Собственность и формы хозяйствования

Содержание. I . Введение……………………………………………………………………. 3-4 стр. II . Основная часть………………………………………………………… …. 4-10стр. Глава 1. Экономическое содержание и правовая ф орма собственности. Владение, пользование и распоряжение………..…………. 5 -12 стр. 1.1. История возникнов ения собственности и развития ее форм…. 5-6 стр. 1.2. Собс т венность как экономическая катего рия…………………. . 6-9 стр. 1.3. Теория прав собственности…………… ………………………. . 9-12 стр. Глава 2. Многообразие форм собственности и их характеристики. Формы хозяйствования: единичное владение, партнерство, к орпорация ………………………………………………… …. . 12-19 стр. Глава 3. Разгосударст вление и приватизация экономики. Зарубежный опыт………… ………………………… ……………. .. 19- 23 стр. Глава 4. Реформирование отношений собственности в переходной экономике России ………………………… ………………….. 24-30 стр. III . За ключение…………………………………………………… ………. . 30- 32 стр. IV . Список используемой литературы……………………………………. … 33 стр. I . Введение. Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, до л жен бы ть и хозяин. Для понимания законов функционирования механизма экономики, как и в цел ом всей экономической системы, ос новополагающее значение имеют отноше ния собственности. Там, где есть экономическая деятельность, там вс егда присутствует пр о бле ма собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему эко номических отношений и сопровождают человека с момента его рожд е ния до ухода в иной мир. Везде и в сюду мы постоянно наталкиваемся на один о б щий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая в ласть, кто присва и вает ма териальные условия существования людей, является хозяином земли, фабри ки, духовного богатства? Социальная сущность этих отн ошений и есть выражение присущих данному обществу экономических отнош ений собстве н ности. Сегод ня все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжир ило наши трудовые сбережения, не выплачивает нам за работанные деньги, пенсии и другие материальные средства. В этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где к аждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "к у сок" или территорию. Жизненные блага, в которых мы испытываем потребности, ограничены. В кажд ом обществе устанавливается определенный порядок распределения эконо мических ресурсов и конечных товаров. В современной экономике эту функц ию выполняют рынок и государство, разделив определенным образом между с обой соответствующие обязанности. Фактор огран иченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только ра зработки определенного порядка их распределения, но и установления как их-то правил контроля над ними . Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут б ыть равнодоступными для распоряжения, применения абсолютно для всех чл енов общества. Если бы это было так, то в обществе воцарился бы хаос. Общество до лжно решить, какими нормами будет защищаться право контроля определенн ых участников экономической жизни за полученными в результате рыночно го или государственного распределения конечными товарами и экономичес кими ресурсами. Это является одним из условий эффективного их использов ания, воспроизводства. Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности. Собственность , согласно Гражданскому з аконодательству РФ, – это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи . Собственность – закрепление права контроля эконо мических ресурсов и жизненных благ за определенными экономическими су бъектами. В быту встре чается представление, что собственность – это отношение человека к вещ и, власть над вещью. Стремление человека к обладанию вещами рассматривается при этом как природный инстинкт. Вопр ос о собственности чрезвычайно многосторонен и с каждым новым этапом ра звития экономической мысли выявляются все новые стороны этой проблемы. Но в экономич еской науке все больше признается доминирование с о циальной основы собственности, а н е природной. Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общест ва представление о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы. Вопрос о собственности чрезвычайно многосторонен и с каждым новым этап ом развития экономической мысли выявляются все новые стороны этой проб лемы. Поэтому для успешного развития собственности необходимо вы полне ние многих экономических и социальных условий, в частности необхо дим пересмотр самого отношения к собственности в новых экономических у сло виях . Целью контрольной работы является исследование и анализ структуры собственности: ее соци альной, юридической и экономической сторон; многообразных форм собстве нности, единичного владения, партнерства и корпора ции; реформирование отношений собственности в переходной экономике Ро ссии; зарубежный опыт. ГЛАВА 1. Экономическо е содержание и правовая форма собственности. Владение, пользование и распоря жение . 1.1. История возникнове ния собственности и развития ее форм. Собственность как экономическое отношение формир уется еще на заре ста новления человеческого общества. Значительное вли яние на зарождение и развитие форм собственн о сти оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определя ю щих условий жизни, произв одства необходимых средств существования. В то же время производ и тельный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить пр о стей шие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собствен ности, зарождается фо р ма е е в виде богатства. Появление богатых и бедных, стремление расширить с вои владения пор о ждают в ойны за обладание территориями, богатством, имуществом; собстве н ность начинает переходить из р ук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, при родных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, пр и сваивается, делится, т.е. становится собственностью. Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в в иде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и ме жгосударственные войны, захват и наследование богатства породили самы е уро д ливые формы собств енности – рабство и крепостничество, объектами которых становились лю ди. В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязано узами соб ственности на землю, орудия ее обработки, скот к владельцу феодалу. При ка питализме средства производства становятся собственностью владельца к а питала. Расцветает час тная собственность, отношения между субъектами и об ъ ектами собственности все более ра зделяются на владение, распоряжение и пользование. В дальнейшем частная собственность видоизменяется. Возникает акци о нерная форма собственност и. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооруж ения, оборудование и другое недвижимое имущес т во возрастает роль собственности на золото и дра гоценности, денежные средс т ва, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собст венн о сти на духовный про дукт, собственности на информацию. Происходящие в отдельных странах революции трансформируют, прео б разуют формы и отношения со бственности. В частности, социалистические р е волюции пытаются уничтожить частную собственност ь на средства произво д ст ва, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное н а подавляющем господстве государственной собственности, оказывается н еэ ф фективным. В итоге со временный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономи ки, опирается на частную собственность и исходит из целесообразности со существования различных форм собственности. 1.2. Собственность как экономическая категория. Представления о собственности формировались в нау ке и жизни в течение тысяч лет, при этом, собственность стала, прежде всего , официальным объе к том пра вовой, юридической природы и философии. Долгое время собстве н ность как особое общественное отно шение являлась непосредственным пре д метом юриспруденции (прежде всего гражданского права), одн ако, с дальне й шим развитие м общественного производства собственность становится наряду с юридич еской также и определяющей экономической категорией. Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны о т ношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное отношение между субъектом и объектом. Субъект со бственности (собственник) это активная ст о рона отношения собственности, обладающая объектами со бственности, вл а деющая им и, распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что собстве н ность не может быть бессубъектной. Ч то касается бесхозных объектов, предм е тов, вещей, не имевших или потерявших своего собственника, то они прекр а щают быть соб ственностью. Объект собственности это пассивная сторона о т ношений собственности в виде предм етов природы, вещества, энергии, инфо р мации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, це ликом или в к а кой-то степен и принадлежащих собственнику. Часто объект собственности н а зывается просто собственностью. В свою очередь первичные отношения собственности служат мат ериал ь ной предпосылкой о тношений между субъектами собственности, т.е. субъек т ных отношений. Последние представл яют собой экономические отношения, возникающие в связи с собственность ю, и отражающие имущественные взаимос вязи субъекта с другими субъектами. (Рис. 1) Рис. 1 - Общая схема отношений собственно сти. В самом деле , собственность невозможно представить без того, чтобы о д ни индивиды или их группы относили сь к конкретным вещам, условиям и пр о дуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидн о стью следует, ч то собственность - это отношение индивида к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же ко н кретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях м е жду индивидами по поводу вещей. Будучи законодател ьно урегулированы г о суд арством, они приобретают форму права собственности, которое вкл ю чает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имущес т вом. При более полном развертывании определения собственности, как экон о мической категории, различн ые экономисты исходили из разных оснований статичности или динамичнос ти этой категории, основных ее проявлений в п о вседневной практике, ее классового и историческог о характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с то чки зрения настоящего и с следования является определение через основные проявления хозяйствен ного го с подства собстве нника над вещью: владение, пользование, распоряжение. В самом общем виде собственность можно определить как отношения м е жду экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских бла г. Вследствие этого в л ю бо м обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных в ы текает главным образом из р азного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или ч у жим. Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосв я зи со всеми другими экон омическими отношениями общества: производством, распределением, обмен ом и потреблением благ. Именно собственность наиб о лее полно отражает социально-экон омический характер эп о х и. Все действу ющие экономические системы различаются по их отнош е нию, прежде всего к собственности н а средства производства. Различают н е сколько исторических типов собственности, характеризую щихся различными методами соединения производителя и средств производ ства, а также распределения пр о изведенного общественного продукта между членами общества. Принято раз личать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодал ь но-крепостнический и капиталисти ческий типы собственности. До недавнего вр е мени в качестве особого выделяли также социалисти ческий тип собственн о ст и, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на с а мом деле построен не был. Непосредственные производители в этих стр а нах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссое динения средств производс т ва с работниками производства в действительности не произош ло. Тот тип собс т венности , который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкр ы того, но в ряде случаев завуалирова нного) в этих странах утвердился, причудливо соч е тал в себе характерные черты, свойс твенные типам собственности, как предш е ствующих эпох, так и ныне существующих. Таким образом, собственность, как экономическая к атегория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индиви дов к принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, п ользовании и распоряж е нии ею, а также в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу х о зяйственного господст ва, на которую распространяется власть собственника, то есть как обществ енное отношение по поводу владения распоряжение и расп о ряжение вещью. 1.2. Теория п рав собственности. В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отн о шения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это в ы ражается как в системе прав овых норм, регулирующих указанные отнош е ния и образующих институт права собственности, так и в закреплении опред е ленно й меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собс т венником данной вещи. В первом с лучае говорят о праве собственности в об ъ ективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собс т венности. У истоков п рав собственности стоял Р о нальд Коуз. Согласно его теории: "собственн о стью являются не ресурсы, не фактор ы производства, а пучок прав или доля прав по использованию ресу р сов". Содержание права собственности составляют принадлежащие собственн и ку правомочия по владению, пользов анию и распоряжению вещью. Указа н ные правомочия, как и субъективное право собственности в цел ом, предста в ляют собой юр идически обеспеченные возможности поведения собстве н ника, они принадлежат ему до тех по р, пока он остается собственником. В тех случ а ях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить, н а п ример, при аресте его имущества за долги или когда имуществом н е законно владеет другое лицо, он не лишается ни самих правомочий, ни права собстве н ности в целом. Чтобы раскрыть соде ржание права собственности, необход и мо дать определение каждого из принадлежащих собственни ку пр а вомочий. Начнем с вл адения. Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйст венного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйст венном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собс т венник находился с ней в неп осредственном соприкосновении. Например, уе з жая в длительную командировку, собственник продол жает оставаться владельцем н а ходящихся в его квартире вещей. Владение вещью может быть и незаконным. Законным называется влад е ние, которое опирается на какое- либо правовое основание, т.е. на юридич е ский титул владения. Законное владение часто именуют тит ульным. Незако н ное владе ние на правовое основание не опирается, а потому является титул ь ным. Вещи, по общему правилу, нах одятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указан ное обстоятельство позволяет при рассмотр е нии споров по поводу вещи исходить из презумпции за конности фактического вл а дения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагает ся име ю щим право на владе ние ею, пока не доказано обратное. Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовес т ных и недобросовестных. Вла делец добросовестен, если он не знал и не до л жен был знать о незаконности своего владения. Владе лец недобросовестен, е с л и он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпц и ей добросовестности уча стников гражданских прав и обязанностей, следует исх о дить из предположения о добросове стности владельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовес т ных имеет значение при расч етах между собственником и владельцем по д о ходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью индикац и онного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобр е сти право собственности по давности владения или нет. Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность и з влечения из вещи полезных с войств в процессе ее личного или производстве н ного потребления, так и в производственных целях. Так, шве й ную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на стор о ну за плату. Правомочие пользов ания обычно опирается на правомочие влад е ния. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Н апример, ат е лье по прокат у музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользов а ние инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определе н ные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автом а тами. Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возмо ж ность определить судьбу вещи путе м совершения юридических актов в отн о шении той вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, ког да собственник прод а ет с вою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйстве н ное общество или товарищест во или в качестве пожертвования в благотворител ь ный фонд, он осуществляет распоряж ение вещью. Значительно сложнее юр и дически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, к о гда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасыв а ет ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на и спользование лишь в одном акте пр о изводства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрас ы вает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собстве н ности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использ о вания вещи, то воля собственника на правлена вовсе не на то, чтобы прекр а тить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее пол езные свойства. П о этому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования в ещью, но не права расп о ряж ения ею. Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определ е нием принадлежащих собс твеннику правомочий. Дело в том, что одноиме н ные правомочия могут принадлежать не только собст веннику, но и иному л и цу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизне н ного наследуемого владения . Необходимо поэтому выявить специфический пр и знак, который присущ указанным правомочиям именн о как правомочиям собстве н ника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему прав омочия ос у ществляет по с воему усмотрению. Применительно к праву собственности, ос у ществление права по усмотрению, в т ом числе и распоряжение им означ а ет, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и сущес т вует нез ависимо от власти всех других лиц в отношении той же в е щи. Власть же всех других лиц не тол ько опирается на закон, но и зависит от власти собстве н ника, обусловлена ею. Право собственности обладает свойством упругости или эластичн о сти. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объ е ме, как только связыва ю щие его ограничения отпадут. Право собственности относится к числу и ндивидуальных прав. Это зн а чит, что собственник наделен правом исключать воздействие вс ех трет ь их лиц на закрепл енную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйствен ного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты. Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении прин адлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направ ленностью гражданско-правового регулирования, собственник действ и тельно может совершать в от нош е нии своего имуществ а любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым а ктам. Собстве н ник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан и окр у жающей среде, который может быть н анесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведен ия, приносящего беспокойство его сос е дям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых ис кл ю чительно с намерение м причинить кому-то вред. На собственника также возлагается об я занность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотре н ных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имущес т вом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формул и ровании общего определе ния права собственности. Наконец, давая определ е ние права собственности, следует о пираться на общее определение субъективного гражданского права, котор ое распростран я ется и на право собственности. Применительно к пр а ву собственности это общее определение должно быть ко нкретизировано с учетом присущих праву собственности специфич е ских признаков. Целью испол ьзования любого права собственности является получение экономическог о эффекта. В законодательном порядке основные права собс т венности дополняются целым рядом положений, закрепляющих и развивающих эти права, это право наследования , бе с срочного обладания, п олучения дохода от использования принадлежащих благ, система социальн ой защиты и т.д. Пр а во собс твенности зафиксировано в Конституции РФ и законе о собственн о сти. ГЛАВА 2. М ногообразие форм собственности и их характеристики. Формы хозяйствования: единичное владение, партнер ство, корпорация. Формой собственности называ ют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет прина д лежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, ко ллективу, насел е нию. Нельз я разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собствен ность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих при знаков. Классификация присвоения во многом затруднена из-з а того, что имеются два типа отношений собственности – в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга ос нования классификации. Основанием для классификации собственности в ее экономическом пон и мании служит степень развити я кооперации труда и производства. Этот крит е рий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле пр и сваиваю т средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реал ьного обобществления имущества. По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уро вня: 1) низший уровень – един оличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один чел овек или его семья); 2) средний масштаб обобществления (б олее или менее крупное предпр и ятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым нач а лом труд многи х людей); 3) высший уровень – национальный ко мплекс (труд кооперирован в н а роднохозяйственном масштабе). Классификация собственности в юри дическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собстве нников и характера имущества. Здесь различными являются: 1) характер присвоения и взаимоотношения между собственник ами им у щества и не собстве нниками; 2) возможность или невозможность св ободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмот рению. Иногда форм ы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, ч тобы упростить их рассмотрение и изучение. В свете изложе н ного сконцентрируем внимание на тр ех формах собственности, которые, с о д ной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к числу самых распространенных. В подавляюще м большинстве стран мира сегодня превалирует в разли ч ной степени частная собственность. Использование частной собственности является одним из базовых эл е ментов смешанной экономичес кой системы. Значительная часть капитала нах о дится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведе н ные т овары и услуги, полученные доходы являются важным условием по д держки системы свободного предпри нимательства. Частной назы вают собственность, по отношению к которой собственник персонифициров ан, выделен как физическое лицо, отдельная личность, инд и видуум. Частная собственность пред полагает определенное отторжение от др у гих лиц, не относящихся к числу владельцев, права контро ля над определенн ы ми объе ктами – капиталом, землей, доходом, конечными тов а рами и т.д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владел ь цев. Иначе говоря, собственность счи тается частной, если правом на нее обл а дает либо один человек, либо сравнительно небольшая групп а людей, каждый из которых есть собственник-компаньон, имеет свою личную долю собственн о сти. Частн ая собственность принадлежит только частным лицам. Разновидностью частной является индивидуальная с обственность. Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое ли цо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: реме сленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода, в том числе и самых современных, например, консалтинговых. Их собс т венниками являются или одно лиц о, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в допо л нение к нему может применять ся и наемный труд. Во всем мире имеется н е сколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характе рна огромная р о тация: кажд ый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену и м прих о дят новые. Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собстве нности относятся служащие для извлечения дохода имущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свобо дных профессий), р а ботающи х по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образ ующих юридического лица. Промежуточное место между частной и государственной занимает о б щая собственность нескольких с убъектов. Согласно Гражданскому кодексу Росси й ской Федерации общая собственность подразделяет ся на совместную и дол е вую . Общая совместная собственность принадлежит всем собственникам вмест е и не делится между ними на части. Общая долевая собственность разд е лена на доли, части. В кооперат ивах, товариществах долю каждого собственн и ка именуют паем. Во многих случаях долевая собствен ность распр о страняется т олько на стоимость объекта собственности, она дает право учас т вовать в управлении объектом, но при этом собственник не может изымать свою долю в материал ь ной, вещественной форме, забрать «св ой кусок». Общую долевую собственность трудно отличить от частной, граница ме ж ду ними размыта. Например, акц ионерную собственность можно считать и ч а стной и общей долевой, так как акционер вносит свою долю в капитал акци о нерного об щества. Акционерную собственность называют также корпорати в ной, так как это собственность едино й корпорации. Корпорированные предприятия существуют везде, де технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного п р о изводства, для чего необ ходимы большие капиталы. Эти предприятия сущес т вуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной о тветственностью), тов а рищ еств (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фон дов, объедин е ний). Субъектами общей собственности могут быть любые собственники, в том чис ле и государство. Если собственник отделяет свою часть из общей собствен ности, она стан о вится част ной собственностью. Общая собственность, понимается в широком смысле слова, простирается от узкогрупповой до общенародной. В общенародной собственности не выд е ляется субъект собственност и как индивидуум, а право собственности распр о страняется на всех граждан. В то же время было бы непр авомерным полагать, что в общенародной собственности (называемой иногд а общественной) ли ч ность к ак собственник вообще не фигурирует. Общенародная собственность – это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности, т.е. каждый член о бщества хотя бы в какой-то минимальной, но определенной степени о б ладает правами собственника. Ча сто общенародную собственность отождест в ляют с государственной, что не совсем корректно. Общая, в том числе общенародная собственность иногда разделяется по тер риториальному признаку. В этом случае выделяются такие формы собстве н ности, как региональная (т ерриториальная) и муниципальная (местная). Выд е ление таких форм собственности подчеркивает и то об стоятельство, что собс т ве нностью в известной степени распоряжаются органы власти на данной терр и тории, скажем, муниципали тет. Муниципальная собственность примыкает н е посредственно к государственной, которая, однако, и на Западе, и в России кв а ли фицируется как отличная от государственной. Тем не менее, по своей экон о мической природе они родс твенны друг другу. Разница лишь в том, что мун и ципальная собственность связана с бюджетом более н изкого уровня и фун к циони рует в территориально ограниченной области национального хозя й ства; собственность земель или ш татов также не распространяется на всю стр а ну. Государственная собственность – это закрепление права контроля объе к тов за государством. Государственная собственность в странах развитого к ап и тализма сосре доточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, кот о рые по тем или иным при чинам малорентабельны или даже убыточны, что д е лает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социал ь но-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт , коммунал ь ное хозяйство, с фера образования). В других отраслях имеются лишь «точе ч ные» участия государства в виде пак етов акций ряда фирм. В среднем по разв и тым странам доля государственных предприятий в создании ВВП в 1995 г. не превышала 7%. В развивающ ихся странах и странах с переходной экономикой этот п о казатель составлял соответственно 11 и более 40%. Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либ о оно владеет контрольным пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает со лидным блокирующим меньшинством). Юридически их со б ственником выступают в федеративн ых государствах федеральные и з е мельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образо вания типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах – с оответствующие центральные и регионал ь ные учреждения. Фирмы и учреждения (например, в сф ерах образования или здравоохран е ния), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующ его меньшинства, можно н а з вать смешанными. В странах с федеративным устрой ством государственная собственность делится на федеральную и субфедер альную, т.е. собственность регионов – субъектов федерации. Четко провести грань между госу дарственной и общенародной собстве н ность трудно. Объектами общенародной собственности, по ло гике, должны быть блага, общедоступные всем гражданам на равных правах, т акие, как св о бодные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если воз можности использования их всеми людьми ограничены, то применяется прин цип очередности. А такие места, как зоопарки, заповедники, находящиеся в в едении государственных органов управления, относятся уже к государств енной собственности, так же, как и государственные предприятия, учрежден ия, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты. Теперь обратимся к отнюдь не праздному вопросу: как ая из рассмотре н ных форм с обственности лучше? Обычно этот вопрос становится в виде д и леммы: государственная или частная собственность? В действительности такая альтернативная постановка воп роса неплодотворна. Речь должна идти о поиске наиболее рационального, оп тимал ь ного сочетания обе их форм. Критерий оценки может быть только один: какая форма собственности обесп ечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе более в ысокий уровень удовлетворения потребностей населения в благах, но обяз а тельно с учетом индикатор ов качества жизни. По совокупности этих критериев предпочтение следу ет отдать час т ной собстве нности, являющейся в настоящее время стержнем развитой рыночной эконом ики стран Запада. К формированию именно такой хозяйственной сист е мы стремятся развивающиеся и бы вшие социалистические страны. Она соде р жит в себе мотивы прибыли и конкуренции, реализация которы х приносит на и высшую экон омическую эффективность и наилучшее удовлетворение потре б ностей. Однако и частная собственно сть имеет свои недостатки, в первую оч е редь касающиеся занятости и безработицы. Ведь мотив прибы ли и конк у ренции вынуждае т предпринимателей постоянно стремиться к возможно большему сокращени ю издержек прои з водства, в том числе и на наем рабочей силы. В странах Запада волна приватиз ации в 80-х – первой половине 90-х гг. привела к сокращению доли государствен ной собственности в производстве ВВП с 9 до 7% в среднем (разумеется, по отде льным странам – членам ОЭСР этот показатель немного отклоняется в ту ил и иную сторону), что означает пр е одоление наследия предвоенных и первых послевоенных лет. В 30-х гг. прямое участие государства в экономике расширялось в процессе преод оления самого глубокого в истории капитализма кризиса 1929 – 1933 гг. Государ ственная со б ственность в предвоенные годы в большинстве стран Запада была заметно ус и лена как своего рода «подпорка» час тного предпринимательства, обнаружи в шего очередные слабости, и инструмент поддержания прочно сти общественн о го строя. В конце 40-х – 50-х гг. в Западной Европе и Японии частный капитал был временно ослаблен военными разрушениями и некоторыми другими о б стоятельствами. Такого рода брешь п о необходимости была заполнена госуда р ством, в чем теперь нет надобности. Потенциал для дальнейшей приватизации в странах За пада в основном и с черпан. Д оля государства в них, по меньшей мере в среднесрочной перспект и ве, будет оставаться примерно на нынешнем уровне, немного изменяясь в о т дельных странах. При этом в ряде случаев для борьбы с безра ботицей во з можно создани е в трудоемких отраслях (прежде всего в инфраструктуре) н о вых предприятий за счет государств енных инвестиций. Программы западноевр о пейской социал-демократии, пришедшей в последние годы к власти в р я де стран, в том числе во Франции, в Великобритании, Германии и Италии, предусматр и вают подобные меры. В развивающихся странах в тот же период указанный п оказатель оставался на уровне 11%. С одной стороны, это было обусловлено пр итоком иностранных частных инвестиций, за счет которых создавались нов ые частные предприятия. С другой стороны, слабость национального частно го капитала вынуждала гос у дарство поддерживать сравнительно высокий уровень своего пр исутствия в экономике. Поскольку в среднесрочной перспективе нельзя ож идать массир о ванного уве личения притока прямых инвестиций из стран Запада, а также по ряду други х причин нынешний показатель вряд ли заметно изменится в обозримом буд у щем. Бывшие социалистические страны встали на путь перехода от планового к рыночному хозяйству преимуществ енно на рубеже 80-х и 90-х гг. Рыночная трансформация, естественно, в первую оч ередь требовала вытеснения госуда р ственной собственности частным путем приватизации первой и создания новых частных предприятий. В этом направлении страны с переходной экономикой с начала 90-х гг. уже прошли (каждая в разной степени) значительный отрезок пу ти. Вместе с тем доля госсобственности в производстве ВВП этих стран, как правило, все еще составляет 20 – 30% и более, т.е. заметно превышает соответст вующий показ а тель для раз витых и развивающихся гос у дарств. ГЛАВА 3. Разгосударствление и приватизация экономики. Зар убежный опыт. Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собств енности на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов орга нов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населен ия в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и раз государствления заключается в том, что приватизация является разгосуд арствлением собственности. Объективные причины развития приватизацион ного процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический х арактер. Необходимость постоянного внерыночного согласования произво дственной деятельности государственных предприятий в условиях админи стративно-командной экономики обусловила их высокие планово-координац ионные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласова ние с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приватизация обуслов лена не только переходом страны в целом от «административно-командной» системы к «социальному рыночному хозяйству», но и позитивным стремлени ем предприятий к снижению издержек. Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются: · формирование сл оя мелких и средних собственников; · сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственно сти; · перераспределе ние экономических основ власти. Достижени е социальной справедливости, повышение экономической эффективности пр оизводства, рост доходов государственного бюджета не выступают собств енными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных п роцессов только в долгосрочном периоде. Основным и критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадле жность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сох ранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рента бельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обу словили следующие основные способы приватизации – акционирование (с з акрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества п о коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп аренд ованного имущества; банкротство. Привати зация как способ преобразования форм собственности осуществлялась во многих странах. Только с 1980 по 1994 гг. в мире было приватизи ровано около 1000 пре дприятий (не включая Рос сию). В этой области накоплен достаточно большой опыт по характеру, целям, темпам и результатам. Для переходных экономик ин тересен опыт равных госу дарств, например приватизация крупных компани й в Англии отличалась тщательностью подготовки каждого приватизационн ого проекта с точки зрения экономической эффективности и инвестиционн ого потенциала. Сама привати зация осуществлялась поэтапно. Английский опыт может быть назван эволюци онным и эффективным по результатам. Некоторые с траны проводили приватизацию на основе последователь ного проведения государством коммерческого подхода. Государство проводило санацию пре дприятий до их продажи, чтобы приватизируемые предприятия имели "товарн ый вид" до их продажи с тем, чтобы наибольшая выручка доста лась государст венной казне. Такой опыт имелся у Египта, Замбии. Он может быть назван госу дарственно-коммерческим . Кроме того, государство предоставило различные льготы для будущего пре дпринимательства с тем, чтобы привлечь наиболее выгодных для государст ва покупателей приватизируемых предприятий. В переходных экономиках умеренно-радикальной может быть названа прива тизация в группе восточно-европейских стран (Чехия, Венгрия, Словакия, Бо лгария). Здесь решались две противоречивые задачи. С одной стороны, в них б ыло стремление к ускоренной приватизации, а, с другой стороны, была попыт ка решения проблем инвестиций и технологической модернизации. Учет Про блем экономической эффективности при проведении приватизации (и вообщ е экономических реформ) выразился в менее глубоком спаде производства, ч ем в России, и на более раннем выходе из кризиса. Радикальный вариант при ватизации наблюдался в Польше. Смена форм собственности была доминирую щим мотивом преобразований. Российская приватизация во многом повторя ла польскую. Радикализм польской приватизации проявлялся в том, что прив ати зация осуществлялась и путем ликвидации предприятий-должников и пр одажи ее имущества. Большой инт ерес представляет опыт преобразования собственности в Китае. На началь ном этапе проведения реформ осуществлялось перераспреде ление прав со бственности между государством и хозяйствующими субъектами в пользу п оследних, но без распределения главных правомочий, связанных с эко номи ческой властью. В результате хозяйствующие субъекты получали благопри ятные условия для хозяйствования , а не торговли средствами производства, ре сурсами. Вместе с т ем государство (на последующих этапах реформы) дало воз можность для воз никновения новых (альтернативных) форм собственности. Су щественно важн ой особенностью китайского опыта было то, что предприятия альтернативн ых форм собственности возникали не за счет конверсии государст венного имущества, а за счет альтернативных источников инвестиций . Целью ре форм в Китае (в том числе и в области собственности) бы ли рост производства товаров и услуг, увеличение инвестиций, в том числе и иностранных, а не про стая смена форм собственности и перераспределен ие экономической власти. Поставленные цели были достигнуты, и реформы пр ивели не к спаду производ ства, а, наоборот, к его бурному и неуклонному ро сту. Этот опыт соответствует экономическому критерию реформ: рост эффек тивности использования ресур сов и технологический прогресс. В этом слу чае реформы становятся органическим элементом и узловыми пунктами ист орического прогресса. ГЛАВА 4. Реформирование отношений собственности в переходной экономике России. Приватизация в России была осуществлена в радикальном вариа нте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. Закон РСФСР " О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" бы л принят 3 июля 1991 г. и послужил осново й для разработки и реализации практических программ приватизации. Указ Прези дента РФ от 29 января 1992 г. "Об уск оренной приватизации государственных и муниципальных предприятий" яви лся основой для интенсификации процесса приватизации. Широкомасштабны й процесс приватизации с предписанием количественных планов приватиза ции по отраслям и регионам развернулся на основе первой программы прива тизации (июнь 1992 г.). А указ Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721 и утвержденный пак ет положений к нему вел процесс приватизации в состояние "технологическ ого потока". С конца 80-х годов в социалистических странах обозн ачился переход к к о ренно му преобразованию присущих прежнему типу экономики отношений. Сложивш уюся в СССР и в других социалистических странах экономическую систему о тличал целый ряд устойчивых признаков от всех прежних и пара л лельно существующих в мире систем. Экономическая система, основанная на общественной собственности, п о зволял а концентрировать материальные и людские ресурсы общества на ва ж нейших направлениях и обеспеч ивать мощные прорывы на решающих учас т ках хозяйственной деятельности. Однако исторически эта с истема была обречена на поражение. Нормальное функционирование у с ложняющегося хозяйства при шло в противоречие с централизованным директивным упра в лением. СССР оказался не в состояни и в полной мере освоить достижения н а учно-технической революции во второй ее части и экономика страны вступила в ст а дию угасания. Возникла необходимость в изменении отношений собс т венности как основы всей системы э кономических отношений. Возрождение различных форм частной собственности путем разгосударс т влени я предприятий началось с конца 80-х годов. Приватизация была напра в лена на повышение эффективнос ти хозяйственной деятельности через развитие рынка и формирование сло я частных собственников-предпринимателей, стим у лирование предпринимателей на по вышение эффективности работы предпр и ятий, расширение индивидуальных свобод и создание конкур ентной среды, привл е чени е иностранных инвестиций, содействие демократизации экономики. Сложны й хозя й ственный комплек с с установившимися связями был рывком брошен в рыночную стихию. В рынок страна вступила, будучи не подготовленной ни в экономическом, ни в социа л ь ном плане. Мировая практика накопила определенный опыт приватизации. В стр а нах, где процесс национализаци и принимал относительной широкие масшт а бы (Великобритания, Франция), приватизация проходила, н апример, в Великобр и тани и, путем: распродажи и безвозмездного распределения акций; по д ряда на оказание услуг; продажи гос ударственного жилья квартиросъемщикам; о т каз от государственной монополии в целях развития конкуренции. Процесс этот дл и тельный. В Западной Европе он продолжался 10-15 лет. Проведению пр иват и зации предшествова ла большая кропотливая работа. Определяются основные направления: бесп латная передача собственности, выкуп предпр и ятий на льготных условиях, продажа акций, сдача пред приятий в аренду, продажа ме л ких предприятий с аукциона и т.д. Выбор направлений и форм преобразований в переходной экономике Ро с сии осущест в лял ся в ходе острых дискуссий, кот орые велись по следующим основным направлениям. В качестве приоритетны х обосновывалось: разгос у дарствление с сохранением го сударственной собственности н а крупных предпр и ятиях и приватизация в сфере малого бизнеса; создание коллективных предприяти й, как с неделимой, так и коллективно-долевой собственн о стью; бесплатное распределение го сударствен ного имущества среди населения (через специал ь ные приватизационные счета, госуд арственные ценные бумаги и др.); акционирование предприятий и прода жа с а укциона акций и самих предпр и ятий. Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. В России приватизация началась в октябре 1992 г. Первым ее эт а пом стала так называемой дов аучерная приватизация . Она п роводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватыв ала в основном сферу соц и альной ин фраструктуры: торговля, бытовое обслуживание, общественное пи тание, го с ти ничное хозяй ство и т. д. Второй этап – ваучерной приватизации ставились. Его основным содерж а нием стало преобразован ие государственных предприятий в акционерные о б щества открытого типа и продажа, ка к правило, малых предприятий по ко н курсу и на аукционе. От 50% до 80% стоимости пакетов акций и выкупае м о го иму щества оплачива лось приватизационными чеками. Одной из задач эт о го этапа было формирование класса собственников, который по уровню доходов превратился бы в зажито ч ный «средний класс». По официальным данным за период ваучерной прива тизации (до 1.06.1994 г.) было разгосударствлено 70% промышленных предприятий. Дол я государс т венной собст венности в общем объеме стоим о сти имущества составила 35%. С 1 июля 1994 г. был объявлен третий – денежный этап приватизации. Его основным содержа нием была продажа как самих пре дприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционирова н ных в порядке приватизации предпр иятий за деньги. При этом преследовалась основная цель - сп о собствовать появлению новых собс твенников, которые будут заинтересованы развивать производс т во и вложат в него средства, повыша ющие эффективность хозяйственной деятел ь ности. На этот этап возлагались не оправдавшиеся пока н адежды на появление "страте гических" инвесторов. Этому м е шал ряд обстоятельств: · 75% предприятий на ходились в собственности трудовых коллективов, которые не собирались п родавать свою долю какому-то др у гому лицу. · Большое количес тво акций приобрели за ваучеры мелкие собственн и ки. Они заинтересованы только в пол учении высоких дивидендов и не вклад ы вают деньги в производство. · Инвесторы не хот ят вкладывать деньги в убыточные и малопр и быльные предприятия. Четвертым этапом приватизации стали залоговые аукционы. Гос ударс т во, для покрытия де фицита госу дарственного бюджета, отдает в залог под кредиты коммерческ их банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционирова н ных в порядке приватизации. Считат ь залоговые аукционы формой приватиз а ции следует потому, что госу дарство, отдавая в залог пакет ы акций, не план и рует их в озвращения и не ре зервирует средства на возвращение кред и тов. В чем состояли основные особенности процесса приват и за ции в России? 1. Директивность. Решение о пр иватизации принималось не трудовыми коллективами или руководителями, знавшими специфику фи нансового и технологического состояния предпри ятий, а Госкомимуществом. Регионам дире к тивно предписывались даже количественные масштабы пр иватизации с разби в кой п о отраслям. Трудовые коллективы государственных предприятий не им е ли права выбора сроков и мех анизма преобразования со б ствен ности. 2. Приоритетность одной формы. В качестве приоритетного направл е ния было превращение государственной собственнос ти в частную. Недооценив а лись и даже игнорировались другие формы преобразований государс т венной собственности, свя з анные с перераспределением прав собственности. В резул ь тате российская мо дель была жестк о нацелена на перераспределение эконом и ческой власти между социальными слоями общества. 3. Приоритет социально-политических целей над экон омическими . Рос сийская моде ль приватизации не учитывала критерии экономической эффе к тивности, осуществления приватиз ации в краткосрочном и среднесро ч ном ас пектах, что неизбежно приводило к расточительности. Им ущество г о сударст венны х предприятий, преобразованных в открытые акционерные о б щества в порядке приватизации, оце нивалось по остаточной стоимости на о с нове опто вых цен 80-х годов. Рабочие комиссии по подготовке предприятий к приват и за ции, состоящие из руководства и членов трудовых коллективов, были заинт е ре сованы в сведении к ми нимуму стоимости выкупаемого имущества госуда р ст венных предприятий и стоимости уставного капитала акционируемых предприятий. Резкий спад производс т ва и обесценение оборотн ых средств предприятий привели к снижению доходов работников. Поэтому т рудовые коллективы были заинтересованы в миним и зации уставного капитала акциони руемых в порядке приватизации государс т венных предприятий. А органы Госкомимущества были заи нтересованы в скорейшей и массовой приватизации. 4. Социальная дефо р мированность при быстрой концентрации капитала. Провозглашенная социал ь но-стартовая цель превратить в сех граждан в собст венников и создать массовый средний класс на практи ке обернулась с о средо то чием государственной собственности у отдельных групп и отторжением от ре ального государственного имущества основной массы нас е ления. Реальные результаты приватизации состояли в массовом (в количествен но м отношении) перераспределении государственного имущества и закрепл е нии права частной собств енности в ограниченные сроки. Наиболее масс о вым этот процесс был в 1992-1994 гг. В результате приватиза ции изменилась струк тура собственности. В количественных оценках она в ыглядела в 1995г. следую щим образом. (Таблица 1). Табл и ца 1 - Доля пре дприятий в государственном и частном секторах экономики Ро с сии Госсектор, % Частный сектор, % Легкая промышленность 41 59 Пищевая промышленность 43 57 Строительство 52 48 Промышленность стро й материалов 41 59 Автотранспорт и авто рем онт 52 48 Торговля оптовая 45 55 Торговля розничная 33 67 Общепит 44 56 Бытовое обслуживание 35 65 Прочее 68 32 В среднем по России 49, 5 50, 5 Пятидесяти процентный рубеж частной собственности по количеству предприятий был преодолен в середине 1995 г. 5. Форсирование развития фондового рынка. К изменениям в стру к туре собственнос ти не сводятся результаты приватизации по российской мод е ли. Поскольку основная масса средн их и крупных предприятий директивно пр и ва тизировалась в виде превращения государственных п редприятий в откр ы тые ак ционерные общества, сам процесс приватизации явился сильным фа к тором раз вития фондового рынк а, Следует отметить, что акции приватизированных предприятий и обра зуемы й ими фондовый рынок существенно отличаются от их классических ан а логов. Особенность состоит в том, что если классические (обычные) акции я в ляются порождением реального инвестиционного про цесса и обмена акций на реальные активы, то акции, вошедшие в фондовый рын ок, берут свое происх о жде ние из обмена на фиктивные активы в виде ваучеров и за ними не было р е ального инвестиционного пр оцесса. Указанные обстоятельства суще ственно влияют на формирование ф ондового рынка и движение акционерного кап и тала. Курсовое поведение акций предприятий, акцион ированных в по рядке приват и зации, не отражало реальные инвестиционные процессы или экон омич е скую эффективность представляемых ими предприятий. На курсо вое поведение а к ций названного типа влияли иные, не вполне обычные для фондового ры н ка факторы: стремление к перераспределению экономической вл асти через формирование контрольных пакетов акций. Подтверждением то м у служили факты роста курса акций (в реальном измерении) при спаде про изв одства на предприятиях. Стремительное развитие рынка фиктивного капит ала с о провождалось стол ь же стремительным сужением и деиндустриализацией р е ального сектора, спад в котором к 1997 г. превысил 50% от уро в ня 1990 г. К 1997 г. сложилась ситуация, которая м ожет спровоцировать новое ма с штабное перераспределение прав собственности, т. е. новый этап прив а тиза ции и переприватизации. Систе ма неплатежей, в которую «вползли» практ и чес ки все отрасли реального сектора экономики, после резкого пов ы шения мас шт аба цен с 1992 г. привела к тому, что боль шинство предприятий, включая це лые о т расли жизнеобеспечения государства, оказались хроничес кими должни ками. Покупателями в новых условиях могут быть банки и иные ф инансовые стру к туры, обл адающие денежным капиталом. В переходной экономике России наметились тенденции обратных преобр а зований собст венности из частной в государственную, кооперативную, муниципал ь ную. При мерами могут служить мног очисленные факты возвращения приватизир о ванно го жилья в муниципальную собственность; объедин ение паев акционированных сельскохозяйственных предприятий; приобрет ение муниц и пальными орг анами власти контрольного пакета акций приватизированных предприятий с ц е лью подъема производ ства и др. Несмотря на то, что пройдены крупные этапы в процессе приватизации, пере распределение прав собственности еще не завершено. Не найдена еще оп ти мальная концентрация правомочий у физических и юридических лиц, даю щая наиболее эффективные формы функционального движения собственн о сти. Критерий экономической эф фективности должен выдвинуться на пере д ний план в процессе перераспределения прав собственн ости на новых этапах прео б разования собственности. ЗАКЛЮЧЕНИЕ . В экономике большинства постсоциалистических стран до реформы доминировала госуд арственная собственность. В современных условиях оптимальной является та система, где существует многообразие форм собственности. Отсюда логи чно, что в проводящих экономические реформы странах взят курс на переход к системе, сочетающей частную, государственную и смешанную формы собств енности. Трансформация собственности – процесс сложный и социально острый. На н ынешнем этапе экономической реформы в России первоочередной задачей я вляется приватизация объектов собственности. Особое значение приобрел о использование форм приватизации, в наибольшей степени способствующи х повышению эффективности предпринимательской деятельности. Центральной проблемой совершенствования системы собственности являе тся формирование таких форм реализации прав собственности, которые бы о твечали принципам социальной справедливости и в то же время максимальн о способствовали развитию экономики. Приватизация в России, пройдя ваучерный этап, перешла к денежному этапу. В результате приватизации на частных и смешанных предприятиях работае т около 2/3 от общей численности занятого населения в стране. Подводя итоги проделанной работы, следует подчеркнуть, что наиболее пре дпочтительной формой хозяйствования в условиях рыночных отношений явл яется акционерная. Её преимущества: централизация капитала акционеров, слияние личных и коллективных интересов трудящихся, участие каждого ра ботника в управлении делами предприятия, возможность получения акцион ерами дополнительных материальных стимулов, и др. Основные условия успешной деятельности акционерных форм: квалифициров анно, компетентно готовить и вести дела, вовлечение в активную деятельно сть каждого работника предприятия, соблюдение принципа социальной спр аведливости при распространении акций, своевременное и достаточное ин формирование пайщиков о состоянии дел. В контрольной в первую очередь, я рассмотрела основ ные определения и понятия собственности, ее экономическое содержание и эволюцию форм собственности. Собственность – 1) система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средс тв и результатов производства; 2) это реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовы х нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном по рядке для всех граждан. Во второй части контрольной были рассмотрены современный формы собств енности, ее признаки и классификации. Классифицируется собственность п о объекту на частную и общественную собственности, а по субъекту на веще ственную, интеллектуальную и собственность на управлении. В третьей части контрольной речь шла о преобразовании отношений собств енности в России, а именно о полном огосударствлении собственности при социализме, преобразовании государственной собственности, о понятии п риватизации в России и ее субъекте хозяйствования. Перспективы российской экономики во многом будут зависеть от того, пойд ет трансформация отношений собственности только по пути приватизации большей части хозяйственного имущества, еще остающегося в государстве нной собственности, или она будет эффективно сочетаться с созданием час тного сектора, то есть формированием новых предприятий на основе частно й собственности. Сегодня очень много говорят о развитии и перспективах форм собственнос ти, но для каждой формы собственности и ее вариантов существует своя «ни ша», где наиболее продуктивной оказывается какая-то конкретная, а не люб ая форма собствен ности, что характерно для экономики России. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ : 1. Борисов Е. Ф. «Экономическая теория», изд-во «Нева», М., 2002г. 2. Журавлева Г. П. Экономика: Учебник .- М.: Юристъ, 2002.-574с. 3. Р а дыгин А., Арх ипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность Журнал « Вопросы экономики» - №11, 2000 г. с.114. 4. Ч ерноморец А.Е. «Право собственности в сельском хозяйстве РФ».- М.; 1993. 5. Юридический энциклопедический словарь. М.: Советс кая Энциклопедия. 1984 . 6. Интернет ресурсы .