Оценка экологической ситуации в регионе

Г О У В П О

Сургутский Государственный Университет ХМАО – Югра

Биологический Факультет

Кафедра Экологии

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Экономика природопользования»

на тему: Оценка экологической ситуации в регионе

Дата сдачи: «___»__________200__г. Оценка: _______________

Дата защиты: «___» _______200__г. Подпись:______________

г. Сургут, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Среди разделов современной экологии все более актуальным становится одно из прикладных направлений - урбоэкология. Крупные промышленные города превращаются в центры острейших экологических проблем. Прогрессирующая урбанизация ведет к очевидным негативным последствиям: загрязнению городской среды, неконтролируемому росту отходов производства и потребления, деградации растительности и как следствие - ухудшению здоровья населения, проживающего в урбанизированных районах. Заболеваемость населения, как в фокусе, отражает весь спектр неблагоприятных экологических последствий, происходящих в среде обитания.

В последние годы наряду с широким развитием мониторинговых подходов в системе экологического контроля и управлении качеством окружающей среды определенные успехи достигнуты и в разработке научно-методических основ регионального мониторинга экологической ситуации крупных промышленных регионов. Реальное воплощение этой задачи становится целесообразным и актуальным на данном этапе развития комплексного понятия экологии города.

Целью данной работы является изучение вопроса о экологической ситуации промышленных городов под воздействием антропогенной нагрузки.

Задачи работы:

1. Раскрыть понятие города и городской среды в экологическом аспекте;

2. Ознакомиться с методологическими особенностями оценки экологического состояния городской природной среды;

3. Рассмотреть взаимодействие экономики и экологии с позиции формирования промышленных центров.

1. Современные представления о городской природной среде

Город - социальная территориальная общность, характеризуемая высокой концентрацией населения на сравнительно небольшом пространстве, занятого преимущественно вне сферы сельского хозяйства.С возникновения городов (4-3 тыс. лет до н.э.) для них были характерны: административная, торговая, производственная, транспортная, образовательно-культурная, военная и другие функции. С середины 20 века в городах возросла роль непроизводственной сферы [3.c. 56].

Категории населенных пунктов

В национальных законодательствах устанавливается критерий численности, по которому населенный пункт может считаться городом: от 250 человек в Дании до 30 тысяч человек в Японии. В РФ населенный пункт может быть отнесен к городу, если численность его населения не менее 12 тысяч человек.

С экономико-географической точки зрения города являются, прежде всего, местами средоточия промышленного производства и циркуляции значительных масс товаров, что определяет и развитие в них транспортных функций. Возникновение и развитие городов неотделимо от появления и углубления территориального (географического) разделения труда. Это и определяет производственные функции города: в сфере промышленности, транспорта, обмена, а также производства услуг. Наряду с основной массой городов, базой развития которых являются функции общественного производства, имеются и др. типы городов, основанные на функциях административных, военных, связанные с культурой и наукой, с оздоровлением и отдыхом, религией и т. п. [2.с. 187].

Типология городов по их функциям (а также величине, зависящей, в свою очередь, от объёма этих функций) должна быть дополнена признаками географического положения города и характера его связей с тяготеющей к нему территорией. Так, среди городов промышленного профиля можно выделить города, расположенные:

• вблизи месторождений полезных ископаемых или источников энергии;

• в транспортных узлах, в густозаселённых районах, где велики или особенно дёшевы ресурсы рабочей силы;

• в районах, обладающих значительными ресурсами сельскохозяйственного сырья и т. п. [3.с. 64]

Современный Г., особенно крупный, представляет собой сложный строительно-инженерный комплекс, систему инженерных сооружений и коммуникаций (водопровод, канализация, сеть тепло- и газопроводов, кабелей и наземных линий электропередач, устройства городского транспорта и т. п.), необходимых для нормальной эксплуатации жилого фонда, для взаимных связей между собой жилых районов, территорий промышленных предприятий, конечных пунктов внегородского транспорта, общественных и торговых центров.

Урбанизация (от лат. urbanus — городской) — процесс повышения роли городов в развитии общества.

Взаимосвязь урбанизации и состояния окружающей природной среды обусловлена рядом факторов в сложной системе социально- экономического развития и взаимодействия общества и природы. Понимание общих и конкретных особенностей состояния окружающей природной среды в городах развивающихся стран важно для выработки долгосрочной стратегии международного сотрудничества в области глобальных проблем населения и окружающей среды. Крупные и крупнейшие центры стали средоточием большинства глобальных проблем человечества. Именно они оказывают наиболее масштабное воздействие на состояние окружающей среды на обширных пространствах.  Длительное время термин урбанизация означал, прежде всего, рост численности городского населения и значения городов. Еще сравнительно недавно в развивающихся странах урбанизация нередко трактовалась как рост, застройка и реконструкция тех или иных частей городов. Современная трактовка урбанизации не может абстрагироваться от природной и экологической ситуации. Урбанизация создает относительно ограниченные площади (специфические пространства) особенно интенсивного взаимодействия населения, общества, хозяйства и природы. Города и их природная среда образуют определенную целостность. С начала 70-х годов во многих правительственных документах в развивающихся странах отмечается важность учета как природных, так и социальных условий при анализе конкретных состояний окружающей среды в городах. Констатируется растущая зависимость качества природной окружающей среды от характера социально-экономического развития, использования ресурсов и территории, деятельности международных корпораций [7.c. 48].

Экологическое неблагополучие городов стало острейшей глобальной проблемой, требующей скорейшего решения.

«Городская среда» — фундаментальное понятие, выражающее глубинную сущность города и как места сосредоточения больших масс людей, и как функционального образования, играющего столь важную роль в жизни и развитии общества, в его территориальной организации.

Помимо этого, городская среда — важная составляющая часть потенциала города, благодаря которой он выполняет свою историческую миссию двигателя прогресса. Многообразная и многоконтактная городская среда благоприятствует возникновению и развитию нового в разных сферах человеческой деятельности. Благодаря свойствам своей среды города становятся творческой ораторией человечества: «Качество городской среды в конечном счете определяется способностью городов, с одной стороны, быть фокусами творческих сил общества, реализовывать, концентрировать в себе творческий потенциал и, с другой - создать необходимые условия для приобщения каждой личности к различным формам жизни города» [1.с. 29].

Городская среда — совокупность многочисленных и разнообразных каналов массовых коммуникаций, форм и способов общения людей, их подключения к источникам разнообразной информации. Фундаментальным признаком городской среды фи­лософы называют ее нарастающее разнообразие, которое позволяет человеку приобщаться к миру культуры: «Научно-технический прогресс не может развиваться без нарастающего разнообразия связей общения - действенного общения развитых личностей. Сегодня, если судить по предпочтениям горожан, разнообразие мест приложения труда и способов проведения досуга перевешивает планировочные и экологические недостатки городов». От качества городской среды зависит эффективность межличностного общения, что подтверждается фактом продолжающегося роста крупных центров, удобных и богатых по возможностям ареалов общения [1.с. 35, 3.с. 58-62].

2. Методологические аспекты оценки экологического состояния городской природной среды

Среди факторов, определяющих состояние и качество окружающей природной среды в городах развивающихся стран, отмечают [1.c. 78] наиболее важные: неупорядоченная и неконтролируемая урбанизация в условиях хозяйственной слабо развитости; городской взрыв , выражающийся, прежде всего, в опережающих темпах роста крупнейших и крупных центров; отсутствие необходимых финансовых и технических средств; недостаточный уровень общей образованности основной массы населения; не разработанность политики городского развития; ограниченность экологического законодательства. Неблагоприятно влияют и такие обстоятельства, как хаотичность городской застройки, огромная скученность населения как в центральных, так и в периферийных частях городов, ограниченность комплексного городского планирования и законодательного регулирования ( что присуще большинству развивающихся стран). Весьма часты случаи непосредственного соседства застроенных и густозаселенных жилых районов и промышленных предприятий с устаревшей технологией и без очистных сооружений. Это еще более ухудшает состояние окружающей среды в городах. Состояние окружающей природной среды в городах развивающихся стран представляет вызов их устойчивому развитию .

Автор [5.с. 181] рассматривает город как единую урбогеосистему со сложившейся пространственно-временной инфраструктурой. При этом само качество среды и воздействующие на него факторы представляют собой единый функциональный комплекс. Факторы, определяющие экологическое состояние городской среды и, следовательно, самой урбогеосистемы, можно свести к трем блокам:

1. факторы отрицательного воздействия (загрязнение воздуха, вод, почв, отходы, шум);

2. компенсирующие факторы (озелененность территории, водные пространства, рекреационный потенциал);

3. факультативные факторы (планировка, микроклимат).

Чистякова С.Б. [7.c. 156] предлагает покомпонентную комплексную оценку состояния окружающей городской среды:

• Атмосферный воздух:

• анализ фонового загрязнения атмосферного воздуха (по данным БРИС МосЦГМС Госкомгидромета Российской Федерации);

• выявление основных объектов - источников загрязнения, формирующих поля сверхнормативного загрязнения, их характеристики и ранжирование по вкладу в загрязнение атмосферного воздуха в городе и по очередности проведения мероприятий;

• определение степени загрязнения, модуля техногенной нагрузки на территорию;

• расчет полей максимально-разовых и среднесуточных концентраций загрязняющих веществ от совокупности объектов (в т.ч. по основным и специфическим веществам);

• выявление ареалов сверхнормативных концентраций, их территориальное распределение;

• районирование территории города по суммарным гигиеническим критериям загрязнения воздуха.

• Оценка современного состояния геологической среды:

• геоморфологические характеристики;

• оценка геолого-литологического строения, устойчивости грунтов, инженерно-геологических процессов, инженерно-строительная оценка территории;

• районирование территории по степени сложности инженерно-строительных условий освоения и подверженности неблагоприятным экзогенным процессам.

• Гидрогеологические характеристики территории:

• глубина залегания грунтовых вод;

• мощность и глубина залегания водоносных горизонтов, гидрогеологические параметры водоносных горизонтов;

• мощность и выдержанность регионального водоупора.

• Водные объекты:

• санитарно-гигиеническая и экологическая характеристика водных объектов;

• характеристика условий и процессов формирования стока поверхностных вод;

• характеристика водоохранных полос (зон) водных объектов;

• основные водохозяйственные характеристики территории (водопотребление, водоотведение, мощности очистных сооружений, оборотные системы водоснабжения, промводопровод, использование доочищенных сточных вод и т.п.);

• основные источники загрязнения поверхностных водных объектов и их характеристика (основные выпуски, количество и состав сбрасываемых вод);

• канализация;

• промышленные и хозяйственно-бытовые сточные воды;

• поверхностный сток (качественные и количественные характеристики).

• Почвы:

• уровень загрязнения почв и характеристика их состояния по суммарному показателю концентрации (СПК) химических элементов в почвах;

• характеристика структуры и оценка степени нарушенности (деградации) почвенного покрова.

• Состояние природных комплексов, растительного и животного мира:

• антропогенная нарушенность природных комплексов;

• антропогенная нарушенность основных природных экосистем;

• соотношение природных и трансформированных экосистем;

• состояние флоры (доля редких и уязвимых видов, состояние их популяций и пространственное размещение, степень засоренности природной флоры);

• состояние животного мира (доля редких и уязвимых видов в составе животного населения, их численность, засоренность фауны природных местообитаний синантропными видами);

• устойчивость природных комплексов, экосистем и их компонентов к антропогенным воздействиям.

• Физические факторы воздействия (радиация, ионизирующее и электромагнитное излучения, шум, вибрация и т.д.):

• основные источники вредного воздействия, их интенсивность;

• выявление зон дискомфорта с превышением допустимого уровня вредного воздействия физических факторов.

• Производственные отходы и санитарная очистка территории:

• количественный и качественный состав твердых бытовых и производственных отходов;

• характеристика системы сбора, транспортировки, переработки и обезвреживания отходов.

3. Эколого-экономические взаимосвязи в природе

Всякий промышленный объект существуют в окружении конкретной среды – экологических систем, которые неизбежно подвергаются воздействию со стороны производства. Пренебрежение состоянием окружающей среды в интересах экономии средств неизбежно ведет к отрицательным последствиям и для самого предприятия. Решать подобные проблемы предлагается на основе гармонизации отношений природных и технических компонентов путем создания и эксплуатации, так называемых природно-технических или геотехнических систем, которые в свете экологического подхода правильнее рассматривать в качестве эколого-экономических [2.c. 205].

Такая система – это совокупность технических устройств и взаимодействующих с ними элементов природной среды, которая в ходе совместного функционирования обеспечивает, с одной стороны, высокие производственные и прочие целевые показатели, а с другой – поддержание в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки, максимально возможное в каждом конкретном случае сохранение и воспроизводство естественных ресурсов [8.c. 13].

При анализе эффективности функционирования эколого-экономической системы следует учитывать влияние трех основных ее составляющих: общество, жизнедеятельность и окружающая природная среда.

Все три компонента эколого-экономической системы связаны между собой через кругооборот веществ.

На основе системного подхода разработана следующая классификация природной среды:

• естественная — районы охраняемые, не освоенные, почти не заселенные;

• преобразованная — районы сельскохозяйственные, лесные, курортные, некоторые внутренние водоемы;

• искусственная (индустриально-городская) — районы строительства, населенные пункты, зоны урбанизированные, производственной инфраструктуры, истощения [7.c. 8].

Под региональной эколого-экономической системой понимается организационное сочетание устойчивых технических, экономических, биологических и других типов связей, централизованных на локальной территории. В процессе разработки региональных систем выбор критерия оптимальности связан с трудностями, возникающими с ориентацией на экономический критерий, на достижение экстремума важнейших технико-экономических показателей или оптимальные технологические характеристики [6.c. 69].

При изучении процессов в региональной эколого-экономической системе (РЭЭС) нередко приходится учитывать большую совокупность экологических, экономических и социальных показателей взаимоотношения природы и общества. Анализ статистической информации свидетельствует о том, что в настоящее время санитарно-гигиеническое состояние окружающей среды в некоторых экономически развитых промышленных районах земного шара крайне неудовлетворительно. Концентрация агрессивных примесей заметно возрастает и наносит огромный ущерб народному хозяйству. Высокий уровень загрязнения окружающей среды стал угрозой для населения промышленных районов, сельскохозяйственных культур и лесного хозяйства. Отравление воздуха, воды, почв приводит к росту заболеваемости ангиной, бронхитом, гриппом, раком легких, желудка и других органов; задержке роста растительного мира; сокращению срока службы машин, оборудования, зданий и сооружений.

Воздух загрязняется в основном дымовыми газами, содержащими продукты неполного сгорания различных видов топлива, пыль, окислы серы, азота и углерода, а также различные углеводороды и канцерогенные вещества, пагубно действующие на живые организмы и растительный мир. Многие канцерогенные вещества (пары фенола, соединения свинца, ртути, окиси углерода, азота, озон, сернистый газ) и другие вредные для здоровья организмов промышленные выбросы распространяются на значительные территории [7.c. 112].

Загрязнению воздуха в значительной степени способствует окись азота. В атмосфере она постепенно окисляется до двуокиси азота, которая придает воздуху коричневую окраску. Двуокись азота как часть продукта фотохимической реакции, которая происходит между различными углеводородами в атмосфере, способствует образованию альдегидов, кетонов и органических нитратов. В присутствии света и кислорода двуокись образует озон и окись азота, и этот цикл продолжается. Возрастание концентрации озона в периоды атмосферных превращений способствует повышению содержания окислов азота в атмосфере. Отмеченные соединения оказывают раздражающее действие на глаза и легкие и образуют комплексные органические соединения, такие, как альдегиды и переоксиацил нитрата, которые действуют в еще большей степени.

Результатом воздействия окислов азота, серы и других агрессивных примесей в воздухе даже в сравнительно низких концентрациях, но за длительный промежуток времени, могут быть заболевания дыхательных путей у живых организмов.

Способность адаптации природы к нарастающим отрицательным антропогенным воздействиям имеет определенные границы. Поэтому влияние токсичных загрязнителей окружающей среды на животный и растительный мир даже в малых дозах, но за длительный промежуток времени, вызывает генетические изменения человека, животных, птиц, иногда через несколько поколений.

Кроме прямого воздействия загрязнителей на природу, существуют косвенные, например сокращение снабжения пищевыми продуктами, когда загрязнитель убивает растения или животный мир, вызывает у них заболевания, и продукты становятся непригодными к употреблению, и др.

Резко увеличивающиеся объемы потребления органического и неорганического топлива, водных и земельных ресурсов в нашей стране поставили перед современной наукой и техникой ряд чрезвычайно острых проблем, от решения которых зависят темпы дальнейшего развития экономики страны: экономное и рациональное использование топлива, охрана окружающей среды от агрессивных примесей, образующихся при сжигании топлива основных производств. Эти проблемы, будучи тесно связанными, могут быть успешно решены совместными усилиями многих отраслевых, академических и учебных институтов, организаций и предприятий в условиях, исключающих узковедомственный подход к их решению [2.c. 208].

Тулохонов А.К. [6.c. 71] с соавторами в рамках разработки концепции устойчивого развития стратегического региона предложил систему критериев (рис. 1) анализа эколого-социально-экономического состояния территории.

Рис. 1. Интегрированная система показателей критериев анализа эколого-социально-экономического состояния стратегического региона.

Одним из мало изученных вопросов является выбор региональных проблем исследования, требующих программного решения. Необходимо учитывать, что при совершенствовании исследований в предпрогнозном периоде значение программно-целевых методов будет возрастать. Особенно это относится к методам применения экономико-экологических решений в процессе формирования и развития промышленных городов.
Полный учет экономико-экологических закономерностей развития и формирования промышленных городов должен учитывать основные методологические положения комплексной целевой программы [5.c. 195]:

Данная методологическая схема принятия и выполнения экономико-экологических решений может иметь следующую структуру:

1 этап. Определение конечных и промежуточных конструктивных целей экономико-экологического развития и формирования промышленных городов.

2 этап. Выявление и анализ современных и будущих проблем развития и формирования промышленных городов с позиций выбранной цели и прогнозов социально-экономической и экологической ситуации.

3 этап. Формирование основных альтернатив и их социально-экономическая и экологическая оценка.

4.этап. Выбор наилучшей альтернативы экономико-экологического развития и формирования промышленного города.

5 этап. Детализация выбранной альтернативы и определение комплексных мероприятий по ее реализации.

6 этап. Реализация намеченных экономико-экологических решений.

7 этап. Оценка эффективности реализации и корректировки экономико-экологических решений по формированию и развитию промышленных городов.

Приведенная схема содержит агрегированную операционную информационно-методическую характеристику процесса принятия решений экономико-экологического развития и формирования промышленных городов. Следовательно, разработку принимаемых и решений можно выполнять на базе разрабатываемых прогнозов, которые можно осуществлять с выделением трех этапов:

• Локальная оценка влияния на развитие и формирование промышленных городов социальных, экологических и экономических факторов;

• Комплексная оценка территории с позиции формирования промышленных центров и их взаимосвязь с окружающей природной средой;

• Анализ и оценка основных вариантов развития и формирования промышленных городов на перспективу [4.c. 12].

В настоящее время делаются попытки осуществить некоторые природоохранные и ресурсосберегающие меры, которые должны сопровождаться существенными изменениями в народнохозяйственном комплексе, возрастанием в нем роли природной составляющей. Уже наблюдаются некоторые новые моменты в содержании задач повышения эколого-экономической эффективности, создаются методологический и методический инструментарий хозрасчетных отношений. Однако это только первые попытки совершенствования хозяйственного механизма в промышленности, сельском хозяйстве и в непроизводственной сфере при решении задач рационального природопользования. Реальная обстановка экологии в народном хозяйстве предопределяет необходимость выбора основополагающих взаимосвязанных теоретических, методологических и методических разработок и практических рекомендаций планирования и управления природопользованием, которые являются составной частью общих научных основ народнохозяйственного экономического и социального плана страны, региона или республики [7.c. 10].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из важнейших проблем экономической жизни России в настоящий период становится проблема выработки действенной региональной промышленной политики, основанной на новых научных подходах, соответствующих не только современным реалиям, но и перспективам общественного развития. Эти перспективы связаны, прежде всего, с формированием новой цивилизационной модели, с необходимостью всеобщего перехода на модель устойчивого развития. Такой переход потребует кардинального изменения парадигмы общественного прогресса, радикально нового характера действий не только в экономической, научно-технической, но в социальной, экологической и других областях человеческой деятельности. В частности, экономическая стратегия регионального промышленного развития должна иметь в своей основе видение окружающей среды не только как ресурса развития, но и как источника благоприятных экологических условий. В этих условиях повышается значимость сбалансированной региональной промышленной политики, оптимального сочетания интересов центра и регионов, субъектов Федерации и муниципальных образований, прежде всего, крупных промышленных центров (городов), находящихся в различных природно-климатических и социально-экономических условиях. Особо актуальной становится проблема научной оценки инновационных процессов развития крупных промышленных центров, формирования новой системы управления, выявления внутренних источников развития этих основных структурных подразделений территории.

Список использованной литературы.

1. Ахиензер, А.С Качество городской среды как фактор интенсификации
   прогресса / А.С. Ахиензер // Проблемы качества городской среды. – М.: Изд. «Свет», 1989. – 125 с.

2. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования. Учебник экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова / С.Н. Бобылев, А. Ш. Ходжаев. – М.: Инфра-М, 2007. – 272 с.

3. Григорьев, А.А. Города и окружающая среда / А. А. Григорьев. – Л.: Изд. "Знание", 1983. – 120 с.

4. Евдокимова, И.А.. Экономико-экологическая оценка атмосфероохранных мероприятий в промышленных городах: Дис. канд. экон. Наук / И.А. Евдокимова. – Москва, 1999. – 149 c.

5. Мауринь, А. М. Биологическое прогнозирование: научное издание / А. М. Мауринь, Б. Н. Тардов. – Рига: [б. и.], 1975. - 279 с.

6. Тулохонов, А.К. Экологические коллизии: социально-правовой аспект / А. К. Тулохонов // Материалы для аналитической записки по оценке современного экологического законодательства РФ. – Новосибирск: ОИГГМ, 1999. – 158 с.

7. Чистякова, С.Б. Охрана окружающей среды: Учебник для архитектурных специальных вузов / С. Б. Чистякова. – М.: Стройиздат, 1988. – 270 с.

8. Шимко, А.К. Экология и экономика: проблемы взаимодействия / А. К. Шимко. – Минск: Изд. «Мысль»,1990. – 24 с.