Содержание: 1.Малое предпринимательство как субъект экономики. Роль и значение малого предпринимательства в экономике. 2. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к м алым предприятиям в Российской Федерации. 3. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в зарубежных странах. 4. Особеннос ти нормативно-правового регулирования развития малого предпринимател ьства в Российской Федерации. 5. Особенн ости функционирования субъектов малого предпринимательства 6. Порядок регистрации организаций как субъектов малого бизнеса 7. Порядок регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования ю ридического лица. Введение В данной курсовой рассматри вается малое предпринимательство как субъект экономики, его роль и знач ение; критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в Российской Федерации и за рубежом; показаны слабые и сильные стороны м алого бизнеса; подробно указаны н ормативные доку менты, регулирующие деятельность субъектов мал ого бизнеса; особенности функционирования субъектов малого предприним ательства; порядок регистрации организаций и индивидуальных предприни мателей. 1. Малое предпринимательство как субъект экон омики. Роль и значение малого предпринимательства в экономике В России в современный период перехода от плановой эконо мики к рыночному хозяйству особое значение приобретает развитие средн его и мелкого предпринимательства, малого бизнеса. Именно малые предпри ятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высоку ю скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка п отребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономик и и ограниченности ресурсов. Малые кампании способны оперативно реагир овать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечиват ь необходимое равновесие на потребительском рынке. Малое предпринимат ельство способствует созданию новых рабочих мест, смягчая проблему нар астающей безработицы. Малый бизнес вносит существенный вклад в формиро вание конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экон омики имеет первостепенное значение. Малое предпринимательство — это совокупность независимых мелких и ср едних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти пр едприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение. Для малого предприятия характерно: 1) юридическая независимость; 2) управление предприятием собственником капитала или партнерами-собст венниками с целью получения предпринимательского дохода; 3) небольшие размеры по основным показателям деятельности субъекта хозя йствования: уставный капитал, величина активов, объем оборота (прибыли, д охода); 4) небольшая численность персонала. Вместе с тем малому бизнесу присущи: 1) быстрая реакция на требования рынка; 2) высокий уровень специализации; 3) возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях. В силу своей специфики подавляющее количество м алых предприятий в Российской Федерации создается в следующих трех ос н овных сферах деятельности: 1. Торговля. Характерная чер та малого предпринимательства — способность подстраиваться под местн ый рынок. Не претендуя на захват глобального рынка, малые предприятия ор иентируются на место нахождения потребителя. Многочисленные ларьки, па латки, павильоны и магазинчики позволяют, с одной стороны, удовлетво рят ь существующие потребности рынка, с другой — работать рен табельно в св язи с эффективной организацией деятельности. 2. Посредничество. Пос редничество — распространенный вид деятельности организаций в промыш ленно развитых странах. Передача отдельных функций по логистике или про движению товаров на рынок позволяет организациям крупного и среднего б изнеса оптимизировать затраты, повысить эффективность указанных опера ций, «дотянуться» до труднодоступных ресурсных рынков или рынков сбыта, вынести специфические проблемы отдельных рынков за рамки организации, экономя там самым на финансовых и трудовых ресурсах. 3. Сфера услуг. Развити е сферы услуг в последнее время стано вится одним из наиболее перспекти вных направлений роста эконо мики большинства развитых стран. При этом предоставление ус луг зачастую требует присутствия организации, котор ая их оказы вает, в месте нахождения потребителя. Таким образом, рынок ус луг, так же как и рынок товаров, склонен к ориентации на конкретного пот ребителя, что приводит к необходимости индиви дуализации услуги (т. е. к в идоизменению в интересах покупате ля). Кроме того, с увеличением благосо стояния населения проис ходит объективный процесс снижения доли расхо дов потребителей на товары и увеличения доли расходов на приобретение у слуг. По данным Министерства экономического развития и торговли РФ за 2003 г., до ля занятых на малых предприятиях в общей чис ленности занятых в экономи ке составила около 14 %, «а доля уча стия малых предприятий в ВПП — около 10 %. Д анные цифры го ворят, с одной стороны, о необходимости создания бла гопри ятных условий для развития малых предприятий. с другой — о большом экон омическом потенциале ма лого бизнеса в России. Понятие «по тенциал малого предприятия» относится к наименее изученным категориям рыночной экономики: отсутствует единый алгоритм и инструментарий изме рения и оценки потенциала малого бизнеса, его формирования и воспроизво дства. Потенциал малого предприятия зависит от многих факторов, таких ка к технологическая оснащённость, профессиональный уровень подготовлен ности персонала, финансовые ресурсы, положение на рынке и т.д. Понятие пот енциал фирмы, определяется как степень использования ресурсов или как с овокупность предпосылок развития. Главной задачей потенциала малого предприятия является воспроизводст во. Нельзя не отметить такую форму проявления воспроизводственной спос обности производственного потенциала, как техническое перевооружение и реконструкция производства. Возможности воспроизводства напрямую зависят от тех ресурсов, которы ми владеет малое предприятие. К ним относятся: - технические ресурсы – производственное оборудование; - материальные ресурсы – сырьё, материалы; - кадровые ресурсы – численность и квалификация кадров и др.; - информационные ресурсы – сведения о самой системе и её внешней среде; - финансовые ресурсы – величина и использование денежных средств; - управленческие ресурсы – способы принятия решений, система планиров ания, учёта, контроля и т.д.; - временные ресурсы. В настоящее время применяются различные подходы к оценке потенциала ма лого бизнеса, среди которых выделяются: -сравнительный подход, при котором проводится сравнение рассматриваем ой фирмы с фирмами-аналогами; -затратный подход, связанный с оценкой имущества фирмы. Инструментарий для оценок бизнеса, опирающийся на указанные подходы, мо жно условно разделить на две группы. Первая группа инструментария базируется на определении бухгалтерской прибыли, нормы рентабельности, окупаемости, внутренней нормы доходност и. Инструментарий, используемый в этой группе, основан на анализе финанс овой отчётности или на моделировании денежных потоков фирмы на некотор ом отрезке времени. Показатели этой группы, как правило, используются в у правлении отечественными предприятиями малого бизнеса. Ко второй группе относится инструментарий, базирующийся на определени и именно стоимости фирмы и использования её при оценке бизнеса, в качест ве критерия предлагается использовать величину стоимости компании. Пр и этом определяются виды стоимости – внутренняя, рыночная, инвестицион ная, ликвидационная, балансовая, арендная. Данный подход нашёл практичес кое применение в зарубежной практике, тогда как у нас он рассматривается пока в основном в теоретическом плане. Инструментарий, используемый для вычисления потенциала, основан на на иболее полном выявлении перечня видов ресурсов и определении ограниче ний в их использовании. Таким образом, потенциал является интегральной характеристикой любо го малого предприятия или фирмы, именно он определяет их системные возмо жности и способность решать конкретные проблемы и задачи. 2. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в Российской Федерации. Общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, формы и методы государств енного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства определяются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-Ф З «О развитии малого и среднего предпринима тельства в Российской Федер ации». Как следует из названия, действие закона № 209-ФЗ распространяется н е только на субъекты малого предпринимательства, но и на субъекты средне го предпринимательства (при этом данное понятие введено в законодатель ство впервые). В ст. 3 Закона № 209-ФЗ, содержащей понятийный аппарат Закона, субъекты малого и среднего предпринимательства определены как хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные законо м к малым и средним предприятиям. При этом следует обратить внимание на т о, что ГК РФ не содержит определения понятия «хозяйствующий субъект», та кое определение представлено, в частности, в Федеральном законе от 26.07.06 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (т.е. может использоваться в рамках этого Закон а) и применяется к индивидуальному предпринимателю, коммерческой орган изации, а также некоммерческой организации, осуществляющей деятельнос ть, приносящую ей доход. Кроме того, в соответствии со ст. 132 ГК РФ предприят ием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности и признаваемый не движимостью. В названном Законе также представлено новое оп ределение понятия «субъект малого предпринимательства». Согласно ст. 4 Ф едерального закона № 209-ФЗ к субъектам малого и сре днего предпринимательства относятся внесенные в единый государственн ый реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственн ый реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предприни мательскую деятельность без образования юридического лица (далее - инди видуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соотв етствующие следующим условиям: - для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъ ектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юр идических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организ аций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочн ом) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышат ь двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиц ионных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, пр инадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся суб ъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать два дцать пять процентов; - выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавлен ную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость о сновных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарн ый год не должна превышать предельные значения, установленные Правител ьством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и ср еднего предпринимательства (в части установления предельных значений выручки положения Закона № 209-ФЗ вступают в силу с 1 января 2010 г.). При определении численности работающих законодатель «ушел» от делени я предприятий по отраслевому принципу и установил, что средняя численно сть работников (определяемая за календарный год с учетом всех его работн иков, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договора м или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работ ников представительств, филиалов и других обособленных подразделений предприятия) за предшес твующий календарный год не должна превышать: - от 100 до 250 человек включительно для средних предприятий; - до 100 человек включительно для малых предприятий; - до 15 человек для микропредприятий. Получение статуса «субъект малого предпринимательства» для участника хоз яйственных отношений нельзя считать бесполез ным, поскольку при его отс утствии предприниматели лишаются права воспользоваться провозглашен ными Законом № 209-ФЗ га рантиями и мерами государственной поддержки, и защ ищать свои законные права и интересы. Многопрофильные субъекты малого предпринимательства (осуществляющие несколько видов деятельности) относятся к таковым по критериям того вид а деятельности, доля которого яв ляется наибольшей в годовом объеме обо рота или годовом объ еме прибыли. В течение года эти показатели определя ются нара стающим итогом с начала года. Предприятие самостоятельно определяет, какой из показате лей должен пр именяться: объем выручки от реализации или объем прибыли, полученной от всех видов деятельности в целом. Выбранный предприятием показатель дол жен быть неизменным в течение отчетного года. 3. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в зарубежных странах. Сильные и слабые стороны. В разных странах в настоящий момент используются различные критерии пр и отнесении организаций к предприятиям малого биз неса. В Четвертой дир ективе Совета Европы выделено четыре ос новных критерия для признания о рганизаций в качестве малых предприятий: 1. Котирование акций на бирже. Акции малого предприятия не могут котиров аться на бирже. В противном случае такое предприятие относится к крупны м вне зависимости от того, удовлетворяет ли оно критериям, приведенным н иже. 2. Валюта баланса не более 2,5 млн. евро. 3. Выруч ка от реализации не более 5 млн. евро. 4. Среднее число занятых не более 50 человек. Для отнесения организации к субъектам малого предпринимательства она в течение двух следующих друг за другом отчетных периодов должна удовле творять в обязательном порядке первому критерию и любым двум из трех пос ледних критериев. Большинство стран Европейского союза уже приняли соответ ствующие за коны, которыми распространили действие Четвертой директивы на свои тер ритории (хотя специфика есть у многих стран, отклонения от этих показате лей несущественны). Те же самые критерии установлены в Великобритании и Авст ралии. Исключ ения составляют только Канада (где определение малого предприятия отсу тствует) и США. В этих странах крите рии отнесения к малым предприятиям сл едующие: 1. Выручка от продаж менее 25 млн. долл. США. 2. Предприятие зарегистрировано в США или Канаде. 3. Предприятие не является инвестиционной компанией. 4. Имеется дочернее предприятие, большая часть капитала которого прина длежит материнской компании. Как видно из приведенных данных, и Россия является страной, где присутс твуют стоимостные кри терии отнесения предприятий к субъектам малого п редпринима тельства. Сильные и слабые стороны мало го бизнеса. Многие страны развитого капитализма давно ощутили эффе ктивность малых предприятий в экономике и научились решать многие пр облемы связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небо льших масштабах. Экономика таких стран как Германия, США и других во мног ом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, как же развивается и д ействует малый бизнес в этих странах. Эффективность малых предприятий в Германии несколько в ыше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того , 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет. Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринима тельства оказывают следующие факторы: - в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок; - повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накопл ением опыта в крупных компаниях; - уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использовании информац ионных систем; - способствование малыми фирмами решению вопрос а безработицы; - в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокр ащение рабочей смены; - большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловлен ных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладн ых расходов и меньшими колебаниями заработной платы; - расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях. Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по мног им причинам. Например, в Германии в 1990 -х годах более 14500 предприятий из числ а малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Ч исло банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость ставит основателей фи рмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку н ужно в самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегд а имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а та кже недостаточная компетентность и отсутствие опыта. Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм превос ходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении чис ла предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточн о важно то, что часто малое предприятие может обанкротиться не полность ю, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится таковой. Отсюда можно говорить о трех моделях развития малого предпринимательства : I. консервация масштабов деятельности с последующим сохранением стату с-кво; II. медленное расширение деловой активности; III. быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании. По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% - не планирую т расширение, 35% - разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и тол ько 10% - быстрого развития за счет производства новой продукции или вступл ения на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего стату с-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев. Начиная, с 80-х годов обозначилась тенденция к увеличению числа малых пре дприятий в Германии и других странах. Поэтому правомерно утверждать, чт о в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки монополистиче ского капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает сомнений) в экон омике стран Запада наметился процесс возрастания значения мелких и сре дних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы п роизводства. Относительно состояния промышленности Германии, хотелось бы привести следующие цифры. Доля 10 ведущих концернов в общем промышленном обороте с о второй половины 80-х годов до середины 90-х не возрастала, а по экспорту даж е несколько снижалась. Наиболее же наглядной эта тенденция была в США. Согласно официальным данным с 1990 по 1999 года доля фирм малого предпринимательства увеличилась с 18% до37%. В общем, в 90-е годы сначала наметилась, а далее еще очевидней стала проявл яться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске продук ции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей оставала сь стабильной или даже несколько снижалась. Установилось сбалансиров анное состояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для предпринима тельства все более важной становится быстрая, гибкая, инновационная ад аптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще осоз нают необходимость использовать не только преимущества специализаци и, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящ ую в малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производст венной кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследоват ельские разработки, разделение риска. Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказалис ь более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кр изисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствител ьно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в экономик е. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих других разв итых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое м есто. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего состоя ния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы при были в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых комп аний зарождается, прежде всего, в немонополизированном секторе и лишь по зднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их д еятельности. В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят "отдуш ину" в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой во зможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать св ою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке 80-х начала 90-х годов сумели приспособиться - выжили, другие - просто разори лись. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления экономики. Анализируя зарубежный и отечественный опыт разви тия малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущест ва малого предпринимательства: 1) увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класс а – главного гаранта политической стабильности в демократическом общ естве; 2) рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы гр аждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп; 3) селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для кот орых малый бизнес становится первичной школой самореализации; 4) создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затра тами, особенно в сфере обслуживания; 5) трудоустройство работников, высвобождаемых в государственном сектор е, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев и з «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин); 6) подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным фор мальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте р аботы; 7) разработка и внедрение технологических, технических и организационны х новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще скло нны идти на риск и осуществлять новые проекты); 8) косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний пу тем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малого бизнеса вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли и производства); 9) ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды; 10) мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые ин аче остались бы невостребованными, а также более эффективное их использ ование; 11) снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более труд оемкой продукции, быстрая окупаемость вложений; например, в США у компан ий с числом занятых менее 100 чел. продажи на доллар активов больше, чем у кру пных компаний, не только в таких отраслях, как сервис, финансовое страхов ание, оптовая торговля, но и на транспорте, а также в обрабатывающей промы шленности; 12) улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики. Кроме того, собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достиж ении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предп риятия. Однако, как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, среди которых можно выделить самые существенные: 1) более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости п оложения на рынке; 2) зависимость от крупных компаний; 3) слабая компетентность руководителей; 4) повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; 5) трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получе нии кредитов; 6) неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключен ии договоров (контрактов) и другие. 4. Особенности нормат ивно-правового регулирования развития малого предпринимательства в Р оссийской Федерации. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпри нимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Росси йской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринима те льства в Российской Федерации» , другими федераль ными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными пр авовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными пра вовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. К ним относятся: 1. Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491 «О первооче редных мерах государственной поддержки малого предпри нимательства в Российской Федерации». 2. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1996 № 523 «Об участии субъект ов малого предпринимательства производстве и поставке продукции и тов аров (услуг) для федеральных государственных нужд». 4. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001г. № 615 «Об утверждении со глашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государс твах - участниках СНГ». 5. Приказ Министерства финансов РФ от 21 декабря 1998 г. № 64н «О типовых рекомен дациях по организации бухгал терского учета для субъектов малого предп ринимательства». В приказе утверждены: рекомендованный рабочий план сч е тов для субъектов малого предпринимательства, формы бух галтерского учета, возможность применения кассового мето да и ряд других моментов, и меющих важное значение для ор ганизации и ведения бухгалтерского учета на малых пред приятиях. Кроме вышеперечисленных нормативных актов, необх одимо отметить документы, закрепляющие обязательность ведения бухгалт ерского учета субъектами малого бизнеса, его основные принципы и правил а. К ним относятся: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от. 21.11.1996 г. № 129-Ф З «О бухгалтерском учете», Положение по ведению бухгалтерского учета и б ухгалтерской отчетности в РФ», Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и др. В целях реализации государственной политики в области р азвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российско й Федерации могут предусматриваться следующие меры: 1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового у чета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сбор ам для малых предприятий; 2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предпр иятий, осуществляющих отдельные виды деятельности; 3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предприн имательства статистической отчетности; 4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и ср еднего предпринимательства государственное и муниципальное имуществ о; 5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на по ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и м униципальных нужд; 6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и средн его предпринимательства при осуществлении государственного контроля ( надзора); 7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящ его Федерального закона меры. 5. Особенности функционирования субъектов мал ого предпринимательства Мировой опыт показывает, что мерки средних и крупных организаций не прим енимы к субъектам малого предпринимательства. Мелкие и средние предприятия не являются уменьшенной моделью или проме жуточным этапом в развитии крупной фирмы, а представляют собой особую мо дель со специфическими чертами и законами развития. Для них характерны о собенности в управлении и используемых экономических методах. Их можно свести к следующим: 1) высокая степень централизации и персонализации управления. Руководи тель-собственник сосредоточивает в своих руках финансовые, экономичес кие, социальные функции и полномочия, что ставит предприятие в зависимос ть от его деловых и личных качеств; 2) отсутствие системы стратегического управления. Руководитель предприятия занят решением задач текущего оперативного у правления и не в состоянии заниматься средне- и долгосрочными перспекти вами развития предприятия; 3) высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, госу дарственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм ; 4) дефицит финансовых ресурсов – как собственных, так и заемных; 5) скромные финансовые возможности по привлечению высококвалифицирова нных специалистов по бухгалтерскому учету и другим областям, в частност и, юриспруденции, маркетингу, менеджменту. Грамотная постановка учета, четкое определение и распределение функци й бухгалтерского персонала в значительной мере определяют правильност ь ведения бухгалтерского учета и расчета налоговых обязательств. При организации предприятия его руководитель зачастую считает, что пок а у фирмы небольшие обороты, можно нанять недорогого бухгалтера. Вследст вие этого потом либо приходит опытный бухгалтер и представляет руковод ителю целый список налоговых нарушений, многие из которых исправить сло жно или невозможно, либо указанный список составляет налоговый инспект ор. Таким образом, первичная постановка учета – такое же необходимое услов ие при организации предприятия, как составление его учредительных доку ментов. В течение 90 дней со дня государственной регистрации организация должна утвердить учетную политику. До подачи первой налоговой декларации по на логу на добавленную стоимость, налогу на прибыль, единому налогу необход имо представить учетную политику для целей налогообложения. Для грамотного формирования вышеуказанных документов требуются хорош ие знания нормативных актов по бухгалтерскому учету и положений налого вого законодательства. Очевидно, что низкоквалифицированному специали сту сложно справиться с данной задачей; 6) потребность во всесторонних знаниях законодательства для осуществле ния своей деятельности. Для организации даже небольшого предприятия необходимы всесторонние з нания законодательной базы: гражданского права, налогового законодате льства и других. Главный бухгалтер организации должен владеть не только экономическими , но и юридическими знаниями. Поскольку в каждой организации есть сотрудники, бухгалтер должен знать трудовое законодательство. Взаимоотношения между организацией и внешними контрагентами регулиру ются гражданским законодательством. При наличии внешнеэкономической деятельности важно соблюдать валютно е и таможенное законодательства. Поскольку обязанностью бухгалтера является исчисление налогов, необхо димо знание налогового законодательства; 7) небольшая численность работающих. Физически всю деятельность малого предприятия иногда может обслуживат ь всего один человек. Однако отсутствие специальных знаний в отдельных о бластях, необходимых для ведения бизнеса, заставляет набирать дополнит ельный персонал. Нередко на малых предприятиях сотрудники наряду со своими обязанностя ми выполняют другие работы, в том числе требующие знаний из других отрас лей, специалистов по которым у организации еще нет. Кроме того, практически на каждом малом предприятии есть сотрудник, кото рый единолично выполняет свои обязанности. Следовательно, возможность взаимозаменяемости сотрудников на малых предприятиях ценится очень вы соко. В этой ситуации целесообразна передача отдельных функций специализиро ванным организациям (индивидуальным предпринимателям); 8) слабая защищенность перед произволом налоговых и иных контролирующих государственных органов. Отсутствие возможности содержать квалифицированных специалистов и не совершенство судебной системы приводят к тому, что проверяющие органы б езнаказанно могут чинить произвол, вынуждая незаконно переплачивать н алоги, давать взятки и совершать иные действия, ущемляющие финансовые ин тересы субъектов малого предпринимательства; 9) представление руководства организации о бухгалтерском учете как сред стве для исчисления налоговых обязательств. С начала своего зарождения и до конца IX века бухгалтерский учет велся исключительно для у правленческих целей. Таким образом, около 400 лет из 500 бухгалтерский учет развивался исключител ьно в русле предоставления информации о финансово-хозяйственной деяте льности организации; 10) недостаточное знание руководством задач бухгалтерского учета. В системе управления организацией бухгалтерский учет выполняет функци ю обратной связи, то есть представляет информацию руководителю о том, че м он управляет и к каким результатам это приводит. Наиболее значимыми задачами бухгалтерского учета являются обеспечени е сохранности имущества и определение результатов деятельности. Названные факторы обусловливают особенности ведения бухгалтерского у чета у субъектов малого предпринимательства. 1) незначительное либо полное отсутствие разделения труда в бухгалтерск ой службе. Бухгалтерский учет ведется зачастую одним бухгалтером, который отвеча ет за все участки работы. Если бухгалтерия состоит из нескольких сотрудников, то каждый из них отв ечает за ведение бухгалтерского учета сразу на нескольких участках. Главный бухгалтер должен знать бухгалтерский учет всего спектра опера ций, совершаемых в организации. При этом он должен хорошо знать весь бухг алтерский процесс: от грамотного отражения операций в первичных учетны х документах до составления баланса и других форм отчетности; 2) выполнение бухгалтерским персоналом смежных функций, которые в крупны х и средних организациях выполняются отдельными подразделениями. Чаще всего на малых предприятиях на бухгалтера возлагается обязанност ь по ведению кадрового учета организации. Не менее часто ему приходится отвечать на юридические вопросы; 3) очень сильное влияние налогового законодательства на организацию бух галтерского учета. Отсутствие финансовых возможностей для организации одновременно нало гового, управленческого, финансового учета заставляет малые предприят ия отдать предпочтение одному из них. Поскольку очень часто руководство считает, что бухгалтерский учет веде тся ради исчисления налогов, этому направлению и отдается предпочтение. Однако любому руководителю необходимо помнить, что организация создае тся не ради уплаты налогов, а ради получения прибыли. Следовательно, бухг алтерский учет должен быть организован так, чтобы он максимально способ ствовал этому. 6. Порядок регистрации организаций как субъек тов малого бизнеса Малые предприятия могут быть созданы и участвов ать в хо зяйственном обороте в форме хозяйственного товарищества, хо зя йственного общества, потребительского кооператива, за исключением гос ударственных и муниципальных унитарных предприятий. Малые предприятия с момента подачи заявления регистриру ются и получаю т соответствующий статус в органах исполнитель ной власти, уполномочен ных действующим законодательством. При создани и собственной фирмы каждый предприниматель должен выбрать ее организа ционно-правовую форму в соответствии с ГК РФ. При выборе юридической фор мы предприниматель исходит из направления и объемов бизнеса, количеств а участников (соучредителей) и миссии своего предприятия в рыночной экон омике. В соответствии с ГК РФ существуют хозяйственные товарищества и хозяйст венные общества и т.д. Рассмотрим подробнее их особенности. Потреби тельский кооператив — это добровольное объеди н ение граждан, основанное на совместном членстве для произ водственной и ли иной хозяйственной деятельности посредством их личного трудового и ли иного участия и объединении его чле нами (участниками) имущественных паевых взносов. Количество членов кооператива не должно быть менее пяти . Верхний предел численности членов кооператива законом не ограничивае тся. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обя зател ьствам кооператива в порядке, предусмотренном уставом кооператива. До п редъявления требований к лицу, которое в со ответствии с законом, иными п равовыми актами или условиями обязательства несет ответственность доп олнительно к ответствен ности другого лица, являющегося основным должн иком (субси диарную ответственность), кредитор должен предъявить требо вание к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора ил и кредитор не получил от него в разумный срок от вет на предъявленное тре бование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиар ную ответственность. Независимо от величины принадлежащего ему пая чле н коопе ратива имеет один голос при принятии решений общим собрани ем чл енов кооператива. Кооператив самостоятельно определяет формы и систем ы оплаты труда членов кооператива и его наем ных работников. Прибыль коо ператива распределяется между его членами в соответствии с юс личным тр удовым или иным участи ем, размером паевого взноса, а между членами коопе ратива, не принимающими личного трудового участия в его деятельности,- соответственно их паев ому взносу. Лицу, прекратившему член ство в кооперативе, выплачивается с тоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю. Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисципл инарной ответственности. По решению общего собрания членов кооператива член коопе ратива может быть исключен из него в с ледующих случаях: ♦'a6 не внесен в установл енный уставом кооператива срок пае - вой взнос; ♦'a6 не выполнены или нен адлежащим образом выполняются обязанности, возложенные уставом кооп ератива; ♦'a6 в других случаях, предусмотренных уставом кооператива. Производственными сельскохозяйственными кооперативами являются те, которые занимаются производством, переработко й и сбытом сельскохозяйственной продукции или являются сель скохозяйс твенной артелью (колхозом), рыболовецкой артелью (колхозом) и кооператив ным хозяйством (колхозом). Производ ственными сельскохозяйственными ко оперативами могут быть и другие организации, занимающиеся иными видами деятельно сти по отношению к сельскохозяйственной деятельности. Боль ш ое распространение кооперативы получили в сельском хозяй стве и торгов ле. Они функционируют также в строительстве, рыболовстве, страховании, б анковском деле, других секторах экономики. В последние годы растет их ко личество в промыш ленности. Федеральным законом от 19 июля 1988 г. № 115-ФЗ введена новая организационно-пр авовая форма предпринимательской деятельности — акционерное общество работников (народное предприятие) . Работникам народного предприятия должно при надлеж ать более 75% его акций. Народное предприятие вправе ежегодно увеличивать свой уставный капитал путем выпуска до полнительных акций на сумму не м енее суммы чистой прибыли, фактически использованной на цели накоплени я за отчетный финансовый год. Эти дополнительные акции, а также акции, вы купленные народным предприятием у своих акционеров, распре деляются ме жду всеми имеющими на это право работниками про порционально суммам их оплаты труда за отчетный финансовый год. На вновь поступивших, на народн ое предприятие работни ков это правило распространяется, если они прора ботали не ме нее трех месяцев в отчетном финансовом году. Уставом народн о го предприятия может быть установлен иной период работы, по истечении которого вновь поступившие на работу лица наделя ются акциями. Однако о н не может быть меньше трех и более 24 месяцев. Один работник-акционер не мо жет владеть количе ством акций народного предприятия, номинальная стои мость ко торых превышает 5% его уставного капитала. Эта максимальная доля акций может быть уменьшена уставом народного предприя тия. Если же по ка ким-либо причинам у одного работника - акционера окажется акций больше м аксимального количества, опре деленного уставом, народное предприятие обязано выкупить у работника-акционера излишек акций, а работник-акцион ер обязан продать этот излишек народному предприятию. Народное предприятие обязано выкупить у уволившегося ра ботника-акцио нера, а последний обязан продать народному пред приятию принадлежащие е му акции народного предприятия по их выкупной стоимости. При определенн ых обстоятельствах этот акционер вправе продать свои акции работникам народного пред приятия по договорной цене. Число работников - не акционе ров за отчетный финансовый год не должно превышать 10% общей чис ленности работников народного предприятия. При принятии об щим собранием акцион еров народного предприятия решений, затрагивающих интересы всех работ ников-акционеров (незави симо от количества принадлежащих им акций), при меняется принцип голосования «один акционер — один голос». Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) призна ется учрежденное одним или несколькими ли цами хозяйствен ное общество, уставный капитал которого разделен на дол и оп ределенных учредительными документами размеров; участники общест ва не отвечают по его обязательствам и не несут риск убыт ков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительными документами общества являются учредитель ный догово р, подписанный его участниками, и утвержденный ими устав. Если общество у чреждается одним лицом, его учредитель ным документом является устав. О бщество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежа щим ему имуществом. Число участников общества не должно быть более 50. Кажд ый участник общества имеет на общем собрании участников обще ства число голосов, пропорциональное его доле в уставном капи тале общества. Устав ом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества измен ений по решению общего со брания участников общества, принятому всеми у частниками об щества единогласно, может быть установлен иной порядок оп ределения числа голосов, участников общества. Изменение и исключение п оложений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляют ся по решению общего собрания участников общества, принятому всеми учас тниками общества единогласно. Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорциональ но их долям в уставном капитале общества. Помимо прав, предоставленных в сем участникам общества Законом, устав об щества может предусматривать иные права (дополнительные пра ва) участника (участников) общества. Указа нные дополнительные права могут быть предусмотрены уставом общества п ри его уч реждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участник ами общества единогласно. Участник общества вправе в любое время выйти и з общества независимо от согла сия других его участников или общества. В случае выхода участ ника общества из общества его доля переходит к обще ству с мо мента подачи заявления о выходе из общества. При этом общество о бязано выплатить участнику, подавшему заявление о выходе из общества, де йствительную стоимость его доли. Участник обще ства может быть исключен из общества в судебном порядке, если он грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет. Обществом с дополнительной ответственностью ( ОДО) при знается учрежденное одним или нескольким и лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определен ных уч редительными документами размеров. Участники такого обще ства с олидарно несут субсидиарную ответственность по его обя зательствам св оим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкла дов, определяемом учредительными документами общества. При банкротств е одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяет ся между остальными участниками пропорционально их вкла дам, если иной порядок распределения ответственности не предусмот рен у чредительными документами общества. Общество с допол нительной ответс твенностью отличается от общества с ограни ченной ответственностью те м, что участники первого солидарно отвечают по обязательствам общества в одинаковом для всех крат ном размере к стоимости их вкладов, определяе мом учредитель ными документами. Добровольно возлагая на себя такие обя затель ства, участники общества с дополнительной ответственностью тем самым повышают надежность общества в глазах его кредиторов. Акционерным обществом (АО) признается общество, устав ный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) н е отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деяте льностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им ак ций. Акцион ерное общество может быть открытым или закры тым, что отражается в его ус таве и фирменном наименовании. Открытое акционерное общество (ОАО) имеет следующие особенности: ♦'a6 акционеры вправе от чуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого о бщества; ♦'a6 общество вправе про водить открытую (для всех других юридических и физических лиц) подписк у на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу; ♦'a6 общество вправе про водить закрытую (для определенно го круга физических и юридических ли ц, своих акционе - ров) подписку на выпускаемые им акции, за исключени - е м случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требования ми правовых актов Российской Федерац ии; ♦'a6 число членов (физиче ских и юридических лиц) общества законом не ограничивается; ♦'a6 общество обязано еж егодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерск ий баланс, счет при - былей и убытков. Открытое акционерное общество обязано публиковать: ♦'a6 проспект эмиссии св оих акций в случаях, предусмотрен ных правовыми актами Российской Федер ации; ♦'a6 сообщение о проведе нии общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном законодате льством РФ; ♦'a6 списки аффилирован ных лиц общества с указанием коли чества и категорий (типов) принадлежащ их им акций; ♦'a6 иные сведения, опред еляемые Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. В случае размещения обществом акций или иных ценных бу маг О АО обязано опубликовать об этом информацию в объеме и порядке, установле нных Федеральной комиссией по рынку цен ных бумаг. Открытое акционерное общество как организационно-право вая форма прим еняется юридическими лицами, ведущими масш табную хозяйственную деяте льность и использующими значитель ные финансовые ресурсы. Приведение о ткрытого акционерного общества в действие сопряжено со значительными издержками, непосильными не только для мелких, но и часто для средних орг анизаций. Закрытое акционерное общество (ЗАО) имеет следующие осо бенности: ♦'a6 акции распределяют ся только среди учредителей (ЗАО) или иного, заранее определенного круг а лиц; ♦'a6 общество не вправе п роводить открытую подписку на вы пускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц; ♦'a6 число акционеров не должно превышать 50, В случае если число акционеров превысит этот предел , ЗАО в течение года должно преобразоваться в ОАО. Если число акцио неро в не уменьшилось до 50, ЗАО подлежит ликвидации в судебном порядке; ♦'a6 акционеры общества имеют преимущественное право при обретения акций, продаваемых его акци онерами, по цене предложения другому лицу. Порядок и сроки осуществле н ия преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерам и, устанавливаются уставом общества. Срок осуществления преимуществе нного права не может быть менее 30 или более 60 дней с момента предложения акций на продажу; ♦'a6 уставом общества мо жет быть предусмотрено преимущест венное право общества на приобретен ие акций, продава емых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право на приобретение акций; ♦'a6 в случае публичного размещения облигаций или иных ценных бумаг на рынке общество обязано о публиковать информацию об этом в объеме и порядке, установленных Фед еральной комиссией по рынку ценных бумаг. Права и обязанности участников хозя йственного товарище ства регламентируются ст. 67 Г К РФ. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме: ♦'a6 полного товарищества; ♦'a6 товарищества на вере (коммандитного товарищества). Полное товарищество имеет следующие существенные при знаки: ♦'a6 в основе деятельнос ти полного товарищества лежит до говор между его участниками; ♦'a6 создается для предп ринимательской деятельности, являет ся коммерческой организацией, юри дическим лицом, обладает общей правоспособностью в соответствии со ст. 49 ГК РФ; в деятельности полного товарищества предусмот рено участие все х товарищей; ♦'a6 предпринимательска я деятельность осуществляется от имени товарищества — юридического лица; ] ♦'a6 участники товарище ства несут по его обязательствам ответственность принадлежащим им иму ществом (ст. 75 ГК РФ). Вкладчик товарищества на вере имеет п раво: ♦'a6 получить часть приб ыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в по рядке, предусмот ренном учредительным договором; ♦'a6 знакомиться с годов ыми отчетами и балансом товари щества; ♦'a6 по окончании финанс ового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, преду смотренном учредительным договором; ♦'a6 передать свою долю в складочном капитале или ее чисть другому вкладчику или третьему лицу. Вкладчики пользуются преимущественным перед третьими лица ми правом покупки доли (ее части) применительно к услови ям и порядку, пре дусмотренным п. 2 ст. 93 ГК РФ. Передача вклад чиком всей доли иному лицу прек ращает его участие в товари ществе. Таким образом, малое предприятие по выбору своих учреди телей может быт ь создано в виде акционерного общества (откры того или закрытого), общест ва с ограниченной (дополнительной) ответственностью, потребительского кооператива, товарище ства (полного или на вере). Образование малого пред приятия про исходит на учредительном собрании его участников. Инициати в ная группа, решившая его создать, или организационный комитет, образов анный его будущими участниками, проводит подготови тельную работу. Первым этапом является экономическое обоснование целесо образности с оздания предприятия — его способности произво дить конкурентоспособ ную продукцию, т.е. такую, которая бу дет пользоваться спросом со стороны совершенно определенного круга граждан, юридических лиц. Оргкомитет разрабатывает «бизнес-план», который затем обсуждается, при необходимости корректируется и после этого при нимается собранием учр едителей. Начинающим предпринимате лям можно предложить следующую упр ощенную структуру бизнес-плана. 1. Продукт или услуга, которые производит предприятие. В этом разделе дает ся характеристика продукта, если он стандар тизирован, приводятся его с тандарты, назначение и возможные сферы применения, технические и качест венные параметры, осо бенности, причины ценности для потребителя, ориги нальные и уни кальные черты, недостатки, возможности совершенствования и т.п. 2. Рынок сбыта продукта. В этом разделе дается подробная ха рактеристика : ♦'a6 емкости рынка, и степ ени его насыщенности данным про дуктом и его аналогами; ♦'a6 особенностей рынка, например сезонных колебаний спроса; ♦'a6 прогноз состояния спроса на данный товар на перспективу; ♦'a6 наиболее перспекти вных рынков с точки зрения объема продаж, удаленности и транспортной д оступности, орга низации продаж (самостоятельно или через торговые ор ганизации — кто и как будет продавать товар) и т.п.; ♦'a6 прогнозируемого объема про даж, цен; ♦'a6 количества покупат елей — граждан и юридических лиц (в том числе и в перспективе), величины запросов наибо лее перспективных покупателей; ♦'a6 возможных посредни ков в сбыте продукции, а также орга низаций, которые могут взять на себя о бслуживание про дукта, например его хранение и расфасовку. 3. Анализ конкурентоспособности предприятия. В этом разде л е рассматриваются вопросы поиска рыночной ниши для продук та и дается е го сравнение с товарами конкурентов в таких сфе рах, как качество, упаков ка, внешний вид, реклама, дополнитель ные и послепродажные услуги, возмож ность снижения цен, своевременность поставок и т.п. 4. Политика продвижения товара на рынок. В этом разделе целе сообразно определить: ♦'a6 политику цен — основные факторы, влияющие на цену и ее составляющие, изменение спроса с учетом возможных изменений цены; ♦'a6 рассчитать с учетом действия этих факторов возможные цены в диапазоне «от и до»; ♦'a6 политику в области к ачества продукта — его основные характеристики и направления улучшен ия с учетом факто ров, определяющих спрос на продукт; ♦'a6 политику увеличени я продаж — поиск и обеспечение ка налов сбыта, формы стимулирования сбы та; способы рас пространения продукта, включая транспортировку и орга н изацию послепродажного обслуживания; ♦'a6 дополнительное обс луживание покупателей, обеспечива ющее сбыт продукта, — реклама, налич ие фирменных знаков, комплектность, обеспеченность запасными час тями , сопутствующими товарами; ♦'a6 квалифицированная консультация при продаже, достав ка, послепродажное обслуживание и т.п.; ♦'a6 политику продления жизненн ого цикла продукта; ♦'a6 модификацию, поиск н овых возможностей использова ния продукта и потребителей. 5. Прогнозирование продаж продукта — приблизительный рост объема продаж в натуральной и денежн ой формах с учетом прогнозируемого уровня цен на различных рынках. 6. Производственная база и организация производства продук та. В этом разделе: ♦'a6 дается характерист ика технологии, которая будет исполь зоваться для производства продукц ии; ♦'a6 приводится характе ристика производственной базы предприятия, в частности производственн ых площадей, соста ва оборудования, источников их поступления; ♦'a6 приводится характе ристика затрат на приобретение производственной базы, приведение в раб очее состояние и т.д.; ♦'a6 определяются в расчете на г од эксплуатационные расходы; ♦'a6 указываются предпо лагаемые источники, формы и сро ки обеспечения производства сырьем, мат ериалами, энер гией, водоснабжением, канализацией, комплектующими и т.д ., необходимые для этого затраты в расчете на год; ♦'a6 дается характерист ика кадрового состава работников, при водится его численный состав по п рофессиям, специальностям; ♦'a6 приводится прогноз суммарных затрат на предполагае мый объем производства, перечень стате й постоянных затрат, не зависящих от этих объемов (расходы на аренду зд ания, содержание администрации и т.п.), и переменных, обусловленных объем ом производства. Этот прогноз да ется на год. 7. Затраты на реал изацию продукции. В этом разделе приводятся ожидаемые расходы на упаков ку, перевозку, складирование, хранение продукции. 8. Ожидаемая прибыль по ит огам года. В этом разделе рассчитывается чистая прибыль или разность меж ду поступлениями денежных средств и их расходами. 9. Крити ческий объем продаж. В этом разделе делается расчет годового объема пр одаж, при котором предприятие будет функционировать бесприбыльно, но и н е убыточно. 10. Риски и страхование иму щества предприятия. Здесь пере числяются существенные риски, которые пр исутствуют постоянно (стихийные бедствия, уничтожение и порча зданий, ст рое ний, оборудования, продукции; невыполнение обязательства партнерам и, конфликты с ними и т.д.). 11. Финансовая политика. В этот раздел с учетом прогнозиру емого объема продаж предприятия на год или более длительный обозримый период включаются сведения: ♦'a6 об источниках формирования финансовых ресурсов; ♦'a6 политике распределения чис той прибыли; ♦'a6 формах контроля за с воевременным и правильным по ступлением платежей от покупателей проду кции пред приятия; ♦'a6 формах контроля в от ношении обязательств предприятия перед поставщиками, налоговыми орг анами и т.д.; ♦'a6 политике в области страхов ания кредитов; ♦'a6 способах определен ия и критериях эффективности инве стиций. Вторым эт апом работы оргкомитета является разработка уч редительного договора и устава предприятия. В этих документах излагается порядок проведения и применения решений учреди тельными собраниями. После проведения учред ительного собра ния перед избранными собранием органами управления ма лого предприятия возникает задача его государственной регистрации. Малое предприятие считается созданным с момента его госу дарственной регистрации. Государственная регистрация — это специальный акт госу дарственного органа, фиксирующи й законность его создания и предоставляющий ему право заниматься предп ринимательской деятельностью. Цель регистрации — зафиксировать право вое положение предприятия, ввести его деятельность в правовое рус ло, оп ределить предприятие в качестве налогоплательщика. Уч редителям малог о предприятия необходимо помнить, что оно ре гистрируется не как таково е, а в качестве производственного кооператива, хозяйственного общества, товарищества, т.е. в оп ределенной организационно-правовой форме. Регистрация не носит разрешительного характера. Осуществ ляющий регис трацию предприятия государственный орган впра ве отказать зарегистри ровать его исключительно по одной причине - если решение о его создании б ыло принято учредителя ми с нарушением законодательства. Согласно ст. 51 Г К РФ отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд. Регистрация коммерческих организаций осуществляется упол номоченным и на то органами, узнать о которых можно в мест ных органах исполнительно й власти. Для государственной реги страции предприятия в орган, осущест вляющий регистрацию коммерческих организаций, необходимо представить следующие документы: 1) протокол общего собран ия учредителей о создании пред- приятия. Протокол должен свидетельств овать, что собранием принято решение об образовании предприятия, утвер ждении его устава и избрании его органов управления и ревизионной коми ссии (ревизора); 2) устав предприятия; 3) гарантийное письмо о пр едоставлении юридического ад реса; 4) документы, подтверждаю щие проверку наименования предприятия на повторяемость; 5) заполненные бланки по о бразцам, установленным регистрационным органом; 6) квитанция об уплате гос ударственной пошлины. Все эти до кументы представляются учредителями или их упол номоченными в орган ре гистрации или направляются ему ценным почтовым отправлением с уведомл ением и описью вложения. Тре бования со стороны органа регистрации о пре доставлении каких-либо документов сверх указанных — гарантийных писе м, справок, подтверждающих каким-либо органом целесообразность создани я малого предприятия, и т.п. — запрещено. Получив документы, орган регистр ации, в том случае если они составлены правильно, выдает временное свиде тельство о регистрации. С этого момен та и до получения постоянного свид етельства учредителям пред приятия (его уполномоченным представителя м) необходимо осу ществить следующие действия, имея при себе копии устав а и временного свидетельства о регистрации: ♦'a6 обратиться в местны й орган Государственного комитета РФ по статистике для присвоения пре дприятию кодов Обще - го классификатора предприятий и организаций (ОКП О); ♦'a6 изготовить печать п редприятия, получив декларацию об изготовлении печати; ♦'a6 поставить предприя тие на учет в Пенсионном фонде, Фондах обязательного медицинского и соци ального страхования, налоговом органе, получив соответствующие справк и, необходимые для открытия счета в банке; ♦'a6 на о сновании укачанных справок, копии устава и банковской кар точки с нотари ально заверенными образцами подписей руководителя предприятия и главн ого бухгалтера от крыть счет в банке, получив от него соответствующую сп равку. Получив указанные документ и приложив к ним оригинал временного свидет ельства о регистрации предприятия, необхо димо вновь обратиться в орган регистрации, который выдаст по стоянное свидетельство о регистрации пр едприятии. Регистрации осуществляется путем присвоения предприятию очередного н омера в журнале регистрации поступающих доку ментов и произведения над писи (штампа) с наименованием ре гистрирующего органа, номером и датой на первой странице (ти тульном листе) устава предприятии, скрепляемого под писью должностного лица, ответственного за регистрацию. Для того чтобы встать на налоговый учет, необходимо запол нить заявлени е, бланк которого следует получить в налоговом органе. В разных регионах эта процедура происходит по-разно му: где-то потребуют такое заявление о дновременно с пакетом документов на государственную регистрацию, а где- то только после того, как получите свидетельство о регистрации. Это обус ловлено тем, что место государственной регистрации и место по становки на налоговый учет юридического лица могут в каких-то регионах совпадать , а в каких-то нет. Только после того как получили на руки свидетельство о госу дарственной регистрации и свидетельство о постановке на нало говый учет, можно откр ывать в банке расчетный счет. Если уставный капитал вносили деньгами и уже открыт нако пительный счет , то банк преобразует его в расчетный. Условия расчетно-кассового обслуж ивания банк устанавливает самосто ятельно. У большинства банков эта усл уга платная, причем опла та может быть установлена как в твердой ежемеся чной сумме, так и в виде комиссионных за каждую банковскую операцию. Перечень документов, которые необходимо представить для открытия счет а, каждый банк устанавливает самостоятельно. Однако в любом случае потре буются учредительные документы, нотариально заверенные подписи руково дителя и главного бухгалтера и свидетельство о постановке на налоговый учет. О том, что открыли расчетный счет, предприятие должно сообщить в налоговый орган. 7. Порядок регистрации фи зических лиц, занимающ ихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.12.91 N 2000-1 "О регистрационно м сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельнос тью, и порядке их регистрации" и Положением "Об упорядочении государстве нной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российс кой Федерации", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.07.94 N 1482, государственная регистрация физического лица, изъявившего желан ие заниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется соот ветствующей администрацией районного, городского (кроме городов район ного подчинения), районного в городе, сельского, поселкового органа мест ного самоуправления по месту постоянного жительства этого лица. Гражда не подают в соответствующую администрацию заявление с просьбой о регис трации. Заявление рассматривается в 15-дневный срок, и выдается свидетель ство о регистрации граждан в качестве предпринимателей, в котором кроме данных о гражданине указываются виды деятельности, а их может быть неско лько, которыми он будет заниматься. Свидетельство оформляется в трех экземплярах (1 - предпринимателю, 1 - орга нам местной администрации, 1 - направляется налоговому органу по месту ре гистрации). В свидетельстве о регистрации, кроме физического лица, зарег истрированного в качестве предпринимателя, не могут быть вписаны други е граждане, изъявившие желание вести с предпринимателем совместную дея тельность. Бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя выд ается в день представления документов для регистрации либо в 3-дневный с рок с момента получения документов по почте. При утере предпринимателем свидетельства, администрацией может быть в ыдан дубликат (с взиманием 20 процентов уплаченного ранее сбора). Существующими нормативными документами не предусмотрено ограничение срока, на который может быть выдано свидетельство о государственной рег истрации физического лица в качестве предпринимателя. Количество видо в деятельности также не ограничено, однако не может быть выдано свидетел ьство о занятии видами деятельности, на которые имеется специальное зап рещение в действующем законодательстве или за которые предусмотрена у головная ответственность. За государственную регистрацию граждане уплачивают регистрационный с бор, предельный размер которого и категории плательщиков, освобождаемы х от уплаты этого сбора, устанавливаются органами администрации. При это м предельный размер ставки сбора не должен превышать установленного ра змера минимальной месячной оплаты труда. Конкретный размер ставки уста навливается также органами местной власти при рассмотрении заявления о регистрации. По Закону Российской Федерации "О регистрационном сборе с физических ли ц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регист рации" с 05.08.92 полностью освобождены от уплаты регистрационного сбора кате гории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыль ской катастрофы, перечисленные в статье 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследств ие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные уч реждения, принимающие платежи от населения в доход бюджета. Уплаченный р егистрационный сбор не возвращается. Для изменения (дополнения) видов деятельности необходима новая регистр ация с уплатой сбора. Требование иных документов или совершение иных действий при регистрац ии, продлении срока действия свидетельства о регистрации предпринимат еля не допускаются. Государственная регистрация физических лиц в качестве предпринимател я утрачивает силу: - с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпри нимателя несостоятельным (банкротом); - с момента вынесения судом решения о признании недействительной регист рации предпринимателя в связи с нарушениями действующего законодатель ства при его регистрации; - в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринима теля и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Основанием для аннулирования государственной регистрации предприним ателя является решение суда или арбитражного суда. Аннулирование госуд арственной регистрации производится в течение 7 календарных дней с даты получения регистрирующим органом судебного решения. Регистрирующий орган обязан: - в 3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на ос новании судебного решения направить предпринимателю письменное уведо мление об этом факте; - в 7-дневный срок сообщить налоговому органу данные об аннулировании гос ударственной регистрации предпринимателя. Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя утрачив ает силу и подлежит возврату регистрирующему органу, выдавшему свидете льство; - в день подачи заявления о прекращении предпринимательской деятельнос ти; - с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпри нимателя несостоятельным (банкротом); - с момента вынесения судом решения о признании недействительной регист рации предпринимателя в связи с нарушениями действующего законодатель ства при его регистрации. Свидетельство о государственной регистрации предъявляется по требова нию должностных лиц налоговых и иных органов, определяемых законодател ьными актами, при осуществлении ими своих полномочий. Занятие предпринимательской деятельностью, не зарегистрированной в ус тановленном порядке (не указанной в выданном гражданину свидетельстве), отказ гражданина предъявить свидетельство должностному лицу налогово го органа влекут за собой административную ответственность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также право налогового органа взыскать в доход государства все доходы (за вычетом ра сходов), полученные от деятельности, осуществляемой с нарушением законо дательства. Эта санкция может быть применена по решению суда, вынесенному по иску, пр едъявленному в суд налоговым органом. Физические лица, получившие разрешение заниматься предпринимательско й деятельностью, обязаны своевременно встать на учет в качестве налогоп лательщика в налоговый орган по месту осуществления деятельности либо по месту постоянного жительства. Регистрация предпринимателей в налоговых инспекциях производится в сп ециальных книгах регистрации физических лиц, получивших разрешение за ниматься предпринимательской деятельностью. На свидетельстве о государственной регистрации ежегодно делается отме тка налоговой инспекции о регистрации налогоплательщика на отчетный к алендарный год. Все документы на предпринимателя хранятся в специальном деле по налого обложению. При постановке на учет в ИФНС должностные лица налоговых органов выясня ют у предпринимателя все обстоятельства, связанные с предпринимательс кой деятельностью, разъясняют порядок ведения учета доходов и расходов, связанных с извлечением дохода, и вручают ему памятку о порядке ведения учета доходов и расходов и об ответственности за несоблюдение законода тельства. Для открытия расчетного счета в банке налоговые органы при постановке н а учет физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельност ь без образования юридического лица, по их заявлению выдают им справки п о форме, подтверждающие их постановку на налоговый учет и намерение откр ыть в банке или ином кредитном учреждении расчетный счет (валютный, ссуд ный, депозитный и др. счета) для осуществления операций, связанных с деяте льностью. Банки и иные кредитные учреждения не вправе открывать налогоп лательщику счета без предоставления ими подлинников указанных справок . После открытия налогоплательщику расчетного, валютного, ссудного, депо зитного и иного счета банки в течение 5 рабочих дней направляют налогово му органу, выдавшему справку о постановке на налоговый учет, извещение о б открытии расчетного, валютного, ссудного, депозитного и другого счета. При этом днем открытия счета является день оформления открытия счета в у становленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации порядк е и занесения в книгу регистрации счетов хозорганов и банков. В случае выявления налоговой инспекцией фактов открытия банками и иным и кредитными учреждениями расчетных, валютных, ссудных, депозитных и дру гих счетов без уведомления налогового органа, несвоевременного предст авления сведений об открытых счетах налогоплательщиков, руководители банков и других кредитных учреждений, а также физические лица, зарегистр ированные в качестве предпринимателей без образования юридического ли ца, привлекаются административной ответственности в виде штрафа в разм ере 100-кратного установленного законодательством Российской Федерации размера минимальной месячной оплаты труда. Налоговые органы обязаны об еспечить сохранность и конфиденциальность сведений налогоплательщик а об открытых ему счетах в банках или иных кредитных учреждениях и их рек визитах, всей поступившей информации о движении денежных средств в соот ветствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.