенно первоначальные преимущества обеих стран утрачиваются, и каждая страна должна искать новые возможности экспорта своей продукции, совершенствуя производство. Данный механизм обоснован американским экономистом П. Самуэльсоном, и поэтому теорию соотношения факторов производ­ства нередко называют теорией Хекшера - Олина - Самуэльсона.

Современных теорий внешней торговли очень много, фактически каждая школа и отдельные ее направления предлагают свои точки зрения на данную проблему. Наиболее распространенными являются следующие⁰:

Неотехнологические теории пытаются объяснить внешнеторго­вые связи затратами на исследования и разработки, уровнем средней заработной платы и удельным весом квалифицированной рабочей силы. Они объясняют возникновение преимуществ мо­нополией на отдельные открытия и новые технологии, которая дает возможность господствовать в производстве данных товаров и на мировом рынке до тех пор, пока эти технологии не будут освоены другими странами. Тогда необходимы новые исследования, позволяющие производить новые товары.

Теория специфических факторов говорит том, что разная обес­печенность отдельных стран специфическими факторами, т.е. факторами, которые могут использоваться только для производства данного товара, ведет к дальнейшему развитию этих факторов в экспортных производствах и сокращению в производствах, кон­курирующих с импортом.

Теория фирмы связана с усилением роли отдельных фирм и кор­пораций в международной торговле. В конечном итоге сравнительные преимущества всегда получает не нация, а отдельная фирма-экспортер данного товара. Технологически сложные изделия создаются фирмой исходя из потребностей и спроса, существующих внутри страны. Только после расширения производства и насыщения внутреннего рынка фирма может выйти на внешний рынок, для того чтобы продать свои изделия, необходимо найти страну-покупателя, у которой структура спроса на внутреннем рынке была бы максимально приближена к структуре спроса страны-экспортера. Это объясняет возможность осуществления торговых сделок между странами, находящимися на одном и том же уровне развития, в частности, между развитыми индустриальными странами.

Теория международной конкурентоспособности наций, разработанная американским экономистом М. Портером, говорит, что место каждой страны и ее конкретных производителей на мировом рынке определяется следующими четырьмя основными условиями: количеством и качеством различных факторов производства, условиями спроса на внутреннем рынке, наличием смежных и обслуживают отраслей, стратегией фирмы и внутренней конкуренцией.

1.2. Мировой рынок

Относительно стабильные потоки движения товаров и услуг привели к становлению новой формы товарообмена - мировому рынку. Современный мировой рынок представляет собой сферу устойчивых товарно-денежных отношений по обмену произведен­ных национальных продуктов. Субъектами этих отношений могут выступать государства, отдельные организации и предприятия, а также частные лица. Так же как и внутри страны, в структуре мирового рынка можно выделить рынки товаров и услуг, рынки труда, капитала и, кроме того, рынки достижений науки и техники. В составе последних все большее значение в современных условиях приобретают информационные рынки. Кроме того, можно выделить и отдельные рынки по региональному признаку — евро­пейский, азиатский, южноамериканский, дальневосточный и пр.

Для того чтобы страны могла выйти на мировой рынок, ей необходимо иметь экспортные ресурсы, т.е. запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом, валюту или иные средства оплаты импорта, а также развитую внешнеторговую инфраструктуру: транспортные средства, складские помещения, средства связи и пр. Расчеты по внешнеторговым операциям производятся банковскими организациями, а страховой бизнес стра­ны осуществляет страхование грузов и перевозок. Конечно, при необходимости можно воспользоваться услугами инфраструктуры других стран, но, как правило, это дорогие услуги, и каждая стра­на, задействованная на мировом рынке, стремится создать свою собственную инфраструктуру.

Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны. Экспорт - это продажа и вывоз товаров за границу, импорт - покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок является внешнеторговым оборотом.

В процессе развития мировой рынок четко выделил две составляющие: рынок базовых товаров и рынок готовых изделий.

Все развивающиеся страны, специализирующиеся в основном на вывозе сырья и трудоемких товаров, торгуют на рынке базовых товаров. Здесь основную часть своего экспорта продает и Россия. Конкурентоспособ-ность таких товаров зависит в основном двух факторов: качества и издержек на производство, транспортировку и хранение. Так как качество аналогичных товаров приблизительно одинаково, то фактором ценообразования становятся издержки. И в результате ценовой конкуренции побеждает страна, у которой выше производительность труда, ниже заработная плата, лучше оснащено или организовано производство. И на этом рынке конкуренция достаточно жесткая. В современных условиях она еще усиливается в связи с тем, что сокращается доля этого рынка в общем объеме продаж, а количество участников увеличивается за счет стран с переходной экономикой, и прежде всего - бывших союзных республик.

Второй сегмент мирового рынка - рынок готовых товаров. В настоящее время он также расслаивается на три четко очерченных уровня: низший, средний и высший. Критерием для их выделения послужил уровень технологичности продукции. На низшем уровне рынка идет торговля продукцией черной металлургии, конструкционными материалами, текстилем, швейными изделиями, обувью и другой продукцией легкой промышленности. На среднем уровне торгуют станками, транспортными средствами, резинотехническими и пластмассовыми изделиями, продуктами основной химии и деревообработки. На высшем уровне продаются аэрокосмическая техника, автоматизированное конторское оборудование, информационная техника, электроника, продукция фармацевтических отраслей, точные и измерительные приборы, электрооборудование. Рынки последнего уровня являются наибе перспективными и развиваются значительно более быстрыми темпами, чем другие. Здесь идет ожесточенная конкуренция между развитыми странами, строящими свою экономику на высших достижениях современной НТР, и не заинтересованными в появлении на этих рынках новых конкурентов.

Конкурентоспособность на мировом рынке - это способность государства создавать на единицу затрат больше богатств, чем соперники на мировом рынке. При определении этого показателя учитываются 378 различных критериев, прежде всего — доход на душу населения, уровень инфляции, внешнеторговый баланс. Принимается во внимание мнение 21 000 руководителей крупнейших компаний мира, а также наличие природных ресурсов, средств коммуника­ции и пр.

Внешнеторговая политика — это комплекс мер, используемых государством для регулирования торговых связей и отношений с другими странами. Исторически сформировались два типа внешнеторговой политики - протекционизм и фритредерство. Между ними идет постоянное своеобразное соперничество, так как оба типа имеют преимущества и недостатки, и в зависимости от конкретных исторических условий преобладает один из них.

Протекционизм - это политика защиты национального произ­водителя и потребителя. С точки зрения производителя такие меры необходимы для поддержки вновь созданных, молодых от­раслей, защиты их от конкуренции иностранных фирм, имеющих определенные преимущества в данной отрасли. Но, защищая на­циональных производителей, протекционизм создает новые проблемы: на внутреннем рынке растут цены, сокращаются спрос и потребление. Кроме того, отсутствие иностранной конкуренции сокращает стимулы совершенствования производства, увеличива­ет привилегии отдельных отраслей и производств, способствует развитию застоя в экономике. Протекционизм использует таможенные пошлины и нетариф­ные барьеры.

Фритредерство строится на невмешательстве государства во внешнюю торговлю. Сторонники принципов свободной торговли считают, что те цели, которые ставит перед собой протекцио­низм, обходятся странам слишком дорого, а за счет свободной торговли их можно решить с меньшими затратами. Несмотря на это, на практике фритредерство в чистом виде используется край­не редко. Каждая страна строит свою политику на комбинирова­нии тех и других методов с учетом задач ее развития.

Современный мировой рынок представляет собой сложную систему, постоянно меняющуюся в зависимости от спроса и предложения товаров и услуг. Поэтому первой отличительной чертой современного рынка является его динамичность. Вторая черта - изменение соотношения сил. Если раньше в мировом экспорте господствовали США, то сейчас в борьбе за первенство участвует Западная Европа, за ней идут Япония и «новые индустриальные государства» Юго-Восточной Азии. Третья черта — формирование крупных региональных торговых блоков. Их 9: Европейский союз (ЕС), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АИЭС), Меркосур (Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай), Южно-Африканский комитет развития (САДК), Западно-Африканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА), Андский пакт.

2. Россия и ее место на мировом рынке

2.1 Структура внешней торговли

Внешняя торговля в настоящее время является одним из важнейших секторов российской экономики, так как именно она определяется динамику многих макроэкономических параметров. Структура внешней торговли России обусловлена следующими факторами⁰:

- Высокое содержание доли импорта по многим видам продукции, особенно товарам потребительского назначения, вызванное либерализацией в 90-х годах внешнеэкономической деятельности и неконкурентоспособностью продукции многих отраслей российской промышленности.

- Разделению народного хозяйства в зависимости от конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках на 3 группы отраслей:

а) ресурсные отрасли, конкурентоспособные на внешнем рынке (нефтяная, газовая, лесная, алмазная промышленность, отчасти энергетика, черная и цветная металлургия);

б) отрасли обрабатывающей промышленности, конкурентоспособные на внутреннем и отчасти на внешнем рынке (авиакосмическая, атомная промышленность, отчасти энергетическое машиностроение, тяжелое станкостроение и др.);

в) отрасли, неспособные выйти на внешний рынок, но необходимые для внутреннего рынка (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов).

2.2 Место России на мировом рынке

Россия только завоевывает свое место на мировом рынке. Это длительный процесс, в котором важно все: и особенности страны, входящей в рынок, и особенности самого рынка. В настоящее время Россия торгует только на рынке базовых товаров, продавая сырье и энергоносители (таблица 1). С некоторыми товарами Россия может появиться и на отдельных рынках готовых товаров, но говорить о завоевании прочных позиций на этих рынках пока рано, особенно если речь идет об их верхнем уровне. Два нижних уровня более доступны, хотя и там идет жесткая конкурентная борьба между странами-участниками торговли. Здесь господствуют методы неценовой конкуренции. Прежде всего, конкурирует качество товаров, постоянное расширение и обновление ассортимента предлагаемых изделий, развитие дизайна, улучшение потребительских свойств предопределило устойчивый спрос только на лучшие образцы товаров. Производство таких товаров в России для мирового рынка, как правило, невозможно.

Таблица 1

Внешняя торговля России в 2004 году⁰

2.3 Место ВПК на мировом рынке

Наибольшую возможность завоевания рынка готовых товаров дает конверсия военно-промышленного комплекса (ВПК), отрасли которого обладают высокими технологиями, производитель­ными основными фондами, имеют высокий кадровый и науч­но-технический потенциал. Предприятия ВПК даже в условиях закрытой экономики поддерживали контакты с иностранными фирмами, участвовали в международных выставках и на аукцио­нах, следовательно, имеют некоторый опыт международной кон­куренции. Все это создает реальную возможность занять определенную нишу на рынке готовых товаров.

2.4 Перспективы внешнеторговой деятельности России

В целом, оценивая перспективы внешнеторговой деятельности России, ожидается, что темпы роста внешнеторгового оборота со странами дальнего зарубежья в 2004-2006 гг. будут в пределах 96,2-108,1%, в том числе экспорта – 89,1-106,2%, импорта – 107,2-111,9 процента⁰. В таблице 2 приведены основные прогнозные показатели.

Таблица 2

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2006 года

I вариант исходит из сценария, который базируется на относительно устойчивых, но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятных внешних и внутренних условиях, в том числе учитывает возможность ухудшения товарной конъюнктуры на международных рынках.

II вариант предполагает достаточно благоприятное сочетание внешних и внутренних условий: относительную стабильность валютного курса, улучшение торгово-политических условий доступа отечественных товаров на зарубежные рынки, успешное завершение переговоров о присоединении к ВТО, улучшение мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры по основным позициям российского экспорта.

Т.о. стратегическим направлением внешнеторговой политики России является интеграция страны в мировое экономическое сообщество. Российская позиция в этом вопросе однозначна и последовательна: Россия должна в кратчайшие сроки вступить во Всемирную торговую организацию, но этот процесс должен происходить на стандартных, равноправных с прочими странами — членами ВТО условиях.

3. Вступление России в ВТО

3.1 Понятие и структура ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году.

ВТО - это одновременно и организация, и комплекс правовых документов, определяющих права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами (приложение). Правую основу ВТО составляют⁰:

1. Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года.

2. Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС).

3. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

3.2 Задачи ВТО

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, создание благоприятной среды для экономического роста и повышения экономического благосостояния людей.

3.3 Отличительные черты ВТО

Всемирная торговая организация имеет следующие характерные черты:

1. ВТО - это, в первую очередь, организация, созданная для обеспечения более свободной международной торговли. Действия ВТО направлены на устранение торговых барьеров между странами.

2. ВТО не является каким-либо высшим органом, решения которого обязательны для выполнения правительствами всех стран-участниц этой организации.

3. Страны-участницы ВТО договариваются между собой по вопросам международной торговли, но с соблюдением правил ВТО.

4. Членство в ВТО не запрещает устанавливать таможенные пошлины на определенные виды товаров. Однако обычный размер таких пошлин не превышает в среднем 5-7%.

5. ВТО - демократичная организация, где решения принимаются на основе консенсуса и только в исключительных случаях (а такие были только в практике ГАТТ) - большинством голосов.

6. Все страны-участницы ВТО равны между собой, независимо от их размера и уровня экономического развития.

7. В соглашениях ВТО содержатся положения, позволяющие правительствам стран-частниц принимать меры по охране окружающей среды, по защите жизни и здоровья людей, животных и растений.

3.4 Этапы и условия присоединения новых стран к ВТО

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.

На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп (в РГ по присоединению России к ВТО 67 стран, включая всех основных торговых партнеров) происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.

Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних Протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в Докладе Рабочей группы).

В свою очередь, присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. (Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме). В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами⁰:

- Докладом Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;

- Списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;

- Перечнем специфических обязательств по услугам и Списком изъятий из РНБ;

- Протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.

В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), и в соответствии с процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995 г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). Мандат РГ состоит в изучении торгового режима и выработке условий участия России в ВТО.

3.5 Направления присоединения России к ВТО

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.

После представления в 1998 году первоначальных российских предложений по доступу на рынок товаров и предложений по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999 году членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). С 2000 года переговоры стали носить полномасштабный характер, то есть охватывать все аспекты присоединения России.

В рамках процесса присоединения российской делегацией ведутся переговоры по четырем направлениям, а их основой являются документы и переговорные предложения, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

1. Переговоры по тарифным вопросам. Цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.

В настоящее время с партнерами согласовано около 90 % тарифных позиций. Среди проблемных сфер, где согласия между сторонами пока не найдено, - ряд сельхозтоваров, авиатехника, автомобили, мебель и др.

2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике, помимо тарифного аспекта, включают обсуждение допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках, так называемой, «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению) и уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит на многосторонних консультациях с участием членов группы «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств. Данные переговоры носят крайне сложный характер.

Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству прошел 21 июня 2005 г. в Женеве. Российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-2003 гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной (репрезентативный период 1993-1995 гг. с объемом поддержки в 9,5 млрд.долларов).

3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Наиболее остро переговоры идут по таким чувствительным секторам как финансовые, «энергетические» и телекоммуникации, доступ в которые представляет особый коммерческий интерес для ведущих членов ВТО. Кроме того, некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок физических лиц - поставщиков услуг (Индия, Канада, Швейцария).

По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 100 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством. Такая позиция позволит при необходимости использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков от иностранной конкуренции в будущем.

4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как участника ВТО.

3.6 Положительные и отрицательные черты вступления России в ВТО

Необходимо отдавать себе отчет в том, что вступление в ВТО имеет для России как целый ряд плюсов, так и несколько неизбежных минусов, негативное воздействие которых в процессе переговоров стремится минимизировать наше правительство.

В первую очередь Россия будет ограничена в применении инструментов государственного регулирования экономических обменов и субсидий. Кроме того, возможности защиты внутреннего рынка товаров и услуг от иностранной конкуренции будут ограничены четырьмя инструментами, такими, как экспортный тариф, антидемпинговые, защитные и компенсационные тарифы.

К безусловно положительным моментам относится, прежде всего, внедрение в российское законодательство стабильных, предсказуемых правил игры и единых подходов в применении механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности. Распространение этих правил на Россию повысит ее инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов и сделает более предсказуемым экономический и правовой климат для российских субъектов экономики. Конечно, этот процесс потребует внесения определенных изменений в действующее законодательство.

Во-вторых, хоть и не сразу, существенно улучшатся условия доступа на мировые рынки российских товаров и услуг. Это должно позитивно отразиться и на экономической деятельности российских предприятий, и, как следствие, на доходах российского бюджета. Кроме того, Россия получит доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и право участия в выработке новых правил международной торговли.

Необходимо упомянуть также о создании лучших условий для интеграции в рамках СНГ, укреплении роли Федерации во взаимоотношениях с субъектами по экономическим вопросам, создании оптимальных стартовых условий для начала переговоров о присоединении России к Единому Европейскому экономическому пространству.

При этом необходимо учитывать, что для потенциальных российских партнеров по ВТО преимущества от вступления России в эту организацию реализуются практически немедленно, а для российских производителей — с течением довольно длительного периода времени⁰.

Все члены ВТО принимают на себя обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных названием «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт, нормами и правилами которого регулируется свыше 92% всей мировой торговли товарами и услугами. Обязательства России в случае присоединения к ВТО частью уже содержатся в международных соглашениях России: Соглашение о партнерстве с ЕС, Договор к Энергетической хартии, соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Следует отметить, что существенная часть этих общих обязательств совпадает с нормами национального законодательства.

Кроме того, существует и целый ряд дополнительных обязательств. Они касаются, например, «замораживания» импортных тарифов и ограничения сельскохозяйственных субсидий. Именно эти обязательства являются предметом переговоров. Сторонами, участвующими в переговорах с Россией, обсуждается уровень тарифной защиты рынка товаров и уровень защиты рынка услуг.

Основная проблема вступления России в ВТО - это, в первую очередь, снятие ограничений на поставки товаров из-за рубежа, в каком-то смысле ограничений на конкуренцию со стороны иностранных компаний. Это приведет к тому, что отечественные производители, могут оказаться не способными конкурировать на равных, как с очень качественной западной продукцией, так и с очень дешевой китайской. Другое дело, что данный процесс будет происходить постепенно (потому и ведутся столь долгие переговоры), и у наших предприятий останется время для адаптации к новым условиям.

Поэтому эксперты полагают, что, несмотря на усиление конкуренции со стороны иностранных производителей при вступлении России в ВТО, влияние этого события на отечественную промышленность не станет очень значительным или катастрофичным, хотя каждому предприятию придется позаботиться о себе и повысить эффективность собственной работы.

Заключение

Внешняя торговля является основной формой мировых хозяйственных связей. По динамике и стоимостным показателям она опережает рост мирового производства, движение капитала и другие виды внешнеэкономических связей, что является одной из важнейших характеристик современной мировой экономики. Темпы прироста международных экспортно-импортных операций превышают темпы роста основных сегментов мирового производства, в т.ч. промышленных товаров, минерального сырья и сельскохозяйственной продукции.

Повышение значения торговли в мировой экономике, а также ее интенсивное развитие обусловлены объективным процессом глобализации и усилением взаимозависимости большинства стран мира. Интенсификации мирового товарообмена способствовал значительный прогресс в развитии международного разделения труда.

В сфере торгового обмена международные режимы и многосторонние соглашения вырабатывались в рамках ВТО — международной организации, действовавшей на базе многостороннего договора, устанавливающей принципы и правила мировой торговли. Деятельность ВТО направлена на либерализацию экспортно-импортных операций и, в частности, на снижение и ликвидацию тарифных и нетарифных барьеров.

Дальнейшему увеличению международного товарообмена способствовали значительная либерализация внешнеторговой политики развивающихся стран, расширение масштабов торговли между ними и, кроме того, сохранение благоприятной конъюнктуры рынках промышленной продукции во многих развивающихся и развитых индустриальных странах. Существенное значение имела для этого процесса имела также революция в области информационных технологий и средств коммуникаций.

В последние годы произошли существенные изменения в струк­туре мировой торговли. В частности, значительно возросла доля ус­луг средств связи и информационных технологий, в то же время сокращается доля торговли сырьевыми товарами и сельскохозяй­ственной продукцией.

Определенные изменения происходят и в географическом рас­пределении мировой торговли. Постепенно растет торговля разви­вающихся стран, но особенно быстрыми темпами увеличиваются объемы товаропотоков из новых индустриальных стран.

Среди стран с переходной экономикой более динамично разви­вается внешняя торговля Китая, что позволило стране войти в де­сятку крупнейших торговых держав мира. Вместе с тем по-прежнему значительная часть мирового товаро­оборота - около трети мировых экспортно-импортных операций приходится на ведущие промышленно развитые страны (США, Гер­манию и Японию). В число крупнейших торговых стран мира входят Франция, Великобритания, Италия, Канада, Нидерланды, Бельгия.

Сегодня со все большей очевидностью встает вопрос о месте, которое мы хотим занять в складывающемся миропорядке. Вопрос о месте России требует ответа на два других вопроса: каковы контуры складывающегося мирового порядка и какова «стартовая позиция» страны для участия в мировых процессах. Возможен как сценарий конструктивного включения в новую кооперацию постиндустриального мира, так и превращение в страну-аутсайдера, одного из лидеров сопротивления глобализации. Во многом выбор зависит от вступления России во всемирную торговую организацию (ВТО).

Сегодня распространены две крайние точки зрения на проблему вступления страны в ВТО. Сторонники либерализма настаивают на немедленном вступлении в ВТО на любых условиях. Сторонники протекционизма утверждают, что российский бизнес сегодня неконкурентоспособен и вступление в ВТО задушит отечественные предприятия.

Обобщая мнения различных авторов, можно отметить, что Россия может получить следующие преимущества при вступлении в ВТО:

1) уменьшение ограничений в международной торговле приве­дет к удешевлению импорта, что выгодно как для российских предпри­ятий, использующих импортное сырье и комплектующие, так и для рос­сийских граждан, приобретающих импортные товары;

2) возможность правовой защиты отечественных товаропроизводителей по законам Всемирной торговой организации;

3) открытие экономики и стабили­зация российского внешнеторгового и общеэкономического законо­дательства будет способствовать развитию международных экономи­ческих отношений и инвестиционного процесса в России;

4) россий­ские предприятия — экспортеры получат более широкие возможно­сти доступа к внешним рынкам сбыта.

Однако при вступлении в ВТО могут возникнуть трудности:

1) некоторые отрасли (сельское хозяйст­во, авиационная промышленность) и отдельные предприятия могут не выдержать конкуренцию с зарубежными предприятиями, увеличится безработица, произойдет спад производства;

2) российским банкам бу­дет сложно конкурировать с иностранными коммерческими банками, которые имеют большие и относительно дешевые ресурсы (процен­ты по вкладам и соответственно кредитам за рубежом намного ниже российских);

3) возникнут трудности сохранения Таможенного союза со странами СНГ, поскольку это вступает в противоречие с уставом ВТО;

4) уменьшатся возможности государства по регулированию внеш­неэкономической деятельности;

5) ослабление прямого государственно­го регулирования внутренних цен на энергоносители может привести к существенному росту издержек производства и падению конкуренто­способности отечественных предприятий.

Анализ потенциальных пре­имуществ и угроз вступления России в ВТО позволяет сделать следующие выводы:

1) необходимо обеспечить общий положительный коли­чественный и качественный баланс национальных интересов;

2) нель­зя допустить банкротства отдельных отраслей народного хозяйства;

3) целесообразно обеспечить механизм защиты национальной финан­совой и банковской системы;

4) нельзя допустить резкого повышения цен на энергоносители, как того требуют переговорщики со стороны ВТО;

5) необходима координация деятельности всех уровней власти для подготовки российской экономики к вступлению в ВТО.

Список литературы

1. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год и основные параметры прогноза до 2006 года, Москва, июль, 2003 г.

2. Галицкая С.В. «Деньги. Кредит. Финансы» - М.: «Экзамен», 2004 г. – 224 с.

3. Лизогуб А.Н., Симоненко В.И. «Экономическая теория» - М.: «Приор-издат», 2004 г. – 128 с.

4. Макеева Т.В. «Макроэкономика» - М.: «Экзамен», 2004 г. – 128 с.

5. «Экономика в вопросах и ответах» под ред. И.П.Николаевой – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004 г. – 336 с.

6. Симонов Ю.Ф., Носко Б.П., Гильяно А.А. «Мировая экономика и международные экономические отношения» - Ростов н/Д: «Феникс», 2004 г. – 160 с.

7. И.З. Фархутдинов, «Глобализация и геоэкономика: новые правовые парадигмы мироустройства», «Законодательство и экономика», № 4, апрель 2004 г.

8. «Умеем ли мы торговать?», «Российская Федерация сегодня», №7 //2005 г., апрель

9. Д.А. Комолов «Плюсы и минусы вступления в ВТО, интервью с Алексеем Кудриным «Экономика России: ХХI век», апрель 2001 г.

10. Сайт Всемирной торговой организации http://www.wto.ru

Приложение

Многосторонние соглашения по торговле товарами в рамках ВТО