ПЛАН Стр. Введение………… …. …..……………..……………………… …… ……………..… 3 Вооруженный конфликт…………………………………………………………… .4 Действие во времени……………………….……………………………………… ..4 Методы и средства ведения вое нных действий………………………………...… .6 Защита жертв войны………………………………………………… .…………… ...6 Режим военной оккупации…………………………………………… ………...… 10 Нейтралитет…………..…………………………………………………………… .12 Международное гуманитарное право в конфликтах немеждународного характера……………………………………………...……… 15 Список литературы………………………………...………………….…..……… .18 Введение Международное гуманитарно е право — отрасль международного права , призванная ограничить бедствия войны путем определения не допустимых методов и средств ведения вое нных действий и защиты жертв войны . Правил а ведения военных действий , которые часто на зывают по-старому “законы и обы чаи войны” , представляют собой со вокупность принципов и норм , устанавливающих ограничения в ис пользовании военных методов и средств. Международный Суд ООН указал два основных принципа между народного гуманитарного права : • защита мирного населения и граж данских объектов , различие между комбатан тами и некомбатантами ; • запрещение Причинения излишних страданий комбатантам. Основным ис точником международного гуманитарного права яв ля ется обычай ; нормы , сформировавшиеся в обычном порядке , коди фицированы в Га агских к онвенциях 1899 — 1907 гг ., а также Женевских конвенциях 1949 г. Нормы международного гуманитарного права формируются глав ным образом не на основе практики государств в ходе вооруженных конфл иктов , а на базе договорной практики госуд арств и резолюций международных организаций . Процесс начинается принятием конвен ции , реже — резо люций международной организации . За этим след ует признание государствами и организациями с оответствующих правил нормами международного обы чного права. Сферой действия междунаро дного гумани тарного права является область межгосударственны х отношений . Оно распространяется на любые вооруженные конфликты между государствами , неза висимо от характера или происхождения конфлик та или от причин , выдвигаемых сторонами , н аходящимися в конф л икте. Вооруженный конфли кт Вооруженный конфликт может иметь как международный , так и немеждународный характер . Второй Дополните льный протокол к Же невским конвенциям указыв ает следующие характерные черты кон фликта не международного характера : • его преде лы ограничены террит орией государства ; • участниками являются вооруженные сил ы государства и анти правительственные силы л ибо иные организованные вооруженные группы. Не относятс я к конфликтам немеждународного характера и не под падают под действие Протокол а беспорядки , отдельные и спорадичес кие акты насилия или иные акты аналогичного характе ра. Любой вооруженный конфликт , не выходящий за пределы государ ства , считается его вн утренним делом . Государство вправе устанавли вать нормы , регулирующие его отношени я с восставшими гражданами , включая нормы , устана вливающие преступность восстания. Существуют территориальные аспекты действия гуманитарного права . Различают : • театр войны — все виды территории (сухоп утная , воздушная , водная ) воюющих , на которой они вправ е вести военные действия ; • театр военн ых действий — сухопутные , воздушные и водные простран ства , на которых военные действия фактически ведутся. Действие во вр емени Военные действия не должны начинаться без предварительного и недвусмыслен ного предупрежде ния , имеющего форму мотив ирован ного объявления войны или ультиматума с условным объявлением войны . В наше время вооруженные конфликты происходят без офи циа льного признания состояния войны . Из числа последних конфлик тов можно указать на англ о-аргентинск и й вооруженный конфликт 1982 г , по поводу Фолклендских островов и агрессию Ир ака против Кувейта в 1990г. Правовые последствия объявления войны сво дятся в основном к следующему : • прекращаются мирные отношения , прерыв аются дипломатичес кие и консульские отно шения ; дипломатический и консульский пер сонал отзывается ; • политические , экономические и иные договоры , рассчитанные на мирные отношения , прекращаются или приос танавливаются ; многосторонние соглашения общего характера приостанавливают действие на период войн ы ; начинается применение договоров , специаль но заключенных на случай войны ; • устанавливается особый режим для граждан противника . Они могут покинуть территорию воюющего государст ва в том случае , если их выезд не противоречит интересам этого государст ва . К ним может быть применен специальный ре жим вплоть до интернирования или принудительн ого поселения в определенном месте ; • имущество , принадлежащее вражескому г осударству , конфиску ется , за исключением имуществ а дипломатических и консульских представит ельств . Имущество неприятельских граждан сохраняет свой статус. Прекращение войны было принято оформлять заключением м ирно го договора , который решал возникшие в результате конфликта про блемы и восстанавлива л нормальные отношения между бывшими про тивн ика ми . Мирному договору обычно предшество вали соглашения о перемирии . Они могут зак лючаться в целях частичного или общего пр иостановления военных действий . Такие соглашения решают воен ные вопросы и не затрагивают отношений между государствами. Формой прекращ ения военных действий может быть капитуляция одной из сторон . Капитуляция не прекращает состояния войны . После нее необходимо мирное урегулирование. Новое явление представляют решения Совета Безопасности как инструменты мирного урегули рования . После прекра щения агрессии Ирака против Кувейта решения Совета заменили н е только соглаше ния о перемирии , но и сам мирный договор , включая вопросы ответ стве нности Ирака за агрессию. Прекращение состояния войны восстанавливает мирные правоот ношения между бывшими про тивниками в полном объеме . Оно имеет значение и для третьих стран . Прекращаетс я действие норм , относя щихся к нейтральным государствам. Методы и средс тва ведения военных действий В этой области действует д ва принципа : • право воюющих на выбор средств нане сения вреда неприятелю не является неограниченным ; • причинение излишних страданий недопустимо . Бомбардировки играют все более важную роль среди м етодов веде ния войны . Они должны быть нап равлены на военные , а не на граж данские объекты и не должны быть “ неизбира тельными” . Запрещена бомбардировка незащищенных г ородов , зданий и иных обитаемых мест . При бомбардировке должны быть приняты меры с тем , чтобы по возможности щадить здания , используем ые в научных целях , для ис кусства , благотв орительной деятельност и и здравоохранения , если они не используются в военных цел ях . Такой же защитой пользуются и военные госпитали. Установки и сооружения , содержащие опасны е силы , не должны становиться объектом нап адения даже в тех случаях , когда такие объ екты являются воен ными объектами. Защита жертв в ойны Основными актами международного гуманитарного права в облас ти защиты жертв войны являются четыре Женевские конвенции 1949 г ., а также два дополнительных протокола к ним 1977 г. Одна из специфических черт международного г уманита рного права состоит в том , что в его развитии и реализации важная роль принад ле жит общественным организациям и прежде всего Движению Красного Креста и Красного Полу месяца . Практически в каждой стране действуют национальные общества этого движения . На международном уровне они объединены в Лигу обществ Красного Креста и Красного Полу месяца . Выс шим органом Движения является Международная к онфе ренция Красного Креста и Красного Полуме сяца. Международный Комитет Красного Креста (МК КК ) в рамках Дви жения обладает собствен ным статусом и официально признан Женев скими конвенциями . Состоит он из швейцарских гр аждан . МККК осу ществляет наблюдение за соблюд ением международного гуманитарно го права , оказыва ет помощь жертвам вооруженных конфликтов , сод ействует р аспространению знаний о м еждународном гуманитарном праве и вносит пред ложения о его развитии. Свои выводы о соблюдении Женевских ко нвенций МККК конфи денциально сообщает соответств ующему государству . В исключитель ных случаях он выступает с публичными заяв лениями , как это имело место в связи с пред полагавшимся применением Ираком отравляющих веще ств . Эмблемой МККК является красный крест на белом фоне (обратное расположение цветов государственного флага Швейцарии ). Защита раненых и больных распространяется на всех раненых и больных , военных или гражданских , которые нуждаются в неме длен ной медицинской помощи . Такие лица должны быть уважаемы и за щищаемы. Воюющие стороны обязаны принимать немедле нные меры для по иска и сбора раненых и больных . В случае необходи мости для этого устанавливается перемирие . К раненым воинам противника следует относиться с ува жением , оказывать им необходимую медицинскую помощь . Запрещены медицинские эксперименты над ними . Мертвых подбирают и достойно хоронят . Информация о захоронения х сообща е тся МККК . Захоронения должны поддерживаться в порядке , к ним обеспечивается доступ родн ых. Медицинский персонал находится под защито й международного гу манитарного права , воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечить защиту . Медперсона л может быть задержан противни ком . В таком случае он должен продолжать выполнение своих функ ций , предпочтительно в отношении собственных граждан. Защите подлежат постоянные медицинские уч реждения и подвиж ные медицинские формирования . Они должны иметь от личительные знаки . Защита прекращается лишь в случае их и спользования в целях причинения вреда противн ику . Медперсонал вправе иметь личное ору жие для сам ообороны и защиты пациентов . При захвате п ротивником раненых и больных они пользуются правами военнопл енных. Некоторая специфика защиты раненых и больных приобретает в случае морской войны . Соответствующие нормы в этом случае распро страняются также на потерпевших кораблекрушение . Особое значение при этом имеют поиск и спасение . Они должны предприниматься не медленно после сражения самими боевыми кораблями. Госпитальные суда окрашиваются в белый цвет и несут наряду с национальным так же краснокрестный флаг . Название и описание судна сообщается противнику . После этого он о не может подвергаться нападению или з ахвату . Медперсонал и команда судна не подлежат пленению. Статус военнопленных предоставляется законны м участникам военных сражений , именуемым комб атантами . Ранее к этой категории принадлежал лишь боевой состав регулярной армии . Ныне понятие комбатантов ра сширено и к ним отнесены лица из состава : • регулярных вооруженных сил ; • полицейских сил ; • движения со противления ; • члены военных или добровольческих отрядов , входящих в состав перечисленных си л. Отнесены к комбатантам также лица , входящие в гражда нские вспомогательные силы , приданные войска м , включая : • прокуроров ; • судей ; • священников и др. Лицо из состава вооруженных сил не может претендов ать на статус военнопленного в случае зах вата его во время занятия шпионажем . Такое лицо подлежит суду военного трибунала. Не имеют статуса комбатанта и не могут рассчитыва ть на режим военнопленных наемники . Наемник — это лицо , завербованное для ис пользования в вооруженном конфликте , фактически принимающее уча стие в военных действиях в целях получени я материального возна граждения . При этом оно не должно быть гражданином страны , нахо дящейся в конфликте , и не проживать п остоянно на ее территории . Оно не входит в состав вооруженных сил стороны в к онфликте . Отли чаются от наемников лица , участв ующие в конфликте не по матери аль ным , а по иным соображениям (политическое сочувствие , об щность идеологии , религии ). Наемничество представляет собой серьезную опасность , особенн о для небольших развивающихся государств . В 1989 г . Ге неральная Ас самблея ООН приняла Конвенцию о за прещении вербовки , использо вания , финан сирования и обучения наемников . Конвенция при знала наемничество серьезным преступлением , затра гивающим интересы всех государств , и обязала участников либо предавать виновных суду , либо выдавать . Наемничеству посвяще н а ст. 359 У К РФ. С момента пленения ответственность за военнопленных несет за хватившее их государств о , а не отдельные командиры . С военноплен н ыми надлежит обращаться гуманно . Любое незако нное действие или бездействие , повлекшее смер ть или причинившее сер ьезный ущерб зд оровью пленного , является преступлением. Лагеря пленных должны располагаться в достаточно безопасном месте на суше . Рядовы е пленные могут привлекаться к работе с учетом их физического состояния . Офицеры уч аствуют лишь в руководстве такими ра б отами. Пленные подчинены законам и положениям , действующим в армии пленившего их государс тва. После прекращения военных действий пленны е подлежат скорей шей репатриации. Интернирование . Иностранные граждане могут быть интернирова ны воюющими , только если интересы безопасности делают это абсо лют но необходимым . Во время войны в Персидско м заливе 1990-1991 гг ., после оккупации Кувейта Ираком , граждане западных госу дарств содержались в к ачестве “гостей” в важных с военной точки зрения местах в целях предотвр ащения атаки на них . Такого рода так тика “ж ивого щита” во всех случаях противоправна. Зоны безопасности . Международное гуманитарное право поощряет создание зон безопасности и госпитальных зон по согласию воюющих сторон в целях обеспечения безопасности мир ного населения . Такие соглашения заключаю тся через посредничество МККК. В целях сохранения жизни людей или спасения культу рных цен ностей возможно объявление “не защищ аемой местности” (обычно это город или зап оведник , ограниченные участки территории , распо ло женные вблизи от линии фронта ). Они могут стать объектом оккупации противника без боя . По соглашению воюющих сторон м огут устанав ливаться и демилитаризованные зоны. Режим военной оккупации В ходе вооруженного конфликта одна из воюющих сто рон может обр ести контроль над частью или всей территорией другой , т.е . окку пиро вать ее . Оккупация не наделяет оккупанта с уверенными правами . Он не вправе аннексироват ь или передать другому государству эту те р риторию . Ее судьба решается лишь при око нчательном мирном урегу лировании . Не с ледует также забывать , что согласно Уставу ООН за воевание не является законным методо м приобретения территории . После оккупации Ку вейта Ирак пытался аннексировать его террито рию , объявив ее своей 19-й провинцией . Эта аннексия не был а при знана ни одним государством . Во имя обеспечения на оккупированной территории необходимого порядка с ам факт оккупации (даже незакон ной ) возлагает на население некоторые обязанности в отн ошении ок купанта , а последний несет ответстве нность за уважение прав населе ния. Существуют разные виды оккупации . Международное гуманитар ное право распространяет свое действие прежде всего на военную ок купацию , т.е . на врем енное занятие территории войсками противника в ходе вооруженного конфликта. Другим видом оккуп ации , та кже имеющим связь с вооруженным конфликтом , является послевоенная оккупация как средство обеспе чения выполнения государством , несущим ответственность за агрес сию , своих обязательст в. Еще один вид оккупации — занятие воюющей стороной террито рии н ейтрального государства . И в этом случае применяется междуна родное гуманитарное право. Оккупация начинается с установления факти ческого контроля над территорией , с созданием оккупационной администрации , и прекра щается с момента утраты фактического контро ля над территорией. Прекращение оккупации не ликвидирует связ анные с ней юриди ческие отношения . Особенно часто возникают вопросы , связанные с возмещ ением причиненного оккупацией ущерба и уголов ной юсти ции . Так , после прекращения иракской оккупации в 1991 г . Кувейт предъявил требования о возмещении ущерба . Для обеспечения этих требований Совет Безопасности разрешил ограниченный экспо рт иракской нефти , главным образом для цел ей удовлетворения индиви дуальных претензий . После освобождения территории Кувейта суще ствен ной проблемой с точки зрения уважения пра в человека стала мас совая внесудебная распра ва с членами палестинской общины , обви няемыми в пособничестве врагу. Управление оккупированной территорией осущес твляется оккупаци онной администрацией с учето м соответствующих норм международ ного гу манитарного права , по возможности сохраняя де йствие местных законов. В пределах возможного оккупационные власт и обязаны уважать основные права человека , а также права , определенные международ ными нормами по гуманит арным вопросам. Население не может принуждаться к дея тельности , имеющей воен ное значение . Допускается привлечение лиц старше 18 лет к принуди тельному труд у , если это необходимо для оккупационных в ойск , ком мунальных служб , для обеспечения насе ления едой, медицинским об служиванием , жилье м , одеждой . Работающие должны получать справед ливую оплату и не могут быть депортирован ы , т.е . вывезены за рубеж. Лица из милицейских и добровольческих отрядов , включая орга низованное движение сопро тивления , действующих н а оккупирован ной т ерритории , имеют право на статус военнопленны х . Правомер ность партизанской б орьбы была признана еще четвертой Гаагской конвенцией 1907 г. Организованное сопротивление , не имеющее соответствующей связи с вооруженными силами , например бое вые группы , действую щие в городах , находится в ином положении . Его участники могут привлекаться к уголо вной ответственности . К смертной казни они могут быть приговорены лишь за шпионаж , за серьезное повреждение военных объектов (ди версия ) и за убийство п р и усло вии , что такая мера наказания была предусм отрена правом государства , которому принад лежит оккупированная территория . Запрещены коллективны е наказа ния и взятие заложников. Нейтралитет Нейтралитет — один из древнейших инст итутов права войны . Од нако в современно м международном праве он обрел ряд новых черт . Как институт международного гуманитарн ого права он рассматрива ется прежде всего в качестве инструмента , призванного защитить население государства от бедствий , связанных с вооруженным конфлик том. На основе внутреннего законодательства Швейцария , Австрия и Мальта являются постоянно нейтральными г осударствами , признан ными в качестве таковых другими странами . О своем нейтралитете объяви ли Молдавия и Туркменистан. Во время войны обязанность нейтральн ого государства состоит в воздержании от оказания активной помощи любому из воюющих и в соблюдении единых стандартов в отношениях с ними . Нейтральное государство не обязано прекращать торговлю с воюющим и странами , в том числе и военными мат ериалами . В слу ч ае введения ограни чений на торговлю , они должны в равной мере относиться ко всем воюющим . Нейтрально е государство не вправе иметь на своей территории вербо вочные пункты воюющих сторон , но не обязано запрещать своим граж данам добровольно вступать в их во о руженные силы. При необходимой самообороне военные дейст вия нейтрального го сударства не рассматриваются как враждебный акт. В случае войны на море встают две основные проблемы в связи с нейтралитето м : • права воюющих государств в отноше нии морской торговл и ней трального госуда рства ; • права нейтрального государства в отношении судов воюющих сторон , находящихся в пределах его юрисдикции. В вооруженн ых конфликтах на море применяется морская блокада , т.е . изоляция портов или береговой линии противника . Блокад а долж на быт ь эффективной , способной реально воспрепятствоват ь проходу судов . Нейтральные суда при приб лижении к зоне блокады могут быть досмотр ены , а в случае нарушения блокады захвачен ы . В годы мировых войн блокада была за менена режимом морской изоляци и . Пос ле 1945 г . были случаи объявления блокады , но ни один из них не отвечал соот ветствующим требо ваниям . Так , во время войны с Пакистаном Индия в 1971 г . объявила блокаду портов противника . Однако число выделен ных для этого корабле й было весьма далеко о т требований эффектив ной блокады . Широкомасштабная блокада была организована в 1962 г . США в отношении Кубы с целью не допустить доставку советских ра кет . Блокада была предпринята в мирное вре мя и не может быть признана правомерной , поскольку представляла нарушение принципа неприменения силы. Блокада применяется в качестве международ ной экономической санкции . В 1990 г . Совет Безопасности ООН уполномочил примене ние военно-морских си л для прекращения экспорта нефти из Ирака. На морску ю акваторию распростран яется режим , общий для всей территории государства . Если реч ь идет о территориальном море ней трального государства , то оно не может быть театр ом военных дейст вий . В случае захода прес ледуемого военного корабля противника в воды нейтрального государства п реследование приостанавливается. Специальных конвенций о ведении военных действий в воздушном пространстве нет . Воюющие обязаны у важать неприкосновенность воздушного пространства нейтрального государства . В случае входа са молета воюющего государства в возд ушное пространство нейтраль ного государства последнее обязано принять имеющиеся в его распо ря жении меры для удаления его или принужден ия его к посадке с последующим интерниров анием находящихся на его борту лиц . Ин тер нирование применяется и в случае вын у жденной посадки . Даже подобранный нейтрал ьным кораблем в открытом море экипаж поте р певшего аварию самолета подлежит интернированию. Нейтральное государство не вправе поставл ять авиационную тех нику воюющим государствам , однако оно не обязано запрещать так ие поставки частным фирмам. Контроль воюющих государств в отношении гражданской авиации нейтральных государств а налогичен тому , который осуществляется в отно шении нейтральных морских судов . Гражданскому самолету может быть предложено приземлиться для прове рки . Самолет может быть конфи скован , если он занят деятельностью , не со вместимой с нейтралитетом. Находящиеся на территории воюющего госуда рства граждане ней трального государства в со ответствии с международным гуманитарным правом не могут претендовать на особые приви легии по сравнению с местными гражданами . Следует , однако , учитывать , что возможность их дипломатической защиты со стороны нейтрально го государства имеет существенное значение. Международное гума нитарное право в конфликтах немеждународного хар актера Рост числа конфликтов немеждун ародного характера и отличающая их жестокость придают особое значение распространению на них оп ределенных гуманитарных норм . Основные общепризнанные нормы относительно конфликтов немеждународного характера содержатся в ст. 3, общей для всех Женевских конвенций 1949 г. Статья 3 содержит ми нимальные требования . Лица , которые не принима ют участия в военных действиях , в том числе и прекратившие участие , должны пользова ться гуманным обращением . В этих целях запрещены пос яга тельства на жизнь и физическую неп рикосновен ность , взятие заложников , посягательство на человеческое достоин ство , внесудебное осужд ение или наказание . В статье указано , что при менение ее положений не затрагивает юридического статуса сторон в конфликте, и потому участники вооруженного мятежа после захвата могут быть преданы суду. Не международным конфликтам посвящен втор ой Дополнитель ный протокол 1977 г . к Женевским конвенциям . Он подчеркивает не обходимость уважения прав человека и в немеждународных воо руже н ных конфликтах. Во внутренние конфликты вовлекается значи тельное число под ростков . Второй Дополнительный протокол предусматривает запреще ние привлечения детей до 15 лет к участию в вооруженных конфли ктах . Как известно , в Чечне это положение не собл юдалось . Если , тем не менее , подросток все же принимал участие и был задержан , ему предо ставляются необходимые гарантии , включая возможность продолжить образо вание. Принудительное перемещение населения может иметь место толь ко по соображениям его безопас ности . Учреждения и памятники куль туры должны щадиться ; это относится и к религиозным объектам. Во внутренних конфликтах такие учреждения и объекты зачастую подвер гаются массовому разрушению. Что же касается методов и средств ведения военных действий , то здесь , оч евидно , следует руководствоваться соответствующими норма ми , относящимися к международным конфликт ам . Применение пра вительством Ирака в 1980 г . химического оружия против курдских се лений вызвало широкий протест в мире. Национальные общества Кра сного Креста и Красного Полумесяца могут оказывать гу манитарную помощь жертвам конфликта . Поощря ется участие гражданских лиц в сборе раненых и больных и в оказании им помощи . Если население страдает из-за отсутствия необ ходимого снабжения , то , с согласия государства , в таком снабжении может ока зыват ься иностранная помощь на одинаковых для всего населения на чалах. Стороны в конфликте обязаны принимать все необходимые меры к розыску и спасе нию раненых , которым обеспечивается гуманное об ращение , включая ме дицинскую помощь . Мед ицинский персонал , служители церкви подлежат уважению и защите . Медицинские учреж дения и транспорт не могут быть объектом нападения (вспомним захват дудаевцами больницы в Бу денновске и превращение больных в залож ников ). Покровительс т во прекращается в случае использования меди цинского учреждения или транспорта в военных целях . Для обозначен ия медицинского учреждения используются те же знаки , что и в меж дународном конфликте. В конфликте немеждународного характера уп отребление термина “военнопленный” неверно юридически и политически . Здесь речь идет о “задержанных” , которые статусом военнопленного не обладают . Тем не менее они имеют определенные права . Общие условия содержания и работы , которая может носить принудительн ый характер , дол ж ны в принципе соответствовать тем , которыми пользуется местно е населе ние. Условия содержания мест заключения в общем аналогичны тем , что предусмотрены для лагерей военнопленных и интернированных в международных конфликтах : удаление от места б оев , медицинс кая по мощь . Допускается переп иска , которая может быть ограничена . В мо м ент окончания задержания принимаются меры к обеспечению без опасности освобождаемых . Мирное население подвергается особому риску во внутренних кон фликтах . Допол нительный протокол уде ляет этому внимание . Соглас но Протоколу население не должно подвергаться нападению , запре щены действия , а также угрозы , преследующие цель запугивания н а селения . Недопустимы также нападения на объе кты , необходимые для жизни мирных граждан , включая запас ы продовольствия , места его производства , источники воды . Оговаривается недопустимость напа дения на объекты , содержа щие опасные силы , например , плотины , ядерные электростанции , очевидно , и нефтепромыслы. Список литературы 1. Лукашук И.И ., Шинка рецкая Г.Г . Международное право . Эл ементарный курс . – М .: Юрист , 2000. – 216с. 2. Ушаков Н.А . Международное право . Учебник . – М .: Юрист , 2000. – 304с.