МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра «Кафедра экономической теории и права»
РЕФЕРАТ
по дисциплине: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Тема: Аффилированные лица
Выполнил:
студент III курса
группы ГМУ 02-1
Шифр ГУ 02/015
Одношеина А.Б.
Проверил:
Филиппова И.А.
Тюмень, 2006
Содержани
Введение 3
Глава 1. Понятие аффилированных лиц 5
1.1. Происхождение термина «аффилированные лица» 5
1.2. Случаи аффилированности 7
1.3. Учет и раскрытие информации об аффилированных лицах 9
Глава 2. Российское законодательство об аффилированных лицах 13
Глава 3. Проблемы применения законодательства об аффилированных лицах 20
Заключение 25
Библиографический указатель 26
Нормативно-правовые акты 26
Использованная литература 27
Введение
Термин «аффилированные лица» появился в Федеральном законе от 26 декабря 1995 года «Об акционерных обществах». В связи с этим сразу возникла проблема определения и толкования этого важного правового понятия. Сам законодатель не дал его точного определения, сделав лишь отсылку к антимонопольному законодательству.
Введение в правовой оборот новых категорий обычно преследует цель регуляции и охраны общественных отношений в определенной среде деятельности. Цель регулирования института аффилированных лиц применительно к корпоративным отношениям – обеспечение охраны интересов инвесторов от недобросовестной деятельности и злоупотреблений лиц, имеющих влияние на деятельность компаний.
Актуальность данной темы очевидна, так как в России распространены имущественные споры, предметом которых является установление корпоративного контроля над компаниями путем недружественного поглощения. Эти методы ярко демонстрируют, насколько недалеко ушел современный российский бизнес от эпохи криминального предпринимательства начала 90-х годов.
Цель работы – подробно познакомиться с понятием «аффилированного лица».
Основные задачи:
выяснить особенности отнесения к аффилированным лицам
определить особенности предоставления информации об аффилированных лицах
указать проблемы применения российского законодательства об аффилированных лицах.
Структура контрольной работы определяется в соответствии с поставленными целями и задачами. Вся работа состоит из 3-х логически связанных глав. Первая глава является вводной и знакомит с понятием «аффилированных лиц». Эта глава подразделяется на 3 пункта, которые включают в себя происхождение термина «аффилированность», перечисление случаев аффилированности, учет информации об аффилированных лицах.
Вторая глава посвящена российскому законодательству, посвященному аффилированным лицам. Необходимо отметить, что в России регулирование такой нормы еще не налажено, ярким примером этого является отсутствие единого закона об аффилированных лицах.
Наконец, третья глава дает характеристику основным проблемам законодательства в России по аффилированным лицам. Во-первых, это несформированность нормативной базы, во-вторых, неточность самого понятия «аффилированные лица» и т.д. Думаю, что эти вопросы требуют глубокого анализа и четкого разъяснения.
Глава 1. Понятие аффилированных лиц
1.1. Происхождение термина «аффилированные лица»
Уже не первый год в среде инвесторов активно используется термин «аффилированные лица». Закон РСФСР от 22 мая 1991г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» дает следующее определение: «аффилированные лица – физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность» [ст. 4; 4].
В мировой практике термин «аффилированные лица» появился намного раньше. Французский закон о торговых товариществах уже в 1966 года рассматривает в качестве «системы участия» владение контролирующей компанией от 10 до 50 процентов капитала другого общества. Принадлежность части капитала в размере более 50% служит основанием считать подконтрольную фирму филиалом. В Венгрии Закон о хозяйственных обществах 1988 года устанавливает другой количественный критерий «значительного участия» – обеспечение более 174 голосов на его общем собрании. Германский акционерный закон 1965 года приводит более широкую трактовку аналогичного термина «связанные предприятия» и относит к таковым юридически самостоятельные предприятия, когда:
одно из них имеет большинство долей в капитале другого или большинство голосов
одно предприятие является зависимым, а другое головным
предприятия входят в состав концерна
предприятия связаны взаимным участием
предприятия являются сторонами предпринимательского договора.
Касаясь истории появления термина «аффилированные лица» в российском праве, следует сказать, что он был взят из английского языка и произошел от глагола «to affiliate», что в переводе означает – присоединять, связывать. Факт признания того или иного субъекта в качестве аффилированного лица означает, что между ним и лицом, по отношению к которому данным субъект является аффилированным, существует определенная связь, с которой закон связывает некоторые правовые последствия. Однако следует отметить, что термин «аффилированное лицо» в российском праве имеет изначально несколько иное значение, нежели в праве Великобритании и США. Так, в соответствии с Black’s Law Dictionary под термином affiliate понимается отношение близкой связи между компаниями, но под аффилированной компанией здесь понимается компания, пять и более процентов голосующих акций которой принадлежит другой компании. Речь в данном случае идет о подконтрольной компании, однако в нашем праве под аффилированными лицами понимаются не зависимые, а наоборот – довлеющие лица, то есть лица, способные оказывать влияние на деятельность зависящих от них субъектов предпринимательской деятельности. Такое расхождение в содержании, видимо, явилось следствием неточного перевода термина, который так и перешел во множество других нормативных актов.
1.2. Случаи аффилированности
Исчерпывающий перечень аффилированных лиц для любого юридического лица, в том числе и акционерного общества, изложен в ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
К аффилированным лицам относятся:
член совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа (директор, генеральный директор);
лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо (в соответствии с той же статьей: группа лиц – это лицо или несколько лиц, которые совместно в результате соглашения имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% от общего количества голосов, приходящихся на акции, составляющие уставный капитал юридического лица);
Здесь необходимо обратить внимание на то, что эта группа лиц согласно закону РСФСР «О конкуренции…» должна в обязательном порядке обладать только правом распоряжения более чем 50% от общего числа голосов, тогда как обладание правом пользования и правом владения не является обязательным.
лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на акции, составляющие уставный капитал данного юридического лица;
юридические лица, в которых данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на акции, составляющие уставный капитал этого юридического лица;
если такое юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам относятся члены совета директоров.
Таким образом, можно заключить, что отношения аффилированности могут быть имущественными (основанными на участии в уставном капитале конкретного юридического лица), договорными (получение возможности на основании договора определять решения, принимаемые другими лицами), организационно-управленческими (связанные с участием тех или иных лиц в органах управления юридических лиц), или родственными (возникающими между супругами, родителями, детьми, братьями и сестрами). При этом зачастую более значительную роль играют даже отношения не столько имущественной, сколько отношения управленческой зависимости между субъектами, предполагающей ту или иную степень воздействия на деятельность органов управления юридического лица и на само юридическое лицо.
1.3. Учет и раскрытие информации об аффилированных лицах
Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» устанавливает, что «общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них…» [п. 4 ст. 93; 3]. Порядок учета аффилированных лиц установлен постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 7 от 30 сентября 1999 года, в соответствии с которым список аффилированных лиц акционерного общества должен содержать:
полное фирменное наименование, место нахождения и почтовый адрес юридического лица или имя (фамилию, имя, отчество) и место жительства физического лица, являющегося аффилированным лицом акционерного общества;
дату наступления основания, в силу которого лицо является аффилированным лицом акционерного общества в соответствии с законодательством РФ (при наличии двух и более оснований в списке должны быть перечислены все основания аффилированности).
Акционерные общества обязаны предоставлять списки своих аффилированных лиц в регистрирующий орган ежеквартально, не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала. При появлении у акционерного общества нового аффилированного лица, исключении лица из списка аффилированных, а также изменении сведений о них акционерное общество обязано в срок не позднее 3 дней с момента, когда ему стало известно о таком факте, внести в список соответствующие изменения. Кроме того, акционерное общество обязано по требованию регистрирующего органа предоставлять список его аффилированных лиц в срок не позднее 10 дней с момента получения такого требования.
Еще одной формой учета, свойственной только для открытых акционерных обществ, является ежегодное опубликование в СМИ (в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного года), доступных для всех акционеров, списков аффилированных лиц этих обществ. Помимо этого акционерное общество обязано обеспечить его акционерам возможность ознакомиться со списком аффилированных лиц данного акционерного общества. Копия списка должна предоставляться по письменному требованию акционера за плату в течение 10 дней с момента предъявления такого требования.
При размещении списка аффилированных лиц акционерного общества на странице (вэб-сайте) в сети Интернет на указанной странице должны раскрываться:
список аффилированных лиц акционерного общества на текущую дату;
списки аффилированных лиц акционерного общества на предыдущие даты, но не менее чем за три последних года.
При этом в течение 3 дней с даты размещения списка аффилированных лиц на странице в сети Интернет акционерным обществом в регистрирующий орган представляется письмо, подтверждающее, что список аффилированных лиц размещен в сети Интернет, с указанием адреса страницы, на которой размещены данные сведения.
Кроме того, в федеральном законе РФ «Об акционерных обществах» сказано, что «аффилированные лица обязаны уведомить общество о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категории (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения акций» [п. 2 ст. 93; 3]. Подобная информация необходима прежде всего для совершенствования порядка осуществления сделок с крупными пакетами акций, а также обеспечения инвесторов информацией, необходимой для принятия ими решений о совершении подобных сделок на рынке ценных бумаг.
Следует отметить, что документы, которые предоставляются в регистрирующий орган, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в соответствии с нормативными правовыми актами Федеральной комиссии, устанавливающими порядок предоставления электронных документов. В этом случае представление указанных документов на бумажном и магнитном носителях не требуется.
Третьей формой раскрытия информации об аффилированных лицах юридического лица является бухгалтерская отчетность. Положение по бухгалтерскому учету устанавливает порядок раскрытия информации об операциях между организацией, подготавливающей бухгалтерскую отчетность, и аффилированным лицом. Если в отчетном периоде организация проводила операции с аффилированными лицами, то в бухгалтерской отчетности по каждому лицу раскрывается следующая информация:
характер отношений с ним (контроль или оказание значительного влияния);
виды операций с ним;
объем операций каждого вида (в абсолютном или относительном выражении);
стоимостные показатели по не завершенным на конец отчетного периода операциям;
использованные методы определения цен по каждому виду операций с ним.
Информация об аффилированных лицах, предусмотренная данным положением, включается в пояснительную записку, входящую в состав бухгалтерской отчетности, в виде отдельного раздела.
Глава 2. Российское законодательство об аффилированных лицах
В современном российском законодательстве категория «аффилированные лица» получила закрепление в 1992 году; впервые она была использована в Указе Президента РФ от 7 октября 1992 года № 1186 «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий». В нем говорилось, что под аффилированными лицами физического или юридического лица понимаются их управляющие, директора и должностные лица, учредители, а также акционеры, которым принадлежат 25 и более процентов голосующих акций.
Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995г. явился первым и ныне действующим нормативным актом, в котором законодательно были выделены некоторые особенности, связанные с участием аффилированных лиц в деятельности акционерного общества. При этом сам закон не давал определения понятия аффилированного лица, а опять содержал отсылочную норму к антимонопольному законодательству.
С момента нормативного закрепления термина «аффилированное лицо» подходы к определению этого понятия постоянно эволюционировали и трансформировались. При сравнении Указа Президента РФ и ныне действующего антимонопольного законодательства можно отметить, что в последнем дана более развернутая классификация аффилированных лиц. Это вполне объяснимо, так как за этот период времени был наработан определенный опыт, который послужил основой закона.
Чтобы понять сущность какой-либо нормы, необходимо определить ту цель, которую преследовал законодатель, создавая ее. Целью введения норм, раскрывающих содержание понятия «аффилированные лица», а также определяющих права и обязанности аффилированных лиц, является прежде всего необходимость контроля в некоторых случаях за процессом волеизъявления лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Такой контроль может осуществляться как со стороны государства, так и со стороны и в интересах других лиц, например – акционеров общества. Со стороны государства органами, наиболее заинтересованными в получении информации об аффилированных лицах, являются антимонопольные органы, органы, обеспечивающие функционирование рынка ценных бумаг, а также органы, отвечающие за сбор налогов и иных обязательных платежей в бюджет.
Большое практическое значение имеет проблема эффективности норм об аффилированных лицах. Эффективность правовых норма характеризуется достижением целей. Оценить эффективность регулирования соответствующих общественных отношений можно, используя концепцию «стабильности закона», характеризующуюся следующим: социальной обусловленностью – соответствием реальным условиям жизни, адекватностью регулирования и совокупностью существенных свойств, отражающих достаточные качества закона, от которых зависит способность удовлетворять потребности общества – высокой качество, уровень юридической техники. Стабильность закона можно охарактеризовать качествами, отражающими уровень совершенства закона; результатами его реализации, фактическим претворением в жизнь.
Потребность в регулировании подобных отношений возникла в момент перехода нашей экономики на рыночные условия хозяйствования. В этот период у руководителей предприятий появилась возможность определять условия деятельности организаций, а отчасти – и свобода принятия решений. Многие руководители использовали отношения аффилированности в ущерб имущественным интересам организации в целях личного обогащения. Это не только ущемляло интересы отдельных организаций, но и наносило ущерб интересам страны, подрывая доверие инвесторов, провоцируя уменьшение сбора налогов и т.д.
Необходимо отметить, что вопросы, касающиеся деятельности аффилированных лиц, относятся не только к акционерным обществам. В частности, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года посвятил две статьи вопросам, связанным с аффилированными лицами. В ст. 45 говорится о лицах, заинтересованных в совершении обществом сделок, в частности такие сделки не могут совершаться без согласия общего собрания участников общества. А в ст. 50 указано, что общество обязано хранить наравне с протокола собраний учредителей общества и списки аффилированных лиц этого общества.
Термин «аффилированные лица» употребляется в большом количестве нормативных актов различной отраслевой принадлежности, основными из которых являются федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О рынке ценных бумаг», «О несостоятельности (банкротстве)», «О банках и банковской деятельности».
Типичным примером аффилированных лиц являются преобладающие (основные) хозяйственные общества по отношению к зависимым (дочерним) обществам в соответствии со статьями 105, 106 Гражданского кодекса РФ.
Наибольшее значение институт аффилированных лиц имеет в корпоративном праве: установлены особый порядок совершения сделок с аффилированными лицами (ст. 81 Закона «Об акционерных обществах»), процедура приобретения 30 и более процентов обыкновенных акций общества (ст. 80 Закона «Об акционерных обществах»). Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрен особый порядок совершения сделок «с заинтересованностью», в частности, с участием аффилированных лиц общества.
Все выше сказанное доказывает, что выработка универсального для всей системы законодательства России понятия аффилированного лица имеет насущное теоретическое и практическое значение и требует скорейшей реализации. Так в 1999 году был разработан проект Федерального закона «Об аффилированных лицах». Чем вызвана необходимость этого закона? Не будет открытием, что, чуть ли не все наши руководители любого ранга, стараются рассадить по теплым местам своих родственников. Довольно много такого рода информации было в СМИ по поводу некоторых наших должностных лиц. Но ведь и в бизнесе происходит тоже самое. Во времена СССР эти вопросы как-то регулировались. Руководитель не имел право брать на работу своих родственников. А оказалось, что при демократии и рыночной экономике проблем в этой сфере будет еще больше, а вот закона, который регулировал бы эти отношения, нет. Когда ты имеешь свой собственный бизнес и передаешь его по наследству, распоряжаешься им, как хочешь — это одно. Но когда ты управляешь акционерным обществом, ты не вправе, используя свои родственные связи, действовать в ущерб акционерам. Рассмотрим простую схему. Отец обладает 20% акций предприятия, является членом совета директоров и проводит на пост генерального директора своего сына. И они совершают сделки в ущерб другим акционерам, захватывают собственность. Сейчас — это ненаказуемо; по подготовленному закону об аффилированных лицах — подобное поведение будет являться нарушением закона. Или другая ситуация: генеральный директор предприятия желает передать бизнес своему родственнику. Акционеры сопротивляются. Тогда он переводит в предприятие родственника активы акционерного общества, и акционеры теряют все. Бывает так, что родственники занимают все ключевые посты на предприятии, и благодаря круговой поруке начинают работать исключительно в интересах своей семьи. Не лучше для акционеров, когда родственники являются или контрагентами или поставщиками. Себестоимость продукции им известна, они заключают сделку, и продают продукцию по завышенной цене, а разницу кладут себе в карман. Закон налагает ограничения на такие взаимоотношения. Он написан в интересах честных акционеров, честного бизнеса.
Существующее в настоящее время понятие аффилированных лиц в Законе РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» не полностью отражает все возможные случаи аффилированности, существующие на практике, которые должны быть урегулированы. Теперь согласно законопроекту аффилированные лица – юридические и (или) физические лица, находящиеся в определенных отношениях, способных оказывать влияние на получение взаимной выгоды в результате осуществления предпринимательской и (или) иной деятельности. Кроме того, в настоящее время в законодательстве Российской Федерации не решена проблема раскрытия информации об аффилированных лицах и ответственности за ее нераскрытие.
Разработанный законопроект устанавливает для всех юридических лиц требования по ведению учета аффилированных лиц, раскрытию информации о них, а также требования к сделкам с аффилированными лицами или с их участием. Главным требованием является то, чтобы условия сделок, совершаемых физическими и юридическими лицами со своими аффилированными лицами или с их участием, представляли собой обычные условия делового оборота и не являлись более льготными для аффилированных лиц. При этом установлена ответственность руководителей юридического лица перед самим юридическим лицом и перед его участниками (учредителями) за убытки, причиненные принятием решения о совершении сделок с аффилированными лицами.
В настоящее время практически все сферы деятельности учитывают отношения, складывающиеся между аффилированными лицами. Не секрет, что нередко аффилированные лица используются для обхода налоговых законов и внедрения практики утечки финансовых ресурсов предприятий через операции с аффилированными фирмами.
Однако все действительный недостатки нового законопроекта мы сможем оценить только на практике, и скорее всего за ним последует череда новых поправок и дополнений.
Глава 3. Проблемы применения законодательства об аффилированных лицах
Применение норм об аффилированных лицах в акционерных отношениях затруднено тем, что не определен порядок признания лица аффилированным. Причиной этого является такой неопределенный признак аффилированности, указанный в законе в качестве основного, как способность оказывать влияние на деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Во-первых, не совсем ясно, на какого рода деятельность должны оказывать влияние аффилированные лица. Если бы речь шла исключительно о предпринимательской деятельности, то определение должно было бы звучать следующим образом: аффилированные лица – физические и юридические лица, способные оказывать влияние на предпринимательскую деятельность юридических и физических лиц. Очевидно, что деятельность любого хозяйствующего субъекта зависит от большого числа посторонних факторов, в том числе от деятельности других субъектов, которые в определенной степени могут оказывать влияние на предпринимательскую деятельность друг друга, зачастую и не подозревая об этом.
Во-вторых, из определения аффилированного лица не видно, какого рода влияние должен оказывать один субъект на деятельность другого субъекта предпринимательской деятельности, чтобы его можно было признать аффилированным. Категория «влияния» является крайне относительной и должна быть обязательно конкретизирована, иначе она будет пониматься по разному, а это может повлечь различную правоприменительную практику, что является недопустимым.
Проблемы также возникают при учете аффилированных лиц. Перечень лиц, относящихся к аффилированным в соответствии с законом РСФСР «О конкуренции...», достаточно внушителен. Кроме того, основания, по которым лицо признается аффилированным к акционерному обществу, требуют обладания информацией, не являющейся общедоступной (родственные отношения, наличие соглашений (согласованных действий) и т.п.). Эта информация не статична и не постоянна, что также требует от общества определенных усилий для отслеживания изменений.
Когда речь идет об аффилированных лицах, являющихся таковыми в соответствии с признаками аффилированного лица, изложенными выше (член совета директоров, член коллегиального исполнительного органа, лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа и т.д.), то сложностей с составлением и ведением списка аффилированных лиц не возникает. В противном случае совершенно не ясно, каким образом акционерное общество должно выявлять свои аффилированные лица, так как обязанность лиц уведомлять акционерное общество о своей аффилированности действующим законодательством РФ не предусмотрена.
К тому же общество даже не имеет права требовать у инвестора обязательного предоставления информации, не предусмотренной действующим законодательством. Исключением в данном случае является уже упоминавшаяся выше обязанность аффилированных лиц уведомить в письменной форме общество «о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения акций» [п. 2 ст. 93; 3].
Следовательно, установление аффилированности лиц к обществу, исходя из их принадлежности к одной группе лиц, в настоящее время возможно только в том случае, если лицо самостоятельно предоставит сведения о своей аффилированности. Действующим законодательством не определен порядок контроля за полнотой и правильностью составления раскрываемого списка. Более того, установление фактов нарушения органами требований ведения учета аффилированных лиц и предоставления информации об аффилированных лицах акционерных обществ может в большинстве случаев осуществляться, исходя из формальных соответствий признакам аффилированного лица.
Также основной проблемой законодательства является выяснение основных недостатков законопроекта «Об аффилированных лицах». Этот проект был принят Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении 11 февраля 2000 года, однако до сих пор в силу не вступил. Почему? Главная причина в том, что законопроект противоречит Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу и ряду иных законодательных актов.
В представленном проекте присутствует одна любопытная норма, согласно которой «нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть запрещены или ограничены сделки с аффилированными лицами или с их участием» [ст. 4; 7]. Ограничение прав возможно установить только федеральным законом в случаях, предусмотренных статьей 55 Конституции РФ, статьей 1 Гражданского кодекса РФ. Во всех других случаях ограничение прав невозможно. В проекте же ограничения прав допустимы в силу аффилированности. Это уже противоречит самим принципам гражданского законодательства.
Существенным является и следующее: если лицо признается аффилированным, то уже в силу этого признается зависимость одного лица от другого. Независимо от того, влияет ли он действительно, имеет ли реальную возможность влиять. Это своего рода презумпция недобросовестности аффилированных лиц. Это умаляет достоинство личности юридического лица, что является нарушением статьи 21 Конституции РФ.
Есть еще один момент. В действующем антимонопольном законодательстве аффилированные лица определяются только в тех случаях, когда речь идет о предпринимательской деятельности. Однако в соответствии с проектом к аффилированным лицам относятся физические и/или юридические лица, находящиеся во взаимосвязи с иным лицом. Если мы находимся в определенной взаимосвязи друг с другом, мы уже аффилированные лица. Неважно где, в предпринимательской деятельности, личной жизни, общественной. По существу, признается всеобщее аффилирование. Значит, если мы возьмем семью, состоящую из 10-12 человек, то получается они не могут совершить ни одной сделки. И если уж говорить о лицах, которые зависят друг от друга, то аффилированность надо искать не в сфере родственных отношений, дружеских или интимных, а в сфере криминалитета.
Есть еще в проекте норма, которая распространяет аффилированность на некоммерческие организации. Сказано, что к аффилированным относятся лица, «имеющие возможность оказывать влияние на формирование 20 и более процентов органов управления… юридического лица, являющегося некоммерческой организацией» [п/п. 16 п. 3 ст. 2; 7]. Как можно высчитать процент органа управления? Что принять за 100% и от чего считать 20%?
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что данный законопроект не отвечает ни одному из требований, которое определено законодательством. И принятие такого закона принесло бы только большие недоразумения.
Заключение
Понятие аффилированных лиц появилось в российской правовой системе сравнительно недавно. Наверное, этим и можно объяснить некоторую неустойчивость термина, спорные положения и противоречия в нормативной правовой базе таких специфических субъектов как аффилированные лица.
Однако за время, прошедшее с момента появления в законодательстве положений, регулирующих деятельность аффилированных лиц, правоприменительной практикой был накоплен определенный опыт, который показал достоинства и вскрыл недостатки существующих норм об аффилированных лицах. Использование данного опыта в специальном Законе «Об аффилированных лицах» помогло бы создать массив норм, реально обеспечивающих права лиц, чьи интересы напрямую зависят от деятельности аффилированных лиц.
В ходе написания этой работы было выяснено, что, во-первых, термин «аффилированные лица» изначально в российском законодательстве понимается не совсем правильно, вследствие неточного перевода, во-вторых, самый полный перечень аффилированности содержит Закон РСФСР, изданный еще в 1991 году, в-третьих, термин «аффилированные лица» распространен в российском законодательстве, однако единого закона по этой проблеме нет. Законопроект «Об аффилированных лицах» был принят 11 февраля 2000 года. Однако в нем есть существенные недостатки, которые не дадут этому закону работать в полную силу.
Библиографический указатель
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. – от 12 декабря 1993г.
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая. – Федеральный закон от 30 ноября 1994г. № 51.
Федеральный закон Российской Федерации «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ.
Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991г. № 948-1.
Указ Президента РФ «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 7 октября 1992г. № 1186.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Российской Федерации «О порядке ведения учета аффилированных лиц и предоставления информации об аффилированных лицах акционерных обществ» от 30 сентября 1999г. № 7.
Проект Федерального закона Российской Федерации «Об аффилированных лицах» от 29 сентября 1999г. № 99089445-2.
Положение по бухгалтерскому учету «Информация об аффилированных лицах» ПБУ 11/2000.
Использованная литература
Ахмедшина А.Н. Аффилированные лица: правовые нормы и проблемы их применения // Журнал российского права. 2002. № 4. с. 63-66.
Вавулин Д.А. Раскрытие информации об аффилированных лицах акционерного общества // Право и экономика. 2003. № 9. с. 73-75.
Голомазова А.А. Аффилированные и зависимые лица в хозяйственных обществах // Бухгалтерский учет. 2000. № 1. с. 62-66.
Ионцев М.Г. Акционерные общества. Правовые основы. Имущественные отношения. – М.: Издательство «Ось-89». – 1999. – 144 с.
Комментарий к Федеральному закону об акционерных обществах / Под ред. Тихомирова М.Ю. – М.: 1996. – 397 с.
Крапивин О.М., Власов В.И. Практический комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах». – М.: «Ось-89», 2000. – 720 с.
Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть первая. – М.: ТК Велби, 2004. – 864 с.
Потапов К. Аффилированные лица акционерных обществ: правовое регулирование // Рынок ценных бумаг. 2001. № 8. с. 48-53.
Тотьев К. Новое в российском законодательстве: Аффилированные лица // Хозяйство и право. 1999. № 1. с. 53-60.
Эбзеев Б.Б. Законодательство Российской Федерации об аффилированных лицах: становление, основные понятия и проблемы применения // Государство и право. 2000. № 5. с. 41-48.