СОДЕРЖАНИЕ СТР. ВВЕДЕНИЕ 2 1. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА 5 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА : 7 2.1 УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО 8 2.2 ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО 9 2.3 КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО 11 3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ : 17 3.1 ДЕМОКРСТИЧЕСК ОГО ТИПА 19 3.2 ТОТАЛИТАРНОГО ТИПА 21 3.3 АВТ ОРИТАРНОГО ТИПА 22 4. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ : 23 4.1 МОНАРХИЯ 26 4.2 РЕСПУБЛИКА 30 4.3 ТОТАЛИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА 34 5. ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ ИЗМИНЕНИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ 36 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37 БИБЛИОГРАФИЯ 41 ПРИЛОЖЕНИЕ 42 ВВЕДЕНИЕ Цели , пос тавленные в этой работе , очень скромны , н о по моему мнению являются одними из главных в изучении такого предмета как те ория государства и права . И одна из гл авных с тоящих передо мной целей - изуч ить более досконально одну из тем теори и государства и права - «формы государства» Рассматриваемый вопрос вероятно не самый интересный и актуальный из предложенных к написанию , учитывая уже приняту ю Конституцию Российской Федерации , но к сожал ению действительность вновь и вновь возвраща ет нас к нему . Неурегулированность отношений с Чечней , сложное положение в Абхазии и Приднестровье - это боль и страдание живых людей , п р облемы требующие справедливого и разумного разрешения . Так чт о за работу Марксистка - ленинская теория считает основной причиной возникновения государства раскол общества на противоположные классы с непримиримыми противоре чиями Л енин В.И . Государство и революция . Полн . с обр . соч . Т .33 – стр . 7 . П о этой причине официальная советская истори ография долгое время не признавала государс твенность скифов . Между тем наличие государс тва языческих славян н икак не оспари валось . Второе ошибочное следствие из данной посылки заключалось в том , что все государства древнего мира должны были быть непременно рабовладельческими . Поэтому кастовая или иная стратификация необоснованно отождествлялись с рабовладением. Основоположники марксизма допускали и иной подход к объяснению появления госуда рства . Как писал Ф . Энгельс , к нему « стихийно сложившиеся группы одноплеменных о бщин в результате своего развит ия пр ишли сначала в целях удовлетворения общих интересов и для защиты от внешних в рагов» Маркс К .; Энгельс Ф . соч . т .21 – стр . 168 . На этих позициях стоит и современная теория государства. Несмотря на то , что предс тави тели разных классов , страт , каст оказывались в далеко не равном положении , государст во все же всегда возникало в связи с необходимостью удовлетворения общих интересов населения : защиты от внешних нападений , обеспечения общественных работ , сан итарных условий и т.п. Признание государства органом всего общества - характерный мотив любого идеалистическ ого учения о государстве , т.е . учения , исх одящего из идеи , а не из эмпирически установ ленных фактов . Если государственная власть - от Бога , значит , она должна бы ть равной по отношению ко всем и не иметь классового уклона . Так , по крайней мере , следует из христианской религии . П атриархальная теория происхождени я гос ударства , выдвинутая еще Аристотелем , видит в государстве разросшуюся семью , опекающую по дданных , как отец своих детей Аристотель . Политика . М ., 1911. – стр . 3 . Договорная теория Руссо предоставляет власти только те полномочия , которыми ее наделяют «до говорившиеся» граждане Руссо Ж.Ж . Об обществе нном договоре . М ., 1938. – стр . 13 . Теория , утверждающая власть государства через согласие подданных на подчинение , и теория правового государства , требующая огр аничения властизаконом , требованиями справедл ивости , правами человека отражают хотя и правильные , но сугубо идеологические и психол огические основы возникновения и функционирован ия государства. Государство объединяет своей властью и защитой всех людей , населяющих е го территорию , независимо от их принадлежнос ти какому -либо роду или племени . Это означает , что государство имеет свою террито рию , определяет ее границы и защищает от нападения извне . Постоянн о е насе ление данной территории , как правило , имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется е го защитой внутри страны и за ее пр еделами . Государственная власть распространяется и на находя щ ихся в стране ин остранцев и лиц , не имеющих гражданства . Однако они имеют особое правовое положение . Можно возразить , что государство не защищало рабов от произвола господина . Это в основном верно , хотя и не абсо лютно . Раб , как правило , не пользовалс я государственной защитой . Однако власть гос ударства на рабов так или иначе распрос транялась. При родовом строе власть осуществлял ась самими общинниками . Управление делами об щины не был о закреплено за особым слоем людей . Оно осуществлялось лицами , вы бранными членами рода в соответствии с их качествами , заслугами . Их функции не с оставляли «должности» , а осуществлялись в си лу доверия и авторитета . Органы род о вого строя не располагали специальными средствами и аппаратом принуждения . Их решения , в том числе и наказания , осущест влялись самими членами рода. Для государства характерно наличие , по выражению Ф . Энгельса , особой публи чной власти , выделенной из общества и не совпадающей с населением страны . Го сударство обязательно обладает аппаратом управл ения и принуждения , существующим специально для выполнения этих , ставших специфически го сударственными , фун к ций . Публичная вл асть - аппарат чиновников , армия , полиция , а также ее «материальные придатки» - тюрьмы и другие принудительные учреждения - является наиболее существенным , неотъемлемым признаком государства Маркс К .; Энгельс Ф . соч . т .13 – стр . 6 . Для содержания публичной власти необ ходимы средства . Государство собирает их с граждан в виде обязательных налогов , пода тей . Родовой строй , не знавший особого ап парата управления , не нуждался в подоб ных финансовых институтах . 1. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА Признаки государства , первоначально выра женные в его предпосылках , в ходе историч еского процесса развиваются в форму государ ства . Форма государства - это его устройств о , выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми , между людьми и государством , между государством и людь ми в процессе управления ими (политический режим ), в способах организации высших орга нов государственн о й власти (форма правления ) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устр ойства ). Иногда в форму государства включ ают и политический режим . Вопрос о том , является ли политический режим неотъемлемым элементом формы государства , остается дис куссионным . Не вдаваясь в подробности научных дискуссий по этому поводу , укажу лишь , но то что категории политического режима и формы государства тесно взаимосвязаны . Их взаимовлияние настолько велико , что форму государства необходимо рассматривать то лько в соотношении с политическим режимом . Политический режим влияет на форму государ ства , причем влияет определяющим образом . Опре деляющее влияние политического режима на форм у государства выражается в том , что : 1) кон кретные ф ормы государства взаимосвязаны с определенными политическими режимами (демо кратическое государство не может быть абсолют ной монархией , в авторитарном режиме нет п арламентаризма ). 2) политический режим показывает д ействительное содержание той или иной фор м ы государства (с точки зрения государственного устройства и СССР , и США относятся к федерациям , но СССР как фед ерация мало чем отличается от жесткого це нтрализованного государства ). Можно отметить многообразие форм государс тв в современном мире . Это опред еляетс я тем , что форма каждого конкретного госуд арства складывается под действием множества ф акторов . Среди факторов , влияющих на форму государства можно отметить : 1. особенности исто рического развития государства ; 2. исторические тр адиции ; 3. различн ы е политико-правовые идеи ; 4. национальный состав населения ; 5. внешние факторы (международное положение и т . д .). Прямо и непосредственно влияет на устано вление формы конкретного государства соотношение социальных сил , политическая борьба и её результа т ы . 2. ФОРМЫ ГОСУДАР СТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное стр оение государства , которое раскрывает характер , взаимоотношений между его составными частями , между центральными и местными органами государственного управления , власти. В отличии от форм правления орган изация государства рассматривается с точки зр ения распределения государственной власти и г осударственного суверенитета в центре и на местах , их разделение между составными частями государства. Форма государственного устройства показы вает : - из каких частей состоит внутренняя структура государства ; - каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов ; - как строятс я отношения между центральными и местными государственными орган ами ; - в какой государственной форме выражаю тся интересы каждой нации , проживающей на этой территории. По форме государственного устройства все государства можно подразделить на т ри основные группы : - унитарное ; - федеративное ; - конфедеративное. 2.1 УНИТАРНОЕ ГОС УДАРСТВО Унитарное государство - это единое цел ьное государственное образование , состоящее из административно-территориальных единиц , которые под чиняются центральным органам власти и признак ами государственной независимости не обладают . Унита рное государство характеризуетс я следующими признаками : - унитарное устройство предполагает единые , общие для всей страны высшие исполнитель ные , представительные и судебные и судебны е органы , которые осуществляют верховное руко водст во соответствующими органами ; - на территории унитарного государства действует одна конституция , единая система за конодательства , одно гражданство ; - составные части унитарного государства (области , департаменты , округа , провинции , граф ств а ) государственным суверенитетом не об ладают ; - унитарное государство , на территории которого проживают небольшие по численности национальности , широко допускает национальную и законодательную автономию ; - все внешние межгосударственны е с ношения осуществляют центральные органы , которые официально представляют страну на международ ной арене ; - имеет единые вооруженные силы , руков одство которыми осуществляется центральными орга нами государственной власти . Различия в степ ени и формах контроля центральной власти над местными о рганами управления позволяют говорить о центр ализованных и децентрализованных унитарных госуд арствах , но эти различия касаются относительн о узкой сферы управления. К унитарным государствам относятся такие государства , как Франция , Турция , Япон ия , Финляндия. 2.2 ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО Федерация - представляет собой доб ровольное объединение ранее самостоятельных госу дарственных образований в одно союзное госуд арство. Федеративное государственное устройство неоднородно . В различных странах оно имее т свои уникальные особенности , которые опреде ляются историческими условиями образования конкр етной федерации и прежде всего национальным составом населения страны , своеобразием быта и ку л ьтуры народов , входящих в союзное государство . Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты , которые характерны для больш инства федеративных государств. 1. Территория федерации состоит из террит орий ее отдельных субъектов : штатов , кантов , земель , республик и т.д. 2. В союзном государстве верховная исполн ительная , законодательная и судебная власть п ринадлежит федеральным государственным органам. 3. Субъекты федерации имеют право приняти я собственной конституции , имеют свои высшие исполнительные , з аконодательные и судебн ые органы 4. В большинстве федерации существует сою зное гражданство и гражданство федеральных ед иниц. 5. При федеральном государственном устройств е в парламенте имеется палата , представляющая интересы членов федерации. 6. Основную о бщегосударственную внешнепо литическую деятельность в федерациях осуществляю т союзные федеральные органы . Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях ( США , Бразилия , Индия , ФРГ и др .). Федерации строятся по территориальному и н ациональному признаку , который в значительной мере определяет характер , содержан ие , структуру государственного устройства. Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенит ета субъектов федерации . Национальные федера ции характеризуются более сложным государственны м устройством . Основное различие между террит ориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов . Центральная власть в территориальных федера циях обладает верхове н ством по от ношению к высшим государственным органам член ов федерации . Национальное государство ограничива ется суверенитетом национальных государственных образований . 2.3 КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО Конфедерация - это времен ный юридический союз суверенных государств , созд анный для обеспечения их общих интересов. При конфедеративном устройстве государств а - члены конфедерации - сохраняют свои суверен ные права , как во внутренних , так и во внешних делах. В отличии от федеративного устро йства конфедерация характеризуется следующими че ртами : - конфедерация не имеет своих общих законодательных , исполнительных и судебных органо в , в отличии от федерации ; - конфедеративное устройство не имеет единой армии , единой системы налогов , ед иного государственного бюджета ; - сохраняет гражданство тех государств , которые находятся во временном союзе ; - государства могут договориться о ед иной денежной системе , о единых , таможенных , правилах , о межгосударст венной кредитной политике на время существования союза. Как правило конфедеративные государства не долговечны , либо они распадаются , либо превращаются в федерацию Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1848) и США , когда в 1781 году б ыла законодательно утверждена конфе дерация. Историческая практика знает и другие организационные объединения государств : страны Британского содружества , СНГ , ЕЭС . Такого рода содружества не образуют новых государств , а лишь объединяют независимые государ с тва . При этом , в такого рода содружествах могут создаваться над государственные органы , формироваться бюджет , приниматься нормативные акты обязательные для членов сообщества и т.п . Например , страны ЕЭС создают не т олько общее экономическое пространство, вплоть до перехода к общей денежной единицы , но и , в перспективе , общее гражд анство . Возможно , это объективная необходимость , ибо в будущем экономическое соперничество потребует объединения всех ресурсов для того , что бы выжить в конкурентной борьбе за сы р ье , за рынки сбыта. Непонятно будущее у СНГ . Уже два члена сотрудничества , Белоруссия и Россия с тавят в качестве ближайшей перспективы создан ие единого государства . Как в связи с этими событиями изменится будущее СНГ предска зать трудно . Однако ясно , чт о геополит ические интересы России требуют создания на территории бывшего СССР (а ранее Российск ой империи ) возможно тесного объединения иные суверенных государств. Сложное государственное устройст во предполагает существование государства , вклю чающего в себя другие государственные образования . Рассматривая отдельные формы государстве нного устройства , теория государства ничего не конструирует , а лишь фиксирует в исто рии и современной действительности отдельные их в иды (классы ). В результате выде лились такие классы сложных государств , как протекторат , уния и империя : Под протекторатом понимается международный договор , п о которому одно государство обязывается ока зывать покровительство друг ому , более сл абому государству , осуществлять его представител ьство во внешних делах , обеспечивать вооруже нную защиту , а иногда оказывать экономическу ю и культурную помощь . Протекторат относят к числу разновид ностей государс твенного устройства лишь по традиции , ибо после заключения международ ного договора о покровительстве нового («тре тьего» ) государства не появляется , а следоват ельно , не возникает вопроса и о его территориальной организации Денисо в А.И . Теори я государства и права . М ., 1948. – стр . 121 . Под унией понимается союз , соединение , объединение государств . Среди уний различаются : · Конфедерация · Федерация · Объединения монархических государств в форме реальной и персо нальной унии · Фузии · Инкорпорации · империи Конфедерация - постоянный союз государств , который образуется для достижения конкретных целей (защита общих ин тересов ). Такими интересами могут быть защита территории или , напротив , завоев ание , освобождение от зависимости со стороны «тре тьего» государства и т.п. Вступив в конфедеративный союз , госу дарство полностью сохраняет свой суверенитет и продолжает выступать самостоятельным субъек том во всех внешних и внутренних делах . При таких условиях органы конфедер ации не имеют императивной власти по от ношению к входящим в союз членам , и принимаемые ими решения становятся обязательным и для вступивших в союз государств толь ко после п одтверждения этих решени й собственными органами власти . Как правило , конфедерация не имеет единой армии , зак онодательных органов , единого гражданства , единой системы налогов , бюджета , денежной единицы . Конфедерации следует отличат ь от коалиций , являющихся по существу оборонительн ыми или наступательными союзами . В отличии от них конфедерация является относительно постоянным образованием , имеющим государственно - правовой характер и конфедеральные органы упра в ления и распространяющим сво ю власть не только на внешние дела. Примерами конфедераций могут сл ужить США в 1776 - 1864 гг ., Германский союз с 1815 по 1867 гг ., Швейцарский союз с 1815г ., Австр о-Венгрия до 1918 г . и др. Федерация - союзное государство , объединяющее н есколько государств или государственных образов аний (земли , кантоны , штаты , автономные респуб лики и т.д .), каждое из которых имеет свои органы государственной власти (законодатель ные , исполнительные и судебные ). В отл ичие от конфедерации она обладает своим собственным суверенитетом , федеративными органами государственной власти , федеративной конституцией , армией , системой федеративных налогов . При этом нел ь зя забывать , что фе дерация - именно союзное государство , и ее суверенитет производен , вторичен по отношению к суверенитету входящих в нее государс твенных единиц. Ряд государствоведов полагает , что в ходящие в состав федерац ии государства не суверенны . Им предоставлен лишь неко торый эквивалент суверенитета , заключающийся в более или менее широком участии в осу ществлении государственной власти федерацией . В частности , по мнению Георга Еллинека , «п р а вопорядок союзного государства осн ован на конституции , которая является его собственным законом и может быть изменена только законом союзного государства , но отнюдь не волей - хотя бы и всех - отд ельных государств , проявленной в ин ых , кроме установленных конституцией , формах . В пределах господства союзного государства отдельные государства теряют свой государственн ый характер . В этих пределах их деятельн ость либо совершенно прекращается и заменяе тся с о бственным управлением союзного государства , либо они получают характер самоуправляющихся корпораций наподобие коммунальных союзов , поскольку осуществляют управление ч ерез посредство своих органов , согласно зако нам и под контролем с оюзного г осударства» Еллинек Г . Общее учение о государс тве . С.Пб ., 1908 – стр . 570 . В пользу этой точки зрения свидетельствует и то , что в федерации территория и на селение отдельных государств часто объединены в неразрывное це лое : территория отдель ных государств есть территория федерального государства , народы отдельных государств - его единый народ. Однако государственная власть федерации в конечном счете исходит от власти вошедших в нее государ ств . Это может проявляться в разных формах . Иногда пра вительства входящих в федерацию государств образуют высшую власть союзного государства . Иногда из среды единого народа как субъ екта федерации выбираются органы федеративной в ласти , например , президент . Но и в этом втором случае государствам пред оставлены права участия в осуществлении сою зной государственной власти . Например , во все х республиканских союзных государствах одна из палат парламента ф у нкционирует как представительный орган членов федерации . Более того , в некоторых из них раве нство субъектов федерации выражается в пред оставлении каждому государству - члену равного числа депутатских мест , зачастую отдельные госу д арства , входящие в федерацию , имеют решающий голос при изменении кон ституции. Это свидетельствует о большом и эмпирическом разнообразии федеративных устр ойств , часть из которых , исторически меняясь , отражает тенденцию к пре вращению р яда федераций в унитарные государства . Как показывает опыт СССР 1989 - 1991 гг ., возможна и иная тенденция к преобразованию федерации в конфедерацию и даже к ее полному разрыву . В принципе можно утверждать , что феде р ация - объединение государств , суверенных постольку , поскольку их суверените т не ограничен суверенитетом федеративного государства . Объединения монархических госуда рств существуют в форме ли чной или реальной уний . Общ им у обе их форм является то , что они возникают вследствие совпадения монарх ов двух или нескольких государств в одн ом лице . Личная уния имеет основанием случайное , непреднамеренн ое совпадение независимых друг от друга прав на кор ону в нескольких государ ствах на основе различных порядков престоло наследия . Она продолжается до тех пор , по ка эти различные правомочия персонифицированы в одном лице . Как только по закону корона опять переходит к другим ли ц ам , личная уния тотчас же пр екращается . Так , в прошлом веке прекратилась личная уния между Великобританией и Га нновером в 1837 г ., между Нидерландами и Люкс ембургом в 1983 г . вследствие различия системы престолонаследия - когн а тической в Великобритании и Нидерландах и агнатической в Ганновере и Люксембурге . При этом в двух первых государствах на престол вступали женщины , которые в двух других государствах вообще исключались из престолона следия. Политическое значение личных уни й может оказаться значительным и привести к полному слиянию разных государств (Каст илия и Арагон , Англия и Шотландия и др .). Между государствами , объединенными общим монархом , невозможна войн а . Однако в большинстве случаев сколько-нибудь существенно го сближения между ними не происходит . Реальная уния возникает в результате соглашения государств , в силу которого у них п оявляется общий монарх . Члены реальной у нии независимы друг от друга , и соединение не ограничивает их суверенитетов . Не образуется ни общей территории , ни е диного подданства , ни общих законов , ни о бщих финансов и т.п . Представляя по сущес тву международно-правовое с оглашение , он а имеет значение преимущественно в области внешних сношений , выступает в качестве военного союза , как носитель единой внешней политики и т.п. Реальные унии появляются лишь в Новое время , т.к . предполагают ра звитый монархический порядок и оформившееся единство государства . С политической точки зрения они очень часто представляют собой резуль тат стремлений основать единое государство . Реальными были унии между Норвегией и Швец ией (1815 г .), Австро-Венгрия. Реальные унии прекращаются либо из-за превращения в единое государство , либо из-за расширения союза вследствие того , что во входящих в унию государствах корона переходит к другим монархам ко нституционным или иным путем. Империя - сложное государство , созданное наси льственным путем . Степень зависимости составных частей империи бывает различной . В прош лом входящие в империю образования при неразвитости транспортных средств и средст в связи мало соприкасались с имперской в ластью . В Новое время , особенно в ХХ веке , положение , разумеется , существенно меняется Ден исов А.И . Теория государства и права . М ., 1948. – стр . 129 . Некоторые госуд арство веды пришл и к выводу , что у составных частей и мперии никогда не было единого государствен но-правового статуса . Круг империй достаточно широк . Они существовали во все исторические эпо хи . Империями были и Римское государств о последнего периода своего существования , и Великобритания , и Россия. Фузия (слияние государств ) и инкорпорация (внешне оформляемое как слияние присоединен ие одного государства к другому ) - последние виды уний , рассматриваемых государство ведением . Фузией было , например , воссоединение ФРГ и ГДР , инкорпорацией , как полагают мн огие , - присоединение Эстонии , Латвии и Литвы к СССР в 1940 г . 3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ Сов р еменная теория государства различает два ос новных типа политических режимов : демократически й и тоталитарный . Эта классификация восходит еще к Платону , выделявшему , помимо «наил учшего государства» , тимократию (господство благо родн ы х воинов ), олигархию (правление богатых семей ), демократию и тиранию ; после дняя , если пользоваться современной терминологие й , есть тоталитаризм Платон . Государство . с.с . , М ., 1968 - 1971., т .3 . Тимократия и олигархия были и сторией преодолены (первая - полностью , вто рая - частично ), а демократический и тоталитарн ый режимы превратились ныне в господствующи е формы . Их современное толкование отличаетс я от платоновского . Государствоведческая мысль ХХ века противопоставляет демократи ю как политическую форму , обеспечивающую про гресс , тоталитаризму как воплощению политической реакции , тогда как у Платона обе он и суть формы вырождения «наилучшего государ ства» . Правда , тирания (платон о вский эквивалент современного тоталитарного режима ), в этой градации занимает последнее место и потому страдает наибольшей вырожденность ю . Общий ход процесса вырождения , по Платону , таков . «Наилучшее государство» - ид еал , отличающийся стабильностью . Тимократия отличается от него прежде всего элементом нестабильности : некогда единый патриархальный класс расщепляется под воздействием собственн ических интересов и конкуренции . «Скопление золота в к ладовых у частных ли ц губит тимократию , - говорил Платон , - они прежде всего выискивают , на что бы его употребить , и для этого перетолковывают законы , мало считаясь с ними» Петражицкий Л.И . Те ория государства и права в связи с теорией нравственности . Т .1, С.Пб . ,1907. – стр . 544 . Возникает конфликт м ежду добродетелью и богатством . «Когда устан авливаются порядки , по которым к власти не допускаются те , у кого нет определенн ого имущественного ценза , побежд ает олиг архия , держащаяся на вооруженной силе или запугивании» , т.е . посредством политического на силия , как сказали бы мы сегодня . Возникн овение олигархии создает предпосылки для на чала гражданской войны между олигархиями и бед н ейшими слоями . Социальная ме ждоусобица , если в ней побеждают бедняки , приводит к демократии , в результате чего противники уничтожаются или изгоняются , остал ьные уравниваются в гражданском состоянии и возможностях занимать госуда р ственн ые должности . Устанавливается «царство свободы» и как следствие этого - беззаконие . Реакц ией на истолкованную таким образом демократ ию является тирания - незаконная власть одног о Пет ражицкий Л.И . Теория государства и права в с вязи с теорией нравственности . Т .1, С.Пб . ,1907. – 550 . Сравнение плат оновской концепции политических режимов (государ ств ) с современным государствоведением свидетель ствует , что в ней содержится в зародыше практически все элементы по литической мысли , при помощи которых и сегодня формируются политические теории : типология поли тических режимов (государств ), их историческая последовательность , закономерность их смены , ф ормы перехода от одного типа государства к другому (например , революция , гражд анская война ), и даже указание на источни ки исторических изменений , среди которых Пла тон обозначает и то , что позднее марксис ты назвали классовой борьбой. По моему мнению основу по литического режима составляют следующие 3 ти па : · Демократический · Тоталитарный · Авторитарный 3.1 Д ЕМОКРАТИЧЕСКОГО ТИПА Политический режим демократического типа имеет своей социально - экономической предпосылкой существован ие суверенных индивидуальны х субъектов , являющихся собственниками экономических условий своей жизни и строящих отношения друг с другом на основе обмена и договора . Политическими предпосылками этого режима являются : 1) отсутствие единой , обяз ательной для всех государственной официаль ной идеологии , которая однозначно определяет цель общественно - исторического развития , а иногда и политические средства ее достижени я ; 2) наличие свободно форми руемых внегосударственных политически х парт ий , отражающих социальную дифференциацию гражда нского общества ; 3) ограничение политической роли партий участием в выборах , на ко торых они выступают с разработанной избират ельной программой , отражающей интересы предста вляемой партией социальной группы гражда нского общества ; 4) функционирование политичес кой системы , предполагающей борьбу , конкуренцию политических партий , соглашение между ними , образование коалиций политических сил , которы е стремятся к парламентскому большинству и получению решающей роли в государственн ом управлении ; предполагается , что возникающая таким образом политическая борьба есть от ражение социально - экономической конкуренции вну три гражданского общест в а ; 5) существование не опред еляющего государственную политику и потому не несущего за нее ответственность меньшинс тва , в функцию которого входит оппозиционная политическая деятельность , разработка альтернат ивных программ обществен ного развития , п озитивная критика государственного руководства , идеологическая и кадровая подготовка его см ены ; 6) наличие политических с вобод (гласность , свобода слова , печати , уличн ых шествий , демонстраций , митингов , протестов и т.д . и т.п .), при помощи которых суверенные объекты гражданского общества осу ществляют свою самодеятельность в сфере пол итической жизни. Реализация этих предпосылок делает политический режим демократическим . Главн ое в политическом режиме - порядок и условия формирования госуд арственной власти . Условия демократии обеспечива ют в этом процессе решающую роль народа . Демократический режим делает возможной пос ледовательно определяющую связь насе л ения с партиями , партий через период ически проводящиеся выборы с представительной властью , представительной власти с властью исполнительной . Такой порядок считается главн ым достоинством демократического политического режима , т.к. обеспечивает систематическу ю смену правителей мирным , ненасильственным путем Кон ституция РФ , глава 1, статья 1, коментария к с татье 1 . 3.2 ТОТАЛИТАРНОГО ТИПА Политический режим тоталитарного типа таким преимуществом не обладает . Для него характерно насильственное навязывание на селению общественных порядков , чьи модели ра зработаны на основе единой идеологии . Господ ство этих порядков достигается посредством монопольного тоталитарного контроля над политик о й , экономикой , культурой и бытом . Идеологическое и организационное единство обеспечивается политическим господством Партии , возглавляемой Вождем . Она подчиняет себе гос ударство . В ее руках находятся средства массовой информации , печать . В метод ах управления преобладает политическое и фи зическое насилие , полицейский и жандармский террор . Подобные свойства , казалось бы , исключают возможность ненасильственной смены тоталитарной власти . Однако , как показ ал опыт Чехословакии , Венгрии , во многом Польши и , быть может , СССР , тоталитарный п олитический режим способен к самоизменениям с постепенным и относительно мирным переход ом к посттоталитарному , а затем , по-видимому , и к демократическому . Во всяко м случае такого рода переход успешно ос уществлен в Испании , Греции , Чили , отказавшихс я от фашистских режимов и выбравших дем ократический путь развития . 3.3 АВТОРИТИРНОГО ТИПА Политический режим авторитарного типа - третий его вид , зафиксированный современной теорией го сударства . Он является промежуточным между т оталитарным и демократическим режимами , переходн ым от одного к другому . При этом пер еход может осуществлятьс я как в сторону демократии , так и в сторону т оталитаризма. Переходный , промежуточный характер автор итарного режима определяет «размытость» , нечетко сть многих его свойств . В нем можно наблюдать черты и тоталитаризма , и демо кратии . Главная его особенность состоит в том , что государственная власть не имеет тоталитарного характера и не достиг ает полного контроля над всеми сферами экономической , политической и культурной жизни . В нем нет единой гос у дарствен ной обязательной для всех идеологии , которая заменяется идеологическими конструкциями типа теории национального интереса , идеями патри отизма и т.п . Управление осуществляется не столь жесткими , как при тоталитарном режи ме , с редствами . Массовый террор отсу тствует. Авторитарные политические режимы появляю тся на авансцене истории тогда , когда вл асти намерены приступить к коренным реформа м общественного строя и осуществить «револю цию сверху» (наприм ер , переход в Испа нии от фашистского строя к демократическому в последний период правления каудильо Франко , начатая в СССР в 1985 г . перестройка происходили в условиях авторитарных режимо в ). Следует иметь в виду , что к лассификация политических режимов в теории государства рассматривает именно их типы , ко торых в чистом виде в реальной истории не существует. Политический режим как элемент формы государства обусловливает и остальные хара ктеристики государственного устройства , в первую очередь влияя на форму правления. 4. ФОРМА ПРАВЛЕН ИЯ Форма пр авления - организация верховной государственной в ласти и порядок ее образования . Характер формы правления в коне чном счете за висит от типа общества . В обществах , не связанных экономическими узами обмена и в ынужденных объединяться посредством централизованно й государственной власти , естественной формой правления представляется монархия . Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственнос ти на землю и ее верховным собственнико м в лице самого монарха , она принимает вид деспотии . Для обществ , основанных на обменных отношениях между свободным и , политически равными субъектами - собственниками , характерна республиканская форма правления . Форма правления обусловливается также конкретной расстановкой социально - политических сил и результатами борьбы между ними (действие этого фактора особенно ярко проявляется в революционные периоды , доказа тельством чего может быть падение монархиче ских режимов в результате Великой французск ой революции 1789 г . или Февральской революции 1917 г . в Росси и ); историческими особе нностями отдельных стран (вне исторического контекста невозможно объяснить существование в современной Великобритании парламентской монар хии ); особенностями культуры народа , аккумулирующе й исторический и политич е ский оп ыт , обычаи и навыки жизни в условиях того или иного государства (например , трудно сти , которые встречает на своем пути ста новление демократической формы правления в России во многом могут быть объяснены с пецификой ее о бщей и политической культуры ); влиянием в стране политических процессов , в том числе военных (смена форм правления в ряде восточно-европейских с тран в результате . Второй мировой войны имело своей предпосылкой присутствие в это м регионе Красной армии ). Политический режим , будучи самообусловле н теми же социальными факторами , влияет на форму правления более опосредствованно , о пределяет те ее меняющиеся черты , которые связаны с исторически конкретным и пол итическими ситуациями в государстве. Это объясняет , почему невозможен пря мой перенос политической формы , исторически возникшей в одной стране , в другие стран ы , хотя вполне возможно использование мирово го и частного оп ыта отдельных народо в с его последующей адаптацией к конкре тно - историческим условиям того или иного государства. Теория государства , фиксируя в его истории реально возникавшие формы правления , выработала несколько их класс ификаций . Наиболее распространенная из них - это де ление форм государства по числу правящих лиц . Если власть принадлежит одному - мона рхия , если многим - аристократия , если всем - демократия , или республика . Существование так о й классификации отмечено еще Ге родотом в его повествовании о споре межд у Отаном , Мегабизом и Дарием о том , к акую форму правления следует установить в Персии после убийства Лже-Смердиса Гер одот . История в девяти книгах . Л .,1982. – стр . 11 . Также и критика этого деления имеет достаточно давнюю и сторию , восходя к Платону и Аристотелю . Пе рвый из них различал формы правления в зависимости от преобладания в государстве трех добродетелей : мудрости , мужества и умеренности , второй - в зависимости от с оотношения правильных или искаженных видов пр авления , объявляя правильными те , в которых личный интерес правителей , кто бы они ни были , подчинен общему интересу государс тва , и , наоборот , искаженными - те , в которых преобладает личный интерес Пет ражицкий Л.И . Теория государства и права в связи с теорией нравственности . Т .1, С.Пб . ,1907. – стр . 186 . Существовали и другие классификации . Монтескье , например , обращал внимание на разли чные принципы - силы , которые , по его мнению , движут государственную жизнь . Он полаг ал , что добродетель воплощается в демократии (республике ), умеренность - в аристократии , чес ть - в монархии , страх - в деспотии Мам ут Л.С . Сверим ориентиры : наук а о государстве и праве нуждается в радикальном обновлении . Пульс реформ ., М ., 1989. – стр . 160 - 162 . Как бы то ни было , зафиксированн ое Геродотом деление форм правления дошло до наших дней . Фишеровский словарь пр ава называет его классическим . Правда среднее звено геродотовской триады - аристократическая форма - было утрачено в ходе развития го сударственности , а стало быть , и в отража ющей это развитие теории . В результате се годня идет речь о различе н ии монархии и республики. 4.1 М ОНАРХИЯ Монархия как форма правления отличается следующими признаками : 1) существование единоличного носителя верховной власти , - монарха (фараона , короля , царя , императора , великого князя , шаха , эмира и т.п .), который , как прав ило , пользуется этой властью пожизненно ; 2) наследственным порядком преемственности верховной власти , регулируемым законом о престолонаследии или обычаем ; 3) тем , что монарх пр едставляет государство по с обственному п раву , которое не производно от власти на рода (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха , благодаря чему царь с тановится помазанником Божьим , иногда получает корону из рук Папы Римского и т.п .); 4) отсутствием юридической ответственности монарха как главы государства . Эти приз наки в своей идеальной совокупности встреча ются достаточно редко . В Византии , например , где из 109 царствовавших императоров 74 были убиты , в о всех 74 случаях престол пере ходил к цареубийце не по наследству , а по праву захвата . И при коронации имп ератора Цхимисхия патриарх Полуевкт провозгласил даже новый догмат : таинство помазания н а царство смывает все грехи , в том числе и грех цареубийства . Римские легионеры назначали и смещали императоров . Как свидетельствуют историки , арагонские феод алы возводили на престол королей по фор муле : «Мы , которые стоим столько же , сколь ко и Вы , и ко т орые можем больше , чем можете Вы , мы назначаем Вас нашим королем и сеньором при том усло вии , что Вы будете соблюдать наши привил егии . А если нет , - нет» . Реальная история оказывается весьма далекой от идеальных моделей т е оретиков Солоневич И . Народная монархия . М ., 1991. – стр . 77 . В свою очередь она делится на : · абсолютную · ограниченную · конституционную Абсолютная монархия - такая форма правления , при которой верховная государственная власть по закону всец ело принадлежит одному лицу. По формуле Петровского Воинского уста ва — “ самовластный монарх , который нико му на свете о своих делах ответу дать не должен” . Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государ ственных органов , ограничивающих компетенцию монарха. Возникновение абсолютизма связано с п роцессом зарождения буржуазных отношений и на чинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий . К наиболее сущест венным чертам абсолютной монархии относятс я ликвидация или полный упадок сослов ных представительных учреждений , юридически неогр аниченная власть монарха , наличие в его не посредственном подчинении и распоряжении постоян ной армии , полиции и развитого бюрократическо го аппарата. Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам , а чиновн икам , которые могут назначаться и увольняться монархом . Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает боле е цивилизованные формы , получает юридическое закрепление , хот я по-прежнему имеет принуд ительную направленность . В истории такими стр анами были Россия XVII - IX и Франция до революц ии 1789 года. С развитием буржуазных отношений абсолют истская монархия в некоторых странах эволюцио нирует в монархию конституционную , п риспо сабливаясь к интересам нового господствующего класса - буржуазии. Ограниченная монархия - представляет такую форму монархии , при которой монарх будучи юридически и ф актически независимым от парламента (представител ьного учреждения народившегося и окрепшего “третьего сословия” ) в сфере исполнительной власти , тем не менее вынужден считаться с его деятельностью . Таковой была монархи я в России после 1905 года. Конституционная монархия - представляет собой такую форму правления , при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом . Обычно это ограничение определяется конституцией , утверждаемой парламентом . Монарх же не в праве изменить конституцию . Как форма правления , конституционная м онархия возникает в период становл ения буржуазного общества . Формально она не утра тила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англи я , Дания , Испания , Норвегия , Швеция и др .). Конституционная монархия характеризуется следующими основными признаками : - правительство формируется из пр едставителей определенной партии (или партий ), получивших большинство голосов на выборах в парламент ; - лидер партии , обладающий наибольшим ч ислом депутатских мест , становится глав ой государства ; - в законодательной , исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует , он а является символической ; - законодательные акты принимаются парламе нтом и формально подписываются монархом ; - правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом , а перед парламентом. Примерами такой монархии можно считат ь - Великобританию , Бельгию , Данию и др. Такова краткая характеристика основных разновидностей монархической фо рмы государ ственного правления . Монархия как форма правления - это сложный конгломерат власти , юридических основ ее организации и осуществления , социально-психо логического состояния общества . Как показывает современная история , монархия еще не отжи вшая свой век форма правления , а и меющая при определенных условия достаточные и сторические перспективы . Примером могут послужить постоянно поднимающиеся в современной России разговоры о восстановлении монархии . История государственности была по существу историей монархий , и в хо де ее эта форма правления существенно в идоизменялась . Вот почему первым основанием классификации монархий является их разделение по тем историческим эпохам , в которых они существовали и сущ е ствуют . В историческом разрезе монархии подразделяются на восточно-деспотические , основанные на азиат ском способе производства ; античные (рабовладельч еские ), в число которых входят рабовладельчес кие государства , выросшие на основе к лассической древности (например , монархия рабовладельческого Рима ); феодальные , к которым относятся раннефеодальные , отличавшиеся большой степенью децентрализованности , сословно - представи тельные , в которых власть монарха была о гран и чена тем или иным сословно - территориальным представительством (во Франции - Генеральными штатами , в Англии - парламентом , в Испании - кортесами и т.п .), и абсолю тные (абсолютизм , самодержавие ), в которых вла сть полностью принадл е жит одному лицу и складываются такие государственные институты , как наемная армия (в России ее не было ), чиновничество , королевская казна с системой податей и т.д .; буржуазные , в которых власть короля ограничивается к онституци е й и парламентом и кото рые подразделяются на дуалистические , когда монарх сохраняет всю полноту исполнительной власти (в частности , назначает министров , отв етственных перед ним ), и парламентарные , когда монарх как глава исполни т ельной власти ограничен в правах и , в част ности , назначаемые им министры зависят от вотума доверия парламента (например , Великобри тания , Швеция ). 4.2 РЕСПУБЛИКА Республика как форма правлен ия отличается следующими признаками : 1) выборностью органов го сударственной власти на определенный срок и их коллегиальным характером ; 2) наличием выборного на определенный срок главы государства ; 3) производным характером государственной власти , которая пользуется вл а стными полномочиями не по собственному праву , а по поручению суверенного народ а ; 4) юридической ответственност ью главы государства. Она подразде ляется на две основные республики : · парламентарную · президентскую Парламентская респу блика - разновидность современно й формы государственного правления , при котор ой верховная роль в организации государственн ой жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство форм ируется парламентским путем из числа депутато в , принадлежащих к тем партиям , которые располагают большинством голосов в парламент е . Правительство несет коллективную ответственнос ть перед парламентом о своей деятельности . Оно остается до тех пор у власти , п ока в парламенте они обладают большинством . В случае утраты дов е рия больши нство членов парламента правительство либо ух одит в отставку , либо через главу государс тва добивается роспуска парламента и назначен ия досрочных парламентских выборов. Как правило , глава государства в п одобных республиках избира-ется парл аментом либо специально образуемой парламентской колле гией . Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью . Процедура избран ия главы государства в современных парламента рных республиках н е одинакова . В Ит алии например президент республики избирается членами обеих палат на их совместном з аседании , но при этом в выборах участвуют по три депутата из каждой области , из бранных областным советом . В федеративных гос ударствах участие парламента в и з брании главы государства , также разделяется с представителями членов федерации . Так в Г ермании президент избирается федеральным собрани ем , состоящим из членом бундестага , и тако го же числа лиц , выбираемых ландагами земе ль на началах пропорционального пред с тавительства . Выборы главы государства в парламентарной республике могут осуществляться и на основе всеобщего избирательного пра ва , что характерно для Австрии , где презид ент избирается сроком на шесть лет . Глава государства в парламентарной рес публике о бладает полномочиями : обнародует законы , издает декреты , назначает главу прав ительства , является верховным главнокомандующим в ооруженными силами и т.д. Глава правительства (премьер-министр , предсе датель совета министра , канцлер ) назначается , к ак правил о , президентом . Он формирует возглавляемое им правительство , которое осуществл яет верховную исполнительную власть и отвечае т за свою деятельность перед парламентом . Наиболее существенной чертой парламентарной респ ублики является то , что любое правительств о лишь тогда правомочно осуществлят ь управление государством , когда оно пользует ся доверием парламента. Главной функцией парламента является з аконодательная деятельность и контроль за исп олнительной властью . Парламент обладает важными финансовыми полномоч иями , поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет , определяет перспективы развития социально-эконом ического развития страны , решает основные воп росы внешней , в том числе оборонной полити ки . Парламентарная форма республиканского правлен ия представляет собой такую структуру высших органов государственной власти , котор ая реально обеспечивает демократизм общественной жизни , свободу личности , создает справедливые условия человеческого общежития , основанное на началах правовой законности . К па р ламентарным республикам можно отнести ФРГ , Италию (по конституции 1947 годка ), Австрию , Ш вейцарию , Исландию , Ирландию , Индию и др. Президентская республика - одна из разновидностей современной фо рмы государственного правления , которая наряду с парламента ризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства Конституция РФ - глава 4, статья 80 (пункт 1) . Наиболее характерные черты президентской республики : - внепарламентский метод избрания президен та и форм ирования правительства ; - ответственность правительства перед пре зидентом , а не пе-ред парламентом ; - более широкие , чем в парламентарной республике , полномочия главы государства. Классической президентской республикой я вляются Со единенные Штаты Америки . В с оответствии с конституцией США , в основе к оторой лежит принцип разделения властей , четк о определено , что законодательная власть прин адлежит парламенту , исполнительная - президенту , су дебная - Верховному суду . Президент США изби р ается населением страны путем ко свенного голосования (выборов ) - через коллегию выборщиков . Количество выборщиков должно соотве тствовать числу представителей каждого штата в парламенте (конгрессе ). Правительство формируется победившим на выборах президе н то м , из лиц принадлежащих к его партии. Президентская форма правления в разли чных странах имеет свои особенности . Во Фр анции президент избирается всеобщим голосованием . Избранным считается кандидат , получивший абс олютное количество голосов . Такой же пор ядок избрания президента установлен в России в 1991 году . Характерным для всех президентских р еспублик , несмотря на их разнообразие , являетс я то , что президент либо совмещает полномо чия главы государства и главы правительства и участвует в фо рмировании кабинета или совета министров (Франция , Индия ). През идент наделяется и другими важными полномочия ми : как правило , он имеет право роспуска парламента , является верховным главнокомандующим , объявляет чрезвычайное положение , утверждает з аконы пут е м их подписывания , неред ко представительствует в правительстве , назначает членов Верховного суда. В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная вла сть , наравне с которой по принципу разделе ния властей нормально функционируют законод ательная и судебная власти . Эффективно действ ующий механизм издержек и противовесов , сущес твующих в современных президентских республиках , способствует возможности гармоничного функциони рования властей , позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти. В странах Латинской Америки часто встречаются “суперпрезидентские республики” . Эта форма правления - практически независимая , слабо контролируемая законодательной и судебной вл астью . Это особый конгломерат традиционн о й формы с полудиктаторским управлением. В современном цивилизованном обществе принципиальных различий между формами не сущ ествует . Их сближают общие задачи и цели. По истор ическим периодам своего существования республик и классифицируются на античные (государства - полисы - Афины , Рим и т.д .); средневековые (феодальные ), к числу которых относятся т оргово-промышленные республики в Италии (Венеция , Флоренция ), Нидерландах , России (Новгородская , Псковская ); буржуазны е , когда республика нская форма правления достигает своего расц вета , становясь способом политической организаци и гражданского общества. Республиканская форма правления появляет ся там , где речь идет о политическом объединении св ободных граждан , являющихся самостоятельными субъектами хозяйственной и о бщественной жизни. 4.3 ТОТАЛИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА Особенности устройства верховной власти тоталитарного государства не охватываются ни понятием мон архии , н и понятием республики , эти пр изнаки дают основание для выделения третьег о вида формы правления - формы правления тоталитарного государства. Форма правления тоталитарног о государства обычно является извращенной ф ормой республ ики и отличается следующими признаками : 1) наличием правящей парт ии , составляющей ядро политической системы и играющей руководящую роль в управлении всеми государственными и общественными делами страны ; 2) совпадением вождя парт ии и главы государства в одном лиц е , стремящихся к пожизненному сохранению сво их политических постов (в некоторых странах с тоталитарной формой правления даже н амечалась тенденция наследственной передачи влас ти , например , в КНДР и СРР ); 3) наделением главы госуд арства диктаторскими полномочиями ; 4) формальным характером партийных и государственных выборов ; 5) повышенной ролью парти йной и государственной бюрократии , решающей все конкретные дела общественной и гос ударственной жизни ; 6) отсутствием юридической ответственности главы государства и партии Шум петер Й . Капитализм , социализм и демократия . М ., 1995. – стр . 81 – 87 . Тоталитаризм предполагает функционирование соответствующ его политического режима. Обобщение исторического опыта функционир ования тоталитарных государств свидетельствует , что они оказываются достаточно эффективными тогда , когда страна развивается экстенсивно . В этом случае тоталитар но устроенная власть в состоянии обеспечивать постоянное привлечение все новых и новых человечески х , сырьевых и иных ресурсов для решения экономических и политических проблем преим ущественно внеэкономическими , т.е . политическими с редствами . Тоталитарно устроенное пр авление успешно достигает поставленных перед ним целей , если действует по принципу «результат любой ценой» . Когда же общество вынуждено развиваться интенсивно , этот тип правления оказывается малоэ ф фективным , более того , он превращается в препятств ие на пути прогресса страны . Органически присущая ему централизация управления , при к оторой команды принимаются лишь на самом «верху» , исключает квалифицированные планирование и решения , поскольку центр в принципе не может обладать сколько-нибудь полной информацией об имеющихся на местах возможностях конкретных подходов к достижению конкретных целей . При отмеченном органическ ом пороке руководства страной и з единого центра действие таких существенных факторов , как централизованное распределение материальных благ , исключающее личную заинтересо ванность исполнителя , боязнь ответственности , ско ванность идеологическими догмами и т.д ., отсту п а ли на второй план. 6. ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ ПОЛИТИЧЕСКОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМОВ Политические формы современ ных государств складывались в течении несколь ких столетий . Эти формы определялись в кон ечном счете экономическим строем общества , его базисом . Большое влияние на форму г осударства оказывают исторические традиции (сохра нение монархии в Великобритании , Швеции , Япони и и других странах ), условия образования г осударства (федеративная форма государства США , Швейцарии ), р а вно как и особенно сти современного внутриполитического развития да нной страны и ее международного положения. Разнообразие форм государства еще бо льше возросло в результате распада колониальн ой системы , когда на политической карте ми ра появился ряд молодых суверенных госу дарств . Перипетии политической борьбы приводят во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм. Понятие исторического типа связывается с установлением закономерной зависимости класс овой сущности гос ударства и права от экономических отношений , которые господствуют в классовом обществе на определенном этапе его развития . Ибо в конечном итоге тр ебования экономического развития , заставляют госу дарства отказываться от недемократических режимо в , от устар е вающих форм правления , от неадекватных уровню развития экономики форм государства . Наглядным примеров здесь может служить “мгновенный “ с исторической точки зрения крах Советского Союза . ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проанализируем некоторые в озможные варианты форм посттоталитарного государства и х особенности и перспективы. Парламентская республика , скорее всего , окажется недееспособной . В парламенте , сформир ованном не на партийной , а на индивидуал ьной основе , вр яд ли сложится устойч ивое большинство и оппозиция . Фракционная ст руктура находится в зачаточном состоянии : по литические течения не устоялись , фракции мал очисленны , количество их велико , а персональн ый состав подвижен , внутрифракц и онная дисциплина отсутствует , межфракционные отношени я нестабильны . В таких условиях неизбежны постоянные правительственные кризисы (если пра вительство вообще удастся сформировать ), частые смены кабинета , а следовательно , и курса . О бщество может совсем потерять управляемость , а там недалеко и до реста врации тоталитаризма. В президентской республике правительство более независимо от раздираемого противоре чиями парламента , а потому способно к ра дикальном у реформированию . Президентская рес публика также соответствует традициям посттотал итарных обществ , но в этом и кроется ее основная опасность . У президента и пр авительства велик соблазн не тратить время на поиски компромиссов с парл аментом , а , превратив его в чисто декорат ивный орган , быстро проводить реформы . Но от усиления авторитарности рукой подать д о новой диктатуры . И все же при отсу тствии в обществе ясно выраженных социально - политических и н тересов и норма льной партийной системы президентская республик а кажется более предпочтительной , если не единственно возможной , формой посттоталитарного государства . Необходимо лишь , чтобы исполнител ьным структурам не удалось полно с тью «подмять» другие ветви власти . Серьезные потрясения переживает посттота литарное национально-государственное устройство . В многонациональных унитарных государствах неизбежн ое в переходный период ослабление центральн ой власти и межрегиональных экономически х связей вызывает самоизоляцию административных единиц : игнорирование местными руководителями законов и распоряжений правительства , переход в режим натурального хозяйства . Но по мере возникновения рын о чных связу ющих механизмов и усиления новых государстве нных структур эти тенденции ослабевают и государственное единство постепенно восстанавлива ется. В многонациональных федерациях центробеж ные процессы осложняются стремлениями наци й к подлинному внутреннему , а часто и внешнему , самоопределению . Проявляются ранее п одавляемые силой различные (в том числе территориальные ) споры и противоречия . Помочь сохранить единое государство способно , как это ни п а радоксально , неразбериха в национально - государственном устройстве - и спользование различных политико-правовых режимов для субъектов , претендующих на разный уровен ь самостоятельности : автономия , федеративные или даже конфедеративные отношения . То гда между всеми «самоопределяющимися регионами» остаются определенные связи , а главное - снижается опасность военного разрешения конфлик тов . А в общем основная цель посттота литарного национально - государственного устр ойства бывших федераций - не сохранить госуда рственное единство (это часто нереально ), а избежать крови при распаде . Возникающим н овым национальным государствам надо уделять особое внимание обеспечению прав национальных мен ь шинств и неуклонно придержива ться принципов нерушимости границ , пусть даж е проведенных прежним режимом крайне неудач но , случайно , а то и просто абсурдно ( по крайней мере , до тех пор , пока нов ые поколения не станут воспринима т ь территориальные проблемы менее болезне нно ). Политический режим посттоталитаризм а можно назвать становящейся демократией . Бо льшинство западных демократических конструкций , оттачиваемых веками , не могут быть реализова ны сразу и в «чистом» виде . Их приходится адаптировать к посттоталитарным реал иям . Процесс адаптации - дело чрезвычайно дели катное . Важно , чтобы необходимые модификации не выхолостили демократического содержания . Но вообще если провести более г л у бокий анализ от самого распада СССР , то на мой взгляд сложится совсем иная кар тина . А вот какая я постараюсь сейчас объяснить , но для этого мне придется взять давно устаревшие данные (но по СССР , н е России ) и сравнить их с настоящим по ложением в стране . Д ля этого я затрону мировое сообщество , а именно роль и место России в нем . Хотя это буде т не просто , т.к . на данный момент у нас в стране одни минусы . Вопрос о месте России в мировом сообществе , в том геополитическом пространстве , которое образовала сь п о сле распада СССР , весьма непрост , отзываются болью в национальном созн ании . В этом плане показательна полемика в российской прессе по вопросу о статусе России в мировом сообществе , её месте в системе международных отношений . Одна из высказываемых точек з рения заключается в том , что Россия , признанная официальной преемницей СССР , сохранив за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН , обладая мощным ядерным потенциалом , обречена быть “великодержавной” . Оппоненты этой точки зрения , опериру я реальными показателя ми сократившейся базы ресурсного обеспечения страны на международной арене / 76 % по территории , 60 % - по населению , 50 % - по ВНП от показателей СССР 1985 года / , низводят Россию лишь до уровня региональной державы . Самоидентифи к ация России в современном мире происх одит в труднейших условиях. Во – первых , страна переживает глу бокий кризис - политическая ситуация , угрожающая государственной и общественной безопасности ст раны Ука з Президента РФ от 21.09.93г . № 1400 “О поэтапно й конституционной реформе в Российской Федерации” (с изменениями от 24.12.93г ). . Идёт острая дискуссия вокруг вопросов о стратегии модернизации , средствах и ме тодах её реализации ; общество расколото социа льно и политически , не способно сформировать скол ько – нибудь общепринятое поним ание общероссийских национально – государственн ых интересов , в том числе и реализуемых на международной арене. Во – вторых , фактом является нез авершенность становления России как суверенного государства современн ого типа Дек ларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.90г. . Признание Р.Ф . правопрее мницей СССР в международных делах в извес тной степени “затуманило” несколько самоочевидных вещей : что государственность новой России не может выводиться и з советской государственности . Её нынешние ли деры , внеся определённый вклад в ликвидацию СССР , тем самым отвергли связующие момен ты с российской государственностью (в том числе периода существования царской империи ). Борясь до обретения независимости в декабре 1991 г . против центра , Россия во мн огом боролась и против себя , так как л ишилась преимуществ и возможностей единого хо зяйственного комплекса. В – третьих , с разделом СССР Россия была , как бы оттеснена дальше в северную и восточную часть Европы , ли шена удобных выходов в Мировой океан , осла блена инфраструктурно , так как вместе с Ук раиной , Белоруссией и Прибалтикой от неё о тошли и наиболее развитые в этом отношени и регионы . Россия отделена от Западной и Центральной Европы поясом суверенных г осударств и выходит к Тихому океану наименее развитой своей частью. Согласно выше изложенному лично у мен я возникает только один и пожалуй самый насущный вопрос - «Как новая Россия справит ся с проблемами , которые перед ней постави ла жизнь зависит и то , к акое будет государство» . Библиография 1. Конституция Российской Федерации , М ., 1993. 2. Указ Президента РФ от 21.09.93г . № 1400 “О поэтапной конституционной р еформе в Российской Федерации” (с изменениями от 24.12.93г ). 3. Декларация о госу дарственном суверенитете РСФСР от 12.06.90г. 4. Аристотель . Политика . М ., 1911. 5. Арон Р . Этапы разви тия социологической мысли . М ., 1993. 6. Геродот . История в девяти книгах . Л .,1982. 7. Денисов А.И . Теория государства и права . М ., 1948. 8. Еллинек Г . Общее уч ение о государстве . С.Пб ., 1908. 9. Ленин В.И . Государство и революция . Полн . собр . соч . Т .33 10. Мамут Л.С . Сверим о риентиры : наука о государстве и праве ну ждается в радикальном обновлении . Пульс рефо рм ., М ., 1989. 11. Маркс К .; Энгельс Ф . соч . т .13 12. Маркс К .; Энгельс Ф . соч . т .21 13. Петражицкий Л.И . Теория государства и права в связи с теори ей нравственности . Т .1, С.Пб . ,1907. 14. Платон . Государство . с.с . , М ., 1968 - 1971., т .3. 15. Руссо Ж.Ж . Об общес твенном договоре . М ., 1938. 16. Солоневич И . Народная монархия . М ., 1991. 17. Философский энциклопедичес кий словарь . М ., 1988. 18. Хропанюк В.Н . Теория государства и права . М ., 1993. 19. Шумпетер Й . Капи тализм , социализм и демократия . М ., 1995. 20. Энциклопедический политоло гический словарь . М ., 1993.