Территориальная организация зернового хозяйства Украины

1. Украина – традиционная житница

В структуре агропромышленного комплекса горнопромышленный занимает особое место. Его функциональная структура направлен на обеспечение населения хлебом и хлебопродуктами, промышленности – сырьем, животноводства – концентрированными кормами, внешней торговли – экспортными товарами, а территориальная, – на максимальное использование региональных природных условий и экономических ресурсов для развития зернового хозяйства Последнее является ведущей отраслью сельскохозяйственного производства, от которой зависит его экономика и благосостояние народа.

Структурно-динамичный анализ развития зернового хозяйства показывает, что на протяжении последних десятилетий возрастали посевная площадь зерновых культур, их урожайность и валовой сбор. Развивалось оно на основе как экстенсивных, так и интенсивных факторов. Наряду с ростом посевной площади, увеличивалось количество внесения в почву органических и минеральных удобрений, нарастали масштабы химической мелиорации земель (известкование кислых и гипсование засоленных и солонцеватых почв), наращивались площади орошаемых и осушаемых земель и увеличивались на них площади посева зерновых культур, выводились и внедрялись в производство их высокоурожайные сорта и гибриды, углублялась специализация зон, районов и отдельных хозяйств на производстве тех или иных культур. С 1975 по 1990 г. внесение минеральных удобрений на 1 га посева зерновых культур возросло с 76 до 150 кг, в том числе под озимую пшеницу – с 92 до 180 кг, кукурузу на зерно – с 70 до 200 кг. В 1990 г. вносилось органических удобрений в расчете на 1 га посевной площади 6 т, а удобреной – 7,8 т; минеральных – соответственно, 86 и 145 кг (в пересчете на 100 % питательных веществ). Вынос питательных веществ с урожаем почти полностью компенсировался внесением органических и минеральных удобрений, и таким образом закладывались неплохие основы для дальнейшего повышения урожайности зерновых культур. На мелиорированных землях было размещено почти 10 % их площади, в том числе на осушенных – 5 и орошаемых – 4,9 %. В 1990 году в Украине были получены рекордные урожай и валовой сбор зерна, что составило соответственно 34,9 ц/га и 51 млн. т.

Благоприятные почвенно-климатические условия в сочетании с биологическими, организационно-технологическими особенностями зернопроизводства создали мировую славу Украине как традиционной житнице, а украинское крестьянство известно именно своим земледельческим мастерством. За свою историю Украина трижды (1978, 1989, 1990 гг.) получала по 50 млн. т зерна, что составило в расчете на душу населения около 1000 кг и является одним из лучших показателей среди зерновых стран (средний мировой показатель в 1989–1993 гг. – 350–383 кг). Зерновые культуры остаются достаточно выгодными с точки зрения окупаемости расходов: рыночный сбыт зерна обеспечивает хозяйствам на 1 грн. себестоимости самое малое 50 коп. прибыли.

2. Проблемы агропромышленного комплекса Украины

Если рассматривать уровень развития зернопроизводства Украины за последние двадцать лет (1976–1996 гг.), то здесь наблюдается процесс некоторого сокращения посевных площадей. Так, если среднегодовой размер посевной площади под зерновыми культурами в 1976–1980 гг. составлял 16510,1 тыс. га, в 1981–1985 гг. 161720, в 1986–1990 гг.–15124,4 , – то в 1991–1996 гг. – он равнялся 13655 тыс. га, или уменьшился на 12,1 %.

Ученые Института аграрной экономики УААН провели анализ эффективности производства зерновых культур, который показал, что за последние 6 лет сформировалась тенденция к заметному снижению продуктивного использования земли и повышению уровня затрат живого и овеществленного труда на единицу выращенной продукции. Если в 1990 г. в целом по Украине было получено зерновых по 36,3 ц с га, а прямые затраты труда на 1 центнер продукции составляли 0,80 человеко-часа, то, начиная с 1991 г., эти показатели ежегодно ухудшались. В 1996 г. по сравнению с 1990 г. в целом по республике урожайность зерновых культур уменьшилась на 16,4 ц с га, или на 53,4 %, а затраты труда на 1 центнер зерна возросли в 1,62 раза.

Таблица 1. Динамика развития зернового хозяйства в Украине.

В связи с углублением экономического кризиса, уменьшением производства и продажи хозяйствам сельскохозяйственных машин и оборудования, минеральных удобрений, химических мелиорантов, пестицидов и гербицидов, горюче-смазочных и других материалов, резким ухудшением экономического и финансового состояния хозяйств, их деспециализацией и переспециализацией производство зерна в Украине в последнее время сокращается.

3. Неиспользованные резервы

Развитие зернового хозяйства невозможно без его научного обеспечения. Прежде всего, необходимы научно обоснованные производственно-территориальные системы семеноводства, поскольку селекция и семеноводство – это фундамент развития зернового хозяйства. Необходимы специализированные сортосеменоводческие хозяйства, объединения и управления по заготовке, обработке, хранению и реализации сортовых и гибридных семян, которые должны быть интегрированными.

Исследования показали, что это может произойти, в первую очередь, за счет неиспользованных резервов, которые не потребуют значительных капитальных вложений. Особого внимания заслуживает поиск наиболее благоприятных регионов по возделыванию зерновых культур. Мы должны понять, что производство зерна необходимо размещать в более благоприятных природно-экономических условиях, и это относится не только к крупным зонам, но и к каждому району и даже хозяйству.

Это позволит при одних и тех же размерах земельных площадей, средствах производства и трудовых ресурсах получать более высокий урожай при меньших издержках производства.

Для того, чтобы определить правильность выбора зоны возделывания зерновых культур, ученые института использовали показатель, выражающий отношение индекса урожайности к индексу прямых затрат труда на единицу продукции. За базу расчета этих индексов взяты соответствующие показатели в целом по Украине. В процессе выявления лучших ареалов для размещения посевов зерновых культур установлена такая закономерность: чем выше предлагаемый показатель, тем выше показатели производства. Предложенный метод достаточно прост. Он может широко использоваться для оценки эффективности отрасли как в отдельной природно-экономической зоне, микрозоне, области, районе, так и в конкретном хозяйстве.

В таблице 2 приведены данные по различным зонам Украины где возделываются озимые зерновые культуры, которые свидетельствуют о том, что оптимальные условия сложились в Степи, особенно в Запорожской и Николаевской областях, а также в Днепропетровской и Донецкой областях. Второе место занимает Лесостепь, где наиболее рационально размещать посевы озимых в Черкасской области. Неплохо складываются условия для выращивания озимых зерновых в Полтавской и Хмельницкой областях. В перспективе в этих двух зонах целесообразно сосредоточивать в основном все посевы этих культур.

Таблица 2. Показатели выращивания озимых зерновых культур в различных природно-экономических зонах Украины.

В результате недостаточно обоснованного размещения посевов озимых зерновых культур хозяйства зоны Полесья терпят большие убытки, так как здесь недополучают значительное количество продукции с единицы площади при значительно высших затратах труда и средств, чем в условиях Степи и Лесостепи. Об этом свидетельствуют исследования, которые проводили в 1996 году, в трех областях Полесской зоны с площадью посевов 618478 га и 13 областях Степи и Лесостепи, возделывающих озимые на площади 3413332 га.

4. Зональные и внутризональные системы ведения зернового хозяйства Украины

Наиболее важное значение для дальнейшего развития зернового хозяйства будут иметь разработка и внедрение зональных и внутризональных систем его ведения с комплексом агротехнических, мелиоративных, организационно-хозяйственных и других мер, направленных на повышение урожайности и валового сбора зерна, формирование зон его товарного производства и углубление специализации хозяйств на производстве отдельных культур.

Проведенными расчетами установлено, что если перенести выращивание озимых зерновых культур в Степь и Лесостепь, то за счет использования лучших природно-экономических условий можно было бы получить 680,3 тыс. т дополнительной продукции только в 1996 г. (за счет повышения урожайности на 11 ц с га), уменьшить затраты труда на 1 ц зерна с 1,54 до 1,0 человеко-часа, а себестоимость 1 ц зерновых культур снизить с 10,21 до 6,8 грн. В целом же от внедрения этого организационного мероприятия (по установлению оптимальных вариантов размещения зерновых культур) можно было бы достичь экономии в размерах: денежно-материальных средств около 140 млн. грн, и труда – 781,3 тыс. человеко-дней.

Зоной товарного производства твердых и сильных сортов озимой пшеницы, кукурузы на зерно и горох могут быть районы Стели, где наиболее распространены плодородные мало- и среднегумусные черноземы, годовой радиационный баланс составляет 50–57 ккал/см², продолжительность вегетационного периода – 210–215 дней, годовая температура выше 10° – 2800–3300°, а в Заднестровье – 3400–3600°, количество осадков – 350–450 мм, коэффициент увлажнения – 1,3–1,0. Именно такие природные условия позволяют выращивать озимую пшеницу с высоким содержанием клейковины и лучшими хлебопекарскими качествами. Пшеничное поле в этом регионе занимает 3,4 млн. га, в том числе в Центральной и Северной Степи – 1,8 млн., а в Южной – 1,6 млн. га. В структуре посевной площади на озимую пшеницу приходится, соответственно, 22,7 _, 21,3 и 24,5 %; среднегодовая урожайность составляла, соответственно, 31,2 , 28,7 и 33,3 ц/га. В перспективе при сохранении существующих размеров посевной площади (или даже при некотором ее сокращении) валовой сбор озимой пшеницы может быть увеличен на основе повышения урожайности. Ее анализ на сортоучастках, а также в развитых хозяйствах показывает, что можно получать урожай 40–45, а на орошаемых землях – 55–60 ц/га. Однако ее потенциальные возможности намного больше. Повышения урожайности и увеличения валового производства этой культуры можно достичь при условии внесения необходимого количества органических и минеральных удобрений, известкования засоленных и солонцеватых почв, расширения площади черных паров, внедрения новых высокоурожайных сортов, ликвидации больших потерь при сборе, хранении и переработке зерна.

Разработка всего комплекса мер должна быть направлена, прежде всего, на увеличение производства ценных сортов пшеницы, реализация которой сведена к минимуму (см. табл. 3).

Таблица 3. Продажа заготовительным организациям сильных и твердых сортов озимой пшеницы.

Посевная площадь кукурузы на зерно в зоне Степи составляла 1,4 млн. га, в том числе в Северной и Центральной – 849 тыс. и в Южной – 520 тыс. га, или, соответственно, 9,2, 10 и 8,2 % посевной площади. На протяжении последних лет посевы постоянно уменьшаются, а урожайность снижается. В связи с этим сокращаются возможности обеспечения животноводства кормами. По сравнению с приведенными нами показателями за 1990 г. в 1995 г. посевная площадь кукурузы уменьшилась почти в 2 раза и составила лишь 750 тыс. га. Поэтому в перспективе необходимо если не восстановить, то хотя бы увеличить посевы зерновой кукурузы (и преимущественно – за счет силосной) и довести ее среднегодовую урожайность, по крайней мере, до 55–60 против 28–35 ц/га.

Зернобобовые культуры в зоне Степи и, в частности, горох должны также стать важной товарной культурой, поскольку условия для их выращивания здесь самые лучшие. Их посевная площадь составляет 0,6 млн. га или 4 % пашни в обработке, в том числе в Центральной и Средней Степи – 0,27 млн., или 3,2 %, и в Южной – 0,31 млн. га, или 4,9 %. Производство зернобобовых культур и, в частности, гороха может быть увеличено за счет повышения урожайности. Кроме того, хозяйства зоны Степи должны стать основными товаропроизводителями проса и риса.

Зона товарного производства озимой пшеницы, пивоваренного ячменя и гороха может охватывать Лесостепные районы Украины, имеющие достаточно плодородные оподзоленные черноземы и серые почвы. Среднегодовой радиационный баланс составляет 45–50 ккал/см ², количество осадков – 450–650 мм, коэффициент увлажнения – 2,8 на западе и 1,3 на востоке₍ вегетационный период – 280–300 дней. Такие условия очень благоприятны для выращивания озимой пшеницы, пивоваренного ячменя и гороха. В структуре посевных площадей озимая пшеница занимает 20,2 %, в том числе в Правобережной Лесостепи – 19,2 и Левобережной – 21,7%, ячменя– соответственно, 12,2 , 12,5 и 10,14 %, зернобобовых культур – 6,3 , 7,5 и 4,6 %. Среднегодовая урожайность озимой пшеницы – 30,8 ц/га, озимого ячменя–28,2 и гороха – 14,3 ц/га, потенциальная урожайность – соответственно, 45–50, 35–40 и 18–20 ц/га. Такой урожай получали сортоучастки и передовые хозяйства.

Зона товарного производства озимой ржи и кормового люпина занимает районы украинского Полесья, Северной Лесостепи. Она характеризуется распространением серых оподзоленных, луговых и торфоболотных почв; вегетационный период – 190–205 дней, среднее количество осадков – 500–700 мм, коэффициент увлажнения – 1,2–2,8, годовой радиационный баланс – 42,5–45 ккал/см². К этим условиям рожь по сравнению с другими зерновыми культурами наиболее приспособлена и обеспечивает достаточно высокий урожай – 22–26 ц/га, а ее потенциальная урожайность достигает 30–35 ц/га.

5. Основные товаропроизводители зерна

Как известно, самыми крупными товаропроизводителями зерна являются хозяйства общественного сектора, то есть государственные и коллективные, и именно в них наблюдается катастрофический спад их производства. Что же касается личных подсобных хозяйств населения и фермерских хозяйств, то в них производство зерна постоянно растет, но их доля в его валовом сборе составляет всего только 9,6 %, а потому увеличение производства в них этой культуры не компенсирует спад ее производства в хозяйствах общественного сектора (см. табл. 4).

Таблица 4. Производство основных зерновых культур в секторах по категориям хозяйств.

За счет предоставления производственным подразделениям полной самостоятельности произойдет демонополизация производства и этим создадутся благоприятные условия для действенной конкуренции как между товаропроизводителями каждого хозяйства, так и за его пределами. Это и приблизит хозяйства к рыночным отношениям на селе. По моему мнению, лучше всего, чтобы арендодателем земли было государство. Это обеспечило бы осуществление эффективного контроля за использованием земли, и государство имело бы определенный источник пополнения государственного бюджета в виде различных форм оплаты за пользование землей.

К числу важных неиспользованных резервов повышения эффективности производственного потенциала следует отнести рационализацию выполнения работ, особенно на севе и уборке урожая.

Анализ работы хозяйств Украины показывает, что сейчас затраты труда на севе колосовых зерновых культур в расчете на 100 га составляют от 120 до 230 человеко-часов.

Рациональная организация труда на севе должна включать систему организационно-технических и культурно-бытовых мероприятий, заблаговременно разработанных специалистами и руководителями хозяйств. Важным звеном предпосевного комплекса работ является протравливание семян. Несмотря на то, что этот процесс механизирован, затраты труда здесь значительны и колеблются в пределах 1,7–2,2 человеко-часа на 1 га, то есть примерно равны затратам на самом севе. В целях уменьшения затрат труда и средств целесообразно протравливать семена в одном пункте. Это позволит использовать более мощные машины, повысить производительность труда.

6. Зерно как традиционный биржевой товар

Зерно является традиционным биржевым товаром, его рынок не требует интеграционных процессов и лишних посредников. Однако с учетом большого стратегического значения рынка зерна роль и место государственного посредничества в нем не вызывают сомнения. Зерновое хозяйство должно быть крупной специализированной отраслью. Его основными товаропроизводителями должны стать хозяйства товарного земледелия преимущественно коллективной формы собственности с учетом региональных проблем землепользования, охраны природы и содержания сети гидромелиоративных сооружений.

Зерновому хозяйству и рынку зерна присущи региональные проблемы, связанные с разницей между производством и потребностями, спросом и предложением на региональных рынках, В целом ряде регионов сельскохозяйственное производство не может удовлетворить спрос на хлебопродукты и кормовое зерно, а поэтому в каждом агроэкологическом районе необходимо разрабатывать зернопродовольственные балансы для аргументированного формирования своей аграрной политики.

Сопоставление данных за 1991–1995 гг. относительно потребности в зерне с его среднегодовым производством показывает, что Украина обеспечивает себя собственным зерном лишь на 74 %, в частности, области Полесья – на 64 %, Карпат – на 23₍6 %, Лесостепи – на 86,3 % и Степи – на 73,9 %. Самый большой дефицит зерна имеют Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Донецкая, Киевская области. Производят зерна сверх собственных потребностей Херсонская, Кировоградская, Черкасская, Хмельницкая, Тернопольская, Винницкая, Сумская, Полтавская и Черниговская области (см. табл. 5).

Таблица 5. Потенциальный спрос и предложение зерна в Украине.

7. Вывод

Концепция устойчивого развития зернового хозяйстве на период стабилизации и оживления должна строиться на началах совершенствования его структуры, устранения потерь и сбалансирования спроса с учетом природного потенциала земель, которые могут использоваться в хозяйствах товарного земледелия без нарушения агротехники. Микроэкономические модели экономики хозяйств товарного земледелия должны основываться на пропорциях между культурами в севооборотах, но, как показывает опыт развитых стран ЕС, доля зерновых в посевных площадях может быть существенно повышена – до 70 % и более.

8. Использованная литература

1. П. Саблук “Зерновой рынок Украины: проблемы и перспективы”, Экономика Украины № 5'1997.

2. А. Лисецкий, Р. Иванук “Стратегические проблемы развития зернопромышленного комплекса Украины”, Экономика Украины № 5'1997.

3. И. Луканев “Неиспользованные резервы квеличения производства зерна и снижения его трудоёмкости”, Экономика Украины № 5'1998.