Нормирование качества природной среды

Нормирование к ачества природной среды Основные поня тия и определен ия Приведенные в этом разделе сведения , вероятно , покажутся мно гим читателям знакомыми (если не очевидными ). Однако практика работы сети независимого э кологического мониторинга , да и просто чтение разнообразных отчетов , статей , заметок в СМИ свидетельствую т о том , что именно непонимание системы нормирования приводит к появлению досадных ошибок в интерпретации интересного фактического материала. В соответствии с природоохраните льным законодательством Российской Федерации нор мирование качества окружающей прир одной с реды производится с целью установления предел ьно допустимых норм воздействия , гарантирующих экологическую безопасность населения , сохранение генофонда , обеспечивающих рациональное использован ие и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойч и вого развития хозя йственной деятельности [4, статья 25]. При этом под воздействием понима ется антропогенная деятельность , связанная с реализацией экономических , рекреационных , культурных интересов и вносящая физические , химические , биологические изменения в природную ср еду . Определенная таким образом цель подразуме вает наложение граничных условий (нормативов ) как на само воздействие , так и на факт оры среды , отражающие и воздействие , и отк лики экосистем . Принцип антропоцентризма верен и в отношении истории развития нормир ования : значительно ранее прочих были установ лены нормативы приемлемых для человека услови й среды (прежде всего , производственной ). Тем самым было положено начало работам в о бласти санитарно-гигиенического нормирования . Однако человек не са м ый чувствительный из биологических видов , и принцип "Защище н человек — защищены и экосистемы ", вообщ е говоря , неверен . Экологическое нормирование предполагает учет т ак называемой допустимой нагрузки на экосисте му . Допустимой счита ется такая нагрузка, под в оздействием которой отклонение от нормаль ного состояния системы не превышает естествен ных изменений и , следовательно , не вызывает нежелательных последствий у живых организмов и не ведет к ухудшению качества среды [1] . К настоящему времени известны лишь некоторые попытки учета нагрузки для растений суши и для сообществ водоемов р ыбохозяйственного назн ачения (несколько слов об этом будет сказа но в разделах , посвященных нормированию качес тва воздуха и воды ; соотвествующие нормативы приведены в табл . 2.4.2 и 2.3.5 Приложения 2 ). Как экологическое , так и санитарно-гигиени ческое нормирование основаны на знании эффект ов , оказывемых разнообразными факторами воздейств ия на живые организмы . Одним из важных понятий в токсикологии и в нормировании явл яется понятие вредного вещества 1 . В специальной литературе принято называть вредными все ве щества , воздействие которых на биологичес кие системы может привести к отрицательным последствиям . Кроме того , как правило , все ксенобиотики (чужеродн ые для живых организмов , искусственно синтези рованные вещества ) рассматривают как вредные . Установление нормативов качества окружающей среды и прод уктов питания основывает ся на концепции пороговости воздействия. Порог вредного действия — это минимальная доза вещества , п ри воздействии которой в организме возникают изменения , выходящие за пределы физиологичес ких и приспособительных реакций , или скрытая (временно компенсированная ) патология . Таким образом , пороговая доза вещества (или пор оговое действие вообще ) вызывает у биологичес кого организма отклик , который не может бы ть скомпенсирован за счет гомеостатических ме ханизмов (механизмов поддержания вну т реннего равновесия организма ). Нормативы , ограничивающие вредное воздействие , устанавливаются и утверждаются специально у полномоченными государственными органами в облас ти охраны окружающей природной среды , санитар но-эпидемиологического надзора и совершен ству ются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов [12] . Отметим , что утвержденные в СССР нормативы были весьма жесткими , но редко соблюдались на практик е . В основе санитарно-гигиенического нормирования лежит понятие предельно допустимой концентра ции . Предельно допустимые концентрации (ПДК ) — норматив ы , уста навливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха , воды ), массы (пищевых продуктов , почвы ) или поверхности (кожа рабо тающих ), которые при воздействии за определенн ый промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не выз ывают неблагоприятных последствий у его потом ства [12] . Таким обр азом , санитарно-гигиеническое нормирование охватывает все среды , различные пути поступления вредных веществ в организ м , хотя редко отражает комбини рованное действие (одновременное ил и последовательное действие нескольких веществ при одном и том же пути пос тупл ения ) и не учитывает эффектов комплексного (поступления вредн ых веществ в организм различными путями и с различными средами — с воздухом , в одой , пищей , через кожные покровы ) и сочетанного воздействия вс его многообразия физических , химических и био логич еских факторов окружающей среды . Сущ ествуют лишь ограниченные перечни веществ , об ладающих эффектом суммации при их одновременн ом содержании в атмосферном воздухе . Анализ того , как изменяются с течением времени значения предельно допустимых концен траций , с видетельствует об их относительн ости , вернее — об относительности наших з наний о безопасности или опасности тех ил и иных веществ . Достаточно вспомнить о том , что в пятидесятые годы ДДТ считался одним из безопаснейших для человека инсектици дов и широко рек л амировался для использования в быту . Для веществ , о дей ствии которых не накоплено достаточной информ ации , могут устанавливаться времен но допустимые концентрации (ВДК ) 2 — полученные расчетным путем нормативы , рекомендованные д ля использования сроком на 2-3 года . В прилож ениях приводятся значения ВДК для различных загрязняющих веществ в воздухе , воде , поч ве . Подчеркнем , что в соответствии с Постановлением № 1 от 06.02.92 Госкомите та санитарно-эпидемиологического надзора РФ [13] на территории России до принятия соответствующих нормативн ых актов РФ действуют санитарные правила , нормы и гигиенические нормативы , утвержденные бывшим Министерством здравоохранения СССР , в части , не противоречащей санитарному законодат ельству Российской Федерации . В публикациях иногда встречаются и др угие характеристики загрязняющих веществ . Под токсичностью понимают способность веществ вызывать нарушения физио логических функций организма , что в свою о чередь приводит к заболеваниям (ин токсика циям , отравлениям ) или , в тяжелых случаях , к гибели . Фактически токсичность — мера не совместимости вещества с жизнью [10] . Степень токсичности веществ принято харак теризовать величиной токсической дозы — количеством вещества (от несенным , как правило , к единице массы жив отного или человека ), вызывающим определенный токс ический эффект . Чем меньше токсическа я доза , тем выше токсичность [10] . Различают среднесмертельные (ЛД 50 ), абсолютно смертельные (ЛД 100 ), минимально смерт ельные (ЛД 0-10 ) и др . дозы . Цифры в индексе отражают вероятн ость (%) появления определенного токсического эффек та — в данном случае , смерти , в группе подопытных животных . С ледует иметь в виду , что величины токсических доз завися т от путей поступления вещества в организ м [11] . Доза ЛД 50 (гибель половины п одопытных животных ) дает значительно более оп ределенную в количественном отношении характерис тику токсичности , чем ЛД 100 или ЛД 0 . В зависимости от типа дозы , вида животных и пути поступления , выбр анных для о ценки , порядок расположения веществ на шкале токсичности может меняться . Величина токсиче ской дозы не используется в системе норми рования . Санитарно-гигиенические и экологические норма тивы определяют качество окружающей среды по отношению к здо ровью человека и состоянию экосистем , но не указывают на ис точник воздействия и не регулируют его де ятельность . Требования , предъявляемые собственно к источникам воздействия , отражают научно-технические нормативы . К научно-техническим нормативам относятся нор мативы выбросов и сбросов вредных веществ (ПДВ и ПДС ), а также технологические , стр оительные , градостроительные нормы и правила , содержащие требования по охране окружающей пр иродной среды . В основу установления научно-те хнических нормативов положен сле д ующи й принцип : при условии соблюдения этих нор мативов предприятиями региона содержание любой примеси в воде , воздухе и почве должно удовлетворять требованиям санитарно-гигиенического нормирования . Научно-техническое нормирование предполагает введение огра ничений деятельности хозяйственных объектов в отноше нии загрязнения окружающей среды , иными слова ми , определяет предельно допустимые потоки вр едных веществ , которые могут поступать от источников воздействия в воздух , воду , почву . Таким образом , от предпри я тий т ребуется не собственно обеспечение тех или иных ПДК , а соблюдение пределов выбросов и сбросов вредных веществ , установленных дл я объекта в целом или конкретных источник ов , входящих в его состав . Зафиксированное превышение величин ПДК в или ПДК мр в окру жающей среде само по себе не является наруше нием со стороны предприятия , хотя , как пра вило , служит сигналом невыполнения установленных научно-технических нормативов (или свидетельством необходимости их пересмотра ). Постановлением Правительства РФ от 3 авг уста 1992 года № 545 принят "Порядок разрабо тки и утверждения экологических нормативов вы бросов и сбросов загрязняющих веществ в о кружающую природную среду , лимитов использования природных ресурсов , размещения отходов ". Нормирован ие качества воз духа Под качеством атмосферного воздуха понимают совокупность свойс тв атмосферы , определяющую степень воздействия физических , химических и биологических факторов на людей , растительный и животный мир , а также на материалы , конструкции и окр ужающую среду в целом [14] . Нормативами качества воздуха определены д опустимые пределы содержания вредных вещест в как в производственной (предназначенной для размещения промыш ленных предприятий , опытных производств научно-исс ледовательских институтов и т.п .), так и в селитебной зоне (п редназначенной для размещения жилого фонда , о бщественных зданий и сооружений ) населенных пунктов . Основные термины и определения , касающиеся показателей загрязнения атмосферы , про грамм наблюдения , поведения примесей в атмосф ерном воздухе определены ГОСТом 17.2.1.03-84. Охрана природы . Атмосфера . Термины и опр еде ления контроля загрязнения [14] . Предельно допустимая концентрация вредн ого вещества в воздухе рабочей зоны (ПДК рз ) — концентрация , которая при ежедн евной (кроме выходных дней ) работе в течен ие 8 часов , или при другой продолжительности , но не более 41 часа в неделю , на прот яжении всего рабочего стажа не должна выз ывать заболев ания или отклонения в со стоянии здоровья , обнаруживаемые современными мет одами исследования , в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и пос ледующего поколений [11] . Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площади , на ко торой находятся места постоянного или временн ого преб ывания рабочих . Как следует из определения , ПДК рз представляет собой норматив , ограничивающий воздействие вредного вещ ества на взрослую работоспособную часть насел ения в течение периода времени , установленног о трудовым законодательством . Совершенно недопу стимо сравнивать уровни загрязнения селит ебной зоны с установленными ПДК рз , а также говорить о ПДК в воздухе вообще , не уточняя , о каком нормативе идет речь . Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДК мр ) — концентрация вредного вещества в воздухе насе ленных мест , не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе , субсенсорных ) реакций в органи зме человека [11] . Таблица 3. Соотношение различных видов ПДК в воздухе для некоторых веществ [11] Вещество ПД K сс , мг /м 3 ПД K мр , мг /м 3 vПД K рз , мг /м 3 Азота окси д (II) 0,06 0,6 30 Kобальта сульфат 0,0004 0,001 0,005 4-хлоранилин 0,01 0,04 0,30 Понятие ПДК мр используется п ри установлении научно-технических нормативов — предельно допустимых выбросов загрязняющих в еществ . В результате рассеяния примесей в воздухе при неблагоприятных метеорологических ус ловиях на границе санитарно-защитной зоны пре дприятия концентрация вред н ого вещест ва в любой момент времени не должна п ревышать ПДК мр . Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДК с с ) — это концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест , которая не должна ока зывать на человека прямого или косвенного воздейст вия при неограниченно долгом (г оды ) вдыхании [11] . Таким образом , ПДК сс р ас считана на все группы населения и на неопределенно долгий период воздействия и , сл едовательно , является самым жестким санитарно-гиги еническим нормативом , устанавливающим концентрацию вредного вещества в воздушной среде . Именно величина ПДК сс может выступ ать в качестве "эталона " для оценки благополучия воздушной среды в селитебной зоне . Но использование этого н орматива в качестве единицы измерения (пять ПДК сс по оксида м азота ) — абсурдно ! В Приложении 2 приведены таб лицы ПДК мр и П ДК сс для многих загрязняющих веществ , а также некоторые меж дународные нормативы и стандарты каче ства атмосферного воздуха ( раздел 2.2 ). Предложен ряд ком плексных показателей загрязнения атмосферы (совместно несколькими загрязняющими веществами ); наиболее распространенным и рекомендованным методической документацией Госкомэкологии , является комплексный индекс заг рязнения атмосферы (ИЗА ). Его рассчитывают к а к сумму нормированных по ПДК сс и приведенных к концентрации диоксида серы средних содержан ий различных веществ : , где Y i — единичный индекс загрязнения для i -ого вещества ; q cpi — сред няя концентрация i - ого вещества ; ПДК cс i — ПД К сс для i -ого вещества ; c i — безразмерная константа приведения степени вредно сти i -ого вещества к вредности диоксида серы , зависящая от того , к какому классу опасности (см . ниже ) принадлежит загрязняющее вещество . Классы опасности 1 2 3 4 Константа с i 1,7 1,3 1,0 0,9 Для сопоставления данных о за грязненности несколькими веществами атмосферы ра зных городов или районов города комплек сные индексы загрязнения атмосферы должны быт ь рассчитаны для одинакового количества (n) прим есей . При составлении ежегодного списка город ов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы для расчета комплексного индекса Y n используют зна чения единичных индексов Y i тех пяти веществ , у которых эти значения наибольшие [5] . В последнее время растет число публик аций , описывающих эффекты действия загрязняющих веществ на биоту , в том числе атмосферн ых примесей н а растительность . Так , ус тановлено , что хвойные породы деревьев , лишайн ики чувствительнее прочих видов реагируют на присутствие в воздухе кислых газов , в первую очередь , сернистого ангидрида . Исследова тели предлагают установить предельно допустимые концен т рации для диких видов с тем , чтобы использовать эти нормативы при оценке ущерба и ограничении воздействи я на особо охраняемые природные объекты . О днако широкое применение чувствительность растен ий нашла лишь в биологическом мониторинге ; экологическое норм и рование состояния атмосферного воздуха на практике фактически не реализовано . Нормирован ие качества воды В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.559-96 [15] питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении , безв редна по химическому составу и должна име ть благоприятные органолептические свойства . Под качеством воды в целом понимается характерист ика ее состава и свойств , определяющая ее пригодность для конкретных видов водопользов ания ; при этом показатели каче ства представляют собой признаки , по которым производится оцен ка качеств а воды [16] . По санитарному признаку устанавливаются микробиол огические и паразитологические показатели воды (число микро организмов и число бактерий группы кишечных палочек в единице объема ). Токсикологические показатели во ды , характеризующие безвредность ее химического состава , определяются содержанием химических ве ществ , которое не должно превышать уст ановленных нормативов . Наконец , при определении качества воды учитываются орган олептические (воспринимаемые органами чувств ) свойства : температура , прозрачность , цвет , запах , вкус , жесткость . Требования к качеству вод ы нецент рализованного водоснабжения определены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.544-96 [17] , причем нормир уются запах , вкус , цветность , мутность , коли-инд екс , а также указывается , что содержание х имических веществ не должно превышать значени й соответствующих предельно допустимых концентра ций (ПДК ). Предельно допуст имая концен трация в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДК в ) — это концентрация вредного вещества в воде , кото рая не должна оказывать прямого или косве нного влияния на организм человека в тече ние всей его жизни и на з доровье последующих поколений , и не должна ухудша ть гигиенические условия водопользования [11] . Предельно допустимая концентрация в воде водоема , используемого для рыбохозяй ственных целей (ПДК вр ) — это концентрация вредного вещества в воде , которая не должн а оказывать вредного влияния на популяции рыб , в первую очередь промыс ловых [11] Вещество ПД K вр , мг /дм 3 ПД K в , мг /дм 3 Ртути неорганические соединения (по Hg) 0,0001 0,0005 Аммония фторид (по фтору ) 0,05 0,7 Триэтаноламин 0,01 1,0 Таблицы ПДК в , ПДК вр , а также некоторые международные нормативы и стандарты качества воды приведены в Приложении 2 ( раздел 2.3 ). При интерпретации результатов мониторинга состояния водной среды важно знать , к к акому типу водных объектов отнесены река , озеро , водохранилище , и использовать для оценк и ситуации соответствующие нормативы . В гидрохимической практике используется и метод интегральной оценки качества воды , по совокупности находящихся в ней загрязняющи х веществ и частоты их обнаружения . В этом методе для каждого ингредиента на основе факт ических концен-траций р ассчитывают баллы кратности превышения ПДК вр — К i и повт оряемости случаев превышения Н i , а также общий оценочный балл — B i : K i = C i /П ДК i ; H i =N ПДК i / N i ; B i =K i · H i , где С i — концентрация в воде i -го ингр едиента ; ПДК i — предельно допустимая концентрация i -го ингредиента для водоемов рыбохозяйственного назначения [11;5]; N ПДК i — число случаев превышения ПДК по i -му и нгредиенту ; N i — общее число измерений i -го ингредиента . Ингредиенты , для которых величи на общего оценочного балла больше или равна 11, выделяются как лимитирующие показатели загрязне нности (ЛПЗ ). Комбинаторный индекс загрязненности рассчитывается как сумма общих оценочных баллов всех учитываемых ингредиентов . По ве личине комбинаторного инде к са загрязн енности устанавливается класс загрязненности вод ы [5] . Также оце нка качества воды и сравнение современного состояния водного объекта с установленными в прошлые годы характер истиками проводятся на основании индекса загр язнения воды по гидрохимическим показателям ( ИЗВ ). Этот индекс представляет собой формальну ю характер и стику и рассчитывается усреднением как минимум пяти индивидуальных показателей качества воды . Обязательны для учета следующие показатели : концентрация растворе нного кислорода , водородный показатель рН и биологическое потребление кислорода БПК 5 ( Приложение 5 ). Нормирование качества почвы В СССР был установлен лишь один н орматив , определя ющий допустимый уровень загрязнения почвы вре дными химическими веществами — ПДК для п ахотного слоя почвы . Принцип нормирования сод ержания химических соединений в почве основан на том , что поступление их в организм происходит преимуществен н о через контактирующие с почвой среды . Основные пон ятия , касающиеся химического загрязнения почв , определены ГОСТом 17.4.1.03-84. Охрана прир оды . Почвы . Термины и определения химического загрязнения [18] . Предельно допустимая концентрация в пахотном слое почвы (ПДК п ) — это концентр ация вредного вещества в верхнем , пахотн ом слое почвы , которая не должна о казывать прямого или косвенного отрицательного влияния на соприкасающиеся с почвой среды и на здоровье человека , а также на самоочищающую способность почвы [11] . Нормативы ПДК п разработаны для веществ , которые могут мигрировать в атмосферный воздух или гру нтовые воды , снижать урожайность или уху дшать качество сельскохозяйственной продукции . Табли цы ПДК п , а также некоторых нормативов , принятых в Ге рмании , приведены в разделе 2.4 Приложения 2 . В нас тоящее время в Институте экологии человека проводятся исследования , напр авленные на обоснование индивидуальных нормативо в ПДК п для раз личных типов почв . Таким образом , в ближай шее время следует ожидать того , что особен ности миграции и трансформации вредных веществ в почвах будут отражены в системе нормирования . Оценка уровня химического загрязнения поч в населенных пунктов проводится по показателя м , разработанным при сопряженных геохимических и гигиенических исследованиях окружающей среды городов . Такими по казателями являются коэффициент концентрации химического элемента К с и суммарный показатель загрязнения Z c [5] . Коэффициент концентрации определяется как отношение реального содержания элемента в почве С к фоновому С ф : К с =С /С ф. Поскольку часто почвы загряз нены сразу несколькими элементами , то для них рассчитывают суммарный показатель загря знения , отражающий эффект воздействия группы элементов : , где К с i — коэффициент концентрации i -ого элемента в пробе ; n — число учитываемых э лементов . Суммарный показатель загрязнения может бы ть определен как для всех элементов в одной пробе , так и для участка территор ии по геохимической выборке . Оценка опасности загрязнения почв комплек сом элементов по показателю Z c проводится по оценочной шкале , градации которой разработаны на основе изучения состояния здоровья на селения , проживающего на территориях с различ ным уровн ем загрязнения почв . Таблица 5. Ориентировочная оценочная шкала опасности загрязнения почв по суммарном у показателю [5] Kатегории загрязнения почв Величин а Z с Изменение показателей здоровья населения в очагах загрязнения Допустимая меньше 16 Наиболее низкий уровень заболеваемости детей и мини мум функциональных отк лонений Умеренно опасная 16-32 Увеличение общего уровня заболеваемости Опасная 32-128 Увеличение общего уровня заболеваемости , числа часто болеющих детей , детей с хрони-ческими заболеваниями , нарушениями функционирования сердечно-сосудистой с истемы Чре звычайно опасная больше 128 Увеличение заболеваемости детского населен ия , нарушение репродуктивной функции женщин (у величение случаев токсикоза при беременности , преждевременных родов , мертворождаемости , гипотрофий новорожденных ). Предельно допу стимые концентрации вредных веществ в продуктах питания При разработке нормативов предельно допустимых концентраций в редных веществ в продуктах питания учитываютс я материалы по токсикологии и гигиеническому нормированию данных веществ в различных объектах природной среды (в воздухе , воде , почве ), а также информация о естественном содержании различных химических элементов в пищевых продуктах . Предельно допустимая концентрация (допустимое остаточное количество ) вредного вещ ества в продуктах питания (ПДК пр ) — это концентрация вредного вещества в продуктах питания , которая в течение неограниченно пр одолжительного времени (при ежедневном воздействи и ) не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека [11] . Санитарно-гигиеническое нормирование загрязненнос ти пищевых продуктов касается главным образом пестицидов , а также тяжелых металлов и некоторых анионов (например , нитратов ). Зна чения ПДК пр для некоторых хлорорганических соединений приведены в разделе 2.5 Приложения 2 . Отметим , что при интерпретации результатов не следует и спользовать ПДК пр как стандарт , принятый для любых объектов биоты . Например , описание исследования накопления соединений ртути в тканях чаек не мо жет заканчиваться вывод ами о превышении ПДК пр . Целесообра знее обращаться к литературным сведениям о накоплении ртути в аналогичных объектах в фоновых и в хорошо изученных загрязненны х районах . Таблица 6. Классы опасности химически х соединений в зависимости от характ е ристик их токсичности [11] Показатели Kлассы опасности I чрезвычайно опасные II высокоопасные III умеренно опасные IV малоопасны е ПД K рз , мг /м 3 ме ньше 0,1 0,1-1,0 1-10 больше 10 ЛД 50 при введении в желудок , мг /кг массы тела меньше 15 15-150 150-5000 больше 5000 Классы опасности химических соединений В з ависимо сти от токсичности все химические соединения могут быть подразделены на 4 класса опасн ости ( табл . 6 ). Учет класса опасности позволяет дифференцированно подходить к обоснованию необходимых профилактических мер оприятий (например , к мерам безопасности при работе с различными веществами ), а также предварительно оцени вать сравнительную опа сность воздействия тех или иных веществ н а организм человека . Нормирован ие воздействия Научно-технические нормативы воздействия на окружающую среду разрабатываются для хозяйственных объектов в форме проектов томов предельно допустимых выбросов (ПДВ ) и сбросов (ПДС ) [19] . Предельно допустимый вы брос (ПДВ ) — масса вещества в отходящих газах , максимально допустимая к выбросу в атмосферу в единицу времени ; ПДВ устанавливается для каждого источника заг рязнения атмосферы (и для каждой примеси , выбрасываемой этим источником ) таким образом , что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников г орода или другого населенного пункта с уч етом перспективы развития промышленных предприят ий и рассеивания вредных веществ в атмосф ере не создают приземную концентрацию , превыш ающую их ПДК мр ; основные значения ПДВ — максимальные разо вые — устанавливаются при условии полной нагрузки технологического и газоочистного обор удования и их нормальной работы и не должны превышаться в любой 20-минутный период времени [5] . Наряду с максимальными разовыми (контроль ными ) значениями ПДВ (г /с ), устанавливаются производные от них годовые значения ПДВ г (т /г ), для отдельных источников и предприятия в целом с учетом временной неравномерности выбросов , в том числе за счет планового ремонта технологического и газоочистного оборудования . Если значения ПДВ по причинам объекти вного харак тера не могут быть достигн уты , для таких предприятий устанавливаются зн ачения временно согласованных выбросов вредных веществ (ВСВ ) и вводится поэтапное снижение показателей выбросов вредных веществ до значений , которые обеспечивают соблюдение ПДВ . Общест венный экологический мониторинг может решать задачи оценки соответствия де ятельности предприятия установленным значениям П ДВ или ВСВ путем определения концентраций загрязняющих веществ в приземном слое возд уха (например , на границе санитарно-защитной зо ны ) . Основным нормативом сбросов загрязняющих веществ , установленным в Российской Федерации , является предельно допустимый сбр ос (ПДС ) — масса вещества в сточных водах , максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объект а в единицу в ремени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте ; ПДС — предел по расходу сточных вод и концентрации содержащихся в них примесей — устанавлива ется с учетом предельно допустимых концентрац ий веществ в местах водопользования ( в зависимости от вида водопользования ), ас симилирующей способности водного объекта , перспек тив развития региона и оптимального распредел ения массы сбрасываемых веществ между водопол ьзователями , сбрасывающими сточные воды [5] . ПДС устанавливаются для каждого источника загрязнения и каждого вида примеси с учетом их комбинированного действия . В основе определения ПДС (по аналогии с П ДВ ) лежит методика расчета концентраций загря зняющих веществ , создаваемых источником в кон трольных пунктах — расчетных створах — с учетом разбавления , вклада других источнико в , перспектив развития (проек т ируемые источники ) и т.д . Общий принцип установления ПДС — вел ичина ПДС должна гарантировать достижение уст ановленных норм качества воды (санитарных и рыбохозяйственных ) при наихудших условиях для разбавления в водном объекте . При сбросе сточных вод или друг их видах хозяйственной деятельности , влияющих на состояние водных объектов , используемых дл я хозяйственно-питьевых и культурно- бытовых целей , нормы качества поверхностных в од (или их природный состав и свойства в случае природного превышения этих норм ) должны выдерживаться на водотоках , начи ная со створа , расположенного в одном кило метре выше ближайшего по течению пункта в одопользования (водозабор для хозяйственно-питьевого водоснабжения , места купания , организованного отдыха , территория населенного пу н к та и т.п .) вплоть до самого места водоп ользования , а на водоемах — на акватории в радиусе одного километра от пункта водопользования . Ближайшие пункты водопользования определяются органами санитарно-эпидемиологической службы . При сбросе сточных вод или д р угих видах хозяйственной деятельности , влияющих на состояние рыбохозяйственных водотоков и водоемов , нормы каче ства поверхностных вод (или их природный с остав и свойства в случае природного прев ышения этих норм ) должны соблюдаться на пр отяжении всего учас тка водопользования , н ачиная с контрольного створа , определяемого в каждом конкретном случае органами Госкомэкол огии , но не далее , чем 500 м от места сброса сточных вод или расположения других источников загрязнения поверхностных вод (мест добычи полезных ископаемых , производс тва работ на водном объекте и т.п .) Для сбросов сточных вод в черте н аселенного пункта в соответствии с "Правилами охраны поверхностных вод " ПДС устанавливаютс я , исходя из отнесения нормативных требований к самим сточным водам . При эт ом следует руководствоваться тем , что использовани е водных объектов в черте населенных мест относится к категории коммунально-бытового в одопользования . В случае , если значения ПДС по объ ективным причинам не могут быть достигнуты , для таких предприятий уст анавливаются временно согласованные сбросы вр едных веществ (ВСС ) и вводится поэтапное снижение показателей сбросов вредн ых веществ до значений , которые обеспечивают соблюдение ПДС . Лимитирование размещения твердых промышленны х отходов (разработка проектов лимитов р азмещения ) осуществляется на основании "Временных правил охраны окружающей среды от отходо в производства и потребления в РФ ". При этом под организованным размещением отходов понимаются регламентированные и осуществляемые в соответствии с установ л енными нормами и правилами процессы выделения , кон центрирования , сбора , транспортировки , накопления , временного хранения отходов , предусматривающего в озможность их дальнейшего использования , перерабо тки , или ликвидации , захоронения [3] . Нормирован ие в области радиационной безопасности Основные понятия и определения В природе суще ствует три основных вида радиоактивного излуч ения — альфа , бета и гамма [20] . Гамма-излучение предс тавляет собой электромагнитное излучение высокой энергии и обладает наибольшей проникающей способностью . Соответственно , защита от внешнег о гамма-излучения представляет наибольшие проблем ы . Бета-излуче ние имеет корпускулярную природу и представляет собой поток отрицательно заряженных частиц (электронов ). Бета-излучение обладает меньшей про никающей способностью . Защититься от этого из лучения при внешнем источнике можно сравнител ьно легко . В принципе , бет а-частицы зад ерживаются неповрежденной кожей . Однако при п оступлении внутрь организма бета-активные радиону клиды испускают хорошо поглощаемые тканями ор ганизма бета-частицы . Возникающие при этом в организме разрушения значительно превосходят т аковые , прои з водимые гамма-излучением . Альфа-излучение предс тавляет собой поток положительно заряженных ч астиц с зарядом 2 и массой , равной 4, (по существу — ядра гелия ). Этот вид излучени я легко поглощается любой средой . Защититься от него можно буквально листом бума ги . Однако , поступление альфа-излучателя вн утрь организма может вызвать трагические посл едствия . Процесс радиоактивного распада (перехода радиоактивного элемента в другой химический э лемент ) сопровождается излучением одного или нескольких видов . В соответ ствии с тем , какой вид излучения характерен для радио активного распада данного изотопа , выделяют г амма-активные изотопы (например , цезий -137), бета-излуча тели (например , стронций -90) и альфа-излучатели (на пример , большинство изотопов плутония ). Количестве нной характеристикой источника излучения служит активность , выражаемая числом радиоактивных пр евращений в единицу времени . В СИ 3 единицей акти вности является беккерель (Бк ) — 1 распад в секунду (с -1 ). И ногда используется внесистемная единица кюри (Ки ), соответствующая активности 1 г радия . Соотношение этих единиц определяется следующей формулой : 1 Ки = 3,7· 10 10 Бк . Интенсивность альфа - и бета-излучения може т быть охарактеризована активностью на единиц у площади (с -1 ·м -2 ). Интенсивность га мма-излучения характеризуется мощностью экспоз иционной дозы . Экспозиционная доза измеряется по ионизации воздуха и равна количеству электричества , образующегося под дей ствием гамма-излучения в 1 кг воздуха . В СИ экспозиционная доза выражается в кулонах на кг (Кл /кг ). Весьма популярна также внесистем ная единица экспозиционной дозы — рентген . Э то — доза гамма-излучения , при которой в 1 см 3 воздуха п ри нормальных физических условиях (температура 0 о С и давление 760 мм рт.ст .) образуется 2,08· 10 9 пар ионов , несущих одну эле ктростатическую единицу количес тва электриче ства . Мощность экспозиционной дозы отражает ско рость накопления дозы и выражается в Кл /кг·сек (в СИ ) или в Р /ч (во внеси стемных единицах ). Наиболее адекватный способ описания степе ни радиоактивного загрязнения местности — эт о плотность загря знения . Плотность загряз нения представляет собой активность на единиц у площади (с учетом изотопного состава ). Эт от способ , однако , весьма трудоемок , требует проведения лабораторных анализов и не всег да может быть использован для оперативной оценки . Обычно такая оценка производ ится с помощью методов полевой дозиметрии . При этом используемые приборы , методы и единицы измерения зависят от типа загря знения . Мерой загрязнения гамма-излучателями являе тся мощность экспозиционной дозы ; бета-загрязнение характеризу ется плотностью потока бета-ч астиц . Оценка степени загрязнения альфа-излучателя ми в полевых условиях невозможна . Как правило , при техногенном загрязнении в окружающую с реду поступает смесь радионуклидов , среди кот орых есть все типы излучателей . Поэтому в первом приближении степень опасности м ожет быть оценена по уровню гамма-фона . Те м не менее , в ряде случаев такая оценк а неприменима . Если в сбросах предприятия содержатся , главным образом , бета-излучающие радион уклиды , то радиационная ситуация не может бы т ь охарактеризована через величину экспозиционной дозы даже на качественном уровне . Например , загрязнение рукава реки Т ., в который осуществляется сброс с химиче ского комбината С ., характеризуется весьма выс окими уровнями бета-излучения , в то время как гам м а-фон , в основном , близок к нормальному [21] . В то же вр емя , населению , как правило , в качестве характеристики загрязнения сообщается (в т . ч . и через средства массовой информации ) т олько мощность экспозиционной дозы . Эта велич ина , однако , является лишь одной из характ еристик радиационной ситуации . Существует множест во иску с ственных радиоактивных изотоп ов , которые практически не испускают гамма-ква нтов , но при этом являются очень опасными источниками излучения . Мощность экспозиционной дозы , определяемая при помощи гамма-дозиметра , не может отразить степени загрязнения таки ми изотопами . Система нормирования в области радиационной безопаснос ти Система нормирова ния в области радиационной безопасности в России претерпела существенные изменения в последние несколько лет . Действующая система нормирования в этой област и строится на понятии дозовой нагрузки . Основными доку ментами , в соответствии с которы-ми осуществля ется радиационный контроль за безопасностью н аселения , являются Федеральный Зак он "О радиационной безопасности населения " [22] и принятые в его развитие "Нормы ради ационной безопасности НРБ -96" [23] . Оба документа служат для обеспечения радиационной безопасности человека . Экологических нормативов , устанавливающих допустимые воздей ствия на экосистемы , в области радиационной безопасности не существует . В системе нормирования используются следу ющие основные понятия [20] : Поглощенная доза — фундаментальная дозиметрическая величина , опре деляемая количеством энергии , переданной излучени ем единице массы веще ства . За единицу поглощенной дозы облучения принимается грей (джоуль на килограмм ) — поглощенная доза излучения , переданная массе облучаемого вещества в 1 кг и измеряемая энергией в 1 Дж любого ионизирующего излучен ия (1 Гр = 1 Дж /кг ). Эквивалентная доза. Поскольку поражающее действие ионизирующего из лучения зависит не только от поглощенной дозы , но и от ионизирующей способности изл учения , вводится понятие эквивалентной дозы . Д ля расчета эквивалентной дозы поглощенную доз у умножают на коэффициент , отражаю щий способность данного вида излучения повреждать ткани организма . При этом альфа-излучение сч итается в двадцать раз опаснее других вид ов излучений . Единицей эквивалентной дозы является зиве рт — доза любого вида излучения , поглощен ная в 1 кг биологической ткани , создающая такой же биологический эффект , как и поглощенная доза в 1 Гр фотонного излучения . Эффективная эквивалентная доза. Следует учитывать , что одни част и тела (органы ) более чувствительны к ради ационным повреждениям , чем другие . Поэтому доз ы о блучения органов и тканей учитываю тся с различными коэффициентами . Эффективная эквивалентная доза отражает суммарный эффект облучения для организма ; она также измеряется в зивертах [ 24 ; 20 ]. Закон "О радиационной безопасности населе ния " [22] устанавливает допустимую дозовую нагрузку на население на уровне 1 мЗв /год . В соответствии с НРБ -96 [23] , устанавливаются следующие категории облучаемых лиц : · персонал (подразделяемый на группы А и Б ); · все население , включ ая лиц из персонала , вне сферы и услов ий их производственной деятельности. В условиях нормальной эксплуатации источников ионизирующего излучения установлены дозовые пределы для ра зличных групп ( Табл . 7 ). Таблица 7. Основные дозовые пределы Нормируемые вели чины Дозовые пределы лица из персонала (группа А ) лица из насе ления Эффективная доза 20 мЗв в год в среднем за любые посл едовательные 5 лет , но не более 50 мЗв в год 1 мЗв в год в среднем з а любые последовательные 5 лет , но не более 5 мЗв в год Эквивалентная доза за год в : хрусталике 150 мЗв 15 мЗв коже 500 мЗв 50 мЗв кистях и стопах 50 мЗв 500 мЗв Следует особо отметит ь , чт о установленные пределы относятся к условиям нормальной эксплуатации источников ионизирующего излучения [23, пункт 5.1] . Облучение нас еления в условиях радиационной аварии регулируется разделом 8 НРБ -96 [23] . Критерии вмеш ательства на загрязненных территориях регулируют ся Приложением П -5 НРБ -96 [23] . Как отмечалось выше , Нормы радиационной безопасности (НРБ ) регламентируют допустимые ур овни воздействия радиации на человека . На основе этих норм разрабатываются норма тив ные документы , регламентирующие порядок обращения с различными источниками ионизирующего излуч ения , подходы к защите населения от радиац ии и т.п . В настоящее время действуют Основные санитарные правила рабо ты с радиоактивными веществами и другими источн иками ионизирующих излучений ОСП -72/87 [24а ] , основанные на ранее дейс твовавших нормативных документ ах (в частности , НРБ -76/87). Эти правила , в ч астности , содержат требования по : · обеспечению радиационной безопасности пе рсонала учреждений и населения , а также по охране окружающей среды от загрязнения р адиоактивными веществ ами ; · учету , хранению и перевозке источников ионизирующего излучения ; · сбору , удалению и обезвреживанию твердых и жидких радиоактивных отходов . Действие докуме нта распространяется на любые предприятия и учреждения , независимо от ведомственной прин адле жности и формы собственности , где "производятся , обрабатываются , перерабатываются , примен яются , хранятся , обезвреживаются и транспортируютс я естественные и искусственные радиоактивные вещества и другие источники радиоактивного из лучения ". Тем , кто интер ес уется воздействием радиации на человека , будет интересно ознакомиться с работами "Радиация : дозы , эффекты , риск " [20] , Джона Гофмана [ 25 , 26 ]. Кроме того , полезно иметь ввиду , что официальная позици я России в области рад иологической за щиты строится на публикациях Международной ко миссии по радиологической защите (МКРЗ ). Часть этих публикаций переведена на русский яз ык [ 27 , 27а , 28 ]. Примечания 1 Дальнейшее изложение посвящено нормированию воздействия х имических факторов (вредных веществ ). Вопросы нормирования воздействия радиационных факт оров рассматриваются в специальном разделе . 2 Для ВДК в воздухе и воде употребляется также т ермин ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ ) , а для ВДК в почве — ориентировочная допустимая концентрация (ОДК ) . 3 СИ — международная система единиц.