Сущность,
роль и функции
контроля в
управлении
экономикой
История
понятия "контроль".
Определение
его сущности.
Анализ
сущности данного
понятия с различных
аспектов.
Контроль
как одна из
стадий управленческой
деятельности
(проектирование
и определение
цели; организация
выполнения
принятого
решения; контроль
исполнения).
Определение
понятию "Контроль"
– составная
часть управления
экономическими
объектами и
процессами,
включающая
наблюдение
за объектом
с целью проверки
соответствия
наблюдаемого
состояния
объекта желаемому
и необходимому
состоянию,
предусмотренному
законами, другими
нормативными
актами, а также
программами,
планами,
договорами.
Основные
функции
финансово-хозяйственного
контроля:
1.
Профилактическая.
2.
Информационная.
3.
Мобилизующая.
4.
Прочие функции.
1.2.
Виды контроля.
Финансовый
контроль как
один из видов
контроля.
Существуют
различные виды
контроля, каждый
из которых
характеризуется
соответствующими
элементами.
Различные
виды контроля.
Государственный
контроль
Экономический
контроль
Хозяйственный
контроль.
Административный
контроль .
Контроль
специализированных
инспекций
Технический
(технологический,
процедурный).
В
широком смысле
под финансовым
контролем
понимается
наблюдение,
определение
или выявление
фактически
полученных
финансовых
показателей
деятельности.
Финансовый
контроль – это
проверка специально
уполномоченными
органами соблюдения
участниками
финансовых,
денежных, кредитных,
валютных операций
требований
законодательства,
норм и правил,
установленных
государством
и собственниками.
Существуют
выработанные
мировой практикой
общие принципы
финансового
контроля: законность,
объективность,
независимость,
гласность.
Подводя
итог всему
сказанному
ранее, дадим
полное определение:
Финансовый
контроль это
одна из функций
контрольных
органов, представляющая
собой систему
сбора и оценки
информации
о финансовых
потоках объекта
контроля с
целью установить
законность
совершенных
им операций,
достоверность
и качество
полученных
финансовых
показателей
с применением
определенных
форм, методов
и разновидностей
ее организации.
Под финансовыми
потоками объекта
следует понимать
оцененное в
денежном выражении
движение любых
элементов его
имущества или
объектов
имущественных
прав и соответственно
любых источников
их формирования
(финансирования).
1.3.
Классификация
финансового
контроля.
Общепринятая
классификация
финансового
контроля выглядит
в следующем
виде:
1.
Виды финансового
контроля:
По
уровню:
-
государственный
контроль,
-
муниципальный
контроль,
-
внутрихозяйственный
контроль,
-
независимый
контроль.
По
полноте охвата:
-
полный,
-
частичный,
-
комплексный,
-
тематический,
-
сплошной,
-
выборочный.
Понятие
внешнего
финансового
кон¬троля.
В
отличие от
внутреннего
контроля,
осуществляемого
собственником
в отношении
самого себя
для достижения
собственных
интересов,
некоторые виды
можно объединить
под общим понятием
внешнего финансового
контроля.
Основным
функциональным
назначением
финансового
контроля,
осуществляемого
в интересах
общества, является
контроль за
исполнением
бюджета, поскольку
последний
представляет
собой форму
образования
и расходования
общественных
средств для
обеспечения
деятельности
органов власти
по проведению
в стране единой
финансовой,
кредитной и
денежной политики,
защите финансовых
интересов РФ.
В
связи с разделением
бюджетов по
формам собственности
финансовый
контроль за
их исполнением
подразделяется
на государственный
финансовый
контроль,
осуществляемый
как в масштабе
РФ, так и в каждом
субъекте РФ,
и муниципальный
финансовый
контроль, проводимый
на уровне местного
самоуправления.
Государственный
(муниципальный)
финансовый
контроль – одна
из функций
государственных
органов (органов
местного
самоуправления),
представляющая
собой систему
сбора и оценки
информации
о финансовых
потоках объекта
контроля в
целях установления
полноты и
своевременности
формирования,
обоснованности
распределения
и эффективности
использования
общественных
финансовых
ресурсов, а
также государственного
(муниципального)
имущества,
закрепленного
за государственными
(муниципальными)
организациями
и учреждениями.
Государственный
финансовый
контроль в
Российской
Федерации
является формой
государственного
регулирования
финансово-производственных
отношений всех
хозяйствующих
субъектов,
содействующей
проведению
в стране единой
финансовой,
кредитной и
денежной политики,
защите финансовых
интересов РФ.
2.2.
Функции, задачи
и формы государственного
финансового
контроля.
Функции:
1.
Контроль за
источниками
поступления
бюджетных
средств.
2.
Контроль за
расходованием
бюджетных
ресурсов.
3.
Контроль за
использованием
государственной
и муниципальной
собственности,
проведением
ее приватизации,
национализации.
4.
Контроль за
использованием
государственных
и муниципальных
внебюджетных
фондов.
5.
Контроль за
обращением
средств бюджета
и внебюджетных
фондов в банках
и иных кредитных
учреждениях.
6.
Контроль
эффективности
предоставления
и законности
использования
льгот по налогообложению
и полученных
дотаций.
7.
Пресечение
финансовых
злоупотреблений.
Задачи:
1.
Проверка правильности
формирования
и исполнения
бюджета и
внебюджетных
фондов.
2.
Проверка состояния,
целевого и
эффективного
расходования
финансовых
ресурсов государства
и органов местного
самоуправления,
законности
и рациональности
использования
государственного
и муниципального
имущества.
3.
Проверка правильности
ведения бухгалтерского
учета и достоверности
отчетности.
4.
Контроль за
соблюдением
действующего
законодательства
в области
налогообложения,
валютной, таможенной
и банковской
деятельности.
5.
Контроль за
реализацией
межбюджетных
отношений.
6.
Выявление
резервов роста
доходной базы
бюджетов различных
уровней.
7.
Проверка обращения
средств бюджета
и внебюджетных
фондов в банках
и других кредитных
учреждениях.
8.
Контроль за
формированием
и распределением
целевых бюджетных
фондов финансовой
поддержки
регионами.
9.
Пресечение
незаконных
решений по
представлению
налоговых
льгот, государственных
дотаций и другой
помощи отдельным
категориям
плательщиков
или регионов.
10.
Выявление
фактов расточительства
и финансовых
злоупотреблений,
применение
адекватных
мер наказания
к виновным
лицам.
Формы:
1.
Предварительный
контроль – в
ходе обсуждения
и утверждения
проектов законов
(решений) о бюджете
и иных проектов
законов (решений)
по бюджетным
вопросам.
2.
Текущий контроль
– в ходе рассмотрения
отдельных
вопросов исполнения
бюджетов на
заседаниях
комитетов,
комиссий, рабочих
групп законодательных
(представительных)
органов, представительных
органов местного
самоуправления
в ходе парламентских
слушаний и в
связи с депутатскими
запросами.
3.
Последующий
контроль – в
ходе рассмотрения
и утверждения
отчетов об
исполнении
бюджетов.
2.3.
Взаимосвязь
и отличия внешнего
и внутреннего
контроля. Органы,
осуществляющие
внешний финансовый
контроль.
Государственный
и муниципальный
финансовый
контроль также
можно подразделить
на внутренний
и внешний.
Внешний
финансовый
контроль осуществляют
специальные
органы, созданные
и действующие
независимо
от исполнительной
власти.
Внутренний
финансовый
контроль осуществляют
органы исполнительной
власти, создаваемые
самой исполнительной
властью. К нему
можно отнести
и ведомственный
контроль, проводимый
контрольно-ревизионными
отделами министерств
и ведомств в
подведомственных
организациях
и учреждениях
с целью проверки
расходования
бюджетных
средств, выделенных
по подведомственному
признаку бюджетной
классификации,
а также использования
различных видов
финансовой
помощи из
бюджета.
Основные
органы государственного
финансового
контроля.
2.4.
Подготовка,
планирование,
проведение
и оформление
результатов
внешнего
контроля.
Основные
этапы контроля:
-
планирование;
-
подготовка
к проведению;
-
организация
работы непосредственно
на месте проверки;
-
непосредственное
осуществление
контроля различными
методами и
приемами;
-
систематизация
полученных
материалов
и предварительное
оформление
результатов;
-
согласование,
обсуждение
и утверждение
результатов;
-
контроль за
выполнением
принятых решений.
Для
решения поставленных
задач и осуществления
своих функций
органы государственного
и муниципального
финансового
контроля используют
такие методы,
как проверка,
ревизия, обследование,
анализ.
В
контрольной
практике встречаются
приемы документального
и фактического
контроля.
Существуют
2 большие группы
приемов документального
контроля, которые
можно обозначить
следующим
образом:
1.
Приемы формально-правовой
проверки
документов.
2.
Приемы проверки
реальности
(достоверности)
отраженных
в документах
обстоятельств
и процессов.
Кроме
названных
приемов документального
контроля, существуют
и активно
используются
в ревизионной
практике приемы
фактического
контроля.
3.1.
Общее понятие
аудиторской
деятельности.
Информация
о результатах
деятельности,
финансовом
положении
организаций
и соблюдении
ими законодательства
является основой
для принятия
решений заинтересованными
пользователями,
в том числе
руководством,
участниками
и собственниками
имущества
экономического
субъекта, реальными
и потенциальными
инвесторами,
работниками
и заказчиками,
органами власти
и общественностью
в целом, поэтому
от ее качества
зависят последствия
реализации
таких решений.
Независимый
финансовый
контроль
осуществляется
независимыми
аудиторами
и аудиторскими
фирмами. Он
обеспечивает
наличие достоверной
информации,
тем самым позволяет
повысить
эффективность
функционирования
рынка капитала
и дает возможность
оценить и
прогнозировать
последствия
различных
экономических
решений.
Понятие
аудиторской
деятельности,
аудита закреплено
в Федеральном
законе от 7 августа
2001 года №119-ФЗ "Об
аудиторской
деятельности".
Согласно этому
документу:
аудиторская
деятельность,
аудит представляют
собой предпринимательскую
деятельность
по независимой
проверке
бухгалтерского
учета и финансовой
(бухгалтерской)
отчетности
организаций
и индивидуальных
предпринимателей
(аудируемые
лица). Целью
аудита является
выражение
мнения о достоверности
финансовой
(бухгалтерской)
отчетности
аудируемых
лиц и соответствии
порядка ведения
бухгалтерского
учета законодательству
РФ. При этом
под достоверностью
понимается
степень точности
данных финансовой
(бухгалтерской)
отчетности,
которая позволяет
пользователю
этой отчетности
на основании
ее данных делать
правильные
выводы о результатах
хозяйственной
деятельности,
финансовом
и имущественном
положении
аудируемых
лиц и принимать
базирующиеся
на этих выводах
обоснованные
решения.
Для
достижения
основной цели
и предоставления
заключения
по целому ряду
вопросов:
Осуществляя
проверку, независимые
аудиторы выполняют
две основные
функции: функцию
высококлассного
сборщика и
оценщика
свидетельств
для подтверждения
полноты, истинности
и арифметической
точности
представленной
в финансовом
отчете информации
и функцию проверки
соответствия
расшифровок
и оценок в финансовом
отчете общепринятым
принципам
учета.
Для
достижения
своих целей
аудитор использует
различные
методы финансового
контроля:
обследование,
наблюдение,
документальную
и фактическую
проверку, ревизию.
Особое значение
приобретает
экономический
анализ как
действенный
метод оценки
информации.
3.2.
Сопутствующие
аудиту услуги.
Термин
"аудит" включает
в себя более
широкое понятие,
чем просто
аудит бухгалтерской
отчетности.
Что
касается проведения
работ, классифицируемых
как сопутствующие
аудиту услуги,
то уместно
закреплять
все основные
моменты относительно
предмета исследования
в договорах
на оказание
той или иной
услуги.
Сопутствующие
аудиту услуги
можно разделить
на два вида:
услуги, совместимые
с проведением
у экономического
субъекта обязательной
аудиторской
проверки, и
услуги, не
совместимые
с проведением
у экономического
субъекта обязательной
аудиторской
проверки.
Сопутствующие
аудиту услуги
разделяются
на услуги действия,
услуги контроля
и информационные
услуги.
На
практике аудиторские
организации
оказывают
множество
дополнительных,
сопутствующих
аудиту услуг.
Понятие
сопутствующих
услуг закреплено
в Федеральном
Законе от 7 августа
2001 года №119-ФЗ "Об
аудиторской
деятельности".
3.3.
Виды внешнего
аудита.
Виды
аудита различают
по следующим
критериям:
1.
По отношению
к требованиям
законодательства
– аудит инициативный
и обязательный.
2.
По объектам
аудита – аудит
банковский,
страховых
компаний, бирж,
инвестиционных
институтов
и внебюджетных
фондов, общий,
государственный.
3.
По предметам
аудита – аудит
финансовой
отчетности,
налоговый
аудит, ценовый
аудит, аудит
хозяйственной
деятельности
и специальный
аудит.
4.
По времени
осуществления
– первоначальный,
периодический
(повторяющийся)
и оперативный
аудит.
5.
По характеру
проверки –
подтверждающий
аудит, аудит,
базирующийся
на риске, системно
ориентированный
аудит.
6.
По назначению
– аудит на
соответствие
требованиям,
операционный
(управленческий,
производственный).
4.1.
Понятие и цели
внутрихозяйственного
контроля.
Примеры
негативных
последствий
отсутствия
четкой системы
внутреннего
контроля.
Внутренний
контроль является
одной из основных
функций управления.
Внутренний
контроль –
форма обратной
связи, посредством
которой орган
управления
организации
получает необходимую
информацию
о действительном
состоянии
управляемого
объекта и реализации
управленческих
решений.
Главные
характеристики
внутрихозяйственного
контроля:
а)
– одна из основных
функций управления.
б)
– система постоянного
наблюдения.
в)
– комплекс мер
безопасности.
г)
– процесс,
осуществляемый
руководством
и персоналом.
Внутрихозяйственный
контроль –
совокупность
организационной
структуры,
методик и процедур,
принятых руководством
экономического
субъекта в
качестве средств
для упорядоченного
и эффективного
ведения хозяйственной
деятельности,
включающая
в себя в том
числе организованные
внутри данного
субъекта и его
силами надзор
и проверку.
Цели
системы внутреннего
контроля.
4.2.
Внутренний
контроль и
система мер
по ограничению
риска хозяйственной
деятельности.
Система
внутреннего
контроля организуется
руководством
предприятия.
Это первое и
основное отличие
внутреннего
контроля от
прочих видов
контроля.
В
системе
внутрихозяйственного
контроля организации
можно выделить
три основных
элемента: среда
контроля, учетную
систему и процедуры
контроля. В
совокупности
все элементы
системы контроля
обеспечивают
организации
снижение риска
хозяйственной
деятельности.
Процедуры
контроля – это
методы и правила,
разработанные
администрацией
для достижения
целей контроля
и получения
надежной финансовой
информации.
На
практике
осуществляются
разнообразные
процедуры
контроля, среди
них выделим
основные.
3.1.
Процедуры
контроля полноты
данных
3.2.
Процедуры
контроля точности
данных
3.3.
Процедуры
контроля разрешения
(санкционирования)
3.4.
Процедуры
контроля сохранности
активов и записей.
3.5.
Процедуры
контроля при
использовании
компьютеризированных
систем учета.
4.3.
Порядок проверки
смет (бюджетов),
центров затрат,
ответственности
и
бюджетирования.
Данный
вопрос, в силу
недостаточной
проработки
в учебной литературе,
выносится как
одна из особо
оцениваемых
тем контрольных
работ.
Основные
цели проверки
смет (бюджетов),
центров затрат,
ответственности
и бюджетирования.
Порядок
проведения
проверок, основные
вопросы, решаемые
при проведении
проверки.
Результаты
проверки, их
оформление.
4.4.
Внутренний
финансовый
контроль и
внутрихозяйственный
расчет коммерческих
организаций
(предприятий).
Данный
вопрос студенты
изучают самостоятельно
и отчитываются
при написании
контрольных
работ.
В
заключение
отметим, что
в систему
внутрихозяйственного
контроля
организационно
входит внутренний
аудит (который
мы ранее охарактеризовали
как аудит финансовой
отчетности),
являясь его
неотъемлемой
и одной из основных
составляющих.
ВЫВОД:
Таким образом,
при изучении
данного раздела
мы рассмотрели
основные понятия
контроля и
аудита, познакомились
с предметом,
целями и методами
государственного
финансового
контроля, а
также внешнего
и внутреннего
аудита, уяснили
их сходство
и различие, а
также их место
в системе контроля
5.1.
Взаимосвязь
и отличия внутреннего
управленческого
контроля и
ревизии.
История
ведомственного
финансово-хозяйственного
контроля..
Принято
выделять
предварительный
и последующий
контроль.
Предварительный
контроль
осуществляется
до принятия
управленческого
решения.
Последующий
контроль проводится
по завершении
реализации
управленческого
решения, после
выполнения
задания
Управленческие
службы постоянно
контролируют
деятельность
организации
в течение смены,
за смену, сутки,
неделю и т.д.
Источником
информации
служит плановая,
оперативно-техническая,
статистическая
и бухгалтерская
документация.
Постоянный
последующий
контроль принято
называть
оперативным.
Последующий
периодический
контроль принято
называть ревизией.
Суть
ревизии - проверка
по документированной
учетно-экономической
информации
ряда вопросов,
контролируемых
в обязательном
порядке руководством,
собственниками
хозяйствующего
субъекта или
вышестоящим
органом.
Ревизия
– (от латинского
rewisio – пересмотр)
метод последующего
периодического
контроля,
документальное
или фактическое
исследование
обоснованности,
законности
и целесообразности
действий должностных
лиц на основании
документированной
учетно-экономической
информации.
Аудит
– независимая
проверка
бухгалтерского
учета и финансовой
(бухгалтерской)
отчетности
организаций
и индивидуальных
предпринимателей
(аудируемых
лиц). Цель аудита
- выражение
мнения о достоверности
финансовой
(бухгалтерской)
отчетности
аудируемых
лиц и соответствии
порядка ведения
бухгалтерского
учета законодательству
Российской
Федерации.
Рассмотрим
отличия ревизии
от аудита по
основным
признакам
Имеющиеся
формы, методы
и приемы проведения
ревизий могут
в полной мере
использоваться
в своей работе
как внешними,
так и внутренними
аудиторами,
поэтому далее
мы переходим
к изучению
непосредственно
ревизионной
работы.
5.2.
Задачи и организация
проведения
ревизии.
В
отличие от
других форм
контроля, ревизия
имеет четкий
правовой статус,
который закрепляет
границы ее
распространения,
сроки проведения,
права и обязанности
должностных
лиц.
Сформулируем
основной перечень
задач, решаемых
при проведении
ревизии.
При
организации
проведения
ревизии необходимо
соблюдать
следующие
правила:
1.
Внезапность.
2.
Активность.
3.
Непрерывность.
4.
Обоснованность.
5.
Гласность.
5.3.
Основания и
периодичность
проведения
ревизий.
Виды
ревизии принято
классифицировать
по следующим
призна¬кам:
1.
По субъекту
контроля.
2.
По организационному
признаку.
3.
По объему
проверки.
4.
По кругу вопросов,
подлежащих
проверке.
5.
По способу
контроля за
результатами
ревизионной
работы.
5.4.
Основные права
и обязанности
ревизора.
Ревизор
– ответственный
представитель
ревизующего
органа. Его
права и обязанности
прописаны в
должностных
инструкциях,
Если ревизию
проводит аудиторская
фирма, то права
и обязанности
определяются
догово¬ром.
Права
ревизора.
В
соответствии
с Положением
о ведомственном
кон¬троле за
финансово-хозяйственной
деятельностью
объединений,
предприятий,
организаций
и учреждений,
утвержденным
Постановлением
Советом Мини¬стров
СССР от 2 апреля
1981г. №325 и Типовой
инструкцией
Министерства
финансов СССР
от 14 сентября
1978г. №85 "О порядке
проведения
комплекс¬ных
ревизий производственной
и финансово-хозяйственной
деятельности
производственных
объединений,
предприятий
и хозяйственных
организаций,
проводимых
контрольно-ревизионным
аппаратом
министерств
и ведомств",
ревизор имеет
определенные
права.
Основные
обязанности
ревизора.
Необходимо
помнить, что
при проведении
ревизии ревизору
запрещаются
некоторые
действия (привести
примеры)
В
контрольной
практике существуют
различные
приемы доку¬ментального
и фактического
контроля. Отдельное
контрольно-ревизионное
действие принято
называть методом.
6.1.
Методы документального
контроля.
1.
Экономический
анализ работы
организации.
2.
Технико-экономические
расчеты.
3.
Нормативная
проверка.
4.
Формальная
проверка.
5.
Логическая
проверка.
6.
Арифметическая
проверка.
7.
Встречная
проверка.
8.
Взаимный контроль.
9.
Анализ ежедневного
или пооперационного
изменения
остатков
товарно-материальных
ценностей и
денежных средств.
10.
Восстановление
количественно-суммового
учета.
11.
Проверка правильности
корреспонденции
счетов.
12.
Проверка регистров
бухгалтерского
учета.
13.
Исследование
неофициальных
материалов.
14.
Исследование
и проверка
объяснительных
записок, полученных
в процессе
ревизии.
6.2.
Методы фактического
контроля.
1.
Основным и
самым распространенным
методом фактического
кон¬троля
является
инвентаризация.
Порядок проведения
ее определен
Приказом Минфина
РФ от 13 июня 1995 г.
N 49 "Об утверждении
методических
указа¬ний по
инвентаризации
имущества и
финансовых
обязательств".
Отметим
случаи, когда
проведение
инвентаризации
обязательно.
2.
Проверка ревизуемых
операций в
натуре.
3.
Проверка фактов
по конечной
(заключительной)
операции.
4.
Лабораторные
анализы.
5.
Экспертная
оценка.
6.
Контрольный
обмер.
7.
Контрольный
запуск сырья
и материалов
в производство.
8.
Контрольная
приемка продукции
по количеству
и качеству.
9.
Обследование
на месте проверяемых
операций.
10.
Проверка соблюдения
трудовой дисциплины
и использования
рабочего времени
персоналом.
11.
Проверка исполнения
принятых решений.
7.1.
Планирование
ревизии.
Планирование
ревизии осуществляется
поэтапно. Два
основных этапа
– это разработка
программы и
рабочего плана
ревизии.
Получив
задание, ревизоры
разрабатывают
программу
ревизии, которая
содержит следующие
разделы:
-
цель ревизии;
-
вопросы, подлежащие
проверке;
-
средства и
условия, необходимые
для проведения
ревизии;
-
сроки и место
исполнения;
-
состав участников
ревизии;
-
формы документального
оформления
ревизии.
На
основе программы
составляется
рабочий план
ревизии, который
привязан к
специфике
конкретной
организации,
структуре ее
управления,
географическому
расположению
имущества,
графику работы.
План ревизии
должен обладать
определенными
характеристиками.
1.
Действенность.
2.
Конкретность.
3.
Реальность.
4.
Гибкость и
мобильность.
7.2.
Предварительная
подготовка
ревизии.
Предварительная
подготовка
ревизии тоже
проходит поэтапно.
В процессе
такой подготовки
сначала решаются
методические
вопросы, затем
организационные,
после чего
происходит
ознакомление
с объектом
ревизии.
Методические
вопросы.
Организационные
вопросы.
Подготовка
ревизоров к
ревизии завершается
инструктивным
совещанием,
которое проводит
руководитель
ревизии. На
этом совещании
руководитель
ревизии имеет
возможность
нацелить участников
ревизии на
основные вопросы,
которые необходимо
решить, дать
ревизорам ряд
практических
советов по
организации
работы на месте
ревизии, их
личному поведению
во время ревизии,
выслушать
каждого участники
ревизии и ответить
на его вопросы.
Следующий
шаг в процессе
организации
ревизии – это
непосредственное
знакомство
с объектом
ревизии.
После
завершения
планирования
и подготовки
начинается
непосредственное
проведение
ревизии, о чем
мы будем говорить
в ходе изучения
следующего
раздела.
7.2.
Основные этапы
и последовательность
работы. Их
документирование.
Основные
этапы работы
ревизионной
группы в хронологическом
порядке:
1.
Получение
задания на
проведение
ревизии.
2.
Составление
программы
ревизии.
3.
Предварительная
подготовка,
решение методических
и организационных
вопросов.
4.
Составление
рабочего плана
ревизии.
5.
Организация
работы на месте
ревизии.
6.
Ознакомление
с объектом
ревизии.
7.
Документальная
и фактическая
проверка с
использованием
различных
методов и приемов.
8.
Систематизация
полученных
в процессе
ревизии материалов.
9.
Составление
предварительного
акта, выводов
и предложений.
10.
Обсуждение
и согласование
предварительных
материалов
с должностными
лицами ревизуемой
организации.
11.
Утверждение
материалов
ревизии.
12.
Контроль за
выполнением
решений, принятых
по результатам
ревизии.
Следует
отметить, что
данное разделение
этапов по времени
достаточно
условно.
Также
еще в процессе
проведения
документальной
и фактической
проверки необходимо
готовить проект
акта ревизии
с выводами и
предложениями.
ВЫВОД:
Таким образом,
при изучении
данного раздела
мы получили
представление
о роли и месте
финансово –
ревизионной
работы при
реализации
функции контроля
на всех уровнях
управления,
отметили связь
с другими видами
контроля и
отличие от них,
рассмотрели
специфику
методов планирования
и предварительной
подготовки
проведения
ревизии, изучили
основные этапы
и последовательность
работы и порядок
их документирования.
8.1.
Ревизия управления
организацией.
1.
Основные
законодательные
и нормативные
документы,
регулирующие
проведение
ревизии управления
организацией.
2.
Источники
информации
для ревизии
управления
организацией:
-
устав и учредительный
договор либо
Положение об
организации;
-
протоколы
собраний
учредителей;
-
номенклатура
дел;
-
должностные
инструкции;
-
распорядительные
документы
организации.
3.
Организация
работы при
ревизии управления
организацией.
4.
Основные направления
либо элементы
проверки
5.
Наиболее типичные
нарушения.
8.2.
Ревизия договорной
дисциплины.
1.
Основные
законодательные
и нормативные
документы,
регулирующие
объекты проверки.
2.
Источники
информации
для ревизии.
3.
Организация
работы по данному
направлению.
4.
Основные направления
либо элементы
проверки:
-
Ревизия системы
документооборота
по договорам
-
Выборочная
документальная
проверка соответствия
договоров
требованиям
действующего
законодательства
-
Выборочная
документальная
проверка условий
договоров
-
Анализ договоров
-
Ревизия контроля
за исполнением
договоров
-
Ревизия правомерности
совершения
крупных сделок
5.
Наиболее типичные
нарушения.
9.1.
Ревизия основных
средств.
1.
Основные
законодательные
и нормативные
документы,
регулирующие
объекты проверки.
2.
Источники
информации
для ревизии.
3.
Организация
работы по данному
направлению.
4.
Основные направления
либо элементы
проверки:
-
Ревизия использования
основных фондов.
-
Ревизия поступления
основных средств.
-
Ревизия сохранности
основных средств.
-
Ревизия операций
по изменению
стоимости
основных средств
(включая переоценку).
-
Ревизия операций
внутреннего
перемещения
основных средств.
-
Ревизия операций
по ремонту
основных средств.
-
Ревизия операций
по консервации
основных средств.
-
Ревизия аренды
основных средств.
-
Ревизия операций
выбытия основных
средств.
9.2.
Ревизия
товарно-материальных
ценностей.
1.
Основные
законодательные
и нормативные
документы,
регулирующие
объекты проверки.
2.
Источники
информации
для ревизии.
3.
Организация
работы по данному
направлению.
4.
Основные направления
либо элементы
проверки:
-
Ревизия поступления
материалов
(стр. 173).
-
Ревизия хранения
материалов
на складе (стр.
177).
-
Ревизия списания
материалов
в производство
(стр. 186).
-
Ревизия материалов
на сторону
(стр. 191).
-
Ревизия операций
с ГСМ (стр. 195-196).
-
Ревизия операций
с тарой (стр.
200).
-
Ревизия операций
с запасными
частями (стр.
205).
-
Ревизия производственного
и хозяйственного
инвентаря (стр.
208.)
-
Ревизия инструментов
(стр. 213).
-
Ревизия операций
с шинами (стр.
219).
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1.Сущность,
роль и функции
контроля в
управлении
экономикой.
2.
Понятие контроля,
его элементы
и виды.
3.
Финансовый
контроль как
один из видов
контроля.
4.
Классификация
финансового
контроля.
5.
Понятие государственного
(муниципального)
финансового
кон¬троля.
6.
Функции, задачи
и формы государственного
финансового
кон¬троля.
7.
Функции, задачи
и формы муниципального
финансового
кон¬троля.
8.
Внутренний
и внешний
государственный
финансовый
кон¬троль,
органы, его
осуществляющие.
9.
Методы государственного
финансового
контроля.
10.
Приемы документального
и фактического
контроля.
11.
Общее понятие
аудиторской
деятельности.
12.
Сопутствующие
аудиту услуги.
13.
Виды внешнего
аудита.
14.
Понятие и цели
внутрихозяйственного
контроля.
15.
Внутренний
контроль и
система мер
по ограничению
риска хозяйственной
деятельности.
16.
Система
внутрихозяйственного
контроля.
17.
Процедуры
контроля как
один из элементов
системы
внутрихозяйственного
контроля.
18.
Порядок проверки
смет (бюджетов),
центров затрат,
ответственности
и бюджетирования.
19.
Внутренний
финансовый
контроль и
внутрихозяйственный
расчет коммерческих
организаций
(предприятий).
20.
Основные отличия
ревизии от
аудита.
21.
Основные задачи
ревизии.
22.
Правила проведения
ревизий.
23.
Организация
и периодичность
проведения
ревизий.
24.
Основные права
ревизора.
25.
Основные обязанности
ревизора.
26.
Методы документального
контроля при
проведении
ревизий.
27.
Методы фактического
контроля при
проведении
ревизий.
28.
Планирование
ревизии.
29.
Предварительная
подготовка
ревизии.
30.
Ревизия управления
организацией.
31.
Ревизия договорной
дисциплины,
ее основные
элементы.
32.
Характеристика
основных элементов
ревизии договорной
дисциплины.
33.
Ревизия основных
средств, основные
направления
ее проведения.
34.
Ревизия основных
средств, их
поступления,
использования,
сохранности
и выбытия.
35.
Ревизия основных
средств, операций
по их перемещению,
изменению
стоимости,
ремонту, консервации
и аренды.
36.
Ревизия
товарно-материальных
ценностей.
37.
Ревизия денежных
средств.
38.
Ревизия дебиторской
и кредиторской
задолженности.
39.
Ревизия расчетов
с подотчетными
лицами, ее основные
направления.
40.
Основные моменты,
на которые
необходимо
обращать внимание
при проведении
ревизии расчетов
с подотчетными
лицами.
41.
Ревизия расчетов
с персоналом
по оплате труда.
42.
Документальное
оформление
итогов ревизии.
43.
Выводы и предложения
по материалам
ревизии.
44.
Дать определение
понятию "Аудит"
в соответствии
с Законом РФ
"Об аудиторской
деятельности".
45.
Порядок составления
обобщающего
документа о
состоянии
бухгалтерского
учета и достоверности
отчетности
организаций.
46.
Организация
ревизионной
работы на объектах
разных организационно-правовых
форм и форм
собственности.
ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1.
Понятие контроля,
его элементы
и виды.
Задача:
Назовите основные
элементы ревизии
договорной
дисциплины.
2.
Финансовый
контроль как
один из видов
контроля.
Задача:
Дать понятие
основных средств.
3.
Сущность
государственного
(муниципального)
финансового
кон¬троля.
Задача:
Назовите основные
направления
ревизии основных
средств.
4.
Методы и приемы
государственного
финансового
контроля
Задача:
Назовите основные
направления
ревизии
товарно-материальных
ценностей.
5.
Независимый
финансовый
контроль.
Задача:
Каким документом
регулируется
порядок осуществления
кассовых
операций.
6.
Сущность различных
видов внешнего
аудита.
Задача:
Назовите основные
направления
ревизии денежных
средств.
7.
Понятие и цели
внутрихозяйственного
контроля.
Задача:
Назовите основные
направления
ревизии расчетов
с дебиторами
и кредиторами.
8.
Внутренний
контроль и
система мер
по ограничению
риска хозяйственной
деятельности.
Задача:
Назовите основные
направления
ревизии расчетов
с подотчетными
лицами.
9.
Внутренний
и внешний аудит,
их сходство
и различие.
Задача:
Назовите основные
этапы предварительной
подготовки
ревизии.
10.
Ревизия и аудит,
их роль и место
в системе финансового
контроля.
Задача:
На какие основные
моменты должен
обращать внимание
ревизор при
проведении
ревизии расчетов
с подотчетными
лицами.
11.
Предмет и сущность
ревизии.
Задача:
Каким документом
определен
порядок осуществления
основного
метода фактического
контроля.
12.
Основные права
и обязанности
ревизора.
Задача:
В каких случаях
проведение
инвентаризации
обязательно.
13.
Методы проведения
ревизии
Задача:
Дать определение
государственного
финансового
контроля.
14.
Подготовка
к проведению
ревизии.
Задача:
Дать определение
муниципального
финансового
контроля.
15.
Особенности
проведения
ревизии управленческой
деятельности
организации.
Задача:
Дать определение
понятию "Контроль".
16.
Ревизия основных
средств.
Задача:
Дать определение
понятию "Аудит"
в соответствии
с Законом РФ
"Об аудиторской
деятельности".
17.
Ревизия
товарно-материальных
ценностей.
Задача:
Назовите три
основных приема
осуществления
контроля.
18.
Ревизия денежных
средств.
Задача:
Назовите несколько
основных методов
документального
контроля при
проведении
ревизии.
19.
Ревизия дебиторской
и кредиторской
задолженности.
Задача:
Дать краткое
определение
финансового
контроля.
20.
Ревизия расчетов
с персоналом
предприятия.
Задача:
Какие разделы
содержит программа
проведения
ревизии.
21.
Подготовка
и планирование
проведения
ревизии.
Задача:
Дать определение
внутрихозяйственного
контроля.
22.
Порядок проверки
смет (бюджетов),
центров затрат,
ответственности
и бюджетирования.
Задача:
Дать определение
понятию "ревизия".
23.
Организация
ревизионной
работы на объектах
разных организационно-правовых
форм и форм
собственности.
Задача:
Назвать основные
формы финансового
контроля.
24.
Внутренний
финансовый
контроль и
внутрихозяйственный
расчет коммерческих
организаций
(предприятий).
Задача:
Назвать основные
методы финансового
контроля.
25.
Порядок составления
обобщающего
документа о
состоянии
бухгалтерского
учета и достоверности
отчетности
организаций.
Задача:
Назвать отличия
внешнего и
внутреннего
финансового
контроля.