Республика - форма правления Республика (лат. Respublica, от res - дело и publicus общественный всенародны й) - форма правления, при которой все высшие органы государственной власт и либо избираются, либо формируются общенациональными представительск ими учреждениями (парламентами) . Исторически республика возникла в анти чную эпоху как антипод монархии (например, рабовладельческая демократи я в Афинах) . [1] Вышей формой правления буржуазного государства считается республика. Она выступает как законченная в формально-юридической смыс ле, наиболее прогрессивная и демократическая форма правления. Буржуазн ая республика подразделяется на два основных вида: парламентскую и през идентскую республику. Отличительными чертами парламентской республики являются следующие: в ерховенство парламента; ответственность правительства за свою деятель ность перед парламентом, а не перед президентом; формирование правитель ства на парламентской основе из числа лидеров политических партий, расп олагающих большинством голосов в парламенте; избрание главы государст ва либо непосредственно парламентом, либо специальной коллегией, образ уемой парламентом. В парламентской республике глава государства не игр ает сколько-нибудь существенной роли среди других государственных орг анов. Правительство формируется и возглавляется премьер-министром. Пар ламентские республики в настоящее время существуют в Англии, ФРГ, Италии , Швейцарии и других странах. Президентская республика характеризуется такими признаками, как соеди нение в руках президента полномочий главы государства и правительства, отсутствие института парламентской ответственности правительства, вн епарламентский метод избирания президента и формирования правительст ва, ответственность правительства перед президентом, сосредоточение в реках президента огромной политической, военной, социально-экономичес кой власти; отсутствие у парламента права на объявление вотума недовери я правительству. Наиболее типичными примерами президентской республик и могут служить США и Франция. Президентскую республику иногда именуют д уалистической республикой, подчеркивая тем самым факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной - в руках парламента. [2] Ярким примером президентской республики служит так ое государство как Соединенные Штаты Америки. В фундамент конституцион ной системы американского государства положено три основных политико- правовых принципа разделение властей, федерализм и судебный конституц ионный надзор. Принцип разделения властей, реализуемый через систему «сдержек и проти вовесов» , предполагает организационную независимость трех «ветвей» г осударственной власти - законодательной, исполнительной, судебной - и ра зграничение между ними соответствующих функций. Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки осуществляется ко нгрессом США и законодательными собраниями (легислатурами) штатов. Конгресс США состоит из двух палат - сената и палаты представителей. Засе дания конгресса проходят в здании Капитолия, расположенного на холме в ц ентре г. Вашингтона. Палата представителей состоит из 435 членов. В настоящ ее время каждый член палаты представляет около 500 тысяч избирателей. По ко нституции США каждый штат должен быть представлен в палате, по крайней м ере, одним членом. Члены палаты избираются на двухлетний срок, исчисляем ый с января следующего поле выборов года. Следовательно, каждые два года состав палаты представителей обновляется, этим же интервалом измеряет ся срок полномочий всего конгресса каждого созыва. Конгресс каждого соз ыва проводит две сессии, начинающиеся в январе и продолжающиеся с переры вами почти в течение всего года. Сенат. Каждый штат представлен в сенате двумя членами, т.е. в его состав вх одят 100 сенаторов. Каждый сенатор избирается в своем штате на шестилетний срок, начинающийся в январе следующего после выборов года. В отличие от п алаты представителей каждые два года подлежит переизбранию лишь треть сенаторов, что обеспечивает определенную стабильность состава этой па латы и преемственность в ее деятельности. В конгрессе США представлены лишь буржуазные слои населения; в его соста ве нет не только ни одного промышленного и сельскохозяйственного рабоч его, но и политических фракций, которые провозглашали бы своей целью бор ьбу за их интересы. Исполнительная власть в стране осуществляется президентом США, выполн яющим возложенные на него конституцией полномочия с помощью разветвле нного аппарата исполнительной власти. Высшим в стране должностным лицом, совмещающим полномочия главы госуда рства и главы правительства, является президент США. Он избирается на че тыре года с возможностью переизбрания еще на один четырехлетний срок. Пр езидентом США может быть гражданин США по рождению, не моложе 35 лет, прожи вший на территории США не менее 14 лет. С 1800 года официальной резиденцией президента является Белый дом, находящ ийся в столице США Вашингтоне. Полномочия президента США очень широки. Как глава государства он являет ся верховным главнокомандующим вооруженными силами США и верховным пр едставителем США на международной арене. Президент с одобрения сената н азначает федеральных судей, включая членов Верховного суда, послов и выс ших должностных лиц аппарата исполнительной власти, включая руководит елей министерств и ведомств. Глава исполнительной власти обладает прав ом издания президентских приказов, фактически имеющих силу закона. Принцип разделения власти предполагает и определенное взаимодействие , в результате которого не допускалось бы усиление одной «ветви» за счет другой. (Отсюда идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, нашедшая воплощение в системе «сдержек и противовесов» .) Так, конгресс, носитель з аконодательной власти, может отклонить законопроекты, представленные главой исполнительной власти - президентом. Президент утверждает закон опроекты, принятые конгрессом, и вправе налагать вето на те из них, с котор ыми он не согласен. Многие полномочия президента реализуются лишь при од обрении сената (заключение международных договоров, например) . Носитель судебной власти - Верховный суд США формируется совместно президентом и сенатором: первый назначает кандидатов, второй эти назначения утвержда ет. Верховный суд вправе окончательно признавать недействительными (ка к не соответствующие конституции) законы конгресса и акты исполнительн ой власти. Взаимодействие и взаимовлияние трех «ветвей» власти преследуют цель о беспечения стабильности государственных институтов, незыблемости кап италистического строя и классового господства буржуазии. Характерной особенностью процесса развития системы разделения властей является не уклонное возрастание роли президентской власти как главного орудия ди ктатуры монополистического капитала. Конституция США юридически закрепила основы централизованной государ ственной машины, и тенденция к централизации власти является определяю щей для американской буржуазной федерации. [3] Парламентские республики в настоящее время существуют в Австрии, ФРГ, Италии, Швейцарии и других ст ранах. Австрия относится к числу капиталистических государств. Эта небольшая страна расположена в центре Европы, у нее нет выхода к морю. Австрия - федеративная буржуазная республика; в ее состав входит 9 земель, имеющих свой парламент (ландтаг) , конституцию и правительство. Высшие ор ганы государственной власти страны - парламент, состоящий из двух палат ( Национального совета и Федерального совета) , правительство. Депутаты На ционального совета избираются на всеобщих выборах на 4 года, Федеральный совет состоит из лиц, назначаемых ландтагами земель. Правительство во г лаве с федеральным канцлером формируются партией, получившей большее к оличество мест в Национальном совете. Глава государства - президент изби рается на 6 лет путем всеобщего голосования. В Австрии несколько политических партий, но в управлении государством у частвуют главным образом две - Социалистическая партия Австрии (СПА) и Ав стрийская народная партия (АНП) . В Австрии фактически сформировалась «к лассическая» двухпартийная система по образцу англосаксонских стран . [4] Швейцария - одно из малых государств Европы. Столица - город Берн. Швейца рия расположена почти в самом центре Зарубежной Европы, на перекрестке в ажнейших транспортных путей. Это обстоятельство играло значительную р оль в политическом, экономическом и культурном развитии страны на протя жении ее истории. Швейцария - республика, конфедерация 23 кантонов. Каждый кантон имеет свой парламент и правительство, свои законы, пользуется широкими автономным и правами. Однако Швейцария уже давно стала федерацией с большой централ изацией важнейших государственных функций. Законодательная власть при надлежит Федеральному собранию (парламенту) состоящему из двух палат - Н ационального совета и совета кантонов; первая палата избирается всеобщ им голосованием по пропорциональной системе, во вторую же каждый кантон посылает по два своих представителя. Исполнительная власть принадлежи т Федеральному совету. Один из семи его членов по очереди избирается пре зидентом Швейцарской Конфедерации сроком на один год. [5] Из приведенных п римеров нетрудно отметить, что форма правления государством - республик а - является лишь «точкой отправления» . Если же посмотреть объективно, то становится ясно, что каждое государство является особенным, с индивидуа льными тонкостями всего государственного устройства. В основном эти ос обенности являются исторически-сложившимися. [1] Большая Советская Энциклопедия, т. 22, стр. 44. [2] М. Н. Марченко «Теория государства и права» , М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. [3] Современные Соединенные Штаты Америки, Энциклопедический справочник , М, 1988, стр. 48. [4] Ю. В. Бромлей «Зарубежная Европа, Западная Европа» , М., 1989, стр. 343. [5] Ю. В. Бромлей «Зарубежная Европа, Западная Европа» , М., 1989, стр. 310.