Вход

Губернская реформа 1775 г

Реферат по гражданскому праву
Дата добавления: 08 декабря 2007
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 51 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

Губернская реформа 1775 г. Реформа планировала осуществить разукрупнение губерний, их число было удвоено, через двадцать лет после ее начала число губерний достигло 50. Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго админ истративному принципу, без учета географических, национальных и эконом ических признаков. Основной целью деления было приспособление нового а дминистративного аппарата к фискальным и полицейским делам. В основу де ления был положен чисто количественный критерий - численность населения. На территории губернии проживало о коло 400 тысяч душ, на территории уезда - около 30 тысяч душ. Старые территориальные органы после ряда преобразований (изменения в с татусе воеводств проводились в 1728, 1730 и 1760 гг.) ликвидировались, Упразднялись п ровинции как территориальные единицы. Во главе губернии стоял губернатор, назнача емый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на губернско е правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финанс овые и фискальные вопросы в губернии решала казенная палата. Вопросами з дравоохранения, образования ведал приказ общественного призрения. Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде те же задачи решал уездный стряпчий. Во глав е уездной администрации (а число уездов по реформе также удваивалось) ст оял земский исправник, избираемый уездным дворянством, как и коллегиаль ный орган управления - нижний земский суд (в котором кроме исправника действовали два заседателя). Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору. 1. Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд, члены которого (уездный судья и два заседателя) избирались дворянством на три года. Апелляционной инст анцией для уездных судов стал верхний земский суд, состоявший из двух де партаментов: по уголовным и гражданским делам. Верхний земский суд созда вался один на губернию. Ему принадлежало право ревизии и контроля за дея тельностью уездных судов. Верхний земский суд состоял из назначенных им ператором председателя и вице-председателя и избранных на три года двор янством десяти заседателей. 2. Для горожан низшей судебной инстанцией стали городские магистраты, члены кото рых избирались на три года. 3. Государственные крес тьяне судились в уездной нижней расправе, в которой уголовные и гражданские дела рассматривали назна чаемые властями чиновники. 4. В губерниях учреждались совестные суды, состоявшие из сословных представител ей (председателя и двух заседателей) 5. Апелляционный и ревизионной инстан цией в губернии стали судебные палаты (по гра жданским и уголовным делам). 6. Сенат ос тавался высшим судебным органом для судов всей системы. Реформа 1775 г. сделала попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась: губернаторы имели право приост анавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казн и и лишению чести) утверждались губернатором. Председатели всех судов на значались правительством. С 1779 г. начинается работа над проектом "Устава о благочинии", которая была завершена в 1781 г. В 1782 г. Устав был опубликован. Он разделялся на 14 глав, 274 статьи. Устав регламентировал структуру полицейских органов. Органом полицейс кого управления в городе стала управа благочиния, коллегиальный орган, в который входили полицмейстер, обер-комендант или городничий, приставы гражданских и уголовных де л, выборные от граждан ратманы-советники. Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части гл авой полицейского управления был частный пристав, в квартале - квартальный надзиратель. Все полицейские чин ы вписывались в систему "Табели о рангах". Полиция могла применять санкции только за некоторые правонарушения из перечисленных сфер: ведение споров против православия, несоблюдение во скресных и праздничных дней, передвижение без паспорта, нарушение прави л маклерского посредничества, неразрешенное ношение оружия, нарушение таможенных правил и некоторые имущественные преступления. Наказания, применяемые полицией, были следующими: штраф, запрещение опре деленной деятельности, порицание, арест на несколько суток, заключение в работный дом. "Устав благочиния" фактически сформировал новую отрасль п рава - полицейское прав о.

© Рефератбанк, 2002 - 2017