Право Англии

Право Англии Английская революция XVII в . и право. Одна из главных и исторически обусловленных черт этой революц ии состояла в том , что возглавлявшие ее предпринимательские круги Англии , тесно связанн ые с обуржуазившимися землевладельцами (джентри ), не ставили своей целью коренную перестройк у старой политической и правов о й системы . Английское “общее право” , “право сп раведливости” и частично статутное право уже к XV — XVI вв . заметно приспособились к пе рспективе капиталистического развития. Непримиримая оппозиция королевской власти и англиканской церкви со стороны новых эк оно мически господствующих сил была обусло влена лишь определенными неприемлемыми для ан глийского общества аспектами законодательной и судебной политики абсолютизма (земельной , торго во-промышленной , религиозной и т . д .). Что же касается правовой жизни в Англии, то она в период революции подверглась измен ениям лишь постольку , поскольку в ней ущем лялись коренные интересы пришедшего к власти блока лендлордов и предпринимателей . Характе рно в этом отношении развитие аграрного з аконодательства революции . Именно в это й сфере у буржуазии и джентри возникл и наиболее острые противоречия с королем , феодальной аристократией и англиканской церковью. С начала гражданской войны парламент , стремясь покрыть большие расходы , связанные с ведением военных действий и содержанием арми и , издал ряд актов о конфискации с последующей распродажей земель и иного имущества своих политических противников , сторо нников короля — роялистов . Последние в эт их парламентских актах рассматривались как “з лоумышленники” (делинквенты ). формально эти меры трактовались как военно-финансовые . Так , например , постановление палаты общин , принято е в сентябре 1642 г ., именовалось “О возложени и расходов по ведению войны на стороннико в короля” . Но по существу социальное значе ние этих актов было значительно более гл у боким . Они подрывали позиции старо го дворянства , вели к уничтожению многих ф еодальных поместий , к превращению большой мас сы земель в собственность буржуазного типа. В октябре 1646 г . в разгар гражданской войны парламент издал Ордонанс о конфискации земель архиепископов и епископов . Он положил начало секуляризации церковных земель . Конфискованные в соответствии с этим Орд онансом земли затем (Ордонансом от 17 ноября 1646 г .) были пущены в распродажу , причем по очень высоким ценам . Покупатели земельных участк о в должны были уплатить за них сумму , составляющую не менее десятикр атного размера дохода с этих земель , исчис ленного на 1641 г . (т . е . до начала войны ). Это привело к тому , что распродаваемые земли оказались в руках джентри и предпри нимателей , в частности тех крупных р остовщиков , которые давали парламенту деньги взаймы. В последующем (1649 и 1650 гг .) были приняты новые акты , которые распространили указанную выше процедуру на более широкий круг ц ерковных земель (приходские маноры и т . д .). С провозглашением республики парламент издал в июле 1649 г . “Акт о продаже вла дений , маноров и земель , ранее принадлежавших бывшему королю , королеве и наследному при нцу” . В этом акте указывалось , что цена на распродаваемые имения должна устанавливатьс я с учетом дохода за 1 3 лет . .П реимущественное право покупки (в течение 30 дней ) предоставлялось держателям недвижимостей , а затем (в течение 10 дней ) — кредиторам . Посл е истечения указанного срока королевское имущ ество поступало в свободную распродажу . Приоб ретенная таким обр а зом недвижимость закреплялась за покупателями актами парламента или выдачей им соответствующих патентов. Указанные выше законодательные акты револ юции о распродаже конфискованных земель отвеч али интересам влиятельных кругов английского государства . В резул ьтате этого законодате льства земля становилась достоянием богатой в ерхушки общества и не могла практически п опасть в руки основной части крестьянства и тем более городской и сельской бедно ты . Об этом свидетельствуют , например , итоги распродажи епископских земель : 50 % оказались в руках джентри , 29% — у лондонских купцов и торговцев и только 9 % земель были прио бретены свободными крестьянами (иоменами ). Отражением непримиримости парламентской оппоз иции по отношению к феодальным привилегиям короля стал акт парл амента , принятый в феврале 1646 г . Согласно этому акту , был ликвидирован фискально-феодальный орган абсолюти зма , созданный еще в 1541 г ., — палата фео дальных сборов , которая следила за выполнение м повинностей и уплатой платежей в пользу короны лицами , дер ж авшими землю от короля . Этот акт упразднял также рыц арские держания (держания на оммаже ), так н азываемые файфы , рельефы и тому подобные ф еодальные поземельные институты . Рыцарские держан ия (а в этой форме обычно владели земл ей и ее новые приобретатели ) пр е вратились отныне в свободный сокаж , т . е . в поземельное владение капиталистического типа . Такой же статус приобретали земли свободного крестьянства (фригольдеров , иоменов ). Но акт 1646 г . не облегчил положения б ольшинства английского крестьянства , многочис л енных копигольдеров (зависимых держателей земли ). Они должны были по-прежнему выполнять свои повинности и уплачивать поборы в пользу своих лендлордов . Более того , обязанности копигольдеров сохранялись и на тех землях , которые были конфискованы и пущены в распродажу . Так , например , в упомяну том выше акте 1649 г . о распродаже королевски х земель прямо говорилось , что приобретатели королевских имений и имуществ , а также их наследники “будут иметь владения , пользо ваться и осуществлять все те выгоды , приви легии, права , порядки и обычаи и на тех же основаниях получать все преимуществ а , выгоды от нарушенных условий , штрафы ил и возмещение за неисполнение договоров , владе льческие иски или требования , как названные король , королева...” . Таким образом , для копиго льдер о в менялись лишь хозяева , обяз анности же оставались неизменными. Требования английского крестьянства о рад икальной ломке старых феодальных порядков не только отвергались парламентом , но и влек ли за собой жестокие репрессии . Об этом свидетельствует , в частно сти , подавленное Кромвелем движение диггеров (копателей ), пропове довавших общие права на землю. Английская революция не затронула и мн огие другие поземельные институты , сложившиеся в средневековую эпоху (система майората , осо бый порядок распоряжения родовы м имуществ ом и т.п .). Но она способствовала превращени ю земли в товар , открывала путь к даль нейшей экспроприации общинных земель у кресть ян , к укреплению новых буржуазных принципов в подходе к земельной собственности. Законодательство периода революции вто ргалось также в отношения , связанные с рег улированием промышленной деятельности и торговли . Предпринимательские круги использовали свои позиции в парламенте для устранения в это й сфере всех сколь-нибудь значительных стесне ний феодального типа , для утвержд е н ия основных начал капиталистического предпринима тельства. Еще в начале XVII в . парламент вступил в острый конфликт с короной по вопросу о монополиях и монопольных привилегиях , воз никших на основе особых королевских патентов и лицензий . Эти монополии , чист о ф еодального типа , были серьезным препятствием для развития свободной конкуренции и вызывали глубокое раздражение у парламентариев . В результате острого конфликта в 1624 г . парламенто м был принят закон о монополиях , в кот ором практика предоставления коро л евск их привилегий в торговле и промышленности , ведущих к “неудобству и ограничениям для других лиц” , объявлялась незаконной. Монопольные права признавались лишь за изобретателями , получающими соответствующие патент ы на изобретение , что вполне соответствова ло духу капиталистического предпринимательств а . Борьбе с королевскими монополиями парламен тарии придавали столь важное значение , что в ноябре 1640 г . палата общин приняла специ альное постановление об исключении из своего состава лиц , которые в период бесп а рламентского правления Карла 1 нарушили за кон , запрещающий монополии. В августе 1650 г . парламентом был принят “Акт о поощрении и об учреждении торго вли английского государства” . В этом акте закреплялись основы государственной политики в экономической сфер е , указывалось , что па рламент “озабочен вопросом о поддержании и развитии торговли и различных отраслей про мышленности английской нации” и желает , чтобы “бедные люди этой страны могли получить работу и их семьи были обеспечены от нищеты и разорения , чтобы тем с амым обогащалось государство и чтобы не о сталось причин для лености и нищеты”. Навигационный акт , изданный 9 октября 1651 г . (“Акт об увеличении торгового флота и п оощрении мореплавания английской нации” ), укреплял рядом протекционистских мер позиции анг лийских купцов и судовладельцев в европейской и колониальной торговле , предусматривал ряд ограничений для иностранных торговцев и предпринимателей в Англии и английских колони ях . Этот акт оказал серьезную поддержку ан глийским предпринимателям , стремивш и мся тогда к установлению гегемонии в мировой торговле. Создавая необходимые условия для развития капиталистического предпринимательства , парламент отнюдь не считал необходимым разрабатывать специальное законодательство для облегчения тя желого положения раб очего населения Англи и . Правда , в апреле 1649 г . палата приняла постановление , где подчеркивалась необходимость “ определения и установления заработной платы р азличных ремесленников ... для их наилучшей подд ержки и обеспечения существования в настоящее врем я дороговизны”. Это постановление не устанавливало новых принципов по сравнению со средневековым “рабочим” законодательством . В нем говорилось лишь об исполнении законов 1562 и 1604 гг ., т . е . законов эпохи абсолютизма , когда вопрос о заработной плате всеце ло был отдан на усмотрение четвертных сессий мировых судей , чья позиция по данному вопросу нере дко определялась неприязнью к низшим слоям общества. В июне 1657 г . парламент принял “Акт п ротив бродяг и праздношатающихся , ленивых и беспутных людей” , в которо м напоминалось о необходимости строго применять жестокие положения дореволюционного законодательства о нищих и бродягах. Одновременно испытывающий влияние пуританской морали парламент не нашел ничего уместне е для укрепления основ семьи , чем как в чисто сре дневековом духе установить смертную казнь за кровосмешение и супружескую неверность . Парламент также отменил старые англиканские законы , требующие посещения церкви по воскресеньям , но , в духе средневековых принципов в праве , установил запреты на “танцы , б о гохульное пение и вы пивки” в воскресные дни. Парламентское законодательство , принятое в годы революции , было слишком фрагментарно , ч тобы существенным образом изменить облик зако нодательства и правовой системы в целом . В годы парламентского правления в Англ и и проявили себя силы разного политического направления , которые выражали недовольство непо следовательностью и нерешительностью английского парламента в законодательной сфере , а также и прецедентным правом Англии — “общим правом” и “правом справедливости”. Во вр емя революции в парламент поступали многочисл енные жалобы на злоупотребление судей и в ымогательство юристов , членов закрытых адвокатски х корпораций — иннов . В петициях выдвигал ись требования коренной реформы права . В Д олгом парламенте неоднократно с т авился вопрос о ломке старой правовой системы. Учитывая настроения в стране , и прежде всего в армии , Кромвель в 1650 г . заявил , что нельзя “замалчивать необходимость рефор м в области права , хотя юристы и вопию т , что мы стремимся упразднить собственность . М ежду тем право в том виде , ка к оно существует , служит только интересам юристов и поощряет богатых притеснять бедных” . Созданный парламентом комитет по реформе права получил поручение “обсудить , какие имеются недостатки в действующем праве , как могут быть п редотвращены неудобства , воз никающие вследствие волокиты , дороговизны и н еупорядоченности судопроизводства” . Однако этот к омитет оказался неэффективным , ибо ни в не м , ни в самом парламенте в сущности не было силы , заинтересованной в коренном пе ресмотре пр а вовой системы . Работа к омитета тормозилась действиями практикующих юрис тов . Например , при обсуждении вопросов о р егистрации недвижимости (реальной собственности ) о ни так запутали Один из юридических терми нов — incumbrance (“обременение” ), что понадобилось более трех месяцев для того , чтобы комитет мог разобраться в его значении. Требования о реформе права выдвигались неоднократно и в период протектората Кромв еля . Так , на собрании офицеров в ноябре 1654 г . было принято обращение к Кромвелю о том , чтобы “прин ять меры к осущест влению необходимого упорядочения законодательства , удовлетворяющего общественную совесть” . Кромвель же по-прежнему осуждал “свирепое отвратительное право” , которое , по его словам , оправдывае т убийц и посылает на виселицу человека за кра ж у одного шиллинга . Опираяс ь на армию , он оттеснил парламент от р ешения важнейших политических вопросов . Но , ка к и раньше , он предоставил юристам возможн ость заниматься реформой права . Для радикальн ого вмешательства в правовую сферу ему не хватило ни соотв е тствующей подгот овки , ни решимости . А главное — против коренного изменения правовой системы выступали те социальные слои , на которые Кромвель опирался и интересы которых представлял , находясь у руководства английским государством. Таким образом , в период р еволюции коренное обновление английского права , восходящ его к средневековой эпохе , так и не со стоялось . Но революция породила новые условия , при которых английское право , несмотря н а его почтенный возраст и традиционные ис точники , получило возможность обн о влять ся и развиваться. Эволюция английского прецедентног о права. После революции в Англии продолжало действовать прецедентное пра во , выработанное в предшествующую эпоху в общей системе королевских судов (“общее право ” ), и в суде лорда-канцлера (“право спра ведливости” ). Эти системы по-прежнему состав ляли костяк английского права и длительное время значительно превосходили по своему в есу и значению статутное право , даже после его обновления революционным законодательством. После революции , как и раньше , англи йская правовая система была далека от того , чтобы быть внутренне согласованной и гармоничной . В ней ясно обнаружились по крайней мере два противоречия . Первое — это противоречие между двумя ветвями пре цедентного права : “общим правом” и “справедли востью” . В торое — это внутреннее противоречие , присущее прецедентному праву , а именно : противоречие между принципом прецедента (stare decisis) и судейским правотворчеством (judge-made law). В традиционном противостоянии права и справедливости “общее право” в послере вол юционные годы в целом одержало верх . Росту авторитета “общего права” способствовал конф ликт , который возник еще в предреволюционный период между двумя соперничающими системами королевского суда. Хотя “общее право” исторически возникло в королевских суда х и способствовало усилению королевской власти в Англии , усвое нный им к XVII в . принцип прецедента (stare decisis) стал неожиданным препятствием на пути дальнейшего укрепления абсолютизма . Королей , в частности , Якова 1, раздражал тот факт , что их соб ствен н ая политика должна была сооб разовываться с судебными решениями , вынесенными к тому же по какому-то давнему и ча стному спору . Сами же королевские судьи сч итали себя не “слугами короля” , а “слугами права” . По словам судьи и видного юри ста того времени Э . Ко к а , право состоит из “приказов , ходатайств и прецед ентов , которые не может изменить ни парлам ент , ни корона”. С другой стороны , “право справедливости” , которое в отличие от “общего права” не было сковано прецедентом , несло в себе благотворное влияние римско го права и было проникнуто духом предпринимательства , прев ратилось в главную опору судебной политики короля и в объект критики со стороны революционного лагеря . Этот парадоксальный на первый взгляд факт объяснялся тем , что председатель суда справедливости — лорд-канцлер — одновременно являлся высшим с удебным чиновником короля . Он был всего ли шь исполнителем королевской воли . Лорды-канцлеры следовали пожеланию генерал-атторнея королевской администрации Ф . Бэкона : “Судьи должны быть львами , но львами при тр о не”. Парламентская оппозиция суду канцлера уси лилась после нашумевшего процесса по делу некоего Глэвилля в 1615 г . В этом деле лорд-канцлер Энесмер в соответствии с принцип ом “справедливости” пересмотрел решение суда “общего права” , вынесенное главным судь ей суда общих тяжб Э . Коком , на том о сновании , что это решение базировалось на свидетельстве , о ложности которого суду не было известно при рассмотрении дела. В связи с необычным столкновением юрис дикции двух судов король создал специальный комитет под пре дседательством Ф . Бэко на . Последний поддержал право суда канцлера осуществлять свои решения даже в том с лучае , если они прямо противоречат результата м спора по “общему праву” . Это решение представляло собой чувствительный удар по престижу “общего права” , в ызвав ответ ную критику политической оппозицией суда канц лера . Парламентарии жаловались на то , что “справедливость” — жуликоватая вещь , что она “зависит от длины ноги лорда-канцлера”. Хотя в ходе революции попытки парламен та упразднить суд лорда-канцлера не имели успеха и дуализм судебной системы в Англии сохранился , революция оставила заметный след в деятельности этого судебного органа . Учитывая настроения влиятельных кругов обще ства и их стремление к стабильному правоп орядку , с конца XVII в . лорды-канцлер ы проводят в своем суде более гибкую полити ку . Они стараются не повторять острых конф ликтов системы “справедливости” с “общим прав ом”. Так , лорд-канцлер Ноттингэм , которого в Англии называют “отцом современной справедливост и” , заявил , что справедливость дол жна “ определяться правилами науки” , что нельзя доп ускать , чтобы “состояние людей зависело бы от прихоти суда” . Эта линия на упрочени е правовых начал в суде канцлера привела к тому , что в XVIII в . система “справедлив ости” начинает застывать , подчиняясь пра в илу прецедента и обретая столь же формальную процедуру , что и система “общего права”. Но и в XVIII, и в XIX в . в системе “справедливости” право не переставало развиватьс я . Так , например , непоследовательность революции XVII в . в вопросе о собственности , сох ра нение старых феодальных конструкций собственност и , ограничения в распоряжении так называемыми “реальными” вещами привели к дальнейшему развитию института “доверительной собственности” (trust). Этот институт отличался значительной слож ностью и условностям и , но он позволял обходить ряд стеснительных формальностей “об щего права” и расширять возможности , реальные правомочия собственника в распоряжении своим имуществом . При этом канцлерам удалось сб лизить конструкцию “доверительной собственности” с конструкци е й собственности по “о бщему праву”. Однако и в XIX в . процедура “справедливос ти” вызывала большие нарекания со стороны английских предпринимателей . Рассмотрение дел в суде канцлера в силу его перегрузки было крайне затяжным и медлительным . Двойная система п рецедентного права требовала от делового мира , пользующегося услугами вы сокооплачиваемых адвокатов , кроме того , и допо лнительных расходов . По замечанию известного английского историка права Мейтланда , “справедлив ость перестала быть справедливостью”. Нескол ько иной путь в это же самое время проделало “общее право” . Здесь после революции по существу наблюдается противоположный процесс : отход от жесткого пр инципа прецедента (stare decisis) в сторону увеличения су дейского правотворчества (judge-made law). Суд ь и “об щего права” понимали , что их претензии на руководящую роль в правовой системе могу т быть оправданы , если они освободятся от ряда старых , явно устаревших правил и в большей степени откликнутся на потребнос ти капиталистического развития. Особенно отчетл иво эта тенденция п роявилась при главном судье Мэнсфильде (1756 — 1788 гг .), который выработал ряд вполне современ ных и удобных для судебной практики доктр ин . Недаром в английской литературе его на зывают “первым судьей , говорившим на языке живого права”. Не порывая формально с принципом прецедента , Мэнсфильд вместе с тем внес су щественные изменения в “общее право” , руковод ствовуясь при этом несвойственной этой систем е идеей “справедливости” и “здравого смысла”. Сам Мэнсфильд стремился “открыть” в “о бщем праве ” именно такие принципы , кот орые отвечали бы потребностям капиталистического развития страны . Например , при рассмотрении дел о завещаниях он порвал с присущей “общему праву” абсолютизацией внешней формы , которая предопределяла исход дела . Он ст ал отдавать предпочтение выявлению подл инной воли наследодателя , утверждая , что “зако нное намерение , если оно ясно выражено , до лжно корректировать правовой смысл терминов , неосторожно использованных завещателем” . Также и в сфере договорного права Мэнсфильд , в соответ с твии с новыми представлениям и о контракте , придавал решающее значение “истинным намерениям” и воле сторон. Мэнсфильд положил конец существованию осо бого купеческого (торгового ) права , сложившегося еще в эпоху средневековья , и слил его с единой системой “об щего права” . Эт о сделало “общее право” более удобным и близким коренным интересам предпринимателей , по дняло его авторитет в английском обществе . Наконец , он упростил саму систему рассмотре ния дел в судах “общего права” , заложив основы современного судебно г о процес са : расширил право сторон приводить доказател ьства , ввел апелляцию и т . д. Таким образом , в процессе своей эволюц ии “общее право” приобретало такие важные качества , как стабильность и гибкость , отлич алось теперь уже не только казуистичностью , но и рационализмом . Но полная “реанима ция” общего права уже не могла произойти . В связи с окончательным установлением пр инципа прецедента в XVIII — XIX вв . оно как и сточник права начинает застывать и уступать свое место законодательству. Важным этапом в окончате льном офор млении английского прецедентного права явилась вторая половина XIX в ., когда в Англии окон чательно утвердилась парламентарная система , что потребовало упрочения и упрощения правовой системы . В 1854 г . был принят Акт о пр оцедуре по “общему праву”. По этому а кту отменялась крайне казуистическая , средневеков ая система королевских судебных “приказов” (writs) и вводилась единая система иска . Акт 1858 г . разрешил судам “общего права” пользоваться средствами защиты интересов сторон , выработанны ми в сист е ме “справедливости” , и наоборот , канцлерский суд получил право рас сматривать и разрешать вопросы , составляющие ранее исключительную компетенцию судов “общего права”. Актом же 1854 г . в законодательном порядке был признан принцип связывающей силы пре цедента . Важную роль в этом сыграла с удебная реформа 1873 — 1875 гг ., приведшая к объе динению общей системы королевских судов с судом лорда-канцлера в единый Высокий суд , который мог в равной мере применять но рмы как “общего права” , так и “права с праведливости”. Этот закон парламента за вершил процесс соединения “общего права” и “права справедливости” в единую систему пр ецедентного (судейского ) права. Несмотря на то , что после реформы 1873 — 1875 гг . и до настоящего времени “общее право” и “право справедливости” выст упа ют как единое судейское прецедентное право , полного слияния этих двух систем не сл училось . Слияние коснулось в большей степени судебно-организационных и процессуальных норм . Что касается норм материального права (напр имер , доверительная собственность и др .), то они по-прежнему четко различаются пра ктикующими юристами и самими судьями. Таким образом , ко второй половине XIX в . в основном окончилось реформирование высших судебных органов , а также формирование сами х основополагающих доктрин английской правов ой системы : доктрины судебного прецедента и доктрины “верховенства права”. Первая из них означала , что решения суда палаты лордов , апелляционного суда , выс шего суда являются обязательными , составляют прецедент , которому должны следовать сами эти суды и все нижестоящие судебные орг аны . В судебной практике Англии считается , что принцип stare decisis (обязательность прецедента ) примен яется лишь к той части судебного мнения , которая непосредственно обосновывает решение п о делу ( ratio decidendi), тогда как за п рочими рассуждениями судьи (obiter dicta) не признается обязат ельная сила . В случае расхождения между пр ецедентами общего права и права справедливост и приоритет должен быть отдан последнему. Доктрина “верховенства права” выводится в английской юриспруденци и еще со време н Э . Кока , у которого , как отмечалось в ыше , уже встречаются мысли о том , что в ыше любого закона должна стоять сама “иде я права” , которая “открывается” прежде всего в судебной практике . Доктрина “верховенства” или “господства” права (rule of l aw) стала английским эквивалентом более широкой концепци и правового государства. Развитие судейского права в силу жестк ой связанности судей прецедентами вышестоящих судов во многом зависит теперь от пози ции палаты лордов , возглавляющей судебную сис тему Анг лии . В современный период исто рии прецедентного права с большой остротой встает вопрос , насколько сама палата лордов обязана следовать своим собственным решениям . В течение нескольких десятилетий (с зн аменитого “трамвайного дела” 1898 г .) палата лордо в кат егорически отказывалась изменять выр аботанные ранее прецеденты . Она исходила из того , что должна следовать своим собственны м решениям , и только за законодательной вл астью сохранялось право отменять прецеденты . Такая позиция лордов привела к существенному о граничению судебного нормо-творчества , которое в XX в . было связано главным обра зом с толкованием законов , а не с уста новлением новых правовых норм. Практически это означало , что с конца XIX в . дальнейшее развитие права осуществлялось в Англии уже не путем судейского нормотворчества , а посредством принятия новых писаных законов. На современном этапе истории английского права стало очевидным , что прецеденты не могут быстро и радикально урегулировать самые различные сферы общественной жизни , кот орые эффективн ее регламентируются более д инамичным по своей сути законодательством . Но с 60-х гг . наблюдается новое ослабление принципа прецедента . В 1966 г . палата лордов особым заявлением оповестила о своем отход е от жесткого принципа прецедента , в частн ости , о допус т имости пересмотра сво их собственных решений . Правда , этим своим новым правом палата лордов пользуется достат очно осторожно , причем в основном по гражд анским делам. В настоящее время в Англии резко с окращается сфера применения судебного прецедента , и суды в большинстве случаев вынося т решения на основе законодательства . Это не исключает , однако , использования судами в некоторых областях права (например , деликтное право ) ссылок на прецеденты , в том числе и относящиеся к XVI — XVII вв . Количество с удебных преце д ентов , придающих неповтор имое своеобразие всей английской правовой сис теме в целом , по-прежнему достаточно велико . Число их составляет около 800 тыс. С введением жесткого принципа прецедента потребовалось регулярное издание отчетов о судебных решениях . В 7 0-х гг . XIX в . Ин корпорированным советом по судебным отчетам с тали издаваться ежегодные сборники судебных о тчетов (The Law Reports), имеющих полуофициальное значение . Пол учили распространение также и другие публикац ии судебных отчетов и решений . Но лишь о к оло 70 % решений палаты лордов и судебного комитета Тайного совета публикуютс я в судебных отчетах . Отсутствие официальных сведений о судебных решениях или же их обработка в виде компьютерной базы дан ных не исключают использования судами (а т акже практикую щ ими юристами ) и неоп убликованных решений высших судов. Развитие английского законодатель ства в XVIII — XX вв . В XVII — XVIII вв . наличие авторитетного и разработанного с удейского права определило положение закона как малозначимого источника права в английской правовой системе . В XVIII в ., несмотря на упрочение по ложения парламента , преобладавшие в нем лендл орды и финансовая аристократия мало внимания уделяли законодательной деятельности . В это время парламент больше интересовало установл ение контроля над испол н ительной в ластью , чем реализация своих прав в законо дательной сфере . Парламент утверждал в большо м количестве лишь так называемые частные билли , имеющие не нормативный , а юрисдикционны й характер (подтверждение земельных прав отде льных лендлордов , огоражив а ние общинных земель и т . д .). Характерной чертой английского статутного права еще в начале XIX в . оставалось то , что наряду с актами , принятыми под влияние м новых общественных потребностей , по-прежнему действовали многочисленные законы , принятые пар ламенто м еще в средневековую эпоху . Эт о придавало английскому законодательству крайне запутанный вид , создавало трудности его п рименения в судах. В XIX веке , особенно после избирательной реформы 1832 г ., законодательная деятельность парламен та резко активизировал ась . Законодательство постепенно становится важным и динамичным средством правового регулирования новых политиче ских и социально-экономических отношений , рождающи хся в ходе капиталистического развития . Оно же стало основным инструментом для расчист ки прав о вой системы от явно уст аревших , архаичных и часто противоречащих дру г другу средневековых статутов . Новое законод ательство , что было особенно важно , проявило себя более эффективным и быстродействующим средством модернизации права , чем “общее пр аво” и “пра в о справедливости”. С 20-х гг . XIX в . для упорядочения и пересмотра старых законов парламент стал испо льзовать такое средство , как издание консолид ированных актов , объединяющих без изменения з аконодательного текста предшествующие статуты , пр инятые парламент ом по какому-нибудь одному вопросу . Так , например , в 1823 — :1827 гг . прав ительство Р . Пиля осуществило через парламент частичную реформу старого уголовного законод ательства , сведя в 4 консолидированных акта око ло 300 старых запутанных статутов. 7 новых конс олидированных актов в области уголовного права были приняты в 1861 г . Особенно широко консолидация законодательства стала применяться в конце XIX и еще бол ьше в XX в . С 1870 по 1934 г . было принято св ыше 109 консолидированных актов . Некоторые из эт их акто в по-прежнему в той или иной степени несли в себе устаревшую ю ридическую терминологию и косное правовое мыш ление . Многие из них были непомерно сложны и громоздки . Так , например , Акт 1894 г . о морской торговле содержал свыше 748 статей , пр ичем чрезвычайно д е тализированных. Особенностью английского права в XIX — XX вв . стало и то , что оно осталось некоди фицированным . Еще в первой половине XIX в ., в частности , благодаря работам известного юрис та И . Бентама , критиковавшего английское право за его “непознаваемость” , отдельные юрис ты предпринимали попытки кодифицировать “общее право” . Но их попытки оказались безуспешным и . В 1866 г . по инициативе известного юриста Стифена была образована парламентская комиссия по кодификации права в Англии . Сам Ст ифен подготовил прое к т уголовного кодекса . Но деятельность комиссии натолкнулась на яростное сопротивление со стороны адвок атов и судей , для которых было проще и выгоднее сохранять право в его первоздан ном виде . В результате общественное мнение Англии оказалось неподготовленн ы м к идее кодификации. В конце XIX в . в английском праве стал и появляться своеобразные “суррогаты кодексов” — консолидированные статуты с элементами кодификации . Такими были Акт о переводном векселе 1882 г ., Акт о товариществах 1890 г ., Акт о продаже товаро в 1893 г . и др . Эти статуты не ограничивались консолидацией , а довольно существенно пересматривали ранее дейс твовавшее право , в частности , принципы “общего права” . Но в отличие от кодексов они не представляли собой принципиально нового правового регулиров а ния в какой-ли бо отрасли права , а объединяли в себе нормы , относящиеся к сравнительно узким и специальным сферам (например , Акт о лжесвидете льстве 1911 г ., Акт о подлоге документов 1913 г . и т . д .). В XIX веке в связи с ростом законодат ельной активности бы ло осуществлено офици альное издание сборников статутов Англии . В 1810 — 1822 гг . были опубликованы статуты парламен та (Statutes of the Realm) в 9 томах , принятые за период с ХШ в . по 1711 г . Но это издание не в несло ясности в крайне запутанное статутное пра в о , поскольку сюда были вкл ючены документы , не являвшиеся законодательными актами , а многие статуты были напечатаны с пробелами , далеко не в точной редакци и . Кроме того , многие акты в этом сборн ике были явно устарелыми и не применялись на практике . В 1870 — 1 878 гг . было осуществлено новое официальное издание — “Пересмотренные статуты” (Revised Statutes). В последующем за крепилась практика ежегодного издания сборников новых публичных и частных актов парламен та. Рост законодательства особенно в конце XIX — нача ле XX в . значительно потеснил п озиции прецедентного права . По словам известн ого историка права У . Сигля , “общее право стало подобно старой паре штанов , столь заплатанной статутами , что заплаты заменили ббльшую часть первоначальной ткани” . Тем не менее и с у дейское право не уступило полностью своих позиций , в частн ости , оно пополнилось прецедентами — толкова ниями самого статутного законодательства. В XX в . в Англии законодательство окончат ельно превратилось в основной и наиболее продуктивный источник права . О но становило сь все более сложным не только в силу своей исторической специфики , но и благод аря принятию большого числа новых публичных актов по вопросам , которые ранее не б ыли предметом законодательного регулирования (тра нсплантация человеческих органов , и спольз ование компьютерных данных и т . д .). Усложнению статутного права способствует появление и такого сравнительно “молодого” ис точника права , как акты делегированного закон одательства . К их числу относятся акты исп олнительной власти , издаваемые на основе и в рамках специальных законов парламента о делегации своих полномочий . Такие акты принимают различные формы , чаще всего “прик аза” (order). Высшим по силе из таких приказов остается “приказ в Совете” , который издае тся правительством на основе полученных и м делегированных полномочий от имени короны и Тайного совета . Но наиболее распр остраненной формой делегированного законодательства являются приказы министров. Акты делегированного законодательства в р яде сфер общественной жизни (образование , здра воохранени е и т . д .) по своему числу и значению превосходят статутное право . В условиях множественности источников права и быстрого увеличения числа законодательных ак тов вопрос об их систематизации приобрел в XX в . особую остроту . Основной формой ревиз ии и упорядо ч ения многочисленных з аконов оставалась консолидация. Удобство этой формы определяется тем , что консолидирующие акты проходят че рез парламент посредством упрощенной законодател ьной процедуры . Консолидация принимала различные виды . Это и простое объединение ране е изданных по одному вопросу законодательных положений , и такая систематизация законодате льства , которая не исключала внесения в не го отдельных изменений и усовершенствований. Специальный парламентский Акт о процедуре консолидации законодательства 1949 г . обобщил сложившуюся парламентскую практику , подчеркнув принцип неизменности консолидируемых законодательн ых положений . Он признал допустимым консолиди рующие акты с внесением “изменений и незн ачительных усовершенствований” в действующее пра во . Формальн о эти изменения призваны устранять двусмысленность и сомнительные или устаревшие положения , но практически бурный процесс консолидации английского законодательст ва во второй половине XX в . привел к сущ ественным изменениям в правовой системе в целом. В Закон е 1949 г . специально указывалось , что изменения , установленные консолидирующими актами после их утверждения парламентом , им еют силу закона . В последние десятилетия в Англии при составлении целого ряда консо лидированных актов было осуществлено значительно е обновление содержания законодательства (Акт об уголовном праве 1967 г ., Акты о к раже 1968 и 1978 гг ., Акт о подлогах и фальшив омонетничестве 1981 г . и т . д .). Масштабы консолидации в Англии были ра сширены принятием парламентом специального Акта 1965 г . об образовании правовой комиссии (отдельная комиссия была создана и для Шотландии ), целью которой было проведение рефо рмы права вплоть до его полной кодификаци и . Были подготовлены кодифицированные акты , в частности , по договорному и семейному пра ву , по право в ому регулированию арен ды недвижимости и др. Но процесс создания кодифицированного пра ва даже в современной Англии весьма далек от завершения . Он идет эволюционно и своеобразно с учетом английских правовых трад иций и юридической техники . В частности , к омисс ия по реформе права не следует принципу кодификации , установившемуся в контине нтальной системе : “один закон регулирует един ый круг отношений” . Перед комиссией , стремящей ся в принципе к кодификации , возникают тру дно разрешаемые до настоящего времени пробле м ы , связанные с сохранением прецеде нтного права . В процессе консолидации (кодифик ации права ) все чаще учитываются не только сами статуты и последующие поправки к ним , но и делегированное законодательство , а также и отдельные прецеденты. Особенности развития английс кого гражданского права. Сам т ермин “гражданское право” применительно к анг лийской правовой системе является условным . О н не воспринят судьями и законодательством , которые не признают классического римского деления права на публичное и частное , к ак и вообще его отраслевую структуру . С доктринальных же позиций оно складываетс я из ряда традиционных правовых институтов : реальной собственности , доверительной собственност и , договора , деликтов и т . д. Как никакая другая часть правовой сист емы , гражданское право , регулирующее многообр азные имущественные и личные отношения , разви валось эволюционно , без крутых поворотов , а поэтому и достаточно эффективно. В гражданском праве Англии , раньше дру гих стран вступившей на путь капиталистическо го развития , еще в дор еволюционный пер иод доминировали , несмотря на внешнюю среднев ековую оболочку , более гибкие подходы к ре гулированию собственности , договоров и иных с торон имущественного оборота . Предпринимательские круги Англии , не имевшие в XVII — XVIII вв . своей собственн о й правовой программы , вполне довольствовались компромиссами и в целом были удовлетворены традиционными конструкц иями “общего права” и “права справедливости”. Даже в XIX в . в Англии , когда гражданс кое право в целом в своем содержании модернизировалось , тако й важнейший его инс титут , как право собственности , знал еще с пецифическое средневековое деление имущества на “реальную” (real property) и “ личную ” (personal property) собственность . Это деление было связано с и сторически сложившимися в Англии формами защи т ы имущественных интересов — “реальными” и “личными” исками. Реальными исками защищалась земля , родовые недвижимости и титулы , т . е . те виды имущественных прав , в особой защите которых были заинтересованы собственники земли — лендлорды . В XIX в . распоряжени е реальной собственностью было сопряжено хотя и с меньшими , чем раньше , но тем не менее с вполне определенными формальностями и огран ичениями . При наследовании такой собственности действовали сохранившиеся от средневекового пе риода правила майората , препя т ствовавше го дроблению родовых имуществ ; исключение жен щин из числа наследников и т . д. Личная собственность , к которой помимо чисто вещных прав относились г ^к называем ые права на иски (авторское , патентное пра во ), защищалась судами с помощью более гиб ких и удобных для предпринимательского м ира средств . Законодательные нововведения (в 1832 и 1845 гг .), направленные на упрощение процедуры отчуждения недвижимости , привели к постепенному ослаблению граней между “реальными” и “л ичными” исками , а также к изменен и ю положения арендаторов (законы 1875 и 1883 гг .) и копигольдеров . В 1882 г . закон предоставил держателям земли в случаях пожизненной а ренды право свободного распоряжения землей. Важной вехой в освобождении права собс твенности от многих средневековых термин о в и конструкций стал Закон о собственност и 1925 г ., дополненный четырьмя другими законами , связанными с распоряжением и управлением и муществом . Этим законом земельная собственность , утратившая свою архаическую специфику , была приближена к общему правовом у режи му недвижимости. Институт доверительной собственности (траста ) в конце XIX — начале XX в . получил новую сферу применения . Он оказался чрезвычайно у добным для создания инвестиционных банков и для других форм капиталистических объединени й. Длительное сох ранение средневековых по форме атрибутов права собственности , обновля ющихся постепенно , имело и определенные полож ительные последствия . Во-первых , традиционные англи йские конструкции права собственности обеспечили уникальную стабильность самих имущественн ы х отношений . Во-вторых , эволюционный путь развития английского права собственности позволил избежать в этой стране крайност ей буржуазного индивидуализма и утвердить взг ляд на право собственности как на социаль ный институт , корректирующий и сами правомочи я собственника. Например , в XX в . в условиях далеко за шедшей урбанизации английское законодательство в се чаще сталкивается с вопросом о соотнош ении прав собственника и арендатора на пр оизводственные помещения , дома и квартиры . Соб ственники домов (фригольдеры ) выступают однов ременно и как собственники земли , на котор ой расположены принадлежащие им строения . Одн ако фактически право распоряжения такими земл ями непосредственно связано с правовым режимо м самого строения. Особую значимость в последние десятилетия с тали приобретать правовые отношения между фригольдерами и съемщиками домов или квартир (лизгольдерами ). Последние не имеют права собственности на землю , хотя их прав а на снимаемую квартиру или дом приближаю тся к вещным правам . Это определяется тем , что ар е ндные отношения часто становятся длительными и стабильными . Существенны е права лизгольдеров были признаны Законом о реформе лизгольдов в 1967 г . Этот закон позволял жильцам домов , которые проживали в них на основе длительных арендных отноше ний , выкупать ф р игольд на дом и ли в качестве альтернативы получать продление аренды на срок до 50 лет. Еще более ярким примером социализации собственности было принятое сразу же после окончания второй мировой войны лейбористским правительством принципиально новое для англ ийского права законодательство о национал изации жизненно важных отраслей промышленности и инфраструктуры . Доля государственной собствен ности в совокупной промышленной продукции стр аны составила около двадцати процентов . Нацио нализация , которая коснулась о т сталых в техническом отношении и даже убыточных предприятий , содействовала реконструкции целых отраслей промышленности (угольная , сталелитейная , г азовая и др .), перестройке их на основе достижений научно-технического прогресса . В соотве тствии с актами пар л амента национа лизированные отрасли инфраструктуры приобрели фо рму публичных корпораций . Национализация , таким образом , осуществлялась на основе социального компромисса . Бывшим собственникам предприятий была выплачена большая компенсация , и тем самым они п о лучили возможность с делать крупные капиталовложения в технически более оснащенные и прибыльные отрасли экономи ки. Кроме того , созданные на основе актов парламента публичные корпорации использовали тот квалифицированный управленческий аппарат , к оторый сложи лся еще в частном секторе . Публичные корпорации включались в систему рыночных отношений , но государство как собс твенник осуществляло политику цен на продукци ю национализированных предприятий , предоставляла им систему заказов и т . д. Частный капитал при пра влении конс ерваторов не упускал возможности вновь вернут ь себе на более выгодных условиях часть ранее национализированных предприятий . Так , в Англии уже в 1951 г . консерваторы провели р еприватизацию реконструированных к этому времени за государственный сч е т предприят ий черной металлургии и автодорожного транспо рта . В последующие годы лейбористы , вернувшись к власти , вновь национализировали реприватиз ированные предприятия , а консерваторы (в частн ости , правительство М . Тэтчер ) опять осуществил и распродажу ча с тным компаниям час ти государственных предприятий , ссылаясь на и х недостаточную эффективность. В Англии юридические лица публичного п рава (государственные предприятия ) не могут бы ть объявлены несостоятельными , но , исходя из принципа рыночных отношений , госу дарство отказывается от помощи убыточным публичным корпорациям , которые тем самым вновь попада ют в сферу влияния частного капитала. В казуистической манере на базе традиц ионных исков и понятий , восходящих еще к дореволюционной эпохе , складывались также но р мы английского права , относящиеся к д оговорам и правонарушениям . В частности , сама современная концепция договора выросла путем судебной адаптации ряда средневековых исков , в том числе иска о невыполнении или ненадлежащем выполнении должником принятой н а с ебя обязанности (иск “о принято м на себя” — assumpsit). С аграрной и промышленной революциями договор стал основной правовой формой , в к оторой выражались отношения по найму рабочей силы , обмену товарами , оказанию услуг . В связи с этим в традиционные доктри н ы английского права судебной практикой были внедрены общепризнанные принципы договора (р авенство сторон , признание у них “свободы воли и выбора” , незыблемость исполнения обяза тельства и т . д .). В XIX в . была отменена личная ответственность должника за не в ыполнение обязательства , которая могла пов лечь заключение его в долговую тюрьму . Пол учают развитие и урегулируются в законодатель стве новые виды договорных связей : договор публичной перевозки грузов и пассажиров , до говор страхования и др. Особенно сложным и и архаичными дол гое время оставались нормы английского права , касающиеся деликтов (law of torts). В XVIII — XIX вв . широк о использовались иски , выработанные еще в средневековую эпоху на случай вторжения в чужое земельное владение (trespass), лишения земел ь ного владения (dispossession), зловредных действий (nuisance) и т.д ., а также особые иски из н арушения “личной” собственности — при незако нном присвоении вещи , при незаконном ее уд ержании и т . д. Весьма специфичными были деликты , которые рассматривались в английском праве как нарушение прав личности : клевета , сговор с целью причинения ущерба собственности друго го лица (conspiracy) и т.п . С развитием капиталистич еского общества некоторые аспекты деликтных о тношений получили более тщательную разработку (напр и мер , понятие небрежности ). Но в целом в деликтном праве многи е общие понятия и принципы оставались не сформулированными . Ряд деликтов по-прежнему с троился на принципе “строгой ответственности” , т . е . достаточен был лишь сам факт п ричинения вреда и не требо валось устан авливать субъективную вину правонарушителя. Следует заметить , что в сфере деликтно го права в большей степени , чем в друг их институтах гражданского права Англии , сохр аняло и продолжает сохранять до сих пор свое действие прецедентное право . Но ар хаизм деликтного права не мешает ему пополняться и новыми чисто современными правонарушениями , например , разглашение или иное несанкционированное использование базы компьютерны х данных и т . д. Изменения в семейном праве. Постепенно , но неуклонно проника ли демократические нововведения и в англ ийское семейное право в 1836 г . получил призн ание гражданский брак (при сохранении по ж еланию и церковной формы брака ), в 1857 г . — развод . Только в 1882 г . специальным актом замужние женщины получили право распоряжать с я своей собственностью в имуществ енном обороте . Но во многих гражданских пр авоотношениях сохраняли свое действие архаичные нормы , и жена оставалась зависимой от своего мужа . Даже за деликт , совершенный женой в присутствии мужа , последний нес ответственнос т ь. В Англии в это время были расширен ы имущественные права замужней женщины , призн ано ее право на развод в случае измен ы мужа , предусмотрена возможность узаконения ( последующим браком ) внебрачных детей. В середине XX в . в Англии была принят а целая серия ко нсолидированных и отча сти кодифицированных законов , в результате ко торых произошли существенные изменения в сфер е брачно-семейных отношений (например , Закон о жилище семьи 1967 г ., Закон о реформе пор ядка расторжения брака 1969 г ., консолидирующий За кон о брачно-семейных делах 1979 г ., конс олидирующий Закон о судопроизводстве по брачн о-семейным делам 1984 г . и т . д .). Эти новые законы тем не менее не исключали дей ствия ряда предшествующих актов и прецедентов , которые сохраняли в сфере брачно-семейного прав а некоторые традиционные и сво еобразные черты . Так , в Англии наряду с гражданским браком , совершаемым в государственн ых органах , сохраняется и церковный брак , который может быть избран в соответствии с законом 1949 г . по желанию лиц , решивших соединиться б р ачными узами. Браку может предшествовать помолвка , и отказ от последующего вступления в брак д о 1970 г . рассматривался судами как нарушение договора . В настоящее время помолвка не и меет юридической силы и не принимается во внимание судами . В соответствии с со временным законодательством вступление в брак требует от сторон соблюдения пяти условий , отсутствие которых делает брак недействител ьным : добровольность ; вступающие в брак не связаны другими брачными узами ; достижение 16-л етнего возраста ; брачующиеся н е должн ы принадлежать к одному полу , а также быть близкими родственниками . Возраст , необходимый для вступления в брак , повышен по сра внению с предшествующим законодательством (ранее — 14 лет для жениха и 12 для невесты ). Но в случае вступления в брак в во зр а сте от 16 до 18 лет , когда наступ ает совершеннолетие , для заключения брачного договора требуется согласие родителей или дру гих лиц (опекуна и т . д .). В Англии достаточно широко толкуется в законодательстве понятие “близкого родства” , препятствующего заключ ению брака . В их число входят не только лица , связанные кровным родством , но и лица , брак с кот орыми невозможен в силу моральных устоев самой семьи . Так , например , вдовец не может жениться на теще , падчерице , невестке и т . д . Но традиционно разрешаются бр а ки между кузенами и кузинами. Вступление в брак означает возникновение новых прав и новых обязанностей для супружеской пары . Законодательство предусматривает их взаимную поддержку , совместное проживание и согласие на сексуальные отношения . В XX в . брачно-с емейное законодательство Англии обращает особое внимание на выравнивание п рав мужа и жены . Женщина , вступающая в брак , имеет право на новое имя , на ново е гражданство (если муж иностранец ), на сам остоятельное место проживания (домициль ), тогда как ранее ме с тожительство жены о пределял муж , на самостоятельный банковский с чет и т . д . Брак , по английскому праву , представляет собой разновидность контракта , но суды не реализуют договорные отношения между мужем и женой . В суд можно об ращаться только тогда , когда с у пруг и предпринимают правовые действия , которые вы текают из использования или дележа имущества. В английском праве по-прежнему сохраняются такие правовые институты , как фактическое разделение семьи (separation) и др . В случае одно стороннего оставления жены мужем (при отс утствии развода ) за женой признаются дополнит ельные жилищные и финансовые возможности за счет мужа . Но основной и единственной формой прекращения брака является в настоя щее время развод. Сами формальности и процедуры развода упростились . Так, например , был отменен су ществовавший ранее порядок , согласно которому церковный брак может быть расторгнут только специальным частным актом парламента . В 1937 г . был принят акт парламента , который пра ктически уравнял права на развод жены и мужа , в частно с ти , в случае су пружеской измены . В 1969 г . был принят парламе нтом Акт о реформе разводов . В случае развода по причине супружеской неверности жен ы или мужа закон требует не только до казательств адюльтера , но и того , чтобы ст орона , добивающаяся развода , пок а зала , что жизнь с изменившим супругом является для нее непереносимой. В законодательстве последнего времени бол ее подробно рассматриваются имущественные взаимо отношения супругов с общей тенденцией к и х выравниванию . Предусматривается не только в заимная мат ериальная поддержка , но и п раво каждого из супругов претендовать на определенную долю доходов , которые дает общее имущество . Сохраняется и такое традиционное положение английского семейного права , как ответственность мужа по долгам жены . Но предусматривае т ся также и режим раздельного семейного имущества , в этом случа е , однако , не исключается возможность уплаты алиментов нуждающемуся супругу. В лучшую сторону изменилось положение внебрачных детей , правовой статус которых в течение долгого времени был неблаго прия тным . Была признана обязанность отцов внебрач ных детей выплачивать алименты на их соде ржание . Если он не делал это добровольно или платил неразумно низкие алименты , то против него мог быть возбужден формальны й процесс о признании отцовства. В семейном праве Англии сохранилась также правовая ответственность родителей за действия детей до достижения ими 18 лет . Акт об образовании 1944 г . возложил на роди телей ответственность за получение их детьми образования , а соответственно эта обязанност ь была возлож е на на местные вла сти и на администрации школ . Этот закон установил обязательное школьное образование дл я детей в возрасте от 5 до 16 лет . При этом родителям была дана возможность выбор а формы образования в зависимости от возр аста и способностей детей . Зак о н о детях и подростках 1933 г . предусмотрел з ащиту детей в возрасте до 16 лет от гру бого обращения с ними , от оставления их родителями или изгнания из дома . Сознательн ое проявление жестокости по отношению к д етям , например побои , могли рассматриваться и к а к уголовное преступление. Законодательство о компаниях , монополиях и ограничительной торговой практике. Длительную , но и значительную — эволюцию в XVIII — XIX вв . претерпело зак онодательство о торговых товариществах (компаниях ). Правовой статус торговых това риществ проделал значительный путь развития от сра внительно несложных , основанных на личных свя зях и полной ответственности всех участников , до компаний , построенных по принципу акц ионерного общества с ограниченной ответственност ью держателей ценных бумаг, выпущенных с целью аккумуляции капиталов. Скандальные спекуляции на лондонской бирж е заставили английский парламент еще в на чале XVIII в . издать специальный акт о компани ях (Акт о “мыльных пузырях” ), в соответстви и с которым образование акционерных компан ий без специального государственного разр ешения не допускалось. В предпринимательском мире Англии до н ачала XIX в . в связи с этим актом преобла дали признанные “общим правом” торговые товар ищества , создававшиеся на паях , но с неогр аниченной ответственностью участников . В 1825 г . Акт о “мыльных пузырях” был отменен , но разрешительный порядок образования компаний на паях по-прежнему сохранялся . Однако разви вающийся капитализм требовал более оперативного и гибкого законодательного решения вопроса о деятельност и и организации ком паний , создания для них более благоприятных условий . Именно эта потребность и вызвала к жизни в 1844 — 1867 гг . целую серию зако нов о компаниях. В принципе английское право до этого времени не знало специального понятия “ю ридическое лицо” . Эти же законы рассматри вали торговые товарищества , выпускающие ценные бумаги и участвующие в имущественном оборо те , как самостоятельные (юридические ) лица , не совпадающие с самими учредителями и акци онерами . В торговом обороте директор компании выступал о т имени компании как таковой , а не от совокупности ее индиви дуальных участников . Для учреждения новой ком пании по законам требовались не менее сем и учредителей , выпуск именных акций , разработк а устава , но для этого уже не нужно было получать предварительно г о прави тельственного разрешения . Предусматривалась лишь простая регистрация основных учредительных докум ентов компании (так называемый явочно-нормативный порядок ). Законодательство 1844 — 1867 гг . способствовало к онцентрации капитала в руках небольшого слоя предпринимателей , позволило организаторам т овариществ (компаний ) играть на повышении и понижении курса ценных бумаг , присваивая се бе таким образом средства разорившихся держат елей акций (паев ). Некоторые попытки английског о парламента сдержать эти процесс ы , ввести ограничения для манипуляций с ценны ми бумагами (закон 1879 г .) не имели сколько-ниб удь значительного успеха. Усиление значения межакционерной корпоративно й формы объединения капиталов , резкое увеличе ние удельного веса компаний в английской экономи ке в начале XX в . вызвали к жи зни новый закон о компаниях — Акт 1908 г ., который носил характер консолидированного и объединил все предшествующее законодательство по данному вопросу . В этом акте было закреплено деление компаний на так называе мые публичные и частные. По закону 1908 г ., публичные компании получ или право расширять свои уставные капиталы и круг своих участников за счет обраще ния к “публике” с предложением покупать п аи и тем самым участвовать в ее деяте льности и получении прибылей (дивидендов ). Такая организация публичной компании посл ужила базой для создания концепции демократиз ации капитала , трансформации права частной со бственности из института сугубо индивидуалистиче ского в социальный . В форме публичных комп аний позднее , в XX в ., организовыв а лись и государственные предприятия , возникавшие в процессе национализации. Частные компании были ограничены максимум 50 участниками , которые сами должны были по крывать весь капитал и не могли продавать посторонним лица ^ акции (паи ) и другие ценные бумаги . Но в отличие от публич ных компаний они не обязаны были публиков ать свои балансы . Последнее обстоятельство де лало эту форму весьма удобной для предпри нимательского мира Англии. Важную роль в разработке и развитии “права компаний” сыграло и судейское право . Так , в 1897 г . по делу Salomon v. Salomon Со . Ltd. был установлен важный прецедент , в соответствии с которым признавалась и получала статус юридического лица компания , состоявшая из одного человека . Так в английском праве появилась конструкция “компания о д но го лица” , которая получила разработку в по следующем законодательстве. В XX веке в Англии резкое увеличение роли корпоративного капитала повлекло за с обой принятие целого ряда новых актов о компаниях (1929 г ., 1948 г ., 1985 г . и т . д .). Последним значител ьным источником акци онерного права в Англии стал Закон о компаниях 1985 г . Этот акт заменил собой Зако н о компаниях 1948 г ., учтя при этом много численные поправки и дополнения , которые были приняты в 60 — 80-е гг. Закон 1985 г ., как консолидирующий акт , став ил своей целью объединить действующее законодательство о компаниях , но не кодифицир овать или преобразовать его радикальным образ ом . Он не изменил существенно само правово е регулирование организации и деятельности ко мпаний в Англии , а лишь упорядочил соотв е тствующее законодательство . Но даже в переработанном виде английское законодательс тво о компаниях остается достаточно сложным и запутанным . Сам Закон 1985 г . состоит и з 27 разделов и 747 статей и 25 приложений к Закону. В Законе регулируется широкий круг в опросов организации и функционирования ко мпаний , включая уставные документы , порядок вы пуска ценных бумаг , вопросы несостоятельности . Большое внимание уделяется процедуре ведения и форме торговых книг компаний , предъявлени ю ежегодных отчетов о состоянии д е л компании и т . д . Также в Закон введены специализированные правила , касающиеся банковских , страховых и тому подобных компа ний . Закон о компаниях 1985 г . был дополнен и рядом актов , которые регулируют отдельные виды деятельности компаний , в частности , Зак о н о сделках с ценными бумаг ами , Закон о слиянии компаний. Законодательство о компаниях , заложившее в Англии основы корпоративного капитализма , со здало одновременно благоприятный климат для в овлечения в их деятельность миллионов англича н , держателей ценных бумаг . Но это зак онодательство породило также условия , при кот орых неизбежным стало появление различных вид ов монополистической практики . До окончания в торой мировой войны английский парламент не придавал большого значения проблемам монопол изма и ограничи т ельной рыночной пр актики . В послевоенный период лейбористское п равительство на основе специальных обследований экономики пришло к выводу , что быстрый рост монополистических объединений , в частности , различных видов картелей , препятствует восст ановлению и о бновлению английской про мышленности , полной занятости , являясь потенциальн ой угрозой для экономики в целом. В 1948 г . специальный закон о монополиях предусмотрел создание соответствующей комиссии по монополиям и ограничительной рыночной п рактике . Комиссия должна была проводить р асследования в тех случаях , когда при пост авке товаров на тот или иной рынок во зникали “монополистические условия” . Последние оз начали , что по крайней мере одна треть всех товаров определенного вида , которые пр одавались в “Соединенн о м королевстве или в его существенной части” , поставлялись одним лицом или одному лицу . По резул ьтатам расследования составлялся доклад , представ ляемый в правительство , с соответствующими ре комендациями. В 1953 г . консерваторы с целью поддержания свободной рыночной системы провели чере з парламент более пространный “Закон о ко миссии по монополиям и ограничительной практи ке” . Этот закон предусматривал более широкое обследование рыночных отношений и установлен ие возможного вреда от монополистических усло вий и о граничительной торговой практи ки . Применение этого закона и , в частности , расследование в целых отраслях промышленнос ти (цементная , отбеливающие вещества и т . д .) показали недостаточность антимонопольного закон одательства , основанного только на получении и нформации о степени монополизации рынков, В 1956 г . при консервативном правительстве был принят Закон об ограничительной торгов ой практике . Антимонопольное законодательство при обрело таким образом в Англии двухпартийный характер . Основным нововведением Зак она 1956 г . было создание государственных органов , специально предназначенных для контроля за “м онополистическими ситуациями” и “антиконкурентной практикой” . Такими органами являлись : Регистрат ор ограничительных соглашений и специальный С уд по ограничител ь ной практике . Рег истратор обязан был выявлять договоры и ц елые виды ограничительной практики , которые к асались производства , поставки товаров , цен и т . д ., если таковые порождали отрицательны е последствия для конкуренции . Документы с результатами расследо в ания , показывающим и вред , причиненный ограничительными картельными соглашениями , передавались в Суд по огран ичительной практике , который в случаях отсутс твия “уважительных причин” выносил решения о запрещении такой практики как противоречащей публичному и н тересу. В 60 — 70-х гг ., когда выяснились недос таточная эффективность и неполнота предусмотренн ой в Законе 1956 г . системы контроля за пр актикой торговых ограничений , парламент принял целую серию новых антимонопольных актов : За кон о ценах на перепродажу тов аров 1964 г ., Закон о монополиях и слияниях 1965 г ., предусмотревший создание специальной комиссии по монополиям , Закон 1968 г . об ограничительной торговой практике , предусматривающий регистрацию не только торговых , но и информационных соглашений. В 70 — 80- х гг . английское антимонопол ьное законодательство , как и многие другие институты права , подверглось консолидации , а одновременно совершенствованию и упрощению . Ком иссия по монополиям была преобразована в комиссию по монополиям и слияниям компаний . Регистр а тора ограничительной практики заменил Генеральный директор по честной то рговле (Закон о честной торговле 1973 г ., Закон об ограничительной торговой практике 1976 г ., Закон о перепродаже товаров 1976 г ., Закон о конкуренции 1980 г .). Об усилении контроля з а монополистической практикой и за антиконкурентной рыночной деятельностью свидетельс твует тот факт , что новое законодательство установило более жесткие критерии “монополисти ческих ситуаций” . К таковым относилась постав ка на рынок уже не одной трети , а лиш ь одной четверти какой-либо продук ции или товаров. К законодательству , направленному против у становления ограничительных (монополистических ) услови й в торговле , а также в сфере услуг , примыкает принятое в последние десятилетия законодательство о защите потр ебителей , под которыми понимаются конечные получатели т оваров и услуг. В 1974 г . был принят также Закон о потребительском кредите , в котором регулировались многие вопросы предоставления и использовани я кредитов . В этом же законе предусматрива лась целая сер ия и других мер , напр авленных на защиту прав потребителя . Тем с амым было положено начало обширному законодат ельству , которое привело в Англии к появле нию специализированного “права потребителей”. Развитие трудового и социального законода тельства в Англии . Первые законы о тр уде в Англии нового времени выступили как непосредственное продолжение рабочего законодат ельства Тюдоров . Это законодательство , отражая суровые условия становления капитализма , крутым и мерами (в том числе и с помощью уголовных наказаний ) приучало экспроприир ованные массы крестьянского населения к дисци плине труда. Принудительное государственное регулирование условий труда оставалось характерным для Англ ии в течение всего XVIII в . Именно такова была суть многочисленных законов парламента о бродяжничестве , актов об установлении ма ксимальной заработной платы и т.п. С промышленной революцией и укреплением экономических позиций предпринимателей государстве нная регламентация трудовых отношений не толь ко потеряла смысл для промышленников , но и ста ла для них обременительной . Поэтом у в Англии в начале XIX в . были отменены старые законы о регулировании заработной платы . Используя “свободу договора” , хозяева диктовали рабочим свои условия труда , котор ые часто были невыносимыми. В 1834 г . английский пар ламент отменил старые законы о бедности (восходящие еще к статуту времен Елизаветы 1), что означало отказ от выдачи беднякам пособий деньгам и и продуктами , осуществлявшейся ранее приход ами . Закон 1834 г . предусмотрел лишь одну форм у “помощи” безработным и бедным — помещение в работные дома , условия работы и жизни в которых приближались , по су ти дела , к каторжным. Официальное провозглашение экономического либ ерализма (государственного невмешательства в хозя йственную жизнь ) отнюдь не означало того , что рабочи й и предприниматель юридически находились в Англии в равном положении . Даже во второй половине XIX в . продолжали действовать нормы “общего права” , согласно ко торым предприниматель , нарушивший контракт с рабочим , мог преследоваться только путем граж данског о иска . Если же трудовой ко нтракт нарушал рабочий , то он мог быть привлечен к уголовной ответственности . В об ласти трудовых отношений непоследовательность по литики экономического либерализма проявилась так же в многочисленных запретах и ограничениях , которы е устанавливались в связи с появлением и ростом рабочих объединений. Еще в 1799 г . английский парламент принял закон , согласно которому запрещались соглаше ния рабочих , а также любая деятельность , н аправленная на создание объединений с целью повышения зарабо тной платы или сокращ ения рабочего дня . Нарушение закона влекло за собой применение уголовных наказаний , ко торые налагались судьей единолично , без участ ия присяжных . Правящим кругам Англии не уд алось , однако , добиться эффективного применения этого закона. Уже в начале XIX в . растущее рабочее д вижение , по существу , опрокинуло запрет на профессиональные союзы . В 1824 г . парламенту пришл ось пойти на уступки и легализовать согла шения рабочих , которые ставили своей целью повышение заработной платы , сокращение р а бочего дня или организацию бойкотов . Правда , уже в следующем году парламент объ явил уголовно наказуемыми действия рабочих , к оторые сопровождались насилием над личностью или собственностью , угрозами , запугиваниями . Закон 1824 г ., несмотря на последовавшие о г оворки , сделал возможным образование в Англии профессиональных рабочих союзов и послужил толчком к развитию тред-юнионистского движен ия. Организованное рабочее движение в Англии по мере своего роста все более и более выходило за рамки , отведенные ему л ибе ральным государством , которое постепенно начинает в своей политике добиваться прими рения интересов труда и капитала. В последней трети XIX в . вопрос о лега лизации профсоюзов и различных средств профсо юзной борьбы встал с новой остротой . В 1871 г . был приня т Закон о рабочих с оюзах , где цели тред-юнионов в принципе пр изнавались правомерными и запрещались судебные преследования рабочих за участие в профсою зной деятельности . Но одновременно в виде поправки к уголовному законодательству был пр инят другой акт , с о гласно которому ряд эффективных приемов профсоюзной борьбы (пикетирование и др .) рассматривались как наказуемые. В 1875 г . парламент пошел на дальнейшие уступки рабочим и на легализацию профсоюзн ого движения . Акт о предпринимателях и раб очих отменил уголов ные наказания за од ностороннее прекращение рабочими трудового догов ора . Другим законом было установлено , что доктрина “общего права” о “преступном , сговор е” не может применяться к соглашениям раб очих , заключенным в связи с предстоящим ко нфликтом с хозяева м и. Но и в конце XIX в . английские суды неоднократно преследовали активных участников стачечного движения за угрозы штрейкбрехерам , бойкоты и другие действия , которые , согласно Закону 1871 г ., по-прежнему считались преступными . При этом суды толковали эти п онят ия чрезвычайно широко . В 1899 г . в связи с о стачкой железнодорожников в Таффской долине суд вынес решение о взыскании с проф союза огромной суммы убытков , которые понесли компании. Это откровенно антипрофсоюзное решение вы звало бурный протест в стране . В резу льтате в 1906 г . был принят новый закон , с огласно которому предпринимателям запрещалось пр едъявлять судебные иски о возмещении ущерба , если таковой был причинен в результате организованных действий членов профсоюза. В Англии , где профсоюзы и забастов ки получили законодательное признание еще в XIX в ., правительство консерваторов , напуганное всеобщей забастовкой 1926 г ., провело через п арламент в 1927 г . закон , запретивший всеобщие и политические забастовки , а также стачки солидарности . Закон открыто п о ощрял штрейкбрехерство и запрещал пикетирование пр едприятий бастующими . Этот откровенно антипрофсою зный закон был в 1946 г . отменен лейбористами , стремившимися к более последовательному выр авниванию интересов труда и капитала. В 70 — 80-х гг . правительство к онсе рваторов предприняло новую попытку ограничить права профсоюзов на забастовку . Так , в 1971 г . был принят закон о промышленных отношен иях , который предусматривал обязательную регистра цию профсоюзов , их отчетность в государственн ых учреждениях . После поб е ды лейбор истов в 1974 г . была отменена обязательная ре гистрация профсоюзов , подтверждено их право н а забастовки , причем на такие , которые ран ее признавались незаконными . В период правите льства М . Тэт-чер ряд профсоюзных прав был ограничен (право на пикети р ование , на политические забастовки , стачки солидарно сти ). Однако в целом профсоюзная демократия и завоеванные трудящимися социальные права характеризуются достаточно высоким уровнем . пос тепенный рост организованности и активности р абочего класса позволил е му оказывать постоянное воздействие на позицию английског о государства по вопросам регулирования труда . Хотя в Англии декларировалось государственн ое невмешательство в трудовые отношения , парл амент был вынужден время от времени идти на уступки , вводить за к онодательны е ограничения для некоторых наиболее грубых и заведомо антигуманных форм эксплуатации труда. В первую очередь фабричное законодательст во коснулось женского и детского труда . По пытки регламентировать само применение детского труда были сделаны ещ е в 1802 г . В 1803 г . был принят закон , согласно которому в текстильной промышленности ночной труд д етей запрещался , рабочий день для подростка от 9 до 13 лет не мог превышать 8 часов , а для подростков до 18 лет — 12 часов . За кон предусмотрел создание сис т емы контроля в виде так называемых фабричных инспекторов . Но и это не дало сразу зн ачительного эффекта , так как предприниматели стали использовать систему “группового труда” : смена рабочих происходила в течение всего дня , и контролировать продолжительнос т ь труда у отдельных подростков было сложно. В 1842 году был запрещен подземный труд для женщин и для детей в возрасте д о 10 лет . В 1847 г . был издан закон , по ко торому в текстильной промышленности для женщи н и подростков с 14 лет рабочий день не должен был превышать 10 часов ; это же правило распространялось на мужчин , работающ их вместе с детьми и женщинами в одну смену . Только во второй половине XIX в . ( законы 1867 и 1878 гг .) эти положения были распрос транены на все предприятия с числом рабоч их свыше 50 ч е ловек. Борьба за сокращение рабочего дня в Англии особенно усилилась после того , как в 1866 г . на Всеобщем рабочем конгрессе в Балтиморе было выдвинуто требование о 8-часо вом рабочем дне . Но в законодательстве это требование нашло свое отражение только в н ачале XX в ., причем первоначально приме нительно к отдельным отраслям промышленности или к некоторым категориям рабочих и служ ащих (для железнодорожников , шахтеров , почтовых служащих ). Во второй половине XIX в . появляются такж е первые законы , предусматриваю щие возмеще ние вреда рабочим в случае производственных травм . Закон 1880 г . предусмотрел материальную ответственность за производственный травматизм . Но ответственность возникала лишь в тех случаях , когда увечье было вызвано плохим качеством материала , не б режностью ил и неосторожностью лиц , которым был поручен контроль за производством. Выплачиваемое вознаграждение составляло лишь незначительную часть заработной платы . В 1906 г . был принят закон , согласно которому пр едприниматель мог освободиться от ответств енности , “доказав” вину самого потерпевшег о . Важной вехой в развитии трудового закон одательства стал закон 1911 г ., который , наряду с социальным страхованием на случай болезн и , инвалидности , родов , предусмотрел также стра хование по безработице , хотя перво н ачальные размеры его были весьма скромными . Система социального страхования приобрела совр еменный вид после второй мировой войны . Зн ачительную роль в создании этой системы с ыграли правительства лейбористов , придававшие бол ьшое значение сильной социальной п оли тике. В 70 — 80 гг . XX в . пенсионное законодательст во подверглось консолидации , и в настоящее время оно находит свое выражение в общ ем Законе о социальном обеспечении (1985 г .) и в специальном Законе , предусматривающем комп енсацию в связи с несчастными сл учаями на производстве и с профессиональными бо лезнями (1975 г .). Отдельных уступок от предпринима телей рабочие добивались также путем заключен ия коллективных договоров между тред-юнионами и хозяевами , в которых фиксировались конкретн ые условия труда и оп л аты. Длительное совершенствование собственно закон одательства о труде привело к тому , что после второй мировой войны в нем произ ошли существенные изменения , означавшие своего рода социальный прорыв , хотя в сфере тр удовых отношений сохраняют свое действие н екоторые нормы прецедентного права и з аконы XIX в . Основная масса законов по труду приходится на 70 — 80-е гг . Это законы о занятости 1975 г ., 1978 г ., 1980 г . и др ., Закон о равной заработной плате мужчин и ж енщин 1970 г ., Закон о профессиональном обучении 1982 г ., консолидированный Закон о пр офсоюзах и трудовых отношениях 1992 г . и т.д. Трудовое законодательство , особенно принятое в период правления лейбористов , предусматривает целый ряд важных гарантий социальных пра в трудящихся . Оно включает в себя охрану труда и технику безопасности , максимальн ую продолжительность рабочего дня для женщин и подростков , порядок выплаты заработной платы , а также определяет положение профсоюза на предприятии , организацию забастовок и т . д. Характерной чертой современного англ ий ского трудового права является существенная р оль коллективных договоров в регулировании ва жнейших аспектов трудовых отношений : условий труда , заработной платы и т . д . В Англи и основные параметры труда , в том числе размер заработной платы и продолжитель н ость отдыха , определяет не законодательств о , а именно коллективные договоры. Для рассмотрения споров , возникающих из коллективных договоров , созданы специальные три буналы , поэтому судебная практика является од ним из важных источников трудового права . Особы м источником трудового права в Ан глии являются кодексы практики (codes of practice), которые составляются государственными органами (например , государственным секретарем по вопросам занятости ) и содержат ряд важных предписаний и рекомендаций . Хотя формаль н о эти ко дексы не являются правовыми документами , их содержание учитывается судами и другими го сударственными органами при применении норм п рава . Но их несоблюдение не влечет за собой каких-либо санкций. В Англии уже в 40-е гг . были осущ ествлены широкие зак онодательные программы дешевого жилищного строительства , создания наци ональной службы здравоохранения ; получила развити е национальная система образования всех уровн ей , начиная от дошкольной и кончая универс итетской . Хотя в создании страхового фонда участв у ют и сами работники , но значительные ресурсы на социальную политику законодательство предусматривает из государственно го бюджета . Государственная политика здравоохране ния регулируется Законом о национальной служб е здравоохранения 1977 г ., консолидировавши м большую часть существовавших ранее акто в по этому вопросу . Этот акт был допол нен Законом о здравоохранении 1980 г. Еще более молодым законодательством в Англии стали законы об охране окружающей среды . Первые меры по особому режиму сброс а отходов относятся еще к 50-м гг ., но особый толчок это законодательство получил о в 1970 г ., когда в Англии развернулось ш ирокое движение “зеленых” и было образовано Министерство окружающей среды . Именно в э то время были приняты такие значительные акты , как Закон о контрол е над загрязнением окружающей среды 1974 г ., предусмотрев ший создание очистных сооружений и высокие штрафы за его несоблюдение , в частности , за отсутствие таких сооружений на вновь строящихся предприятиях . В 1974 г . был принят Закон о недопустимости сбросо в заг рязняющих веществ в море . В 1978 г . был пр инят Закон о чистом воздухе и о контр оле над загрязнением атмосферы . В 80-е гг . была принята серия законов о защите ди ких животных и растений. Развитие английского уголовного права и процесса в XVIII — XX вв. Зак ончившаяся компромиссом английская революция не привела к сколь-нибудь существ енным изменениям в области уголовного права , которые задевали бы непосредственно интерес ы капиталистических предпринимателей . Господствовавши е до реформы 1832 г . земельная арист о кратия и верхушка буржуазии вполне дов ольствовались уголовно-правовыми нормами , восходящими к дореволюционному праву. Большое число преступлений в Англии в это время предусматривалось либо по обще му праву , либо по статутному праву , причем некоторые из них, например Статут 1351 г . об измене , были приняты в глубоком ср едневековье . Сохранялась сложившаяся еще в эп оху средневековья трехчленная структура преступл ений : тризн (измена ), фелония (тяжкое уголовное преступление ), мисдиминор (остальные , главным о бразо м , мелкие преступления ). Эта традиционная схема лишь пополнилась в XVIII в . новыми видами преступлений . Особенно выросло число деяний , квалифицируемых как фелония и наказуемых по традиции смертной казнью и конфискацией имущества . К концу революции (в 1660 г .) в Англии было о коло 50 видов преступлений , каравшихся смертной казнью , к началу XIX в . к ним добавилось е ще около 150. В развитии английского уголовного права в XVIII в . особенно ясно проступало стремление правящих кругов любыми , в том числе с амыми жест окими средствами , внушить обездо ленным и трудящимся массам “уважение” к ч астной собственности . В это время смертная казнь устанавливалась за умышленное ранение скота , за порубку садовых деревьев , за п оджог посевов , за карманную кражу в церкви . К смертной к азни приговаривались за посылку письма с фиктивной подписью с целью вымогательства денег , за мелкую к ражу (свыше одного шиллинга ) и т . д. В XVIII веке в Англии не только сохран ились жестокие и чисто средневековые меры наказания , но и вводились новые способ ы устрашения как самого наказуемого , т ак и общества в целом . В 1752 г . был пр инят акт , в котором говорилось , что “смерт ная казнь должна быть дополнена дальнейшими ужасами и особыми знаками бесчестия” . Осу жденного на смерть предварительно сажали на хлеб и в оду , после казни труп публично вывешивали в цепях , затем его рассекали на части . Широко применялись в XVIII в . и такие наказания , как выставление у позорного столба , бичевание кнутом , конфиска ция имущества , штрафы и т . д. Либерализация карательной политики в Англии в это время осуществлялась лишь в той мере , в какой это было необходимо для самих правящих кругов , стремившихся г арантировать себя от преследований со стороны короля и правительственной власти. Характерно , что эти изменения коснулись прежде всего уголовного процесса . Об э том свидетельствует прежде всего “ Habeas corpus Act” 1679 г ., а также отдельные уголовно-правовые и процессуальные нормы Билля о правах 1689 г . и Акта об устроении 1701 г . Теми же стремле ниями к созданию режима неприкосновенности личности в уголовном процессе был вызван к жизни и Статут 1696 г . о рас смотрении дел об измене . Согласно этому ак ту , копия обвинительного заключения должна бы ла вручаться обвиняемому по крайней мере за 5 дней до судебного разбирательства дела . Обвиняемый п олучал право на свидан ие с адвокатом , мог настаивать на вызове новых свидетелей . Однако он мог быть и не уведомлен о свидетелях , дающих показа ния против него. Борьба просвещенной верхушки общества за упрочение политических свобод в сфере уг оловного права и процесса в XVIII в . проя вилась также в делах о так называемой мятежной клевете . Такого рода обвинения пра вительственные власти неоднократно выдвигали про тив авторов и издателей публикаций , содержащи х критику государственных властей . В 1792 г . п арламент и з дал специальный акт , по которому присяжные получили полную свободу решать вопрос не только о самом факт е опубликования “клеветнического” произведения , н о и о виновности или невиновности обвиняе мого в соответствии со своими представлениями о политике и кле в ете. В начале XIX в . с утверждением капитализм а английское уголовное право подвергается все более острой критике . Для самих правящих кругов становилось очевидным , что построенна я исключительно на жестокости уголовная полит ика не приносит желаемого результа та . Абсурдная свирепость английских законов в XVIII — начале XIX в . приводила к тому , что при сяжные достаточно часто оправдывали даже заве домо виновных в преступлении лиц только п отому , что их ожидало непомерно тяжелое на казание . Поэтому английский парлам е нт провел в начале XIX в . серию законов , рассч итанных на то , чтобы путем смягчения наказ аний укрепить существующий правопорядок . В 1817 г . было отменено публичное сечение женщин , в 1816 г . — выставление у позорного столба , в 1823 — 1827 гг . правительство Р . Пиля провело серию актов , резко сокративших пр именение смертной казни . С 1826 по 1861 г . в А нглии число преступлений , караемых смертной к азнью , снизилось с 200 до 4. По Акту 1848 г . даж е в случае “ведения войны против короля в его королевстве” назначала с ь н е смертная казнь , а пожизненное заключение. В середине XIX в . были приняты и други е акты парламента , которые существенным образ ом реформировали уголовное право , придав ему по существу (но не по форме , которая нередко оставалась старой ) уже современный в ид . С помощью консолидированных законов в Англии XIX в . было отменено несколько сотен заведомо устаревших законов. Законом 1870 г . отменялась конфискация имущест ва преступника , осужденного за фелонию . Тем самым превратилось в анахронизм деление пр еступлени й на фелонию и мисдиминор , иб о исторически фелония — это серьезное пр еступление , которое влекло за собой смертную казнь и обязательную конфискацию имущества . После 1870 г . в Англии сложилось положение , когда разница в наказаниях за фелонию и мисдиминор фа к тически исчезла , пр ичем к числу последних относились в ряде случаев более значимые преступления. В XIX веке произошла и дальнейшая демокра тизация процедуры рассмотрения уголовных дел . В 1836 г . был принят акт , предусмотревший прав о обвиняемого , заключенног о в тюрьму , п ользоваться услугами адвоката и требовать озн акомления с материалами дела . Естественно , “та кой закон расширял возможности защиты обвиняе мого в судебном процессе. Законом 1898 г . обвиняемому предоставлялось пр аво в случае его желания давать пок азания в суде . Это был отход от традиционной доктрины “общего права” , согласно которой обвиняемый рассматривался как лжец . Но одновременно судебная процедура в Анг лии развивалась в сторону расширения круга дел , по которым судья мог выносить приг овор в так называемом суммарном пор ядке , т . е . без участия присяжных. В XX веке политика упрощения и модерниза ции уголовного права продолжилась путем издан ия консолидированных актов или актов , имеющих элементы кодификации , т . е . содержащих нов ые правовые положения. Р азвитие уголовного права Англии в XX веке отражало и меняющиеся общественные условия , в том числе рост преступности . Необходимость перестройки уголовной политики пов лекла за собой реформу уголовного права . Н аиболее серьезная перестройка английского уголов н ого права произошла во второй половине XX в ., особенно после создания в 1965 г . Правовой комиссии , поставившей своей задачей подготовку кодификации права Англии . Особенн о энергично комиссия осуществляла кодификационны е работы в области уголовного права . К 1985 г . был подготовлен даже проект уголовного кодекса , опубликованный для ознак омления с ним широкой общественности . Однако принятие этого кодекса затормозилось . Имея в виду в конечном счете кодификацию уг оловного права , Правовая комиссия и парламент про д елали большую предварительную работу по систематизации уголовного права Ан глии. В 60 — 80-е гг . был принят целый ря д важных актов по вопросам общей части уголовного права . Особое место здесь занял Закон об уголовном праве 1967 г ., который отменил ставшее ана хронизмом традиционное деление всех преступлений на фелонию и мисдиминор . Еще ранее , в 1945 г ., была упраздне на и такая средневековая категория преступлен ий , как измена (тризн ). В законодательном по рядке была введена новая классификация престу пных деяний. Это прежде всего выделе ние более серьезных преступлений , за которые устанавливалось наказание в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет . Для преступл ений этой группы была установлена упрощенная процедура ареста подозреваемого . Для остальн ых преступлений, как менее общественно опасных , такая процедура ареста не предус матривалась. В результате целого ряда актов (Закон о преступном покушении 1981 г ., Закон об исправлении правонарушителей 1974 г ., серия законов об уголовном правосудии — 1982, 1988, 1991 гг . и др .) подавляющее большинство институтов общ ей части уголовного права оказалось существен ным образом реформированным , старинные правила общего права были потеснены . Они сохранили за собой регулирование таких институтов , как нападение , неоконченное преступл е ни е , определение характера вины , но большинство составов преступлений было закреплено в статутном праве (Законы о краже 1968 и 1978 гг ., Закон о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г .). В результате активной деятельности парла мента в сфере уголовной пол и тики к 90-м гг . XX в . лишь небольшое число отд ельных видов преступлений оказалось в сфере регулирования общего права . В их числе : недонесение об измене , отдельные виды убийс тв . Основная же масса составов преступлений определяется теперь статутами. Одним из важных направлений реформ уголовного права являются гуманизация и оп тимизация наказания . Это нашло свое отражение в фактической отмене смертной казни . Так , в 1969 г . была отменена смертная казнь д аже за тяжкое убийство , хотя в Англии формально сохраняют с вою силу некотор ые старые статуты , предусматривающие смертную казнь по таким преступлениям , как государстве нная измена , пиратство и поджог королевских доков . Но практически в течение длительного времени никто не был приговорен к см ертной казни за эти прес т упления. В 1948 году были отменены каторжные работ ы , и наиболее тяжелым видом наказания стал о лишение свободы с различным режимом . Но современная пенитенциарная политика больше о риентируется на реадаптацию преступников , а п оэтому нашла свое выражение в соз дании специальных детских исправительных учреждений и даже “открытых тюрем”. Широкое распространение в Англии в кач естве меры наказания получило условное осужде ние (пробация ), которое является эффективным сп особом социальной адаптации осужденного , проходящ ей при особом контроле со стороны работников специальной социальной службы. Рост преступности , увеличение числа судебн ых дел и связанные с ними перегрузки и медлительность самого судебного процесса по требовали во второй половине XX в . дальнейшего реформиро вания всей судебной системы и уголовного процесса в частности. Важное значение в модернизации судебной системы сыграл Закон о судах 1971 г ., которы й ликвидировал ряд судебных инстанций (суды ассизов и др .), унифицировал деятельность су дов соответствующих о кругов , а главное , создал новый Суд короны , входящий в систе му высших судов страны. Закон о судах и правовом обслуживании 1990 г . демократизировал судебный процесс , ввел неизвестную ранее английскому судебному праву категорию правозаступников (адвокатов ), подор вав тем самым корпоративные , существующие еще со времен средневековья , монополии барристер ов и солиситоров . С 1985 г . в Англии наряд у с обвинителями по поручению полиции и потерпевших стала действовать система государс твенных обвинителей по наиболее в ажны м уголовным делам. При сохранении традиционной состязательности в уголовном процессе возросла роль полиц ии . Тем не менее Законом 1994 г . о полиции и доказательствах по уголовным делам дея тельность полицейских органов ставится в стро гие рамки . Это касае тся арестов , обыско в , изъятия предметов преступления и даже и спользования электронных устройств и компьютерны х данных. Важное место в XX в . в английской суд ебной системе и в уголовном процессе по-пр ежнему занимает суд присяжных . Реформой судов 1971 г . была предпринята попытка централизо вать подбор присяжных , который осуществляется теперь не шерифами , как это было историче ски , а подбирается чиновниками , назначенными л ордом-канцлером . Однако процессы демократизации ко снулись и института присяжных заседателей, для которых с 1972 г . отменен имущественный и снижен возрастной цензы. Все указанные выше изменения были конс олидированы Законом 1974 г . о присяжных . Однако в общем числе судебных дел роль суда присяжных в уголовном процессе Англии в последние десятилетия относительно сужается за счет расширения числа дел , рассматриваем ых судьями единолично , без участия присяжных заседателей , в так называемом суммарном п орядке.