ПЛАН: 1. Вступление. 2. Таможенный скла д: - Порядок выдачи ли цензии; - Аннулирование, пр иостановление действия и отзыв лицензии; - Требования к обус тройству и оборудованию таможенного склада; - Обязанности влад ельца таможенного склада; - Помещение товаро в на таможенный склад; - Уплата таможенны х платежей; - Срок хранения тов аров; - Особенности учре ждения склада закрытого типа; - Взаимоотношения между владельцем склада и таможенными органами; - Ликвидация тамож енного склада. 3. Магазин беспошл инной торговли: - Порядок выдачи ли цензии на учреждение магазина беспошлинной торговли; - Аннулирование, пр иостановление действия и отзыв лицензии; - Требования к мест у расположения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной тор говли; - Поступление това ров в магазин беспошлинной торговли и помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли; - Реализация товар ов в магазине беспошлинной торговли; - Учет и отчетность; - Взаимоотношения между владельцем магазина беспошлинной торговли и таможенными органам и; - Ликвидация магаз ина беспошлинной торговли. Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осущест влении внешнеэкономической деят ельности) в порядке, предусмотренном Таможенным ко дексом РФ. Товары и транспортные средства перемещаются через там оженную границу в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный ре жим представляет собой совокупность положений, опреде ляющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Они касаются порядка о формления товаров, взимания таможенных п латежей и др. В ранее действовавшем союзном Таможенном Кодексе было всего три режима. Сегодня же в Российской Федерации действуют 17 таможенных режимов, 15 из ко торых установлены Таможенным кодексом РФ, а еще два приняты уже после ег о издания в соответствии со ст. 24 ТК РФ, которая предоставляет Правительст ву РФ и ГТК России учреждать новые таможенные режимы, не предусмотренные ТК РФ. режимами. Правила, регламентирующие таможенные режимы, о бязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и м ожет быть по его желанию заменен другим. Однако в ыбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначени е и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использован ия, условия, на которых он закупается, и др. При осуществлении таможенных операций органы, к которы м в связи с этим поступают товары и другие материальные ценности, обязан ы обеспечить их сохранность. Таможенный кодекс предусматривает обязат ельства, при которых такая ответственность не наступает. Нормы, определя ющие их, также носят общий характер. Общим для всех режимов является прав ило, предусматривающее освобождение от ответственности за не сохранно сть товаров, если это вызвано аварией или обстоятельствами непреодолим ой силы. Так не несут ответственности соответствующие органы и за недост ачу товаров, образовавшуюся в силу естественного износа или убыли при но рмальных условиях их транспортировки и хранения. Особенности правового регулирования отдельных таможенных режи мов отражены в соответствующих нормах Таможенного код екса. Таможенный склад. Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хран ятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения , а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режим ом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим Таможенным кодексом РФ (ст. 41 ТК РФ). Согласно ч. 1 ст. 42 ТК РФ, под режим таможенного склада могут помещать ся любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на территорию РФ и к в ывозу с территории РФ, а также иных товаров, перечень которых может опред еляться ГТК РФ. Обеспечение хранения товаров осуществляется путе м использования специально выделенного и обустроенного помещения — т аможенного склада (ст. 46). В зависимости от степени открытости таможенные склады делятся на: · склад ы открытого типа, предназначенные для использования любыми лицами; · склад ы закрытого типа, доступные строго ограниченному кругу лиц. По составу учредителей таможенные склады можно разделить на склады: · учреждаемые таможенными органами. Такие склады являют ся складами открытого типа; · учреждаемые российскими лицами. В этом случае таможенн ый склад может быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенн ого склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов. Порядок выдачи лицензии. Таможенный склад учрежд ается при наличии лицензии ГТК РФ, исключение составляют случаи, когда у чредителем таможенного склада является таможенный орган РФ (ст. 48 ТК РФ). Лицензия на учреждение таможенного склада выдается на одно или несколь ко специально выделенных и обустроенных помещений, открытых площадок и ли иных мест (далее - помещения), предназначенных для хранения товаров в со ответствии с режимом таможенного склада, лицу, во владении которого нахо дятся данные помещения, при условии местонахождения их в зоне деятельно сти одной таможни. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление, уплачивает сбор за выдачу лицензи и, а также представляет гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50 000 долларам СШ А. К заявлению необходимо приложить такие документы, как: копии учредите льных и регистрационных документов владельца помещения (устав, учредит ельный договор, свидетельство о регистрации и т.п.); планы и чертежи помеще ния, предназначенного для склада; документы, подтверждающие право владе ния помещением; список работников, имеющих право доступа на склад. Таможня вправе запрашивать у государственных органов, банков, иных орга низаций дополнительные документы в подтверждение сведений, представле нных таможне. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать дву х месяцев. Лицензия выдается от им ени Государственного таможенного комитета Российской Федерации тамож ней, в зоне деятельности которой расположен таможенный склад. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если обустройство помещ ений, предназначенных для таможенного склада, не соответствует Положен ию о таможенных складах (от 10.08.1993, № 314) и не отвечает требованиям таможни, если таможня в силу объективных причин не может в полной мере осуществлять та моженный контроль за товарами, предполагаемыми для хранения на складе, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с разделом Х III ТК РФ. Срок действия лицензии составляет 3 года или 6 лет по выбору владельца скл ада и с согласия таможни. За выдачу лицензии на учреждение таможенного с клада со сроком действия 3 года взимается сбор в следующих размерах: - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно - в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплат ы труда; - при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров в ключительно - в размере 1500-кратного установленного законом размера миним альной месячной оплаты труда; - при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров - в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. При выдаче лицензии со сроком действия 6 лет указанные размеры сборов уд ваиваются. Аннулирование, приостан овление действия и отзыв лицензии. Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована или отозвана таможней и выш естоящими таможенными органами либо действие ее может быть приостанов лено на срок до 3 месяцев. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании устано вленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имеющих существенное значение для приняти я решения о ее выдаче. Действие лицензии приостанавливается при наличии достаточных основан ий полагать, что владелец склада злоупотребляет своими правами. В этом с лучае помещение новых партий товаров на склад не допускается на срок при остановления. Лицензия отзывается, если владелец таможенного склада не соблюдает тре бований ТК РФ. Аннулирование лицензии или приостановление ее действия оформляется в форме приказа начальника таможенного органа с обязательным указанием причин для такого решения. Отзыв лицензии оформляется в форме приказа начальника таможенного орг ана либо постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможе нных правил. Повторное заявление о выдаче лицензии на учреждение таможенного склад а может быть рассмотрено таможней через два года после аннулирования ил и отзыва лицензии при условии устранения нарушений, послуживших причин ой такого решения. Требования к обустройст ву и оборудованию таможенного склада. Обустройство таможенно го склада должно исключать возможность поступления товаров и изъятие и х со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность тов аров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. В с лучае, если таможенным складом является часть здания иди сооружения, обо рудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок д олжно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под тамож енным контролем. Таможня вправе устанавливать конкретные требования к обустройству там оженного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорны ми устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможни. Владел ец склада должен обеспечить материально - техническое оснащение склада ( погрузочно-разгрузочные и транспортные средства, складское оборудован ие, средства связи и т.п.) Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться обо рудованные помещения, средства связи, транспортные средства. Обязанности владельца т аможенного склада. Владелец таможенного ск лада обязан: - исключить возможность изъятия с таможенного склада товаров, находящих ся на хранении, помимо таможенного контроля; - не затруднять осуществление таможенного контроля; - соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполня ть требования таможенных органов, включая обеспечение доступа должнос тных лиц этих органов к товарам, хранящимся на складе; - вести учет (в том числе автоматизированный - по отдельному требованию та моженного органа) и представлять таможенным органам отчетность о храня щихся товарах в порядке, установленном Положением от 10.08.1993; - в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность тов аров и выполнение процедуры ликвидации таможенного склада. Владелец склада несет ответственность за выполнение своих обязанносте й в соответствии с действующим законодательством. Помещение товаров на там оженный склад. Таможенный склад может использоваться только для хранения товаров, помещенных под режим тамож енного склада. Под таможенный режим таможенного склада могут помещатьс я любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, а также иных товаров, перече нь которых определяется ГТК РФ. Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых усло вий хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещени я. При помещении товаров под режим таможенного склада товары подлежат дек ларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенно й декларации и других необходимых документов. Уплата таможенных плате жей. При помещении товаров п од режим таможенного склада взимаются таможенные сборы за таможенное о формление в валюте Российской Федерации в размере 0,1 % таможенной стоимос ти товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным б анком РФ, в размере 0,05 % таможенной стоимости товаров. Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных та моженных платежей несет владелец таможенного склада, за исключением сл учая, когда с согласия таможенного органа ответственность за уплату там оженных платежей может быть возложена на лицо, поместившее товары на хра нение на таможенный склад открытого типа. При помещении на таможенный склад товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаютс я от таможенных пошлин и налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, ес ли такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом экспо рте товаров. При этом указанные товары должны быть вывезены не позднее т рех месяцев со дня помещения на таможенный склад. При осуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки у плачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставка м, устанавливаемым Центральным банком РФ по представляемым этим банком кредитам. При выдаче без разрешения таможенного органа или утрате ввезенных на те рриторию Российской Федерации товаров владелец склада, а в случае, преду смотренном пунктом 8.3. Положения от 10.08.1993, лицо, поместившее товары на склад, должны уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при вып уске для свободного обращения, если только товары не оказались уничтоже нными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреод олимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или уб ыли при нормальных условиях хранения. Срок хранения товаров. Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет. Указанный срок может ограничива ться для отдельных лиц таможенным органом. Ограниченный срок хранения т оваров не может быть менее одного года. По истечении срока хранения товары, хранящиеся на таможенном складе, до лжны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таможенное оформление та ких товаров производится в соответствии с заявленным режимом. Допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой без изменения таможенного режима. Фактическое перемещение товаров в эт ом случае осуществляется в соответствии с порядком доставки товаров по д таможенным контролем. Срок хранения товаров исчисляется с даты их первоначального помещения на таможенный склад. Таможенная стоимость товаров и их количество для целей выпуска товаров для свободного обращения либо помещения товаров под иной таможенный ре жим определяются на момент выпуска товаров со склада. По истечении срока хранения товары, не заявленные к иному таможенному ре жиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем которого явля ется таможенный орган. Особенности учреждения склада закрытого типа. Таможенные склады закры того типа учреждаются: - лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для и х профессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т.п.); - для хранения собственных товаров, а также перевозимых товаров, если вла делец склада одновременно является перевозчиком; - для хранения товаров третьих лиц, определенных владельцем склада при е го учреждении. В заявлении на выдачу лицензии владелец склада должен обосновать целес ообразность учреждения склада закрытого типа. Таможня вправе не примен ять отдельные требования к обустройству таможенного склада закрытого типа. К заявлению на выдачу лицензии владельцем таможенного склада закрытог о типа прилагаются перечень товаров, предполагаемых для хранения на скл аде, а также гарантия банка на сумму не ниже 15 процентов максимальной тамо женной стоимости товаров, могущих быть помещенными на склад. Взаимоотношения между в ладельцем склада и таможенными органами. Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает процедуру использования таможенного режи ма таможенного склада в зависимости от конструкции склада, видов товаро в, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, за трагивающих функционирование конкретного склада. В процедуре оговарив аются: - требования таможни к обустройству таможенного склада, в том числе и пом ещений для сотрудников таможенного органа; - режим работы на складе; - формы учета товаров; - формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хр анящихся на таможенном складе; - иные требования и условия, связанные с функционированием склада. Ликвидация таможенного склада. Таможенный склад ликвид ируется по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца скла да, а также при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада. Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии либо п о желанию его владельца принимается в форме приказа начальника таможни. С даты принятия решения о ликвидации таможенный склад становится склад ом временного хранения. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается. Владелец склада обязан в 3-дневный срок подать полный отчет о товарах, хра нящихся на складе, а также известить об этом лиц, поместивших товары на ск лад. Таможенный орган производит инвентаризацию товаров не позднее чем в 7-дн евный срок. За хранение на ликвидируемом складе владельцем таможенного склада упл ачиваются таможенные сборы в размерах, установленных для складов време нного хранения, учрежденных таможенными органами: - при аннулировании - за вес ь период хранения; - при отзыве - за хранение то варов после принятия решения об отзыве. Не вывоз товаров со скла да временного хранения в течение 2-х месяцев с даты принятия решения о лик видации таможенного склада влечет ответственность за нарушение таможе нных правил в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не под лежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в до кументах, прилагаемых к заявлению, владелец склада обязан в течение 7 раб очих дней письменно уведомить об этом таможню, выдавшую лицензию на учре ждение таможенного склада. Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждение таможенного склада не могла быть выдана, если бы владелец склада указал такие сведения в заявл ении о выдаче лицензии либо в прилагаемых к заявлению документах (тип ск лада, местонахождение помещений, их обустройство и оборудование и т.п.), то письменное уведомление об этом рассматривается как заявление владель ца склада о ликвидации таможенного склада по желанию его владельца. С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада, владелец склада может увеличить либо уменьшить площадь используемых п омещений. Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещен ий, представляет новые планы и чертежи. При увеличении площади производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу лицензии. При уменьшении площади возврат части уплаченного сб ора за выдачу лицензии не производится. При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения изменени я в лицензию, производится перерегистрация лицензии. Магазин беспошлинной торговли. Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары р еализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российск ой Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики (ст. 52 ТК РФ). Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговл и, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспо шлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для ме ждународного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границ у Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физич ескими лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российскими лицами, п олучившими лицензию ГТК РФ на открытие такого магазина. Срок действия ли цензии 3 года. К месту расположения магазина беспошлинной торговли, а также к его обуст ройству предъявляются достаточно жесткие требования. ГТК РФ устанавли вает перечень товаров, помещение которых под режим магазина беспошлинн ой торговли недопустимо. Сюда относятся товары: · запре щенные к ввозу и реализации на территории РФ; · подле жащие контролю иных государственных органов — при отсутствии их разре шений; · тяжел овесные (весом более 20 кг) и громоздкие (по сумме размеров — длине, ширине и высоте— более 200 см) и т.д. Продавать товары в таких магазинах разрешено только в розницу. Продажа осуществля ется за наличный расчет или по кредитным карточкам физических лиц, выезж ающих за границу. Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается лицу, во владении которого нах одятся помещения, отвечающие требованиям Положения о магазинах беспош линной торговли (от 09.06.1994), находящиеся в одном пункте пропуска либо в одном пункте пропуска и на прилегающей в нему территории в регионе деятельнос ти одной таможни или одного таможенного поста, если этот пост имеет свой регион деятельности. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в ГТК РФ, а т акже уплачивает сбор за выдачу лицензии. К заявлению прилагаются следующие документы: - копии учредительных и регистрационных документов владельца помещени й (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регист рации и т.п.); - планы и чертежи помещений (торговых залов, подсобных помещений и склада ), предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с та моженным режимом магазина беспошлинной торговли; - копии документов, подтверждающих право владения помещениями; - копии регистрационных или разрешительных документов (лицензий) на осущ ествление торговли, если такая регистрация или лицензирование предусм отрены законодательством РФ или закон одательством субъектов РФ; - копия разрешения Центрального банка РФ (Главного территориального упр авления Банка России) на реализацию гражданам товаров за иностранную ва люту, если такое разрешение требуется в соответствии с валютным законод ательством РФ; - копия документа органа исполнительной власти, разрешающего осуществл ение торговли в месте нахождения помещений, предназначенных для исполь зования в качестве торговых залов, если такое разрешение требуется в соо тветствии с законодательством РФ или законодательством субъектов РФ; - документ, выданный транспортной организацией по согласованию с Погран ичными войсками либо Пограничными войсками, в котором подтверждается, ч то учреждение магазина беспошлинной торговли совместимо с режимом, уст ановленным в данном пункте пропуска через границу РФ; - платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии; - список работников, имеющих право проводить грузовые, торговые и любые и ные операции с товарами, помещенными под таможенный режим магазина бесп ошлинной торговли; - отношение таможни, в регионе деятельности которой предполагается учре дить магазин беспошлинной торговли. Таможня в своем отношении подтверждает сведения, представляемые заяви телем, и дает заключение о возможности и целесообразности выдачи лиценз ии на учреждение магазина беспошлинной торговли. Таможня выдает такое отношение по письменному ходатайству владельца п омещений. Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения. Таможня не вправе отказать в выдаче отношения вне зависимости от изложе нного в нем заключения. Заявление о выдаче лицензии рассматривается ГТК РФ в течение 30 дней со дн а его получения при условии представления всех требуемых сведений и док ументов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается ГТК РФ. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если за явленные сведения являются неполными или недостоверными, если заявите ль и его помещения, предназначенные для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, не о твечают требованиям Положения от 09.06.1994, если учреждение магазина беспошли нной торговли не соответствует экономической политике Российской Феде рации, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для от каза. При отказе в выдаче лицензии ГТК РФ извещает об этом заявителя в письмен ном виде с изложением причин отказа. В случае отказа в выдаче лицензии повторное заявление о ее выдаче может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со для принятия решения об о тказе при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с ТК РФ. Срок действия лицензии составляет 3 года. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 6000-кратного установленного з аконом размера минимальной месячной оплаты труда. Аннулирование, приостан овление действия и отзыв лицензии. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или отозвана л ибо ее действие может быть приостановлено ГТК РФ. В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил лицензия може т быть отозвана таможней, в регионе деятельности которой учрежден магаз ин беспошлинной торговли, и вышестоящими таможенными органами. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании устано вленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для приняти я решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи л ицензии. Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина беспошл инной торговли злоупотребляет своими правами. При приостановлении действия лицензии реализация товаров в магазине б еспошлинной торговли не допускается. Помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и поступление этих товаров в мага зин беспошлинной торговли производится в порядке, предусмотренном Пол ожением от 09.06.1994. При этом все товары, в том числе помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, во не реализованные и находящиес я в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат размещению и хранени ю только на складе магазина беспошлинной торговли. Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли не с облюдает требований Положения от 09.06.1994 либо если такая лицензия более не с оответствует экономической политике Российской Федерации. Лицензия может быть отозвана также в качестве меры взыскания за нарушен ие таможенных правил в соответствии с ТК РФ. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обраще ния постановления по деду к исполнению. Аннулирование лицензии, приостановление ее действия иди отзыв лицензи и оформляется в форме распоряжения заместителя Председателя ГТК РФ с об язательный указанием причин такого решения. При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных п равил такое решение оформляется в виде постановления о наложении взыск ания по делу о нарушении таможенных правил. При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подл ежит. Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истече нии двух дет со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лиценз ии при условии устранения причин, послуживших основанием для такого реш ения. Требования к месту распо ложения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли. Владелец магазина долже н иметь отгороженные помещения, предназначенные для: а) торгового зала (торговых залов); б) подсобных помещений; в) склада магазина беспошлинной торговли. Площадь каждого из указанных видов помещений должна быть достаточной д ля нормального функционирования магазина с учетом требований, предусм отренных Положением от 09.06.1994. Обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина бес пошлинной торговли должно исключать возможность изъятия товаров, поме щенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо там оженного контроля, обеспечивать сохранность таких товаров, находящихс я в этих помещениях, и невозможность доступа к ним посторонних лиц. Обустройство склада магазина должно исключать возможность поступлени я товаров помимо таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за лин ией таможенного контроля (пределами места, определенного для производс тва таможенного оформления товаров, вывозимых физическими лицами при с ледовании этих лиц через таможенную границу РФ). Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться так им образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физическ их лиц, въезжающих на территорию РФ. Помещения магазина должны отвечать техническим, санитарным, противопо жарным и другим требованиям, установленным законодательством РФ. Таможня, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинно й торговли, вправе устанавливать конкретные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной тор говли. Поступление товаров в ма газин беспошлинной торговли и помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли. Местом производства там оженного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина, в котором такие товары предусматривается реализовать. В случае, если местом прибытия или доставки товаров является склад време нного хранения, такие товары подлежат перемещению на склад магазина бес пошлинной торговли в соответствии с правилами доставки товаров под там оженным контролем. Товары помещаются на склад магазина беспошлинной торговли в присутств ии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного органа. Не допускается помещение под таможенный режим магазина беспошлинной т орговли следующих товаров: а) товаров, запрещенных к ввозу в РФ, вывозу из РФ; б) товаров, запрещенных к реализации на территории РФ; в) товаров, подлежащих контролю других государственных органов, при отсу тствии разрешения этих органов; г) товаров производственно - технического назначения и иных товаров, явн о не предназначенных для личного пользования иди потребления физическ ими лицами; д) тяжеловесных товаров (весом более 20 кг) и громоздких товаров (при сумме р азмеров по длине, ширине и высоте более 200 см); е) российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, явля ющихся стратегически важными сырьевыми товарами иди подлежащих лиценз ированию, за исключением: - готовых изделий высокой степени переработки из олова, цинка, меди, свинц а, алюминия, никеля, сплавов на их основе, черных металлов; - масел и материалов смазочных, упакованных для розничной продажи; - удобрений в таблетках или других аналогичных формах или в упаковках ве сом нетто не более 1 кг; - изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночн ых (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосред ственному употреблению; - сахара в упаковках для розничной продажи весом нетто не более 1 кг; - фармацевтических продуктов (включая провитамины, витамины, гормоны и а нтибиотики) в упаковках для розничной продажи, если эти продукты могут п родаваться без рецепта (назначения) врача; - ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней, жемчуга и янтаря. Перечень исключаемых товаров может изменяться и дополняться специальн ыми нормативными актами ГТК РФ при изменении или дополнении перечня тов аров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, являющихся стратеги чески важными сырьевыми товарами или подлежащих лицензированию. При помещении товаров, в том числе российских, под таможенный режим мага зина беспошлинной торговли взимаются таможенные сборы за таможенное о формление в валюте Российской федерации в размере 0,1 % таможенной стоимос ти товаров и дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой котир уется Центральным банком РФ, в размере 0,05 % этой стоимости. Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следую щие документы: - грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накл адные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.); - иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля. При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли вве зенной из-за границы продукции растительного и животного происхождени я соответствующими государственными органами производится фитосанит арный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при в возе товаров на территорию Российской Федерации. При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли тов аров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию Рос сийской Федерации, требуется представление соответствующего сертифик ата. При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли рос сийских товаров возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, от носящихся к этим товарам, не производится. Реализация товаров в маг азине беспошлинной торговли. Магазины беспошлинной т орговля осуществляют розничную продажу товаров, помещенных под таможе нный режим магазина беспошлинной торговли, исключительно физическим л ицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ. Продажа товаров в магазине беспошлинной торговли производится только за наличный расчет или по кредитным карточкам. Оптовая, в том числе мелкооптовая (ориентировочно - свыше 10 единиц (упаков ок для розничной продажи, комплектов), продажа товаров в магазине беспош линной торговли не допускается. В магазине беспошлинной торговли не допускается продажа товаров по обр азцам, по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой плате жа, а также оказание дополнительных услуг (кроме предпродажной подготов ки, упаковки, демонстрации, переупаковки и аналогичных операций). Продажа товаров из подсобных помещений и со склада магазина беспошлинн ой торговли не допускается. Товары, реализация которых на территории Российской Федерации огранич ена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина беспошлинной т орговли только при условии соблюдения требований, установленных закон одательством РФ. Владелец магазина обязан соблюдать санитарные правила , нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, об язательные требования государственных стандартов, а также выполнять и ные требования и условия, установленные нормативными актами РФ и субъек тов РФ, регулирующими отношения в сфере торговли. С товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной тор говли, могут производиться операции, необходимые для обеспечения их сох ранности, а также операции по подготовке товаров к продаже (вскрытие упа ковки, освобождение от тары и т.п.). Товары, реализуемые в магазине беспошлинной торговли, должны иметь спец иальную маркировку, согласованную с таможенным органом, и быть предвари тельно упакованы для розничной продажи. О покупке товаров в магазине беспошлинной торговли работниками такого магазина делаются отметки в проездных документах физических лиц, выезж ающих за пределы таможенной территории РФ. Таможенный орган осуществляет контроль за фактическим вывозом товаров , приобретенных в магазине беспошлинной торговли. Замена и обмен товаров, купленных в магазине беспошлинной торговля, физи ческим лицом, выезжавшим за пределы таможенной территории РФ, осуществл яется в порядке, установленном законодательством РФ. При этом, если новы й товар не вывозится за пределы РФ, такой товар не облагается ввозной там оженной пошлиной и налогами, взимание которых возложено на таможенные о рганы, (за исключением российских товаров). При продаже иди ином отчуждении товаров, помещенных под таможенный режи м магазина беспошлинной торговли, лицам, не имеющим права на приобретени е таких товаров, либо ином использовании указанных товаров не в соответс твии с их таможенным режимом, а также утрате иди недостаче товаров, владе лец магазина беспошлинной торговли должен уплатить таможенные платежи , которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах вып уска для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когд а товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо недостача произошла в силу естественного износа иди убыли при нормальных условиях транспортировк и и хранения. Учет и отчетность. Товары, помещенные под т аможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат обязательном у учету владельцем магазина и таможенным органом. Владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет товаров, помещенны х под таможенный режим магазина беспошлинной торговля (поступивших на с клад магазина беспошлинной торговли), путем ведения книги учета. Книга учета товаров ведется вне зависимости от использования на складе магазина беспошлинной торговли других систем учета, в том числе автомат изированных. Книга учета товаров предъявляется должностным лицам таможенного орган а по первому их требованию. Помимо учета товаров владелец магазина беспошлинной торговли ведет уч ет реализуемых товаров по форме и в порядке, согласованными с таможней. Таможенный орган ведет учет товаров с использованием грузовых таможен ных деклараций и автоматизированной системы учета. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан не реже одного раза в тр и месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о товарах, пост упивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать пре дставить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен по ука занной форме в течение семи дней со дня получения письменного требовани я об этом начальника таможенного органа или его заместителя. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, находящих ся в торговых залах, подсобных помещениях и на складе магазина беспошлин ной торговли. Взаимоотношения между в ладельцем магазина беспошлинной торговли и таможенными органами. Таможня, в регионе деяте льности которой учреждается магазин беспошлинной торговли, с учетом мн ения владельца магазина беспошлинной торговли и по согласованию с ГТК Р Ф утверждает процедуру использования магазина беспошлинной торговли. В процедуре оговариваются: - требования таможни к обустройству торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли, в том числе при необходимости и помещений для должностных лиц таможенного органа; - режим работы магазина; - способ и форма маркировки товаров, реализуемых в магазине беспошлинной торговли; - форма отметки о покупке товаров в магазине беспошлинной торговли; - формы учета товаров; - порядок замены и обмена товаров, включая уплату таможенных платежей; - сроки представления отчетности о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли; - иные требования и условия, связанные с функционированием магазина бесп ошлинной торговли. Указанная процедура не может противоречить Положению от 09.06.1994 и законодат ельству РФ. Ликвидация магазина бес пошлинной торговли. Ликвидация магазина бес пошлинной торговли осуществляется в случаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение, по желанию владельца магазина и по истечении срока действия лицензии, если владелец магазина до истечения этого срок а не обратится в ГТК РФ с заявлением о выдаче новой лицензии. С даты принятия решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли то вары, находящиеся в торговых валах и подсобных помещениях, подлежат неме дленному перемещению на склад магазина. При этом склад магазина беспошл инной торговля становится складом временного хранения, а товары, помеще нные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и не реализов анные в таком магазине, рассматриваются как товары, находящиеся на време нном хранении. С указанной даты помещение новых партий товаров под таможенный режим ма газина беспошлинной торговли и реализация товаров, помещенных под этот режим, не допускаются. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан в трехдневный срок со д ня принятия решения о ликвидации магазина представить в таможенный орг ан полный отчет о товарах, находящихся на складе. В случае ликвидация магазина беспошлинной торговли в связи с аннулиров анием лицензия в такой отчет включаются сведения о всех товарах, реализо ванных в магазине с момента его учреждения. Таможенный орган не позднее чем в семидневный срок производит инвентар изацию товаров, находящихся в ликвидируемом магазине беспошлинной тор говли. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговл и, подлежат повторному таможенному оформлению. При ликвидации магазина беспошлинной торговли в связи с аннулирование м лицензии иностранные товары, реализованные в магазине, подлежат тамож енному оформлению в соответствии с таможенным режимом выпуска для своб одного обращения, а российские товары в соответствии с таможенным режим ом экспорта. Меры экономической политики к таким товарам не применяются. Российские товары, находящиеся на складе ликвидируемого магазина бесп ошлинной торговли, подлежат таможенному оформлению применительно к та моженному режиму выпуска для свободного обращения без взимания таможе нных пошлин, налогов, относящихся к этим товарам, и таможенных сборов за т аможенное оформление. Декларирование таких товаров осуществляется в у прощенном порядке путем представления в таможенный орган декларации. При ликвидации магазина беспошлинной торговли его владелец уплачивает за весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине таможенные сборы за хранение товаров в размерах, установленных для складов временн ого хранения, учрежденных таможенными органами: - при аннулировании лице нзии - с даты поступления товаров в мага зин; при отзыве лицензии в каче стве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения по становления по делу к исполнению; - в иных. случаях - с даты принятия решени я о ликвидации. Предельный срок нахождения товаров на складе временного хранения не мо жет превышать одного месяца. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли передаче другом у лицу не подлежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в докумен тах, прилагаемых к заявлению, владелец магазина обязан в течение семи ра бочих дней письменно уведомить об этом ГТК РФ и таможню, в регионе деятел ьности которой учрежден магазин беспошлинной торговли. Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждени е магазина беспошлинной торговли не могла быть выдана, если бы владелец магазина указал такие сведения в заявлении о выдаче лицензии либо в прил агаемых к заявлению документах, то письменное уведомление об этом рассм атривается как заявление владельца магазина о ликвидации магазина бес пошлинной торговли по желанию его владельца. ГТК РФ мотивированно инфор мирует владельца магазина беспошлинной торговли о невозможности сохра нения действия лицензии. Такое решение может быть обжаловано в соответс твии с ТК РФ. При изменении владельцем магазина сведений, требующих внесения измене ния в лицензию, производится перерегистрация лицензии. Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность за собл юдение санитарных правил, правил товарного соседства, обязательных тре бований государственных стандартов, выполнение иных требований и усло вий, установленных нормативными актами РФ и субъектов РФ, регулирующими отношения в сфере торговли, в соответствии с действующим законодательс твом РФ. ЛИТЕРАТУРА 1. Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993 г., № 5221-1; в ред. от 10.02.1999 г.; 2. Положение о магазинах бе спошлинной торговли от 09.06.1994 г.,№ 256; в ред. от 01.06.1999 г.; 3. Положение о таможенных с кладах от 10.08.1993 г., № 314; в ред. 13.10.199 г.; 4. А.А. Гравина, Л.К. Терещенко, М.П. Шестаков, Комментарий Там оженного кодекса РФ. Юридическая литература., 1996 г.; 5. Компьютерная справочная правовая система «Консульта нт Плюс»; 6. Б.Н. Габричидзе. Таможенно е право России. 1997 г.