Введе ние. Глава 1. С тановление и ра ?звитие Предпринимател ьства в России. 1.1. Этапы развития пред принимательства в России . 1.2. Понятие мал ого предприятия. 1.3. Организационно- право вые формы малых предприя ?тий в России 1.4. Значение и функции малого ? бизнеса В рыночной экономик е. Глава 2. Пр ?облемы становления и развития малого бизнеса в России. 2.1. Ма ?лое предпринимательс ?тво – статистические данные. 2.2. Проблемы стан овле ния малого бизнеса в России . 2.3. Социальная сф ера и предприни ?мательство. Заключе ние. Приложение. Список используем ой литературы. Введен ?ие. Малый ? и средний бизнес в рын ?очной экономике — ведущий сектор , . определяющий т ?емпы экономи ческо ?го роста , струк туру и качество ? валового наци онального продукта ( ВНП ). Во в сех развитых ст ?ранах на долю малого бизнеса ? приходится 60-70% ВН ?П. В большинстве стран , таких как США . Япон ?ия , Германия , Фр анция , Великобритания , подавляющую до ?лю — 99,3-99,7% о т ко ?личества предприятий ? составляют та к называемые ма ?лые и средние предприятия ( МС ?П ). Они выделяют ся среди прочих ? по численност и занятых ( напри ?мер , не более 500 человек ) или размеру основн ?ого капитала . Н а них производи ?тся почти поло вина объема выпускаемой проду кции . Как правил ?о , такие пред приятия дают 75 — 80% новых рабочих мест в от ?личие от крупн ых производств , где наблюдается сокращение зан ?ятости. Но дело не только в количественных по казателях . Этот сектор по св ?оей сути являе тся типично рын ?очным и состав л яет основу современной рыноч ной инфраструктуры. Предприниматство процветает во многих странах ? мира . Более 20 лет назад п роизошел взрыв активности малого бизнеса , особен ?но в западной экономике . 90- е гг . ознаменовал ?ись переходом к рыночной экон ?омике и стран Восточной Евро ?пы . В какой бы стране пр ?авительство ни принимало решение либерализовать экономические усл овия , малые пред ?приятия во мно жестве возникали в кратчайшие сроки. Развитие МСП имеет ряд преимуществ в сравнении с круп ным произв ?одством , а имен но : акт ивизирует структурную пе ?ре стройку эконом ики , предоставляет широкую свободу рыночного выбо ?ра и дополните льные рабочие м ?еста , обеспечивает быструю окупае ?мость затрат , о перативно реагирует на изменение потре бительского ? спроса . Малый бизнес помогае ?т насытить рын ок товарами и услугами , преод ?олевать отраслевой и территориаль ? ный монополизм , расширить конк ?уренцию. Он обладает значительным п ?отенциалом в с фере трудоуст ройс ?тва населения , вовлечения в пр ?оизводство резервов рабочей силы , которые не могут быть и ?споль зованы в крупном производс тве из- за его ? технологических и иных особе ?нностей . Это пе н сионеры , учащиеся ? , домохозяйки , и нвалиды , а также ? лица , желающие трудиться посл ?е основного ра бочего времени ради получения дополнительных ле гальных доходов . Наконец , созда н ?ие этого секто ра экономики — позитивная альтер натива под польном ?у бизнесу , устр аняет его моноп ?ольное положение на рынке пут ?ем совершенствования ? юридических у словий деятель нос ?ти легально ра ботающих МП. 1.1. Этапы развития предпринимательства в Росси и. Росс ийское малое пр ?едпринимательство в своем становле ?нии за последн ие десять лет уже прошло два этапа и находится нака ?нуне вхождения в новый , четв ?ертый , этап . Первый и наи ?более яркий из них наблюдался ? еще в ус ловиях бывшего СССР в конце ? 80- х годов . Ог ромные льгот ы всех видов , в том чи сле за счет средств госбюдже та , в целом более благопри ?ятное положение дел в эконом ?ике обусло вили отношение вете ?ранов к данном у периоду как к " золотому веку " малого предпринимательства . Действительно , про исходило очень бы строе и легкое накопление капиталов , разв ?ивались производство ? де фицитных товаров широкого потребления и сфера всевозмо ?жных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг , рознично ?й торговли , об щественного питан ия и пр. Изна нкой " золотого в ?ека " было , однак о , то , что малые предпри ятия ? выполняли рол ь канала перека ?чки ресурсов к омандно- управля емых госпредприятий в теневую эк ?ономику , в поль зу полукриминаль н ?ого и просто криминального псевдорыночного п редпринимательства . С амое печальное последствие такой перекачк и з ?аключалось и з аклю чается в том , что сред ?ства , накапливаемые в малом п ?редприниматель стве методом " доразграб ления " госсектора , за небольшим исключе нием пр ?актически навсегда уходили из сферы накопления и не ис пользовались для развития нацио ?нального про извод ?ства и его инфра структуры. Коне чно , в развитии МП имели место не тол ?ько негативные про цессы . В годы перестройки малый бизнес включился в общий , вся ч ески поддерживаемый правительством процесс бурного развития ко оперативного движ ения . И разгосуд ?арст вление , и обучение широких масс населения ? основам предп ринимательства проис ходили через ра ?з витие коопераци и и малого бизнеса. Одна ко нельзя не заметить , что " золотой век " малого бизнеса ? и вменяемые ему функции ускорителя реф ?орм во многом оказались в жестк ом про ?тиворечии с др угими направлениями экономических преобразований , а точнее - с неуда чной попыткой п ?роведения ре форм сверху , в жестко- унитарных традициях , с опорой исключител ь но на аппар ?ат государственной власти и управления . Попытк и цент рального пра вительства как- то ограничи ?вать возможности получения дутых доходов от разницы между фиксированными це нами госсекто ра и свободными ценами негосуд ?арственных предприят ?ий , регламенти ров ать деятельность МП , использовать рычаги налогоо ?бложения на талки вались н а яв ?ную недееспособность ? государственного аппарата. Необ ходим был карди ?нально иной эк ономический курс , кото рый воплот ?ился уже в новой России в реформах т ?ипа шоковой те ра пии . Начался новый , второй , этап и в развитии российск ого малого пред ?принимательства. 1992 год - год шоковой терапи ?и - характеризовался самыми вы сокими с середины 80- х годов темп ?ами роста числ а малых предпри ?я тий ( в 2,1 раза ) и численности занятых в ни ?х . Этот факт носит фено мена ?льный характер , поскольку осущест вленная тогда л ?иберализа ци я цен и введение налогового пре ?ссинга сильно подорвали финансо вую базу мал ?ого предпринимательс ?тва . Бурная инф ляция привела , с ? одной стороны , к обесценению сбережений нас ?еления , а с другой - к резкому увеличению про ?центных ставок банковского креди та . Это в ызва ?ло настоящий п аралич инвестиционно й деятельности , не пре одоленны ?й до сих пор. Стати стические данные показывают , что абсолютным лид ?ером по увелич ению числа малы ?х предприятий стала тогда сфе ?ра науки и научного обслужив ания . В ней число малых предприятий возро сло в 3,4 раза . Количество малых предприятий в сфере сельског ?о хозяй ства увеличилось в 3,1 раз ?а . Затем следую т материально- техн ическое снабжение и общая комм ?ерческая деятельност ?ь по обеспечен ию фун кционирован ?ия рынка (2,9 раза ). К ним тесно примыка ет с ?фера на родного образования (2,8 раз ?а ). В то же время в 1992 г . в общей структур ?е российского малого предпринимате льства произошло резкое уменьшение доли МП в ? сфе ре мате риального производст ва. По широко ра ?спространенному мнен ?ию , модель шоко вой тера пи и была малоконст ?руктивна для б ыстрого и эффек ?тивного развития экономики страны и , в част ности , сферы мал ?ого предпринимательс ?т ва . Но след ует признать , чт ?о в условиях активизации ры ?ночных ре форм МП продемонстрировали и свои позит ?ивные возможности . Важ нейш ими функциями МП в условиях шоковой терапии стали соци а ?льное демпфирование , обеспечение вы ?живания значительных ? слоев населен ия в условиях острого кризис ?а через самоза нятость , предос тав ?ление возможности получения допо ?лнительных ( помимо основной , часто ? фор мальной занятости ) средств к существовани ?ю. Феном енальный рост ч ?исла МП в 1992 г . имеет свое объяснение . Бурное развитие торго ?во- посреднического малого предприним атель ства стало ответной реакц ?ией на подрыв первоначальной финансовой базы . Либерализация вне шней торгов ли еще в у ?словиях бывшего СССР и сняти ?е запретов на частную торгов ?лю внутри стра ны создали благ ?о приятные услови я для любой торговой деятельн ости. Паден ие потребительского платежеспособного спроса торгово ?е малое предпр инимательство тогда активно компен ?сировало импортом товаров , хотя и не очен ?ь качественных ( типа продукции китайского произв одства ), но польз ?овавшихся ажиотажным ? спросом у российс кого по ?требителя . Быстрая оборачиваемость мелких торговых капи талов п ?ревращала их в капиталы средн ?их ра змеров . В целом ситу ?ация 1992 г . может быть охарактеризован а обще принятым термином " грюнд ?ерство ". Малое п редпринимательство б ыло составным э ?лементом этого массового процесс а учредительства . Бир жи , банки , страховые фирм ?ы , крупные част ные и полугосуд ?арств ен ные ак ционерные предприяти я возникали по всей России в невероят н ?ых количествах . Люди впервые в жизни полу ?чили свободу д ля са мостоятельно ?й предпринимательско ?й деятельности , право занимать ся финансовым планированием , что ранее было абсолютной монопо ли ей государст ?венных структур и их чиновни ?ков . Такие моти вации в сочетан ?ии с развалом государственных , прежде всего бюджетных пред приятий и ор ?ганизаций , с на деждой на получ ?ение высоких д оходов от доста ?точно простых видов работ и услуг не могли не пор ?одить к рупномасшт ?абного грюндерства . Подобное грюнд ?ерство объясняет ся не столько экономическими причинами , сколько общими законам ?и социальной п сихологии в их приложении к очевидной для России ситуаци ?и кардинального общественного пер елома. Грюндерство , как показы вает исторический опыт , всегда ограни чено во врем ?ени . Уже к 1995 г . оказались прак ?тически исчерпаны ниши и во ?зможности сверхприбы ?льной торгово- поср ?еднической дея те льности . Многие из возникших ранее малых предприятий преим у щественно торгов ?о- посредническо й или , например , научно- консуль тац ?ионной ориентации либо прекратил ?и свое существ ование , либо див ?ерсифицировались . Так ?ая ситуация за кономерно должна была ге нериров ?ать новые тенд енции в развити ?и российского малого пред приним ?ательства . Обозначилс ?я очередно й , третий этап качественных изме нений в динамик ?е и структуре малого предпри ?нимательства , со п ровождавшийся , как было отмечено выше , значительным сокраще нием прироста числа МП. Главными причинам и приостановки роста числа малых предпри я ?тий являлись р езкое сужение г ?раниц сфер , хар актеризовавшихся лег ко достигаемой высокой доходност ью , исчерпание п ?сихологичес ких о жиданий беспредельны х финансовых во ?зможностей самостоя тельной предприни мательской деятельно сти . Если в России еще в 1992-1994 гг . вся экономика , включая ма лый бизнес , жила по стохастичес ?ким законам пе рвоначального на к ?опления капиталов , то к 1995 г . в се четче стали действовать за ?коно мерности цивилизованной рыноч ной системы . Реж ?е встречались слу чаи , когда какое- либо мало ?е предприятие легко скупал о дорогостоя щие здания и даж ?е средние прои зводственные предпри ятия . Нормой ста ?новился доход на одного занят ?ого в МП на уровне , колеб ?лющемся вокруг средней заработно й платы по стране. В экономике России стала прослежи ?ваться тенденция к началу нов ?ой , рыночн ой концентрации и централизации кап италов , а также самой хозяйств ?енной деятельности . Получил развит ?ие процесс пог ло щения предприят ?ий . Часто наибо лее рентабельные малые предприя тия оказываются первой жертвой ? таких поглоще ний . Например , в Москве на месте е ще недавно многочисл енных индивидуальных тор говых ла ?рьков возникли хорошо оформленны е торговые пави ?льоны , принадлежащие той или и ?ной крупной фи рме. ___________ ______ На кардинальное з ?амедление прироста числа МП в 1994-1995 гг . повлияло и завершение перере гистрации малых предприя ?тий , создан ных еще по закон ?ам бывшего ССС Р . Действующие М ?П в ходе перере гистрации п ?ринимали новые организационные ф ормы , а прекрати ?вшие свою рабо ту - просто ликвидиров ались . Поскольку величина числивши х ся зарегистриров ?анными , но реал ьно не функцион ?ировавших МП б ыла достаточно велика , их оф ?ициальная ликвидация ? внесла сущест вен ный вклад в общее заме ?дление темпов роста числа мал ?ых предприятий России . Замед ление роста чис ?ла новых малых предприятий об ?ъясняется еще и тем , что не прояв ил свою силу - и в экономическо ?м , и в соц и альном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприя ? тия , как рос т безработицы . Н ?есмотря на все прогнозы ее бурного увелич ?ения , вплоть до 1996 г . официальная безработица остав алась на уровне ? 2-3% экономиче ски а ктивного населения . Наибо лее существенным негативным момент ом была и остается криминал изация малого п ?редпринимательства . К ?риминальность продол ?жает оставаться существенным факт ором , препятствующим нор мальному развитию российск ого малого пред ?принима тельства. Резкий спад темпов прироста числа МП по- разному наше ?л отра жение в отдельных отраслях . Хотя и несколько замедлившись , но впервые за несколько прошедш их лет опережаю ?щими темпами у вели чилось количе ?ство МП в строительстве и на транспорте ( на 18 и 1 9% в 1995 г .). В торговл е и сфере общественного пит ания число МП уменьшилось пр ?имерно на 10%. В о бщей коммерческой деятельности по обеспечению фу ?нкционирования рынка ? , в науке и научном обслу ? живании произошл о абсолютное со ?кращение числа малых предприя тий (-18,7 и -5,6° о ). Особо надо о ?тметить усиление инвестиционной ак тивности МП . Общ ?ий объем их капитальных вложе ний за 1995 г . возро с в 4 раза , причем ? в промышленно сти - в 7,4 раза. Можно констатиров ать , что в 1994-1995 гг . проводимая рос ?сий ским правител ьств ом политика умеренно- жесткой финансовой ста ?би лизации , с одной стороны , сопровождалась зн ачительным замедле нием темпов роста количества МП , но , с другой стороны , имела выраженный санационный эф ?фект . В стране стала формиров ?аться принципиально новая эконом ическая ситуация , в которой МП нача ли играть роль , характерную для малого предпри ?нимательства в нор мальной рын ?очной экономике. Малые предприятия в борьбе за выживание научились самосто я тельно приспосаб ?ливаться к сло жностям рынка . Для закрепления и даль нейше ?го развития по зитивных тенден ци ?й роста россий ского малого пр ?едпринимательства , ка ?рдинального расширен ?ия поля его деятельности треб уется активизация государ ственной поддержки МП на всех уров ?нях . В первую очередь в под держке нужд ?ается сфера кр едитова ния и страхования малог о бизне са , с тимулирования его инвестиционной ак тивности . Настоятельн ой необходимостью является декримин ализация малого бизнеса . Чрез вы ?чайно важно та кже расширение инновационной и научной деятел ?ь ности МП в интересах разв ?ития всех с фер российской экономики . Начало реального подъ ?ема в экономик е позволит пере ?йти к четверто му этапу по- настоящему рыночн ого развития ро ?ссийского малого пред принимательства. 23 1.2. Понятие малого предпри ?ятия. Малые п ре ?дприятия — это не организационно- правовая фор ма ? , термин “ малое ” характеризует лишь размер предприятия , а критериями отнесе ния предприятия к малым явля ?ются чис- ленность работающих и доля государст ?венной , муниципальной ? собственности и собственности общест венных объединений в ус тавном капит ?але этих предп риятий , которая должна составлять не более 25%. Численность работ ающих на МП определяется по среднесписочной численности основ ного производственно го персонала и сотрудников , ра ?ботающих по до говорам и совме ? стительству . К малому бизнесу относятся предпри ятия с чис ле ?нностью работающих не более 200 человек в пр ?омышленности и строительстве , до 100 человек — в науке и н ?аучном обслу жива нии , до 50 человек — в других отраслях производ ственной сферы , до 15 человек — в непроизводств енной сфере. 1.3. О РГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИИ. Организационно- п ?равовая форма МП устанавливается в со ответст ?вии с Законом “ О предприятия ?х и предприним ательской деятельнос ти ” . Он и мог ут существовать в виде индив ?идуальных ( семейных ) частных предпр ?иятий , товариществ , акционерных об ? ществ , государств енных ( муниципальных ) предприятий. МП как хозяйствующий суб ъект обладает с ?амостоятельно стью в осуществлении своей хозяйств ?енной деятель ност ?и , рас поряжении выпускаемой пр ?одукции , прибылью , оставшейся после уплаты налогов ? и других обязательных плат ежей . МП , как и любое друг ?ое предприятие , действует на основании ус та ?ва , где определ ены организационно- правовая форма предпри ятия , ег ?о наимено вание , местонахождение , предмет и це ?ли деятельности , органы управления и контроля , порядок образо вания имущества предприятия , ег ?о выкупа ( если оно приватизи руется ), условия реоганизации и ? прекращения д еятельности и д ?р. Предприятия , осуще ствляющие несколь ко видов хозяйс ?твен ной деятельн ости ( многопрофильные ), относятся к малым по тому виду де ?ятельности , который занимает наибо ?льшую долю в объеме реализа ?ции продукции ( работ , услуг ). Можно определить три пути создания малых предприятий : переход малых предприя тий из государственной в частную со ?бственность путем приватизации ; выделение малых предприятий из ? крупных путем демонопо лизации , разукрупнения и приватизации ; создание новых малых предприятий . В современных услов иях первый путь ? является осно вным , так как практически вс ?е действующие МП были созданы ? в рамках государственной с обственности , и механизм их преобра зования в частную со ?бственность определе ?н законодательством о приватизации ? . Второй путь тесно связан с первым , но также опр ?еделяется темпами демонопол изации в различных сферах де ят ?ельности . Третий — сдерживается не заинтересованностью предпринимателей в инвестировании , что связано с неблаго прият ?ной общей экон омической ситуацией. 1.4. З начение и функц ?ии малого бизн еса в рыночной экономике. З на ?чение малого б изнеса в рыночн ?ой экономике, очень ? велико . Без малого бизнеса ? рыночная экон омика ни функци ?онировать , ни р азвиваться не в ? состоянии . Ста новление и разв ?итие его являе тся одной из основных пробл ?ем экономической политики в у ?словиях перехода от административн о- командной эконом ики к нормально ?й рыночной эко номике . Малый би ?знес в рыночно й экономике - вед ?ущий сектор , оп ределюящий темпы экономического ро ста , структуру и ? качество вало вого национального продукта ; во всех развитых странах на долю мал ого бизнеса приход ?ится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абссол ?ютное большинство развитых госуд ?арств всемерно поощеряет деятель ность малого би ?знеса. В мировой экономике функцио нирует огромное количество малых фирм , компаний и предприятий . Например , в Индии число МП превышает 12 млн ., а в Японии 9 млн . Этот малый бизн ?ес , например, тольк о в США да ?ет почти полов ину прироста на ?ционального продукта ? и две тр ети прироста но ?вых рабочих ме ст. Но дело не только в этом ... Малое предпринимательство , опера тивно реагир уя на изменение ? конъюктуры ры нка , придает рын ?очной экономике необходимую гибко сть. Существенный в ?клад вносит ма лый бизнес в формирование к ?онкурентной среды , что для нашей высокомнополиз ированной экономики имеет первосте ?пенное значение. Нельзя также забывать , что малые предприя ?тия оказывают меньше воздействие и на экол ?огическую обстановку ?. Немаловажна ро ?ль малого бизн еса в осуществл ?ение пророрыва по ряду важн ?ейших направлений НТП , прежде всего в обла ?сти электроники , кибернетики и инф орматики . В нашей стране эту роль трудно переоценит ь , имея в виду , развернувшийся процесс конвер ?сии . Всеэти и многие другие свойства малог ?о бизнеса дела ют его развитие ? существенным фактором и сост ?авной частью р еформирования эконом ики России. Чтобы глубж е и подробне ?е разобраться и понять необхо ?димость малого бизнеса , безусловн о , необходимо ра ?ссмотреть опыт ведущих зарубежны х стран по развитию малого бизнеса. Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыноч ?ной экономикой существует мощная госуда рственная поддержка мало ?го бизнеса . Нап ример , в Германи ?и субсидии мал ым предприятиям составляют около 4 млрд . марок ежегодно. В конгрессе США проблемами ? малого бизнес а заняты два комитета . Во главе стоит Администрация по делам мал ?ого бизнеса . В к аждом штат ?е есть региона льные отделения по 30-40 человек . Цель Администрации - поддержка мал ого бизнеса на государственном уровне. В Японии , где особенно высоко количество малых предприя ?тий , специально выделены те из них , котор ?ые в условиях рыночн ой эк ?ономики без по мощи государства развиваться не могут. Стимулирующим фактором в р ?азвитии малого бизнеса является налоговая поли ?тика государства. Суть налоговой ? политики закл ючается в поэта ?пном уменьшении предельных ставок налогов и снижении пр огр ессивности налогообл ожения при дост ?аточно узкой н алоговой базе и ? широкой сфере применения нал ?оговых льгот . У меньшение ставки налогов в за ?висимости от р азмеров предприятия является одним ? из методов налогооблажения м алых предприятий . Например , в С ?ША д ействуют льготные ставки налога на доходы до 16 т ыс . долларов , 15- пр оцентный налог на первые 50 т ыс . долларов и 25- процентный на следующие 25 тыс . Сверх этой суммы действует максимальная с ?тавка - 34 процента. Малые предприя ?тия выполняют в капиталисти ческ ой экономике ра ?знообразные функции . Как правило , они специализи ?руются на изго товлении отдельных узлов и д ?еталей , а крупн ые предприятия ведут сборку готовых изделий . Иногда малые предприятия ос ?уществляют промежуто ?чную сборку . На пример , фирма "SAAB" , являющаяся одной из крупнейших фирм по п ?роизводству авиацион ?ных двигателей имеет около 4500 фирм , которые делают различные детали. Среднее время жизни малых предприятий гд ?е- то 6 лет . Но число новых предприятий пр ?евышает число закрывшихся. Все малые довольно быстро реагируют на внешние услови ?я и видоизменя ют конечную про ?дукцию , следуя за спросом , осва ?ивая новую про дукцию . Например , малые предприятия в Японии способны завершит ь опытное произ ?водство в тече нии недели , в то время как на крупн ?ых предпр иятиях это заняло бы гораздо б ?ольше времени . Малые предприятия специализируются и на выпуске конечной проду ?кции , ориентированной ? в основном на местные р ?ынки сбыта . Во основном , это скоропортящиеся продукты , ювелирны ?е изделия, одежда , обувь и т. д . и т. п. В общем , стоит еще раз отметить , что в развитых странах именно малому бизнесу уделяются вним ?ание в государ ственном масштабе . Государство пооде ?рживает малый бизнес как и деньгами , так и различными льготами , в сфере налоговой политики. Однако, с большим сожаление м , приходится ко ?нстатировать , что именно больше всего не пов ?езло в ходе развернувшихся в России экономи ?ческих преобразовани ?й малому бизне су . Действенной системы стимулиро вания образования малых предприятий не существует, как и нет х озяйственного механизма их поддержки . Не разработана го ?сударственная програ ?мма развития м алых предприятий . Современная струк тура рыночной э ?кономики в мас штабах Россиии предполагает 10-12 мил лионов малых пр ?едприятий , работающих ? на предприним ательских нача лах , в то вре мя , как их фактически насчит ывается 300-400 тысяч . Это означает , чт ?о малое предпр инимательство как особый сектор рыночной экономик и еще не сформировался , а значит , фактически не используетс ?я его потенциа л. По закону , ма ?лые предприятия могу т создават ься на основе любых форм собственн ?ости и осущест влять все виды хозяйственной деятельности , если они не за ?прещены законом. Можно указать на четыре недостатка правит ельственной программ ы , тормозящих се ?годня развитие малого бизнеса. Первый фундаме ?нтальный недостаток - это сверх высокие налоговые ставки с предпринимателей и населения , кот ?орыми правительство пытается обесп ?ечить финансовую сбалансированность и бездифицитность бюджета . Малое предпринимательство душат многочис ?ленные нало ги и поборы , нер ?едко оставляющие ему 5-10% прибыли . В результате малые предприятия становятся на грань банкротс ?тва независимо от их народн ?охозяйственной значи ?мости. Второй фундаме ?нтальный недостаток реформы связан ? с логикой развертывания пре образо ваний . Основ ное противоречие сегодняшней полит ики - попытка об еспечить перезод к рынку адми ?нистративно- командными методами сверх ?у , игнорируя ос нову рыночной с ?истемы - интерес предпринимателя . С ?ама же логика создания рыноч ?ной экономики требует движения " снизу вверх " - от интереса предпринимателя к централизованно му созданию рын ?очной инфраструктуры ? ( налоговая , кре дитная политика , банки , биржы и т. д .) обс луживающей и ре ?ализующей этот интерес. Третий недоста ?ток реформы - пр актическая ликвидаци я источник ов формирования перв оначального капитала для малого предпринимателя н а старте . Сущест ?вует три источ ника капитала , н ?еобходимого для начала бизнеса : собственные сбере ?жения населения , кредиты , приватиза ционные чеки . Пе ?рвый источник (400-500 млрд . рублей ) был уничтожен гиперинфляцией , сократившей данны й ресурс во многие десятки раз . Второй источник практически закрыт для малого предприним ательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммер ческих банков , в ?кладывать деньги в малый бизн ?ес из- за б ольшого риска и отсутствия гарантий . Третий источник , тоже пока не р ?аботает , кроме того , нужно учит ?ывать их урове нь - 10 тыс . рублей . Выступить инвести ционным ресурсом они не могут ? , в лучшем случае это б ?удет маленькое единовременное со циальное по собие . Недостаток фин ?ансовых ресурсов и сложность их легального приобретения у государства - м огут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными структ урами , и дать последним возм ?ожность постепенно внедряться в ма лые предп ?риятия , постепенно подчиняя их себе. Четвертый фунд ?аментальный недостат ?ок - отсутствие систем государственн ой и общественн ?ой поддержки м алого бизнеса . С ? большим запоз данием создан г ?осударственный орган ? , призванный со действовать становле нию и р азвит ?ию малого бизн еса - Комитет под ?держки малых п редприятий и пр ?епринимательства при ? Госкомимуществе РФ. Статус этого комитета , его подчиненность одному из ро ?ссийских министерств ? , скудность его финансовых рес ?урсов свидетельствую ?то крайней огр анничено сти возмо жностей , предоставлен ных данному орг ?ану . Обращает н а себя внимание ? и некоторая неопределенностьв ориентации дея ?тельности данного комитета . Судя по его на ?именованию , ему вменяется в обязанность подде ржка не только малого бизнеса ? , но и пре дпринима тельства в целом , а оно , как изве ?стно , опирается не на малый лишь , но и на средний и крупный бизнес. Такая задача не по пле ?чу никакому ко митету . Ее в состоянии решить лишь целенапра ?вленная политика правительства в целом , и притом за весьм ?а продолжит ельное ? время. Местные власти ? отнюдь не обеспокоены тем , чтобы снизить уровень отчисл ?ений малых пре дприятий в мест ?ные бюджеты . Вл асти нежелают с ?вязывать перспективы ? развития собс твенного района с малым бизн ?есом . Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии н ?аукоемких производст ?в , так как они не прино ?сят районам пр ямой выгоды . Мес ?тные власти ох отней регистрируют предприятия , сп ?особствующие в благоустройстве р айона. Очень часто МП предприятия ? создаются на базе старых государственных пр едприятий . На ?пример , в Москв е 60% кооперативных кафе преобразован о вместо госуда ?рственных предприяти ?й общепита. В итоге , количество кафе не увеличилось , а цены п однялись достаточно высоко . Такая форма кооперац ?ии приводит не к ослаблению государст венной монополии , а к новым ф ?ормам его проя вления . Государственн ые научно- исследов ?ательские и пр оектные учреждения - монополисты в своей области . Сотрудники эти ?х организаций , объединившись в предприятия , сами решают какие заказы делать как государств ? енной предприятие ? , а какие как фирма , по более высоким ценам. Эти основные недостатки , да и многие другие сдерживают развитие малог ?о бизнеса в нашей стране . Достаточно сказат ь , что процесс образования ма ?лых предприятий в производственно й сфере , нач а ?вший набирать силу в 1991 году , в 1992 году факт ?ически прекратился . По данным Лиги кооператоров и предпринимат ?елей РФ , " за 1992 год в России ? практически н е возникло ни единого малого ? негосударственного предприятия в производственной сфере ". Для с ра внения , в р ?азвитой рыночной экономике процесс образования но ?вых фирм идет нарастающим по ?током . Если в США в 1970 го ду возникло 264 ты с . новых предпри ?ятий , то в 1980 году - 532 тыс., а в 1988 году - 682 тысячи . Всего же , по оц енке , в американ ?ской эк ономике в 1992 году д ействовало около 18 млн . деловых предприятий , прежд е всего в малом бизнесе. Сложившаяся эк ?ономическая обстанов ?ка подрывает с тимулы к предпр ?инимательской деятел ?ьности , которые только и мог ?ут привести к образованию ры ?ночной эк ономики . Ясно , что в сегодняшней экономической сит уации одной ини ?циативы , идущей от малых пре ?дприятий , недостаточн ?о . Должна быть мощная государ ?ственная поддержка малых предприя ?тий . Только пра вильные шаги в области эконом ?ических реформ , могут привести к развитию малого бизнеса , что и привед ?ет к развитию рыночной эконо ?мики в целом. 2.1. Малое предпринима тельство – статисти ка. Госкомитет РФ представил послед ние данные о развитии малог ?о предпринимате ль ?ства : · На 1 января 1997 г . на террито ?рии РФ действо вало 841,7 тыс . малых предприятий · По регионам развитие малых предприя ?тий происходит крайне неравномер но . Треть их общего количества сосредоточена в Центральном районе , при э ?том в Москве – 22%. Наибо лее широко представле ны предприятия малого бизнеса в Санкт- Петербу ?рге -11%, в Московск ой и Тюменской области – по 4%, в Свердловско й области и Краснодарском кра е – по 3%, в республике Татарс тан , Кемеровской , Новосибирской , Рос товской , Самарской , Нижнегородс кой областях и К ?расноярском крае – по 2%. В 1996 г . на 100 челове к постоянного н ?аселения России приходилось в среднем 6 малых предприятий , в Москве – 21 предпри ятие , Санкт- Петербу ?рге – 19, Тюменской области – 10, респуб лике Алтай – 9. В республике Даг ?естан на 1000 челов ек постоянного населения действо вало лишь 1 малое ? предприятие. Отраслевая структ ура по количест ?ву малых предп риятий последние годы практически не меняется. · В 1996 г . на малых предприятиях р ?аботали 8,6 млн че ловек . Постоянно трудится на них 6,7 млн чел овек. · Почти половина работ ?авших на МП трудилась в промышленности и строительстве (49%), около трети – в торговле и ? общественном питании 30%. · Выручк а , полученная МП ? в 1996 г . от реализации про ?дукции , работе и услуг , состави ?ла 334 трлн рубл ей , в т. ч . около трети приходится на торговые предп ?риятия (102), а четве ?ртая часть – н ?а промышленность (70,5 трлн ). По срав ?нению с 1995 годом выручки , исключ ?ая влияние цен , увеличилась на ? 30%. · МП успешно адаптируе тся к условиям рынка . Если в целом по Ро ссии 56% пре дприятий закончили 1996 г . с убыт ками , то в малом бизнесе таких предприятий было около 20%-173,2 тысячи . Наибольше ?е число убыточ ных предприятий МП имелось в ? с\ х (30%), трансп орте (26%), торговле и общественном питании (23%). В 15 регионах Росси и МП имели убытки по ис ?токам года , в их числе Еврейская автоном ная область ( 60%), Са халинская область (59%), республика Бурят ия ( 50%). Наименьший процент убыточных предприятий наблю дался в республ ?ике Татарстан (4%) и Санкт- Петербурге (6%). * Распределение малых предприятий по отраслям экономики в 1996 г .( приложение ) * Распределение постоянно работав ших на МП по отраслям и формам соб ?ственности .( приложени ?е ). 2.2. Пр облемы становления малого бизнеса ? в России. Конечн ?о же , наивно предполагать , что для страны таки масштабов малый бизнес может стать основой экономики : в наших условиях он мож ?ет стать лишь связующим звен ?ом , которое обе спечило бы бесп ?еребойную работу крупных промышлен ных предприятий . Поэтому для начала следует определить те отрасли и сф ?еры эконом ики , в которых пр ?едприятия малого бизнеса играют решаю- щую роль . Во- первых , это вся сфера услуг , в том числе технические услуг и , включая ремон ?т и техническо е обслуживание машин и обор ?удования ; консультаци ?онные услуги ; б ытовое обслуживание населения . Во- вт орых - торгово ?- закупочные операц ?ии , а также посредническая де ятельность. Поэтому одним из решающих условий углубл ?ения проводимых в России эко ?номических реформ , способных выве ?сти страну из кризиса , обеспечит ь ослабление мо ?нополизма , добиться эффек- тивно го функци онирования производс тва и сферы услуг , является развитие малого предпринимательства . Этот сектор экономики создает необходим ую атмосферу ко ?нкуренции , способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъю ?нктуры , заполнять образующиеся ни ши в потреби ?тельской сфере , создает до- полнительные рабо чие места , являе ?тся основным и сточником фор- мирования среднег о класса , то есть расширяет социальную базу проводимых реформ. Таблица. Основные проблемы частного предп ?ринимательства в России. Поря до к значимости по мере упом ?инания Основные проблемы 1 Налог и 2 Закон одательство 3 Инфляция 4 Экономическая сит уация в целом 5 Поставки ? , дефицит 6 Трудност ?и получения и высокая ставка ? за кредит 7 Неплатеж ?еспособность партнер ?ов , клиентов 8 Несоверш ?енст во банковской ? системы 9 Политиче ?ская ситуация 10 Бюрократ ?ия 11 Недостат ?ок производственных площадей , офисо ?в 12 Действия ? правительства , властей 13 Коррупци ?я , взятки 14 Недостат ?ок материальной базы 15 Финансов ?ая политика го сударства , действия ЦБ 16 С быт , поиск клиентов ? , потребителей 17 Высокие цены на с ?ырье и материа лы 18 Монополи ?я государства , госпредприятий 19 Трудност ?и с арендой 20 Разрыв экономических связей 21 Недостат ?ок информации 22 Недостат ?ок культуры , оп ыта 23 Необязат ?ельность партнеро в 24 Проблемы ? собственности 25 Кадровые ? проблемы 26 Недостат ?ок собственных средств 27 Невыгодн ?ость производства 28 Большая , громоздкая отч ?етность 29 Нет льгот 30 Рэкет 31 Невыгодн ?ость инвестиций ' и 32 Конкурен ?ция 33 Несоверш ?енство рынка 34 Недов ерие западных партнеров 35 Отрицательное отношение к предпринимателям По м ?атериалам : Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт ( Под ред ? . А. В Авилово й и А. Ю . Чепуренко ). РНИСиНП ? , Центр социаль но- экономических п роблем, М .,1995. Пот еря административног о управления , эк ?ономический хаос и законодательная неразбериха пр ?ивели к тому , что законопосл ?ушные предпринимател ?и , организующие бизнес в про ?изводственной сфере , оказались в чрезвычайно тр ?удном положении , неся большие затраты , вы плач ?ивая высокие н алоги и подверг ?аясь государственном ?у и негосударс твенному рэкету . Отсутствие четког о механизма реа ?лизации государствен ?ных мер по поддержке малого бизнеса , затруд ?нения в получе нии кредитов , пр ?оизводственных помещ ?ений и материа льных ресурс ов поставили малые предприятия в неравное полож ?ение с крупным и . Это привело к сокращению их роста и к ориентац ?ии преимущественно на торгово- з ?акупочную и по средническую деятель ность. Анализ развити ?я предпринимательств ?а показывает , ч то доля предприятий, работ ающих в сфере торговли и посреднических ус луг , занимает до ?минирующее положение ? . Кроме того , существует большо е количество пр ?едприятий , зарегистри ?рованных как п роизводственные или многоцелевые ( в ?ыпуск товаров народного потреблени я , оказания разл ?ичны х услуг ), но тем не менее занимающ ?ихся торгово- посре ?днической деятельнос ?тью как основн ой . В Москве , например , где раньше преобладал и научно- техническ ие кооперативы , теперь , по оф ?ициальным данным , один такой к ?ооператив приходится ? на несколько десятко в то ?ргово- закупочных. Высокие налоги ? , всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование , отсутствие фондов ?ого рискового капитала - все эт ?о затрудняет п родолжение эффективн ой деятельности и вынуждает направлять основн ые усилия не на расширени е производства , а на борьбу за выживание. Но главная причина сокращени я числа малых предприятий - низкий уровень финансовой обеспе ченности большинства малых предприятий вслед ствие трудностей с первоначальным накоплением ка ?питала , невозможность ? получени я кредитов на при ?емлемых условиях , неэффективность н алоговой системы . Негативное воздей ствие на развит ?ие малого бизн еса в сфере материального производства оказ ывают неразвитость производственной инфраструктуры , не хватка специализиров анного оборудования , слабость инфор ?мационной базы. Еще один очень важный фактор негативног о воздействия н ?а малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства. Все это приводит к тому ? , что только часть зарегистрир ованных предприятий малого бизнеса ? оказывается в не состоянии приступить к реальному прои ?зводству продукции. Как показывает ? изучение зару бежного опыта , н ?епременным условием успеха в развитии малого бизнеса являет ?ся положение о том , что малые предприятия и малое пред ?принимательство нужд ?аются во всест ор онней и ст ?абильной государстве ?нной поддержке . Она осуществляетс я в различных формах , в первую очередь путем стимулирова ния производства наиболее приорите тных видов прод ?укции , предоставления ? налоговых льг от , дотаций льго ?тного банковского кредитования , с ?озд ания информаци ?онно- консультативных и научно- тех ?нических центров , развития системы страхования , ор ?ганизации материальн ?о- технического сна ?бжения . Важную роль играют при ?нятие и исполн ение законодательств а , разработка и реализация кон ?кретных комплексных програ мм. Весьма остра проблема форми ?рования финансовой базы становлен ?ия и развития малого бизнеса ? . Для этого ему должны б ?ыть предоставлены определенные л ?ьготы . Это могу т быть льготы по налогообложению . Н о проводимая в нашей стране налоговая поли ?тика не тол ько не эффектив ?на , но экономич ески опасна . Она ? идет вразрез с установленно ?й в мире практикой и сов ?ременными мировыми тенденциями ра ?звития экономики . Неоправданно высо кое налогообложение " убивает " в России малое предпринимательство ( многочисленные налоги и поб ?оры нередко ос тавляют предприятию лишь 5-10% полученн ой прибыли ). Обще ?е направление совершенствования на логовой системы - усиление стимулир ующей роли нало ?гов в развитии производства . Н ?адо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции , ввоз имые техно логии . И , конечно ? , нужны налогов ые льготы на период становл ?ения малого пр едприятия . Совершенно очевидна необх ?одимость дифференцир ?ованного налогового подхода к предприятиям разн ого профиля дея ?тельности . Более низкие ставки налогов должны примен яться дл ?я наиболее важ ных , приоритетных отраслей. К настоящему времени сделан ?ы только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении фо ?рмирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики Росс ?ии . Действенной системы стимулиро вания образования малых предприятий не существует , как нет и хозяйственного механизма их поддержки . Не разработана госуд арственная программа развития малых ? предприятий. По моему мнению , комплекс первоочередных мер по разви ?тию малого пре дприн имательства в РФ , должен осуществляться в следующих напр ?авлениях : - нормативно- правов ?ое ; - финансово- кредитн ?ое ; - информационно- тех ?ническое ; - организационное ; - кадровое и консультационное обеспечение ; - внешнеэкономическая ? деятельность. Также в государственной прог рамме должны бы ?ть отражены механизмы денежно- кредитной , налогов ой , бюджетной , и ценовой политики , материал ьно- технического с набжения , системы офици- альных гарантий , которые обеспе ?чивали бы созд ание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности. В программе необходимо пре ?дусмотреть формирова ?ние эффек- тивных институтов рыночной инфра ?структуры , товарного рынка и рынка ценных бумаг , инвестицион ного и венчурно ?го предпринима- тельства , информац ионной , консультацио нной и аудит ?орской дея- тельности , а также создание комплексной госуд арственно- об- щественной систем ?ы поддержки ма лого предприниматель ства, включая подготовк у и переподгото ?вку предпринимательс ?ких кадров , при влечение к этой ? сфере социаль но активных сл оев населения . Следует также определить меры , обеспечивающие поддержку внешнеэ кономической деятель ности и привлеч ?ение иностранных инвестиций к развитию предприн имательства. Для реализации ? данных програ мм должны быть привлечены не столько средства госуда рственного бюджета , скольк ?о возможности частного - отечественн ого , а при необходимости и иностранного к ?апитала . Основным же направлением использования госу- дарственных ресур сов должно стат ?ь не выделение прямых инвес- тиций , а стра ?хование и пред оставление гарантий под кредит. 2.2. Со циальная сфера и предприниматель ство. Для нормал ьного развития малых предприятий необходимы не только определ ?енные экономические условия , но и социальная база. Пока социальная политика относ ?ится к числу наиболее слабы ?х звеньев внут ренней политики нашего государств а . Это определяе ?тся , во- первых , низкой результати вностью борьбы с инфляцией . И во- вторых , несмотря на все декларации , не только со ?хранился остаточный принцип выделе ?ния средств на финансирование социальной сферы , но прежде всего за сче ?т нее осуществ ляется ставшее системой сокращен ие государственных доходов в ходе выполнения федерального б ?юджета . Уже не первы ?й год самые напряженные ожида ния обострения социальной обстан овки связан ы с ситуацией на рынке тру ?да . Относительный низкий уровень безработицы у нас по сравн ?ению с другими странами объяс ?няется , с одной стороны , тем , что мы е ще не вступили в полосу массовых банкротс тв предприятий , а с другой – стремлением значительной част и ди ректорского корпуса сохран ?ить трудовой к оллектив , что са ?мо по себе мало соответствуе т канонам предп ?ринимательского пове ?дения . Поэтому никаких оснований для самоуспокоенн ости нет . В любой момент ария безработных может значител ?ьно пополниться . Потенциал для этого довольно значительный . Милл ?ионы людей раб отают неполный рабочий день , неполную рабочую неделю или находятся в вынужденных отпус ках . Острота пол ?ожения усугубляется неуправляемостью , стихийностью проц ?ессов , которые происходят на р ?ынке труда . Мин истерст ва и ведомства , ответст венные за социа ?льную сферу , вы полняют пока ли ?шь функции нор мативного регулирова ния и в ка ?кой- то мере оперативного вмешате льства в отдель ?ные конкретные процессы на этом рынке . Н ?е использует в се свои возможн ?ости Федеральная служба заня тос ти . Нуждается в доработке зако ?нодательство . На сегодняшний день нет механизма решения вопрос ?ов хронической безработицы , четки х нормативных п ?оложений относительн ?о лиц , лишивших ся по истечении ? установленного срока права на получение пособия , но н ?е устроив шихся на работу . В связи с этим особую актуальность п ?риобретает быстрейша ?я реализация п редложений Торгово- промышленной пала ты по развитию малого и среднего бизнеса , что позволило бы создать новые рабочие места. Напряженный социа льный климат в стране опреде ляется также сложным положение м с доходами населения . Врем ?енное снижение уровня потреблени я провозглашалось как неизбежная плата за пер ?еход к более высокому уровн ?ю жизни . Однако стихийное , неуп ?равляемое развитие ситуации приве ?ло к непомерно высокой в социа льном пла не реформ . Продо ?лжается резкое падение доли заработной платы по основному месту работы в общей с ?труктуре денежных доходов населе ?ния .( см . приложе ние 3). Она состав ляет уже менее 40% этих доходов . Структура дохо ?дов свидетельствует о падении роли ос новного места работы как источника заработка , а тем самым как сферы пр ?иложения труда . Это негативно сказывается на производительности труда , отношении к нему. Непоследовательность принимаемых ме ?р в области социальной полити ки приводит к новым провалам ? и о бострен ию ситуации в социально- трудово й сфере . Это сказывается и на росте заб ?астовочного движения ? . Предотвратить перерастание соци альной напряженности в острые социально- трудовые конфликты – з адача чрезвычайной важности . На многих предпри ?ятиях , в отрасл ях уже формирую ?тся необходимые условия для полнокровного уча стия всех сторо ?н в эффективно м социальном па ?ртнерстве . Складывает ?ся также иерар хия трехсторонних комиссий , система тарифных согла ?шений различного уровня и наз ?начения , накапливаетс ?я опыт и отрабатываю тся ме ханизмы переговоров по разрешению социально- трудовы х конфликтов. В формировании системы социально го партнерства и выработке общей стратегии национального предпринимательства особое место принадлежит Торго во- промышленной па лате РФ . Палата сосредоточил а свои усилия на формировании совместно с соответствующими комитетами Госуда рственной Думы и Совета Фед ?ерации Концепции социальной полити ки в России . Была подготовлена “ Национальная программа действи й в области социальной полити ки и обеспечени ?я занятости э кономической безо пасности ” , слушания которой состоя ?лись в Парламе нтском центре Р ?оссии . ТПП РФ активно участвует в подготовке предложений по ? улучшению раб оты Российской трехсторонней ком иссии по регули ?рованию социально- трудовых отношени й , выработке мех ?аниз мов успешной реализации при ?нимаемых решений , создании соответс твующей информационн ой базы и решении других вопросов соверщен ствования партнерски х отношений . Цел ?есообразно включение ? объединений п редпринимателей и в отраслевые тарифные соглашен ия . Палата рас полагает хорошими возможностями для анализа и мониторинга практики , форм и процедур п ?роцесса заключения коллективных д ?оговоров , тарифных переговоров , ме ?ханизма предотвращен ?ия или выхода из конкретных конфликтных си ?туаций , взаимодействи ?я с профсоюзам и . Она готова также отмечать ?ся в годовом докладе органи ?зовать систематическ ?ие взаимные об суждения и конс ?ультации предпринима ?телей , профсоюзных деятелей , учены ?х , представителей законодательной и исполнительной власти с цел ?ью выработки о бщероссийской концеп ции соци ального партнерства не ? только на ближайшую , но и долгосрочную перспективу. Заключе ?ние. Социал ?ьная значимость МП определяется массовостью гр ?уппы мелких со бственников - владельцев малых предприятий и их наем ?ных работников , общая численность которых являет ?ся одной из наиболее существе нных каче ственных ? характеристик любой страны с развитой р ?ыночной экономикой . Именно эта группа деятельног о населения обс ?луживает основную массу потребит ?елей , производя комплекс продукто в и услуг в соответствии с быстро изм ?еняющи мися требов ?аниями рынка . П ри этом необход ?имо учитывать следующие важнейшие социальные фак ?торы : · развит ие МП способств ?ует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников ( среднего класса ), самостоятельно обеспечивающих со бственное благососто яние и достойны ?й уровень жизн и , являющихся ос ?новой социально- эк ?ономических реформ , гарантом полит ?ической стабильности ? и демократиче ского развития общества ; · занятие малы м бизнесом явля ?ется не только источником сре ?дств к существованию , но и способо ?м раскрыт ия внутреннего потен циала личности ; · объект ивно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самос ?тоятельной предприни ?мательской деятельно ?стью ; · сектор МП способен создавать новы ?е рабочие мест а , а следователь ?но , может обесп ечить снижение уровня безработиц ы и социальной напряженности в стране ; · массов ое развитие МП. способствует изме нению общественной психологии и жизненных орие ?нтиров основной массы населения , является единс ?твенной альтернативо ?й люмпенской п сиход огии и социальному иждив енчеству. Политическое влияние малого бизнеса в ра ?зличных странах достаточно велико , поскольку эта социальная гру ?ппа давно стал а основой сформ ?ировавшегося среднег ?о класса , наибо лее представительног о по своей численности и являющего ся вы разителем политическ их предпочтений значительной част и населения. В условиях устойчив ого социально- экон омического и по ?литического развития ? общества мелк ие предприниматели отличаются наи ?большей приверженнос ?тью принципам демократии , политичес кой стабильн ости и экономическо ?й свободы . Слой мелких собстве ?нников проявляет наибольшую активн ость и даже агрессивность при возникновении угрозы в отн ?ошении собственности ? , так как в отличие от крупных и средних собственн иков для владел ?ьцев малых пре дприятий их соб ?ств енность зачаст ?ую является ед инственным средством к существовани ?ю и важнейшим способом самов ?ыражения . Средний класс либо с ?ам формирует с вои политические движения , либо становится объект ом борьбы разли ?чных политических сил за го ?лоса избирателей. Данный ? факто р опр еделяет неразрывност ь связи МП с интересами местных и ре ?гиональных сообществ ? , что обусловли вает его зависи ?мость от нацио нальной основы и составляет питательную среду для его п ?атриотических настро ?ений . При этом , как свидетельс ?твует исторический опыт Ро ссии ? , Германии и ряда других стран , патриотичес кие настроения в среде мелк ?их собственников в условиях э ?кономического спада и политической ? нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать ? их к под держке наиболее экстремистских по литических сил. Список используемой л ?итературы. 1. Больши е возможности м ?алого бизнеса // Эко номика и жизнь .-1996.- № 7. 2. Брагин а Е . Малый бизнес : проблемы становления и развития : (“ Кру глый стол ” ) // Общест во и экономика .-1996.- № 7. 3. Буров В . Без че го “ малый ” биз нес не будет большим // ЭКО -1996.- № 7. 4. Владим иров А . Поддержа ?ть малое предп ринимательство- значит голосовать за будущее // Бизнес .-1996.- № 4. 5. Грачев И. Д . и др . Развитие мал ?ого предпринимательс ?тва // Деньги и кре ?дит .-1997. № 1. 6. Густов В . Поддержка малого бизнеса ?- приоритетная зада ?ча : ( Ленинградская обл .) // Экономика и жизнь .-1997.- № 33. 7. Еще раз о сущнос ?ти малого пред принимательства и его роли в функционировании рынка // Российский эко номический журнал .-1996.- № 10. 8. Камене цкий В . Малый б изнес : проб ?лемы , проблемы … // Делов ой мир .-1994.-26 января. 9. Люсов А. Н . Развитие ? малого предпр инимательства // Деньги и кредит .-1993.- № 6. 10. Малое предпринимательство : статистика // Экономика и жизнь .-1997.- № 40. 11. Малый бизнес в Москве- состоявшееся явлен ие // Бизнес .-1997.- № 6. 12. Малый бизнес в России : оценка ситуации // Общество и экономика .-1996.- № 9-10. 13. Пантел еев В . Роль малого бизнеса в решении со ?циально- экономических проблем регион ?ов // Пр ?облемы прогнозирован ?ия .-1995.- № 5. 14. Скребн ев Э. В . Пробле ?мы малого бизн еса // Э кономика строительст ва .-1997.- № 11. 15. [ Ста ?тьи о малом бизнесе в Ро ?ссии ] // Деловой мир .-1996.- № 1. 16. Хакама да И . Возрождени ?е малого бизне са может стать общенациональной идеей // Труд .-1997.-6 февраля. 17. Чангли Д. Ф . Об определении рейти н га предприятия малого бизнеса ? // День ?ги и кредит .-1998.- № 2. 18. Шулус А . Становление системы поддер ?жки малого пре дпринимательства в России // Российский э ?кономический журнал .-1997.- № 5,6,7. 19. Этапы развития малог ?о предпринимательств ?а в России // Вопросы эконо мики .-1996.- № 7.