Базы данных по законодательству в интернет и на компакт-дисках

На современном этапе развития общества и правовых отношений в России становится всё больше и больше юристов . Соответственно растёт и потребность в распространении к о пий законов , необходимых для повседневной юридической де ятельности . Хранить огромные массивы книг , журналов и газет , где написаны те или иные законы , становится не просто н е удобно и нерацион ально , но и довольно дорого . В конце дв адцатого столетия произошёл значительный техноло гический прорыв , который позволил х ранить информацию не только в письменном и печатном виде , но и в электронном . Это позволило помещать большие объёмы информации на очень небольших носителях . В силу того , что законы представляют собой громадный текстовый массив , их стало очень удобно хр ани т ь в электронном виде , так как текстовая информация занимает очень мало места . Кроме того , значительно упростился п о иск правовой информации : если раньше для того , чтобы найти тот или иной закон или но р мативный акт необход имо было перелистать множество стран иц , то теперь найти необход и мый юридический документ можно всего за несколько секунд. На данный момент существует два основ ных источника нормативных актов в эле к тронной форме : это компакт-диски и базы данных в Интернет . Однозначно сказать , какой из этих ва ри антов лучше нельзя , так как у обоих ес ть как недостатки , так и преимущества . Нач нём с описания дисковых вариантов на прим ере небезызвестной системы «Законодател ь ство России» . Система «Законодательство Ро ссии» представляет собой универсаль ную правовую ба зу данных , содержащую ( по состоянию на апрель 2000 г .) полные тексты около 150000 нормативных правовых документов феде рального и регионального законодательства по всем отраслям права , классифицированных в соо тветствии с общероссийским рубрикатором . Ежемес я чно она переиздается на диске с обновленной и дополненной базой данных норм а тивных пр авовых актов . Постоянным пользователям предоставл яется подписка на послед у ющие выпуски на льготных условия х . Каждый выпуск «Законодательства России» вк лючает электронное п риложение , содержащее актуальную юридическую информацию по вопросам применения Российского законодательства . Приложени е предназначено в первую очередь для тех , кто занимается юридическим самообразованием , но будет также полезно всем пол ь зователям в качеств е справочного пособия . К настоящему вр емени вышли приложения : ь Все о р егистрации предприятий в городе Москве ; ь Инфоблок дл я адвокатов Московского региона ; ь Все о з емельных отношениях в Москве ; ь О гражданск ом оружии в РФ ; ь Заключение и прекращение трудового договора ; ь Как принять и оформить наследство ; ь Экстремальные ситуации в торговле ; ь Защита прав потребителя ; ь Аренда нежи лых помещений ; ь Судебная си стема Российской Федерации ; ь О лицензиро вании отдельных видов деятельности ; и многие д ругие . К несомненным плюсам работы с базами данных на компакт-дисках следует отнести прежде всего скорость работы . Одн ако при всех вариантах инсталляции для ра боты системы необходимо наличие в CD-ROM дисководе . Это несколько ограничивает использование ба з данных в локальной сети , тогда как при расположении базы в интернете , к ней имеют доступ практически неограниченный круг пользователей . Некоторые производ и тели баз данных , выпускаемых на компакт-дисках , предусматривают сет евое использование этого диска сра зу несколькими пользователями , но эта возможность , как правило , оплачив а ется отдельно . Другие производители г оворят об этом несколько уклончиво . Вот , н апример , цитата из лицензионного соглашения о дного из них : «ЗАО "Издательств о "ЭЛЕКС " не во з ражает против использования диска CD-ROM "Законодательство России " для работы в локал ьной сети . Для этого , например , можно прове сти минимальную инсталляцию СПС "Законодательство России " на рабочих станциях с сетевого CD-ROM дисковода . Разр а ботчики не гарантируют работу СПС "Законодательство России " в сетях различных видов и конфигураций и не принимают прете нзий по этому вопросу». Издательство «Э ЛЕКС» предлагает так же диски серии "Закон одательство России " с еженедельным пополнением информацией (в локальном и сетевом исп олнениях ): "Федеральное и региональное законодательств о " - универсальная СПС , содержащая нормативно-правов ые акты по всем отраслям российского зако нодательства , международные договора , законодательство 44 регионов России. "Федеральное и московское законода т ельство " - универсальная СПС , содержащая нормативно- правовые акты по всем отраслям российского законодательства , международные договора , законодат ельство московского региона. "Банковское законодательство " - специализированна я СПС , содержащая нормативно-пр авовые акты по банковской деятельности. "Инвестдок " - специализированная СПС , содержащ ая нормативно-правовые акты , р е гламентирующие деятельность в сфере рынка ценных бумаг и привати зации. Документы в СПС "Федеральное и региона льное законодательство " и "Фед еральное и московское законодательство " систематизированы в соответствии с доработанным госуда р ственным общеправо вым классификатором отраслей законодательства . Дл я СПС "Банко в ское законодательство " и "Инвестдок " разраб отаны специализированные классификатор ы. Все СПС дополнительно содержат толковый словарь (около 6000 терминов ), набор типовых о бразцов деловых документов , библиографию статей из периодических изданий юридической и эко номической тематики , справочную информацию по курсам валют , а также другим по казате лям и нормативам . Базы данных официально з арегистрированы в Росси й ском агентстве по правовой ох ране программ для ЭВМ . Все СПС еженедельно обновляются курьером (по Москве ), по спецс вязи , по почте , электронной почтой по сети Интернет . Таким образом , мо жно обнару жить даже «смешанный» вид предоставления инфо рмационных услуг в этой отрасли : база с законодательством сначала приобретается на дис ке , а потом обновл я ется через определённый промежуток времени через интернет . Это позволяет дос таточно оперативно о тслеживать последние изменения в законодательстве и принимать реше ния , о с нов анные на самых последних законах. Поиск как по базам данных в интер нет , так и на компакт-дисках осуществляется по примерно одинаковым параметрам . Для того , чтобы найти интересующий вас документ , необходимо указать один из следующих пар аметров : Тип документа (закон , кодекс , инструкция , определение , постановление , перечень , правило , пр отокол , решение и т.п .); Орган , принявший документ (президент , прави тельство , федеральное собрание , о рг а ны прокуратуры , органы власти Москвы и т.п .); Раздел законодательства (основы государственн о-правового устройства , налоговое законодательство , Законодательство об административных правонарушен иях и т.п .); Дата принятия (день /месяц /год ); Дата регистрации в министерстве юст иции (день /месяц /год ); Ключевые слова в названии или самом тексте документа ; Статус документа (действует или отменён ); и другим параметрам . Естественно , что почти наверняка заданным параметрам будут отв ечать не один , а несколько документ ов , особенно если указано мало атрибутов док уме н тов . А втоматически составляется список из отвечающих требованиям документов и из него пользоват елю предлагается выбрать тот , который он и скал . Не все эти атрибуты документа обязате льно используются в той или иной ба зе да н ных : их бывает больше , бывает и меньше , но те , которые представлены в этом перечне , встречаются наиболее часто. Теперь можно обобщить вышесказанное и сказать несколько слов о недостатках и преимуществах различных способов доступа к б азам данн ых , располагающихся на разных источниках . Несомненным минусом БД на CD - ROM является ог раниченный объём . Несмо т ря на то , что текстовая инфо рмация занимает очень мало места на элект ронных носителях , объём выпущенных нормативных актов настолько велик , что объ ема к омпакт-дисков (650 Mb ) не хватает . Конечно , есть вариант вы пуска всего законодательства на нескольких ко м пакт-дисках , но это становится неудобным из-за необходим ости их постоянной замены в дисководе . В этом отношении базы данных в интернет выглядят на много привлекательнее . Их об ъём практически не ограничен , т.к . они нахо дятся на жестких дисках удалённых серв е ров , а объём ы современных жёстких дисков вполне позволяют хранить всё ныне действу ю щее законодательство. Уже вышеупомянутым моментом в вопросе выб ора источника нормативных актов я в ляется ск орость доступа . Современные CD - ROM дисководы позволяют передавать ин фо р мацию в среднем со скоростью 5000-6000 Kb / sec , тогда как подключение к интернет для большинства пользователей России на данный момент редко по зволяет развивать скорость свыше 5 Kb / sec . Ещё одним вопросом является оплата до ступа к законодательству : если для использ о вания БД на CD - ROM достаточно купить диск и постоянно пользоваться им , т о для испол ь зования БД в интернет необходимо пост оянно платит ь абонентскую плату . При э том оплата осуществляется следующим образом : пользователь переводит определённую сумму по ук а занным реквизитам через филиал Сбербанка , а ему п о электронной почте или иным спос о бом высылается пользовательское имя и пароль доступа к базе данных . Существует множ е ство различных тарифов на случай , если пользователю необхо дим доступ только к оределё н ной части нормативных актов , например касающихся исключительно уголов ного или только гражданского права , региональ ного или федерального зако нодательства . Э то довольно удо б но , так как снижает стоимость и спользования БД . Можно , конечно , подписаться и на доступ ко всем разделам БД , но это довольно дорого и не всегда оправд ано. Оперативность обновления законодательства яв ляется одним из важнейших преим у ществ использовани я доступа к нему через интернет . Любой только что принятый нормати в ный акт сразу же добаляется в БД и к нему есть доступ . Для пользователей же БД на CD - ROM необходимо дождаться в ыхода в свет очередного обновлённого диска. Необходимо помнить , что доступ в интернет сам по себе так же стоит д енег. В заключение можно сказать , что трудно однозначно решить , какой вариант доступа к БД явля ется лучшим . На мой взгляд , это зависит от пользователя и выполняемой им раб о ты . Мне пред ставляется лог ичным , что крупным организа циям , которым необходимо пр и нимать решения основывая сь на самых последних законах , предпочтительн ее был бы доступ через интернет (причём поключение к интернет должно осуществляться не через модем , а через высокоскоростнные каналы передачи данных ). Небольшим же организациям и час т ным лицам вполе можно довольствова ться БД , выпускаемыми на CD - ROM . Приложен ие : Бесплатные базы данных по законодательству : Ваше Право : http://www.ist.ru/vp/cgi-bin/request.exe Научно-т ехнический центр прав овой информации "Сис тема ": http://www.systema.ru/ Правовая система «Референт» : http://web.referent.ru/share/1/find.htm База данных ПРАВО (Томск ): http://www.trecom.tomsk.su/win/pravo/Index.htm Платны е базы данных по законодательству : Правова я система Гара нт -WWW: http://garant.park.ru/ Информационная система "Кодекс ": http://www.kodeks.net/ КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/ Inforis. Российское законодательство : http://www.laws.ru/