Разработка проектной части эколого-экономической экспертизы эксплуатации АГЗС с пунктом наполнения баллонов Волгоградской базы сжиженного газа ОАО "СГ-транс

Введение Целью ра боты является п р оведение э колого-экономической экспертизы автомобильной газозаправочной станции г. Волжского , осуществляющей экс плуатаци ю взрывоопасных о бъектов , на соответствие данного вида деятельнос ти экологическим требованиям. Задачи: 1. определить степень экологического риска данного вида деятельности; 2. оценить соответствие объекта требованиям экологическ ого законодательства; 3. провести всесторонний анализ фу нкционирования автомобильной г азозаправочной станции. «АГЗС с п унктом наполнения баллонов» (ОАО « СГ-транс» Волгоградская база сжижен ного газа) занимается транспортировкой и реализацией сжиженных углево дородных газов и легкого углеводородного сырья коммунально-бытовым по требителям, промышленности, сельскому хозяйству и транспорту. Паспорт организации Название организации «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО « СГ-транс» Вол гоградская база сжиженного газа) расположена Фактический адрес: 119048, г. Москва , Комсомольский проспект, д. 42, ст роение 3, зарегистрировано межрайонной ИМНС РФ № 4 0 по г. Москве 27.01.2004 г . за о сновным государственным регистрационным № 1 047740000021, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 77 № 0 01822159. Телефон: (095) 777 1414; факс (095) 777 1430 E - mail : office @ sgtrans . ru Юридический адрес: 404130, Волгоградская область, г. Волжский , автодорога № 6 , 20 Б . Автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) в со ставе: здания операторной общей площадью 39,0 кв. м . с навесом площадью 78,4 кв. м ., пункта наполнения ба ллонов площадью 8,0 кв. м ., площадки с твердым покрытием и подъездной дорогой площ адью 1776,0 кв. м ., огр аждения АГЗС площадью 227,3 кв. м ., технологической системы, наружных канализационных се тей площадью 5,5 кв. м ., системы пожаротушения, сооружения электроснабжение и электроосвещение с трансформаторной подстанцией. Назначение: сервисное. Инвентарный номер: 18:410:002:000344870. Литер: А, а, Г, I , II , III , IV , V , VI – IX . О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сд елок с ним 13 сентября 2006 года сделана запись регистрации № 3 4 – 3 4 – 0 3/076/2006 – 3 14. Географическое положение Г ород Волжский расположен на левом берегу Волги, у начала Ахтубы, в 16 км к востоку от г. Волгограда . Гео графическая широта 48 о 47 ’ , географическая долгота 44 о 46 ’ , высота над уровнем моря 20 метров. Площадь города – 153 кв . км. Юго-восток Европейской части России занимает территория преимущественно Нижнего и Средн его Поволжья, среди обширного Европе йско-Азиатского материка, вдали от Атлантического океана, оказывающего большое влияние на климат Западной Европы. Единство юго-востока определяется, главным об разом, господствующим влияние м однородного климата – засушливого, континентального и довольно изменч ивого на всей территории. Климатические факторы, под действием которых формируется климат: 1. количество солнечной энергии, падающей на земную поверхность; 2. физические свойства воздушных масс, поступающих в Поволжье в системе о бщей циркуляции атмосферы; 3. местные факторы климатообра зования, определяемые главным образом характером подстилающей пов ерхности, изменяющейся деятельности человека и особенностя ми рельефа. Существует два вида течений общециркуляционного масштаба: 1. западные потоки, резко выраженные только в верхних слоях атмосферы; 2. перемещения воздушных масс, связанные с подвижными цикло нами и антициклонами. Здесь океан влияет на климат с лабее, чем континент. Слишком далеко на ходится Волгоградская област ь от Атлантического океана, ср еди обширного Европейско-Азиа тского материка, иссушающее влияние котор ого сказывается значительно сильнее, чем увл ажняющее действие теплого Атлантического океана. Арктические вхождения обычно связаны с резким понижение м температуры воздуха, особен но при дополнительном выхолаживании в ясную погоду, весной и осенью при этом бывают заморозки. Морской умеренный воздух на юго-восток поступает сравни тельно редко, чаще зимой, чем ле том. Зимой морской умеренный воздух приносит значительное повышение температуры, реже до оттепелей, летом наоборот. Под воздействием местных условий морской в оздух быстро трансформируется в конти нентальный умеренный. Зимой преобладает циклоническая погода, летом антициклоническая. Летом Азиатский максимум заме няется Южно-азиатской областью низкого давления и одновременно с запада выступает отр ог Азорского антициклона. Юго-западным циклонам, зачастую Средиземноморского и Черноморского п роисхождения, и летом принадлежит решающая роль в увлажнении. Проанализируем изменчивость температуры воздуха в г. Волжский на примере показаний одного зимнего и одного летнего месяц ев: Январь: средняя – 9,6; наибольшая из средних месячных – 0,7; наименьшая из средних месячных – 18,3; амплитуда – 17,6. Июль: средняя – 24,2; наибольшая из средних месячных – 27,8; наименьшая из средних месячных – 20,5; амплитуда – 7,3. В Волго-Ахтубинской пойме почва промерзает 80 см – 100 см вследстви е увлажнения (теплоемкость влажной почвы больше, чем сухой). Нагревание и охлаждение воздуха происходит глав ным образом под влиянием подстилающей поверхности – почвы, растительного и снежного покрова. Нагревание и охлаждение возду ха зависит от сост ояния атмосферы – облачности, влагодержания, запыленно сти. Зима суровая, холодный период – четыре месяца. Информационная база Схема АГЗС: По периметру автомобильной газозаправочной ст анции посажен газон, шириной 5 м , общая площ адь около 50 м 2 . Стрелки указывают направление движения автотран спорта. Показатели к размещени ю, обоснование проекта Согласно заключению Г У МЧС РФ по Волгоградской области Управления Государс твенного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструиров анного, отремонтированного объекта капитального строительства требов ания технических регламентов и проектной документации от 12 декабря 2005 го да № 0 0191 про ведена проверка объе кта, пр едназначенного для ввода в эксплуатацию и рассмотрены материалы проек тной документации объекта «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» по адре су : Волгоградская область г. Волжский № 2 , автодорога № 6 , 20Б, площадь 0,257 га (ОАО « СГ-транс» Волгоградская база сжижен ного газа. Установлено, что объект, предназначен для ввода в эксплуатацию соответствует требованиям пожарной безопасности и утвер жденной проектной документации. Настоящее заключение выдано для предс тавления в Администрацию г. Волжского . Срок действия заклю чения 2 года или до момента начала реконструкции (капитального ремонта) о бъекта. К договору № 4 32 – 0 06468/07 от 6 марта 2007 года выдан полис № 2 страхования г ражданской ответственности организации, эксплуатирующих опасные прои зводственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте. Настоящий полис выдан ОСАО «Ингосстрах» (Страхов щик) в подтверждении того, что Страховщик в соответствии с Договором стр ахования № 4 32 – 0 06468/07 от 6 марта 2007 года, платежным поручением № 9 18 от 21 марта 2007 года об уплате с траховой премии (взноса) принял на страхование имущественные интересы С трахователя – ОАО « СГ-транс». Договор страхования заключен в отношении следующих опасных производст венных объектов: № п/п Опасный п роизводственный объект Г одовой лимит ответственности, руб. Годовой тариф , % Страх овая премия за год, руб. Волгоградская база сжиженного газа – филиал по регистраци и 1. База хранени я (кустовая) (400029, г . Волгоград , ул. Вилянская , 25, Волгоградская база сжиженного газа) 7000000 0,185 12950 2. Станция газо заправочная (автомобильная) (404353, Волгоградская область, г. Котельниково , промышленная зона, ул. Северная , Котельниковская ПАГЗС) 1000000 0,23 2300 3. Станция газо заправочная (автомобильная) (404321, Волгоградская область, р.п. Октябрьский, у л. Производственная , 11 а) 1000000 0,23 2300 4. Станция газо заправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Дубовский район, авт одорога «Волгоград-Сызрань», поворот на с. Горный Балыклей) 1000000 0,23 2300 5. Станция газо заправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Иловлинский район, п .г.т. Иловля (с левой стороны автодороги СУ - 8 73, в 100 м от АЗС № 1 02 «ЛУ КОЙЛ») 1000000 0,23 2300 6. Станция газо заправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева , квартал 135 ) 1000000 0,23 2300 7. Станция газо заправочная (автомобильная) (404414, Волгоградская область, г. Суровикино , на примыкании к автодороге «Волгоград-Каменск-Шахти нский» при въезде в г. Суровикино ) 1000000 0,23 2300 8. Станция газо заправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Чернышковский райо н, п. Красноярский, на пересечении автодорог «Волгоград-Каменск-Шахтинск ий» и «Чернышковский-Тормосин») 1000000 0,23 2300 9. Станция газо заправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Городищенский райо н, р.п. Городище) 1000000 0,23 2300 10. Станция газ озаправочная (автомобильная) (404130, Волгоградская область, г. Волжский , ул. Пушкина , 121) 1000000 0,23 2300 11. Станция газ озаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, г. Волжский , автодорога № 6 , 20Б) 1000000 0,23 2300 итого 17000000 35950 Сумма страховой премии по настоящему полису сост авляет 35950 рублей. Настоящий полис является неотъемлемой частью договора № 4 32 – 0 06468/07. В отношении да нных опасных объектов и веществ применяются условия договора страхова ния № 4 32 – 0 06468/07. Период страхования: с 18 марта 2007 г . по 17 марта 2008 г . Техническ ий паспорт «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО « СГ-транс» Волгоградская ба за сжиженного газа) см. приложение 1. Обоснование проекта ОАО « СГ-транс» является компанией, 10 0 % акций которой принадлежат Росс ийской Федерации. Полномочия общего собрания акционеров ОАО « СГ-транс» осущест вляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Основными направлениями деятельности ОАО « СГ-транс» в соо тветствии с уставом являются: - Транспортировка и реализация сжиженных углеводородных газов и легкого углеводородного сырья в собственных железнодорожных газовых вагонах-цистернах; - Прием, хранение и реализация, сжи женных углеводородных газов коммунально-бытовым потребителям, промышл енности, сельскому хозяйству и транспорту через сеть баз сжиженного газ а (БСГ) и автомобильные газозаправочные станции (АГЗС). 1. ОАО « СГ-транс» в соответствии с требованиями Федерального закон а «О лицензировании основных видов деятельности» от 08.08.2001 № 1 28 - Ф З получены в Федеральных органах исполнительной власти РФ лицензии на осуществление следующих видов деятельности: - Эксплуатация вз рывоопасных производственных объектов. Госгорте хнадзор России. Лицензия № 0 0 - Э В - 0 02420 (ЖКС): Ж – тран спортировка опасных грузов железнодорожным транспортом; К – эксплуатация сосудов, работающих под давлением; С – эксплуатация объектов газоснабжения и газопотребления; Срок действия лицензии по 14.01.2009 г . - Погрузочно-разг рузочная деятельность на железнодорожном транспорте. МПС России. Лицензия ПРД № 0 2019. Срок действия лицензии до 14.01.2009 г . - Хранение нефти, газа и продуктов их переработки. Минэнерго России. Лицензия № 2 25348. Срок действия по 04.03.2008 г . - Техничес кое обслуживание и ремонт подвижного состава на железнодорожном транс порте. Минтранс России. Лицензия ПС № 7 701303. Срок действия д о 08.02.2010 г . - Перевозк а грузов автотранспортом по территории РФ. Минтра нс России. Регистрационный № Г СС - 7 7 – 0 82142 от 17.05.2004 г . Срок действия до 17.05.2009 г . - Перевозк а пассажиров автотранспортом по территории РФ. Ми нтранс России. Регистрационный № А СС - 7 7 – 0 82138 от 17.05.2004 г . Срок действия до 17.05.2009 г . - Проектир ование зданий и сооружений I и II уро вней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Госстрой России. Лицензия № 4 02561. Срок действия до 0 2 .02.2009 г . - Строител ьство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Госс трой России. Лицензия № 4 02561. Срок действия до 02.02.2009 г . 2. В соответствии с Положением о лицензировании деятельно сти по эксплуятации пожароопасных производственных объектов (утвержде но Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 № 5 95), под пожароопасными производственн ыми объектами (лицензируемыми органами МЧс России) понимаются объекты, н а которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легко воспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и т рудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом возд уха и друг с другом. Основным нормативным документом, определяющим п оказатели пожарной опасности технологических сред, являются – нормы п ожарной безопасности «Пожарная опасность технологических сред. номенк латура показателей» НПБ 23 – 2 001. Данные НПБ являются базовым документом при установ лении в Постановлении Правительства РФ от 14.08.2002 г . № 5 95 условий лицензирования вида деятел ьности – эксплуатация пожароопасных производственных объектов. Пункт 1.3. НПБ 23 – 2 001 устанавливает , ч то нормы не распространяются на технологические среды, в кот орых обращаются взрывоопасные вещества, средства инициирования взрывч атых веществ, ядовитые и радиоактивны вещества. Филиалы по транспорту газа, базы сжиженного газа и автомобильные газозаправочные станции ОАО « СГ-транс», как опасные производст венные объекты, занимаются транспортировкой, хранением и реализацией с жиженных углеводородных газов, которые при взаимодействии с воздухом о бразуют взрывоопасные смеси (ГОСТ 25578 – 8 7 и ГОСТ 20448 – 9 0 «Газы углеводородные сжиженные для автотранспорта и топливные», ГОСТ Р 51330.11 – 9 9 часть 12 «Клас сификация смесей и паров с воздухом по безопасным экспериментальным ма ксимальным зазорам и минимальным воспламеняющим токам» ) . Следовательно, указанные объекты ОА О « СГ-тра нс» являются взрывоопасными. Порядок лицензирования таких объектов оп ределяется в соответствии с Положением по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (утвержденных Постановлением Правительств а от 04.06.2002 № 3 82). Исходя из этого, объекты ОАО « СГ-транс» не подпадают под определение пожароопасных объектов, изложенных в пункте «а» Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производ ственных объектов (Постановлением Правительства от 04.08.2002 № 5 95). 3. В соответствии с Постановлением Правительства от 11.02.2002 г . № 1 35 лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляю т как МЧС России, так и Госгортехнадзор России. Лицензирование деятельно сти по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, в соотве тствии с данным Постановлением Правительства осуществляется только Го сгортехнадзором России. Фактически лицензия Госгортехнадзора России № 0 0 - Э В - 0 02420 (ЖСК) дает право ОАО « СГ-транс» на экспл уатацию как взрывоопасных, так и пожароопасных производственных объек тов. Исходя из смысла Постановления Правительства № 1 35 и принц ипа осуществления лицензирования видов деятельности в РФ («в случае наличия двух или трех подлежащих лицензированию видов деятельности, согласование государственными органами достаточн ости какой либо одной лицензии, в рамках которой обеспечивался бы необхо димый государственный контроль» – письмо заместит еля председателя высшего арбитражного суда РФ от 06.07.2005 г . № С 8 – 7 /УП - 8 28), лицензирование одного и того же вид а деятельности предприятия различными органами исполнительной власти – не предусматривается. Основным нормативным документом, который реглам ентирует требования по обеспечению промышленной безопасности автомоб ильных газозаправочных станций при заправке автотранспортных средств углеводородными сжиженными газами являются – «правила безопасности п ри эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» (П Б 12 – 5 27 – 0 3), утвержде нные постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003 г . № 6 , зарегистрированных Минюстом РФ 25.03.2003 г ., рег истрационный № 4 320. Пункт 1.3. данных правил устанавливает: Эксплуатация автомобильных газозаправочных ста нций (АГЗС) осуществляется организациями, имеющими обученный и аттестов анный в установленном порядке персонал, необходимую материально-техни ческую базу, а также лицензию Госгортехнадзора России на эксплуатацию в зрывоопасного объекта. ОВОС «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО « СГ-транс» Волг оградская база сжиженного газа) осуществляет свою деятельность в соотв етствии с соблюдением перечня официально изданных санитарных правил, м етодов и методик контроля факторов (см. приложение 2). Перечень вредных веществ и неблагоприятных прои зводственных факторов, при работе с которыми обязательны периодически е медосмотры: № п/п Профессия Оп асные и вредные вещества и производственные факторы Периодичность медосмотра 1. Оператор тов арный Работы с персональн ыми электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) лиц, профессионально свя занных с эксплуатацией ПЭВМ 1 раз в год 2. Оператор зап равочной станции Пропан-б утан по ГОСТ 20448 – 9 0 1 раз в 2 года Перечень химических веществ, биологических, физи ческих и иных факторов, а также объектов производственного контроля, пре дставляющих потенциальную опасность для человека, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний и период ичности их проведения: № п/п Наименование исследований и испытаний Объект иссле дования, точки замеров Количество замеров Периодичность 1. Замеры метеофакторов (температура, влажность, движение воздуха) Помещения, в которых расположены ПК 1 2 раза в год 2. Замеры освещенности Рабочие кабинеты на АГЗС 2 2 раза в год 3. Исследование воздушной среды Операторная в здании АГЗС 4 Углеводороды С 1 и С 4 4 раза в год 4. Замеры электромагнитного и электр остатического поля Помещ ения, в которых расположены ПК ( шт.) 1 – ЭМП, 1 – ЭСП 1 раза в год 5. Химические показатели безопаснос ти АГЗС Источники выброса 4 Угле водороды С 1 и С 4 4 раза в год 6. Химические показатели безопаснос ти Санитарно-защитная зон а 4 Углеводороды С 1 и С 4 4 раза в год Переч ень работ и услуг, видов деятельности, представляющих опасность для чело века и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке: 1. техническое обслу живание оборудования и сооружений АГЗС; 2. проведение аварийно-восстанови тельных работ на АГЗС; 3. работы по эксплуатации и обслуж иванию электроустановок и электрооборудования.