13 План: Введение …………………………………………………………………………………………………………………………………………… ст.3 1. Назначения и виды органов и учреждений исполнения наказаний …………………………………………………………… ……………………………………………………………… ст.4 2. Государственный департамент Украин ы по вопросам исполнения наказаний …………………………………………………… ……………………………………… ст.9 Заключение ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ст.1 2 Библиография …………………………………………………… …………………………………………………………………………… ст.13 Введение Профес сионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в ра зличных отраслях права. Уголовно-исполнительное право занимает важное место среди остальных отраслей права. Конституция Украины провозгласила права человека высоч айшей социальной ценностью, а их гарантии — главной обязанностью госуд арства. Эти конституционные положения в полной мере касаются уголовно-и сполнительной системы относительно обеспечения провозглашенных ценн остей и гарантий в сфере исполнения наказаний. Соответственно требованиям международно-правов ых актов о правах человека и гражданина, в частности Общей декларации пр ав человека и реалиям сегодняшнего дня 11 июля 2003 года и был принят новый Уг оловно-исполнительный Кодекс Украины. Современные науч ные подходы и достижения, пути практического реформирования уголовно-и сполнительной системы Украины, ее проблемы и задача обусловили потребн ость в глубоком изучении уголовно-исполнительного права. Это имеет важн ое практическое значение для подготовки юри стов высшей квалификации, а также позволяет создать базу для дальнейшего эффективного реформиров ания уголовно-исполнительного законодательства. В этой работе я рассмотрю такой немаловажный инст итут уголовно-исполнительного права как виды органов и учреждений испо лнения наказаний. Для достижения этой цели воспользуюсь законодательс твом Украины и трудами учёных-юристов Украины так их как доктора юридических наук профессора Джиужи О.М. 1. Назначения и ви ды органов и учреждений исполнения наказаний Реализация госуд арственного принуждения в его острой форме, которой является уголовное наказание, требует постоянного контроля государства за выполнением во зложенных на осужденных карательных ограничений. С этой целью выполнен ие уголовных наказаний признается исключительной прерогативой госуда рства, для осуществления которой создаются специализированные учрежде ния и органы. Так, исполнение лишения свободы на определенный срок и пожизненного лиш ения свободы возлагается на учреждения Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний. Исполнение наказаний военнослужащих в виде направления в дисциплинарный батальон возлагается на дисциплин арные части Вооруженных Сил Украины. Особые органы (уголовно-исполнител ьные инспекции) используются для исполнения наказаний в виде исправите льных работ при Государственном департаменте по вопросам исполнения н аказаний. На них же возложены контроль за исполнением таких уголовных на казаний, как лишение права занимать определенные должности или занимат ься определенной деятельностью. Для наказаний в виде ограничения свобо ды и ареста создаются соответственно уголовно-исполнительные учрежден ия открытого типа (исправительные центры) и арестные дома. Учреждения и органы исполнения наказаний образовывают в своей совокуп ности уголовно-исполнительную систему, деятельность которой регулируе тся Уголовно-исполнительным Кодексом и другими нормативными актами. Статья 11. Уголовно-исполнительного Кодекса предусм атривает следующие виды органов и учреждений испо лнения наказаний 1. Органами исполнения наказа ний есть: Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний, его территориаль ные органы управления, уголовно-исполнительная инспекция. 2. Учреждениями исполнения н аказаний есть: арестные дома, уголовно-исполнительные учреждения, сп ециальные вос питательные учреждения ( воспитательные колонии). 3. Уголовно-исполнительные учреждения делятся на уголовно-исполните льные учреждения открытого типа (исправительные центры) и уголовно-исп олнительные учреждения закрытого типа (исправительные колонии). 4. Исправительные колонии делятся на колонии минимального, среднего и м аксимального уровней безопасности. 5. Исправительные колонии минимального уровня безопасности делятся на к олонии минимального уровня безопасности с облегченными условиями дер жания и колонии минимального уровня безопасности с общими условиями держания. 6. В границах, определенных этим Кодексом и законами Украины, исполнения криминальных наказаний та кже осуществляют Государственная исполнительная служба, военные час ти, гауптвахты и дисциплинарный батальон. 7. Территориальные органы управления, уголовно-исполнительная инспекция, арестные дома, исправит ельные центры, исправительные и воспитательные колонии организовываются и ликвидируются Госуда рственным департаментом Укр аины по вопросам исполнения наказаний, а военные части, г ауптвахты и дисциплинарный батальон - Министерством обороны Украины. На построение системы учреждений и органов исполнения н аказаний оказывают влияние разные социально-экономические, политическ ие и духовные факторы. Среди них — демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные характеристики осужденных. Так, соответственн о нормам международных актов действующего уголовно-исполнительного за конодательства в учреждениях исполнения наказания реализуется принци п раздельного содержания осужденных в зависимости от пола, возраста, гра жданства, характера и степени общественной опасности содеянного прест упления, преступной деятельности в прошлом и сроке наказания. Признаетс я необходимым изолированное от других осужденных и одновременно разде льное содержания некоторых категорий осужденных (например, злостных на рушителей режима). Так ст. 92 уголовно-исполнительного Кодекса предусма тривает раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправит ельных и воспитательных колониях 1. В колониях устанавливается раздельное держание: мужчин и женщин, несов ершеннолетних и взрослых. 2. Впервые осужденные к лишению свободы держатся в отдельности от тех, кот орые раньше отбывали наказания в виде лишения свободы. 3. Изолировано от других осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым наказание в виде смертного наказания заменено пож изненным лишением свободы; осужденные, которым наказание в виде смертного казни или пожизненного л ишения свободы заменено лишением свободы на определенный срок в поряд ке помилования или амнистии. 4. В отдельности содержатся мужчины, впервые осужденные к лишения своб оды за преступления, содеянные по неосторожности. 5. В отдельности содержатся осужденные, которые раньше работали в суде, ор ганах прокуратуры, юстиции и правоохранительных органах. 6. Установленные этой статьей требования раздельного содержания осужд енных не распространяются на лечебные учреждения мест лишения воли и ко лонии, предназначенные для держания и лечение инфекционных больных ос ужденных. Порядок содержания осужденных в лечебных учреждениях и этих колониях определяется нормативно-правовыми актами Государственного департамента Украины по вопросам выполнения наказаний. Статья 12. Государственная испо лнительная служб а Государственная исполнительная служба исполняе т наказания в виде штрафа и конфискации имущества в случаях и в порядке, преду смотренных этим Кодексом и з аконами Украины. Статья 13. Уголовно-исполнительная инспекция 1. Уголовно-исполнительная инспекция исполняет наказания в виде лишения права занимать определенн ые должности или заниматьс я определенной деятельностью, общественных работ, исправительных работ. 2. Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контроль за поведением лиц, освобождённых от отбытия наказания с испытанием, а также освобождённых от отбытия наказани я беременных женщин и женщин, которые имеют детей возрастом до трех лет. 3. Уголовно-исполнительная инспекция устанавливает периодичность и дни проведения регистрации ос ужденных к наказаниям в виде общественных и исправительных работ, а также лиц, уволенных от отбытия наказания с испыта нием. Статья 14. Военные части, гауптвахты Военные части, гауптвахты выполняют наказания в виде лишения воинского, специального звани я, ранга, чина или квалификац ионного класса, служебного ограничения для военнослужащих, осужденных за преступления малой тяжести, арест а с удержанием осужденных на гауптвахтах, а также осуществляю т контроль за поведением осуж денных военнослужащих, освобождённых от отбытия наказания с испытанием. Статья 15. Арестные дома 1. Арестные дома выполняют наказания в виде ареста. 2. В арестных домах держатся совершеннолетние лица, а также несовершеннолетние, которым на момент вынесения приговора исполнилось шестнадцать лет и которые осужденные за преступления небольшой тяжести. Статья 16. Исправительные центры Исправительные центры выполняют наказания в виде ограничения свободы относительно лиц, осужденн ых за преступления малой и с редней тяжести, а также осужд енных, которым данный вид наказания предназначен соответственно статям 82, 389 Уголовного кодекса Укр аины. Статья 17. Дисциплинарный батальон Дисциплинарный батальон выполняет наказания в виде держания в дисциплинарном батальоне осужден ных военнослужащих срочной службы. Статья 18. Исправительные колонии 1. Исправительные колонии исполняют наказания в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы. 2. Осужденные к лишени ю свобо ды отбывают наказания в испр авительных колониях: минимального уровня безопасности с облегченными условиями со держания - осужденные впервые к лишению свободы за преступления, содеянные по неосторожности, преступления малой и средней тяжести, а так же лица, переведенные из кол оний минимального уровня безопасности и общими условиями держания и колоний среднего уровня безо пасности в порядк е , предусмотренном этим Кодексом; минимального уровня безопасности с общими условиями держания - мужчины, впервые осужденные к лишени ю свободы за преступления малой и средней тяжести; женщины, осужденные за преступления малой и средней тяжести, тяже лые и особенно тяжелые преступления. В исправительной колонии этого вида могут отбывать наказания также осужденные, переведенные из в оспитательных колоний в порядке, установленном статьей 147 Кодекса; среднего уровня безопасности - женщины, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы; женщины, каким наказания в виде смертно й казни или пожизненного лишения свободы заменен ного лишением свободы на определенный срок в по рядке помилования или амнистии; мужчины, впервые осужденные к лишения свободы за тяжелые и в особенно сти тяжелые преступления; му жчины, которые раньше отбывали наказания в виде лишения свободы; мужчины, осужденные за совершение умышленного преступления ср едней тяжести в период отбытия наказания в виде лишения свободы; осужденные, переведенные из коло ний максимального уровня без опасности в порядке, предусмотренном этим Кодексом; максимального уровня безопасности - мужчины, осужденные к наказани ю в виде пожизненного лишения свободы; мужчины, которым наказани е в виде смертно й казни з аменен о пожизненным лишение м свободы ; мужчины, каким нака зания в виде смертного наказания или пожизненного лишения свободы заменен о лишением свободы на определенный срок в порядк е помилования или амнистии; мужчины, осужденные за умышлен ные особенно тяжкие преступления; мужчины, осужденн ые за совершение умышленного тяжкого или особенно тяжкого преступления в период отбытия наказания в виде лишения свободы; мужчины, переведенные из колоний с реднего уровня безопасности в порядке, предусмотренном этим Кодексом. 3. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных колоний минимального уровня безопас ности с общими условиями со д ержания и исправительных ко лоний среднего уровня безопасности относительно осужденных, какие оставлены для работы по хозяй ственному обслуживанию. Статья 19. Воспитательные колонии Воспитательные колонии выполняют наказания в виде лишения свободы на определенный срок относитель но осужденных несовершеннолетних. 2. Государственный деп артамент Украины по вопросам исполнения наказаний Государственный департамент Украины по вопросам исполнения нак аз аний ( Департамент) центральны й орган исполнительной власти. Департ амент непосредственно реализует единую государственную политику в сфе ре исполнения уголовных нак азаний. В своей деятельности он руководствуется Конституцией и законам и Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, Полож ением о Государственном департаменте Украины по вопросам исполнения н аказаний. В границах своих полномочий Департамент организо вывает исполнения актов законодательства, осуществляет систематическ ий контроль за их реализацией, обобщает практику применения законодате льства по вопросам, которые принадлежат к его компетенции, разрабатывае т предложения относительно усовершенствования этого законодательств а и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Президенту Украин ы и Кабинета Министров Украины. Основными задачами Департамента есть: — осуществлени е единой государственной политики в сфере исполнения кримин альных наказаний; — разработка рекомендаций относительно организ ации со держания лиц, взятых под стражу , обеспечени я исполнения приговоров суда и п рименения предусмотренных законом средств исправления и перевоспитан ия осужденных; осуществлени е контроля за выполнением приговоров суда по отдельным видам дополнительных наказаний; обеспечени е принудительного лечения осужденных, больных алкоголизм ом и наркомани ей ; — обеспечени е соблюдения требований законодательства в органах и учрежд ениях исполнения наказаний, предотвращение преступлени й , дисциплинарны х проступк ов со стороны осужденных к ли шению свобо ды и относительно их, также прекращени е и выявлени е и раскрыти е преступлений, содеянных в органах и учреждениях исполнения наказаний, проведени е дозна ния в делах об этих преступлениях, осуществлени е оперативно-розыскной деятельности; — руководство органами и учреждениями исполнен ия наказаний, организация производственно-хозяйственной деятельности с предоставлением осужденным работы, обеспечения их профессиональной подготовки и общеобразовательного обучения; — правовая и социальная защита лиц рядового и нач альствующего состава, работников уголовно-исполнительной системы и чл енов их семей; усовершенствования работы с кадрами, их профессиональной подготовки. Департамент соответственно возложенных на него задач принимает у частие в разработке и реализации государственных комплексных программ борьбы с преступностью и в формировании единой государственной полити ки В сфере исполнения криминальных наказаний, реализует целевые програ м мы развития уголовно-испол нительной системы, определяет основные направления деятельности орган ов и учреждений исполнения наказаний относительно защиты прав и свобод человека в условиях отбытия криминального наказания, принимает участи е в разработке проектов общегосударственных программ экономического и социального развития, законов о Государственном бюджете Украины. Департаментом осуществляется анализ результато в деятельности органов и учреждений исполнения наказаний, складываютс я долгосрочный и оперативный прогнозы криминогенной обстановки и на их основе вносятся в установленном порядке предложения относительно повы шения эффективности функционирования уголовно-исполнительной систем ы, обеспечения правопорядка и безопасности, усиления борьбы с преступностью. По этим вопросам Депар тамент информирует население через средства массовой информации. Департамент осуществляет контроль за выполнение м актов законодательства по вопросам, которые принадлежат к его компете нции, приговоров, постановлений и постановлений судов, обеспечивает рас пределение и держания осужденных к лишению свободы и лиц, взятых под дос тойную. Департамент обеспечивает охрану, правопорядок и безопасность в следственных изоляторах, тюрьмах, лечебно-трудовых проф илакториях, исправительно-трудовых колониях, других учреждениях испол нения наказаний и объектах уголовно-исполнительной системы. Кроме этог о, он обеспечивает организацию воспитательной работы с лицами, которых д ержат в учреждениях уголовно-исполнительной системы, привлечения к ее п роведению представителей творческих союзов, общественных и религиозны х организаций, трудовых коллективов; во взаимодействии с Министерством образования Украины организовывает профессиональную подготовку осуж денных и их общеобразовательное обучение. Департамент осуществляет медицинский контроль з а состоянием здоровья осужденных к лишению свободы, лиц, взятых под стражу , и лиц, которых держат в ле чебно-трудовых профилакториях, обеспечивает предоставлени е им необходимой медпомощи, надлежащу ю санитарно-эпидемическую обстановку в учреждениях уголовно-исполните льной системы и на их территориях, а также контроль за соблюдением требо ваний охраны окружающей среды и рационального использования естествен ных ресурсов в учреждениях уголовно-исполнительной системы Департаментом также организовывается и контроли руется исполнени е актов амн истии и помилования, оперативно-розыскная деятельность, налаживается в заимодействие с соответствующими подразделами государственных орган ов, которые проводят такую деятельность, осуществляется справочно-инфо рмационное обслуживание органов и учреждений исполнения наказаний, др угих заинтересованных государственных органов. Департамент осуществляет переведени е осужденных и лиц, взятых под стражу , из одно го в друго е учреждени е уголовно-исполнительной системы, передачу лиц, ко торые обвиняются в совершен ии преступлений, а также осужденных для отбытия наказания в учреждениях иностранных государств в соответствии с законами и международными дог оворами Украины, согласие на обязательность которых предоставленное В ерховной Радой Украины; решает с участием городских и районных органов в нутренних дел и центров занятости Министерства работы и социальной пол итики Украины вопрос относительно предоставления помощи лицам, уволен ным из мест лишения свободы, в их трудовом и бытовом устройстве; принимае т меры к обеспечению работой лиц, которых держат в учреждениях уголовно- исполнительной системы, предоставляет помощь предприятиям, которые пр инадлежат к сфере его управления, в установлении и стабилизации хозяйст венных связей, принимает участие в формировании и размещении государст венного заказа, заключает с этой целью контракты. По доверенности Кабинета Министров Украины Депар тамент налаживает связи с международными организациями, заключает сог лашения с соответствующими органами иностранных государств о сотрудни честве в сфере исполнения криминальных наказаний, борьбы с преступност ью и по другим вопросам, которые принадлежат к его компетенции. Департаментом организовывается проведения науч ных исследований, опытно-конструкторских и проектно-технологических р абот, обеспечивается использования достижений науки, техники и приобре тенного опыта; координируется работа предприятий уголовно-исполнитель ной системы, связанная с сертификацией, стандартизацией, метрологией, из обретательством и рационализацией. В установленном порядке Департамен т выдает журналы, бюллетени, сборники нормативно-правовых актов и прочие материалы по вопросам деятельности учреждений уголовно-исполнительно й системы. Департамент осущ ествляет и другие полномочия, которые принадлежат к его компетенции. Заключение П еред учреждениями и органами в ыполнения наказаний поставлены конкретные задачи — выполнени е приговора суда соответственно правилам, установленн ых уголовно-исполнительным и другим законодательством. При этом учрежд ения и органы выполняют определенное в приговоре суд а н аказани е как совокупность карательных правоограничений , в отдельных видах наказани й применяются мероприятия исправительно-трудового влиян ия на осужденных. Однако этими функциями задачи выполнения наказаний не ограничиваются. Учреждения и органы, которы е выпо лняют наказания, обязаны , например, добиваться вып олнения приговора в части применения мер принуждения медицинского хар актера, взыскания материальн ого ущербов, вызванн ого осужденным . Важной задачей учреждений и органов выполнения н аказаний есть обеспечени е процесса исправления, создания условий для переоценки жизненных ориен тиров, мотивов и целей поведения самыми осужденными путем повышения общ еобразовательного и культурного уровня осужденных, их физического, пси хического, правового и духовного развития, а также обеспечения цивилизо ванного уровня жизнедеятельности осужденных в местах лишения свободы. Задача исправления осужденных приоритетн ая и наисложне йшая в числе задач, поставленных перед системой учреждений и орг анов выполнения наказаний. Кроме того, учреждения и органы выполнения наказа ний осуществляют целый комплекс оперативно-розыскных, профилактически х и других мероприятий, направленных на выявление и предотвращение прес тупных проявлений среди осужденных. Таким образом, перед учреждениями и органами выпо лнения наказаний стоит четыре основные задачи: выполнения приговора суда, обеспечени е процесса исправления осужден ных, специальные и общие предупреждения. Кажд ая из указанных задач имеет самостоятельное значени е, а все вместе они раскрывают содержание процесса выполнения криминаль ного наказания. Рядом с основными задачами, учреждения и органы выполнен ия наказаний осуществляют разного рода вспомогательные или обеспечите льные функции. В особенности это характерно для исправительно-трудовых учреждений. Библиография 1. Кримінально-виконав чий кодекс України від 11 липня 2003 року. Законодательство Украины электронная информационно -справочная система июль 2003. 2. Закон України від 22 квітня 1998 р. № 344/98 "Про утворення Державного департаменту України з п итань виконання покарань ". 3. Закон України від 11.12.98 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих акті в України у зв'язку з утворенням Державного департаменту України з питан ь виконання покарань" // Голос України. — № 8 від 19.01.99 р. 4. Трубніков В.М. Кримінально-виконавче право України .: Навч. посібник. — Харків, 1998. 5. Филонов В.П., Фролов А. И. Уголовно-исполнительное законо дательство Украины. — До нецк, 1998. 6. Кримінально-виконавче право України (Загальна та О соблива части ни). Навчальний підручник. // пі д. ред. Доктора юридичних наук, професора Д жужи О.М.