Вход

Конституция Италии 1947 года и конституционные реформы

Реферат по конституционному праву зарубежных стран
Дата добавления: 30 марта 2010
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 79 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

Конституция Италии 1947 года и конституционные реформы Конституционное развитие История конституцион ных институтов в Италии насчитывает более полутора веков. За этот период страна прошла через режим конституционной монархии, тоталитарную фаши стскую диктатуру, а после того, как в 1946 году в результате референдума была отвергнута монархическа я форма правления, в Италии была принята одна из самых демократических к онституций послевоенной Европы. В марте 1848 г. в Королевстве Сард иния впервые был принят конституционный закон, так называемый “Альберт инский статут", названный так по имени короля Карла Альберта. После полно го объединения Италии в 1870 год у, Альбертинский статут стал Конституцией всей страны. По своему характеру Альбертинский статут — типичная дарованная "сверху" конституция. Вместе с тем А льбертинский статут вводил отдельные элементы народного представител ьства. При всех своих правовых и сословных ограничениях, Альбертинский с татут знаменовал собой начало демократической эволюции Италии, хотя и в рамках конституционной монархии. Демократическое конституционное развитие Италии было прервано в 1922 году после установления в стра не тоталитарного фашистского режима во главе с Бенито Муссолини. В конституционном плане новый режим оформился с принятием 24 декабря 1925 г. так называемого "Закона №2263". В стране был установлен однопартийный режим, а глава па ртии — вождь (дуче) — одновременно являлся главой всей ис полнительной власти в стране. Институт монархии при фашизме сохранился. Такое положение короны облегчило ликвидацию фашистского режима в 1943 году после поражения Италии во второй мировой войне, в которой она участвовала на стороне Германии и Яп онии. На референдуме 2 июня 1946 г. большинством в 54,3% голосов была отвергнута монархическ ая форма правления и одновременно было избрано Учредительное собрание. 18 июня 1946 г. Италия была официально провозглаше на Республикой. Новая Конституция Италии была принята на торжественном заседании Учре дительного собрания 22 декабр я 1947 г. 453 голосами, против было подано 83 голоса. 27 декабря 1947 г. Конституция была промульгирована Временным главой государства И. Боно ми а с 1 января 1948 г. она вступила в силу. Общая характеристика действующей итальянской Конституции Итальянская Конститу ция — это многоплановый, тща тельно и детально проработанный политико-юридический документ. В ней не т отдельной преамбулы. Философские установки, социально-правовые основ ы и юридические принципы отражены непосредственно в соответствующих р азделах самого конституционного текста. Конституция состоит из вводного раздела "Основные принципы", двух главны х частей "Права и обязанности граждан" и "Устройство Республики" и переход ных и заключительных постановлений. Всего в Конституции 139 статей. Переходные и заключительные п остановления имеют свою особую, римскую нумерацию (всего XVIII статей). Итальянская Конституция имеет жесткий характер. Ее пересмотр возможен исключительно в рамках особой процедуры и при наличии в обеих палатах Па рламента расширенного, так называемого "конституционного большинства". В итальянском конституционном праве основной закон страны принято отн осить к категории "широких конституций", в которые, наряду с нормами, опред еляющими устройство государства и гарантирующими права и свободы граж дан, включены также политико-социальные принципы. Своеобразно решается в итальянской Конституции вопрос о соотношении м еждународного права и внутреннего закона. Ст. 10 Конституции определяет, что правопорядок Италии согла суется с общепризнанными нормами международного права. В итальянской Конституции, хотя она и не содержит отдельного упоминания о принципе разделения властей, проводится четкое различие трех основны х государственных функций: законодательная функция принадлежит Парлам енту и областным co ветам в пре делах их компетенции; исполнительная власть является прерогативой пре зидента Республики, министров и органов исполнительной власти областе й, провинций и коммун; судебная власть входит в компетенцию различных су дебных органов, включая Конституционный суд. Особое место в итальянской Конституции занимают взаимоотношения между государством и Католической церковью. Еще в 1929 году между итальянски м Государством и Ватиканом были заключены особые Латеранские соглашен ия (Договор и Конкордат), которые гарантировали частичный суверенитет и международную правосубъектность Ватикана и регламентировали отношен ия с католической церковью как традиционной религией Италии. При этом итальянская Конституция сохраняет светский характер, следует принципам отделения церкви от государства и равенства вероисповеданий . О конституционной реф орме С момента принятия нын ешней Конституции в Италии произошла глубокая трансформация экономиче ской и социальной структуры страны, Италия по праву закрепилась среди на иболее развитых промышленных стран мира. Этот процесс сопровождался се рьезным падением влияния в стране радикальных сил, как правого, так и лев ого толка. По сути дела перестали существовать в прежнем виде все ведущи е исторические партии послевоенной Италии — христианско-демократическая, социалистическая и комм унистическая. Все это объективно создавало условия для проведения глубокой конститу ционной реформы, направленной, прежде всего, на повышение эффективности исполнительной власти и замену старой системы партократии. В 1994 году на парламентских выб орах победил левоцентристский блок, главной политической установкой к оторого стало проведение глубокой конституционной реформы. Была созда на специальная парламентская комиссия в составе 35 депутатов и 35 сенаторов. В ноябре 1997 года комиссия одоб рила законопроект "О федеральном устройстве Италии". В случае его одобре ния в Парламенте предполагается внести законопроект на общенациональн ый референдум с тем, чтобы завершить весь процесс конституционной рефор мы к середине 1999 года. Конституционная реформа предполагает полную замену части II "Устройство Республики" нынешней Конс титуции. Конституционная реформа в первую очередь нацелена на коренное изменен ие государственного устройства страны и системы ее управления. Согласн о законопроекту Италия превращается в Федеративное государство с четы рехуровневой структурой: государство, область, провинция, коммуна. Истор ические области Италии (их, как и сейчас, 20) преобразуются в полноправные субъекты Федерации. Широкие автономные права приобретают провинции, входящие в области. В целях координации действий центральной власти и местного самоуправл ения при Совете министров Италии создается специальный постоянный орг ан. Однако вопросы внешней политики и безопасности остаются в ведении це нтральных властей. Статьи законопроекта о федерализации страны составлены с несомненным прицелом на ускорение интеграции Италии в структуры ЕС. Решается и друга я задача — новая федеральна я структура призвана окончательно преодолеть историческое противосто яние между промышленно развитым Севером и сравнительно отсталым Югом, а с другой стороны — смягчить сепаратистские настроения в северных областях, население которых треб ует большей политической и экономической самостоятельности. Столь же принципиальный характер имеет и другое новшество — введение в Италии президентской (или , во всяком случае, полупрезидентской) формы правления с избранием главы государства всеобщим, прямым и тайным голосованием. По конституционном у проекту президент Италии должен быть не моложе 40 лет и избираться на шестилетний срок с возможностью одноразового переизбрания. В отличие от нынешнего положе ния в исключительные полномочия президента войдут внешняя политика, об орона и безопасность. Президент возглавит вновь создаваемый орган — Высший Совет по внешней полит ике и безопасности. Президент назначает председателя Совета министров, однако в отличие, к п римеру, от Франции, он не председательствует на заседаниях правительств а. Впервые глава государства наделяется правом роспуска Палаты депутат ов Парламента в случае отставки правительства. По своей инициативе он мо жет также поставить перед Парламентом вопрос о голосовании вотума дове рия правительству. Функции и полномочия Парламента в основном остаются прежними, однако се рьезно меняется порядок его формирования. Проект реформы предусматрив ает, в частности, сокращение числа депутатов и сенаторов, снижение возра стного ценза сенаторов с 40 до 35 лет. Только Палата депутатов будет обладать правом рассматривать вопрос о в несении вотума доверия правительству. Сенат избирает из состава Парлам ента членов Конституционного суда и избираемых членов Высшего Совета м агистратуры. Нововведением является лишение Парламента права отказыва ть в доверии отдельному члену правительства. Предусматривается серьезная реформа судебной системы. Высший совет ма гистратуры — автономный сам оуправляемый орган, возглавляющий независимую гильдию магистратов, ра зделяется на две части: Совет по вопросам судоустройства и Совет по прок урорскому надзору. Вводится особый "Суд правосудия" с функциями дисципли нарного контроля в отношении всего судейского и прокурорского корпуса. Значительно расширяются функции Конституционного суда, а его состав ув еличивается с 15 до 20 судей. В проекте нового конституционного устройства сохранена ныне действующ ая сложная мажоритарно-пропорциональная избирательная система. В случае одобрения Парламентом, законопроект должен быть вынесен на общ енациональный референдум. Предполагаемая дата начала конституционной реформы — лето 2000 года. Список литературы Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.zakroma.narod.ru/

© Рефератбанк, 2002 - 2017