ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ФРАНЦИИ В НОВОЕ ВРЕМЯ (КОНЕЦ XVIII - НАЧАЛО ХХ ВВ .) ВВЕДЕНИЕ К концу 18 века феодальный строй во Франции достиг высшей точки кризиса . Он стал тормозом экономического развития страны . Во Франции зрело понимание не обходимости глубоких пе ремен . Самой влиятельной политической силой а нтифеодального движения была буржуазия : банкиры , собственники мануфактур , купцы и предпринимате ли . Благодаря поддержке буржуазии в стране получили широкую известность труды идеологов прос вещения , в которых подвергалось кри тике феодальное мировоззрение , клерикально-абсолютийск ий произвол , сословные привилегии , средневековое суеверие и мракобесие . Реакционной идеологии просветители противопоставляли новое политическое мировоззрение . Они док а зывали нео бходимость серьезных государственных правовых пр еобразований на демократической основе . В 1788 году Францию поразил глубокий экон омический кризис . Вследствие очередного неурожая крестьяне большей части страны оказались под угрозой голода . В горо дах сверт ывалось производство и тысячи горожан осталис ь без работы . Начались народные волнения . В этих условиях правительство вынуждено было созвать Генеральные штаты , которые н е собирались уже более 150 лет . Депутатами от третьего сословия были избраны п редс тавители крупной буржуазии . 17 июня 1783 года депут аты третьего сословия объявили себя Националь ным собранием , а спустя месяц - Учредительным собранием . Тем самым они заявили о свое м праве . Выступая от имени французского на рода , отменять старые и прин и мать новые законы . Так началась Великая францу зская буржуазная революция . 1. Формиро вание буржуазного государства Франции в XVIII-XIX вв. Основные этапы Великой Французской револю ции : 1. 14 июля 1789 г . - август 1792 г . - приход к власти крупной буржуазии (фельянов ) и установление конс титуционной монархии . 2. Август 1792 г . - июнь 1793 г . - приход к в ласти жирондистов , т . е . представителей средней торгово-промышленной буржуазии и провозглашение республики. 3. Июнь 1793- июль 1794 г . - диктатура якобинцев- представителей мелкой буржуазии . Началом французской буржуазной революции принято считать 14 июля 1789 г . В этот день парижане штурмом взяли королевскую крепость-тюрьм у Бастилию . Политическая власть перешла в руки крупной буржуазии и либерального дворянс тва . Законодательная инициатива была отда на Учредительному собранию . 11.08.1789 г . был принят первый декрет революции " Об уничтожении феодальных прав и прив илегий ". Он упразднил крепостное состояние (серваж ) и "личные повинности " крестья н (пешая и конная барщина , налог с убоя скота , налог на охрану замка , дорож ные пошлины , сбор с ярмарок и т . п .). Важнейшие же феодальные повинности (шамнар , б арщина , ценз и др .) должны были выкупаться крестьянством за огромную сумму . Дворянство сохранило за собой землю и п о земельные подати . Был предусмотрен выкуп земли крестьянами на условиях единовременной уплаты 30-кратного ежегодного взноса , что б ыло доступно лишь небольшому числу деревенски х богачей . Рядом декретов и регламентами правительст венных лиц , изданными в течен ие 1789-1792 гг . были отменены внутренние пошлины на пров оз товаров , цеховой строй , всякого рода фе одальные стеснения промышленности и торговли , наконец , ненавистный налог на соль - габель (1790г .). В августе 1789 г . Учредительное собрание приняло Деклара цию прав ч еловека и гражданина - программный документ революции . Эта декларация в четкой обобщенной фо рме выразила политико-правовые взгляды просветите лей , энциклопедистов : Вольтера , Дидро , Руссо , Го льбаха и др . Но особенно большое влияние на ее содержани е оказали политически е взгляды Ш . Монтескье , его произведение "О духе законов ". Декларация п ровозглашала принципы демократического государственн о-правового строя . Устанавливалась взаимосвязь эти х принципов : основополагающими объявлялись права человека , их обеспечение возлагалось на демократически организованное государство ("госуд арственный союз "), основанное на принципах наро дного суверенитета и разделения властей . Тако е построение следовало идее школы естественно го права , которая главную цель госуда р ства видела в защите "неотъемлемых " пр ав человека . Влияние естественно-правовых теорий чувствуется и в проведении Декларацией р азличий между правами человека , которые ему присущи от природы как "естественные и неотъемлемые " и правами , полученными граждани ном от государства . · В качестве "естественных и неотъемлем ых " прав провозглашались : свобода , собственность , безопасность , сопротивление угнетению (ст . 2). · Свобода состоит в возможности делать в се , что не причиняет вреда другому . Закон может воспрещать только такие действия , которые вредны обществу . "Все , что не воспрещено законом , то дозволено " (ст . 4-5). · Провозглашалось , что закон должен выражать волю всех членов общества , и потому каждый может участвовать в его создании лично или через депутат ов . Все граждане равны перед законом : всем открыт доступ к замещению государстве нных должностей (ст . 6). · Статьи 7 и 8 Деклараци и устанавливали два важных принципа , относящи хся к уголовному праву : а ) никто не может быть привлечен к ответственности ина че , ка к в случаях , прямо предусмотренн ых законом ; б ) никто не может быть наказан ина че , чем это прямо и непосредственно предус мотрено законом . · Статья 9 формулировала "презумпцию невинов ности ". В ее основу был положен старый принцип процессуального права , изв естный с древнейших времен : сомнение толкуется в пользу обвиняемого . · Установление виновности было признано функцией суда : она констати ровалась обвинительным приговором , вступившим в законную силу . Из правила презумпции невино вности вытекало , что бремя д оказывания вины лежит на обвинителе . · Декларация провозгласил а свободу мнений , мыслей , слова и печати ; права граждан участвовать в определении на логов и требовать отчета должностных лиц ( ст . 10-11, 14-15). · Статья 17 объявляла п раво собственности непри косновенным и свя щенным . Предполагалась равная защита собственност и богатого и бедного , капиталиста и рабоче го . Конституция 1791 г. также была разработана Учредительн ым Собранием . · По ней в стране устанавливалась к онституционная монархия . · Высшим орга ном законодательной власти стало однопалатное Наци ональное собрание . Оно не могло быть распу щено королем . Конституция наделила депутатов Собрания правом неприкосновенности : для преследов ания их за общеуголовные преступления требова лось согласие Национальн о го собрания . · Каждый депутат объяв лялся представителем все нации , а не отдел ьной избравшей его группы населения . Отсюда вытекает важное положение , типичное сейчас для любой буржуазной конституции : депутат не ответственен перед избирателями и независим от них . · Исключительными полномоч иями Народного собрания объявлялись : o составление и утверждение бюджета ; o решение вопросов войн ы и мира ; o определение численности и содержания армии ; o ратификация договоров с иностранными государствами ; o учреждени е и упразднение государственных должностей ; o привлечение к уголовн ой ответственности перед Верховным судом мини стров и др . должностных лиц ; законодательная деятельность . · Устанавливались осн овные принципы законодательной процедуры : - законоп роект , прин ятый Национальным собранием , по длежал утверждению королем ; - королю предоставлялос ь право отлагательного вето . Если отвергнутый монархом законопроект был вновь принят с ледующими двумя новыми составами Собрания , он приобретал силу закона . Исполнительная вл асть вручалась королю . Ему вверялось назначение и увольнение министров . Король возглавлял вооруженные силы , назначал часть командного с остава , утверждал назначение высших чиновников , осуществлял общее руководство внутренним управ лением и внешними отношения ми . Король мог действовать только в рамка х законов , принятых Собранием . Вводилась контр асигнатура - распоряжения короля приобретали закон ную силу лишь после подписания их соответ ствующим министром , который и нес ответственн ость за принятое решение . Избир ательная система. Депутаты Национального собрания должны были избираться на основе двухстепенных выборов , в которых могли участвовать только активные граждане . Ими признавались граждане от 25 лет , размеры дохода которых в завис имости от места проживания ко лебались от 100 до 200 рабочих дней . Или ценность нани маемого или арендуемого имущества была не ниже стоимости 400 рабочих дней . Конституция з акрепила новое административное деление страны на департаменты , дистрикты и коммуны . Управл ение на местах возлага л ось на выборные органы , которые действовали под ру ководством и контролем соответствующих министров . Судебная власть вр учалась выбранным на срок судьям . Для расс мотрения уголовных дел учреждался суд присяжн ых . Создавался также кассационный суд . Предусм атри валось образование Верховного суда , п ризванного разбирать правонарушения министров и преступления , угрожающие безопасности государств а . Жирондистская республика . В 1792 году на политическую борьбу во Франции начинает оказывать ощутимое влияние внешнеполит ическая обстановка . Оформилась а нтифранцузская военная коалиция крупнейших европ ейских монархий . Королевский двор оказался в центре монархического заговора и подталкивал страну к войне . В это время возрастает значение Париж ской коммуны - органа самоуправл ения столи цы . Она состояла из представителей секций (административных единиц ) Парижа . Каждая секция посылала в Коммуну трех выборных депутатов . 10.08.1792 г . парижане , руководимые Коммуной , под нялись на вооруженное восстание . Власть фелья нов была свергнут а , Людовик XVI арестован . Конституция 1791 г . потеряла силу . Высшим орган ом власти объявился Национальный конвент , который должен был бы ть избран на основе нового избирательного права . Выборщиками могли быть все французы от 21 года , живущие в данной местно сти в течение одн ого года , имеющие доходы или трудовой зара боток и не находящиеся в личном услужении . Правительство , состоявшее из министров ко роля , было смещено . Вместо него учрежден Временный исполнительный совет , состоящий в основном из жирондисто в . О днако жирондистское правительство не решило важнейший вопрос революции - полная ликвидация феодальных отношений в деревне . Крестьянские восстания не затихали . Обострилась продовольственная проблема . В марте 1793 года в спыхнул роялистский мятеж в Вандее . П о ложение жирондистов стало критическим . Якобинска я республика 02.06.1793 г . правительство жирондистов было свергнуто якобинц ами во главе с повстанческим комитетом Па рижской Коммуны . 03.06.1793 г . якобинский Конвент прин ял закон о льготной продаже крестьяна м земель , конфискова нных у короля , дворян-роялистов и церкви . Законом от 17.06.1793 г. были безвозмездно ликвидированы все феодальные земельные права и платежи . Освобождение к рестьян от феодальных повинностей , распродажа национальных земельных фондов , раз дел общ инных земель привели к появлению в деревн е многочисленного класса мелких земельных соб ственников , составивших оплот нового буржуазного строя во Франции . Декларация прав человека и гражданина 1793 г . воспроизводила основн ые положения Декларации 1789 г ., но отличалас ь от нее большим демократизмом , более ради кальным , в духе Руссо подходом к проблеме политических свобод и прав . Декларация начинается с заявления о т ом , что "целью общества является общее сча стье ". Правительство должно обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемле мыми правами , к числу которых были отнесен ы : равенство , свобода , безопасность и собственн ость . Якобинцы признавали юридическое равенство в полном объеме , деление граждан на акт ивных и пассивных отвергалось . Провозг лашен более шир окий круг демократических свобод : · свобода печати , слова , собраний (ст . 7); · свобода совести (ст . 7); · свобода заниматься к аким угодно трудом : земледелием , промыслом , · торговлей (ст . 17); · право подавать петиц ии представителям госу дарственной власти (ст . 32). Обязанностью общест ва объявлялось обеспечение средств существования лицам , неспособным к труду . Запрещалось р абство и все виды феодальной зависимости . Вносится важное уточнение в определение закона : "... Он может предписывать лишь то , что справедливо и полезно обществу ", "Закон должен охранять общественную и индивид уальную свободу против угнетения со стороны правящих ". Закон - это выражение "общей воли " народа . Вместо понятий "нация " и "суверенит ет нации " Декларация вводит по н яти е "народ " и "суверенитет народа ". Конституция 1793 г. Франция была провозглашена республикой . Высшим органом законодательной власти объявлял ся Законодательный корпус (Национа льный конвент ) . Избирательными правами были наделены все граждане от 21 г ода , имущественный ценз отменен . Обсуждение и утверждение законо в объявлено делом народа : приня тый Собранием законопроект рассылается всем п ервичным собраниям , которые образуются на мес тах (в коммунах ) в составе 200-600 граждан . Если спустя 40 дней после рассылки проект получает одобрение большинства собраний , он с тановится законом . Непосредственное управление вручалось Исполнительному совету . Со брание выборщиков каждого департамента назначало в совет по 1 кандидату . Однако важнейшие положения конституци и носили формальный характер . На деле пост епенно складывается механизм якобинской диктатур ы . Реальная власть сосредотачивается в руках чрезвычайных органов , созданных при конвенте . Это Комитет общественного сп асения , Комитет общественной безопасности , спец иальные комиссии . Комитет общественного спасения стал фактическим правительством р еволюционной Франции . Во главе его стояли Робеспьер , Сен-Жюст и Кутон . Комитет общественной безопасности руководил борьбой с внутренней контрреволюцией . Ему было предоставл ено право ареста всех лиц , подозреваемых во враждебных отношениях к якобинской республик е . Он направлял деятельность местных органов безопасности и , в частности , наблюдательных комитетов . Очень велико было значение специальных комиссаров конвента , наделен ных чрезвычайными полно мочиями . Под их руководством проводились меро приятия по повышению боеспособности армии , ли квидации мятежей , обеспечению страны продовольств ием и т . д . Часто комиссары брали на себя фактическое командование отдельными армия ми . В март е 1793 года учрежден Революционный трибунал д ля борьбы с контрреволюционерами . В июне 1794 года он получил право выносить обвинительны е приговоры без заслушивания свидетелей и исследования доказательств на основе нравствен ного убеждения судей ; защита устра нялась . С работой судебных учреждений была те сно связана деятельность национальных агентов . Им вменялось в обязанность требовать испол нения законов и доносить о небрежности до лжностных лиц , проявленной при применении зак она . Крайности якобинской диктатур ы не отвечали интересам буржуазии . 27 июля (9 термидора ) 1794 года якобинская диктатура пала в резул ьтате переворота . К власти вновь пришла кр упная буржуазия . Робеспьер , Сен-Жюст , Кутон и многие другие были казнены . Вывод : Французская революция развивалас ь по восходящей ли нии . Ее наивысшей точкой стала якобинская республика . Якобинцы решили основной вопрос р еволюции - уничтожение всех феодальных пережитков в сельском хозяйстве . Однако перерождение якобинской республики в диктатуру стало пр ичиной ее падени я . Изменения в государственном строе Франции в период 1794-1871 гг. Термидорианская республика Конституция 1795 г . Основным принципом государственного стро я по новой конституции было представительное правление и разделение властей . Высшим органом законода тельной власти объявлялся Законодательный корпу с , состоящий из 2-х палат : Верх ней - Совета старейшин и Нижней - Совета пятисот . Нижняя палата составляла законо проекты , которые затем утверждались или откло нялись Советом старейшин . Устанавливались двухстепе н ные выборы . Вначале избиратели - м ужчины от 21 года , уплатившие прямой налог и проживающие в одном месте не менее г ода , избирали выборщиков . Выборщики затем изби рали членов Законодательного корпуса и высших судебных органов . Исполнительная власть вручалас ь Директории в составе 5 членов , назначаемых Советом старейшин из к андидатов , выдвинутых Советом пятисот . Первая империя Нестабильна я внутриполитическая обстановка в стране заст авила термодорианцев искать опору в режиме военной диктатуры . 9-10 ноября 1799 года генер ал Наполеон Бонапарт с помощью войск разо гнал Законодательный корпус и упразднил Дирек торию . Конституция 1799 г. юридически закрепила новый режим . Основ ными чертами нового государственного строя ст али : верховенство правительства и представи тельство по плебисциту , т . е . всенародн ому голосованию . Правительство состоя ло из трех консулов , избираемых на 10 лет . Первый консул на делялся особыми полномочиями : он осуществлял исполнительную власть , назначал и смещал мини стров , членов Государственного совета , посло в , генералов , высших чиновников местного управ ления , судей . Ему принадлежало право законодат ельной инициативы . Второй и т ретий консулы имели совещательные полномочия . Конституция назначала первым консулом Нап олеона Бонапарта . Как органы зако нодатель ной власти учреждались Государственный совет , Трибунал , Законодательный корпус и Охранительный сенат . Законопроекты могли предлагаться только 1- м консулом . Государственный совет осуществлял редактирование этих проектов ; трибунал их обс уждал ; Закон одательный корпус принимал ил и отвергал целиком без прений ; Охранительный сенат - утверждал . Все эти органы не и мели самостоятельного значения и лишь маскиро вали единовластие первого консула . Существенно изменилось избира тельное право . Все мужчины , имею щи е гражданство , участвовали в выборах по коммунам . Избранию подлежала 1/10 часть граж дан коммуны . Эти лица избирали из своего состава следующую 1/10 часть . Аналогичным образо м избиралась 1/10 часть по "департаментскому спис ку " и далее по "национальному спи с ку ". Лица , включенные в эти списки , назначались вышестоящими чиновниками на вакантны е должности в государственном аппарате соотве тствующего уровня . Такая система получила наз вание " представительство по плеб исциту ". Упраздняется выборное местное самоуправл ение . Вся полнота власти в департаменте вручается назначаемому правительством префекту , а в дистрикте - супрефекту . Так же назначались м эры и члены совещательных советов коммун и городов . Установлена строгая иерархическая подчиненность всех должностных лиц 1-му к онсулу . В 1802 году Бонапарт был объявлен императором пожизненно с правом назначения себе преемника . Армия , полиция , бюрократия , католическая церковь стали рычагами императорс кой власти . Суд. В 1810 г . была введена судебная система , просуществовав шая без принципиальных изменений почти 150 лет . Первая инстанция - это мировой судья (по уголовным делам о н осуществлял функции суда простой полиции ). Вторая инстанция - суд первой инстанции по гражданским делам (в области уголовных дел они выступали в кач естве судов неправительной полици и ). Это был коллегиальный суд , но действова л он без присяжных заседателей . Третьей инстанцией являлись апелляционные суды с отделениями по гражданс ким и уголовным делам . В составе апелляцио нного суда образовывался также суд прис яжных . Возглавлял всю систему высший кассационный суд . Были со зданы также специальные суды : военные , коммерч еские и др . При суде состояла прокуратура , которая поддерживала обвинение и осуществля ла надзор за законностью действий должностных лиц судебно го аппарата . Воинственная наполеоновская империя рухнула в 1814 году . Легитимная монархия После по ражения империи во Францию хлынули дворяне-эм игранты . Была восстановлена монархия Бурбонов . Однако полная реставрация прежнего режима бы ла уже невозможна . Ко роль Людовик XVIII вы нужден был согласиться на введение конституци онного правления . Оно было оформлено Хартией в 1814 году . Королю вручалась в ся полнота исполнительной власти . Он назначал на все должности в государственном аппар ате , армии , полиции и суде, обладал пр авом издания указов и законодательной инициат ивы , право вето . Парламент состоял из палаты пэров и палаты депутатов . Королю принадлежало право пожалования титула пэра . Пэрами по праву рождения были члены королевской семьи и принцы крови . В выбо рах в палату д епутатов могли участвовать лица , достигшие 30-летнего возраста и уплатившие не менее 300 франков прямого налога . Избранными могли быть лица от 40 лет , уплатившие не менее 1000 франков прямых налогов . Июльская монархия Монархическ ая реакция д остигла своего апогея в 1830 году , когда правительство решило упразднить конституционный строй , установленный Хартией 1814 года , и распустить палату депутатов . В июл е 1830 года в Париже вспыхнуло восстание . Кор оль Карл X бежал . Новым королем был провозг ла ш ен Луи-Филипп Орлеанский - ставленни к крупной финансовой буржуазии . Новый режим закрепила Хартия 1830 года . Ее отличие от Хартии 1814 года в с ледующем : - законодательная инициатива вручена обеим палатам и королю ; - понижен имущественный и возрастной цен з : пассивное избирательное право - 30 лет , 500 франков ; активное избирательное право - 25 лет , 200 ф ранков . Вторая республика Социальная база монархии была очень узкой . Недовольс тво большинства населения стало причиной ново й революции . Зимой 1848 года в Па риже вспыхнуло восстание . Луи-Филипп отрекся от пре стола . Было сформировано Временное правительство из представителей либерально-демократической опп озиции . Весной 1848 года состоялись выборы в Учредительное собрание , которое должно было п ринять новую конс т итуцию . Конституция 1848 года установила следующие принципы государственного с троя : · республиканская форма правления ; · разделение властей ; · представительное правлен ие . Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное собрание , избирае мое на 3 года . Ему вручалось исключител ьное право принятия законов , бюджета , решение вопросов войны и мира , утверждение торгов ых договоров , право амнистии . Главой исполнительной власти стал президент , избираемый на 4 года . Под его началом была армия , поли ция , административный аппарат . Он назначал и смещал министров , военачальников , префектов , губернаторов колоний и др . высших должно стных лиц . Президент был независим от парл амента , т.к . выбирался избирателями от департам ентов , а не Национальным собранием . Первым избранным президентом республики с тал Луи-Наполеон , племянник Наполеона Бонапарта . В качестве совещательного органа учреждался Государственный совет . В его компетенцию входило рассмотрение законопроектов и надзор за применением з аконов . Члены Госуда рственного совета наз начались Национальным собранием сроком на 6 ле т . Вводилось всеобщее и прямое избирательное право при тай ном голосовании . Избирать могли все французы от 21 года , пользующиеся гражданскими и пол итическими правами . Избранными могли быть лица от 25 лет . Специальная глава конституции была посвящ ена демократическим правам и свободам . Органы центрального и местного управления не изменились . Президентс кий переворот и Вторая империя В консти туции 1848 года не было необходимых противовесов на случай возможного конфликта констит уционных властей . Ст . 68 предусматривала возможность в случае нарушения президентом Конституции лишения его полномочий и передачи исполн ительной власти Национальному собранию . Но Со брание не было наделено реальной силой для этого . Президент же , наоборот , не имел конституционных полномочий для р оспуска Собрания , но зато мог сделать это силой . Так и случилось . В декабре 1851 го да Луи-Наполеон при помощи войск разгоняет Национальное собрание . Конституция 1848 года упраз дняе т ся . Государственный переворот закрепила новая Конституция 1852 года . По ней вся полнота власти передавалась в руки Президента . Ему подчинены все звенья государственного механизма : армия , жандармерия , полиция , административно-финансовый аппарат . Президе нт получил право назначать и смещать всех высших должностных лиц . Законодательная власть осуществляется Государственным советом , Законодательным корпусом и Сенатом совместно с Президентом . Президент назначает членов Государственного совета , Сената и ут вержд ает кандидатов в депутаты Законодате льного корпуса . Право законодательной инициативы также принадлежало только президенту . Президента отличало от монарха только то , что его власть не была наследственн ой , он избирался на 10 лет . Однако в нояб ре 1852 года и мперия была восстановлена д е-юре , а Луи-Наполеон стал императором под именем Наполеона Ш . В стране устанавливается военно-полицейская диктатура. Лавируя между интересами буржуазии и пролетариата , император пытается выступить посред ником между ними , играя р оль надклассо вого арбитра. Крах наполеоновской империи предопределило поражение Франции в войне с Пруссией . В сентябре 1870 г . французские войска были раз громлены в решающем сражении под Седаном . Как только весть о поражении дошла до Парижа , там вспыхнуло народное восстание . В результате сентябрьской революции власть перешла к представителям прежней оппозиции в наполеоновском Законодательном корпусе . Фр анция была снова провозглашена Республикой. Государств енный строй Парижской коммуны и Третьей Р еспублики П ора жение Франции в войне с Германией вызвало подъем патриотического движения в стране . Стали создаваться партизанские отряды в об ластях , занятых немцами . В тылу усилился п риток добровольцев в Национальную гвардию (те рриториальное ополчение ). В состав этих подразделений вступило большое число рабо чих . Особенно это было заметно в Париже , где подавляющая часть городской Национальной гвардии (около 200 батальонов ) составляли рабочи е или группы , примыкающие к ним . Правитель ство было обеспокоено подъемом народно г о движения . Революция 18 марта 1871 года . В ночь на 18 марта 1871 года отряд правительственных войск п опытался захватить пушки парижской Национальной гвардии . Это должно было стать первым шагом на пути разоружения и подавления рабочих . Однако войска отказ ались стрелят ь в горожан . Началось братание солдат и народа . Правительство в панике бежало в Версаль . Власть в Париже оказалась в ру ках Центрального комитета Национальной гвардии . Органы власти управления Коммуны Па рижская коммуна была государством ди ктату ры пролетариата . Высшим постоянно действующим органом нового государства стал Совет Парижской коммуны . Выборные члены Совета на демократически орган изованных заседаниях определяла политику коммуны по важнейшим вопросам , принимали законы . Для претворе ния в жизнь принятых решений Совет организовывал из своего со става 10 специальных комиссий . Первая военная комиссия ведала вопросами вооружения , снаряжения и подготовки Национальной гвардии . Вторая про довольственная комиссия осуществляла снабжение города п родовольствием . Третья комиссия общественной безопасности должна была вести борьбу со шпионажем , диверсиями , спекуляцией и т . п . Четвертая комиссия труда и обмена руководила общественными работами , дол жна была заботиться об улучшении материальног о положени я трудящихся , содействовать раз витию торговли , промышленности . В ведении комиссии юстиции нахо дились судебные учреждения . Важнейшей задачей комиссии финансов являлась регулирование денежного обращения . В ведение комиссии общественных служб передавалась поч та , телеграф , пути сообщения . Ко миссия просвещения должна была ввести всеобщее обязательное бесплатное чисто светское образование . На комис сию внешних сношений возлагалось установление связей с отдельными районам с траны , а при благоприятных условиях - с пр авительствами иностранных государств . Особое место занимала исполнительная комиссия . В ее функции вхо дило координирование работ всех других комисс ий и исполнение декретов коммуны . Сохраняя представительный характер высшего органа государственной власти , С овет коммуны соединял в своих руках законодательную и исполнительную власть . Была введена демократическая система всеобщих , равных и прямых выборов в о рганы государственной власти . Депут аты были ответственны перед избирателями и подотчетны им . В результате выборов , с остоявшихся 26 марта 1871 года , подавляющее большинство Совета Парижской Коммуны составили рабочие или их представители . Совет Коммуны был тесно связан с органами государственного управления на местах - окружными муниципалитетами . Депутаты Комм уны , избранные от определенного округа Парижа , возглавляли дея тельность муниципалитета данного округа . Суд и процесс Комиссия юстиции проводила в жизнь провозглашенные Коммуной демократические принципы организации суда и процесса : выборность , демократизац ия суда присяжных , равенство всех перед судом , гласность суда , удешевление процесса , свобода защиты и т . д . Судебный аппарат Коммуны не был созд ан каким-то одним актом . Он конструировался по мере появления необходимости в новом судебном органе. Судебная си стема Коммуны сложилась в следующем виде : 1. Общегражданские суды : а ) обв инительное жюри по делам версальцев ; б ) палаты гражданского суда ; в ) мировые суды . 2. Военные суды : а ) дис циплинарные суды в батальонах ; б ) суды в легионах ; в ) общеармейский в оенно-полевой суд . Важное место в системе юстиции Коммуны занимала прокуратура , возглав ляемая прокурором . Первоначально в ее задачу входило поддержание обвинения при рассмотрен ии дел в обвинительном жюри . Впоследствии политическая обстановка побудила знач ительно расширить круг деятельности прокуратуры : вместе с Комиссией общественной безопасности она участвовала в охране нового правопорядка от посягательств на него со стороны контрреволюции . Все звенья судебной системы возглавлял Совет Парижской Коммуны . Он же являлся судом первой инстанции по наиболее важным делам . По отношению ко всем остальным судам Совет являлся судом высшей кассационной инстанции . Государство Парижской Коммуны просуществовал о чуть больше двух месяцев . Во второй половине мая версальцы , используя значительн ое превосходство в военной силе , ворвался в Париж . 28 мая 1871 года пала последняя баррика да коммунаров . Третья республика Основной политической проблемой первых лет после по давления революции был вопрос о будущем г осударственного ст роя Франции . Выработка новой конституции была вручена Национальному собранию , избранному еще в годы войны с Германией с единственной целью - санкционироват ь заключение мирного договора . Его состав был крайне консервативным , монархисты составляли подавляющ е е большинство . Однако в о Франции уже не было достаточной социаль ной базы для монархии . Конституционные законы 1875 года . Национальное собрание приняло три основных закона , которые в совокупности и составили новую конституцию . Это "Конституционный закон об организации государственных властей ", "Закон об организаци и Сената " и "Закон об отношениях государст венных властей " . В целом , эти три конституционных закон а устанавливали республиканский строй с прези дентом во главе , парламентом , как высшим о рганом закон одательной власти и парламент ским правительством . Однако нужно отметить , чт о статья о "президенте республики " была пр инята большинством всего в 1 голос . Президент избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов Сен ата и палаты депутатов , объединенных д ля этой цели в единое Наци ональное собрание . Президенту было предоставлено право законодательной инициативы , опубликования законов , наблюдение за их исп олнением . Он мог отсрочить заседание палат , потребовать нового обсуждения законопроекта , у же согласованн ого палатами . С согласия Сената он распускал палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий . Пр езидент являлся главой вооруженных сил . Ему предоставлялось право назначения на все вы сшие гражданские должности , право помилования . Иными словами, Конституция наделила Пр езидента всеми атрибутами конституционного монар ха , кроме наследственного характера его власт и . Законодательная власть должна была осущес твляться палатой депутатов и С енатом . Сенат должен был нейтрал изовать палату депутатов , которая комплектов алась на основе прямых выборов и потому зависела от мнения избирателей . Роль же и правомочия Сената были скопированы с правомочий палаты пэров времен реставрации Б урбонов , что , прежде всего , означало независимо сть Сената от рядовых избирателей. Сенату предоставлялись равные права с палатой депутатов в области законодательства . Более того , Сенат получил ряд преимуществ : с его согласия Президент мог распустить палату депутатов , Сенат же роспуску не подлежал ; Сенат мог быть превращен в Ве рховный су д ебный орган для суда над Президентом и министрами . Конституция зафиксировала соли дарную ответственность министров пе ред палатами за общую политику правительства . Упрочение республики Борьба м ежду монархистами и республиканцами продолжалась и после 1875 г ода . В 1877 году три мо нархические группировки (легитимисты , орлеанисты и бонапартисты ) объединились в республиканском заговоре . Президент Мак-Магон , возглавивший загово рщиков , попытался совершить государственный перев орот . Однако , столкнувшись с упорным с опротивлением республиканцев , Мак-Магон был вынужден уйти в отставку . Неудачей окончила сь и другая попытка переворота , предпринятая военным министром Буланже . Упрочение республики привело к некоторому изменению конституционного режим а . В 1884 году были пр иняты важные поправки и дополнения к конституц ии 1875 года . · Запрещалось пересматривать республиканскую форму правления . Члены династий , правивших в о Франции , лишались права избираться на по ст президента . · Был изменен порядок комплектования Сената : упр азднялась кате гория несменяемых сенаторов , теперь их всех избирали выборщики от коммун . · Кроме того , Конституц ия 1875 года претерпела следующие важные изменен ия : Палата депутатов и Сенат превратились в основное звено государственной власти . Они получили неограниченные полномочия в о бласти законодательства , их влияние в исполни тельно-распорядительной области было расширено . · Ограничены полномочия и функции Президента . · Выявилась относительная слабость правительства : оно подконтрольно об еим палатам и до лжно быть обеспечено их доверием . Вотум недоверия , вынесенный хотя бы одной из палат парламента , обязыва л правительство выйти в отставку . Политические парти и К концу 19 века исчезло прежнее деление партий на монархические и республиканские . Бывшие край ние монархисты составили небольшую и ма ловлиятельную консервативную партию . Республиканцы распались на несколько крайне неус тойчивых группировок : "левые республиканцы ", "левые демократы ", "республиканско-демократический союз " и др . Стабильной была лишь партия радикалов , сформировавшаяся в 1901 году . Многопартийность была обусловлена всей историей Франции . Непрерывные социально-политические потрясения мешали стабильной консолидации в большие п артии . В конце 19 века возникают рабочие партии . В 1879 году на съе зде профсоюзов было принято решение о создании социалистической партии . Правительс тво Многопартий ный (многофракциональный ) состав парламента , отсутс твие там стабильного большинства приводило к частой смене кабинетов . Срок существования правительства в пер иод с 1875 по 1918 года не превышал в среднем одного года . Од нако это не затрагивало основную часть го сударственного аппарата , осуществляющего текущее управление страной . В условиях , когда министры большую часть времени тратили на межфрак ционную борьбу , н и ти непосредственног о управления сосредотачивались в руках узкого круга высших чиновников , занимавших свои посты не один десяток лет . Особенно примечательна здесь роль Государственного совета . Это т орган , учрежденный еще при Наполеоне I, со стоял из предста вителей высшей бюрократии , назначенных декретом Президента . Государственный совет консультировал правительство по вопрос ам управления и оказывал огромное влияние на характер правительственных отношений . Одновр еменно Государственный совет был высшим орган о м административной юстиции . Избиратель ная система Палата д епутатов избиралась на основе прямого избират ельного права по мажоритарной системе в 2 тура . Страна делила сь на избирательные округа , от каждого окр уга - один депутат . Избранным в первом туре считал ся кандидат , собравший абсолютное большинство голосов (более 50 % всех голосовавши х ). Если никто не получал требуемого колич ества , проводился второй тур , в котором до статочно было относительного большинства . Сенатор ы избирались путем непрямого всеобщего г о лосования . Каждая коммуна выбирала по одному "выб орщику ". Эти "выборщики " избирали сенаторов . Изб ирательными округами для них были департамент ы . Выборы проводились в главном городе к аждого департамента . Для избрания в сенаторы требовалось абсолютное боль шинство голос ов в первых двух турах , в третьем туре достаточно было относительного большинства . Местное управление . Республика сохранила прежнее административно-территориальное деление , унаследованное от первой империи . В сей полнотой власти в департаменте обла дал префект . Он на значался директором Президента по представлению Министра внутренних дел . Во главе округа находился супрефект , назначаемый Министром внутренних дел и подчиненный префекту . Выборные местные орган ы : департаментские генеральные советы , о кр ужные советы , муниципалитеты в коммунах ведал и вопросами местного благоустройства , раскладки налогов и т.п . Незначительность их роли усугублялась еще и тем , что префект всегда мог приостановить и опротестовать их реш ение . Вывод : Парижская ко ммуна , также как и Якобинская диктатура , была крайней формой государственной власти , несовместимой с принципами буржуазно-демократиче ского строя . В этом причина ее краха . К концу Х IХ века внутриполитическая обстан овка в стране стабилизируется и окончательно утверждае т ся республиканская форма правления . 2. Развити е права Важнейшей задачей французской буржуазной революции стало создание единой национальной правовой системы . В ходе револ юции были предприняты первые попытки кодифика ции : в 1791 году был создан проект уголо вного кодекса ; в 1793, 1794, 1796 годах были предл ожены проекты Гражданского кодекса . Однако эт и попытки не приводили к положительным ре зультатам , т.к . происходила непрерывная смена с тоявших у власти группировок . Лишь после у прочения власти крупной буржуа з ии правительство Наполеона Бонапарта окончательно отменило дореволюционное право , а также ряд слишком радикальных законов , принятых во время революции . Наполеоновская эпоха ознаменовал а создание пяти основных кодек сов : гражданского , уголовного , торгов ого , гражданско-процессуального и уголовно-процес суального . Гражданско е право Французск ий гражданский кодекс (ФГК ) был принят в 1804 году и вошел в историю п од названием кодекса Наполеона . Он состоит из вводного титула , в котором говорится об опубликовании , де йствии и применении законов , и трех книг : "О лицах ", "Об имуществах и различных видоизменениях собственно сти ", "О различных способах , которыми приобретае тся собственность " (здесь говорится об институ те договорного права , наследовании , обязательствах из пр и чинения вреда и т . п .). Т.о ., в системе кодекса ясно прослеживае тся влияние римского права : лица – вещи -обязательства . ФГК воплощает и развивает гражданско-правовые принципы , зак репленные в Декларации прав человека и гр ажданина 1789 года . Это юридическое равенство , законность , единство права , свобода . Основным институтом , определяющим характер и содержание кодекса , стало право частной собственности . Статья 544 гласит : "Собственность есть право пользовать ся и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образ ом , с тем , чтобы пользование не являлось таким , которое запрещено законами или регламентами ". Далее статья 546 подчеркивает : "Собственность на вещь как движимую , так и недвижимую дает право на все , что эта вещь производит , и на то , что ес тественно или иск у сственно соединяетс я с этой вещью в качестве принадлежности ". В данных статьях формулируется "чистое " право частной собственности , свободное от всех феодальных ограничений . "Святость " и "неприкосновенность " час тной собственности подчеркивается в статье 545 . ФГК уничтожил различие ме жду имуществом родовым и благоприобретенным , запретил субституции (объявление в завещании дополнительных наследников ), т . к . они препятствовали полному распоряжению собствен ности , была разрешена тайная м ена недвижимых имуществ . Харак терной особенностью ФГК является отсутствие понятия юридического лица . Субъектами права п ризнавались только физические лица . Это объяс нялось неразвитостью капиталистических отношений , когда главную роль играла индивидуальная пре дпринимательская деяте льность и боязнью в озникновения в форме юридических лиц феодальн ых учреждений , прежде всего церковных . Помимо права собственности , ФГК отмечает и другие вещные права : право на чужие вещи (узуфрукт ), п роживание в чужом доме , сервитуты , право з алога , владен ия , держания . Обязательс твенное право ФГК не дает общего понятия обязатель ства , но в статье 1101 четко фор мулирует определение договора : "Договор есть с оглашение , посредством которого одно или неск олько лиц обязываются перед другим лицом ... дать , сделать что-либо или не делать чего-либо ". Перечисляя условия действител ьности договора , ФГК первым назы вает согласие стороны , которая обязывается (ст . 1108). Под согласием сторон понимается согласие воль (внутреннего психологического акта ). Далее кодекс называ ет случаи возм ожного искажения воли : если согласие было дано вследствие заблуждения , получено путем н асилия или обмана . В этих случаях договор признается недействительным . В то же врем я явная убыточность для одной из сторон как правило не опорочивает дого в ор . Лишь в отдельных случаях это м ожет служить основанием для признания договор а недействительным . Так , согласно статье 1674 ФГК , если продавец недвижимости продал имущество по цене , составляющей не более 7/12 действит ельной цены , договор может быть призн а н недействительным . Статья 1134 ФГК подчеркивает п ринцип незыблемости договора : "Соглаш ение , законозаключение , занимают место закона для тех , кто их заключил . Они могут быт ь отменены лишь по взаимному согласию сто рон или по причинам , в силу которых за кон разрешает отмену . Они должны быть выполнены добросовестно ." Таким образом , договор устанавливает безусловную связанность контрагентов : одностороннее нарушение договора вы зывает ответственность нарушившего , который долже н заплатить все убытки . Вместе с тем , кодекс допускает возможность изменения и дополнения условий договора по суду ( ст . 1160 ФГК ). В кодексе говорится о договорах дарения , мены , купли-продажи , найма . Видное место в договоре купли-п родажи занимает характеристика вещи и установ ление цены , кот орая определяется усмотрен ием сторон . Как только достигается соглашение по поводу вещи и цены , договор считае тся заключенным (ст . 1583 ФГК ). Одновременно переходит переход права собс твенности на покупателя , даже если вещь ещ е не была передана , а цена упла чен а . ФГК содержит статьи и об эвикции вещи (изъятия вещи на законном основании , лишение владения ). Яв ные недостатки вещи , в наличии которых пок упатель мог убедиться сам , не влекут ответ ственности продавца , а от скрытых недостатков проданной вещи продавец обязан дать гарантию (статьи 1641, 1642 ФГК ). Что касается договора личного найма , т о здесь особенно ярко проявляется принцип свободы . Установление условий договора полность ю предоставляется на усмотрение сторон . Две статьи кодекса , посвященные этому дого в ору (1780, 1781) не устанавливали никаких границ возмо жного произвола одной из сторон . Причинение вреда также является основание м для возникновения обязательств и влечет за собой возмещение ущерба (статья 1384 ФГК ). Семейное право Отличается наибольшим архаизмом . Светс кий брак и допущение развода - это то , что было взято из революционног о законодательства и явилось единственным про грессивным моментом . Взаимоотношения между супругами строились на основе власти или подчинения . "Муж обязан оказывать покров ительство своей жене , жена - послушанием мужу (ст . 213 ФГК )". Право и дееспособность ж енщины были очень ограничены . Даже предусматр ивалась раздельность имущества супругов , ФГК постановлял : "Жена не вправе отчуждать , заклады вать , приобретать имущество без у час тия мужа в сделке или без его письмен ного разрешения " (ст . 217). Допуская развод , кодекс называл следующие причины : · прелюбодеяние : муж всегда мог требоват ь развода по этой причине ; · жена , если муж со держал сожительницу в общем доме ; · злоупотребл ение , грубое обращение или тяжелая обида одного из супругов в отношении другого ; · присуждение одного и з супругов к тяжкому и позорящему наказан ию ; · взаимное и упорное согласие супругов (ст . 229-233 ФГК ). Отец обладал полной властью над детьми вплот ь д о права заключать их в тюрьму на срок до 6 месяцев . Брачный возраст у станавливался в 18 лет для мужчин и 15 лет для женщин . Однако при заключении брака детьми , не достигшими 25 лет (для сына ) и 21 года (для дочери ) требовалось согласие роди телей. В конце Х IХ - начале ХХ веков в семейном праве произошли некоторые изм енения . В 1816 году был отменен развод . В 1884 году развод восстанавливается , но уже в новом виде . Он рассматривается как санкция за виновное поведение супруга , поэтому не был восстановлен разво д по взаимн ому согласию . В 1893 году женщины , которым было разреше но раздельное жительство , стали дееспособными . В 1907 году при брачном имущественном режиме женщина получила право распоряжаться продуктам и своего личного труда и происходящими от сюда сбереж ениями . Постепенно происходит ослабление родительской власти и расширение п рав детей ; расширение прав матери ; в ФГК появляется ряд статей , регулирующих положение внебрачных детей . Наследстве нное право ФГК приз навал наследование по закону и по завещанию . З авещательная свобода наследодателя была ограничена : при одном ребенке можно распоряжаться по завещанию 1/2 имущества , при двух детях - 1/4 имущества и т . д . В области наследования по закону был уничтож ен принцип первородства . Права законного насл едника име ли родственники до 12-й степе ни . Ближайшая степень родства исключала дальн ейшую . При отсутствии родственников с правами наследования имущество переходило к переживш ему супругу . Внебрачные признанны е дети получили наследственные права на имущество отца , но в ограни ченном размере : их доля равнялась 1/3 доли за конного ребенка . В 1917 году круг законных наследников был ограничен 6-й степенью родства . Торговое право Торговый кодекс 1807 года являлся дополнени ем к гражданскому . Он состоял из 4 книг : первая соде ржала нормы о торговле во обще (о лицах , занимающихся торговлей , о би ржах , о посредниках , о векселях ); во второй говорилось о морской торговле ; третья кни га содержала положения о несостоятельности и банкротствах ; четвертая посвящена торговой ю рисдикции . В основу кодекса были положены ордонансы времен Людовика XIV: 1673 г . о сухопутной торговле и 1681 г . о морской торговле . Поско льку содержание этих ордонансов практически н е изменялось , Торговый кодекс с самого нач ала нес на себе печать архаизма . Уголовное право Первый уголовный кодекс был принят в 1791 году . Его основное содержание составляют статьи , защищающие буржуазную собственность в государство . Из 125 статей , определяющих отдельн ые виды преступлений , 48 посвящено преступлениям против частной собственн ости и 33- престу плениям против конституции . Боязнь углубления революции побудила составителей кодекса придать наказаниям устрашающий характер . В 1810 году был утвержден новый Уголовный кодекс Франции . Он состоит из : Общей ч асти , которая включает предвари тельные по ложения , и 2 книги , посвященные общим вопросам наказаний , их видам , уголовной ответственност и ; 3-я и 4-я книги представляют собой осо бенную часть кодекса . В них содержится пер ечень преступных деяний . УК ус танавливает традиционную классификацию пр ест упных деяний : Преступления - наиболее тяжкие преступные деяния ; Прос тупки . Полицейские на рушения . Кодекс 1810 года так же как и предыду щий ввел жестокие устрашающие наказания за малейшее посягательство на частную собственнос ть и за преступления против существующе го государственного строя . При этом пренебрег али провозглашенным революцией принципом пропорц иональности тяжести наказания совершенному прест уплению . Мучительными и позорящими нака заниями были : o смертная казнь (путем отсечения гол овы ); o ка торжные работы пожизненные и срочные ; o депортация (ссылка за пределы империи ); o смирительный дом . В некоторых слу чаях одновременно с применением одного из указанных наказаний допускалось клеймение . К позорящим наказаниям относились : o выставление у позорного столба в ошейнике ; o изгнание ; o гражданская деградация (заключалась в лишении избирательских прав и запрещении занимать должности ). Среди исправительных наказаний кодекс называет : o срочное тюремное заключение в испр авительном заведении ; o временное лишение нек оторых прав - политических , гражданских или сем ейных , o штраф . Публичное осуществл ение жестоких наказаний свидетельствует о том , что основной целью наказаний по-прежнему остается устрашение . Книга вторая УК устанавливает основания от ветственности и осво бождения от ответственности (безумие и принуждение к совершению преступления силой ). Подробно описываются различ ные формы соучастия : подстрекательст во , пособничество . Кодекс не устанавливал мин имального возраста уголовной ответственнос ти . Однако к лицам , не достигшим 16 лет , применялось более мягкое наказание . В последующие годы УК подвергся измен ениям . Первые новшества коснулись наиболее яр ких пережитков феодализма . Так , в 1832 году бы ли отменены статьи о клеймении и выставле нии у поз орного столба . Однако статья о публичном исполнении смертной казни со хранялась вплоть до 1939 года . В 1854 году было отменено положение о гражданской смерти . В 1912 году установлен минимальный возраст уголов ной ответственности - 13 лет . Вывод : Таким образ ом , в начале 19 века во Франции были приняты 5 буржуазных кодексов , которые отменил и старое феодальное право . Однако архаические пережитки в гражданском и уголовном прав е сохраняются до начала 20 века . ЗАКЛЮЧЕНИЕ Для бурж уазного развития Франции характерн а крайн яя неустойчивость государственной власти . В о тличие от Англии , где классовые противоречия по мере их возникновения решались путем мирных соглашений и уступок , во Франции эти противоречия выливаются в революции и вооруженные перевороты , которые прив о дят к кардинальным сменам форм госуда рственного устройства . Причина такой неустойчивос ти - в разнородности общественных классов , учас твующих в политической борьбе . С одной сто роны - это монархисты , феодальное дворянство ; с другой - буржуазия ; с третьей ст о роны - уже сформировавшийся класс пролетар иата ; с четвертой - крестьянство . Кроме межклассовых противоречий существовали еще внутриклассовые , например , между крупной , средней и мелкой буржуазией . Разнородность классовых интересов и устремлений и привод ила к острым политическим столкновениям . Но , в отличие от консервативной Англии , во Франции в итоге побеждает наиболее рад икальная республиканская форма государственного устройства . Два разных пути развития буржуазн ой революции - английский и французский - в совокупности с другими обстоятельств ами привели к постепенному выявлению двух разных правовых систем , которые приняли меж дународных характер . Французские кодексы вовлекли в орбиту влияния большую часть континент альной Европы (и отчасти Латинской Америки ). Стало возможным говорить о двух миров ых системах буржуазного права : континентальной и англосаксонской . Основные различия между ними состоят в следующем : а ) континентальная система права базирует ся на кодексах , англосаксонская ставит судебн ый прецедент на один уровень с зако ном и придает огромное значение судебной практике ; б ) в области имущественных отношений к онтинентальная система права , в отличие от англосаксонской , развивалась в сильной зависимо сти от римского права (отсюда различие в терминологии и некоторые особые правов ые институты ); в ) англосаксонское право не знает деле ния на "публичное " и "частное ", но эти по нятия есть в континентальном праве (отсюда административная юстиция ). Список литературы 1. Омельченко О.А . Основы римского права . М . 1994. 2. История Европы . М . 1988 г ., т . I. М . 1992 г ., т .II. М . 1993 г ., т . III. 3. Крашенинникова Н.А . Индусское право , ист ория и современность . М . 1988. 4. Новицкий И.Б . Основы римского гражданск ого права . М . 1942 г . и др . изд.. 5. Аннерс Э . История европейс кого права . М . 1970 г.. 6. Беленький М.Р . Что такое талмуд ? Оче рк истории . М . 1970 7. Законы Ману . М . 1960 г.. 8. Учение Пятикнижия Моисеева . М . 1991 г . 9. Моммзен Т . История Рима . Спб . 1993 г.. 10. Берман Г.Дж . Западная традиция права : эпоха формирования . М . МГУ . 1994. 11. Дигесты Юстиниана . М . 1984 г. 12. Скрипилев Е.А . История государства и права Древнего Мира . Учебное пособие М . 1993 г. 13. Артхашастра подо . Текста В.И . Кольянова . М .1950 г. 14. Крашенинникова Н.А . История права Восто ка . М . 1994 г.