Межнациональные конфликты: их особенности, воздействие на состояние общества

Содержание 1. Сущность пр отиворечий и конфликтов , их источники и ос обенности. 2. Исторические предпосылки национал ьных конфликтов на террит о рии бывшег о СССР 3. Подход к проблеме 4. Межнациональная напряженность в региональном аспекте Заключение 1. Сущность противоречий и конфликт ов , их источники и особенности. Конфликт - это столкновение противоположных интересов , взгл я дов , позиций , с тремлений. Каж дый человек на протяжен ии своей жизни многократно сталкив а ется с разного рода конфликтами . Вы хотите чего-то достичь , но цель ок а зывается труднодостижимой . Вы переживаете неудачу и готовы обвинить окружаю щих в т ом , что не могли достичь желаемой цели . А ок ружающие полагают , что Вы сами виноваты в собственной неудаче : либо цель была Вами неверно определена , либо средст ва для ее достижения были выбр а ны не те , либ о Вы неправильно оценили ситуацию и обсто ятельства Вам помешали . Так возни кает взаимно е непониман ие , которое постепенно м о жет перерасти в недо вольство , породить ощущение дискомфорта , обст а новку неудовлетворенно сти и социально-психологического напряжения , конфликтное . Нечто по добное происхо дит и в сфере политических отн о шений между разл ичными партия ми , выражающими интересы опр еделе н ных со циальных групп , между отдельными социальными и этносоциал ь ными общностями и государствен ной власть ю. Как найти выход из подобных п оложений ? Универсальных рецептов не существует , ибо каждая конфликтная ситуация по-св ое му неповторима . Од нако , определенный минимум з наний о природе конфликтов , их ос о бенно стях , некоторых закономерностях развития и методах разрешени я необходи мо иметь . В этом смысл знакомст ва с основами конфликтологии , входящей состав ной частью в политич ескую науку. Прежде всего мы остановимся на анализ е конфликтов , как всеобщ е го явления в жизни общества . Это необходимо для того , чтобы лучше п о нимать при чины многих процессов в политической жизни общества , «пр о стому человеку» избавиться от своей « простоты» и более осознанно принимать у ча стие в них . Для этого необходимо прежде всего знакомство с сущностью со циальных конфликтов . В общем виде социальный ко н фликт означает проти воборство противоположных интересов и це лей о б ществе нного развития , столкновение и х реальных носителей - индивидов , социальных групп , клас с ов , государств по поводу обеспечения своих и н тересов. Нелишне напомнить , что еще Аристотель считал важнейшим исто ч ни ком конфликтов («распрей» ) в об ществе имущественное неравенство людей и нера венст во в получении ими почестей , когд а нарушается мера и справедли вость их ра спределения . Это , считал он , с одной сторон ы , сп о собств ует воз растанию корыстолюбия и тщеславия , что в конце концов ведет к перерожде нию государственного строя . С другой стороны , ч ре з мерно е стремление к бо гатству и почестям знат ных мужей приводит к возникновению недовольст ва у простых граждан государства и станов ится причиной государственных пе реворотов . Таким образом , преобладание несправедливого начала над спра ведливым - главна я причина конфли ктов , которые становятся постоянным компонентом политической реальности , неизбежным спутником с оциального развития , ибо и в «самом соверш е н ном» общес тве присутствуют разнообраз ные противоположные и нтересы , прежде всего политические , а их с толкно вение носит всегда конфликтный хар актер. Как социальное явление конфликт обладает рядом существенных при знаков , к которым современные политологи относят : наличие двух или более противоборствующих сторон , интересы которых противостоят друг другу (в ходе конфликта чаше всего число участников св одится к двум о с новным ); конфликтующие стороны осознают несовместимость своих ц е лей и потому их отношения приобретают характер противоборства - ка ж дая из сторон стремится к реализации собственных интересов за сч ет другой стороны ; стержнем ко нфликта выступает вопрос о власти. Универсальной предпосылкой (источником ) конфли ктов в обществе выступает дефицит каких-либо социальных ценностей (доступа к власти , н е равенства социальных групп , национальных общност ей ). При этом о д новре менно претендующие на них с убъекты не имеют возможности уд о влетворить полностью свои потребности и оказываются в состоян ии с о перниче ства . Вы деляют два вида подобного дефицита . Позиционный дефицит , когда невоз можно одноврем енное использование одной роли или функ ции двумя субъек тами , что ставит их в условия вынужденной с о стязательности . Например , в вопросе о государственной власти . Дефицит источников , когда ограничен ность определенных ценностей н е позволяет двум или большему числу субъ ектов удовлетворить в полной мере свои притязания . Так конфликт становит ся скорее нормой общественной жи з ни , нежели каким-то чрезвычайным со бытием. Под социальным конфликтом понимается стол кновение сознательно преследуемых и отстаиваемых интересов и целей . Име я своим ист очником определенные объ ективные противоречия , достигшие в обществе к ульм и на ции развития , социальный конфликт возникает в рез ультате осознания проти воположными сторонами нес овместимости их интересов и целей (например , несовместимость интересов и целей финанс овых олигархов и крупных собст венников - с одной стороны , и наемных работников , ос о бенно промышле н ных рабочих и части крестьянства - с друг ой ). Особое место в социальных конфликтах занимают конфликты пол и ти ческие . Для них характерно стол кновение пол итических интересов , то есть связанных с о существлением власти в обществе . Один из о сновных призна ков такого конфликта - нарушение нормального функционирования полити ческой системы , борьба между ее социальными институтами (ме ж ду госуд ар ством и политическими партиями , между самими политическ и ми партиями , за каждой из которых стоят определенные массы граждан ). При этом каждая из конфликтующих сторон предпочитает собственные мотивы борьбы выда вать за инте ресы всего общества или его подавля ю щей части. Политический конфликт - это острое столкно вение противополо ж ных сил , взглядов , обусловленное политичес кими интересами и целями государ ства и к лассов , социальных и этнических групп , политич еских партий и дви жений , отдельных личностей . В конечном сч ете они опред е ляются сознанием людей , в котором отражается несовпадение ин тересов и общественных цен ностей Особое значение в практической политике имеет анализ развития поли тического конфлик та , ибо на отдельных этапах существует воз мо ж ность его локализац ии . На первой стадии , котору ю называют латентной , у одной из сторон возникает ощущение своей «ущербности» , ущемленн ости интересов со стороны другой . Далее сл едует полуоткрытая стадия , когда формируются мотивы противоборства . На последующих стадиях происх о д ит объединение единомышленников и активна я агитация в защиту своих требований , скла ды вается оппозиция существующей власти , открыто в ы ступающая со своими требованиями . Политическая оппозиц ия - это дв и жение партий и групп , ко торые действу ют организованно ( легально или нелегально ) и стремятся взять власть из рук правящ ей группы и передать ее другой политическ ой силе . Та ким образом , цель политической оппоз и ции - и зменение отношений власти . Методы этого - орган изованные пол и тические акции (митинги , демонстра ции , гражданское неповиновение - от неповиновения власти и бойкота ее ре шений до сопротивл ения ее де й ствиям , парламентская деятельность ). Нали чие политической оппозиции означает , что существующ ая власть уже не со стоянии предотвратить пр е образование крит ики и гражданского неповинове ния в организованное политическое действие. И , наконец , неразрешенный политический кон фликт может перейти в политический кризис , для которого характерны : падение авторитета пр а вя щих кругов , неспособность органов государственн ой власти выполнять свои функции («паралич в ласти» ), активизация деятельности , направле н ной на отстранен ие господствующих политических сил от власти и ликв и дацию суще ствующей политической системы . В об ществе , где власть утратила доверие , политичес кий криз ис может принять очень жестки й х а рактер. Примером может служить политический кризи с 1991 г . в СССР , к о гда правительство практически утрати ло власть , а правящая партия - авт о ритет . Это показы вает , что кризис может привести к полной трансформ а ц ии поли тическ ой системы в новое каче ственное состояние . Но возможна и такая си туация , когда начнется развитие по непредсказ уемому пути , по пути воору женной борьбы з а власть , как это было в России в 1917 г . В ы ход из политиче ского кризиса во многом зависит от уровня р азвития пол и тической демокра тии в обществе , действий политических партий , наконец , от уровня полити ческой культуры членов общества. К числу наиболее сложных и трудноразр ешимых относятся этнос о циальные (межнациональные ) конфликты . Это форма межгруппового конфлик та , в ко тором группы с противоположными интересами ра злич а ются по этни ческому (национальному признаку ). В повсе дневной практике при обсужде нии межнациональных отношений , эффективности или неэ ф фективности на циона льной политики государства , обычно имеются в виду определенные на ции . При этом различные малочисленные этнические группы особо не выде ляются , хотя их количество , наприм ер , в России д о вольно значительно . По этому более то чным будет применение , в том чи с ле и к конфл иктам , понятия «этнос» - народ , племя , гр уппа людей , гов о рящих на одном языке , признаю щих свое единое происхождение , обладающих своими обыч аями и укладом жизни , что отличает их от др у гих групп . Нация же - это социально-историческая общность людей , сов о купность граждан государств а , им еющих общность территории и языка , социально-э кономической и культурной жиз ни . Межэтническая политика государства призвана регулировать соц иально-политические отношения с целью согласовани я интересов различных этниче ских и националь ных групп и наиб о лее полного удовлетворения их потребно стей. Одной из основных причин обострения м ежнациональных отнош е ний и возникновения этносоциальных конфликтов у нас стал кризис всех структу р власти в СССР и использование националь ных интересов ко р румпированны ми гру ппами в бывши х союзных республиках , перенос с о циального недо вольс тва в сферу межнациональных отношений . Нельзя не видеть также и роль искусственно разжигаемой религиозной нетерпим о сти. Для таких конфликтов характерны определен ный уровень организ о ван ности действий наряду с ма ссовыми беспорядками , сепаратистскими выступ лениями вплоть до гражданской войны . Поскольку он и возникают в многона циональных государствах , любой внутренний конфликт в них неизбежно приобретает политический характер . Поэтому п орой бы в ает трудно провести четку ю грань между социальным , политическим и м е ж национальным кон фликтом . Этнический конфликт может выража ться в различных формах , начиная с нетерпи мости и дискриминации на межли ч ностном уровне и конч ая массовыми выступлениями за отдел ение от гос у дарства , вооруженными столкновениями , войной за национальное осв о бождение . Так развивались со бытия в Н агорном Карабахе , Чеченской республике , Молдавии , Грузии после распада СССР. Социально-политический конфликт в любом о бществе выполняет опре деленные функции . О н может воздействовать на формирования ну ж ного рав новеси я сил в обществе , хотя это равновесие будет носить вр е менный харак тер . Он может способствовать и более полному выявлению противоположных интересов , переоценке существующих обществ е нных ценностей и норм , а также выявить дисбаланс сил и породить дестабил и зацию общества . С учетом этих факторов в демократическом о бществе н е об ходим поиск эффективных механизмов . способных предотвратить п е рерастание конфликтов в деструк тивное ра зрушител ьное русло с непредсказуемыми пос ледствиями. Принято классифицировать конфликты по раз ным основаниям : - по субъект ам - межличностные , межпартийные , межгос у дарствен ные ; - по масштабу - местные , региональные , гло бальные ; - по воздействию на общество - си стемные , требующие ц е лостного преобразования общества , и подсистемные , требующие преобразо вания отдельных сфер общества (социальной , культу р ной ). Конфликт между отдельными личностями возникает как следстви е про тиворечий во взаимоотношении людей на про изводстве и бытовой почве . И раз решается он в соответствии с существующими нормами ме ж личностного общения . Конфликт между лично стью и обществом наиболее часто затраги вает сферу производства и распределения товаров и услуг , материальных благ , контроля за п оведением людей , необходимого для норм ального функ ционирования общества . Эта группа конфликтов связ а на с социальными , эко номическими , эмоциона льными отношениями л ю дей , которые изменяются под влиянием научно-технического прогресса , затронувшего все сферы со временного производства и управл ения , быт о вы е и семейные отношения. Конфликтные ситуации между социальными гр уппами , классами сво дятся к противоборству от носительно возможно полного удовлетвор е ния их интересов . Это касается прежде всего отношений влас т и . Межн а циональные и межгосударственные конфликты затрагивают буквально весь спектр отно шений между конфликтующими сторонами , все общ е ство. Различают также уровни конфликтов . Конфли кт , охватывающий все общество , которое оказыва ется расколотым на два проти воположных л а геря , от носят к макроуровню . Его объективная база - наличие в обществе социаль ных слоев , заинтер есованных в разрушении , изменении его основ . Конфликт внутри правящего класса , социального слоя относят к маз о уровню . По сути это борьба различных группировок внутри господству ю щего социал ьного слоя (класса ) за передел власти . Нако нец , микроур о вень , когда конфликт возникает и разви вается внутри узкой замкнутой группы (элиты ). К нему можно отнести , в частности , конф ликтные ситу а ции , возникавшие внутр и правящей в ерхушки КПСС (внутри Центральн о го Комитета партии , ег о Политбюро , а также внутри правительства ), рук о водства политических партий. Таким образом , все социальные явления , социальные общности , дейст вия властных структур , политических партий можно рассматривать с точки зрения конфликтное™ , то есть вы яснения определенных разногл а сий и спло ченности , борьбы и поиска согласия . В этом проявляется дво й ственная пр и рода конфликта - его разрушительное и , в т о же время , соз и дательное начало , возможность ст ать фактором разрушения политической системы , а возможно - фактором ее совершенствования и развития. Существует также классификация конфликтов по формам проявл е ния и развития : - конфликты типа «схваток» , когда противоборствующие стороны разделяют неприми римые противоречия и результатом м о жет стать только победа одной из сторон ; - конфликты типа «дебатов» , когда ведетс я спор , маневр и рование и обе стороны рассчитывают на достижение соглашения (компромис са ); - конфликты типа «игр» , когда стороны действу ют в рамках общих правил и потому конфликт не завершается разрушением всей сово купности отношений между конфликту ющими. Из сказанного следует , что анализ конфликтов невозможно п одогнать под какую-то единую универсальную сх ему , что не существует неких уни верса льных рецептов разрешения конфликтов . Однако практика выраб о тала определенную методологию (систему ме р ), позволяющую с учетом особенно стей каждого конкретного конфликта добиваться его разреше ния. 2. Исторические предпосылки национальных конфликтов на т е р ритории бывшего СССР До 1986 г . о межнациональных конфликтах в СССР публично ничего не говорилось . Считалось , что в н ем национальный вопрос был окончательно решен . И надо признать , что крупных открытых межнациональных конфли к тов не было . На бытовом уровне существовали многие межнациональные а н типатии и трения , а также наблюдалось совершение престу плений на этой почве . Последние никогда от дельно не учитывались и не отслеживались. Вместе с те м шел интенсивный процесс русификации нерусск их нар о дов . Неже лание изучать русский язык не влекло каких-либо санкций , как это пытаются сделать в Эстонии или Молдове , но сам о его изучение было п о ставлено в ранг естественно необходимого . В то же время знание русс кого языка , как федерального , открывало перед нерусскими народами большие возможности для обучения , профессионализации и самореализац ии . Русский язык позволял приобщиться к ку льтуре всех народов СССР , а также к ми р о вой культу ре . Он выполнял и выполняет ту же функ цию , которая выпала на долю английского яз ыка в м еждународном общении . Было бы кощунством забывать также и то , что о краины Союза , будучи более отсталыми , развив а лись за счет ущемления интересов народов Центральной России. Все это , однако , не исключало формиров ания латентных этноко н фликтных ситуаций , обус ловленных ущербной национальной политикой С о ветской власти . П ровозглашение большевиками привлекательного , но л ук а вого для того времени политического лозунга о пра ве наций на самоопределения повлекло за с обой лавинообразный процесс суверенизации террит орий. Еще в период гражданской войны было образовано 35 республик красных режимов и 37 - белых . Эта тенденция усилилась после п обеды бол ь ше виков . Однако ее полная реализация была не возможной . Да большевики и не собирались п ретворять ее в жизнь . Исходя из принци па “разделяй и влас т вуй” , они дали формальную самостоятельность в виде национального наим е нования террит ории лишь “опорным” нациям . Поэтому из бол ее чем 130 национальностей , населяющих СССР , окол о 80 не получили никаких наци о нальных образований . Приче м “вы дача” государственности осуществлялась странным образом . Эстонцы , например , общее число которых в целом по стране , соглас но переписи населения 1989 г ., составляло 1027 тыс ., имели союзную государственность ; татары , числен ность которых более чем в 6 раз пр е восходит число эстонцев (6649 тыс .) - автономию , а поляки (1126 тыс .) или немцы (2 039 тыс .) не имели никаких национальных образов а ний. Фиктивные федерализация и автономизация с траны с четырьмя нера в ноправными уровнями национально - г осударственных и национально - а д министративных образ ований (союзная республика , автономная республика , национальная область , национальный округ ) на волюнтаристски нарезанных территориях , на ко торых исторически проживали и другие народы , заложили под национальный вопрос в СССР мину замедленного действия . Последу ю щие волевые и зменения границ национальных образований и пе редача огромных территорий (например , Крыма ) из одной республики в другую без учета исторических и этнических особенностей , депортаци я целых народов с родны х земель и рассеяние их среди других национальностей , огромные м и грационные потоки , связанные с массовым выселением людей по политич е ским мотивам , с велики ми стройками , освоением целины и другими п роце с сами , о кончательно перемешали народы СССР. По переписи 1989 г . одних только рус ских проживает за пределами России 25 млн . 290 тыс . человек . Кроме русских за пределами Р оссии оказ а л ось 3 млн . русскоязычных представителей других народов . А сколько ру с ских и русскоязычных граждан , находясь внутри России , со свои ми иско н ными землям и были присоединены к территориям других национально - го с ударственных образований или прибыли туда по какому - либо “призыву” , в которых они независимо от своей доли (в 9 республик ах из 21 титульные народы не составляют бол ьшинства насе ления , а еще в 8 республик ах число русских , украинцев и других нетит ульных наций составляет от 30% и более ) знача тся в числе национальных меньшинств со вс еми вытекающими отсюда последствиями . Основная проблема состоит в том , что титульные н ации при любой с воей численности претендуют на исключительный контроль госуда р ственных ин ститутов и собственности , нередко созданной р уками “пришлых” народов и за счет общесою зного бюджета , как это было в Эстонии , Литве , Казахстане . В ряде случаев русскоязычно е население остается заложником националист ических преступных авантюр , как это произошло с 250-тысячным русскоязычным населением в Ч ечне. Таким образом , национальная политика , пров одимая в многонаци о нальном СССР и продолжаемая ныне в России (путем создания неравнопра в ных субъектов фе дерации ) и других странах постсоветского прос транства , сформулированная еще Лениным с помо щью формального принципа “право наций на самоопределение” , разрушила старороссийскую националь но - те р ритор иальную систему и поставила во главу угла н е человека с его неотъе м лемыми правами и законными , в том числе национальными инте ресами , а о т дельные нации с их особыми правами и особыми национально - властно - территориальным и притязаниями , реализуемыми в ущерб другим народам , нередко веками проживающи м на той же территории , в ущерб общепризна н ным правам человека . Национально - культурная автономия , приня тая во всем мире и позволяющая без пр ичинения ущерба другим народам удовл е творять свои нац ионально - культурные потребности в едином общ еправовом прост ранстве , была отвергнута б ольшевиками , скорее всего , неслучайно , ибо при таком решении вопроса труднее было управ лять страной. При целостности жестко централизованного и фактически унитарного Советского государства межнациональные отношения не вызывали осо бой тревоги . С одной стороны , человек любой национальности сознавал себя гражданин ом всего федерального пространства , с другой - партийные и гос у дарственные структуры твердо удерживали народы в рамках интернацион а лизма . Даже отдельные националистические вы сказывания некоторых ру к о водителей в союзных и автономных республиках беспощадно пресекались . Ослабление союзных “обручей “ в процессе начавшейся перестройки , гласн о сти и суверен изации национально - территориальных образований о бнажили многие пороки коммун истического р ежима , его национальной политики и а к туализировали дремлю щие межнациональные трения . Националистически нас троенные и стремящиеся к власти и собстве нности группы во многих с о юзных и автономных ре спубликах , в одночасье ставшие национальными г е ро ями , бросились объяснять все беды народные де йствиями союзных органов и эксплуататорским и нтернационализмом . И в этом была доля прав ды . Одн а ко , как при любом массовом психозе , в межна циональных отношениях стали доминировать крайнос ти. Силой удержать межнац иональные конфли кты было уже невозможно , а опыта самостоят ельных цивилизованных решений без участия сил ьного центра у народов не было . Не без помощи националистических экстремистов многим из них , мгновенно позабывшим реальную интер национальную п о мощь , стал о казаться , что их ск удная жизнь обусловлена тем , что именно он и в ущерб себе “кормят” Центр и други е народы . Спустя некоторое время мн о гие республики , “ наглотавшись суверенитетов” (по выражению Н . Н азарба е ва ), с танут постепенно осознавать истинные причины своих бед , а в начале перестройки националистическая эйфория была доминирующей . П остепе н ный р аспад СССР спустил курок обвальным межнациона льным конфликтам во многих союзных и авто номных республиках . После легального распада СССР его территория стала зоной этничес кого бедствия. 3.Подход к проблеме В последние годы в близэкваториальном пространстве различн ых ч а стей света полыхало пламя более 40 вооруженных ко нфликтов : в Югославии , Анголе , Сомали , Грузии , Азербайджане , Армении , Афганистане , Таджик и стане , Уз беки стане , Кыргызстане , Северо-Кавказском регионе Росси и и др у г их . Абсолютное большинство конфликтов носит м ежнациональный , ме ж племенной характер . Они развертывались на территории одной или нескольких стран , пе реходя нередко полномасштабные современные вой ны . Многие из них осложнялись религиоз ными и клановыми противоречиями . Некоторые тя нутся столетиями , как , например , ближневосточный конфликт между евреями и арабами , закавказс кий конфликт между армянами и турк а ми (азербайджанцами ). Первопричины длящихся ко нфликтов часто стираю т ся временем , уходят в подсознание и выражаяс ь в труднообъяснимой почти патологической нац иональной нетерпимости . Непосредственными причин а ми (поводами ) периодически возобновляющихся столкновений обычно в ы ступают ближайшие “несправедл ивости” . Ставя в кавычки это слово , мы имеем в виду то , что в большинстве межнациональных конфлик тов справе д л ивого решения для всех враждующих сторон объективно не существует , ибо каждая руководс твуется своей правдой , своими историческими п ериодами , событи ями , фактами. Конфликтная сит уация в странах , образованных на территории бывш е го С ССР , обусловлена многими причинами , давними и сегодняшними , пол и тическими (централизм и унитаризм вл асти , репрессирование и завоевание народов ), эк ономическими (экономический кризис , безработица , обнищание ), социально-психологическими (межнациональны е барьеры общения , негати в ные формы национального самоут верждения , открытый национализм , амб и ции национальных вождей ), территориальными и другими . Конфликтная с и туация в б ольшинств е случаев складывается как резул ьтирующая составляющая комплекса причин и усл овий . Конфликт возникает тогда , когда объектив но , а не редко субъективно , межнациональные сравнения , которые когда он оказывается (реа льно или нет ) в чем-то ущемленным , обиженны м, обойденным , угнетенным ; когда в психол огии народов ; когда решение мн о гих проблем видится л ишь в национальном самоутверждении. Конфликтные люди (группы ) в таких случ аях всегда находятся . Стр е мящиеся к власти и собствен ности национал политические силы ловко и с пользуют с тихийное недовольство . Подогревая его , они выс тавляют себя з а щитниками нации . И хотя давно известно , что национализм и этнократизм иррациональны , деструктивны , бесперспективны и разрушительны , взбунт о вавшем уся народу они , как правило , таковым и не кажутся . Наоборот , именно этнократизм и национализм становятся самой понятной , само й близкой и объединяющей идеологией . Единство языка , обычаев , традиций , веры спл а чивает людей с полуслова , с полудвижения . “Что может быть легче , чем иметь общий объект отриц ания и усвоить общую “идеологию кривды” , в о имя которой следует этот объект отвергн уть ? Сказать , например , что во всех несчаст ьях мира - и прежде всего каждой обиженной души - виноваты евреи , цыгане , немцы , арабы , негры , вьетнамцы , венгры или чехи : Э то так просто и понятно ! И всегда найдется достаточное число вьетнамцев , венгр ов , чехов , цыган , или евреев , поступками кот орых можно проиллюстрировать мысль , что именн о они во всем виноваты”. Коммунистическая идеология , опирающаяся на репрессии , удержива ла национальные конфликты на уровне еди ничных проявлений . Ветер свободы , подувший в период перестройки , хотя и предполагал пере мены к лучшему , но одновременно явился зна чительным условием межнациональной нест а бильности . Поэтому первые проявления демократии , рыночной эк ономики и суверенизации стали залогом формиро вания националистических , авантюр и стических , экстремистских , криминальных и коррумпированных сил . По сл о вам америка нского политолога Д.Саймса , над которым не довлеют ни ко м мунистические , ни имперские идеи , “...н а смену “империи зла” , где основной власт и была сила и принуждение , пришли нескольк о зол : проявл е ние межнациональной ненависти , столкновение амбиций различных полит и ческих элит . Миллионы людей вн езапно лишились общности , ...столкнулись с нетер пимостью и экстремизмом . Кровавые войны , сопровождающиеся т ы сячами жертв , бушуют в различных частях Советского Союза”. При углубленном изучении причин некоторых межнациональных ко н фликтов на территории СССР можно и не найти сер ьезных национальных о б стоятел ьств . Последние могут лишь в национальный “цвет” политические , соци альные , экономические , территориальный , экологические и иные пр о блемы . Национализм в этом случае являе тся солидаризирующей составля ю щей , выполняющей функции социал ьного “клея” . Последний в сознании конфл иктующих сторон может вполне подменить суть проблемы . О ней в к а кой-то мере могут забыть , н о помнить : наши - чужие . В такой психологич е ской атмосф ере общепризнанные многовековые законы человечес кого общ е жит ия подменяются “национальной справед ливостью ” , а кровавые расправы над чужими становят ся священной местью , которая не воспринимаетс я пр е ступной . Поведение одной стороны по закону зеркал ьного отражения мгн о венно воспроизводится другой . Обе он и неумолимо вступают в жестокую схватку м ежду собой , которая по принципу “воронки ” втягивает в себя все более и более широкие массы единокровников . В таком кр уговороте проп а дают правые и виновные , а остаются лишь бедствующие как с той , так и с другой стороны. Преступные разборки в стихийных межнац иональн ых столкновениях могут ограничиться массовыми беспорядками , совершением тяжких прес ту п лений про тив личности , собственности , общественного порядка , а в полит и чески и идеологически организованных - выл иться в полномасштабные в о оруженные сражения . В них п рест упления в отношении противоборствующей стороны вершатся с утроенной энергией и с еще бол ь шим сознанием своей правоты . Убийства мирных жителей , захват заложн и ков , изнасилования , грабеж и , поджоги , разбои , разрушение селений , пре д приятий и учреждений становят ся ответными . Под видо м священной мести делается все , что принос ит вред другой нации . Взаимоуничтожение продо л жается до всеобщего умопомешательства . Новые витки насили я становятся все более жестокими . Они стим улируются только что понесенными жертв а ми , новы ми обидами и целенаправленной пропагандой заинтер есованной в разжигании конфликта открытых и тайных сил , использующих в личных пр е ступных целях механизм нарастания нетерпимости , агрессивности и ненав и сти. При возникновении межнационального конфликта внутри одного гос у дарства , судя по горькому о пыту стран , образованных на территории бывш е го СССР , есть два варианта поведения официальных влас тей . Первый : вла сти , сохраняя равновесие , остаются над конфлик том , пытаясь допустимыми сил а ми и средствами потуш ить возн икший конфликт , как это , напри мер , дел а лос ь , хотя и не без ошибок , российскими вл астями в конфликте между сев е роосетинами и ингушами . Второй : власти сами втягиваются в конфликт , выступая за сохранение территориальной целостности страны или на стороне титул ьного народа , как это наблюдалось в Азербайджане в конфлик те между азербайджанцами и армянами , в Гру зии - в конфликте между грузинами и югоосе тинами , между грузинами и абхазами , или в Молдове в конфликте молдаван с русскоязы чным населением (Молдовы с Прид н ес тровьем ). В ан а логичные ситуации в конечном счете вт ягивались и российские власти в Чечне. Серьезным барьером для удержания конфликт а в латентной стадии я в ляется отсутствие соответствующих групп , пытающихся решить межнаци о нальные противоречия насильствен ным путем . В таких случаях стороны во з держиваются от эксцессов , могущих послужи ть серьезными поводами для насилия . Аналогичн ые формы латентного межнационального конфликта пока наблюдаются в Эстонии , Латвии и Ка захстане между титульными нациями и русскоязы ч ным населением , которое сохраняет цивили зованное поведение в условиях постоянного поп рания их прав националистически настроенными властями. 4.Межнациональная напряженность в региональном аспекте В наши дни появилась реальная угроза распада России на отд ельные самостоятельные государства , в качестве которых не прочь провозгласить с е бя не только некоторые национально - , но и админ истративно - территор и альные образования . Естественно возникаю т вопросы : повторит ли она суд ь бу Союза ССР , возможно ли этого из бежать и как ? Чтобы ответить на них нужно , с одной стороны осмыслить состояние межнационального общ ения , определить истоки недовольства и напряж енности в этой сфере , питающие центробежные тенденции , а с другой - выявить условия и факторы , соста в ляющие инт еграционный потенциал российской многонациональной гос у дарственности , выявить пут и и механизмы консолидации наций , народн о стей , регионов. Таблица 1. Показатели , свидетельствующие о межна циональной напряже н ности , % Причины Петро заводск Черкесск Якутск неру с с кие русские неру с ские ру с ские неру с ские ру с ские Просчеты наци о нальной полит и ки 28 24 64 55 55 56 Миграция из др у гих регионо в 10 6 9 2 22 4 Ухудшение эк о номической сит у ации 64 78 48 60 51 68 Неспособность ц ентральной вл а сти стабилизир о вать обстановку 38 37 44 48 35 34 Бессилие мес т ных властей 38 31 43 53 33 45 Неув ажение к национальным языку , обычаям , культуре 26 25 26 17 47 29 Деятельность народны х фро н тов , движений 11 16 11 13 10 12 Поскольку основ ными субъектами национальных отношений выст у пают этнически е группы , то их социальное самочувствие , о ценки и свид е тельства имели для нашего анализа , опи рающегося на материалы , получе н ные в мае 1992 г . в ходе со циологического исследования , решающе е значение. Прежде всего обращает на себя внимани е тревожное в целом воспри я тие массовым сознание в регионах сложившейся здесь обстановки . Сч итает , что ее характеризует определенная напр яженность в межнациональных о т ноше ниях : в Черкес ске - 54% опрошенных , в Ставрополе - 42%, Улан-Удэ - 37%, Мос кве - 34%, Уфе - 30%, Оренбурге - 19%, Петрозаводске - 14%. При эт ом в Ставрополе , Москве и Черкесске отмети ли реальную возможность конфликтов соответственн о 20%, 17% и 14%. Как же представляют себе респондент ы причины такого положения ? Чаще всего в числе первостепенных называют ухудшение экон омической с и туации (приводим средние показатели ) - от 54% (Черк есск ) до 71% (Петроз а водск ), ошибки в национальной политик е , допущенные в тот ил и иной перио д истории страны - от 26% (Петрозаводск ) до 62% (Ст аврополь ), неспособность центральной власти быть гарантом стабилизации жизни - от 34% (Улан-Удэ ) д о 46% (Черкесск ), неумение местных властей решать возникающие в рег и оне проблемы - от 34,5% (Пе трозавод ск ) до 48% (Черкесск ). Данные опросов позволяют утверждать , что сама иерархия оценок причин осложнения ко н тактов между людьми различных национально стей во многом зависит от национальной пр инадлежности респондентов . Причем там , где оно явно в ы ражено , различия сказываются сильнее . Так , в Петрозаводске , отличающемся относительной ус тойчивостью межнациональных отношений , несовпадение мнений у представителей коренных и не коренных наций не значительно . В городах ж е с довольно заметной напряженностью (Че р кесск , Якутск ) ра с хождения очевидны (табл .1). В связи с большой весомостью социальн о экономического фактора как детерминанты меж национальной напряженности вызывают несомненный и н терес сужд ения охваченных опросами об экономике своего региона и вкладе послед него в об щероссийское достояние . Преобладающим тут был вывод : “Состояние кризисное , с тенденцией к ухудшению” . Но вместе с тем прибл и зительно 50% полагают , что отдают гораздо больше , чем получают . Дал ь нейший экономический спад может укрепить подобного рода убеждения и послужить толчком к обособлению регионов , усилению стремления вы йти из кризиса “поодиночке” , что в конечно м счете усугубит положение. Надо учесть и то , что каждая из территориальных исторически сл о жившихся общностей облада ет особым региональны м самосознанием . Это порой находит свое отражение в практике противопоставления себя другим регионам и народам (мы - уральцы , мы - сибиряки ), местном патриотизме и предпочтениях (своеобразным импул ьсом которых явились попытки реал и зации в 80-е го ды идеи ре гионального хозрасчета ). В региональном сознании есть уровни м еньшей общности - скажем , с о знание этнических групп . Взаимо действие , “взаимоналожение” этих двух уровней требуют своего изучения , ибо в процессе с осуществования разных этносов в рамках замкну тог о пространства могут возникать поползн овения со стороны одного доминировать над другими . В настоящее время сие нередко проявляется в претензиях так называемых титул ьных (коренных ) наций . Ст о ит ли говорить , что это ведет к болезненному обострению взаимоотно шений сограждан и даже вражде. Далее . Как показало исследование , достаточ но глубоко укоренилось представление о нераве нстве в материальном положении между этническ ими группами . Оно отразилось в ответах рес пондентов на вопрос “Можно ли в ы делить национальные группы чей жизненный уровень выше ? ” . В Ставрополе и Черкесске утвердительно ответили соответственно 55% и 49%. В остальных горо дах доля разделяющих эту позицию составила : 20 - 27% - Улан-Удэ , Оренбург , Якутск и 14 - 16% - Уфа , Петро заводск . По преимущест в у к ним относили выходцев с Кавказа , евреев , русских . Зачастую на характер ответов влияло деле ние населения на коренное и некоренное . Пр едставители того и другого высказывали прямо противоположные точки зрения . К примеру , в Петрозаводске карелы считают , ч т о лучше живут русские , последним же к а жется , что наоборот - карелы ; в Оренбурге , на взгляд ру сских , наиболее з а житочны татары , а те , в свою очередь , указывают на русских . Здесь , вероя т но , дает зн ать о себе и то обстоятельство , что в некоторых регионах люди коренной нацио нальности как бы монополизируют определенную “социал ь ную нишу” (торговля , управление , высшая школа и проч .), а это , понятно , с о здает предпосылки для отрицательной реакции. Важную роль в определении атмосферы м ежнационального общения в регион е играют поведенческая практика , складывающаяся из оф ициальных и бытовых контактов , их морально - нравственное содержание . Но обратимся к ре зультатам исследования , проведенного в 1991 и (пов торно ) 1992 гг . (табл .2). Увы , как видим , за сто ль короткий време н ной отрезок дол я лиц , встречавшихся с теми или иными фактами , отнюдь не содействующими но р мальным отношениям , возросла в полтора , два , а то и три раза. Таблица 2. Распред еление ответов на вопрос “С какими из перечи с ленных явлений Вам приходилось сталкиват ься в повседневной жизни ?” , % Негативные явления Ставрополь Оренбург Москва 1991 г. 1992 г. 1991 г. 1992 г. 1991 г. 1992 г. Назначение на ру к о водящие до лжности по национальному признаку 9 23 10 21 9 18 Непропорциональное п редставительство в местных органах вл а сти 4 9 8 13 3 9 Предоставление м а териальных бла г в з а ви симости от наци о нальн ой принадлежности 9 22 8 21 7 15 Сохранение наци о нальных пережи тков 19 38 18 42 17 35 Предубеждение пр о тив людей иных национальн остей , м и грантов 36 54 17 29 35 40 Использование рел и гии для во збуждения национальных пре д рассудков 6 8 3 14 8 9 Хулиганские де й ствия на национал ь ной почве 28 48 17 29 26 43 Неприязнь к пред ст а вителям д ругих ре с пуб лик , занима ю щимся торговлей 65 68 56 52 72 69 А теперь задумаемся о значимости этни ческой принадлежности в гру п повом менталитете . Людям , как известно , свойствен поиск общественной опоры , необходимой для ощущения социальной защищенности , прочных ж и тейских взаимосвязей . И в этом смысле вполне можно п онять отчетливую ориентацию на национальную общность (группу ), которая в тяжелый час вс е гда окажет поддержку . К тому же ныне происходит своеобразный “в сплеск” национального самосознания , усиливается и нтерес человека к культуре сво е го народа , его историч еск ому прошлому. Какую еще пищу для раздумий доставляе т исследование ? Опрашива е мым . В частности , был задан во прос о роли национальной принадлежности в формировании личности . От 14% до 25% (по всему массиву ) исходят из того , что сознания п ричастности к конкрет ной нации само п о себе ни хорошо , ни плохо . Однако от 3% до 30% придерживаются противоположной позиции , считая , что лишь сознательная национальная са моидентификация делает во з можным личностное становление . Заф иксировано также разное отношение к этому акту представителей ‘ титульных ’ и ‘ нетитульных ’ наций . Первые настроен ы несравненно этноцентричнее . В обстановке наметившегося этнорегионального сепаратизма , даже е с ли бы произошли позитивные измен ения в экономике и политической сфере (что само по себе се йчас маловероятно ), конфликтность межнациональных отношений автоматич ески не исчезнет . Она имеет собственную ло гику пр о исхо ждения и развития , да и весьма порядочную инерцию . Подобно тому как историческая па мять народов хранит нанесенные обиды , массово е соз нание живущих поколений не в состоянии быстро преодолеть чувство национал ь ной неприяз ни из-за нынешних несправедливостей , в чем бы они не проявл я лись . Оттого особое значение приобре тают проблемы учета и реализации э т нических интересов , ущемленность которых (ее отметили среди не русского населения от 18% в Ставрополе до 58% в Черкесске ) способна стать - и по с у ти стала - катализатором отчуждения людей друг от друга. Представление об ущемленности национальных ожиданий , так же , как и претензии наций на приорит етные права , являются не только одним из и с токов общественной напряженности в настоящее время . Есть достаточно о с нований полагать , что и в обозримом будущем их воздейств ие не уменьши т ся. Под влиянием постоянного неудовлетворения собственным наци о нальным ст атусом у значительной ч асти общества сформировалась установка на акт ивные действия в конфликтной ситуации на стороне своей национал ь ной группы ( табл .3). В Москве 70% о прошенных заявили об этом , и лишь 18% напрочь отвергли от себя такую возможность. Столь высокая готовность горожан уч аствовать в подобного рода ра з борках не может не вызвать озабоченности хотя бы потому , что ставка на с и лу как метод решения назревших пробле м становится все заметнее . Таблица 3. Готовность участия в конфликтах , % Горо да Нерусские Рус ские П етрозаводск 55 64 О ренбург 50 63 Уфа 52 63 У лан - Удэ 72 58 Я кутск 68 70 Ставрополь 68 73 Ч еркесск 74 68 Это ярко проявилось на Северном Кавказе , особенно в осетино-ингушском конфлик те , когда в результате действий национал - экстремис т ских элементов пролилась кровь , с обеих сторон имеются жертвы и разруш е ния , появились бе ж енцы и заложники . В сложном положении росс ийские власти вынуждены были пойти на при менение силовых методов для создания необходи мых условий с целью локализации конфликта и его преодоления . Но этот вынужденный шаг усилил негативное отношение к Центру , рос т ант и русских настроений . Кстати , подавляющее число респондентов (30 - 40%) повсеместно оценили ми ротворческие попытки руководства страны как з а паздывающие и не способствующие предупреждению столкновени й ко н фликтую щих. Разгорающиеся и тлеющие очаги межнацио нальной конфронтац ии в южных оконечностях нашего Отечества создают серьезную опасность ее расширения и распространения вглубь . Ощущение нестабильности социал ь ного климата повышает тревожность массового созна ния , делает население восприимчивым к разного вид а ‘ фобиям’ , страху за завтрашни й день , п о рождает стремление избавиться от ‘ чужих ’ или во всяком случае ограничить их права в надежде обеспечить себе безопаснос ть и благополучие. В ряду причин , ведущих к этническим распрям , стоят пространстве н ные притязан ия и развор ачивающаяся борьба за передел территории , инс п и рируемые н ациональными движениями , подчас становящимися по мере своей радикализации явно националистиче скими . Пусть большинство из них не пользуе тся широкой поддержкой (лояльность партиям , от стаиваю щими н е зависимость от Центра , выразили от 1% участников опроса в Ставрополе до 6% в У фе и Якутске ), не исключено , что при да льнейшим ухудшении соц и ально - экономических условий и уг лублении кризиса она резко возрастет. Существуют ли все-таки сегодня объек тивные предпосылки для того , чтобы не допустить эскалации этнических конфликтов ? А нализ материалов дает веский повод утверждать . Что они вполне реальны . Опрошенные в рег и онах люд и из различных социально - профессиональных гр упп связывают нормализацию наци ональных о тношений с выполнением Федеративного Д о говора . Иными сло вами , претворением в действительность нового констит у ционног о принципа сожительства субъектов Российской Федерации , осн о ванного на учете общих интересов , отка зе от пересмотра границ , от прет ензий населяющих ее народов , не исключая и русского , на развитие со б ственной государственности , рассмат риваемое многими как доведение треб о вания национального самоопределения до абсурда . По мнению льв иной доли респондентов национальные проблемы следует реш ать в рамках культурно - на циональных автономий . Против выхода республики (края , области ) из с о става России выступают от 60% до 80% в разных группах населения . Пр и мерно столько же отрицательно относятся к изменению федеральн ых руб е жей административно - те рриториального деления. Подавляющую приверженность идее сохранения целостности госуда р ства подтверждают и данные , которые приводятся в табл .4. Признание Федерации в настоящих границах значительным больши н ством всех опрошенных и выражение готовности защищат ь ее в случае не о б ходимости ( около 70%) заключают в себе прочные опоры для развития иде о логии государственного (традиционно-евразийского ) патриотизма , нужду в которой необычайно ост ро испытывает теперь страна . На этой основ е Россия , безусловно , сумеет продол жить свою историческую миссию ‘ собирательн и цы народов’ и гаранта их безопасности. Таблица 4. Распределение ответов на вопрос ‘ Что тако е Россия в национальном отношении ? ’ , % Мнения Улан-Удэ Оренбург Черкесск Якутск Н е русс Ру с ские Н е русс Ру с ск ие Н е русс Ру с ские Н е русс Ру с ские Вся террит о рия бывшего СССР 12 21 13 14 19 39 16 18 Вся террит о рия РФ 44 48 50 55 48 51 43 60 Т ерритория РФ без автон о мий 28 19 18 17 14 4 33 8 Затрудняюсь ответить 16 12 19 14 19 6 10 13 Заключение. Вышеизложенное , думается , позволяет не только понять основные те н денции нашего национального бытия , его вероят ные перспективы , но и сд е лать некоторые общие выводы , сформулировать конкретные предложения , кас ающиеся межнациональной консолидации россиян , укр епления госуда р ственности и единства России : - Общий рост недовольства существующим положением (социально-эко номическим в первую очередь ) выступает как мощный ускоритель форм ‘ протестного реа гирования’ в различных областях общественной практике , в том числе и национальных вз аи мосвязях . Неудачи и провалы экономическ ого реформирования усиливают неприятие проводимо й Центром политики и обуславливают низкий рейтинг принимаемых правительством решений . Это стимулирует в конечном счете центробежные процессы , национальный и р е гиональный сепаратизм , создающий угрозу единству и целостности ро сси й ского на ционального федеративного государства. - Явственно ощущается необходимость разрабо тки научной теории га р монизации национальных отношений и соответствующей ей программы жи з недеятельности общества на переходный период и отдаленную перспективу . Фундамент концептуального подхода должны составить идеи национального центризма (избавление от крайностей в национальном во просе во всех его а с пектах ) и демократического феде рализма (обеспечение всем н ационально - и административно-территориальным единицам подлинного равноправия ). - Программа п рактических действий обязана исходить из юрид ического и практического соблюдения национальных и региональных интересов каждого субъекта Федерации . Лишь благода ря этому может быть преодолена аси м метричность нынешнего федеративного устройства . Особое значение прио б ретают согласование и разграничение полномочий по линиям : Центр - ре с публики , Центр - регионы (края , области , города ), а так же освоение специальных меха низмов предуп реждения конфликтов между нациями , р е гионами с учетом опыта стран , входящих в СНГ , других ев ропейских гос у дарств. - Важно обратить серьезное внимание на массовое ущемление потребн о стей и нужд этническо го характера , выявленное в большинстве р егионов . Данное обстоятельство , если ситуация не изменится , очевидно , активизирует как титул ьные нации , так и национальные меньшинства в отстаивании пе р выми своих прерогатив , а вторыми элементарных прав , причем любыми сп о собами , не исключ ая насилие . Низка я оценка собственного национального статуса русскими , их озабоченност ь своим будущим в отдельных регионах чрев аты возникновением синдрома социальной обиды , расширением масшт а бов русского национального движения , боле е жестким противодействием а н тирусским на строениям и акциям. - Государственная политика призвана стать в большей мере , чем когда бы то ни было , национально-региональной , учитывающей специф ику и Северн о го Кавказа , и Поволжья , и Сибири , и Дальнего Востока . Только такая полит и ка в состояни и обеспе чить относительно безболезненный переход от по с у ществу унитарного государства , каким был Советский Союз , к федеративн о му , каким стремит ся стать новая Россия . Укрепление самостоятел ьности р е гио нов , не противопоставляющих себя Центру , но сотрудничающих с ни м , ведет к приор итету наднациональных ценностей , приближает реали зацию общенациональной задачи - возродить великую и сильную державу с дем о кратическими порядками и социально ориентированной экономикой. Все это даст возможность не тольк о правильно о ценить сложившуюся ситуацию , но и во многом предвидеть ее развити е , а значит - преуспеть в предупреждении ме жнациональных трений и конфликтов . Такая рабо та в р е г ионах лишь начинается . Вот почему взаимодейст вие и кооперация социол о гических служб в Центре и на местах , как и возобновление науч ных связей с социологами ближнего зарубежья , были бы очень полезными и продукти в ными. Список использованной литературы 1. Н.А.Лавровский . Политология . Учебное пособие . ТУСУР.Кафедра ис тории и политологии .2000г. 2. В.В.Лу неев . Преступность в межнацион альных конфли к тах //Социологические исследования . 1995. № 4. с .103 - 107. 3. В.Н.Иванов . Межнациональная напря женность в национальном аспекте . 1993. № 7. с .58 - 66. 4. Г.С.Котанджян . Этнополитология ко нсенсуса - конфликта . М .:Л уч , 1992. 5. П.Сорокин . Человек . Цивилизация . Общество . М .: Политиздат , 1992. с . 251.