Вход

Понятие международного гуманитарного права

Курсовая работа по международному праву
Дата добавления: 09 октября 2002
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 222 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

ПЛАН Стр. Введение………… …. …..……………..……………………… …… ……………..… 3 Вооруженный конфликт…………………………………………………………… .4 Действие во времени……………………….……………………………………… ..4 Методы и средства ведения вое нных действий………………………………...… .6 Защита жертв войны………………………………………………… .…………… ...6 Режим военной оккупации…………………………………………… ………...… 10 Нейтралитет…………..…………………………………………………………… .12 Международное гуманитарное право в конфликтах немеждународного характера……………………………………………...……… 15 Список литературы………………………………...………………….…..……… .18 Введение Международное гуманитарно е право — отрасль международного права , призванная ограничить бедствия войны путем определения не допустимых методов и средств ведения вое нных действий и защиты жертв войны . Правил а ведения военных действий , которые часто на зывают по-старому “законы и обы чаи войны” , представляют собой со вокупность принципов и норм , устанавливающих ограничения в ис пользовании военных методов и средств. Международный Суд ООН указал два основных принципа между народного гуманитарного права : • защита мирного населения и граж данских объектов , различие между комбатан тами и некомбатантами ; • запрещение Причинения излишних страданий комбатантам. Основным ис точником международного гуманитарного права яв ля ется обычай ; нормы , сформировавшиеся в обычном порядке , коди фицированы в Га агских к онвенциях 1899 — 1907 гг ., а также Женевских конвенциях 1949 г. Нормы международного гуманитарного права формируются глав ным образом не на основе практики государств в ходе вооруженных конфл иктов , а на базе договорной практики госуд арств и резолюций международных организаций . Процесс начинается принятием конвен ции , реже — резо люций международной организации . За этим след ует признание государствами и организациями с оответствующих правил нормами международного обы чного права. Сферой действия междунаро дного гумани тарного права является область межгосударственны х отношений . Оно распространяется на любые вооруженные конфликты между государствами , неза висимо от характера или происхождения конфлик та или от причин , выдвигаемых сторонами , н аходящимися в конф л икте. Вооруженный конфли кт Вооруженный конфликт может иметь как международный , так и немеждународный характер . Второй Дополните льный протокол к Же невским конвенциям указыв ает следующие характерные черты кон фликта не международного характера : • его преде лы ограничены террит орией государства ; • участниками являются вооруженные сил ы государства и анти правительственные силы л ибо иные организованные вооруженные группы. Не относятс я к конфликтам немеждународного характера и не под падают под действие Протокол а беспорядки , отдельные и спорадичес кие акты насилия или иные акты аналогичного характе ра. Любой вооруженный конфликт , не выходящий за пределы государ ства , считается его вн утренним делом . Государство вправе устанавли вать нормы , регулирующие его отношени я с восставшими гражданами , включая нормы , устана вливающие преступность восстания. Существуют территориальные аспекты действия гуманитарного права . Различают : • театр войны — все виды территории (сухоп утная , воздушная , водная ) воюющих , на которой они вправ е вести военные действия ; • театр военн ых действий — сухопутные , воздушные и водные простран ства , на которых военные действия фактически ведутся. Действие во вр емени Военные действия не должны начинаться без предварительного и недвусмыслен ного предупрежде ния , имеющего форму мотив ирован ного объявления войны или ультиматума с условным объявлением войны . В наше время вооруженные конфликты происходят без офи циа льного признания состояния войны . Из числа последних конфлик тов можно указать на англ о-аргентинск и й вооруженный конфликт 1982 г , по поводу Фолклендских островов и агрессию Ир ака против Кувейта в 1990г. Правовые последствия объявления войны сво дятся в основном к следующему : • прекращаются мирные отношения , прерыв аются дипломатичес кие и консульские отно шения ; дипломатический и консульский пер сонал отзывается ; • политические , экономические и иные договоры , рассчитанные на мирные отношения , прекращаются или приос танавливаются ; многосторонние соглашения общего характера приостанавливают действие на период войн ы ; начинается применение договоров , специаль но заключенных на случай войны ; • устанавливается особый режим для граждан противника . Они могут покинуть территорию воюющего государст ва в том случае , если их выезд не противоречит интересам этого государст ва . К ним может быть применен специальный ре жим вплоть до интернирования или принудительн ого поселения в определенном месте ; • имущество , принадлежащее вражескому г осударству , конфиску ется , за исключением имуществ а дипломатических и консульских представит ельств . Имущество неприятельских граждан сохраняет свой статус. Прекращение войны было принято оформлять заключением м ирно го договора , который решал возникшие в результате конфликта про блемы и восстанавлива л нормальные отношения между бывшими про тивн ика ми . Мирному договору обычно предшество вали соглашения о перемирии . Они могут зак лючаться в целях частичного или общего пр иостановления военных действий . Такие соглашения решают воен ные вопросы и не затрагивают отношений между государствами. Формой прекращ ения военных действий может быть капитуляция одной из сторон . Капитуляция не прекращает состояния войны . После нее необходимо мирное урегулирование. Новое явление представляют решения Совета Безопасности как инструменты мирного урегули рования . После прекра щения агрессии Ирака против Кувейта решения Совета заменили н е только соглаше ния о перемирии , но и сам мирный договор , включая вопросы ответ стве нности Ирака за агрессию. Прекращение состояния войны восстанавливает мирные правоот ношения между бывшими про тивниками в полном объеме . Оно имеет значение и для третьих стран . Прекращаетс я действие норм , относя щихся к нейтральным государствам. Методы и средс тва ведения военных действий В этой области действует д ва принципа : • право воюющих на выбор средств нане сения вреда неприятелю не является неограниченным ; • причинение излишних страданий недопустимо . Бомбардировки играют все более важную роль среди м етодов веде ния войны . Они должны быть нап равлены на военные , а не на граж данские объекты и не должны быть “ неизбира тельными” . Запрещена бомбардировка незащищенных г ородов , зданий и иных обитаемых мест . При бомбардировке должны быть приняты меры с тем , чтобы по возможности щадить здания , используем ые в научных целях , для ис кусства , благотв орительной деятельност и и здравоохранения , если они не используются в военных цел ях . Такой же защитой пользуются и военные госпитали. Установки и сооружения , содержащие опасны е силы , не должны становиться объектом нап адения даже в тех случаях , когда такие объ екты являются воен ными объектами. Защита жертв в ойны Основными актами международного гуманитарного права в облас ти защиты жертв войны являются четыре Женевские конвенции 1949 г ., а также два дополнительных протокола к ним 1977 г. Одна из специфических черт международного г уманита рного права состоит в том , что в его развитии и реализации важная роль принад ле жит общественным организациям и прежде всего Движению Красного Креста и Красного Полу месяца . Практически в каждой стране действуют национальные общества этого движения . На международном уровне они объединены в Лигу обществ Красного Креста и Красного Полу месяца . Выс шим органом Движения является Международная к онфе ренция Красного Креста и Красного Полуме сяца. Международный Комитет Красного Креста (МК КК ) в рамках Дви жения обладает собствен ным статусом и официально признан Женев скими конвенциями . Состоит он из швейцарских гр аждан . МККК осу ществляет наблюдение за соблюд ением международного гуманитарно го права , оказыва ет помощь жертвам вооруженных конфликтов , сод ействует р аспространению знаний о м еждународном гуманитарном праве и вносит пред ложения о его развитии. Свои выводы о соблюдении Женевских ко нвенций МККК конфи денциально сообщает соответств ующему государству . В исключитель ных случаях он выступает с публичными заяв лениями , как это имело место в связи с пред полагавшимся применением Ираком отравляющих веще ств . Эмблемой МККК является красный крест на белом фоне (обратное расположение цветов государственного флага Швейцарии ). Защита раненых и больных распространяется на всех раненых и больных , военных или гражданских , которые нуждаются в неме длен ной медицинской помощи . Такие лица должны быть уважаемы и за щищаемы. Воюющие стороны обязаны принимать немедле нные меры для по иска и сбора раненых и больных . В случае необходи мости для этого устанавливается перемирие . К раненым воинам противника следует относиться с ува жением , оказывать им необходимую медицинскую помощь . Запрещены медицинские эксперименты над ними . Мертвых подбирают и достойно хоронят . Информация о захоронения х сообща е тся МККК . Захоронения должны поддерживаться в порядке , к ним обеспечивается доступ родн ых. Медицинский персонал находится под защито й международного гу манитарного права , воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечить защиту . Медперсона л может быть задержан противни ком . В таком случае он должен продолжать выполнение своих функ ций , предпочтительно в отношении собственных граждан. Защите подлежат постоянные медицинские уч реждения и подвиж ные медицинские формирования . Они должны иметь от личительные знаки . Защита прекращается лишь в случае их и спользования в целях причинения вреда противн ику . Медперсонал вправе иметь личное ору жие для сам ообороны и защиты пациентов . При захвате п ротивником раненых и больных они пользуются правами военнопл енных. Некоторая специфика защиты раненых и больных приобретает в случае морской войны . Соответствующие нормы в этом случае распро страняются также на потерпевших кораблекрушение . Особое значение при этом имеют поиск и спасение . Они должны предприниматься не медленно после сражения самими боевыми кораблями. Госпитальные суда окрашиваются в белый цвет и несут наряду с национальным так же краснокрестный флаг . Название и описание судна сообщается противнику . После этого он о не может подвергаться нападению или з ахвату . Медперсонал и команда судна не подлежат пленению. Статус военнопленных предоставляется законны м участникам военных сражений , именуемым комб атантами . Ранее к этой категории принадлежал лишь боевой состав регулярной армии . Ныне понятие комбатантов ра сширено и к ним отнесены лица из состава : • регулярных вооруженных сил ; • полицейских сил ; • движения со противления ; • члены военных или добровольческих отрядов , входящих в состав перечисленных си л. Отнесены к комбатантам также лица , входящие в гражда нские вспомогательные силы , приданные войска м , включая : • прокуроров ; • судей ; • священников и др. Лицо из состава вооруженных сил не может претендов ать на статус военнопленного в случае зах вата его во время занятия шпионажем . Такое лицо подлежит суду военного трибунала. Не имеют статуса комбатанта и не могут рассчитыва ть на режим военнопленных наемники . Наемник — это лицо , завербованное для ис пользования в вооруженном конфликте , фактически принимающее уча стие в военных действиях в целях получени я материального возна граждения . При этом оно не должно быть гражданином страны , нахо дящейся в конфликте , и не проживать п остоянно на ее территории . Оно не входит в состав вооруженных сил стороны в к онфликте . Отли чаются от наемников лица , участв ующие в конфликте не по матери аль ным , а по иным соображениям (политическое сочувствие , об щность идеологии , религии ). Наемничество представляет собой серьезную опасность , особенн о для небольших развивающихся государств . В 1989 г . Ге неральная Ас самблея ООН приняла Конвенцию о за прещении вербовки , использо вания , финан сирования и обучения наемников . Конвенция при знала наемничество серьезным преступлением , затра гивающим интересы всех государств , и обязала участников либо предавать виновных суду , либо выдавать . Наемничеству посвяще н а ст. 359 У К РФ. С момента пленения ответственность за военнопленных несет за хватившее их государств о , а не отдельные командиры . С военноплен н ыми надлежит обращаться гуманно . Любое незако нное действие или бездействие , повлекшее смер ть или причинившее сер ьезный ущерб зд оровью пленного , является преступлением. Лагеря пленных должны располагаться в достаточно безопасном месте на суше . Рядовы е пленные могут привлекаться к работе с учетом их физического состояния . Офицеры уч аствуют лишь в руководстве такими ра б отами. Пленные подчинены законам и положениям , действующим в армии пленившего их государс тва. После прекращения военных действий пленны е подлежат скорей шей репатриации. Интернирование . Иностранные граждане могут быть интернирова ны воюющими , только если интересы безопасности делают это абсо лют но необходимым . Во время войны в Персидско м заливе 1990-1991 гг ., после оккупации Кувейта Ираком , граждане западных госу дарств содержались в к ачестве “гостей” в важных с военной точки зрения местах в целях предотвр ащения атаки на них . Такого рода так тика “ж ивого щита” во всех случаях противоправна. Зоны безопасности . Международное гуманитарное право поощряет создание зон безопасности и госпитальных зон по согласию воюющих сторон в целях обеспечения безопасности мир ного населения . Такие соглашения заключаю тся через посредничество МККК. В целях сохранения жизни людей или спасения культу рных цен ностей возможно объявление “не защищ аемой местности” (обычно это город или зап оведник , ограниченные участки территории , распо ло женные вблизи от линии фронта ). Они могут стать объектом оккупации противника без боя . По соглашению воюющих сторон м огут устанав ливаться и демилитаризованные зоны. Режим военной оккупации В ходе вооруженного конфликта одна из воюющих сто рон может обр ести контроль над частью или всей территорией другой , т.е . окку пиро вать ее . Оккупация не наделяет оккупанта с уверенными правами . Он не вправе аннексироват ь или передать другому государству эту те р риторию . Ее судьба решается лишь при око нчательном мирном урегу лировании . Не с ледует также забывать , что согласно Уставу ООН за воевание не является законным методо м приобретения территории . После оккупации Ку вейта Ирак пытался аннексировать его террито рию , объявив ее своей 19-й провинцией . Эта аннексия не был а при знана ни одним государством . Во имя обеспечения на оккупированной территории необходимого порядка с ам факт оккупации (даже незакон ной ) возлагает на население некоторые обязанности в отн ошении ок купанта , а последний несет ответстве нность за уважение прав населе ния. Существуют разные виды оккупации . Международное гуманитар ное право распространяет свое действие прежде всего на военную ок купацию , т.е . на врем енное занятие территории войсками противника в ходе вооруженного конфликта. Другим видом оккуп ации , та кже имеющим связь с вооруженным конфликтом , является послевоенная оккупация как средство обеспе чения выполнения государством , несущим ответственность за агрес сию , своих обязательст в. Еще один вид оккупации — занятие воюющей стороной террито рии н ейтрального государства . И в этом случае применяется междуна родное гуманитарное право. Оккупация начинается с установления факти ческого контроля над территорией , с созданием оккупационной администрации , и прекра щается с момента утраты фактического контро ля над территорией. Прекращение оккупации не ликвидирует связ анные с ней юриди ческие отношения . Особенно часто возникают вопросы , связанные с возмещ ением причиненного оккупацией ущерба и уголов ной юсти ции . Так , после прекращения иракской оккупации в 1991 г . Кувейт предъявил требования о возмещении ущерба . Для обеспечения этих требований Совет Безопасности разрешил ограниченный экспо рт иракской нефти , главным образом для цел ей удовлетворения индиви дуальных претензий . После освобождения территории Кувейта суще ствен ной проблемой с точки зрения уважения пра в человека стала мас совая внесудебная распра ва с членами палестинской общины , обви няемыми в пособничестве врагу. Управление оккупированной территорией осущес твляется оккупаци онной администрацией с учето м соответствующих норм международ ного гу манитарного права , по возможности сохраняя де йствие местных законов. В пределах возможного оккупационные власт и обязаны уважать основные права человека , а также права , определенные международ ными нормами по гуманит арным вопросам. Население не может принуждаться к дея тельности , имеющей воен ное значение . Допускается привлечение лиц старше 18 лет к принуди тельному труд у , если это необходимо для оккупационных в ойск , ком мунальных служб , для обеспечения насе ления едой, медицинским об служиванием , жилье м , одеждой . Работающие должны получать справед ливую оплату и не могут быть депортирован ы , т.е . вывезены за рубеж. Лица из милицейских и добровольческих отрядов , включая орга низованное движение сопро тивления , действующих н а оккупирован ной т ерритории , имеют право на статус военнопленны х . Правомер ность партизанской б орьбы была признана еще четвертой Гаагской конвенцией 1907 г. Организованное сопротивление , не имеющее соответствующей связи с вооруженными силами , например бое вые группы , действую щие в городах , находится в ином положении . Его участники могут привлекаться к уголо вной ответственности . К смертной казни они могут быть приговорены лишь за шпионаж , за серьезное повреждение военных объектов (ди версия ) и за убийство п р и усло вии , что такая мера наказания была предусм отрена правом государства , которому принад лежит оккупированная территория . Запрещены коллективны е наказа ния и взятие заложников. Нейтралитет Нейтралитет — один из древнейших инст итутов права войны . Од нако в современно м международном праве он обрел ряд новых черт . Как институт международного гуманитарн ого права он рассматрива ется прежде всего в качестве инструмента , призванного защитить население государства от бедствий , связанных с вооруженным конфлик том. На основе внутреннего законодательства Швейцария , Австрия и Мальта являются постоянно нейтральными г осударствами , признан ными в качестве таковых другими странами . О своем нейтралитете объяви ли Молдавия и Туркменистан. Во время войны обязанность нейтральн ого государства состоит в воздержании от оказания активной помощи любому из воюющих и в соблюдении единых стандартов в отношениях с ними . Нейтральное государство не обязано прекращать торговлю с воюющим и странами , в том числе и военными мат ериалами . В слу ч ае введения ограни чений на торговлю , они должны в равной мере относиться ко всем воюющим . Нейтрально е государство не вправе иметь на своей территории вербо вочные пункты воюющих сторон , но не обязано запрещать своим граж данам добровольно вступать в их во о руженные силы. При необходимой самообороне военные дейст вия нейтрального го сударства не рассматриваются как враждебный акт. В случае войны на море встают две основные проблемы в связи с нейтралитето м : • права воюющих государств в отноше нии морской торговл и ней трального госуда рства ; • права нейтрального государства в отношении судов воюющих сторон , находящихся в пределах его юрисдикции. В вооруженн ых конфликтах на море применяется морская блокада , т.е . изоляция портов или береговой линии противника . Блокад а долж на быт ь эффективной , способной реально воспрепятствоват ь проходу судов . Нейтральные суда при приб лижении к зоне блокады могут быть досмотр ены , а в случае нарушения блокады захвачен ы . В годы мировых войн блокада была за менена режимом морской изоляци и . Пос ле 1945 г . были случаи объявления блокады , но ни один из них не отвечал соот ветствующим требо ваниям . Так , во время войны с Пакистаном Индия в 1971 г . объявила блокаду портов противника . Однако число выделен ных для этого корабле й было весьма далеко о т требований эффектив ной блокады . Широкомасштабная блокада была организована в 1962 г . США в отношении Кубы с целью не допустить доставку советских ра кет . Блокада была предпринята в мирное вре мя и не может быть признана правомерной , поскольку представляла нарушение принципа неприменения силы. Блокада применяется в качестве международ ной экономической санкции . В 1990 г . Совет Безопасности ООН уполномочил примене ние военно-морских си л для прекращения экспорта нефти из Ирака. На морску ю акваторию распростран яется режим , общий для всей территории государства . Если реч ь идет о территориальном море ней трального государства , то оно не может быть театр ом военных дейст вий . В случае захода прес ледуемого военного корабля противника в воды нейтрального государства п реследование приостанавливается. Специальных конвенций о ведении военных действий в воздушном пространстве нет . Воюющие обязаны у важать неприкосновенность воздушного пространства нейтрального государства . В случае входа са молета воюющего государства в возд ушное пространство нейтраль ного государства последнее обязано принять имеющиеся в его распо ря жении меры для удаления его или принужден ия его к посадке с последующим интерниров анием находящихся на его борту лиц . Ин тер нирование применяется и в случае вын у жденной посадки . Даже подобранный нейтрал ьным кораблем в открытом море экипаж поте р певшего аварию самолета подлежит интернированию. Нейтральное государство не вправе поставл ять авиационную тех нику воюющим государствам , однако оно не обязано запрещать так ие поставки частным фирмам. Контроль воюющих государств в отношении гражданской авиации нейтральных государств а налогичен тому , который осуществляется в отно шении нейтральных морских судов . Гражданскому самолету может быть предложено приземлиться для прове рки . Самолет может быть конфи скован , если он занят деятельностью , не со вместимой с нейтралитетом. Находящиеся на территории воюющего госуда рства граждане ней трального государства в со ответствии с международным гуманитарным правом не могут претендовать на особые приви легии по сравнению с местными гражданами . Следует , однако , учитывать , что возможность их дипломатической защиты со стороны нейтрально го государства имеет существенное значение. Международное гума нитарное право в конфликтах немеждународного хар актера Рост числа конфликтов немеждун ародного характера и отличающая их жестокость придают особое значение распространению на них оп ределенных гуманитарных норм . Основные общепризнанные нормы относительно конфликтов немеждународного характера содержатся в ст. 3, общей для всех Женевских конвенций 1949 г. Статья 3 содержит ми нимальные требования . Лица , которые не принима ют участия в военных действиях , в том числе и прекратившие участие , должны пользова ться гуманным обращением . В этих целях запрещены пос яга тельства на жизнь и физическую неп рикосновен ность , взятие заложников , посягательство на человеческое достоин ство , внесудебное осужд ение или наказание . В статье указано , что при менение ее положений не затрагивает юридического статуса сторон в конфликте, и потому участники вооруженного мятежа после захвата могут быть преданы суду. Не международным конфликтам посвящен втор ой Дополнитель ный протокол 1977 г . к Женевским конвенциям . Он подчеркивает не обходимость уважения прав человека и в немеждународных воо руже н ных конфликтах. Во внутренние конфликты вовлекается значи тельное число под ростков . Второй Дополнительный протокол предусматривает запреще ние привлечения детей до 15 лет к участию в вооруженных конфли ктах . Как известно , в Чечне это положение не собл юдалось . Если , тем не менее , подросток все же принимал участие и был задержан , ему предо ставляются необходимые гарантии , включая возможность продолжить образо вание. Принудительное перемещение населения может иметь место толь ко по соображениям его безопас ности . Учреждения и памятники куль туры должны щадиться ; это относится и к религиозным объектам. Во внутренних конфликтах такие учреждения и объекты зачастую подвер гаются массовому разрушению. Что же касается методов и средств ведения военных действий , то здесь , оч евидно , следует руководствоваться соответствующими норма ми , относящимися к международным конфликт ам . Применение пра вительством Ирака в 1980 г . химического оружия против курдских се лений вызвало широкий протест в мире. Национальные общества Кра сного Креста и Красного Полумесяца могут оказывать гу манитарную помощь жертвам конфликта . Поощря ется участие гражданских лиц в сборе раненых и больных и в оказании им помощи . Если население страдает из-за отсутствия необ ходимого снабжения , то , с согласия государства , в таком снабжении может ока зыват ься иностранная помощь на одинаковых для всего населения на чалах. Стороны в конфликте обязаны принимать все необходимые меры к розыску и спасе нию раненых , которым обеспечивается гуманное об ращение , включая ме дицинскую помощь . Мед ицинский персонал , служители церкви подлежат уважению и защите . Медицинские учреж дения и транспорт не могут быть объектом нападения (вспомним захват дудаевцами больницы в Бу денновске и превращение больных в залож ников ). Покровительс т во прекращается в случае использования меди цинского учреждения или транспорта в военных целях . Для обозначен ия медицинского учреждения используются те же знаки , что и в меж дународном конфликте. В конфликте немеждународного характера уп отребление термина “военнопленный” неверно юридически и политически . Здесь речь идет о “задержанных” , которые статусом военнопленного не обладают . Тем не менее они имеют определенные права . Общие условия содержания и работы , которая может носить принудительн ый характер , дол ж ны в принципе соответствовать тем , которыми пользуется местно е населе ние. Условия содержания мест заключения в общем аналогичны тем , что предусмотрены для лагерей военнопленных и интернированных в международных конфликтах : удаление от места б оев , медицинс кая по мощь . Допускается переп иска , которая может быть ограничена . В мо м ент окончания задержания принимаются меры к обеспечению без опасности освобождаемых . Мирное население подвергается особому риску во внутренних кон фликтах . Допол нительный протокол уде ляет этому внимание . Соглас но Протоколу население не должно подвергаться нападению , запре щены действия , а также угрозы , преследующие цель запугивания н а селения . Недопустимы также нападения на объе кты , необходимые для жизни мирных граждан , включая запас ы продовольствия , места его производства , источники воды . Оговаривается недопустимость напа дения на объекты , содержа щие опасные силы , например , плотины , ядерные электростанции , очевидно , и нефтепромыслы. Список литературы 1. Лукашук И.И ., Шинка рецкая Г.Г . Международное право . Эл ементарный курс . – М .: Юрист , 2000. – 216с. 2. Ушаков Н.А . Международное право . Учебник . – М .: Юрист , 2000. – 304с.

© Рефератбанк, 2002 - 2017