Патентование избирательных программ в контексте формирования концептуального рынка

ФАКУЛЬТЕТ ПРАВОВ ЕДЕНИЯ КАФЕДРЫ : 1. АНАЛИЗА И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ 2. ИММАНЕНТНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ 3. ПРАВОВОЙ КОНСПИРАЦИИ (МИФОТЕХНИКИ ) И КОНСПИРОЛОГИИ 4. ТЕХНОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ (ПО ЕДИНКА , ВОЙНЫ ) 5. НОВЫХ ПРАВОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ТЕМА 32Б .7Ф .: АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА ЭК ОНОМИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ N 17 НИИТ "ПАТЕНТОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРО ГРАММ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО РЫНКА " 1. ВВЕДЕНИЕ ЦЕЛИ : 1. Предотвратить разрастание кризисны х тенденций в избирательном процессе для укрепления нац иональной безопасности Росси и. 2. Удешевление бессмысленной политической р екламной кампании . ПРИМЕЧАНИЕ . Программа сопрягает ся с программами ИМО ТС-НИИТ : 1. "Несостоятельность существующей избирательной системы ", раскрывающей ущербность и нерен табельность избирательной системы , развращающ ей население и ка н дидатов однозначной установкой на популизм и деньгодержание в ущерб професси онали з му и национальным интересам России. 2. "Концептуальное производство в контексте концептуального рынк а ", в которой док азывается товарный статус концептуальных форм (концепций , избирательных пр о грамм , логико-системных технологий , понятий ), что влечет необходимость их ста ндартиз а ции, соответственно - экспертизы, соответственно - патентования, соответственно - защиты концептуальной собственности, соответственно - пресечения распространения брака, соответственно - сертификации товарных масс . 2. ПЕРВЫЙ ОЧЕВИДНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ, ПОКАЗЫВАЮЩИЙ НЕОБХОДИМОСТЬ ДАННОЙ ПРОГРАММЫ Необходимость т щательной работы с концептуальными технологиями осознается не всеми . Многим кажется , что работа по улучш ению качества в столь эфемерной области , как познание , формирование концепций (в том числе программ ), - невозможна. Также многим кажется , чт о в столь строгом отношении к эфемерной област и нет нужды - это никак не влияет на благосостояние людей . Однако это не так . В этом убедит работа над формированием РЫНКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ. Беспринципная избирательная система порожд ает беспринцип ное участие в ней . Пе р вый порок ее - выдвижение на первый план имиджа вместо профессионализма. А что такое имидж ? Это внешний образ кандидата , который зачастую не соотве т ствует его содержанию . Во власть приходят комплексующие дилентанты или денежные мешки , которым мало дела до нужд народа. Одна из неотъемлемых составляющих ими джа - избирательная программа , напис а ние которой дается бо рзописцам , работающим по принципу "Чего изволи те "? А кандидат изволит купить народ , поэто му ему нужно отразить в пр ограмме то , что народ купит . Это происходит прим ерно так : "Что там требует народ ? Социально й политики ? - На тебе соц и альную политику - сколько хочешь , только поверь и проголосуй ". ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (платформы , анонсы и проч .) становятся ср е д ством обмана людей в период избирательных кампаний . Прецедентов м ножество . И это ск о рее правило , чем исключение . У претендента на власть выдвигается на перво е место не д о казательство своей квалификации , а , как цинично говорят в кулуарах , задача "ОС Е ДЛАТЬ ЭЛЕКТОРАТ ". Возникает вопрос : на чем формировать национальные приоритеты ? На что делать став ки : на Профессионализм или Имидж ? Имидж - то , что показывают публике с целью скрыть остальное . Но если имидж можно сымитировать , то профессионализм - н ет . Поэтому цель - выявление профессион а лизма. ВЫВОДЫ : 1. Несмотря на общую несостоятель ность и ущербность существующей избирательной системы (см . "Несостоятельность существующей изб ирательной системы " ИМО ТС-НИИТ ) ТРЕБУЕТСЯ ЗАЩИ ТА ЛЮДЕЙ ОТ МОШЕН НИКОВ В ПЕРИОД И ЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ хотя бы в одном - в вопросе ВЫЯСНЕНИЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ . Популизм - бич для России в к онце ХХ века . Это стало вопросом националь ной безопасности : остановить лавину популизма или самоуничтожи т ься как народу. 2. Другим знаком абсурда существующего п рограммного творчества является почти ПОЛНАЯ НЕОТЛИЧИМОСТЬ ПРОГРАММ . Это объяснимо : проблем страны всем и з вестны . Поэтому пишется , что народ жаждет услышать . Так плодятся программы-близ нецы - горы никому не нужной лживой макулатуры . При этом макулатура дискредитирует то д о с тойное , что в программах есть . Следовательно , необходима ЗАЩИТА ДОСТОЙНЫХ ПРОГРАММ ОТ ПРОФОРМЫ И ПРОФАНАЦИИ. Примечание . ПРОФОРМА - происходит от лат инского сло ва pro forma (ради формы ) - видимость , формальность . ПРОФАНАЦИЯ - происходит от латинс кого слова profanatio - (осквернение святыни ) - искажение , извращение. 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ - ПРОГРАММЫ . Поэтому они подпадают под обще е определение программы. ПРОГРАММА - это план последовательного развертывания Предмета , до момента выполнения заданной задачи. Но без двух моментов : 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОС ТИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ и 2. пол у чения заданного результата про грамма не является так овой. Отсутствие этих двух компонентов делае т программную претензию нулевой , нес о стоятельной , програм мным блефом. Следовательно , программа программе рознь . Они отличаются по качеству . При этом е сть моменты , когда программный продукт перест ает быть программным продуктом , а стано вится ПРОИЗВОЛЬНОЙ ФАНТАЗИЕЙ , БЛЕФОМ , СРЕДСТВОМ КОНСПИРАЦИИ. К сожалению , советские словари , выполня вшие госзаказ , не отразили этого сущ е ственного момент а в содержании программ , опираясь на нето чный перевод с греческого. ПРОГРАММА (греч . объявление , предписание ) - план намеченной деятельности , работ . (Словарь иностранных слов , 1984 г .) Данное сырое значение слова "программа " вызывает вопросы : 1. Почему план опр е деляется через п рограмму ? Ведь это ра зные вещи . Если же это не разные вещи , то зачем нав язывать языку тавтологию , против которой он всегда борется ? 2. Это определение м о жет включить се бя ЛЮБОЙ ПЛАНОВЫЙ ПРОИЗВОЛ. ВЫВОД : Без определения того , что де лает программу программой , - без определ е ния СОДЕРЖАТЕЛ ЬНОГО КАЧЕСТВА ПРОГРАММ - говорить о понятии "программа " нельзя. Обратимся к самому слову. Оно состоит из двух частей : PRO и GRAMMA. 1. PRO - с греческого ВПЕРЕД. 2. GRAMMA - с греческого ПИСЬМЕННЫЙ ЗНАК , ЧЕРТ А , ЛИНИЯ. Казалось бы , перевод на русский ка к "план " или "предписание " вполне приемлем , если бы не второе существенное значение - черта , линия , которая в логике всегда связ ыв а ется с ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬЮ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ТОЧКИ . Следовате льно , в сл ове "программа " заложена иде я последовательности . Это подтверждается образов анием от слова "грамма " слова "грамматика " - раздел языкознания , изучающий СТРОЙ (то есть п о следоват ельность и системность ) языка . Это также п одтверждает новообразова ние "пр о граммирование " - созда ние последовательных систем с элементами сам остоятельности , от которого происходит слово " программа " с тем значением , которое мы дал и в самом начале пункта 3. Если последовательность и системность становится основной содержательной ч а стью программы , то главным ее признаком становится ЛОГИЧНОСТЬ , а экспертным мех а низмом - ЛОГИКА , а экспертом - Метод олог. ВЫВОД . Программа является в первую очередь концептуальным продуктом и подлежит концептуальной экспертизе. ПРИМЕЧАНИЕ . Именно поэтому является со мнительной попытка оторвать пр о грамму от концептуальных корней и превратить в популистское заяв ление . Еще более с о мнительно , когда этим пользуются сомнительные персонажи. ЦИТАТА . Д . Симаков "Рабочий цен тр экономических реформ : программы пом о щи бедным и богатым " ("Профиль " N 35, 1997 г .): “Владимир Мау : "Все программные д о кументы нынешнего правительства разрабатывал ись командой Гайдара и Чубайса . Поэтому вр яд ли сейчас возможно предложить что-то принципиально новое . В данный момент ну ж ны не концепции , а нормальные документы . Например , у нас есть программа защиты н е имущих . Есть и программа для самых богатых , именуемая дене жной приватизацией . А нарождающийся средний к ласс - потенциальная опора рыночной экономик и - брошен на произвол судьбы ". Дополнительная информация . Владимир Мау является бессменным помощником Е.Гайдара во всех органах власти , по "Выбору России ", по Институту экономических пр о блем переходного периода . По просьбе Е.Ясина и А.Чубайса летом вернулся из Англии и возглавил Рабочий центр экономических реформ при правительстве РФ . Родился в 1959 г о ду. 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ КАК ТОВАРА Программные документы (либо в политиче ской , либо в экономической сферах ) всегд а несут в себе концептуальные признаки . Он и строятся на основоположениях , имеют определ енные принципы развертывания и сумму аргумен тов . Поэтому программные док у менты относятся к ра зряду концептуальных технологий. Как результат ин теллектуального т руда программные документы являются товаром и , соответственно , подлежат стандартизации , патент ованию и лицензированию . В этом качестве программные документы являются субъектом концепт уального рынка. ПРЕЦЕДЕНТ . Знаменитая популис тская "патриотическая " акция Немцова по пер е саживанию всего адмистративного аппарата страны с иностранных моделей автомобилей на отечественные имеет другого автора . Авторство документально подтве рждено еще тогда , когда Немцов был нижегор одским губернато ром . Автор идеи , осмеянный , кстати , средств а ми массовой информации , включая сати рический журнал "Крокодил ", был депутат Госуда р ственной Д умы от 182 избирательного округа Владимир Григор иади. Авторство Григориади документально подтве рждено. ОБРАЩЕНИЕ к депутатам государственной думы Ф С РФ "О поддержке отечественного товаропроизв одителя " Уважаемые коллеги ! На протяжении двух лет депутаты Государственной Ду мы созыва 1994-1995 гг . помимо законотворческой деятельности активно занималис ь поисками путей уменьшения национального бюд жета , разрешения кризиса неплатежей , поддержки отечественных тов а ропроизводителей. Эстафету заботы о процветании отечест вен ной промышленности взяли на себя и д е путаты Государственной Думы созыва 1996-1997гг . В частнос ти , 14 февраля депутат ГД Владимир Григориади и поддерживающая его группа депутатов обра тились к Президенту РФ , председателям Правите льства , Совета Федерации и Государственной Думы с требов а нием отказаться от использования ав томобилей иностранного производства для служебны х целей . Тогда эту инициативу поддержали в сего 105 депутатов . Этот факт поразителен и во з мутителен . Создается впечатление , что остальных 345 депутатов выбирали кто угодно , только не наши российские граждане . Отдельные депцутаты отрыто заявили , что отеч е ственная автомобильная промышленно сть не в состоянии обеспечить высшие руко водящие органы страны качественными легковыми автомобилями. В связи с подобными заявлениями на имя президента ОАО "ГАЗ " был послан деп у татски й запрос с просьбой разъяснить положение дел в ОАО на сегодняшний день . Был п о лучен ответ следующего содержания : "...На протяжении многих лет автомобили произво д ства ОАО "Г АЗ " зарекомен довали себя в условиях эксплуатации в Рос сии и в странах СНГ с лучшей стороны , практически не уступая зарубежным аналогам при более низком уровне цен. На ваш запрос о возможности обеспе чения высших органов государственной власти а втомобил ями , которые отвечают повышенным требованиям в связи с особыми условиями э ксплуатации и обслуживаемым контингентом. В качестве базовой модели ОАО "ГАЗ " может предложить автомобиль ГАЗ 3102 - 12 - 50, с д вигателем мощностью 150 лошадиных сил , электр онным вспрыском топлива отеч е ственного производс тва , отпускная цена которого на сегодняшний день составляет 100.550.000 рублей. Кроме того , автомобильный завод "ГАЗ " может предложить по желанию заказчика наб ор дополнительного оборудования , устанав ливае мого на автомобиль. В бюджет государства в виде налого в от реализации (акциз и НДС ) с каждог о а в томобил я ГАЗ -3102-12-50 без дополнительного оборудования нал оговые поступления в бюджет соответственно во зрастут ". Кроме того , приобретая отечестве н ные автомобили , мы предоставляем рабочие мест а в России , а не в зарубежье. Вышеизложенная информация более чем красноречиво объясняет , что могут с е годня отечественные автомобилестроители . Уверены , что отечественные производители мебели так же , как и автомобилестроители , способны обеспечить аппар ат Президента РФ , Государственной думы , Совета Федерации , Правительства и депутатов качеств енной отеч е ственной мебелью. В связи с выше изложенным предлага ем вернуться к совершенно обоснованному з а явлению депутатов Государственной Думы в адрес выс ших органов государственной власти с требова нием отказаться от использования для служебн ых целей автомобилей импортн о го производства. Депутаты Государственной Думы ФС РФ (Несколько десятков подпис е й ) Аппарат Государственной Думы УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ К ЗА СЕДАНИЮ Государственной Думы N 29 "15"05 1996г. Иначе говоря , Немцов идею “заимствовал ” . А если учесть , что на этой идее зараб а тывался политический капитал , кото рый в сегодн яшней России легче всего превращается в деньги , то возникает вопрос о финансовой компенсации. Но для этого необходимо создать ус ловия. ВЫВОД . Необходимо патентное закрепление КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в виде программ , программн ых идей , разработок. При этом должен быть введен новый новый тип патентования - патентуется лу ч шее , отбрасыва ется худшее . То есть лучшее , утверждаясь , СНИМАЕТ худшее . Патент у ется , закрепляется преимущественно КА ЧЕСТВО , а не собственность. 3. Незакрепленность авторства программ позволяет властям пользоваться ими , как своими , пользуясь властным иммунитетом . Этот момент - дело весьма серьезное . Поскольку здоровым силам не при власти с о вершенно невозможно становится работать с властью . Любые идеи и инициативы она дел а ет своими и “запускает” за своим авторством , исполь зуя их затем как политический капитал. Если идея не попадает в собственно сть власти , она перестает двигаться по кор идорам власти . С этим безобразием нужно за канчивать . Власть это не собственность , а рабата в пользу народа . У которого , кс тати есть на плечах голова . 5. НЕОБХОДИМОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ Главной причиной необходимости стандартиз ации программных документов явл я ется их чрезвычайн ая голословность , лозунговость , необоснованно сть и следование прим и тивной избирательной или властной конъюнктуре. Стандартизация повысит требовательность к программным документам их состав и телей . Также она позволит избегать т.н . кражи лозунгов , поскольку они будут закреплят ь ся за тем , кт о их системно обоснует. 6. ПРОГРАММА КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ Взятое право предполагает адекватную ответственность . Не может отвечать муравей за слона , но за самого себя - обязан. Программа - не тольк о заявка на деятельность , но еще и правовой акт : с момента в ы несения программы на люди и предостав ления этими людьми в избирательной процедуре СВОИХ ПРАВ ПОД ДАННУЮ ПРОГРАММУ , они вправе потребовать ответственности за взятые у них права. Соответстве нно , необходима экспертиза на СООТВЕТСТВИЕ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОГО , КТО ВЗЯЛ ПРАВА У ИЗБИРАТЕЛЕЙ. Проблема изучения ПРОГРАММЫ с точки зрения СООТНЕСЕНИЯ ЕЕ С РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬ НОСТЬЮ ИЗБРАННОГО требует тщательной работы , чтобы изб а в иться от популизма программ навсегда. ВЫВОД . Исходя из ясного положения о юридическом содержании программы , сл е дует вывести из употребления категорию ОБЕЩАНИЯ как безотве тственную установку на обман . Требование или просьба поверить обещаниям кандидата с ледует рассматривать как ДЕМАГОГИЮ (с греческ ого "обещать для народа "), ставящую под удар национальную бе з опасность России. Даже если обещание начинено хорошими пожеланиями , без кадрово-системного содержания оно фатально несет разрушение. ПРИМ ЕР . Обращение избирателей г . Отрадное Кировского района Ленинградской обла сти : УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ ! Избираясь в высший орган государствен ной власти Российской Федерации , вы обещали своим избирателям отстаивать их основные г арантированные Конституц ией РФ права : на труд , образование , медицинскую помощь , материн ство и детство , социальную обеспеченность. Сегодня реальные условия жизни застав ляют нас заявить - "Вы обманули нас ". .... (Следует перечисление кошмаров современной жизни и требования изменить ситу а цию .) ... В случае невыполнения наших требовани й оставляем за собой законное право на акции гражданского неповиновения. Принято на собрании избирателей г . Отрадное 30 января 1997 года ". Примечание . Это обращение прошло через аппарат Государственной Думы и было роздано депутатам 4.02.97 г. Вставка . Избиратель в этом случае - двойная жертва ! Сначала жертва как обм а нутый обещания ми и надеждами , затем - как человек , идущий на преступление. ВОПРОС . Не ужели нельзя остановить произвол избирательной вакханалии ? ОТВЕТ . Можно . Первый шаг - ВОСТРЕБОВАНИ Е ОБОСНОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЖДОЕ СЛОВО у тех , кто идет во власть. СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОПУЛИСТСКОЙ ПРОГРАММЫ Что должно быть по определени ю : 1. Лозунговые заявки. 2. Концептуальные (пусть самые примитивные ) основания программы. 3. Положения программы. 4. Технология реализации. В современной же популистской практик е программа ограничивается озвучиванием 1 и 2 п унктов , и отказывается говорить о 4. Но это же самое главное ! Представьте , что некто горячо обещает : "Господа , завтра состоится мой полет на Луну ". У кого не возникнет желания ска зать , что он хотел бы в этом удостовер иться . Почему нет механизма ПРОВЕРКИ НА СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОГРАММ КАНДИДАТОВ НА ВЛАСТЬ ? ВЕДЬ ВЛАСТЬ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ , от н ее многое зависит ! 7. ОТДЕЛ ЭКСПЕРТИЗЫ , ПАТЕНТОВАНИЯ , ЛИЦЕНЗИРОВА НИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ , ПРОГРАММ , ПЛАТФОРМ , ЛОЗУНГОВ , ДЕВИЗОВ , ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ ИНСТИТУТ А МОДЕРНИЗАЦИИ ТС На основании "Апорий существующей изби рательной системы " Центр ставит в о прос об ответств енности политических организаций , отдельных канди датов в депутаты ра з ных уровней и специализаций (адми нистративно-исполнительная или законодат ельная вл а сти ) з а проводимую ими предвыборную агитацию и рекламу. Отдел основывается в своей практике на федеральные законы о рекламе , об инф о р мации , защ ите прав потребителей. ОБЩАЯ ЗАДАЧА отдела - потребовать ОБОСН ОВАНИЯ каждого слова , понят ия , тезиса в избирательных документах (платформах , программах , лозунгах , намерениях и т.п .) ИХ ТЕХНОЛОГИЧ ЕСКИМ СОДЕРЖАНИЕМ (т.е . дать четкий и разве рнутый ответ на в о прос КАК ?). Для этого создается ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ , рассматривающий СООТВЕТСТВИЕ с казанного (опубликованного ) и ОБОСНОВАННОГО партией или кандидатом. Экспертный совет формируется на конку рентной и квалификационной основе в ЦЕНТРЕ ИДЕОЛОГО-СИСТЕМНОГО ПОЕДИНКА. Технологии , прошедшие экспертизу , патентую тся в патентном бюро ЦЕНТРА и защищ аются до ликвидации их автором или после предоставления более конкурентосп о собных технологий , дающих большие обоснования избирательным тезисам. ПРИМЕРЫ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ВМЕШАТ ЕЛЬСТВА ДЛЯ ОЦЕНКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ Лозунг "Правда и порядок " А Лебедя . Миллионы людей хотели бы узнать , к акое смысловое и технологическое содержание с тоит за этими словами. "Я пришел дать вам волю " Явлинского . Есть ли у Явлинского то , с чем о н "пр и шел "? Опять же миллионам людей и нтересно , ЧЬЮ волю пришел дать Явлинский ? (Допо л нительным вопрос ом является проблема авторства лозунга , припи сываемого Степану Раз и ну , и использованного далеко не с популисткой задачей Шукшиным в одноименн ой повести ) Малоизвестный кандидат в Гос.Дум у по 199 ИО Соловьев Александр Борисович пе р вым пунктом программы ставит "Вернуть России былое в еличие ". Все будут конечно же "за ", но - К АК ? и где критерий , скрытый за словом " былое "? У кандидата от "Яблока " по тому же 199 округу Лысенко Влади мира первая строчка программы - "законность и правопорядок ". Под этим подпишется все разумное населени е страны . Но без предоставления ТЕХНОЛОГИЙ этот тезис не более чем блеф. Не гнушаются кандидаты и самым на глыми заявками . Например , в 1996 на вокз ал е города Рязани висел шикарный плакат с надписью : "Восстановлю справедливость . Наведу порядок . Милехин Виктор Васильевич ". Наводнила эфирное пространство торжествен но-патриотическая риторика "ни о чем ", которой сказать по сути нечего , за к отор ой стоит только одно - желание просто и без затей ОБОЛВАНИТЬ избирателя : "Сильная Ро ссия - порядок в стране , достаток в семье " (ЛДПР , Златоуст , А . Линев ). Далее , как может "Не на словах , а на деле заботиться о подрастающем покол ении и людях старше го возраста " челове к без специального на то образования и баллотирующийся в городской Совет - орган бе з реальных полномочий ? "На деле " - это как , если не будет в распоряжении ни средст в , ни исполнительной власти , а только ОДИН ДЕПУТАТСКИЙ ГОЛОС - т о есть име нно СЛОВО , от которого кандидат открещивается ? Далее , какое отношение может быть к карликовому и маловлиятельному образов а нию ПРЕС (не прошедшему , кстати , в Думу в 1995 году ), за являющему в предвыборном рекламном листе чт о ПРЕС нах одится "в центре политики "? Сказанное для красного словца "В центре списка , в центре политики " - лживо по с одержанию. Наконец , на страну обрушилась масса шаманских политических заклинаний , которые и грают сугубо зомбирующую роль : "Скажите "нет " клевете и ого ворам Скажите "да " выплате зарплат и п енсий, доступным ценам за жилье, транспорт и лекарства ! Все бы ничего , если бы эти "пе сни " пел не изв естный "приватизатор " Ч еляби н ской области Владимир Головлев ! ("Акционер ", 1996, N 22). А вот агитационный листок с проше дших 14 апреля 1996 года выборов в Свер д ловскую Областную Думу . Ее изготовило едва образовавшееся из бирательное объединен ие "Горнозаводской Урал ", учрежденное областными отделениями экологическо го движения "Кедр ", Партии самоуправления трудя щихся , движения "Гармония и достоинство ". В л и стовке , вы пущенной , кстати , немалым тиражом , черным по белому напечатано следущее : "Заработают заводы - снизится безработица - наполнятся бюджет ы - регулярно станет выд а ваться зарплата - повысятся пенс ии и пособия - качественная медицина и обр азование ст а нут доступными каждому - достойная жизнь станет реальностью ". То есть если з автра придет во власть "Горнозаводской Урал " - то мы все получим ! Неужели нельзя остановить эту безответ ственную ложь ? Неужели нельзя потребовать обо снования этих заявок через суд ? Бездна феерических обещаний , не подтв ержденных даже поверх ностно , напом и нает издевательскую игру в кошки-мышки . “Мышке” не нужен весь этот театр , но у нее есть избират ельное право , которым все равно кто-то вос пользуется : если не ты , то те , кто счит ает голоса . Хотя вопрос о злос-тных подтас овках чисто техни ческий и в нашем случае не принципиальный , самая возможность их глубоко характерна - от избирательной пр о цедуры вее т трагической фатальностью : что бы ты ни делал , ты ничего не сделаешь . Даже не сможешь спросить подтверждения лозунгам , а уж тем более привлечь за них к отве т ственно сти . На каком основании вообще слово "о бещание " используется в избирательных процедурах ? Откуда эта первобытная пещерная митинговщин а в решении серьезнейших проблем , касающихся всего народа ? Почему ДЕМАГОГ ОВ (с греческого - обещающий народу ) никто не схвати т за язык ? ДЕМАГОГИЯ - ЗНАК РАСПАДА : ПОЛНАЯ ДЕВАЛЬВ АЦИЯ СЛОВА И ДЕЛА. А Распад - угроза национальной безопас ности России. 8. ЛОГИКА ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕЛЬ - выяснить , ЕСТЬ ЛИ НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОГР АММА (платформа , разр а ботки ) и затем проверить ее на содержание и состоятельнос ть. Алгоритм экспертизы. Алгоритм экспертизы заключается в отв ете на четыре вопроса по отношению к ка ж дому Пре дмету. 1. ЧТО ? 2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО ? 3. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ ? 4. В КАКОЙ МЕРЕ ? ПРОГРАММА КАК ПОЖЕЛАНИЕ , ЗАЯВКА - сразу оказывается за бортом эк с пертизы и может назыв аться только так : "мои чаяния для вас ", " мои личные намерения для общей пользы ". Не более того. В этом смысле подобная настенная п исанина наз ываться программой не может . ПРИМЕР ЭКСПЕРТИЗЫ . С . Глазьев "Полтора года в Думе " (М , 1995 г .): “Некомпетентность и безответственность (Анализ Программы правительства "Реформы и развитие российской экономик и в 1995-1997 годах ") ТЕЗИС . Так мож но кратко охарак теризовать обнародованную наконец очередную Прог рамму правительства "Реформы и развитие росс ийской экономики в 1995-1997 г о дах ". Она содержит мало нов ого по сравнению с правительственными разраб отками п о сл едних лет и фактиче ски продолжает чер еду безответственных и ничем не обоснованных обещаний . Не приходится сомневаться , что в результате ее реализации продолжатся деи н дустриализация , деградация и сжатие экономики , ставшие у же привычными спутниками проводимой экономическо й политики. ДОКАЗАТЕЛЬСТВО . ...Государственная Дума совм естно с правительством потр а тила два месяца на уточнение основных показателей проекта федерал ьного бюджета . В р е шении согласительной комиссии правит ельство уточнило предварительную оценку осн о в ных параметров прогноза социально-экономического разви тия Российской Федерации на 1995 год . Согласно этому решению , объем ВВП прогнозировался н а уровне 930-1000 трлн . рублей , среднемесячный уровен ь инфляции - 2,5-3%, спад промышленного произво д с тва - 10-15%, спад инвестиций - 8-13%. В проекте же Программы речь уже идет о спаде ВВП на 5%, объема промышленного производства на 7% и уровне инфля ции в марте не более 6-8% в месяц . Во втором полугодии среднемесячные темпы инфляции не должны превыси т ь 1-2% в месяц . Другими словами , параллельно с процессом у тверждения бюджета в Государственной Думе и в Совете Федерации правительство в прое кте Программы ско р ректировало положенные в его основу показатели экономического развития на 1995 год . О д нако и и х выполнение нереально . Фактически инфляция в январе составила 17,8%, в феврале - 11,0% и в марте - 9,0% в месяц . Учитывая инфляци онный навес января-марта этого года , а так же тенденции экономического развития , среднемесяч ный уровень инфляции в 1995 год у б удет гораздо выше прогнозируемых правительствен ными экономистами 4-5% в месяц. При такой корректировке валовой внутр енний продукт за 1995 год должен сост а вить около 1500 трл н . рублей вместо 930-1000 трлн . рублей , а доходы казны при уровне н алоговых поступлен ий в 14,5% к ВВП - около 225 трлн . рублей вмест о 175,16 трлн . рублей , принятых в бюджете . Таким образом , в доходной части бюджета не учтено около 50 трлн . рублей . Не учтена и необходимость увеличения расходов . Это - с учетом пр е дельно уменьшенных бюджетн ых расходов - означает недофинансирование почти в два раза всех запланированных затрат . Такого рода неточности простительны студентам-ди пломникам , но не профессионалам , работающим в правительственных ведомствах , - за и х ошибки расплачиваются миллионы людей , которые не получают вовремя зарплату , теряют работу из-за вынужденных остановок производс тва. Обычно в оправдание своих ошибок о тветственные за экономическую политику чл е ны правительства ссылаются на невозмож ность точных пр огнозов в условиях нестабильн о сти переходного периода . Заметим , что прогнозные оценки вероятных последствий запл а нированной правительством политики на 1994 год , сделанные в Комитете по экономичес кой политике Госдумы , полностью подтвер ди лись . Прогнозы , разрабатывавшиеся в Институте прогнозирования Академии наук , неизменно подтверж дались все эти годы . Так что прич и ны постоянных грубых ошибок в планировании экономической политики - отнюдь не в н е определенности переходного периода . Пр ичины лежат в ошибочных решениях , большая часть из которых принималас ь сознательно , вопреки мнению специалистов и даже здравому смыслу . ... Очковтирательство или бред сумасшедшег о ? ВЫВОД - НИИТ . ...Программа правительства о брекает нас на двукратное сокр а щение экономики и массовую безработицу . В сочетании с зак реплением тенденции инд у стриализации и фактической ликвид ацией собственного научного и инвестиционного п о тенциала это означает втягивание экономики в длител ьную глубоку ю депрессию , выход из кото рой будет происходить ценой деградации и сжатия обрабатывающей промышленности , а также снижения численности населения и деквалификации людей ". 9. ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕКЛАМА В КОНТЕКСТЕ "ЗА КОНА О РЕКЛАМЕ " Реклама - она в любой форме р еклама , т.е . краткая заявка на состоятельность : пр о дукции , услуги , намерения . Она только НАЗЫВАЕТ т о , что есть , она только ПРИЗЫВАЕТ познаком иться с наличием продукции , услуг и проч. В любой момент рекламу можно прове рить на СООТ ВЕТСТВИЕ . Если реклама не соответствует провозглашениям , следуют санкции. Программный ЛОЗУНГ без сомнения имеет признаки рекламы - лозунг привл е кает внимание и намекает на большие блага при использова нии продукции . Но - парадокс - политич еская реклама не влечет НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ! С этим абсурдом следует заканчивать. ВЫВОД . Реклама должна соответствовать Программе . Только закрепленное экспе р тизой наличие пр ограммы как товара позволяет проводить реклам ную деятельность. Ответственность за НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ ПОЛИТ ИЧЕСКУЮ РЕКЛАМУ дол ж ны требовать по всей строгости специально созданные для этого ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ. 10. ПРОГРАММА КАК БИЗНЕС-ПЛАН, ПРЕДЕЛЫ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ Программа по содержанию представляет собой фактически бизнес-план : без опр е деления , за ч ей счет будет реализовываться программа , она несостоятельна . Дело экспертизы - выяснить это . Но делом экспертизы является и выяснени е того , КТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛ ЯТЬ ПРОГРАММУ . Иначе говоря , любой пре тендент на любую форму власти должен пре доставить КОМПЕТЕНТНУЮ , прошедшую экспертизу , груп пу профессионалов , которые способны будут реа лизовать Программу. Если же кандидат один , то его программа не может выхо дить за предел ы его час т ной компетентности . Странно звучат “прогр аммные” заявления частного кандидата-инженера о том , что он ”станет восстанавливать”законность и правопорядок” или кандид а та-промышленника , что он изо всех сил “будет заботиться о культ у ре” . Может быть , п о мыслы дело неплохое , но п ричем здесь орган , требующий профессионального подхода ? Никто ведь не обращает внимания на пожелания человека делать хорошие детал и , пока он не докажет , что он токарь. Пределы программных претензий , в по лне естественно , не могут выходить за пр е делы ПЛАНИ РУЕМОЙ КОМПЕТЕНЦИИ . То есть претензии в масштабе города не могут позволять себе п рограммных положений , для реализации которых не хватит и кремлевских полномочий 11. КТО ОТВЕТИТ ЗА ЧЛЕНА ПАРТИ И ? Партийный синдром охватил страну . Его лозунг - "Пусть дурак , но свой " поставил Россию под системный удар : какую бы сис тему ни создали ученые-системщики - есть па р тия , у нее свои интересы , честь мундира , поэтому ПР ОФЕССИОНАЛИЗМ НЕИНТЕРЕСЕ Н , ИНТЕРЕСНА ПАРТИЙНО СТЬ. Но не только партии охвачены эти м синдромом . Любая группировка по инт е ресам и деньг ам им руководствуется : "Он , конечно , сукин с ын , но это НАШ сукин сын ". Член партии должен отвечать за про грамму партии , а партия - за несостоятель ность своего члена . Иначе абсурд : партия у саживает своего члена в кресло , а он п ользуется этим , как наполеончик ! Ведь дошло до того , что на вопр ос “На кого вы работаете ?” ответ “На Россию“ в ы зывает крайнее недоумение и сочувствие. ВЫВОД . Член партии должен нести от ветственность за программу своей партии (движ ения , объединения и проч .) так же , как п артия (или избирательный блок ) нести отве т ственность за своего кандидата. ИНСТИТУТ МОДЕРНИЗАЦИИ ТРИНИТАРНОГО СОБОРА ОТКР ЫВАЕТ ПАТЕНТНО-ЭКСПЕРТНУЮ СЛУЖБУ И ПРЕДЛАГАЕТ СОТРУДНИЧЕСТВО ДЛЯ ИСПРАВЛЕН ИЯ ПОЛОЖЕНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ПРИМЕЧАНИЕ . ПРОГРАММА ОПИРАЕТСЯ НА ФЕДЕРА ЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ "О РЕКЛАМЕ " И "ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ ".