План Введение. 3 Краткий обзор литературы 3 История принципа разделения властей и его содержание 3 Принцип разделения властей в Российской Федерации 5 Проблемы реализации принципа разделения властей в Российской Федераци и 10 Заключение. 13 Библиография 14 Введение. Тема разделения властей я вляются в настоящее время актуальными для Российского государства. Акт уальность темы обосновывается тем, что в период социалистического стро я тема разделения властей не находила отражения в отечественной правов ой концепции и строительство современного демократического государст ва сталкивается с отсутствием исторического опыта. Для раскрытия темы "Принцип разделения властей и его роль в политической системе России" необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся истории воз никновения принципа разделения властей, реализации данного принципа и роли ветвей власти в России, а также проблемы связанные с реализацией пр инципа разделения. Краткий обзор литературы При написании данной работы использовались нормативные докумен ты, материалы периодической научной литературы, учебно-научные материа лы. Особое внимание уделено Конституции Российской Федерации [1] – докум енту, определяющему основы разделения властей в России, определяющему ф ункции ветвей государственной власти. Использовались и комментарии к К онституции под редакцией Л.А. Окунькова [2] и под редакцией В.Д. Карповича [3], в которых ученые дают правовую оценку отдельных статей Конституции. Спра вочник “Социально-экономические проблемы России” [4] позволяет достаточ но полно представить эволюцию устройства политической системы России в течение последних десяти лет. Интерес представляют работы А.С. Сиротина “Разделение властей” [5], Р.Я. Евзорова “Парламентаризм и разделение властей в современной России ” [6], В.Е. Чиркина “Реформа российской Конституции: этапы и проблемы” [7], А.Н. П исарева “Проблемы разграничения законодательных полномочий в области обороны между Федеральными Собранием России и Главой российского госу дарства” [8], А. Николаева “Проблемы реализации принципа разделения власт ей в конституции РФ” [9], в которых речь идет об отличительных особенностя х разделения властей в России, недостатках, проблемах и возможных путей их решения. История принципа разделения властей и его содержание В истории политических уч ений разработано множество идей о разделении властей. Принцип разделен ия властей является важнейшим элементом функционирования демократиче ского государства, исключающим возможность соединения законодательно й, исполнительной и судебной власти в одних руках. Теория разделения вла стей зародилась во Франции в середине 18 века и явилась логическим продол жением развития политико-правовых идей, возникших в 17 веке в Англии. Теори я разделения властей была создана несколькими исследователями политик и [5, 10]: Дж. Локком, Ш. Монтескье, А. Гамильтоном, Д. Мэдисоном, Д. Джеем и др. Класс ической теорией разделения властей считается теория Ш. Монтескье (1689 - 1755). Целью теории разделения властей является создание эффективного механи зма функционирования государственных органов, создание безопасности г раждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечение политическ их свобод. Согласно классическому принципу разделения властей в государстве дейс твуют три ветви власти: законодательная, издающая законы; исполнительна я, осуществляющая управление на основании изданных законов; судебная, ко нтролирующая соблюдение законов и осуществляющая правосудие. Согласно теории разделения властей: 1) законодательная, исполнительная и судебная власть предоставляются различным людям и органам в соответст вии с Конституцией; 2) все власти равны перед законом и собой; 3) никакая влас ть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией друго й власти; 4) судебная власть независима от политического воздействия, суд ьи несменяемы, независимы, неприкосновенны и подчиняются только закону. Кроме того, разделение власти на три ветви в государстве обуславливаетс я необходимостью: 1) четкого определения функций, компетенции и ответств енности различных государственных органов; 2) обеспечения возможности к онтролировать государственными органами друг друга на конституционно й основе; 3) эффективной борьбы со злоупотреблениями властью. Принцип разделения властей подчинен задаче создания пр отивовеса каждому виду власти. Поскольку государственная власть едина, то ее ветви постоянно взаимодействуют, что порождает борьбу, столкновен ие, соперничество и т.п. Законодательная власть вторгается в полномочия исполнительной и наоборот. Чтобы не произошло полного, абсолютного погл ощения одной ветви власти другой, была выработана система сдержек и прот ивовесов. Ее сущность состоит в том, чтобы уравновесить власти, не дать во зможности каждой из них оставаться бесконтрольной. Другими словами, в са мой идее разделения властей заложено их противостояние. Необходимо отм етить, что элементом системы сдержек и противовесов является и оппозици я. Существенный вклад в развитие теории разделения властей внес Ж.-Ж. Руссо, который считал, что "законодательная, исполнительная и судебная власти - особые проявления единой власти народа". Впервые свое юридическое оформление принцип разделения властей нашел в Конституции США (1778) [11], в конституционных актах Великой французской рево люции (1789— 1794). Сегодня этот принцип конституционно закреплен в большинств е стран мира с учетом исторических особенностей конкретного государст ва. Например, в Великобритании действует парламентарная модель разделе ния властей в виде конституционной монархии [12]. Процесс информатизации общества, начавшийся в XX веке привел к тому, что в современной тео рии государства и права стали выделять еще одну ветвь власти - "четвертую власть" - средства массовой информации. Средства массовой информации мож но рассматривать как ветвь власти, так как телевидение, радио, печать, инт ернет доступны всем слоям населения. Они не просто информируют общество о каких либо политических событиях, но и иногда навязывают свою оценку п роисходящего, имеют возможности по манипулированию общественным мнени ем, т.е. могут оказывать существенное влияние на его формирование. Средст ва массовой информации играют очень важную роль в системе "сдержек и про тивовесов", сдерживая действия органов государства. Принцип разделения властей в Российской Федерации В Российской Федерации пр инцип разделения властей впервые появился в Декларации о государствен ном суверенитете РСФСР [4]. В 1991 г. в Рос сии сложилась система органов власти, которую в центре возглавили Прези дент и Верховный Совет, а в субъектах Федерации - Советы и главы администр аций. Последние имели двойное подчинение: Президенту и соответствующем у Совету. Эта система, развиваясь по своим законам, к середине 1992 г. обеспечила контроль властей над действи ями друг друга. На начальной стадии российского реформирования взаимод ействие ветвей государственной власти в России осуществлялось в форме острой, непримиримой борьбы, не допускавшей компромиссов, соглашений. Ча сто политические моменты превалировали над правовыми. Форма и содержан ие проблем, находившихся в фокусе взаимодействия властей, часто взаимоо трицали друг друга, в результате чего простые люди не понимали и не прини мали реформаторские идеи, положения, программы. Некоторые областные Советы стали полноценными представительными орга нами власти. Однако, получив возможность реально использовать всевласт ие, Советы своим вмешательством нередко блокировали деятельность испо лнительных органов. В конце концов, такое двоевластие перешло в противос тояние, закончившееся осенью 1993 г. во оруженным противостоянием и прекращением деятельности Советов. Это по будило власть к принятию новой Конституции. Конституция Российской Федерации 1993 г . [1, 2, 3] фиксирует принцип разделения властей как одну из основ конститу ционного строя. Основным законом определены следующие ветви власти: зак онодательная, исполнительная и судебная. Государственную власть на уро вне Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная Дума), правительство, су ды - Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный. Такое разделение властей направлено на то, чтобы не допустить узурпации всей власти одним человеком или органом; и способствует повышению эффек тивности управления государством, предотвращает ошибочные решения. Си стема сдержек и противовесов заключается в том, что права и полномочия о рганов одной ветви власти определяются и контролируются другими ветвя ми. Разделение властей не исключает, а предполагает их кооперацию в реше нии важнейших задач, стоящих перед государством и обществом. Обострение отношений между законодательной и исполнительной властями способно ос лабить и даже парализовать управление страной. Целесообразно кратко рассмотреть элементы ветвей власти в Российской Федерации, их роль и функции. Особенностью российской структуры власти является то, что согласно кон цепции разделения властей, президентская власть обычно рассматриваетс я как исполнительная, однако, по российской Конституции 1993 года Президент - глава государства, а исполнительную власть осуществляет правительств о РФ. Президент как глава государства в России не входит в систему раздел ения владей, а возвышается над нею, осуществляя координирующие функции. Президент РФ - глава государства, гарант Конституции, прав и свобод челов ека и гражданина. Он объединяет все власти, способствуя их согласованной и эффективной работе. Свои полномочия Президент обязан осуществлять, не подменяя ни одну из ветвей власти, не нарушая их самостоятельности и не в торгаясь в их конституционные полномочия. Ему предоставлено право испо льзовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между ор ганами власти Федерации и ее субъектов. Он представляет Россию внутри ст раны и на международной арене, определяет основные направления внутрен ней и внешней политики государства. Президент России избирается на четыре года гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосован ии. Президент России выполняет следующие функции: 1) назначает выборы в Госу дарственную Думу, распускает Государственную Думу; 2) назначает референд ум, вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнароду ет федеральные законы; 3) назначает с согласия Государственной Думы Пред седателя Правительства Российской Федерации, представляет Государств енной Думе кандидатуры на должности: Председателя Центрального банка Р оссийской Федерации; Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; 4) имеет право председате льствовать на заседаниях Правительства; 5) имеет право принять решение о б отставке Правительства; 6) рассматривает решение Государственной Думы о недоверии Правительству; 7) согласует с Советом Федерации назначение и освобождение от должности: Генерального прокурора Российской Федераци и; судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Су да; 8) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, вводит на территории страны военное положение; 9) при определенных обсто ятельствах, вводит чрезвычайное положение, решает вопросы гражданства России и осуществляет помилование. Президент России обладает неприкосновенностью. Он может быть отрешен о т должности Советом Федерации по инициативе Государственной Думы. Одна ко процедура отрешения чрезвычайно сложна. Исполнительная власть представлена правительством, которое самостоят ельно и действует наряду с Президентом. Правительство Российской Федер ации осуществляет в стране исполнительную власть. Оно состоит из Предсе дателя Правительства, заместителей Председателя Правительства Россий ской Федерации и федеральных министров. Правительство Российской Феде рации - это коллегиальный орган исполнительной власти государства и суб ъектов Федерации, который осуществляет государственную власть на всей российской территории. Среди полномочий Правительства Российской Федерации можно выделить сл едующие: 1) разработка и представление Государственной Думе федеральног о бюджета и обеспечение его исполнения, а также представление Государст венной Думе отчета об исполнении федерального бюджета; 2) обеспечение пр оведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно й политики; 3) обеспечение проведения в Российской Федерации единой госу дарственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохра нения, социального обеспечения, экологии; 4) осуществление управления фе деральной собственностью; 5) осуществление мер по обеспечению обороны ст раны, государственной безопасности, реализации внешней политики Росси йской Федерации; 6) осуществление мер по обеспечению законности, прав и св обод граждан по охране собственности и общественного порядка, борьбе с п реступностью; 7) осуществление иных, возложенных Конституцией Российско й Федерации, федеральными законами полномочий. В России федеральное Правительство несет политическую ответственност ь перед Федеральным Собранием, прежде всего в плане разработки и исполне ния федерального бюджета. Недоверие Председателю Правительства, по сущ еству, влечет за собой значительные перестановки в составе Правительст ва. Вместо ухода в отставку члены Правительства могут обратиться к Прези денту, чтобы он воспользовался своим конституционным правом распустит ь Государственную Думу и назначить новые выборы. Законодательная власть воплощена в Федеральном Собрании. Из определен ия Федерального Собрания как парламента следует, что этот орган должен в ыступать в качестве коллективного выразителя интересов и воли российс кого народа, который являйся носителем суверенитета и единственным ист очником власти в стране. Исходя из принципа разделения властей, российск ий парламент представляет законодательную ветвь государственной влас ти в России. Главная функция – законотворческая деятельность. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Госуда рственной Думы. Депутаты Госдумы избираются населением, а членами Совет а Федерации (в соответствии с новым законом о порядке формирования СФ) яв ляются представители законодательных и исполнительных органов регион ов (или их нынешние главы до истечения полномочий). Необходимо отметить, что первоначально статус Совета Федерации был опр еделен таким образом, что по способу своего формирования он нарушал прин цип разделения властей и требования к профессионализму парламентской деятельности. В его состав вошли и главы исполнительной власти субъекто в федерации, для которых деятельность на постоянной основе в Совете Феде рации, как правило, просто невозможна. К ведению Совета Федерации относится: 1) утверждение изменения границ ме жду субъектами Российской Федерации; 2) утверждение Указа Президента о в ведении военного и чрезвычайного положения; 3) решение вопроса о возможн ости использования Вооруженных Сил; 4) назначение выборов Президента; 5) от решение Президента от должности; 6) назначение на должность судей Консти туционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда; 7) назначени е и освобождение от должности Генерального прокурора. Среди полномочий Государственной Думы, закрепленных в Конституции, мож но выделить: 1) дачу согласия Президенту на назначение Председателя Прав ительства; 2) решение вопроса о доверии Правительству; 3) назначение на дол жность и освобождение от должности Председателя Центрального банка; 4) о бъявление амнистии; 5) выдвижение обвинения против Президента для отреше ния его от должности. В Конституции закреплено право обеих палат контролировать деятельност ь правительства. Для этого создана Счетная палата Федерального Собрани я. Госдума заслушивает отчет правительства об исполнении федерального бюджета и отчеты министров по актуальным вопросам. Судебная власть так же самостоятельна, как две другие ветви. Суд поставл ен на высшую ступень системы правопорядка и законности, защиты индивиду альных и коллективных прав. Он призван защищать граждан от произвола исп олнительной власти, принятия и исполнения законов, нарушающих их консти туционные права и свободы. В Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством кон ституционного, гражданского, административного и уголовного судопроиз водства. Судебная власть в целом едина и неделима, однако условно правос удие можно подразделить на конституционное, общее и арбитражное. В соотв етствии с этим существует и три высших судебных органа Российской Федер ации: Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд. Суды независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закон у. Судьи несменяемы и неприкосновенны. Финансирование судов производит ся только из федерального бюджета. Конституционный Суд: 1) решает дела о соответствии Конституции федеральн ых законов и других нормативных актов, нормативных актов субъектов Росс ийской Федерации, международных договоров, договоров между органами го сударственной власти России; 2) дает толкование Конституции. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовн ым, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции; осу ществляет надзор за их деятельностью; дает разъяснения по вопросам суде бной практики. Высший Арбитражный Суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, о существляет судебный надзор за их деятельностью. Проблемы реализации принципа разделения властей в Росс ийской Федерации Опыт многих стран, давно ус тановивших разделение власти, свидетельствует о том, что его важным элем ентом является определенный баланс полномочий между главой государств а и парламентом, контролирующим правительство. В России в настоящее врем я такого баланса не существует в силу ряда причин [6, 7, 8, 9]. Целесообразно ост ановиться на основных из этих проблем. Прежде всего, в России нет четкого правового закрепления полномочий каж дой из ветвей государственной власти, что размывает принцип разделения властей в вопросах организации структур и механизмов функционирования государства в целом. Отсутствует взаимодействие ветвей из-за того, что к аждая из ветвей государственной власти пытается достичь поставленных целей только на базе собственной автономии, самостоятельности, исключи тельности, абсолютной независимости от других ветвей власти. Взаимодей ствие ветвей российской государственной власти, как правило, ограничив ается взаимовлиянием законодательной и исполнительной федеральных вл астей, а также взаимодействием федеральных органов государственной вл асти с региональными органами государственной власти субъектов Федера ции. Механизмы этого взаимодействия, не отрегулированы, правовое обеспе чение не отлажено. Отсюда - низкая эффективность властей. Полномочия двух палат разделены по конституционным основаниям, но очев идна некоторая искусственность их разделения, нарушающая целостность единого представительного органа. Некоторые важнейшие вопросы решает Совет Федерации, по численности народных представителей уступающий Го сударственной Думе. В президентской республике России при “жестком” разделении власти пол номочия отдельных ее ветвей, их институтов не сбалансированы, что влияет на процесс взаимоотношений между ними, ведет к конфронтации. Конституция (ч. 3, ст. 90) устанавливает иерархию правовых актов издаваемых о рганами государственной власти. Указы и распоряжения Президента не мог ут противоречить Конституции и федеральным законам, а постановления и р аспоряжения Правительства должны соответствовать Конституции, федера льным законам и указам Президента. В ст. 90 Конституции РФ не говорится об с ледовании всех указов главы Российского государства федеральным закон ам. Отсутствует и перечень вопросов, подлежащих регулированию исключит ельно законом. Первый Президент России неоднократно издавал указы по во просам, отнесенным к ведению правительства. Подобная практика, способст вует возникновению правовых коллизий, а также частому несоответствию о дних нормативных актов другим. Такое положение дел отнюдь не благоприят ствует эффективности разделения властей. Полномочия Президента России по Конституции РФ достаточно велики по ср авнению с полномочиями других ветвей власти. Они включают такие положен ия, которые допускают возможность для Президента выходить далеко за рам ки Конституции, так как он является ее "гарантом". Для Президента существу ет возможность монополизировать право на кардинальные стратегические судьбоносные для страны решения, так как его прерогатива - "определение о сновных направлений внутренней и внешней политики". Также существует во зможность "подминать" под себя и законодательную, и исполнительную власт ь, используя в отношении последней свои права решать кадровые вопросы. П ровозглашаемая Конституцией самостоятельность органов законодатель ной и особенно исполнительной власти становится очень проблематичной. Существует ряд органов, формируемых Президентом, и недостаточно регули руемых или вовсе не регулируемых текущим законодательством. В России пр езидентская администрация, Совет Безопасности не являются конституцио нно закрепленными органами федеральной государственной власти. Но они занимают важное место в нынешней системе государственных органов, оказ ывают заметное влияние на ветви государственной власти, что может порож дать появление корпоративных структур, вносящих неразбериху в механиз мы взаимодействия властей, лимитируют самостоятельность исполнительн ой власти. В современной России законодательная власть в лице Государственной Ду мы время от времени конфликтует с исполнительной властью — Правительс твом и главой государства Президентом. Противостояние выражается во вз аимных обвинениях и попытках одной ветви власти реализовать свои цели з а счет ослабления другой. Следует отметить, что российские законодатели зачастую не столько выра жают интересы избирателей, сколько в качестве действующей оппозиции пр еследуют цель доступа к исполнительной власти, включая и борьбу за пост Президента. В таких условиях конфликт между законодательной и исполнит ельной ветвями власти в России может время от времени приобретать остры й характер. Депутаты Государственной Думы, зачастую пренебрегают предписаниями пр инципа разделения властей, пытаясь присвоить прерогативы президентско й или исполнительной власти. Во многом это объясняется тем, что вопреки к онституционной практике, существующей во многих демократических госуд арствах, Государственная Дума в России лишена контроля над исполнением законов и не участвует в формировании федерального правительства, за ис ключением назначения его главы. Важной с политической точки зрения является дача согласия Президенту н а назначение Председателя Правительства. Однако реализация данного по лномочия Государственной Думой связана с некоторыми условиями. В частн ости, решение Государственной Думой должно быть принято не позднее неде льного срока со дня внесения Президентом предложения о кандидатуре Пре дседателя Правительства. Помимо этого устанавливается, что после трехк ратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правитель ства Президент назначает Председателя Правительства, распускает Госуд арственную Думу и назначает новые выборы. В связи с этим напрашивается в ывод о достаточно вольном праве на роспуск Парламента при весьма сомнит ельных, а может быть даже спровоцированных обстоятельствах, поскольку м ожет быть выдвинута заведомо не подходящая кандидатура на пост Председ ателя Правительства. В этом случае Парламент превращается в безвластны й орган, над которым нависает угроза его досрочного роспуска. Это влияет на поведение и даже правосознание депутатов. Председатель правительства также вправе поставить перед нижней палато й вопрос о доверии правительству. В случае отказа в доверии появляется е ще одна возможность для роспуска Думы. Одним из главных недостатков Основного закона является ограниченный н абор контрольных полномочий парламента. Специфической формой контроля может считаться возможность отрешения Президента от должности, котора я крайне затруднена и практически не возможна для реального осуществле ния (ст. 93). Контрольные полномочия парламента в отношении органов исполнительной власти сводятся их к контролю за исполнением федерального бюджета, реше нию вопроса о доверии правительству и ратификации международных догов оров. Дума имеет право выразить правительству недоверие, что может, хотя это и не так просто, привести к его отставке. Однако исполнительная власт ь не сводится к деятельности только правительства. Исполнительная влас ть от премьер-министра до рядового государственного служащего, обладае т возможностями не исполнять какие-либо постановления и указы в силу соб ственной не заинтересованности в их исполнении. Стремления парламентариев усилить свой контроль над исполнительной вл астью, утверждать кандидатуру премьер-министра, ставя свое согласие в за висимость от возможности влиять на весь состав правительства, оказываю тся малоэффективными. Так как в этом случае партийные, корпоративные инт ересы, сталкиваясь внутри правительства, будут мешать его работе. Вместе с тем, для повышения эффективности работы правительства ему требуется б ольшая свобода в сфере исполнения решений. Проблемой в судебной системе является то, что суды не выполняют или слиш ком медленно выполняют свои функции по причине нехватки судей, недостат очности их квалификации. Нет возможности сменить судейский состав, восп итанный в духе сугубо обвинительного судопроизводства и господства "те лефонного права", несменяемость судей порой оборачивается их недобросо вестностью. Судебные решения не исполняются, помочь этому теперь должны судебные приставы, но им уготована мизерная зарплата. Уже тем самым чело веку, дело которого отныне не может решить только суд, становится не легч е, а труднее. Также необходимо отметить, что нарушения принципов и положений Констит уции, норм законов не влекут за собой ответственности, не разработан юри дический механизм защиты прав гражданина. В законодательных актах различного уровня содержатся положения, проти воречащие Конституции Российской Федерации. Казалось бы: Конституцион ный суд Российской Федерации должен оперативно реагировать на это, приз навая соответствующие положения или содержащие их законодательные акт ы в целом неконституционными, и таким образом ставить барьер на пути нар ушения законности. Но он не может сделать этого по собственной инициатив е. Для этого необходим официальный запрос какого-либо из уполномоченных на это субъектов. А это означает, что Конституционный Суд Российской Фед ерации оказался в положении борца за законность со связанными руками. Заключение. В данной работе рассмотрены вопросы, касающиеся принципа разделен ия властей, особенности реализации данного принципа в России, рассмотре ны роль и функции ветвей российской власти, а также проблемы связанные с взаимодействием властей и принципом разделения властей. На основании д анного исследования можно сделать вывод о том, что период становления ро ссийской государственной власти продолжается и в настоящее время. Необходимо отметить, что система разделения властей постоянно сов ершенствуется: осуществляются работы по судебной реформе, введен инсти тут полномочных представителей президента России в федеральных округа х с целью повышения эффективности деятельности федеральных органов го сударственной власти и совершенствования системы контроля за исполнен ием их решений (Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года №849), и т.д. В связи с выше изложенным можно надеяться, что со временем возраст ет эффективность функционирования государственной власти и принцип ра зделения властей приобретет более четкие очертания. Библиография 1. Конституция Российской Федерации. -М.: “Юридическая литература”, 1993 г. 2. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (по д ред. Окунькова Л.А.) - М.: Издательство БЕК, 1994 3. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. р ед. В.Д. Карповича.-М.:Юрайт-М.: Новая Правовая культура, 2002. 4. Справочник “Социально-экономические проблемы России” / Ответственные редакторы П.С. Филиппов, Т.М. Бойко/. – Санкт-Петербург: “Норма”, 2001. 5. Сиротин А.С. Разделение властей /Сборник научных трудов (межвузовский)/. – М.: МГИУ, 2000. 6. Евзоров Р.Я. Парламентаризм и разделение властей в современной России О бщественная наука и современность №1, 1999 7. Чиркин В.Е. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы. - М.: Обществ енная наука и современность, №5, 2000. 8. Писарев А.Н. Проблемы разграничения законодательных полномочий в области обороны между Федеральным Собранием России и Глав ой Российского Государства. - М.: Международный научный ж урнал ПРАВО и ПОЛИТИКА № 1, 2001. 9. Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Констит уции РФ. – М.: Право и Жизнь № 25, 2000. 10. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993 г. 11. Конституция США /США. Конституция и законодательные акты. - М.: "Универс", 1993. 12. Лузин В.В. Парламентская модель разделения властей (на примере Великобр итании). – М.: Международный научный журнал ПРАВО и ПОЛИТИКА № 6, 2000.