Особенности становления и развития предпринимательства в России и Республике Татарстан

Особенности становления и развития предпринимательства в России и Республике Татарстан СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ С. 3 ГЛАВА 1. Теоретические подходы к пониманию сущности предпринимательства С. 7 1.1.Сущность понятий: "предприним ательство", "предприниматель" С. 7 1.2 Основные функции предпринима тельства С. 22 1.3. Виды предпринимательства С. 24 ГЛАВА 2. Роль предпринимательс тва в развитии экономики Российской Федерации С. 31 2.1. Особенности развитие предпри нимательства в России и за рубежом С. 31 2.2. Значение предпринимательств а в социально-экономической жизни страны С. 48 ГЛАВА 3. Государственная подде ржка предпринимательства в Республике Татарстан С. 59 3.1. Государственные органы, регу лирующие предпринимательскую деятельность в РТ С. 59 3.2. Нормативно-правовое регулиро вание предпринимательства в РТ С. 70 3.3 Проблемы в области развития п редпринимательства и основные пути их решения С. 76 ЗАКЛЮЧЕНИЕ С. 79 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧН ИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ С. 82 ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Актуальность. Основу рыночной экономики любой страны составляет предпр инимательство, осуществляемое малыми и средними предприятиями. Предпринимательство как одно из конкретных форм проявления обществен ных отношений способствует не только повышению материального и духовн ого потенциала общества, не только создает благоприятную почву для прак тической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и веде т к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной горд ости. Статистика показывае т, что в развитых странах на долю их производства приходится более полов ины всей производимой продукции. В России этот показатель гораздо ниже в силу несовершенства законодательства, регулирующего сферу предприним ательства, недостаточного инвестирования, высокой налоговой нагрузки и т.д. Важность развития предпринимательства в России нельзя переоценить. Во-первых, предпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективн ость. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в по требительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых, он создает ту ср еду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозмож на. Важной функцией предпринимательства является его социальная функция, связанная с возможностью поглощать большую часть незанятой рабочей си лы, снижать социальную напряженность, возникающую в условиях хроническ ой безработицы, экономических кризисов. Экономически выгодно и а ктуально, чтобы появление большого числа в России малых фирм привело к с озданию новых рабочих мест, принесло реальные деньги в бюджет государст ва, что особенно важно, учитывая необходимость возрождения экономики Ро ссийской Федерации в современных условиях рынка. Но предпринимательству также нужна поддержка, для чего необх одимо: - качественное улучшение информационно-методической базы; - проведение инвентаризации бездействующих производственных площадей крупных госпредприятий; - разработка и распространение на этой основе различных экономических и правовых механизмов использования объектов государственной собствен ности субъектами предпринимательства; - обеспечение правовых и организационных основ участия субъектов предп ринимательства в приватизации федерального имущества. Во всем вышесказанном и з аключается актуальность избранной нами темы исследования. Теоретико-методологические основы исследования. Теоретической и методологической основой дипломной работы служат труды ведущих в области исследования предпринимательства отеч ественных и зарубежных ученых. Среди этой массы исследований можно выделить труды, которые имеют теоре тический характер, исследуя законы функционирования предпринимательс тва. Это работы следующих авторов Б.А. Райзберга, В.Я.Горф инкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара и др . При этом имеются труды, которые представляют собой практической руково дство по организации собственного дела. Это, прежде всего, труды Б.С. Баженова, Ю.А.Баженова, И.Лебедевой и др. Можно отдельно выделить блок литературы, предметом исследования котор ых является государственная политика в области предпринимательства. С реди таких трудов можно назвать таких авторов как М. А. Бу каминой, И.М. Ивановой, Р. Макинтайр, М. Н. Масленникова и др. Большое значение при анализе развития предпринимательства в Ро ссийской Федерации играют нормативно-правовые акты. Существует Закон Р Ф «О государственной поддержке предпринимательства в РФ», который закл адывает основы нормативно-правового регулирования частного предприни мательства в России и, соответственно, в Республике Татарстан. Наиболее важным, с правовой точки зрения, для эффективной реал изации государственной политики в сфере поддержки предпринимательств а является Федеральный закон «О государственной поддержке и среднего п редпринимательства в России». Принятый в 1995 году, он до сих пор играет искл ючительную роль в правовом регулировании взаимоотношений между госуда рством и предпринимательством, хотя и имеет свои недостатки. Федеральные программы поддержки предпринимательства заним ают важное место в регулировании предпринимательства в РФ. Так как наш предмет исследования лежит в области развития предпринимат ельства в Республике Татарстан в работе имеется анализ «Программы поддержки предпринимательства в Республике Татарст ан на 2005-2010 годы» , которая отражает особенности современ ного периода становления сектора предпринимательства и специфические задачи, которые ставит республика в области создания условий наиболее б лагоприятных для развития предпринимательства. В качестве методов исследования в дипломной работе испол ьзовались системный анализ, сравнительный метод, прогнозирования и др. Целью данной работы является исследование процессов стано вления и развития предпринимательства в России и Республике Татарстан. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: - изучение учебно-методической и научной литературы, стате й, журналов и других материалов по теме работы, информации ресурсов Инте рнета по вопросам работы; - исследование понятия и основных характеристик предпринимательства; - исследование предпринимательства как элемента современной рыночной системы; - исследование правового регулирования и организации предпринимательс тва в Республике Татарстан; - анализ проблем в области развития предпринимательства. Объектом исследования в работе является предпринимательство как социально- экономическое явление. Предмет исследования – развитие п редпринимательства в России и Республике Татарстан. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, сп иска использованных источников и литературы. ГЛАВА 1. Теоретические подходы к пониманию сущности предпринимательства 1.1. Сущность понятий: "предпринимательство", "предприниматель" Основу рыночной экономики любой страны составляет предпринимательств о, осуществляемое малыми и средними предприятиями. Для того чтобы исследовать предпринимательство как социально-экономич еское явление, присущее каждой стране с рыночной экономикой, необходимо определиться с понятием «предпринимательство». Данная теоретическая к онструкция эпицентром теории предпринимательства. При этом нужно отметить, что ни за рубежом, ни в России еще пока не создана общепринятая экономическая теория предпринимательства, хотя потребно сть в такой теории давно уже стала весьма насущной. "Три волны" развития те ории предпринимательской функции - так условно можно охарактеризовать развитие процесса научного осмысления практики предпринимательства Предприниматель ство и предпринимательство: Учебное пособие.- Мн.: Высшая школа. 2000. – С. 16. . "Первая волна", которая возникла еще в XVIII в., была связана с концентрацией вн имания на несении предпринимателем риска. Французский экономист шотла ндского происхождения Р. Кантильон в XVIII в впервые выдвинул положение о ри ске в качестве основной функциональной характеристики предпринимател ьства. Согласно Р. Кантильону, предприниматель есть любой индивид, облад ающий предвидением и желанием принять на себя риск, устремленный в будущ ее, чьи действия характеризуются и надеждой получать доход, и готовность ю к потерям. "Вторая волна" в научном осмыслении предпринимательства связана с выдел ением инновационности как его основной отличительной черты. Основопол ожником этого направления является один из крупнейших представителей мировой экономической мысли Йозеф Шумпетер 1. Шумпетер И. Теория экономического развития. - М., 1982 с. . В своих новаторских работах Й. Шумпетер рассматривал п редпринимателя как центральный элемент механизма экономического разв ития. По его мнению, в основе экономического развития лежит особая функц ия предпринимателя, проявляющаяся в стремлении использовать "новую ком бинацию" факторов производства, следствием чего является нововведение, инновация. И первая, и вторая "волны" развития теории предпринимательской функции б ыли основаны на многофункциональности предпринимательской роли, что в ело к излишней односторонности в толковании проблем предпринимательст ва. Полифункциональная модель предпринимательства связана с появление м "третьей волны" в результате теоретических изысканий Й. Шумпетера, а так же неоавстрийской школы экономического анализа, наиболее видными пред ставителями, которой были Л. Мизес и Ф. Хайек. "Третья волна" отличается сосредоточ ением внимания на особых личностных качествах предпринимателя и на рол и предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей эко номической системе. Современный этап развития теории предпринимательской функции можно от нести к "четвертой волне", появление которой связывается с переносом акц ента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а, сле довательно - с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем п редпринимательства 1) Предприниматель ство и предпринимательство: Учебное пособие.- Мн.: Высшая школа. 2000. – С. 26. . Рассмотрим имеющиеся современные трактовки понятия «п редпринимательство» в рамках «четвертой волны» развития бизнеса. Итак, в основе российского законодательства лежит следующее определен ие предпринимательства: предпринимательская деятельность самостояте льная, осуществляемая на свой риск деятельность граждан и их объединени й, направленная на систематическое получение прибыли от пользования им уществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, з арегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке Федеральный зако н от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательства в Российской Федерации» // газета "Российская Федерация" от 29 июня 1995 г. N 1348. . В РФ регулирование предпринимательской деятельности осн овывается на нормах гражданского права. Данное определение имеет право вую направленность и не отражает социально-экономической сущности пре дпринимательства. В Большом энциклопедическом словаре содержится следующая тр актовка предпринимательства: предпринимательство - инициативная, само стоятельная деятельность граждан без образования юридического лица, н аправленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени чьего-то и под чью-то имущественную ответственность. Предприним атель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если о ни не запрещены законом, с момента государственной регистрации в качест ве индивидуального предпринимателя БЭС . . Это определение достаточно четкое. Но с точки зрения на уки менеджмент нам более подходит следующая трактовка исследуемой кат егории. В ряде научных работ под п редпринимательством понимается деятельность, осуществляемая небольш ой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником Оноприенко В. И. Ма лые предприятия: Опыт, проблемы -М.: Профиздат, 2004. – С.25. . Зд есь трактовка предпринимательства тесно переплетается с понятием пред приниматель, идет привязка к конкретному человеку. Тоже самое можно сказать и в отношении следующей трактовки. «Предприним ательство» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая суб ъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, г осударственными органами или другими представительными организациям и критериях. Лапу ста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство М. ИНФРА-М, 2004. С. 32. Итак, в работе под предпринимательством понимается особый вид экономической активности, которая основана на самостоятельной инициат иве, ответственности и инновационной предпринимательской идее. В основу этого определения легло такое понятие как экономическая актив ность, которая представляет собой форму участия индивида в общественно м производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения ж изнедеятельности его самого и членов его семьи. В работе к предпринимательству будут относиться субъекты малого и сред него бизнеса. Малое предприятие (фирма) может быть отнесено к категории как к малого, так и среднего предпринима тельства, в зависимости от критериев оценки тех или иных международных и государственных органов, от нормы критериев оценки, различных для предп риятий, работающих в разных отраслях экономики одной страны. Поэтому под субъектом предпринимательства будем подразумевать субъекты и средне го предпринимательства. Согласно Федеральному закону от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государстве нной поддержке предпринимательства в Российской Федерации», к субъект ам малого и среднего предпринимательства относятся: § коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федер ации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных орган изаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, дол я, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя числ енность работников за отчетный период не превышает следующих предельн ых уровней: в промышленности - 100 человек; в строительстве - 100 человек; на тра нспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно-технической с фере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытов ом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществ лении других видов деятельности - 50 человек; § индивидуальн ые предприниматели без образования юридического лица. В виду отсутствия стати стических данных о численности индивидуальных предпринимателей без об разования юридического лица (в квартальном разрезе) и объеме оборота обз ор в основном относится только к первой группе субъектов предпринимате льства. Предпринимательской формой участия индивида в общественном производстве является одна функциональная общественная обязанность и ли их комбинация, когда он выступает в качестве: · собственника каких-либо объектов, н едвижимости и т. д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход; · наемного работника, продающего сво ю рабочую силу; · индивидуального производителя; · государственного или муниципальн ого служащего; · менеджера; · пенсионера; · учащегося или студента; · безработного; · занятого оборонно-охранной деятел ьностью; · вовлеченного в экономически прест упную деятельность Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной подд ержке предпринимательства в Российской Федерации» // газета "Российская Федерация" от 29 июня 1995 г. N 1348. . Предприн имательство выступает в качестве особого вида экономической активност и, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мы слительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму. Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инноваци онного момента, такого как производство нового продукта, новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организа ции производства или новых технологий. Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Это следующее центральное понятие нашего дипломного исследования. Поэ тому остановимся на трактовке понятия «предприниматель» подробнее. В рамках ю ридического похода к определению понятия «предприниматель» предприни матель - это владелец предприятия, фирмы, а также вообще деятель в экономи ческой, финансовой сфере. В рамках психологического подхода - предприниматель – это предприимчи вый и практичный человек Толковый словарь Ожегова . В работе под предпринимателем будет пониматься тип руководителя, который: - стремится изменить динамику развития деятельности; - активно ищет новые направления деятельности и возможности расширения номенклатуры продукции; - добровольно принимает на себя риск. Данное определение наиболее полно демо нстрирует социально-экономическую роль предпринимателя как новатора, как единицу, лежащую в основе развития страны и т.п. Движущим мотивом предпринимательской деятельности является получение предпри нимательского дохода, который идет на развитие этой деятельности и на са мообогащение. Здесь речь о чисто экономических мотивах. В литературе нер едко отмечают и другой фактор - самоутверждение личности, когда предприн имательство становится не просто деятельностью, а образом жизни. Прежде всего, среди субстанциональных качеств, которыми должен обладат ь предприниматель, нужно назвать следующие умения (способности): · принимать нестандартные новаторс кие решения в стандартных и особенно в неопределенных ситуациях; · генерировать новые производствен ные и коммерческие идеи, оценивать их перспективность с точки зрения пол учения дополнительного дохода; · оперативно оценивать инновации с п озиции их конечной эффективности; оценивать рыночную конъюнктуру с по зиции получения дополнительной прибыли; · рисковать; · анализировать информацию и делать правильные с позиции рыночной конъюнктуры выводы Баженов Б.С., Баженов Ю.А. М алое предпринимательство: практическое руководство по организации и в едению предпринимательства - М : ИВЦ «Маркетинг», 2004.- С.14. . Эти спосо бности предпринимателя реализуются в совокупности основных способнос тей его практической деятельности. Среди них: · изучение потребностей покупателе й и их платежеспособности; · определение параметров изделий, ви да производства, объемов выпуска товаров, намеченных к производству, рын ков сбыта и каналов движения продукции; · выявление, исходя из намеченной про изводственной программы необходимых сырьевых ресурсов и рынков, где ну жное сырье можно закупить по наиболее низким ценам; · выбор наиболее совершенной технол огической схемы производства и источник ее постоянного обновления; · организация и управление производ ством товаров, намеченных к продаже Взаимосвязь предприн имателя и предпринимательской деятельности Нужно отметить, что предприниматель — не единств енный субъект предпринимательской деятельности, хотя он и является осн овным. В систему предпринимательской деятельности наравне с предпринимателе м входит также: 1.потребитель как основной контрагент предпринимателя, 2.государство , которое в различных сит уациях может выступать в качестве помощника или противника. 3.наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку ), 4. партне ры по предпринимательству (если производство не носит изолиров анного от общественных связей характера) (См. рис.1). Рисунок 1 Субъекты предпринимательской деятельности Итак, разберем поочередно взаимосвязь и взаимовлияние каждого субъект а предпринимательской деятельности. 1. Во взаи моотношениях предпринимателя и потребителя предпринима тель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна, пр ежде всего, пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений пот ребитель вы полняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что состав ляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию т олько в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребител я . Такая оценка осуществляется потре бителем и выступает как го товность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельно сти никоим образом не может игнорировать настроения, жела ния, интересы, ожидания, оценки потребителя. Таким образом, целью предпринимателя выступает не обходимость "завоева ть' потребителя, создать круг собст венных потребителей. Основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы: • новизна товара и его соответ ствие интересу потребителя; • качество; • цена, доступность товара; • степень универсальности то вара; • внешний вид и упаковка; • позитивные отличительные х арактеристики товара от то варов других производителей и возможность п отребите ля ознакомиться с такими отличиями; • возможность воспользовать ся услугами послепродажно го сервиса; • соответствие общепринятым или государственным стан дартам; • престижность и привлекател ьность рекламы товара и т. д. 2. Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может бы ть различной в зависимости от обществен ных условий, ситуации, складыва ющейся в сфере деловой ак тивности, и тех целей, какие ставит перед собой государство. В зависимости от конкретной ситуации государство может быть: • тормозом развития предприн имательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для р азви тия предпринимательства или даже запрещает его; • посторонним наблюдателем, к огда государство прямо не противодействует развитию предпринимательс тва, но в то же время и не способствует этому развитию; • ускорителем предпринимате льского процесса, когда го сударство ведет постоянный и активный поиск мер по во влечению в предпринимательский процесс новых эконо мических агентов (нередко такая целенаправленная дея тельность государства выз ывает "взрыв" предпринима тельской активности и приводит к "буму" предпри нима тельства). 3.Наемный работник как реализатор идей предпринимателя также относится к группе субъектов пр едпринимательского про цесса. Именно от него зависит эффективность и ка чество реали зации предпринимательской идеи. Известно, что каждому экономическому субъекту свой ственны свои собственные интересы. Что ка сается предприни мателя и наемного работника, то часть их планов совпад ает (чем выше прибыль, тем выше заработная плата, к примеру), а часть носит п олярно противоположный характер (предприниматель не заинтересован в в ысокой оплате труда, а наемный работник заинтересован). В таких случаях с тороны вынуждены идти на поиск компромиссных вариантов, что и состав ля ет основу взаимоотношений этих двух субъектов предпри нимательского п роцесса . 4. В совре менных условиях хозяйствования каждый предпри ниматель функционирует в условиях достаточно глубокой спе циализации производства, возникшей на основе разделения труда. Любой предприни матель нуждается в эффективных партне рских связях: только в таком случае он может эффективно действовать в ра мках то го или иного фрагмента целостного производственного процес са. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относ ительно изолированную от общего экономиче ского процесса цепочку парт нерских связей. Если взять для анализа целостный процесс производства, т о он состоит как бы из множества фрагментов, каждый из ко торых фокусируе тся в конкретной деятельности предпринима теля . В условиях рынка от предпринимателя требуется умение — и даже предрасположенность — действовать в союзе с други ми предпри нимателями и вести постоянный поиск наиболее эф фективных партнерских связей, в ходе которого предпринима тель осуществляет переориентацию с воей деятельности. Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель ра ссматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского про цесса, от формы взаимо отношений с которым зависит уровень эффективност и его деятельности. Осуществление предпр инимательской деятельности на эффективном уровне возможно лишь при на личии определенной общественной ситуации - предпринимательской среды, под которой понимается, прежде всего, рынок, рыночная система отношений, а также личная свобода предпринимателя, т. е. его личная независимость, по зволяющая принять такое предпринимательское решение, которое, с его точ ки зрения, будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыл ьным. Бытующие еще в некоторой части нашего общества опасения, что предприним атель в таких условиях действует только в своих интересах, беспочвенны и вредны: предприниматель в условиях рынка не может не ориентироваться на потребителя, ибо только от него одного зависит его прибыль, благополучи е и перспектива. Предпринимательская среда - общественная экономическая ситуация, вклю чающая в себя степень экономической свободы, наличие (или возможность по явления) предпринимательского корпуса, доминирование рыночного типа э кономических связей, возможность формирования предпринимательского к апитала и использования необходимых ресурсов. Показателем степени общ ественной свободы предпринимательства служит число вновь появляющихс я самостоятельных предприятий Там же. С. 21. . Развитие предпринимательства ведет к росту национального богатства и благосостояния нации (но не наоборот). Формирование предпринимательской среды - проблема не только националь ная, но и межстрановая. В рамках замкнутых межгосударственных группиров ок происходит процесс создания единого предпринимательского простран ства, т. е. условия для осуществления предпринимательских функций станов ятся во всех этих странах все более схожими. Например, весьма актуальной для России остается проблема ее включения в европейское и мировое предп ринимательское пространство. Только в случае такого включения может пр иостановиться процесс "утечки" российского капитала за рубеж. Для появления предпр инимательства как общественного феномена, а тем более для превращения е го в основную организационную форму производства, необходима определе нная предпринимательская среда, а значит и определенные условия, среди к оторых целесообразно выделить следующие: 1.Наличие со ответствующих имущественных прав на условия и результаты производства . Предприниматель обяз ательно должен быть собственником произведенного продукта и дохода, по лученного в результате его реализации. Только при этих условиях возника ет должная заинтересованность для осуществления предпринимательской деятельности. Что же касается капитала и земли, то здесь возможны вариан ты. Эти экономические ресурсы могут быть собственностью предпринимате ля, а могут быть получены им в пользование на основе различного рода дого воров: аренда, лизинг и др. Сегодня абсолютное большинство предпринимате льских структур сочетают использование как собственных, так и привлече нных средств. 2. Определенная экономическая правовая и политическая среда. Формальное признание имущественных прав на условия и результаты производства мож ет уживаться с другими правовыми нормами, регулирующими экономическую жизнь общества, но не обеспечивающими на деле достаточной степени эконо мической самостоятельности для предпринимательской деятельности. Кон ечно, абсолютной свободы в распоряжении своим имуществом собственник н е имеет никогда. Но различного рода ограничения, формирующие экономичес кую среду, должны обеспечивать достаточный «коридор свободы» . Для предпринимателя важным для осуществления своей активности являетс я получение достаточной самостоятельности при: - выборе вида хозяйстве нной деятельности; - определении потребителей товаров и поставщиков pecypсов; - определении цен; - распоряжении полученным доходом. Если, к примеру, устана вливаются очень высокие налоги на прибыль или жестко регламентируются цены, предписывается, что производить и кому поставлять, регламентирует ся, какая доля прибыли должна использоваться на потребление, а какая реи нвестироваться, т.е. возвращаться в производство, то в такой экономическ ой среде трудно рассчитывать на высокую предпринимательскую активност ь. Создание благоприятной для предпринимательства среды предполагает наличие определенных правовых гарантий со стороны государства. Это озн ачает: - юридическую защиту пр ав предпринимателя, возмещение убытков, причиненных ему действиями, нар ушающими эти права; - государственный арбитраж как способ разрешения спорных экономических ситуаций; - законодательное обеспечение свободы конкуренции, защиты потребителе й от проявления недобросовестной конкуренции и монополизма, а также обе спечение других необходимых гарантий предпринимательской деятельнос ти. Для нормального разв ития предпринимательства необходима благожелательно настроенная пол итическая среда. Приход к власти политических сил, настроенных антипред принимательски, может изменить как правовую, так и экономическую среду в негативном для предпринимательства направлении. 3. Полная экономическая ответственность за peзультаты деятельнос ти Отрицательными резул ьтатами предпринимательской деятельности могут быть: - убыточность, т. е. превы шение расходов над доходами; - существенная потеря имущества; - банкротство (признание полной неплатежеспособности). Они вызываются разны ми причинами, в том числе и непредсказуемыми (действие природных сил, пол итические и военные конфликты и т. п.). Но как считает один из лидеров амери канского менеджмента Ли Якокка, есть только три причины банкротства фир мы: первая — плохое управление, вторая— плохое управление; третья — плохое управление. Предприниматель — это как раз то конкретное лицо, которое принимает на себя бремя ответственности, рис к, неизбежный в предпринимательской деятельности. Делить ответственно сть и риск предпринимателю не с кем. Такое положение обязывает к пocтоянному само контролю экономическ ой деятельности, требует напряженно искать пути повышения ее эффективн ости, проявлять изобретательность, гибкость и др. 4. Этика предпр инимательства. - Обязательность . Она формируется первоначально жесткой э кономической ответственностью за обязательство, оформленное документ ально. Однако со временем главным гарантом соблюдения даже устных согла шений становится стремление сохранить “имидж” , об раз обязательного партнера. Потеря этого образа гро зит обернуться разрывом устоявшихся связей, что крайне отрицательно ск ажется на делах и карьере предпринимателя. Поэтому не удивительно, что, н апример, на большинстве бирж брокер сначала исполняет устное распоряже ние клиента,(условия торгов требуют мгновенной реакции на ситуацию), кот орое после оформляется документально. - Честное соперничество . Конечно, поня тие «честность» в различных рыночных структурах не совпадает. Однако не честное поведение всегда имеет своим последствием потерю партнеров и к лиентов, что отрицательно сказывается на финансовых результатах бизне са. Общая высокая культура и образованность. Больше шансов преуспеть — у человека, способного мысли ть глубоко и масштабно, а для этого необходима осведомленность в достато чно широкой области знаний. Более того, от предпринимателя требуется «о пережающее мышление», т. е. позволяющее прогнозировать развитие ситуаци и, принимать упреждающие решения. Контактность, умение общаться с людьм и, заинтересовать их, мобилизовать на достижение поставленных целей. Пре дприниматель достигнет не многого, если взвалит всю работу на себя. Необ ходимо добиться того, чтобы привлеченные им работники вкладывали не тол ько свой труд, но и свое творчество в организованное дело. Итак, в данном параграфе д иплома мы создали рамки исследования, которыми явились понятия «предпр инимательство» и «предприниматель». Итак, в работе под предпринимательством понимается особый вид экономической активности, которая основана на самостоятельной инициат иве, ответственности и инновационной предпринимательской идее Корчагин А. Д. Знач ение и роль предпринимательства в инновационном процессе / А. Д. Корчагин , Ю. Г. Смирнов // Инновации. - 2004. - №5.-С. 29. . Отметим, что в работе к предпринимательству будут относиться субъекты м алого и среднего бизнеса. Предприниматель - это тип руководителя, кот орый: - стремится изменить динамику развития деятельности; - активно ищет новые направления деятельности и возможности расширения номенклатуры продукции; - добровольно принимает на себя риск. В следующем параграфе ди пломного исследования содержится анализ основных функций предпринима тельства. 1.2. Основные функции п редпринимательства Переход к рынку формирует объективную необходимость в озникновения нового типа хозяйственника - предпринимателя. Предпринимательство - это сложный творческий вид деятельности, который охватывает широкий круг вопросов - экономических, организационно-управ ленческих, правовых (юридических), социально-психологических, направлен ный на абсолютную реализацию способностей, формирование и организацию производственного процесса и извлечение прибыли как вознаграждения за использованные интеллектуальные и личные ресурсы и т.п. Для лучшего понимания сущности предпринимательства обратимся к выясн ению его функций и роли в экономической системе. Итак, предпринимательство выполняет три основных функции: 1. Ресурсную 2. Организаторскую 3. Творческую. Ресурсная функция пр едпринимательства реализуется в мобилизации капитала, трудовых, матер иальных, информационных и других ресурсов для их производительного исп ользования. Нацеленность предпринимателя на динамическую эффективнос ть вынуждает его к постоянному поиску дополнительных ресурсов. Множест во потенциальных ресурсов общества были бы невостребованы, не занимайс я предприниматели их мобилизацией. Яркий пример тому — преобразования множества запущенных помещений и полуподвалов домов, подземных переходов в различного рода м агазины, офисы и т. п. Суть организаторской функции заключается в следующем: мобилизованные ресурсы могут принести пользу их собственнику, предпринимателю и обще ству в целом лишь в том случае, если они будут должным обр азом использоваться. Поэтому предприниматель берет на себя функцию орг анизации производства, сбыта, исследования рынка, научных разработок и т . п. Конечно, непосредственно организацией работы предприятия в тех или и ных направлениях могут заниматься наемные менеджеры, но это не меняет су щества дела. Ведь предприниматель проявил организаторские способности , уже хотя бы в том, что нашел нужных, способных эффективно управлять предп риятиями людей. Кроме того, принятие принципиальных решений предприним атель всегда оставляет за собой. Творческая функция входит в состав трех функций предпринимательства. П редприниматель постоянно нацелен на поиск новых решений. Стремление ма ксимизировать прибыль или другой результат, признаваемый предпринимат елем в качестве цели своей деятельности, не дает ему довольствоваться сл ожившимся положением. Он постоянно ищет, как улучшить свое дело. Появлен ием множества оригинальных научно-технических, экономических и органи зационных решений человечество обязано творческой функции предприним ательства. Итак, данный параграф помог нам разобраться в том, какие функции выполня ет предпринимательство. Исследовав функции, стало понятным, насколько в ажна роль предпринимательства в современной социально-экономической ж изни Российской Федерации и Республики Татарстан. 1.3 Виды предпринимательства Целью написания данного параграфа дипломной работы является исследова ние видов предпринимательства. Подобно любому другому виду деятельности в предпринимательстве сущест вует разделение труда. Обладая общими сущностными чертами, различные ви ды предпринимательства вместе с тем имеют и специфические характеристики. В дипломной работе представлены два типа деления предпринимательства на виды. В основе первого способа лег сектор экономики, внутри которого ф ункционирует предпринимательство. В основе второго- способ извлечения прибыли. Итак, предпринимательство как особая форма экономической ак тивности м ожет осуществляться как в государственном, так и в частном секторе эконо мики. В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государств енное; б) предпринимательство частное. Государственные пре дпринимательство есть форма осуществления экономической активности о т имени предприятия, учрежденного: а) государственными ор ганами управления, которые уполномочены (в соотв етствии с действующим законодательством) управлять государ ственным и муществом (государственное предприятие), или б) органами местного самоуправления (муниципальное пред приятие). Собст венность такого рода предприятий есть форма обособления части государ ственного или муниципального иму щества, части бюджетных средств, други х источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то об стоятель ство, что они отвечают по своим обязательствам только иму щест вом , находящимся в их собственности (н и государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают п о обя зательствам государства). Частное предпринимательство есть фо рма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве таково го) или предпринимателя (если та кая деятельность осуще ствляется без найма рабочей силы, в форме индиви дуальной трудовой деятельности). Конечно, каждый из этих видов — государственное и част ное предпринимательство — имеет свои отличительные при знаки, но основные принципы их осуществления во многом сов падают. И в том и в друго м случае осуществление такой дея тельности предполагает инициативнос ть, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации пр ибы ли. Объективной основой выделения различных видов предпринимательства выступает также процес с движения средств предпринимателя. Одним из решающих критериев при выборе сферы деятельности для предприн имателя выступает размер прибыли, полученный в течение определенного в ремени в расчете на единицу авансированных средств. Этот показатель при нято называть нормой прибыли См. Шумпетер . Итак, в дипломной работе на равнее с частным и государственным п редпринимательством выделяются следующие виды предпринимательства: 1. Промышленное предприниматель ство 2. Торговое предпринимательство 3. Кредитное п редприн имательство . Итак, разберем основн ые характеристики видов предпринимательства. При промышленном предпринимательстве предприниматели избирают сферо й приложения своих способностей создание материального продукта как о сновы удовлетворения потребностей общества. Поскольку одной из основн ых отраслей, где создается материальный продукт, выступает промышленно сть, то такой вид предпринимательства принято называть промышленным, хо тя оно охватывает и другие отрасли (строительство, сельское хозяйство и т. п.). Промышленное предпринимательство решает следующие главные задачи: - создает материальный продукт, который в состоянии удо влетворить базовые потребности людей (предметы потребления) и служит к апиталом для всех сфер предпринимательства (средства производства); - реализует основные научно-технические идеи, закладывая фундамент экон омического прогресса общества в целом. Специализация на этом виде предп ринимательства позволяет сократить ту часть времени оборота, которая с вязана с созданием продукта. Она складывается из времени нахождения при обретенных средств производства в виде производственных запасов, собс твенно создания продукта, организационных и технологических перерывов . Сокращение времени собственно производства и технологических переры вов (сушка окрашенного, остывание разогретого, подогрев холодного и т.п.) з ависит от степени реализации в производстве новых технических и технол огических решений. Время организационных перерывов (обед, отсутствие тр етьей смены, сбои с поставками сырья и т.п.) определяются качеством реализ ации организаторской функции предпринимательства. Однако здесь следуе т, в частности, отметить необходимость взвешенного подхода к решению воп роса о введении ночной смены. Хотя с точки зрения сокращения времени обо рота это положительный эффект, но социальные потери (негативное отношен ие к ночным сменам работников, снижение внимательности и качества работ ы в ночные часы и т.п.) могут оказаться выше. Необходимо особо рассмотреть время нахождения средств производства в производственных запасах. Идеальный случай — «работа с колес», когда сырье даже не складируется, а сра зу идет в производство. Но такое возможно лишь при высокой степени надеж ности поставщиков, транспортных сообщений и т. д. Ведь небольшая задержк а с поставками может вызвать остановку производства и огромные убытки. П оэтому сокращение времени нахождения средств производства в производс твенных запасах во многом определяется уровнем совершенства другого в ида предпринимательства — то ргового. Следующий вид предпринимательства - торговое предпринимательс тво. Торговое предпринимательство - это особый вид предпринимательства, свя занный главным образом с доведением продукта от производителя до потре бителя. Не создавая нового материального продукта, торговое предприним ательство реализует особый товар — услугу, ускоряя и в целом удешевляя процесс движения товара. Это мо жно объяснить следующими причинами : 1. Специализация предпринимателя на торговой деятельно сти позволяет ему лучше изучить состояние рынка, оперативно учитывать е го конъюнктуру. 2. Сокращаются затраты по обслуживанию процесса обращения (постоянное и полное использование складских помещений, сокращение транспортных рас ходов, уменьшение затрат по продвижению товара на рынке). Современное торговое предпринимательство ориентировано на переход от философии сбыта, когда условием успеха фирмы считается умение продать н аибольшее количество товара по наиболее высоким ценам, к философии марк етинга, предполагающей ориентацию на продажу именно нужного для покупа теля товара, способного лучше удовлетворить его потребности. Такой подх од позволяет сформировать устойчивый круг покупателей, дает гарантию п овторного обращения к предпринимателю в случае возобновления потребно сти. Складывается благоприятный имидж фирмы, что создает лучшие условия для предпринимательства. Торговое предпринимательство осуществляет п осреднические функции как на рынке ресурсов, так и на рынке конечных тов аров и услуг. Каждый из них имеет свои особенности. К специфическим черта м рынка материальных ресурсов можно отнести: - особый объект купли-продажи — не конечный продукт, a пр одукт, возвращающийся в производство; - ограниченное количество покупателей; - более крупные размеры закупок; Конечным покупателем, как правило, выступает производитель. Основными и нститутами торгового предпринимательства на рынке ресурсов являются б иржи, торговые дома, оптовые фирмы, брокерские конторы и т.п. На рынках кон ечной продукции торговые предприниматели реализуют товары отдельным л ицам, семьям (домохозяйствам) для личного потребления. Эти рынки характе ризуются: - значительным количеством покупателей; - резкими отличиями потребителей друг от друга по возрасту, уровню доход ов, образованию, взглядам и т. п.; - большой сложностью предвидения поведения покупателя; - непрофессионализмом покупателя. В торговом предпринимательстве могут быть использованы два вида опера ций: - комиссионные , осуществляемые по поручению клиента и за его счет. Доход то ргового предпринимателя в данном случае составляют комиссионные, как п равило, в процентах от стоимости сделки; - коммерческие , которые осуществляются предпринимателем от своего имени и за свой счет. Его доход формируется за счет раз ницы ме жду ценой продажи и ценой покупки. Конечно, производитель мог бы сам организовать реализацию своего товар а по рыночным ценам. Но это потребует от него дополнительных средств, вре мени, отвлечения от его основной деятельности. Поэтому для него оказыва ется предпочтительнее продать посреднику товар несколько ниже рыночно й цены конечной реализации, недополучив при этом часть выручки, но сэкон омить время и дополнительные расходы. Сегодня мы можем наблюдать ситуа цию, когда многие крупные фирмы создают собственные подразделения, зани мающиеся непосредственно сбытом продукции. Однако это не отрицает обще й закономерности разделения сфер предпринимательской деятельности. О тдел сбыта и производственный отдел, хотя и находятся в пределах одной ф ирмы, но специализируются на различных видах предпринимательства. Третий вид предпринимательства - кредитное п редприн имательство . Кредитное п редпринимательство пред ставляет собой разновидность предпринимательства, ко торая связана с аккумуляцией временно свободных денежных средств и пос ледующим использованием их для предоставления кредита на принципах ср очности, платности и возвратности. Как у предприятий, так и у домохозяйст в, с одной стороны, возникают временно свободные денежные средства (напр имер, накапливаемые средства для строительства нового цеха или отклады ваемые деньги для поездки во время отпуска на отдых), а с другой — периодически появляется временная по требность в дополнительных средствах. Примером последнего может служи ть стремление молодой семьи приобрести квартиру с последующей выплато й ее стоимости в течение нескольких лет или получение предприятием сред ств для выплаты заработной платы работникам до того, как будет реализова на произведенная ими продукция. Кредит может предоставляться как в нату ральной (потребительский и коммерческий), так и в денежной (банковский и м ежхозяйственный). Потребительский кредит предоставляется в виде предметов потребления д омохозяйствам с отсрочкой оплаты их стоимости. Она обычно вносится част ями в течение определенного времени. Коммерческий кредит предоставляется поставщиками сырья его потребите лям с последующей оплатой стоимости по истечению определенного срока. К ак правило, коммерческий кредит сопровождается выдачей векселя. Вексел ь — это долговое обязательст во, выдавший которое обязуется уплатить в установленный срок указанную в векселе сумму. Банковский кредит выдается в денежной форме специализированными кред итно-финансовыми учреждениями — банками. Межхозяйственный кредит предоставляется в денежной форме предпринима телями друг другу. Основная сфера кредитного предпринимательства — банковский кредит. Остальные виды кре дита чаще всего выступают как «побочный продукт» другого вида предприн имательства (потребительский кредит — торгового предпринимательства, коммерческий кредит - промышл енного предпринимательства) . К редит выдается за определенную плату. Она может рассма триваться как цена кредита и называется ссудным процентом. По мере развития рыночных отношений роль кредитного предпринимательства постоянно возрастает и сегодня п рактически нет такой сферы экономической жизни, которая так или иначе не была бы связана с деятельностью банков или других кредитных учреждений . Кредитная деятельность стала одним из определяющих факторов макроэко номической ситуации. Но в какой бы сфере ни действовал предприниматель, какой бы специфический рынок он ни обслуживал, заниматься своим делом он сможет только в условиях конкуренции. ГЛАВА 2. Роль предпри нимательства в развитии экономики Российской Федерации 2.1. Особенности развитие предпринимательства в России и за рубежом Малые предприятия играют важную роль в механизме саморегулирования ры ночной экономики развитых стран и Российской Федерации. Это обусловлен о их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сб ыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствую щих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам. Подсчитано, что малый бизнес США дал около 50% всех нововведений и большинс тво новейших технологий, которые определяют лицо современного научно-т ехнического прогресса Лебедева Л. США: малое предпринимательство к ак образ жизни // Че ловек и труд. – 2005. - №9. – С. 23. . Из 61 крупного открытия XX в. 48 были сделаны в малых и средних фирмах. Малые предприятия впервые разработали и внедрили: персональный компьютер, копировальную технику, крекинг нефт и, шариковую ручку. По данным Национального научного фонда США в расчете на 1 доллар, вложенный в научно-исследовательские работы, малые предприя тия дали в четыре раза больше новинок, чем средние, и в 24 раза больше, чем кр упные корпорации. На одного сотрудника малого предприятия по статистик е приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на работника крупного предпри ятия Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и ме жфирменное: Учеб. Пособие. – М.: Консалтбанкир, 2002, с.683 . Особенностью малого бизнеса в развитых странах в современных условиях является его интеграция в производственные сети крупных промышленных структур. Организационными формами такой интеграции являются финансир уемый лизинг, франчайзинг, долгосрочные контракты на поставки комплект ующих изделий под определенные финансовые гарантии. Число мелких и сред них предприятий, охваченных такой формой хозяйственных отношений, сост авило в США в конце 80-х годов 50 тыс. с объемом продаж 632 млрд долл. По оценкам об орот фирм на основе франчайзинга может возрасти к 2005 г. до 1 трлн долл. Герчикова И.Н. Ука з. соч., с. 685. Малые предприятия, окрепнув технологически и в финансовом отношении, об ычно переходят в разряд средних предприятий. Именно субподрядные связи малых предприятий служат непременным условием их последующего выхода на арену самостоятельной конкурентной деятельности. Не прошедшие этап субподрядной деятельности малые предприятия, напротив, не смогли подня ться до высокого уровня механизации и выпуска продукции. Малые предприя тия, будучи мобильными, легко перемещаются в перспективные ниши экономи ки. Они играют важную роль для решения проблем занятости и безработицы. М алые предприятия играют важную роль в региональной политике развитых с тран, содействуя развитию промышленно отсталых регионов. Они организую тся с целью разработки местных ресурсов, освоение которых крупными пред приятиями является нерентабельным. Малые предприятия создаются с учет ом местных традиций, с использованием новейших технологий и развитой ин формационной сети. Охарактеризуем не которые страны с рыночной экономикой по степени развития предпринимат ельства. В 1993 г. в США было создан о 630 тыс. новых фирм, а в 2003 г., согласно аналитикам, в мелких компаниях трудила сь более 70% американских рабочих и служащих. Вопросами предпринимательс тва в США занимается Комитет предпринимательства в Сенате США http://sbc.senate.gov/ ; Администрация предпринимательства США– АМБ http://www. sba . gov ; Министерство торговли США http://www. doc . gov / . Предпринимательство США составляют высокий процент в таких о траслях промышленности, как швейная (40%), резинотехническая и пластмассов ая (23%), обувная (23%). Теперь считаем нужным перейти к целям и основным направлен иям государственного регулирования и содействия развитию малого предп ринимательства за рубежом. Во всех странах с раз витой рыночной экономикой осуществляется государственное регулирова ние и поддержка малого предпринимательства. Для этого созданы специаль ные государственные организации, выражающие и защищающие интересы мал ого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правитель ственных программ. Государственная поддержка малого предпринимательс тва опирается на законодательную правовую и финансовую базу, а также на организационно-методическую систему и систему различных исследований. Особый интерес государство проявляет к той части малого бизнеса, котора я ведет интенсивную научно-производственную деятельность. С середины 70- х годов одной из важнейших задач государственного регулирования и соде йствия развитию малого бизнеса стала задача создания новейших техноло гий, которые требуют крупномасштабных, междисциплинарных исследований , и следовательно, больших затрат финансовых средств, которые малые пред приятия самостоятельно осуществлять не в состоянии. Сами технологии и п роцесс их возникновения стали в современных условиях не менее важным об ъектом промышленной политики, чем отрасли и товарные рынки. Государственное регулирование и содействие развитию малого предприни мательства имеет целью: § создание правовых и ор ганизационных условий для роста деловой активности малых предприятий; § реализацию экономичес кой политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционну ю, ценовую; § реализацию налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития м алого бизнеса; § оказание малым предпри ятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности; § применение по отношени ю к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деят ельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм о рганизации деятельности; § упрощение порядка реги страции и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов деят ельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно имет ь разрешение (сертификат) от местных властей или властей штата и зарегис трировать торговое имя; § снижение расходов по с оциальному страхованию. Содействие развитию малого предпринимательст ва призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регу лирования, а именно: § поддержание занятости , социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния на селения; § интенсификацию инвест иционных процессов; § стимулирование иннова ций путем финансирования разработок новой продукции. В страна х с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предприним ательства опирается на соответствующее законодательство. Во всех стра нах созданы специальные государственные организации, выражающие и защ ищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Получили распространение две ф ормы государственной поддержки: § законодательное устан овление долгосрочных программ развития малого бизнеса; § включение малого бизне са составной частью в государственные экономические и социальные прог раммы. В С ША малый бизнес институционально организован и интегр ирован в государственные структуры через специальные комитеты Конгрес са, Администрацию по делам малого бизнеса, систему региональных ассоциа ций, инкубаторов малого бизнеса Бондаренко В. Как поддерживают предпринима тельство в Америке / В. Бондаренко // Малое предприятие. - 2004. - № 11. - С. 9 . Особое место в госуда рственной политике США уделяется развитию экспортных возможностей сек тора предпринимательства. Для этого, был разработан ряд программ финанс овой и технической поддержки экспортно-ориентированных предпринимате льства. Вопросами развития экспортных возможностей предпринимательст ва занимаются 16 федеральных министерств и ведомств, в их числе: Комитет п редпринимательства в Конгрессе США http://wwwc.house.gov/smbiz/ ; Наиболее широкими возможностями в поддержке и развитии в секторе предп ринимательства обладает АМБ, в которой был создан Департамент междунар одной торговли – OIT , координир ующий деятельность всей инфраструктуры развития экспортных возможнос тей пре в вопросах методической, технической, финансовой и организацион ной помощи http://www.sba.gov/OIT/ . Общий объём экспортных кредитов АМБ по этим программам в 2003 г. составил $700 млн. Программа поддержки АМБ приведена в таблице 5 (См. Прил ожение). Создание новых производств за рубежом требует крупных инвестиций и для этого Правительство США создало в 1971 г. «Корпорацию частных зарубежных ин вестиций» - OPIC ) Более подробно см отри: http://www.opic.gov/ . Благодаря комплексной государственной по ддержке, в течение ряда лет обеспечивается устойчивые темпы роста колич ества экспортно-ориентированных МП (на уровне 10-12% в год), при возрастании э кспортных продаж примерно на 14-15%, тогда как рост экспорта США за последние 4 года удерживается на уровне 10-13% Бондаренко В. Как поддерживают предпринима тельство в Америке / В. Бондаренко // Малое предприятие. - 2004. - № 11. - С. 9 . В Я понии регулирующая роль государства отражена в закона х об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содей ствии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Централь ном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. Развитие инновационн ого и экспортного потенциала сектора малого и среднего бизнеса в Японии приведено в таблице 8 Опыт зарубежных стран в развитии конкурент оспособного экспортно-ориентированного и среднего предпринимательст ва//РАРСМП //26 апреля 2005 // http :// www / Nisse . ru (См. Приложение). Министерство экономики, торговли и промышленности Японии является раз работчиком государственной стратегии развития экономики страны и, в ча стности, координирует всю национальную систему поддержки и развития пр едпринимательства. Последствия экономического спада, начавшегося посл е финансового кризиса в 1998 г. значительно ухудшили положения сектора мало го и среднего бизнеса. В этой связи Правительство Японии и METI приняло ряд мер по оздоровлению национ альной экономики и развитию малого и среднего бизнеса, особенно в сфере наукоемких и высокотехнологичных производств, обеспечивающих увеличе ние экспортного потенциала страны. Для этого в 1999 г. были введены значительные изменения в "Основной закон о ма лом предпринимательстве", способствовавшие адаптации сектору малого и среднего бизнеса к существенным изменениям в экономике, связанным с рев олюцией в информационных и высоких технологиях, глобализацией рынков и обострением конкуренции. В новой редакции закона, поднята роль сектора м алого и среднего бизнеса как источника динамичного развития националь ной экономики http :// www . meti . go . jp / english / index . html . Приоритетными направлениями дальнейшего развития малого и сре днего бизнеса являются поддержка инновационных и венчурных предприяти й, совершенствование системы управления предприятиями и повышение их у стойчивости для повышения их конкурентоспособности на мировых рынках. Для коренной модернизации производственных малого и среднего бизнеса ( переоснащение современны оборудованием и широкое применение новейших технологий, улучшение условий труда и др.) в 3,3 раз увеличен размер уставно го капитала. При этом в сфере услуг размер предприятий вырос до 100 работни ков, а уставной капитал увеличился в 5 раз. Для оживления совместной деятельности НИИ, университетов и предприяти й частного бизнеса, работающих в области создания новых промышленных те хнологий были дополнительно выделены Ґ72,2 млрд. бюджетных средств. С целью стимулирования создания при унив ерситетах дочерних предприятия для трансферта технологий в промышленн ость в 2004 г. увеличены ассигнования с Ґ36,2 до Ґ47,7 млрд. Морозов В. А. Большая забота о малом пр едпринимательстве: зарубежный опыт поддержки предпринимательства // Ро с. предпринимательство. - 2004 .- № 8. - С. 81-88; № 10 .- С. 104. Это позволит через 3 года создать 1000 новых инновационных предприятий част ного бизнеса. Ожидается, что в ближайшие 5 лет это позволит в 10 раз увеличит ь количество патентов выдаваемых в стране. Значительную информационную, консультативную и техническую поддержку экспортерам оказывает государственная «Японская организация внешней торговли» . JETRO была создана в 1958 г . в целях продвижения японского экспорта на международные рынки. В насто ящее время деятельность этой организации направлена, с одной стороны, на расширение зарубежных инвестиций в национальную экономику, а с другой с тороны, на помощь японским предприятиям частного бизнеса в развитии их э кспортного потенциала http :// www . jetro . go . jp / . Уже в 2004 г. экспорт японских товаров и услуг, по сравнению с 2003 г., возрос на 20,3% д остигнув уровня $565,15 млрд. Лебедева И. Тенденции научно-технического р азвития предпринимательства в Японии / И. Лебедева // Проблемы теории и пр актики упр. - 2004. - № 3. - С. 79. В В еликобритании законодательно принят ряд программ, в ча стности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налог овой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированно го проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам. В стране на данный момент функционирует 2,37 млн. предприятий, что свидетельствует о неуклонном росте предпринимательства в этой стране. Государственная стратегия развития промышленности, поддержк и малого и среднего бизнеса и расширения экспорта разрабатывается Мини стерством торговли и промышленности http://www. dti .gov.uk . Начиная с 2000 г. предпринят ряд законодательных и организационных мер по созданию наиболее благоприятных условий для р азвития сектора малого и среднего бизнеса и расширению его экспортного потенциала. В составе DTI было образовано агентство «Службы предпринимат ельства» и реорганизован ряд других ведомств, занятых внешнеэкономиче ской деятельностью http://www.sbs.gov.uk . SBS объединяет деятельность всей национальной инфраструктуры поддержки предпринимательства включая сеть «Деловых связей» и координирует реал изацию всех программ развития малого и среднего бизнеса, стремясь к созд анию благоприятных условий для роста этого сектора экономики. Благодар я целенаправленной государственной политике, Великобритания занимает 6-е место в мире по общему объёму экспорта, а по объёму экспорта услуг вышл а на 2-е место, что в значительной мере связано с развитием экспортных возм ожностей малого и среднего бизнеса. Программа поддержки SBS приведена в таблице 7 http://www.businesslink.gov.uk (См. Приложение). Государственное сод ействие развитию малого предпринимательства осуществляется по следую щим основным направлениям: § создание стабильных го сударственных и негосударственных источников ассигнований на поддерж ку малого бизнеса; § использование рациона льных механизмов контроля за расходованием выделенных средств; § обеспечение деятельно сти контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприят ий; § создание сети специали зированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной пол итики содействия малому предпринимательству, включающей: государствен ные органы власти; неправительственные объединения и организации; спец иализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховы е и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, пр омышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры; § осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных з аконов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестицион ных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов: § разработка целевых про грамм государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспе ктиву; § оказание консультацио нной помощи предпринимателям; организация системы подготовки и перепо дготовки предпринимателей; § предоставление малым п редприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земе льных участков. § содействие внешнеэкон омической деятельности малых предприятий. Мы рассказали о малом бизнесе за рубежом, теперь считаем целесообразным привести некоторые с татистические данные, показывающие уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах. Шестоперов О. Совр еменные тенденции развития малого предпринимательства в России//Вопро сы экономики, №4 2002, с.66 Таблица 1 Показатели развития предпринимательства Ресурсный центр поддержки малого предприн имательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства Страны Количество малых и средних предприятий (тыс.) Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. жителей Занято на малых и средних предпр иятиях (млн. чел.) Доля малых и средних предприятий в общей численности з анятий (%) Доля малых и средних предприятий в ВВП (%, оценочно) Великобритания 2630 460 13,6 49 50-53 Германия 2290 370 18,5 46 50-52 Италия 3920 680 16,8 73 57-60 Франция 1980 350 15,2 54 55-62 Страны ЕС 15770 450 68,0 72 63-67 США 19300 742 70,2 54 50-52 Япония 6450 496 39,5 78 52-55 Теперь переходим к непосредственному рассмотрению станов ления и развития малого бизнеса в России и возникающих в связи с этим про блем. Малый бизнес - разнородное и исторически обусловленное социал ьно-экономическое явление, суть которого (не говоря уж о частных проявле ниях) нельзя понять, а развитие - действенно регулировать в отрыве от этой специфики, от места и времени его формирования. При наличии общих генети ческих и видовых черт он имеет массу межстрановых и межрегиональных раз личий. Причем, если малый бизнес, скажем, в США и во Франции различается не столько количественно, сколько качественно (в том числе по социально-пси хологической мотивации), то, например, в Москве и в Московской области, в Р еспублике Татарстан - и качественно, и количественно. Сопоставляя малый бизнес в России и за рубежом, можно идентифицировать " западную" его модель как традиционную и позитивно оцениваемую общество м форму организации хозяйственной деятельности в любой отрасли эконом ики и социальной сферы с относительно небольшой численностью занятых и с минимальным административным аппаратом, основанную, как правило, на пе рвоначальном привлечении заемного капитала. "Западные" малые предприятия обычно узко специализированы, но сохраняют потенциал быстрого перепрофилирования; они часто работают в тесной коо перации с крупными фирмами и корпорациями, используя, в частности, выгод ы современного посредничества в их материально-техническом обеспечени и и в сбыте продукции, ориентированы в зависимости от производственной с пециализации на национальный, региональный, местный или мировой рынок и пользуются узаконенной поддержкой общегосударственных, региональных и местных властей Макинтайр Р. Местные власти - стимуляторы пр едпринимательства // Проблемы теории и практики упр. - 2005. - № 3. - С. 60. . Что же касается малого предпринимательства в постсоветской России, то е го приходится трактовать как сравнительно новую форму хозяйственной д еятельности небольших (в сравнении с "первичными звеньями" советского пе риода) по численности занятых и масштабу оборота предприятий, а также де ятельности индивидуальных предпринимателей, организованную по различ ным мотивам за счет собственных ресурсов или средств крупных предприят ий (учредителей), при весьма неоднозначном отношении населения Борисов С. Раньше малому бизнесу нужна была поддержка, теперь – опора // Человек и труд. – 2003. - № 7. – С. 25. . Для этой формы характерны: 1) редкое использование начального заемного капитала; 2) высокие административно-управленческие издержки; 3) слабое задействование преимуществ быстрого перепрофилирования; 4) диспаритетные (зачастую - просто дискриминационные) отношения с посред никами по сбыту продукции; 5) исключительно сильная зависимость от местной власти и от местного рын ка; 6) особые "теневые" стороны деятельности (прежде всего в сфере трудовых от ношений). Российскому малому бизнесу, как уже отмечалось, свойственны и существен ные региональные различия в отраслевой структуре, масштабах и в других п араметрах. При этом он явно недостаточно охвачен официальными статисти ческими наблюдениями. Указанные особенности (коих на самом деле больше 5, мы отметили лишь основ ные) требуют если не обязательного учета при разработке общих условий го споддержки российского малого бизнеса, то хотя бы ясного их осознания ка к реальности. А их игнорирование или недостаточный учет - один из основны х факторов замедления развития малого бизнеса в России. Итак, приведем статистические данные, характеризующие уровень развити я предпринимательства в России. Факты таковы, что занятость на одном малом предприятии в среднем по Росс ии колеблется в интервале от 12,1 (в сельском хозяйстве) до 5,7 человек (в торгов ле и общественном питании). Средние же по России значения производительн ости труда в малом бизнесе (в зависимости от типичного размера добавленн ой стоимости в продукции и фондоемкости различных отраслей) - от 105,3 тыс. ру б. на одного занятого в промышленности, 97,1 тыс. - в строительстве и 92,3 тыс. - на т ранспорте до 56,4 тыс. - в торговле и общественном питании и 39,1 тыс. руб. - в сельс ком хозяйстве. Исходя из этих средних цифр логично предположить, что максимум производ ительности труда в малом бизнесе типичен для регионов, где преобладают м алые предприятия промышленности, строительства и транспорта. На уровне федеральных округов это, действительно, так: наибольшие показатели выра ботки отмечены в Уральском (146,6 тыс. руб. продукции на одного занятого) и Дал ьневосточном (136,9 тыс.) округах с высокими долями в отраслевой производств енной структуре промышленного и строительного комплексов. В то же время на уровне отдельных регионов (субъектов РФ) ситуация иная: она определяе тся огромными различиями в выпуске продукции однопрофильными малыми п редприятиями с примерно равной численностью занятых. Оказывается, что наиболее значительные по объему производства промышл енные малые предприятия работают в Дальневосточном округе (средний объ ем производства 1834,9 тыс. руб.), а самые мелкие - в Северо-Западном округе (778,9 тыс .). В сельском хозяйстве лидером по среднему объему производства на одном малом предприятии является Приволжский (710,8 тыс. руб.), а аутсайдером - Дальн евосточный округ (213,6 тыс.). В строительстве показатели различаются от 2021,7 ты с. руб. в Уральском до 827 тыс. в Центральном округах. Наиболее крупные трансп ортные малые предприятия функционируют в Южном (2082,7 тыс. руб.), а наиболее ме лкие - в Сибирском (596,9 тыс.) округах. Значительно меньшая дифференциация по казателей характерна для малых предприятий торговли и общественного п итания: от 443 тыс. руб. в Приволжском до 271,7 тыс. в Центральном округах. Абсолютным лидером по среднему объему производства на одном промышлен ном малом предприятии является Таймырский автономный округ (32,5 млн. руб.); д алее с большим отрывом следуют Коми-Пермяцкий автономный округ (6,3 млн.), Ре спублика Хакасия (4,5 млн.), Мурманская область (4,3 млн.), Ямало-Ненецкий и Коряк ский автономные округа (по 3,5 млн.). Показатели этих регионов в несколько ра з превосходят среднероссийский уровень. На другом полюсе находится Ненецкий автономный округ (9,1 тыс. руб.); скромны е по объему производства малые промышленные предприятия действуют в дв ух республиках Южного округа - Калмыкии (190,9 тыс.) и Ингушетии (241,2 тыс.). Во всех этих регионах показатели в несколько раз ниже среднероссийского уровн я. По среднему объему производства на одном малом предприятии строительн ого профиля со значительным отрывом лидируют два автономных округа Тюм енской области: Ямало-Ненецкий (5,3 млн. руб.) и Ханты-Мансийский (5,1 млн.). Более чем втрое выше среднероссийского уровня данный показатель в Мурманско й области (3,7 млн. руб.). Аутсайдерами являются Ненецкий, Эвенкийский и Усть- Ордынский автономные округа, где, согласно данным Госкомстата России, в 2000 г, малых стройпредприятий не было вообще. Среди остальных регионов наи более низкие показатели зафиксированы в Ивановской (253,9 тыс. руб.) и Омской (288,4 тыс.) областях, а также в Республике Тыва (299,1 тыс.). Применительно к транспорту наибольшие масштабы производства характер ны для малых предприятий, работающих в северных автономных округах Даль него Востока и Сибири: Корякском (20,6 млн. руб. на одном предприятии) и Таймыр ском (11,3 млн.), причем эти показатели могут быть завышенными из-за практики округления статистических данных по подобным округам. Более достоверн ым является показатель по Краснодарскому краю - 5,1 млн. руб.; значительные п о объему производства малые предприятия, функционирующие в этом регион е, связаны с портовым хозяйством. Еще в пяти субъектах Федерации (Арханге льской и Камчатской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО и Рес публике Хакасия) показатели превосходят среднероссийский более чем вт рое. Согласно данным Госкомстата России, в Ненецком, Усть-Ордынском Бурятско м, Коми-Пермяцком и Агинском Бурятском автономных округах в 2004 г. не работа ло ни одно транспортное малое предприятие. Среди остальных регионов наи менее крупные по объему производства малые предприятия этой отрасли де йствуют в Эвенкийском автономном округе (60,2 тыс. руб.) и Республике Башкорт остан (100,2 тыс.). Наибольшие объемы оборота розничной торговли и общественного питания в расчете на одно малое предприятие свойственны регионам, особо удаленн ым от экономического центра страны. Восемь регионов, лидирующих по средн ему объему производства на одно малое предприятие торговли и обществен ного питания, расположены в Сибири и на Дальнем Востоке; максимальный по казатель был зафиксирован в Усть-Ордынском Бурятском автономном округ е - 8,4 млн. руб. Это явление, скорее всего, связано с характерным для таких рег ионов высоким уровнем потребительских цен. Во многих регионах сложившаяся отраслевая структура деятельности малы х предприятий вроде бы не поддается объяснению на основе факторов, тради ционно характеризующих региональные различия. В ряде случаев создаетс я впечатление, что процесс формирования отраслевой структуры проходит чисто стихийно, не укладываясь в какую-либо экономическую логику. Проще всего это было бы связать исключительно с несовершенством статистичес кого учета, объясняющим подчас самые невероятные значения показателей деятельности малых предприятий в регионах (особенно это касается автон омных округов). И все-таки анализ, в конечном счете, позволяет выделить зде сь некие закономерности, характеризующие параметры дифференциации. Выше уже приводилось объяснение тому, что в большинстве субъектов РФ мак симальное число малых предприятий действует в торговле и общественном питании - в отрасли, которой свойственна самая низкая дифференциация рег ионов России по доле в общем числе малых предприятий и которая крайне сл або зависит от общеизвестных факторов отраслевой дифференциации регио нов, в первую очередь от сложившейся специализации хозяйства. Так вот, са мые высокие параметры работы промышленных малых предприятий в ряде рег ионов Дальневосточного федерального округа объясняются тем тоже упоми навшимся выше обстоятельством, что там одной из базовых отраслей хозяйс тва является рыбная промышленность, в основном представленная малыми р ыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями, выпускающими д орогую продукцию. Объемы производства в расчете на одно промышленное малое предприятие в 1998- 2004 гг. росли темпами, опережающими динамику этого показателя в других от раслях экономики. Результатом стало существенное увеличение доли пром ышленности в отраслевой структуре малого бизнеса при снижении удельно го веса строительства, а также торговли и общепита. Наиболее ярко эта общ ероссийская тенденция проявилась в Центральном и Дальневосточном феде ральных округах. Это можно объяснить постдефолтными изменениями эконо мических условий, в том числе благоприятной ситуацией для развития импо ртозамещающих производств в промышленности. При этом в группу с наиболе е значительными показателями роста (выше среднероссийских) попали имен но те ее отрасли, в которых широко распространены малые формы хозяйствов ания: текстильная, кожевенная, меховая и обувная, пищевкусовая, рыбная, ле сная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Поэтому объемы произ водства на малых предприятиях в различных регионах тесно связаны с меро й развития в региональной экономике именно этих отраслей. Подведем некоторые итоги вышесказанному. Проанализировав имеющиеся статистические данные, мы пришли к выводу, чт о самая большая концентрация предпринимательства в мировом масштабе о тносится к сельскому хозяйстве, затем к торговле, сфере услуг, строитель ству и промышленности (См. Приложение). Если рассмотреть развитие предпринимательства РФ по структ уре, то наибольший удельный вес занимают предприятия предпринимательс тва в сфере торговли и общественного питания — 44 процента, на долю которы х приходится почти половина численности занятых в малом предпринимате льстве. На втором месте — промышленные предприятия (19 процентов), на третьем — с троительство (12 процентов). Остальные отрасли составляют от 2,5 до 0,1 процента по всем показателям. Использование производительных систем, позволяющих ускорить переналадку производства, смогло изменить правило, связанное с экономи ей на масштабах, дало возможность сократить цикл жизни изделий, производ ить продукцию для специализированных рынков. Малые фирмы все чаще дости гают экономии на масштабах, используют принцип кооперации и разделения труда благодаря объединению в тесно кооперирующиеся группы самостояте льных компаний. В малом предпринимательстве сложилась новая система внутрикорпорацио нного управления и финансирования, оттеснившая традиционные методы ад министративно-бюджетного характера на второй план Юрий Копытин. Предприниматель и чино вник: от антагонизма к сотрудничеству Интервью с руководителем Департ амента развития предпринимательства администрации Самарскойобласт и (#11/2003) . Вместе с этим появился новый институт рискового, и ли венчурного, капитала. Приоритетными направлениями дальнейшего развития малого и среднего пр едпринимательства являются поддержка инновационных и экспортных пред приятий, совершенствование системы управления предприятиями и повышен ие их устойчивости для повышения их конкурентоспособности на мировых р ынках. 2.2. Значение предприн имательства в социально-экономической жизни России Развитие малого предпринимательства является одним из самых точных показателей экономического и социального здоровья гос ударства. Малое и среднее предпри нимательство несет на себе значительную смысловую нагрузку. Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, пр оизводстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производстве нных разработках. Они создают среду и дух предпринимательства, без котор ых невозможна рыночная экономика, обеспечивает необходимую мобильност ь в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без кот орых немыслима его высокая эффективность. Они способны быстро заполнят ь ниши, образующиеся в потребительской сфере, сравнительно быстро окупа ться и создавать атмосферу конкуренции Андер с Ослунд. Условия развития малого предпринимательства // Человек и труд. – 2005. – № 12. С. 17. . Так, малый и средний бизнес обеспечивает: 1. Создание новых рабочих мест, обеспечение занятости трудоспособного населения и, как следствие, сокращение числа людей, нужд ающихся в социальной помощи. Эта роль представляется значимой для России при нестаб ильности функционировании рынка труда, при наличии значительного коли чества безработных и других подобных социальных проблем. Тем не менее, роль предпринимательства в создании новых рабочих мест в р оссийских условиях имеет свои особенности. Подавляющее большинство малых предприятий России имеет вид микрофирм ы, где число занятых составляет до девяти человек при том, что через пять л ет после создания "на плаву" остается менее четверти таких предприятий, о стальные же закрываются и увольняют работников. А выживающие и успешно р азвивающиеся фирмы в большинстве случаев выбирают трудосберегающий ва риант развития, и объем применяемой на них рабочей силы не растет или поч ти не растет (за исключением немногих случаев перехода предприятий в дру гую "весовую категорию"). Таким образом, динамичность малого бизнеса сопр ягается с воспроизводством высоких социальных рисков для занятых в нем работников. Их слабая социальная защищенность - важный мотив для трезвой, исключающ ей эйфорию, оценки потенциала малого предпринимательства в деле создан ия дополнительных рабочих мест. Это и один из доводов в пользу разделяем ого всеми серьезными экономистами тезиса, согласно которому стимулиро вание малого предпринимательства ни в коем случае не отменяет необходи мости подъема крупной индустрии - тем более, что массовый переход рабоче й силы из нее в малый бизнес требует серьезных сдвигов в профессионально -квалификационном составе занятых, причем сдвигов, зачастую негативных, сопряженных с множеством морально-психологических проблем. Вообще, влияние занятости на малых предприятиях на общую занятость в стр ане и в ее регионах неоднозначно. Кроме вышеизложенного, это связано со с кромными размерами сектора малого предпринимательства, увеличение зан ятости, в котором пока не может значительным образом сказаться на размер е общей занятости. Так, на 1 января 2005 года, по данным Государственного комитета РФ по статисти ке, в России действовало более 900 тысяч малых предприятий, на которых рабо тают более 8 миллионов человек. Число замещенных рабочих мест на малых предприятиях в 2005 г. составило 7436 тыс., из которых на работников списочного состава (без вне шних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового хар актера) пришлись 6484 тыс., или почти 13% общей среднесписочной численности ра ботников (тоже без названных категорий). Учитывая индивидуальных предпр инимателей и работников по найму у физических лиц, общее количество заня тых в "малом секторе" экономики следует считать равным 14 млн. человек, а их у дельный вес в общем объеме экономически активного населения - примерно 20%. Тем не менее, нынешние масштабы развития малого бизнеса в России обычно считают весьма скромными в сравнении со странами развитой рыночной эко номики, где удельный вес занятых предпринимательством может превышать 50%, а доля малых предприятий в количестве всех хозяйствующих субъектов - 90% Гнетов М. В нашем г ороде новые рабочие места обеспечиваются только малым бизнесом // Челове к и труд. – 2004. - № 6. С. 32. . В то же время экстенсивно развивается другая часть сект ора малого бизнеса - индивидуальное предпринимательство. Численность п редпринимателей без образования юридического лица в постдефолтный пер иод постоянно растет, в связи, с чем именно по этой линии малый бизнес гене рирует существенную, если не основную часть дополнительных рабочих мес т. Далее, малое предпринимательство влечет за собой распространение втор ичной занятости, причем следует иметь в виду и практику неформальных рас четов за те или иные услуги. Согласно официальной статистике, на малые пр едприятия приходятся свыше 40% общего числа внешних совместителей и окол о трети общего количества работающих по гражданско-правовым договорам ( с учетом занятых у индивидуальных предпринимателей эта доля еще выше). В целом распространение вторичных форм занятости более характерно для с феры услуг (за исключением торговли и общественного питания). Особенно в ысока доля вторичной занятости на предприятиях финансово-кредитной сф еры и социально-культурного комплекса. С этих позиций и следует, думаетс я, анализировать социальную роль малого предпринимательства в региона х. 2.Обеспечение социальной стабильности и снижение уро вня бедности. Вопрос социальной стабильности всегда актуален при ро сте социальной напряженности в обществе. В России особую опасность вызы вал период становления рыночных отношений, начиная с 90-х гг. В это время произошел самый заметный в количественном отношении рост ма лого бизнеса. Так, число малых предприятий в 1991-1993 гг. увеличилось с 268 тыс. до 865 тыс., среднесписочная численность занятых - с 5,4 млн. до 8,6 млн. человек; соотн ошение производства на малых предприятиях и ВВП России повысилось с 11,3 до 15,5%. Таким образом, развитие предпринимательства в России в начале 90-х годов способствовало росту денежных поступлений в бюджет, не которому рассасыванию безработицы и т.п. 3.Возможность энергичным и предприимчивым людям откр ыть своё дело в производственной, научной и другой деятельности, реализу я в ней свои способности. Так, самой характерно й чертой, отличающей российский предпринимателей от западных бизнесме нов является их уровень образования. По данным различных опросов доля лиц с высшим образованием среди предпр инимателей превышает 80%. Среди крупных предпринимателей доля лиц с канди датской степенью почти 38% , имеющих второе высшее - 6,5%. опросов. Если сопостав ить эти данные с уровнем образования предпринимателей в других странах, то оказывается, что российский предприниматель самый интеллектуальный предприниматель в мире. Сейчас в России преобладает мнение, что главными качествами предприним ателя являются инициативность, находчивость, энергичность и хорошие ор ганизаторские способности. Профессионализм в настоящее время отступил на второй план. На наш взгляд , это неправильно, так как дальнейшее развитие предпринимательства в Рос сии возможно только при наличии высокообразованных и профессиональных людей. Только профессионал может правильно оценить состояние рынка и сд елать правильные выводы. В связи с этим встает проблема повышения доли с пециалистов, получивших именно экономическое высшее образование. 4.Увеличение налого вых поступлений. 5.Рост доли ВВП, создаваемой малыми предприятиями. За 2004 год предприятия прои звели продукции и услуг на сумму около двух миллиардов рублей, что соста вило почти 12 процентов внутреннего валового продукта Там же. - С. 62. . 6.Увеличение численности среднего класса, а, значит, со циальной и политической стабильности. Если брать за основу деления на классы доход, то можно с казать, что никакой вид труда по найму, включая самый квалифицированный и управленческий, не обеспечивает доходов, сравнимых с предприниматель ством. Продемонстрируем более подробно градации доходов пре дпринимателей. А) Так, предприниматели (к ним относятся частные собственники преимущест венно мелких предприятий и фирм, лично управляющие последними, не совмещ ающие эту деятельность с работой по найму, самозанятые (лица, занятые мел ьчайшим предпринимательством на базе индивидуальной трудовой деятель ности с помощью собственных средств производства) предпринимательств омены-менеджеры (нанаемные директора мелких и средних предприятий, глав ным образом акционированного и частного секторов экономики, совмещающ ие управленческую работу по най­му с ведением собственного предприним ательства) получают доход, превышающий средний уровень доходов основны х "работников вне предпринимательства" - почти в 5 раз. Б) Доходы полупредпринимателей (наемных работников, в основном акционир ованного и частного секторов экономики, не выполняющих управленческих функций и совмещающих основную работу с теми или иными видами предприни мательства) и менеджеров-совладельцев (хозяйственных руководителей ме лких и средних акционированных предприятий, работающих по найму, но вмес те с тем располагающих пакетами акций управляемых предприятий) в 2 раза н иже доходов 1-й группы и в 2 раза выше заработков "работников вне предприни мательства". В) Заработок "классических" менеджеров (к ним относятся хозяйственные ру ководители, управляющие государственными или частными предприятиями н а основе найма) всего на 40 % выше зарплаты работников исполнительного труд а, что вряд ли компенсирует разницу в уровнях образования, квалификации и ответственности труда тех и других. 7. Повышение устойчивости и конкурентоспособности пр едприятий. Данное положение объясним с помощью следую щей системы доказательств. Так, н есмотря на то, что больш ая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают разработку и в ыпуск новых товаров. Успех предпринимательства в этой области можно об ъяснить следующими причинами. Углубление специализации в научных разр аботках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по бол ее простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотн о берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. Малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями, доста точно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что, в свою очередь, активно стимулирует процесс произво дства с целью наиболее быстрого удовлетворения спроса, мотивируемого р азработками, проводимыми фирмами и среднего предпринимательства. Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиям и, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или ме лких фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обл адающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами . Крупные предприятия привлекают мелкие узкоспециализированные фирмы, п роизводящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются о бычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуют ся финансовой и технической помощью монополий Корчагин А. Д. Значение и роль предприним ательства в инновационном процессе / А. Д. Корчагин, Ю. Г. Смирнов // Инноваци и. - 2004. - №5.-С. 23-29. . Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления крупным и предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных у слугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие пре дприятия. Вследствие конкуренции, они вынуждены постоянно развиваться и адаптир оваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль дост авалась именно им. На малых предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, он и с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах то варов и услуг на основе разработки местных источников и обеспечивает пр и этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в бюджеты , стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции. Обобщая все вышесказанное, обратим внимание на то, что мелкое предприним ательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отнош ений, прежде всего, в результате изменения количества субъектов рынка, п овышения квалификации и степени приобщенности все более и более широки х слоев населения к системе предпринимательства. 8. Взаимодействие малого и крупного бизнеса, способное помочь выжить в современных рыночных условиях предприятиям-гигантам, и встать на ноги вновь созданным частным предприятиям и малым предприятиям. В российской экономи ке предпринимательство построено на принципе кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентируются не на пода вление малого бизнеса, а, наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с н им. Поэтому крупные и малые предприятия взаимодополняют друг друга, особ енно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных раз работках. Если крупное производство ориентируется на массовый относительно одно родный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, то малые пред приятия функционируют на небольших сегментах рынка, в избранных ими ниш ах с ограниченной номенклатурой изделий. Рыночные ниши представляют собой рынки готовой продукции, прежде всего высокой технологии, которые образуются в тех случаях, когда спрос на опр еделенном рынке не может быть удовлетворен крупным производством из-за малой емкости самого рынка либо из-за того, что производство не может дос тигнуть такого размера, при котором оно покрыло бы весь спрос на данном р ынке. Тенденции современного производства и международной торговли сп особствуют возникновению подобных ниш. Нарастает дифференциация и индивидуализация спроса. В сфере личного по требления все большую роль играют специфические потребности сравнител ьно небольших групп покупателей. Удовлетворять такой спрос могут тольк о небольшие фирмы, так как для компаний-гигантов при выпуске многосерийн ой или даже заказной продукции это может быть малорентабельным. Если реч ь идет о расширяющемся рынке нового продукта, малая фирма может преврати ться в крупную. Если спрос относительно стабилен, она может контролирова ть свою нишу в течение достаточно долгого времени. Для крупных предприятий необходимы и выгодны: емкий рынок со стабильным и продолжительным спросом; продукция массового производства, соответс твующая требованиям рынка; аккумулирование значительных финансовых ср едств; дешевая рабочая сила. Малые предприятия имеют возможность быстре е и лучше приспосабливаться к требованиям рынка и конкретных потребите лей благодаря простоте управленческой структуры, обеспечивающей быстр ое принятие решений, в том числе и по корректировке целей. Кроме того, себе стоимость продукции в малых предприятиях ниже, чем в крупных, при более в ысоком качестве производимой продукции и услуг. Малые предприятия и их техническое оснащение во многом зависят от крупн ых производственно-хозяйственных комплексов. По отношению к ним малые п редприятия выступают в качестве поставщиков комплектующих изделий, чт о позволяет им использовать специализацию и кооперирование не только в области производства, но и в сфере сбыта продукции и ее технического обс луживания. Мелкие и средние предприятия — субподрядчики крупных компа ний работают на основе подетальной, поузловой, модульной или иной специа лизации, где они достигают высоких результатов за счет эффекта технолог ического разделения труда. Они часто берут на себя выполнение одной - дву х операций в сложном технологическом процессе, который в комплексе осущ ествляется крупной компанией. В рамках технического сотрудничества кр упные фирмы-заказчики, выпускающие дорогостоящую готовую продукцию на базе комплектующих изделий, предоставляют своим субпоставщикам-исполн ителям в аренду помещения, первоначальные средства производства, поста вляют им на льготных условиях сырье и материалы, обеспечивают реализаци ю большей части комплектующей продукции на своих сборочных заводах, даю т разрешение на использование своей торговой марки. Широкое распространение в сотрудничестве крупных и малых предприятий получила в современных условиях система контрактных отношений на осно ве франчайзинга. Ее суть состоит в том, что крупная фирма предоставляет м алой фирме исключительное право использовать свой технологический опы т и знания, а также торговую марку. Крупная фирма обычно предоставляет та кже кредит на льготных условиях, оказывает различного рода консультаци онные услуги и сдает в аренду оборудование. Франчайзинг способствует ос воению малыми фирмами новых технологий, расширению сферы малого бизнес а. Поэтому особенностью малого бизнеса в России можно назвать его интегра ция в производственные сети крупных промышленных структур. Примерами м огут служить сеть магазинов «Пятерочка», «Магнит» и т.п. 9.Участие в развитии инфраструктуры городов и районов. 10.Благотворительная деятельность. В заключении главы замет им, что на современном этапе повышение роли предприятий предпринимател ьства в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайност ь, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории. Понимание этих факторов привело к тому, что многие страны впло тную занялись разработкой стратегий и программ, политики государствен ной поддержки, направленных на развитие и среднего предпринимательств а. Государственная политика поддержки, ее формы и содержание весьма много образны. Отдельные из использующихся экономических инструментов могли бы быть применены на практике в нашей стране, но слепое копирование меха низмов воздействия на развитие предпринимательства может не только не дать положительные результаты, но привести к отрицательным последстви ям. ГЛАВА 3. Государствен ная поддержка предпринимательства в Республике Татарстан 3.1. Государственные органы, регулирующие предпринимательскую деятельность в РТ Малые и средние предприятия играют огромную роль в реш ении текущих социально-экономических проблем и расширении занятости. Б ольшое значение для обеспечения конкурентоспособности российской эко номики и экономического роста в будущем имеет развитая культура предпр инимательства. Малые и средние предприятия в состоянии в самое короткое время создать значительное количество рабочих мест, расширить налогов ую базу, способствовать росту национального дохода и обеспечить выпуск импортозамещающей продукции. Сегодня в странах с развитой экономикой м алые и средние предприятия являются важным «локомотивом» экономическо го роста. Следовательно, создание благоприятных условий для развития пр едпринимательства имеет важнейшее значение, как для малого сектора, та к и экономики в целом. Сегодня важнейшей задачей является развитие финансовых институтов и т ехнологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и и нвестициях. Механизмы экономического перераспределения ресурсов долж ны способствовать эффективному использованию имеющихся ресурсов малы ми предприятиями. Необходимо создать справедливую систему трудовых от ношений и социальной защиты, соответствующую рыночной среде. В решении этих задач важную роль должна сыграть созданная с участием гос ударства инфраструктура поддержки и развития предпринимательства: сис тема государственных институтов поддержки малого предпринимательств а, система финансово-кредитного обеспечения субъектов малого предприн имательства. В регулировании предпринимательства Республики Татарстан задействов аны многие государственные органы, в функции которых прямо не входит осу ществлять процесс управления предпринимательской системы. Первая структурная единица, которую мы рассмотрим, - это Республиканская межведомственная комиссия по экономическим и социальным реформам , которая образована при Госсовет е РТ. Итак, в целях создания благо приятных условий для развития предпринимательства и частного бизнеса в Республике Татарстан, повышения конкурентоспособности товаров, прои зводимых в республике, а также реализации Государственной комплексной программы по развитию малого предпринимательства на Республиканскую м ежведомственную комиссию по экономическим и социальным реформам возло жены функции по координации работ в области развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства в Республике Татарстан, включая проведе ние комплексной экспертизы нормативных документов в этой области См. Указ Президент а Республики Татарстан от 20 марта 2001 г. N УП-221 "О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательст ва в Республике Татарстан" . При Республиканской межведомственной комиссии по эк ономическим и социальным реформам создан экспертный совет с участием п редставителей частного бизнеса, который выполняет функции анализа дей ствующих и разработки новых нормативных документов, обеспечивающих ра вную доступность для всех предпринимателей помещений и оборудования, з емельных участков, установление соразмерной арендной платы, проведени е аукционов, выделение дотаций субъектам хозяйственной деятельности н езависимо от форм собственности в агропромышленном комплексе, жилищно- коммунальном хозяйстве и осуществление других мер поддержки. Также Республиканской межведомственной комиссии в п раве вносить предложения согласно Указу Президента РТ следующего хара ктера: · о внесении изменений в нормативные акты, предусматрив ающие поддержку частного бизнеса и предпринимательства; · о механизме госуд арственной финансово-кредитной поддержки частного бизнеса при произво дстве товаров, преимущественно экспортоориентированных и импортозаме щающих; · о порядке продажи предпринимателям по квотам продукции, реализуемой республиканскими пр едприятиями; · о совершенствова нии порядка проведения аукционов по продаже государственного имуществ а с целью расширения возможности предпринимателей для участия в таких а укционах; · о введении в дейст вие механизма регистрации заявок предпринимателей в одном центре, искл ючающего необходимость их обращения в различные инстанции; · о введении механи зма комплексной плановой проверки хозяйствующего субъекта надзорными органами не чаще одного раза в год, взяв при этом за основу план годовых пр оверок налоговой службы; · о завершении прив атизации в отраслях торговли, бытовых услуг, пищевой переработки, строит ельства, дорожного сервиса, малой химии, предусмотрев в 2001 году продажу до ли государства в уставном капитале частному бизнесу; · о совершенствова нии порядка сертификации товаров и услуг, в первую очередь розничной тор говли; · об ответственнос ти должностных лиц, включая руководителей министерств и ведомств, глав а дминистраций, препятствующих хозяйственной деятельности субъектов ча стного бизнеса. Следующей структурной един ицей, которая оказывает регулирующее воздействие на предпринимательст во, является Кабинет Министров Республики Татарстан . Данный государственный орган призван: · обеспечить завершение инвентаризации и паспортизаци и всех производственных площадей, разработку механизма подбора произв одственных площадок для частного бизнеса без финансовых затрат за эту у слугу со стороны предпринимателей, создать республиканский банк данны х незадействованных площадей и оборудования; · информировать пр едпринимателей о свободных производственных площадках, о емкости рынк а товаров и услуг и рынка трудовых ресурсов, обеспечивать их участие в ре ализации государственного заказа; · подготовить пред ложения о создании Фонда государственного имущества, предусмотрев пер едачу на его баланс неиспользуемого имущества государственных предпри ятий с последующим использованием исключительно в сфере частного бизн еса; · ввести в государс твенный заказ на информационный статистический ресурс мониторинг сост ояния частного бизнеса, в основе которого лежит анализ добавленной стои мости; · внести предложен ия по поддержке государственными финансовыми ресурсами системы подгот овки кадров в сфере частного бизнеса; · внести предложен ие по дальнейшей демонополизации отраслей экономики, за исключением пр едприятий, отнесенных к стратегически важным для экономики республики; · принять иные реше ния, обеспечивающие реализацию законов, указов и иных нормативных актов в сфере развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства. Министерство внутренних д ел Республики Татарстан активизирует деятельность п о защите субъектов предпринимательства, частных предпринимателей от в оздействия криминальных структур. Министерство по делам печати, телерадиовещания и сре дств массовых коммуникаций Республики Татарстан , Гос ударственной телерадиовещательной компании "Татарстан" организует в с редствах массовой информации освещение мер по развитию частного бизне са и предпринимательства, способствующих формированию положительного образа предпринимателя, а также пропаганду качественных товаров, произ водимых в республике. Главы администраций районов и городов Республики Та тарстан призваны осуществлять помощь в развитии пред принимательства следующего характера: · при заключении договоров аренды производственных пло щадей практиковать, по желанию предпринимателей, заключение долгосроч ных (до 5 лет) договоров аренды, в том числе с правом выкупа; · привлекать предп ринимателей к выполнению заказов жилищно-коммунальной сферы, в том числ е на основе семейного подряда; · принимать действ енные меры по реализации Государственной комплексной программы по раз витию малого предпринимательства, поддержке частного бизнеса в респуб лике. На наш взгляд, одну из самых значительных ролей в области развития предпринимательства в Рес публике Татарстан, играют Агентство по развитию предпринимательства Р Т и Торогово-промышленная палата РТ. Агентство по развитию предпринимательства Республ ики Татарстан создано Указом Президента Республики Т атарстан от 5 января 2002 г.Целью функционирования агентства является повы шение эффективности реализации государственной политики по поддержке предпринимательства в Республики Татарстан Положение об Агентстве по развитию предпри нимательства в Республике Татарстан // Сборник постановлений и распоряж ений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов респ убликанских органов и исполнительной власти. - 2002. - № 11. - С. 18-29. . С момента своего создания Агентство участвует в реализации программ по ддержки малого предпринимательства, осуществляемых Правительством Ре спублики Татарстан. В Агентстве можно получить информацию о льготах и пр еимуществах, предоставляемых малым предприятиям Республики Татарстан , порядке их получения, в том числе о программах обучения, проводимых для м алых предприятий бесплатно, источниках и процедурах получения финансо вой поддержки. Сотрудники Агентства проводят консультирование и по другим вопросам, в озникающим у предпринимателей, готовят и предоставляют предпринимател ям необходимый информационный и справочный материал. Желающие начать с вой бизнес могут получить информацию об адресах и телефонах налоговых, лицензирующих органов и других структур, регулирующих предприниматель скую деятельность. Основными задачами Агентства являются: · создание организационных, эко номических и иных условий, необходимых для реализации государственной политики в области поддержки малого и среднего бизнеса, а также для обес печения выполнения нормативных актов РТ в этой области; · оказание информационной и методич еской поддержки субъектам малого предпринимательства; · представление интересов малого пр едпринимательства в государственных органах; · содействие в финансировании и учас тии субъектов малого предпринимательства в реализации государственно го заказа и заказов от крупных предприятий; · участие в формировании инфраструк туры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществле ния деятельности малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день в Агентстве работают квалифицированные специалисты в сфере экономики, юриспруденции, социологии, программировании, информации и анализа. В рам ках своей деятельности Агентство выполняет следующие функции: · осуществляет сбор, анализ и ра ссмотрение в пределах своих полномочий предложений и жалоб субъектов м алого предпринимательства; · предоставляет в установленном пор ядке в правоохранительные органы материалы о выявленных нарушениях дл я принятия соответствующих мер; · взаимодействует с Татарстанским т ерриториальным органом управления министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; · участвует в работе по снижению адм инистративных барьеров, регулирующих отношения лицензирования, сертиф икации товаров и услуг и т.д.; · участвует в подготовке и реализаци и целевых программ в области поддержки предпринимателей и других основ ных направлений деятельности Агентства; · разрабатывает и вносит в установле нном порядке в Кабинет Министров РТ проекты решений по вопросам малого п редпринимательства; · взаимодействует с кредитными орга низациями и Министерством финансов РТ по вопросам кредитования субъек тов малого предпринимательства; · доводит до широких слоев предприни мателей механизм получения кредита под государственные гарантии, полу чения субсидий на оплату части процентов по кредитам, приобретения обо рудования и автотранспорта в лизинг; · создает в районах представительст ва-Центры, осуществляет контроль за их деятельностью; · разрабатывает методические матери алы и рекомендации по вопросам малого предпринимательства; · проводит консультации, обучение, се минары и тренинги по вопросам ведения бизнеса; · взаимодействует со средствами мас совой информации в целях пропаганды предпринимательской деятельности; · содействует в установленном поряд ке правоохранительным органам РТ в создании системы защиты предприним ательства; · осуществляет международное и межр егиональное сотрудничество в сфере малого предпринимательства. Выполнение функций и задач Агентства позволит обеспечить условия для сохранения действую щих и создания новых малых предприятий, что дает возможность увеличить ч исло рабочих мест в сфере малого предпринимательства. В целях развития инновационного предпринимательства Агентство являе тся ответственным за создание и развитие инновационно-производственно го технопарка «Идея». Важным элементом в системе госуд арственного регулирования развития предпринимательства принадлежит Торгово-промышленной палате Республике Татарстан Устав торгово- промышленной палаты Республики Татарстан. – Казань, 2000. . В 1992 году Указом Президента Республики Татарстан Шаймиева М.Ш. была поддержана идея дело вых кругов Республики Татарстан о создании в республике Торгово-промышленной палаты. 11 ноября 1992 года Торгово-промышленная палата была зарегистрирована Минис терством Юстиции РТ как общественная, независимая, некоммерческая орга низация. Торгово-промышленная палата Республики Татарстан является некоммерче ской негосударственной орга низацией. Членская база ТПП РТ – более 1000 организаций Представительства в Чистополе, Зеленодольске, в Мамадыше В г. Альметьевс ке зарегистрирована Юго- восточная ТПП, в г..Набережные Челны - ТПП г. Набер ежных Челнов и Закамского региона. ТПП РТ входит как самостоятельная организация в систему торгово – про мышленных палат Российской Федерации. Миссия ТПП РТ: "Быть независимым и компетентным голосом деловых людей Ре спублики". Торгово-промышленная палата Республики Татарстан созда на в целях координации деятельности промышленников и предпринимате лей Республики Татарстан в осуществлении ими деятельности по: - развитию экономики Республики Татарстан и Российской Федерации, - ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию с овременной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созд анию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, - урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнера ми, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-эк ономических и научно-технических связей предпринимателей Республик и Татарстан с предпринимателями зарубежных стран, а также согласовани я и представительства интересов всех членов ТПП РТ, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и ме стонахождения на территории Республики Татарстан. Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан: § выражает и защищает интересы с воих членов в органах государственной власти и местного самооуправлен ия; § участвует в становлении и развити и инфраструктуры предпринимательства; § способствует продвижению товаров , услуг и объектов интеллектуальной собственности татарстанских предп риятий на внутреннем и внешних рынках; § распространяет цивилизованные пр инципы ведения бизнеса; § способствует формированию позити вного делового имиджа татарстанских производителей товаров и услуг § проводит политику социальной отве тственности предпринимателей. Торгово-промышленная палата Республики Татарстан являет ся негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей респ убликанские предприятия и республиканских предпринимателей, а также а дминистративно-территориальные и межрайонные торгово-промышленные п алаты, образованные на территории Республики Татарстан в соответствии с Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Росс ийской Федерации" Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Р оссийской Федерации» // газета "Российс кая Федерация" от 29 марта 2002 г. N 1338. . Торгово-промышленная палата Республики Татарстан является членом ТПП Российской Федерации. Торгово-промышленная палата Республики Татарстан осуществляет функ ционально-методическую координацию и руководство деятельностью адм инистративно-территориальных и межрайонных торгово-промышленных па лат образованных на территории Республики Татарстан, представляет их и нтересы в ТПП Российской Федерации и республиканских органах власти. Для осуществления функций, предусмотренных Уставом, ТПП РТ имеет прав о в порядке, установленном действующим законодательством: 1) осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в о бласти экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопро сам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей, принима емым, в Российской Федерации и Республике Татарстан; 2) вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по и зменению федеральных и республиканских законов и иных нормативных акт ов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельност и; 3) участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных и респуб ликанских программ в области государственного регулирования вопросов предпринимательской деятельности; 4) представлять и защищать законные интересы своих членов в государс твенных органах; 5) совершать всякого рода сделки с юридическими и физическими лицами и иные юридические акты; 6) приобретать и отчуждать всякого рода движимое и недвижимое имущест во; 7) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в Республике Татарста н и за ее пределами предприятия и учреждения; 8) определять порядок образования и размеры формируемых в Палате специ альных фондов и основные направления их использования; устанавлива ть цены и тарифы на услуги, оказываемые Палатой; 9) самостоятельно определять методы осуществления своей хозяйстве нной деятельности, устанавливать структуру, штатное расписание, чис ленность работников, формы и размеры оплаты и материального стимули рования их труда; 10) открывать свои филиалы и представительства; 11) входить в состав союзов, ассоциаций, федераций и других объединени й, взаимодействие с которыми может служить более полному и всесторонне му выполнению функций Палаты. ТПП РТ состоит из административно-территориальных и межрайонных то ргово-промышленных палат, образованных на территории Республики Тата рстан и созданных ею предприятий и учреждений, а также организаций, объе диняющих предприятия и предпринимателей. Административно-территориальные и межрайонные торгово-промышленные п алаты, образованные на территории Республики Татарстан осуществляют свою деятельность в пределах подведомственных им территорий. Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа доброволь ного объединения их учредителей. На одной и той же территории может быть образована только одна торгов о-промышленная палата. Торгово-промышленные палаты административно-территориальных образо ваний Республики Татарстан и их члены в обязательном порядке являются членами ТПП РТ и ТПП РФ. В заключении параграфа отметим, что регулирующая роль государ ства является неотъемлемым атрибутом любой развитой рыночной экономик и. Система органов государства непосредственно осуществляет политику в области регулирования общественных отношений, в нашем случае в област и предпринимательства. 3.2. Нормативно-правовое регулирование предпринимательства в РТ Уровень развития общества, как известно, во многом опре деляется эффективностью правового регулирования общественных отноше ний, потому что именно правовой элемент государственного регулировани я предпринимательства создает то поле, на котором функционируют другие составляющие этой системы; он ограничивает их излишнюю активность, закл адывает основу для дальнейшего развития и совершенствования всей сист емы воздействия на общество Колесникова О. О совершенствовании правово й базы обеспечения занятости населения // Человек и труд. 1999. № 2. С. 33. . Нормативно-правовая поддержка предпринимательства со стороны г осударства заключается в создании такой нормативно-правовой базы, кото рая, регулируя деятельность малых предприятий на всех этапах его жизнен ного цикла, обеспечивала бы при этом наиболее благоприятные возможност и для развития этого сектора экономики Масленников М. Н., Правовое регулирование пр едпринимательства в экономике развитых стран // Экономика и жизнь. – 2004. - № 10. - С. 26 . Безусловно, реализация правового регулирования предпринимат ельства в Республике Татарстан происходит на едином правовом простран стве Российской Федерации. Но так как целью нашего исследования в этой г лаве является анализ правового регулирования предпринимательства в РТ . Поэтому российское законодательство не исследуется в данной работе. Итак, в систему правового рег улирования предпринимательства в Республике Татарстан входят в первую очередь Программы поддержки предпринимательства в Республике Татарс тан. Последняя подобная п рограмма - «Программа поддержки предпринимательства в Республике Тата рстан на 2005-2010 годы». Программа направлена на реализацию комплекса мероприятий, направленн ых на повышение благосостояния граждан, формирование экономически акт ивного среднего класса, обеспечение устойчивого социально-экономическ ого развития республики, увеличение удельного веса предпринимательст ва в экономике, В целом по Программе можно отметить следующее. 1. Основная цель Программы сформулирована достаточно абстрактно. Целью Программы должно быть – создание правовых и экономических услов ий, стимулирующих деятельность субъектов предпринимательства, обеспе чивающих увеличение количества субъектов предпринимательства, числен ности занятых в сфере предпринимательства, а также увеличение объемов в ыручки субъектов предпринимательства и налоговых поступлений от деят ельности субъектов предпринимательства в доходную часть бюджета Респ ублики Татарстан. 2. В разделе «Содержание проблемы и необходимость ее решения программным и методами» в основном рассмотрены мероприятия, реализованные в рамках Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развит ию предпринимательства на 2001-2004 годы, и динамика развития предприниматель ства. Вместе с тем анализ результатов, достигнутых (не достигнутых) в ходе реал изации названной программы, а самое главное – проблемы предпринимател ьства и необходимость их решения программными способами рассмотрены н едостаточно. Так, отсутствует оценка эффективности созданной инфраструктуры (предс тавительства Агентства по развитию предпринимательства, центры поддер жки предпринимательства, технопарки), мероприятий по реализации приори тетных направлений развития предпринимательства, по научно-методическ ому и кадровому обеспечению предпринимательства и ряду других. 3. В разделе «Направления решений поставленных задач» реализация мер гос ударственной поддержки основывается на принципах, определенных органа ми исполнительной власти Российской Федерации и Республики Татарстан. Вместе с тем Программа, утверждаемая Государственным Советом Республи ки Татарстан, по нашему мнению, должна основываться на приоритетах, опре деленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собр анию Российской Федерации, Послании Президента Республики Татарстан Г осударственному Совету Республики Татарстан. 4. Исходя из ключевых мероприятий Программы, в ходе ее реализации предпол агается ежегодное использование средств бюджета республики и внебюдже тных источников. В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с татьей 55 Бюджетного кодекса Республики Татарстан устанавливается, что д олгосрочная целевая программа, подлежащая утверждению и финансировани ю за счет бюджетных средств, должна содержать сведения о распределении о бъемов и источников финансирования по годам действия Программы. Вместе с тем информация о необходимых объемах средств с указанием источ ников их привлечения в Программе отсутствует. 5. В целом по содержанию Программы необходимо отметить, что представленн ый документ ближе к понятию «концепция», так как содержит только направл ения поддержки предпринимательства, без их качественной или количеств енной оценки. Эффективность Программы должна характеризоваться отношением получен ного экономического эффекта к ресурсным затратам. В то же время в разделе «Оценка эффективности Программы» показатели оце нки эффективности подменены ожидаемыми количественными результатами реализации Программы. Так, заложенные в Программе критерии оценки эффективности не позволят в перспективе провести аудит эффективности ни по годам, ни в целом по Прог рамме. Дополнительно необходимо отметить, что обоснованность роста планируем ых налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в общей сум ме доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан к 2010 году до 32%, предусмотренного Программой на 2005-2010 годы, вызывает сомнение. Темп роста налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в д оходах консолидированного бюджета Республики Татарстан в среднем на п ротяжении последних четырех лет составляет 1% в год (в 2002 году – 4%, в 2003 году – 5%, в 2004 году – 6%), что позволяет спрогнозировать рост данных поступлений к 2010 году в пределах 12-15% к общей сумме налоговых доходов консолидированного б юджета Республики Татарстан. Степень проработки мероприятий Программы, а именно отсутствие указани я на объемы и источники финансирования, показателей результативности, п еречня конкретных предпринимательских проектов, которые предполагало сь финансировать в рамках определенных приоритетов, обтекаемость срок ов реализации (по ряду мероприятий 2005-2010 годы) ставят под сомнение как качес тво Программы, так и возможность ее выполнения. При осуществлении анализа Программы можно сделать следую щие выводы. Проводимая Правительством Республики Татарстан государственная подд ержка предпринимательства, в том числе на перспективу до 2010 года, в целом с оответствует общегосударственной политике Правительства В современных условиях с точки зрения снижения бюджетной нагрузки и иск лючения непосредственного финансирования субъектов предприниматель ства наиболее оптимальным видом стимулирования и поддержки предприни мательства является предоставление государственных гарантий. При доработке Программы поддержки предпринимательства Республики Тат арстан на 2005-2010 годы предлагаем: · четко сформулировать цель Пр ограммы; · провести анализ результатов, дости гнутых (не достигнутых) в ходе выполнения ранее реализованной программы , а также, исходя из содержания раздела, более подробно рассмотреть сущес твующие проблемы предпринимательства; · подготовить технико-экономическое обоснование Программы, определить объемы и источники финансирования П рограммы по годам, а также дополнить Программу разделом «Объемы и источн ики финансирования Программы»; · определить и указать в Программе по казатели эффективности; · указать промежуточные (по годам) ожи даемые показатели реализации Программы (объемы выручки субъектов пред принимательства, налоговые поступления от деятельности субъектов пре дпринимательства в доходную часть бюджета Республики Татарстан, добав ленную стоимость на одно малое предприятие и т.д.); · в разделе «Направления решений пос тавленных задач» меры государственной поддержки в сфере предпринимат ельства определить исходя из задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации и Послании Президента Республики Татарстан, а так же направлений, определенных в Программе социально-экономического раз вития Республики Татарстан на 2005-2010 годы; · определить государственного заказ чика – Кабинет Министров Республики Татарстан; · в разделе «Система организации кон троля за выполнением Программы» в качестве органа, осуществляющего кон троль за выполнением Программы на 2005-2010 годы, следует включить Счетную пал ату Республики Татарстан; · в разделе «Механизм контроля за реа лизацией Программы» также необходимо предусмотреть контроль за ходом выполнения Программы на 2005-2010 годы со стороны Счетной палаты Республики Та тарстан. Таким образом, в параг рафе была рассмотрена Программа поддержки предпринимательства в Респ ублике Татарстан на 2005-2010 годы, были проанализированы ее положения и сдела ны выводы. 3.3 Проблемы в области развития предпринимательства и основные пути их решения Развитие малого и среднего предпринимательства в Росс ии и Республике Татарстан сталкивается с множеством проблем, ликвидаци я которых является стратегической задачей государства. Итак, в данном параграфе дипломного исследования содержится перечень о сновных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели при осуществ лении своей деятельности. а) Кредитование Тарасов К. М. Малое предпринимательство в сист еме рыночных отношений. - М.: Экономика, 2005. – С. 32. . Многим предприятиям не хватает внешнего финансирования, причем главны м препятствием к получению кредита являются условия, выдвигаемые банка ми. Во-первых, обеспечение кредита – как таковое банки рассматривают за частую только недвижимость, иномарки, золото и драгоценности. Во-вторых, оценка вышеуказанного имущества предприятия осуществляется обычно на 50% ниже ее реальной рыночной стоимости, что сильно снижает сумму возможно го кредита. В-третьих, процент по кредитам непомерно высок и примерно в 10 р аз выше европейской ставки ипотечного кредита, которая колеблется окол о уровня в 2-3% в год. При этом срок рассмотрения запроса на кредит может дохо дить до нескольких месяцев и потребовать предоставления большого коли чества документов. б) Наличие административных барьеров Там же. . Количество административных барьеров постепенно снижается, но их сист ема остается нестабильной и поэтому отнимает много сил и времени. Пример : чтобы организовать выезд представителя СЭС для получения согласовани я на создание производства в Московской области уходит до 1,5 месяцев. Прич ем это при условии, что вы сами уже подготовили все необходимые проекты д окументов, а подобных контролирующих организаций десятки. Затраты на пр еодоление административных барьеров зачастую превышают многие расход ы, связанные с деятельностью фирмы. В качестве примера можно привести од но малое московское предприятие, действующее уже в течение десяти лет. Д ля того, чтобы складировать все бухгалтерские архивы необходима площад ь не менее двадцати квадратных метров, а, так как минимальная арендная пл ата составляет не менее 200-300 долл. за квадратный метр офисных помещений в г од, то затраты составят соответственно от 4 до 6 тыс. долл. в год. Хранить эти данные в электронной форме невозможно. в) Недостаточная подготовка руководителей Там же . Значительная часть новых малых предприятий создается людьми, не имеющи ми опыта ведения своего предпринимательства или поменявшими его напра вление, например, от торговли к производству. Часто эта причина ведет пре дприятия к разорению из-за отсутствия даже общего, на уровне научно-попу лярных изданий, понимания бухгалтерского и управленческого учета. г) Отсутствие необходимой инфраструктуры Там же . Часто препятствием для развития малых предприятий становится отсутств ие необходимой инфраструктуры , напри мер в городах и городских районах, имеющих блочную застройку 60-80х гг. очень мало приемлемых помещений под общепит или мелкие производства вне здан ий бывших универсамов и торговых центров. Малые предприятия неспособны, даже частично, освоить тысячеметровые цеха закрытых заводов, а небольши х промышленно-складских помещений нет. д) Нехватка информации Там же . Несмотря на существование многих программ помощи малых предприятий, со держание этих программ остается для большинства компаний неизвестным. Примером могут служить попытки получить информацию о создаваемых в дан ный момент в Москве и Казани технопарках. Ни одной из фирм, с которыми мы о бщались, не удалось узнать путем простого телефонного звонка, на каких у словиях могут быть предоставлены арендные площади. Только одной из фирм было сделано реальное предложение о сотрудничестве, причем поступило о но из г. Тутаева Ярославской области. Из него ясно следовало, что компания получит в этом городе определенные льготы, а некоторые услуги, такие как предоставление земельных участков на берегу Волги, были бы оказаны бесп латно Из материалов VI Всероссийской конференции представителей ма лых предприятий « предпринимательство – экономическая основа развити я местного самоуправления», состоявшейся 26 апреля 2005 года в Торгово-промы шленной палате Российской Федерации . ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении хотелось бы сказать следующее. Предпринимательство выступает в качестве особого вида эконо мической деятельности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимаю щей материализованную форму. Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предп риниматель. Однако предприниматель не единственный субъект, в любом слу чае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его конт рагентом (- лицо или учреждение, беруще е на себя определенные обязательства по договору), а также с государство м, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника ил и противника. В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функцио нирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, воз никшей на основе разделения труда. Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерским связях: тол ько в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или ино го фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной являетс я ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолирова нную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей. Предпринимательство в рыночной экономике составляет ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество в алового национального продукта. Но дело не только в количественных пока зателях – этот фактор по самой своей сути является типично рыночным и с оставляет основу современной рыночной инфраструктуры. Основные преиму щества, характерные черты, присущие предпринимательству: - возможность более гибких и оперативных решений. По сравнению с крупным и корпорациями в малом предпринимательстве упрощена структура приняти я управленческих решений, это дает возможность быстро и гибко реагирова ть на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при пе реключении с одного вида деятельности на другой. - о риентация производителей преимущ ественно на региональный рынок. предпринимательство идеально приспос облен для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других х арактеристик местного рынка. - поддержание занятости и создание новых рабочих мест. Эта проблема чрез вычайно актуальна для нашей страны; процесс приватизации уберет баллас т с предприятий и мелкий предпринима тельство мог бы сыграть роль амортизатора, вобрав в себя свободную рабоч ую силу. -выполнение вспомогательных функций по отношению к крупным производит елям. Крупные фирмы децентрализуют производственный процесс, передава я его фазы предприятиям на основе субкооперации . Мелкий предпринимательство улучшает общую структуру про изводства, так как облегчает адаптацию «неповоротливого» крупного про изводства к изменяющимся условиям, к новым требованиям научно-техничес кого прогресса: способствует развитию специализации, освобождает круп ные корпорации от производства мелкосерийной продукции, занимает поис ком, доработкой и освоением новых изделий, охотнее идет на риск. - н ебольшой первоначальный объем инв естиций. У малых предприятий меньшие сроки строительства; небольшие раз меры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания машинно го и ручного труда. - экономическая эффективность производства в малых предприятиях. - инновационный характер малых предприятий. Многие экономисты отстаива ют идею об исключительной роли предпринимательства в развертывании на учно-технической революции. На современном этапе повышение роли предприятий предпринимательства в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайность, а нео бходимая закономерность, вызванная самим ходом истории. Предпринимательство является важным фактором в решении экономических и социальных задач, таких как: формирование конкурентной среды, создание дополнительных рабочих мест, расширение ассортимента и повышение каче ства выпускаемых товаров или предоставляемых услуг, содействие крупны м предприятиям путем создания вспомогательных или обслуживающих произ водств, поддержание инновационной активности. Вот почему становление и развитие предпринимательства представляет с обой стратегическую задачу реформационной экономической политики и дл я России. Учитывая проблемы и перспективы развития предпри нимательства в России, можно сделать вывод о том, что и в нашем государств е правительством должно быть сделано очень много для развития и закрепл ения этого рода деятельности. Это и различные государственные программ ы по поддержке предпринимательства, и специальные фонды, созданные госу дарством. В целом же российское предпринимательство находится на начальном этапе своего развит ия, еще далеком от потребностей реального рыночного хозяйства. И напоследок подчеркнём, что малое предпринимательств о (предпринимательство) - это существенная составляющая цивилизованног о рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентно го механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономи ке должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощны й антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной пе рестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-техническ ого прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные п роблемы рыночного хозяйства. СПИСОК ИСПОЛЬЗО ВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Источники 1. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной п оддержке предпринимательства в Российской Федерации» // газета "Российс кая Федерация" от 29 июня 1995 г. N 1348. 2. Закон РФ «О торгово-промышлен ных палатах в Российской Федерации» // газета "Российская Федерация" от 29 м арта 2002 г. N 1338. Литература 1) Андерс Ослунд. Условия развития малого предпринимательства // Человек и труд. – 2005. – № 12. С. 17 -19. 2) Баженов Б.С., Баженов Ю.А. Малое предпри нимательство: практическое руководство по организации и ведению предпринимательства - М : ИВЦ «Маркетинг», 2004.- 104с. 3) Бон даренко В. Как поддерживают предпринимательство в Америке / В. Бондаренк о // Малое предприятие. - 2004. - № 11. - С. 8-9 4) Бор исов С. Раньше малому бизнесу нужна была поддержка, теперь – опора // Чело век и труд. – 2003. - № 7. – С. 25 -28. 5) Бук амина М. А. Большая забота о малом предпринимательстве: Поддержка предпр инимательства "по-американски" / М. А. Букамина // Рос. предпринимательство . - 2005. - № 3. - С. 11-17. 6) Витале Дж. Предпринимательство: Реклама. (Перевод с английского ) - М.: Издательский дом «Довгань», 1998.- 224с. 7) Гнетов М. В нашем городе новые рабочие места обеспечиваются только малым бизнесом // Человек и труд. – 2004. - № 6. С. 32 - 34. 8) Гнилитская Е.В. Институционально-психологические основания успешного ра звития предпринимательства // Российское предпринимательство. – 2006. - апр ель. – С. 45-49. 9) Государственная политика и предприн имательство в США // Экономика и упр. в зарубеж. странах. - 2004. - № 9. - С. 38-44. 10) Грузков А.П. Региональные программы ра звития: социально-экономический аспект // Российское предпринимательст во. – 2006. - февраль. – С. 32-41. 11) Дацко С.Н. Социальная ответственность предпринимательства // Российское предпринимательство. – 2006. - февраль. – С. 18-24. 12) Ковалёв В.В. Волкова О.Н. Анализ хозяйст венной деятельности предприятия. – М., 2004. - 416с. Колесникова О. О соверш енствовании правовой базы обеспечения занятости населения // Человек и т руд. 1999. - № 2. -С. 33 - 35. 13) Корчагин А. Д. Значение и роль предпринимательства в инн овационном процессе / А. Д. Корчагин, Ю. Г. Смирнов // Инновации. - 2004. - №5.-С. 23-29. 14) Кузьмичев А.Д. Предпринимательство: вз гляд из прошлого в настоящее 15) Кулапина Г.М. Организация консалтинго вых услуг для малого и среднего бизнеса региона // Российское предприним ательство. – 2006. - январь. – С. 38-41. 16) Курс экономики: Учебник / П од редакцией Б.А. Райзберга.- М.: Высшая школа, 2000. - 226 с. 17) Лапуста М.Г. Старостин Ю.А. Малое предпринимательство.- М: ИНФРА-М, 2000. - 320с. 18) Лебедева Л. США: малое предпринимательство к ак образ жизни // Че ловек и труд. – 2005. - №9. – С. 23. 19) Лебедева И. Тенденции научно-техничес кого развития предпринимательства в Японии / И. Лебедева // Проблемы теори и и практики упр. - 2004. - № 3. - С. 74-79. 20) Левкин Н. В. Национальные особенности и организационная культура россий ского предпринимательства // Российское предпринимательство. – 2006. - апре ль. – С. 55-59. 21) Макинтайр Р. Местные власти - стимулят оры предпринимательства // Проблемы теории и практики упр. - 2005. - № 3. - С. 56-60. 22) Масленников М. Н., Правовое регулирова ние предпринимательства в Экономике развитых стран // Экономика и жизнь. – 2004. - № 10. - С. 23-26. 23) Мельников О.Н., Абрамов Е.Г. Повышение эф фективности предпринимательской деятельности как функция эволюции ст адий экономического развития организации // Российское предпринимател ьство. – 2006. - февраль. – С. 38-41. 24) Мир на рубеже тысячелетий (прогноз раз вития мировой экономики до 2015 г.) – М.: Издательский дом НОВЫЙ ВЕК, 2004. 25) Морозов В. А. Большая забота о малом пре дпринимательстве: зарубежный опыт поддержки предпринимательства // Рос . предпринимательство. - 2004 .- № 8. - С. 81-88; № 10 .- С. 99-104. 26) Мягков П., Фесенко Е., Еремина О. Н. Малое п редпринимательство: государственная поддержка обязательна. 2000. - с. 561. 27) Нерсисян Т.Я. Совершенствование госуд арственного регулирования предпринимательской деятельности на регио нальном уровне // Российское предпринимательство. – 2006. - февраль. – С. 13-17. 28) Новости Предпринимательства. Электр онный журнал. Выпуск №35 2005. 29) Нойбауэр Х. Инновационная деятельнос ть на малых и средних предприятиях // Проблемы теории и практики упр. - 2004. - № 3. - С. 62-67. 30) О программе правительства ФРГ по подд ержке и среднего предпринимательства // Бюл. иностран. коммер. информ. - 2005. - № 74 (3 июля). - С. 4. 31) Оноприенко В. И. Малые предприятия: Опы т, проблемы -М.: Профиздат, 2004. - с. 615. 32) Опыт зарубежных стран в развитии конк урентоспособного экспортно-ориентированного и среднего предпринимат ельства//Российская ассоциация развития среднего и предпринимательст ва//26 апреля 2005 // http :// www / Nisse . ru . 33) Певзнер А. Г. Новое о малых предприятия х. - Выпуск 2. М.: АО "Факт", 2000. - с. 382. 34) Пивоваров И.С. Организация международ ного предпринимательства // Экономика XXI век. – 2004. – № 2. – с. 39-73. 35) Предпринимательство и предпринимат ельство: Учебное пособие.- Мн.: Высшая школа. 2000. - 266с. 36) Предпринимательство: Учебник для Суз ов / П од редакцией профессора В.Я.Горфи нкеля, профессора Г.Б. Поляка, профессора В.А. Швандара .- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 475с. 37) Разумнова И. Мелкие предприятия в пром ышленности США. – М. Факел, 1999. 38) Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности С ША// Проблемы теории и практики управления, 2004. 39) Райан Д. Д. Предпринимательство: Предпринимательство-пл ан предпринимателя / Д. Д. Райан, Г. П. Хидьюк; Пер с англ. под ред. Д. О. Ямпольско й. - 6-е изд. - СПб.: Издат. Дом "Нева", 2005. - 608 с. - (Соврем. предпринимательство). 40) Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной дея тельности предприятия. – Минск, 1999. - 688с. 41) Серегин А. С. Эффективность предприни мательства. М.: Экономика, 2000. - с. 417. 42) Свирчевский В.Д. Макроэкономические цели и развитие предпринимательст ва (к вопросу о роли экономической науки в трансформации общества) // Росси йское предпринимательство. – 2006. - апрель. – С. 23-27. 43) Современная экономика. Общедоступны й учебный курс. Ростов- на- Дону , издательство «Феникс», 1998. - 672с. 44) Табурчак П.П. Тумина В.М. Анализ и диагно стика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. – Ростов на Дону, 2004. - 342с. 45) Тарасов К. М. Малое предпринимательств о в системе рыночных отношений. - М.: Экономика, 2005. - с. 320. 46) Финансовая газета №11, 12, 14, 35, 2004 47) Ходов Л. Г. Типы предпринимательства в России и за рубежо м / Л. Г. Ходов // Внешнеэкон. бюл. - 2005. - № 1. - С. 62-66. 48) Хоскинг А. Курс предпринимательства, Перевод с английского. М.: Международные отношения , 2005. - 350с. 49) Цанден З. Руководство и и средними предприятиями . Перевод с немецкого. Обнинск, 1999.-16с. 50) Шелягина Н. А. предпринимательство в у словиях рынка. - М.: Экономика, 2004. - с. 567. Интернет - источники ПРИЛОЖЕНИЯ Таблица 1 Прирост малых предпр иятий в Великобритании в 1989-2000 гг. (в%) Там же. С. 234. Сельское хоз-во Произ-водство Строитель-ство Транспорт Оп товая торговля Розничная торговля Финансы Снабжение Мотор. Услу ги 0,2 28,8 46,1 30,4 27,3 -2,2 86,4 9,2 18,4 100,5 Таблица 2 Доля предприятий р азличных размеров в объеме продукции http://sbc.senate.gov/ Отрас ль Предприятия Крупн ые средние мелкие Машин остроение 60 19 Металлургия 51 39 Обувн ая 4 73 Швейная 7 53 Резинотехническая и пластмассовая 34 43 Таблица 3 Развитие инновационного и экспортного потенциала сектора МП в США в 2003 г. Опыт зар убежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентирован ного и среднего предпринимательства//РАРСМП //26 апреля 2005 // http :// www / Nisse . ru ВВП страны $10,77трлн; доля МП в ВВП 52% $ 5,6 трлн. в 2003 г Государственный бюджет $2,21трлн, доля расходов на инфраструктуру поддержки МСП в госбюджете 0,036% $0,8 млрд. в 2003 г. Дол я МП в общей занятости 50,1% Доля МП в количестве всех предп риятий (97,6%) 22,9 млн. предприятий Объём госзаказов размещенных в МП $ 40 млрд Количество экспортно-ориентир ованных МП ( ~ 1% ) 231 тыс. предприятий Объём экспорта США $ 1146 млрд. в 2004 г, в т.ч. продукты $ 807,6 млрд. услуги $ 338,4 млрд Доля МП в общем объёме экспорта ( ~30%) $ 343 млрд . Критерии отнесения к МП: количество работающих объём годового дохода По видам деятельности: до 100; 500; 750; 1000; 1500. от $0,75 млн. ----- до$20 млн. Таблица 4 Программы поддержки Администрации Предпринимательства (АМБ) США Опыт зарубежных стран в развитии конкурент оспособного экспортно-ориентированного и среднего предпринимательст ва//РАРСМП //26 апреля 2005 // http :// www / Nisse . ru 39 программ поддержки МП Объём кредитов - $21,6 млрд. Гарантийные фонды - $1,67 млрд. Экспортные кредиты -$700 млн. 8 технических (обучение и консультир.) 7 финансовой поддержки, (в т.ч. 4 подпрограммы поддержке экспорта) 8 помощи в размещении контрактов 7 специальн. и инновационных программ 9 административных программ Деятельность по развитию экспо рта во всех структурах поддержки АМБ координирует Отдел международной торговли (OIT) 109 региональных отделений АМБ, в каждом из них работает по 2 эк сперта по ВЭД; 1100 центров развития МП, в т.ч. 30 центров поддержки экспорта; 85 информационных центра; 389 консультационных центров, в которых работает 13000 экспертов, в т.ч. 850 по ВЭД. уполномоченные кредитно- финансовые организации 7000 уполномоченных банков 384 инвестиционных компании Другие орга низации поддерживающие развитие экспорта в секторе МП 330 предприни мательство-инкубаторов и технопарков Расположены во всех регионах, кр упных городах, промышленных и научных центрах Экспорт но-импортный банк США Корпорация частных зарубежных инвестиций (OPIC) имеет 24 отделения предост авляет МП ежегодно свыше $1 млрд. экспортных кредитов; имеет 150 отделений за рубежом, представляет кредиты до $ 6 млн. и гарантирует риски Министерство торговли США Министерство с/х США занято свыше 1700 экспертов по ВЭД 19 центров развития экспорта; 68 отделений поддержки экспорта в США; 51 региональных экспортных совета, 120 зарубежных представительств; Исследовательские, учебные и и нформационные структуры 27 учебно-исследовательских центра по ВЭД при университетах; 500 колледжей предпринимательства; 7 информационных порталов по ВЭД. Общественные, некоммерческие и частные организации, способствующие развитию экспортных возможностей МП 2800 региональных и местных торговых палат 90 торговых палат за рубежом 16 крупнейших ассоциаций экспортеров 270 партнерских организаций Таблица 5 Развитие экспортного потенциала сектора МСП в Великобритани и Опыт зарубежн ых стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного и среднего предпринимательства//РАРСМП //26 апреля 2005 // http :// www / Nisse . ru Доля МСП в ВВП страны (52%) $ 1,035 трлн. в 2003 г Дол я МСП в количестве всех предприятий (99,1%) 4 млн. предприятий Количество экспо ртно-ориентированных МСП 295 тыс. предприятий Объём экспорта $ 547,23 млрд. в 2004 г, в т.ч. п родукты $365,7 млрд. услуги $ 281, 6 млрд Доля МСП в общем объёме экспорта ( ~33%) $ 182 млрд . Таблица 6 Программы поддержк и Службы Предпринимательства ( SBS ) Действует 28 государственных пр ограмм поддержки МСП. Государственные гарантии обеспечивают ежегодно привлечение кредитов в сектор МСП на $6,3 млрд. Прямое кредитование по линии SBS составляет $286 млн. 7 технических (информация, обучение, консультац ии и экспертиза) 7 финансовой поддержки 8 помощи в размещении контрактов 6 специальных и инновационных программ 11 информационных сетей Деятельность по развитию экспо рта во всех структурах поддержки СМБ координирует 9 региональных отдел ений 5 партнерских организаций 12 региональных агентств развития 450 центров развития МСП 60 агентств поддержки экспорта 12 уполномочен ных кредитно- финансовых организаций Имеют отделения во всех регионах, крупных горо дах, промышленных и с/х центрах Другие орга низации поддерживающие развитие экспорта в секторе МП 470 предприни мательство-инкубаторов, технопарков и исследовательских центров 153 на учно-производственных кластера 220 предпринимательство-инкубаторов 97 технопарков и исследовательских центров Торгово -инвестиционное агентство – UKTI ; Департамент гарантий экспортных кредитов – ECGD ; Министерство международного развития - DFID 330 местных представительств 153 зарубежных представительства занято свыше 2000 экспертов по ВЭД 23 уполномоченных банка 8 информационных сетей Общественные, некоммерческие и частные организации, способствующие развитию экспортных возможностей МП 110 торговых палат 26 ассоциаций экспортеров 147 партнерских организаций Таблица 7 Доля МСП в ВВП страны (51,6%) $ 2,07 трлн. в 2003 г Дол я МСП в количестве всех предприятий (99,7%) 4,69 млн. предприятий Объём экспорта $ 565,15 млрд. в 2004 г, в т.ч . продукты $430,45 млрд. услуги $ 134,7 млрд (23,8%) Доля МСП в общем объёме экспорт а (~40% ориентировочно) $ 226 млрд . Таблица 8 Государственная по ддержка МСП и развития экспортного потенциала Опыт зарубежных стран в развитии конкурент оспособного экспортно-ориентированного и среднего предпринимательст ва//РАРСМП //26 апреля 2005 // http :// www / Nisse . ru Направления финансовой поддер жки в 2003-2004 гг. (всего 23 программы на $2,47 трлн,) Государственные средства – 10,3%; Частный капитал – 89,7% стабилизационная помощь инновационные мероприятия техническая помощь модернизация и технологическое развитие поддержка экспорта Агентство МСП ( SMEA ) 57 отделений(10 в регионах и 47 в префектур ах) 8 венчурных центров 261центр развития предпринимательства Организация инновационной под держки МСП и регионов ( SMRJ ) 9 инст итутов менеджмента и технологий 52 компании гарантирования кредитов 9 региональных и 24 отраслевых отделения 13 информационных центров 5 информационных сетей 380 экспертов ВЭД Японская финансовая корпораци я МСП ( JASME ) Национальная финансовая корпорация ( NLFC ) Шоко Чакин Банк ( SCB ) выделили в 2004 г. кредитов МСП на $39,9млрд, 313 кредитных отделений 52 отделения по гарантированию кредитов 42 венчурных фонда 3 инвестиционных компании Другие орга низации поддержки МСП и развития его экспортного потенциала 6 частных кр едитно-финансовых институтов обеспечивает 89,7% кредитов для МСП выделил и в 2004 г. кредитов на $2,217 трлн. отделения по всей стране Предпринимательство-инкубато ры, университеты и другие научно-технические организации 11 предприним ательство-инкубаторов; 56 университетов и НИИ; 700 партнерских организаций и предприятий Японска я организация внешней торговли ( JETRO )) 76 представительств за рубежом 38 региональных отделений 4 информационно-поисковых сети Общественные, некоммерческие и частные организации, способствующие развитию экспортных возможностей МСП 524 местных торгово-промышленных палат 2800 предпринимательских объединений 5 национальных союзов предпринимателей региональные и местные ассоциации Таблица 9 Занятость на МСП Фр анции по отдельным отраслям экономики на 1 января 2000 г. Отрасли МСП в целом (%) Общая занятость в отрасли Промышленность 52,4 4 630 536 Строительство, сельское хозяйство 81,4 1 175 022 Торговля 78,2 1 960 308 Транспорт, связь 28,6 1 223 560 Услуги рыночные 79,8 1 952 130 Услуги финансовые 17,5 514 637 Всего: 60,1 11 456 193 Таблица №10 Количество зарегистрир ованных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации Федеральные округа Количество зарегистрированных М П на 1 июля 2005 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения 1 Прирост/ сокращение (-) количества зарегистрированных МП на 100 тыс. чел. населения 1 за период 01.07.200 4 - 01.07.200 5 РФ 677,8 22,8 Центральный 888,9 19,5 Северо-Западный 1 163,7 65,1 Южный 500,3 40,6 Приволжский 515,5 9,6 Уральский 535,8 49,3 Сибирский 517,9 -6,0 Дальневосточный 569,3 -9,0 1 исходя из численн ости населения по общероссийской переписи 2002 г. Таблица №11 Распределение регионов по группам с различной динамикой числа зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 июля 2004 г. по 1 июля 2005 г. Изменение числа МП на 100 тыс. жителей Количество регионов Сильное сокращение (свыше 100 ед.) 7 Среднее сокращение (от 50 до 100 ед.) 6 Небольшое сокращение (от 0,1 до 50 ед.) 20 Без изменений (0 ед.) 10 Небольшое увеличение (от 0,1 до 50 ед.) 26 Среднее увеличение (от 50 до 100 ед.) 10 Сильное увеличение (свыше 100 ед.) 9 Таблица №12 Среднесписочная числен ность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-июне 2005 г. Федеральные округа Среднесписочная численность рабо тников МП 1 Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых тыс. чел. в % к январю-июню 2004 г. % Изменение относительно января-июня 2004 г., п.п. РФ 7 868,3 104,3 16,4 0,9 Центральный 2 914,6 105,0 21,7 1,2 Северо-Западный 1 137,7 105,6 21,8 1,2 Южный 782,2 99,3 14,2 0,1 Приволжский 1452 106,4 13,7 1,0 Уральский 552,5 109,3 12,2 1,3 Сибирский 729,2 98,8 11,4 0,0 Дальневосточный 300,1 102,2 12,7 0,3 1 без внешних совместителей и работающих по до говорам гражданско-правового характера Таблица №13 Изменение среднесписоч ной численности занятых на МП по регионам в январе-июне 2005 г. по сравнению с январем-июнем 2004 г. Изменение среднесписочно й численности работников МП Количество регионов Сильное сокращение (свыше 30%) 6 Среднее сокращение (10-30%) 4 Небольшое сокращение (менее 10%) 18 На прежнем уровне (малозначительное изменение) 2 Небольшое увеличение (менее 10%) 28 Среднее увеличение (10-30%) 20 Сильное увеличение (свыше 30%) 10 Таблица №13 Объемы оборота МП по фед еральным округам Российской Федерации в январе-июне 2005 г. Федеральные округа Объем оборота в январе-июне 2005 г. млн. руб. На душу населения, руб. 1 РФ 3 990 315,7 27 488,3 Центральный 1 752 134,7 46 108,8 Северо-Западный 398 683,2 28 532,4 Южный 356 562,8 15 565,7 Приволжский 682 965,3 21 921,5 Уральский 312 035,5 25 217,0 Сибирский 357 496,2 17 818,7 Дальневосточный 130 438,0 19 488,7 1 исходя и з численности населения по общероссийской переписи 2002 г. Таблица №14 Распределение регионов по группам с различным объемом оборота МП на душу населения в январе-июн е 2005 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (в % от среднего по РФ) Объем оборота МП на душу населения с учетом СН Количество регионов 0-10% 7 10-30% 17 30-50% 25 50-70% 14 70-100% 14 Свыше 100% 11