Вход

Патентование избирательных программ в контексте формирования концептуального рынка

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 238 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ФАКУЛЬТЕТ ПРАВОВ ЕДЕНИЯ КАФЕДРЫ : 1. АНАЛИЗА И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ 2. ИММАНЕНТНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ 3. ПРАВОВОЙ КОНСПИРАЦИИ (МИФОТЕХНИКИ ) И КОНСПИРОЛОГИИ 4. ТЕХНОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ (ПО ЕДИНКА , ВОЙНЫ ) 5. НОВЫХ ПРАВОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ТЕМА 32Б .7Ф .: АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА ЭК ОНОМИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ N 17 НИИТ "ПАТЕНТОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРО ГРАММ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО РЫНКА " 1. ВВЕДЕНИЕ ЦЕЛИ : 1. Предотвратить разрастание кризисны х тенденций в избирательном процессе для укрепления нац иональной безопасности Росси и. 2. Удешевление бессмысленной политической р екламной кампании . ПРИМЕЧАНИЕ . Программа сопрягает ся с программами ИМО ТС-НИИТ : 1. "Несостоятельность существующей избирательной системы ", раскрывающей ущербность и нерен табельность избирательной системы , развращающ ей население и ка н дидатов однозначной установкой на популизм и деньгодержание в ущерб професси онали з му и национальным интересам России. 2. "Концептуальное производство в контексте концептуального рынк а ", в которой док азывается товарный статус концептуальных форм (концепций , избирательных пр о грамм , логико-системных технологий , понятий ), что влечет необходимость их ста ндартиз а ции, соответственно - экспертизы, соответственно - патентования, соответственно - защиты концептуальной собственности, соответственно - пресечения распространения брака, соответственно - сертификации товарных масс . 2. ПЕРВЫЙ ОЧЕВИДНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ, ПОКАЗЫВАЮЩИЙ НЕОБХОДИМОСТЬ ДАННОЙ ПРОГРАММЫ Необходимость т щательной работы с концептуальными технологиями осознается не всеми . Многим кажется , что работа по улучш ению качества в столь эфемерной области , как познание , формирование концепций (в том числе программ ), - невозможна. Также многим кажется , чт о в столь строгом отношении к эфемерной област и нет нужды - это никак не влияет на благосостояние людей . Однако это не так . В этом убедит работа над формированием РЫНКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ. Беспринципная избирательная система порожд ает беспринцип ное участие в ней . Пе р вый порок ее - выдвижение на первый план имиджа вместо профессионализма. А что такое имидж ? Это внешний образ кандидата , который зачастую не соотве т ствует его содержанию . Во власть приходят комплексующие дилентанты или денежные мешки , которым мало дела до нужд народа. Одна из неотъемлемых составляющих ими джа - избирательная программа , напис а ние которой дается бо рзописцам , работающим по принципу "Чего изволи те "? А кандидат изволит купить народ , поэто му ему нужно отразить в пр ограмме то , что народ купит . Это происходит прим ерно так : "Что там требует народ ? Социально й политики ? - На тебе соц и альную политику - сколько хочешь , только поверь и проголосуй ". ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (платформы , анонсы и проч .) становятся ср е д ством обмана людей в период избирательных кампаний . Прецедентов м ножество . И это ск о рее правило , чем исключение . У претендента на власть выдвигается на перво е место не д о казательство своей квалификации , а , как цинично говорят в кулуарах , задача "ОС Е ДЛАТЬ ЭЛЕКТОРАТ ". Возникает вопрос : на чем формировать национальные приоритеты ? На что делать став ки : на Профессионализм или Имидж ? Имидж - то , что показывают публике с целью скрыть остальное . Но если имидж можно сымитировать , то профессионализм - н ет . Поэтому цель - выявление профессион а лизма. ВЫВОДЫ : 1. Несмотря на общую несостоятель ность и ущербность существующей избирательной системы (см . "Несостоятельность существующей изб ирательной системы " ИМО ТС-НИИТ ) ТРЕБУЕТСЯ ЗАЩИ ТА ЛЮДЕЙ ОТ МОШЕН НИКОВ В ПЕРИОД И ЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ хотя бы в одном - в вопросе ВЫЯСНЕНИЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ . Популизм - бич для России в к онце ХХ века . Это стало вопросом националь ной безопасности : остановить лавину популизма или самоуничтожи т ься как народу. 2. Другим знаком абсурда существующего п рограммного творчества является почти ПОЛНАЯ НЕОТЛИЧИМОСТЬ ПРОГРАММ . Это объяснимо : проблем страны всем и з вестны . Поэтому пишется , что народ жаждет услышать . Так плодятся программы-близ нецы - горы никому не нужной лживой макулатуры . При этом макулатура дискредитирует то д о с тойное , что в программах есть . Следовательно , необходима ЗАЩИТА ДОСТОЙНЫХ ПРОГРАММ ОТ ПРОФОРМЫ И ПРОФАНАЦИИ. Примечание . ПРОФОРМА - происходит от лат инского сло ва pro forma (ради формы ) - видимость , формальность . ПРОФАНАЦИЯ - происходит от латинс кого слова profanatio - (осквернение святыни ) - искажение , извращение. 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ - ПРОГРАММЫ . Поэтому они подпадают под обще е определение программы. ПРОГРАММА - это план последовательного развертывания Предмета , до момента выполнения заданной задачи. Но без двух моментов : 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОС ТИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ и 2. пол у чения заданного результата про грамма не является так овой. Отсутствие этих двух компонентов делае т программную претензию нулевой , нес о стоятельной , програм мным блефом. Следовательно , программа программе рознь . Они отличаются по качеству . При этом е сть моменты , когда программный продукт перест ает быть программным продуктом , а стано вится ПРОИЗВОЛЬНОЙ ФАНТАЗИЕЙ , БЛЕФОМ , СРЕДСТВОМ КОНСПИРАЦИИ. К сожалению , советские словари , выполня вшие госзаказ , не отразили этого сущ е ственного момент а в содержании программ , опираясь на нето чный перевод с греческого. ПРОГРАММА (греч . объявление , предписание ) - план намеченной деятельности , работ . (Словарь иностранных слов , 1984 г .) Данное сырое значение слова "программа " вызывает вопросы : 1. Почему план опр е деляется через п рограмму ? Ведь это ра зные вещи . Если же это не разные вещи , то зачем нав язывать языку тавтологию , против которой он всегда борется ? 2. Это определение м о жет включить се бя ЛЮБОЙ ПЛАНОВЫЙ ПРОИЗВОЛ. ВЫВОД : Без определения того , что де лает программу программой , - без определ е ния СОДЕРЖАТЕЛ ЬНОГО КАЧЕСТВА ПРОГРАММ - говорить о понятии "программа " нельзя. Обратимся к самому слову. Оно состоит из двух частей : PRO и GRAMMA. 1. PRO - с греческого ВПЕРЕД. 2. GRAMMA - с греческого ПИСЬМЕННЫЙ ЗНАК , ЧЕРТ А , ЛИНИЯ. Казалось бы , перевод на русский ка к "план " или "предписание " вполне приемлем , если бы не второе существенное значение - черта , линия , которая в логике всегда связ ыв а ется с ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬЮ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ТОЧКИ . Следовате льно , в сл ове "программа " заложена иде я последовательности . Это подтверждается образов анием от слова "грамма " слова "грамматика " - раздел языкознания , изучающий СТРОЙ (то есть п о следоват ельность и системность ) языка . Это также п одтверждает новообразова ние "пр о граммирование " - созда ние последовательных систем с элементами сам остоятельности , от которого происходит слово " программа " с тем значением , которое мы дал и в самом начале пункта 3. Если последовательность и системность становится основной содержательной ч а стью программы , то главным ее признаком становится ЛОГИЧНОСТЬ , а экспертным мех а низмом - ЛОГИКА , а экспертом - Метод олог. ВЫВОД . Программа является в первую очередь концептуальным продуктом и подлежит концептуальной экспертизе. ПРИМЕЧАНИЕ . Именно поэтому является со мнительной попытка оторвать пр о грамму от концептуальных корней и превратить в популистское заяв ление . Еще более с о мнительно , когда этим пользуются сомнительные персонажи. ЦИТАТА . Д . Симаков "Рабочий цен тр экономических реформ : программы пом о щи бедным и богатым " ("Профиль " N 35, 1997 г .): “Владимир Мау : "Все программные д о кументы нынешнего правительства разрабатывал ись командой Гайдара и Чубайса . Поэтому вр яд ли сейчас возможно предложить что-то принципиально новое . В данный момент ну ж ны не концепции , а нормальные документы . Например , у нас есть программа защиты н е имущих . Есть и программа для самых богатых , именуемая дене жной приватизацией . А нарождающийся средний к ласс - потенциальная опора рыночной экономик и - брошен на произвол судьбы ". Дополнительная информация . Владимир Мау является бессменным помощником Е.Гайдара во всех органах власти , по "Выбору России ", по Институту экономических пр о блем переходного периода . По просьбе Е.Ясина и А.Чубайса летом вернулся из Англии и возглавил Рабочий центр экономических реформ при правительстве РФ . Родился в 1959 г о ду. 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ КАК ТОВАРА Программные документы (либо в политиче ской , либо в экономической сферах ) всегд а несут в себе концептуальные признаки . Он и строятся на основоположениях , имеют определ енные принципы развертывания и сумму аргумен тов . Поэтому программные док у менты относятся к ра зряду концептуальных технологий. Как результат ин теллектуального т руда программные документы являются товаром и , соответственно , подлежат стандартизации , патент ованию и лицензированию . В этом качестве программные документы являются субъектом концепт уального рынка. ПРЕЦЕДЕНТ . Знаменитая популис тская "патриотическая " акция Немцова по пер е саживанию всего адмистративного аппарата страны с иностранных моделей автомобилей на отечественные имеет другого автора . Авторство документально подтве рждено еще тогда , когда Немцов был нижегор одским губернато ром . Автор идеи , осмеянный , кстати , средств а ми массовой информации , включая сати рический журнал "Крокодил ", был депутат Госуда р ственной Д умы от 182 избирательного округа Владимир Григор иади. Авторство Григориади документально подтве рждено. ОБРАЩЕНИЕ к депутатам государственной думы Ф С РФ "О поддержке отечественного товаропроизв одителя " Уважаемые коллеги ! На протяжении двух лет депутаты Государственной Ду мы созыва 1994-1995 гг . помимо законотворческой деятельности активно занималис ь поисками путей уменьшения национального бюд жета , разрешения кризиса неплатежей , поддержки отечественных тов а ропроизводителей. Эстафету заботы о процветании отечест вен ной промышленности взяли на себя и д е путаты Государственной Думы созыва 1996-1997гг . В частнос ти , 14 февраля депутат ГД Владимир Григориади и поддерживающая его группа депутатов обра тились к Президенту РФ , председателям Правите льства , Совета Федерации и Государственной Думы с требов а нием отказаться от использования ав томобилей иностранного производства для служебны х целей . Тогда эту инициативу поддержали в сего 105 депутатов . Этот факт поразителен и во з мутителен . Создается впечатление , что остальных 345 депутатов выбирали кто угодно , только не наши российские граждане . Отдельные депцутаты отрыто заявили , что отеч е ственная автомобильная промышленно сть не в состоянии обеспечить высшие руко водящие органы страны качественными легковыми автомобилями. В связи с подобными заявлениями на имя президента ОАО "ГАЗ " был послан деп у татски й запрос с просьбой разъяснить положение дел в ОАО на сегодняшний день . Был п о лучен ответ следующего содержания : "...На протяжении многих лет автомобили произво д ства ОАО "Г АЗ " зарекомен довали себя в условиях эксплуатации в Рос сии и в странах СНГ с лучшей стороны , практически не уступая зарубежным аналогам при более низком уровне цен. На ваш запрос о возможности обеспе чения высших органов государственной власти а втомобил ями , которые отвечают повышенным требованиям в связи с особыми условиями э ксплуатации и обслуживаемым контингентом. В качестве базовой модели ОАО "ГАЗ " может предложить автомобиль ГАЗ 3102 - 12 - 50, с д вигателем мощностью 150 лошадиных сил , электр онным вспрыском топлива отеч е ственного производс тва , отпускная цена которого на сегодняшний день составляет 100.550.000 рублей. Кроме того , автомобильный завод "ГАЗ " может предложить по желанию заказчика наб ор дополнительного оборудования , устанав ливае мого на автомобиль. В бюджет государства в виде налого в от реализации (акциз и НДС ) с каждог о а в томобил я ГАЗ -3102-12-50 без дополнительного оборудования нал оговые поступления в бюджет соответственно во зрастут ". Кроме того , приобретая отечестве н ные автомобили , мы предоставляем рабочие мест а в России , а не в зарубежье. Вышеизложенная информация более чем красноречиво объясняет , что могут с е годня отечественные автомобилестроители . Уверены , что отечественные производители мебели так же , как и автомобилестроители , способны обеспечить аппар ат Президента РФ , Государственной думы , Совета Федерации , Правительства и депутатов качеств енной отеч е ственной мебелью. В связи с выше изложенным предлага ем вернуться к совершенно обоснованному з а явлению депутатов Государственной Думы в адрес выс ших органов государственной власти с требова нием отказаться от использования для служебн ых целей автомобилей импортн о го производства. Депутаты Государственной Думы ФС РФ (Несколько десятков подпис е й ) Аппарат Государственной Думы УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ К ЗА СЕДАНИЮ Государственной Думы N 29 "15"05 1996г. Иначе говоря , Немцов идею “заимствовал ” . А если учесть , что на этой идее зараб а тывался политический капитал , кото рый в сегодн яшней России легче всего превращается в деньги , то возникает вопрос о финансовой компенсации. Но для этого необходимо создать ус ловия. ВЫВОД . Необходимо патентное закрепление КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в виде программ , программн ых идей , разработок. При этом должен быть введен новый новый тип патентования - патентуется лу ч шее , отбрасыва ется худшее . То есть лучшее , утверждаясь , СНИМАЕТ худшее . Патент у ется , закрепляется преимущественно КА ЧЕСТВО , а не собственность. 3. Незакрепленность авторства программ позволяет властям пользоваться ими , как своими , пользуясь властным иммунитетом . Этот момент - дело весьма серьезное . Поскольку здоровым силам не при власти с о вершенно невозможно становится работать с властью . Любые идеи и инициативы она дел а ет своими и “запускает” за своим авторством , исполь зуя их затем как политический капитал. Если идея не попадает в собственно сть власти , она перестает двигаться по кор идорам власти . С этим безобразием нужно за канчивать . Власть это не собственность , а рабата в пользу народа . У которого , кс тати есть на плечах голова . 5. НЕОБХОДИМОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ Главной причиной необходимости стандартиз ации программных документов явл я ется их чрезвычайн ая голословность , лозунговость , необоснованно сть и следование прим и тивной избирательной или властной конъюнктуре. Стандартизация повысит требовательность к программным документам их состав и телей . Также она позволит избегать т.н . кражи лозунгов , поскольку они будут закреплят ь ся за тем , кт о их системно обоснует. 6. ПРОГРАММА КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ Взятое право предполагает адекватную ответственность . Не может отвечать муравей за слона , но за самого себя - обязан. Программа - не тольк о заявка на деятельность , но еще и правовой акт : с момента в ы несения программы на люди и предостав ления этими людьми в избирательной процедуре СВОИХ ПРАВ ПОД ДАННУЮ ПРОГРАММУ , они вправе потребовать ответственности за взятые у них права. Соответстве нно , необходима экспертиза на СООТВЕТСТВИЕ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОГО , КТО ВЗЯЛ ПРАВА У ИЗБИРАТЕЛЕЙ. Проблема изучения ПРОГРАММЫ с точки зрения СООТНЕСЕНИЯ ЕЕ С РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬ НОСТЬЮ ИЗБРАННОГО требует тщательной работы , чтобы изб а в иться от популизма программ навсегда. ВЫВОД . Исходя из ясного положения о юридическом содержании программы , сл е дует вывести из употребления категорию ОБЕЩАНИЯ как безотве тственную установку на обман . Требование или просьба поверить обещаниям кандидата с ледует рассматривать как ДЕМАГОГИЮ (с греческ ого "обещать для народа "), ставящую под удар национальную бе з опасность России. Даже если обещание начинено хорошими пожеланиями , без кадрово-системного содержания оно фатально несет разрушение. ПРИМ ЕР . Обращение избирателей г . Отрадное Кировского района Ленинградской обла сти : УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ ! Избираясь в высший орган государствен ной власти Российской Федерации , вы обещали своим избирателям отстаивать их основные г арантированные Конституц ией РФ права : на труд , образование , медицинскую помощь , материн ство и детство , социальную обеспеченность. Сегодня реальные условия жизни застав ляют нас заявить - "Вы обманули нас ". .... (Следует перечисление кошмаров современной жизни и требования изменить ситу а цию .) ... В случае невыполнения наших требовани й оставляем за собой законное право на акции гражданского неповиновения. Принято на собрании избирателей г . Отрадное 30 января 1997 года ". Примечание . Это обращение прошло через аппарат Государственной Думы и было роздано депутатам 4.02.97 г. Вставка . Избиратель в этом случае - двойная жертва ! Сначала жертва как обм а нутый обещания ми и надеждами , затем - как человек , идущий на преступление. ВОПРОС . Не ужели нельзя остановить произвол избирательной вакханалии ? ОТВЕТ . Можно . Первый шаг - ВОСТРЕБОВАНИ Е ОБОСНОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЖДОЕ СЛОВО у тех , кто идет во власть. СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОПУЛИСТСКОЙ ПРОГРАММЫ Что должно быть по определени ю : 1. Лозунговые заявки. 2. Концептуальные (пусть самые примитивные ) основания программы. 3. Положения программы. 4. Технология реализации. В современной же популистской практик е программа ограничивается озвучиванием 1 и 2 п унктов , и отказывается говорить о 4. Но это же самое главное ! Представьте , что некто горячо обещает : "Господа , завтра состоится мой полет на Луну ". У кого не возникнет желания ска зать , что он хотел бы в этом удостовер иться . Почему нет механизма ПРОВЕРКИ НА СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОГРАММ КАНДИДАТОВ НА ВЛАСТЬ ? ВЕДЬ ВЛАСТЬ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ , от н ее многое зависит ! 7. ОТДЕЛ ЭКСПЕРТИЗЫ , ПАТЕНТОВАНИЯ , ЛИЦЕНЗИРОВА НИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ , ПРОГРАММ , ПЛАТФОРМ , ЛОЗУНГОВ , ДЕВИЗОВ , ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ ИНСТИТУТ А МОДЕРНИЗАЦИИ ТС На основании "Апорий существующей изби рательной системы " Центр ставит в о прос об ответств енности политических организаций , отдельных канди датов в депутаты ра з ных уровней и специализаций (адми нистративно-исполнительная или законодат ельная вл а сти ) з а проводимую ими предвыборную агитацию и рекламу. Отдел основывается в своей практике на федеральные законы о рекламе , об инф о р мации , защ ите прав потребителей. ОБЩАЯ ЗАДАЧА отдела - потребовать ОБОСН ОВАНИЯ каждого слова , понят ия , тезиса в избирательных документах (платформах , программах , лозунгах , намерениях и т.п .) ИХ ТЕХНОЛОГИЧ ЕСКИМ СОДЕРЖАНИЕМ (т.е . дать четкий и разве рнутый ответ на в о прос КАК ?). Для этого создается ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ , рассматривающий СООТВЕТСТВИЕ с казанного (опубликованного ) и ОБОСНОВАННОГО партией или кандидатом. Экспертный совет формируется на конку рентной и квалификационной основе в ЦЕНТРЕ ИДЕОЛОГО-СИСТЕМНОГО ПОЕДИНКА. Технологии , прошедшие экспертизу , патентую тся в патентном бюро ЦЕНТРА и защищ аются до ликвидации их автором или после предоставления более конкурентосп о собных технологий , дающих большие обоснования избирательным тезисам. ПРИМЕРЫ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ВМЕШАТ ЕЛЬСТВА ДЛЯ ОЦЕНКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ Лозунг "Правда и порядок " А Лебедя . Миллионы людей хотели бы узнать , к акое смысловое и технологическое содержание с тоит за этими словами. "Я пришел дать вам волю " Явлинского . Есть ли у Явлинского то , с чем о н "пр и шел "? Опять же миллионам людей и нтересно , ЧЬЮ волю пришел дать Явлинский ? (Допо л нительным вопрос ом является проблема авторства лозунга , припи сываемого Степану Раз и ну , и использованного далеко не с популисткой задачей Шукшиным в одноименн ой повести ) Малоизвестный кандидат в Гос.Дум у по 199 ИО Соловьев Александр Борисович пе р вым пунктом программы ставит "Вернуть России былое в еличие ". Все будут конечно же "за ", но - К АК ? и где критерий , скрытый за словом " былое "? У кандидата от "Яблока " по тому же 199 округу Лысенко Влади мира первая строчка программы - "законность и правопорядок ". Под этим подпишется все разумное населени е страны . Но без предоставления ТЕХНОЛОГИЙ этот тезис не более чем блеф. Не гнушаются кандидаты и самым на глыми заявками . Например , в 1996 на вокз ал е города Рязани висел шикарный плакат с надписью : "Восстановлю справедливость . Наведу порядок . Милехин Виктор Васильевич ". Наводнила эфирное пространство торжествен но-патриотическая риторика "ни о чем ", которой сказать по сути нечего , за к отор ой стоит только одно - желание просто и без затей ОБОЛВАНИТЬ избирателя : "Сильная Ро ссия - порядок в стране , достаток в семье " (ЛДПР , Златоуст , А . Линев ). Далее , как может "Не на словах , а на деле заботиться о подрастающем покол ении и людях старше го возраста " челове к без специального на то образования и баллотирующийся в городской Совет - орган бе з реальных полномочий ? "На деле " - это как , если не будет в распоряжении ни средст в , ни исполнительной власти , а только ОДИН ДЕПУТАТСКИЙ ГОЛОС - т о есть име нно СЛОВО , от которого кандидат открещивается ? Далее , какое отношение может быть к карликовому и маловлиятельному образов а нию ПРЕС (не прошедшему , кстати , в Думу в 1995 году ), за являющему в предвыборном рекламном листе чт о ПРЕС нах одится "в центре политики "? Сказанное для красного словца "В центре списка , в центре политики " - лживо по с одержанию. Наконец , на страну обрушилась масса шаманских политических заклинаний , которые и грают сугубо зомбирующую роль : "Скажите "нет " клевете и ого ворам Скажите "да " выплате зарплат и п енсий, доступным ценам за жилье, транспорт и лекарства ! Все бы ничего , если бы эти "пе сни " пел не изв естный "приватизатор " Ч еляби н ской области Владимир Головлев ! ("Акционер ", 1996, N 22). А вот агитационный листок с проше дших 14 апреля 1996 года выборов в Свер д ловскую Областную Думу . Ее изготовило едва образовавшееся из бирательное объединен ие "Горнозаводской Урал ", учрежденное областными отделениями экологическо го движения "Кедр ", Партии самоуправления трудя щихся , движения "Гармония и достоинство ". В л и стовке , вы пущенной , кстати , немалым тиражом , черным по белому напечатано следущее : "Заработают заводы - снизится безработица - наполнятся бюджет ы - регулярно станет выд а ваться зарплата - повысятся пенс ии и пособия - качественная медицина и обр азование ст а нут доступными каждому - достойная жизнь станет реальностью ". То есть если з автра придет во власть "Горнозаводской Урал " - то мы все получим ! Неужели нельзя остановить эту безответ ственную ложь ? Неужели нельзя потребовать обо снования этих заявок через суд ? Бездна феерических обещаний , не подтв ержденных даже поверх ностно , напом и нает издевательскую игру в кошки-мышки . “Мышке” не нужен весь этот театр , но у нее есть избират ельное право , которым все равно кто-то вос пользуется : если не ты , то те , кто счит ает голоса . Хотя вопрос о злос-тных подтас овках чисто техни ческий и в нашем случае не принципиальный , самая возможность их глубоко характерна - от избирательной пр о цедуры вее т трагической фатальностью : что бы ты ни делал , ты ничего не сделаешь . Даже не сможешь спросить подтверждения лозунгам , а уж тем более привлечь за них к отве т ственно сти . На каком основании вообще слово "о бещание " используется в избирательных процедурах ? Откуда эта первобытная пещерная митинговщин а в решении серьезнейших проблем , касающихся всего народа ? Почему ДЕМАГОГ ОВ (с греческого - обещающий народу ) никто не схвати т за язык ? ДЕМАГОГИЯ - ЗНАК РАСПАДА : ПОЛНАЯ ДЕВАЛЬВ АЦИЯ СЛОВА И ДЕЛА. А Распад - угроза национальной безопас ности России. 8. ЛОГИКА ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕЛЬ - выяснить , ЕСТЬ ЛИ НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОГР АММА (платформа , разр а ботки ) и затем проверить ее на содержание и состоятельнос ть. Алгоритм экспертизы. Алгоритм экспертизы заключается в отв ете на четыре вопроса по отношению к ка ж дому Пре дмету. 1. ЧТО ? 2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО ? 3. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ ? 4. В КАКОЙ МЕРЕ ? ПРОГРАММА КАК ПОЖЕЛАНИЕ , ЗАЯВКА - сразу оказывается за бортом эк с пертизы и может назыв аться только так : "мои чаяния для вас ", " мои личные намерения для общей пользы ". Не более того. В этом смысле подобная настенная п исанина наз ываться программой не может . ПРИМЕР ЭКСПЕРТИЗЫ . С . Глазьев "Полтора года в Думе " (М , 1995 г .): “Некомпетентность и безответственность (Анализ Программы правительства "Реформы и развитие российской экономик и в 1995-1997 годах ") ТЕЗИС . Так мож но кратко охарак теризовать обнародованную наконец очередную Прог рамму правительства "Реформы и развитие росс ийской экономики в 1995-1997 г о дах ". Она содержит мало нов ого по сравнению с правительственными разраб отками п о сл едних лет и фактиче ски продолжает чер еду безответственных и ничем не обоснованных обещаний . Не приходится сомневаться , что в результате ее реализации продолжатся деи н дустриализация , деградация и сжатие экономики , ставшие у же привычными спутниками проводимой экономическо й политики. ДОКАЗАТЕЛЬСТВО . ...Государственная Дума совм естно с правительством потр а тила два месяца на уточнение основных показателей проекта федерал ьного бюджета . В р е шении согласительной комиссии правит ельство уточнило предварительную оценку осн о в ных параметров прогноза социально-экономического разви тия Российской Федерации на 1995 год . Согласно этому решению , объем ВВП прогнозировался н а уровне 930-1000 трлн . рублей , среднемесячный уровен ь инфляции - 2,5-3%, спад промышленного произво д с тва - 10-15%, спад инвестиций - 8-13%. В проекте же Программы речь уже идет о спаде ВВП на 5%, объема промышленного производства на 7% и уровне инфля ции в марте не более 6-8% в месяц . Во втором полугодии среднемесячные темпы инфляции не должны превыси т ь 1-2% в месяц . Другими словами , параллельно с процессом у тверждения бюджета в Государственной Думе и в Совете Федерации правительство в прое кте Программы ско р ректировало положенные в его основу показатели экономического развития на 1995 год . О д нако и и х выполнение нереально . Фактически инфляция в январе составила 17,8%, в феврале - 11,0% и в марте - 9,0% в месяц . Учитывая инфляци онный навес января-марта этого года , а так же тенденции экономического развития , среднемесяч ный уровень инфляции в 1995 год у б удет гораздо выше прогнозируемых правительствен ными экономистами 4-5% в месяц. При такой корректировке валовой внутр енний продукт за 1995 год должен сост а вить около 1500 трл н . рублей вместо 930-1000 трлн . рублей , а доходы казны при уровне н алоговых поступлен ий в 14,5% к ВВП - около 225 трлн . рублей вмест о 175,16 трлн . рублей , принятых в бюджете . Таким образом , в доходной части бюджета не учтено около 50 трлн . рублей . Не учтена и необходимость увеличения расходов . Это - с учетом пр е дельно уменьшенных бюджетн ых расходов - означает недофинансирование почти в два раза всех запланированных затрат . Такого рода неточности простительны студентам-ди пломникам , но не профессионалам , работающим в правительственных ведомствах , - за и х ошибки расплачиваются миллионы людей , которые не получают вовремя зарплату , теряют работу из-за вынужденных остановок производс тва. Обычно в оправдание своих ошибок о тветственные за экономическую политику чл е ны правительства ссылаются на невозмож ность точных пр огнозов в условиях нестабильн о сти переходного периода . Заметим , что прогнозные оценки вероятных последствий запл а нированной правительством политики на 1994 год , сделанные в Комитете по экономичес кой политике Госдумы , полностью подтвер ди лись . Прогнозы , разрабатывавшиеся в Институте прогнозирования Академии наук , неизменно подтверж дались все эти годы . Так что прич и ны постоянных грубых ошибок в планировании экономической политики - отнюдь не в н е определенности переходного периода . Пр ичины лежат в ошибочных решениях , большая часть из которых принималас ь сознательно , вопреки мнению специалистов и даже здравому смыслу . ... Очковтирательство или бред сумасшедшег о ? ВЫВОД - НИИТ . ...Программа правительства о брекает нас на двукратное сокр а щение экономики и массовую безработицу . В сочетании с зак реплением тенденции инд у стриализации и фактической ликвид ацией собственного научного и инвестиционного п о тенциала это означает втягивание экономики в длител ьную глубоку ю депрессию , выход из кото рой будет происходить ценой деградации и сжатия обрабатывающей промышленности , а также снижения численности населения и деквалификации людей ". 9. ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕКЛАМА В КОНТЕКСТЕ "ЗА КОНА О РЕКЛАМЕ " Реклама - она в любой форме р еклама , т.е . краткая заявка на состоятельность : пр о дукции , услуги , намерения . Она только НАЗЫВАЕТ т о , что есть , она только ПРИЗЫВАЕТ познаком иться с наличием продукции , услуг и проч. В любой момент рекламу можно прове рить на СООТ ВЕТСТВИЕ . Если реклама не соответствует провозглашениям , следуют санкции. Программный ЛОЗУНГ без сомнения имеет признаки рекламы - лозунг привл е кает внимание и намекает на большие блага при использова нии продукции . Но - парадокс - политич еская реклама не влечет НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ! С этим абсурдом следует заканчивать. ВЫВОД . Реклама должна соответствовать Программе . Только закрепленное экспе р тизой наличие пр ограммы как товара позволяет проводить реклам ную деятельность. Ответственность за НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ ПОЛИТ ИЧЕСКУЮ РЕКЛАМУ дол ж ны требовать по всей строгости специально созданные для этого ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ. 10. ПРОГРАММА КАК БИЗНЕС-ПЛАН, ПРЕДЕЛЫ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ Программа по содержанию представляет собой фактически бизнес-план : без опр е деления , за ч ей счет будет реализовываться программа , она несостоятельна . Дело экспертизы - выяснить это . Но делом экспертизы является и выяснени е того , КТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛ ЯТЬ ПРОГРАММУ . Иначе говоря , любой пре тендент на любую форму власти должен пре доставить КОМПЕТЕНТНУЮ , прошедшую экспертизу , груп пу профессионалов , которые способны будут реа лизовать Программу. Если же кандидат один , то его программа не может выхо дить за предел ы его час т ной компетентности . Странно звучат “прогр аммные” заявления частного кандидата-инженера о том , что он ”станет восстанавливать”законность и правопорядок” или кандид а та-промышленника , что он изо всех сил “будет заботиться о культ у ре” . Может быть , п о мыслы дело неплохое , но п ричем здесь орган , требующий профессионального подхода ? Никто ведь не обращает внимания на пожелания человека делать хорошие детал и , пока он не докажет , что он токарь. Пределы программных претензий , в по лне естественно , не могут выходить за пр е делы ПЛАНИ РУЕМОЙ КОМПЕТЕНЦИИ . То есть претензии в масштабе города не могут позволять себе п рограммных положений , для реализации которых не хватит и кремлевских полномочий 11. КТО ОТВЕТИТ ЗА ЧЛЕНА ПАРТИ И ? Партийный синдром охватил страну . Его лозунг - "Пусть дурак , но свой " поставил Россию под системный удар : какую бы сис тему ни создали ученые-системщики - есть па р тия , у нее свои интересы , честь мундира , поэтому ПР ОФЕССИОНАЛИЗМ НЕИНТЕРЕСЕ Н , ИНТЕРЕСНА ПАРТИЙНО СТЬ. Но не только партии охвачены эти м синдромом . Любая группировка по инт е ресам и деньг ам им руководствуется : "Он , конечно , сукин с ын , но это НАШ сукин сын ". Член партии должен отвечать за про грамму партии , а партия - за несостоятель ность своего члена . Иначе абсурд : партия у саживает своего члена в кресло , а он п ользуется этим , как наполеончик ! Ведь дошло до того , что на вопр ос “На кого вы работаете ?” ответ “На Россию“ в ы зывает крайнее недоумение и сочувствие. ВЫВОД . Член партии должен нести от ветственность за программу своей партии (движ ения , объединения и проч .) так же , как п артия (или избирательный блок ) нести отве т ственность за своего кандидата. ИНСТИТУТ МОДЕРНИЗАЦИИ ТРИНИТАРНОГО СОБОРА ОТКР ЫВАЕТ ПАТЕНТНО-ЭКСПЕРТНУЮ СЛУЖБУ И ПРЕДЛАГАЕТ СОТРУДНИЧЕСТВО ДЛЯ ИСПРАВЛЕН ИЯ ПОЛОЖЕНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ПРИМЕЧАНИЕ . ПРОГРАММА ОПИРАЕТСЯ НА ФЕДЕРА ЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ "О РЕКЛАМЕ " И "ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ ".
© Рефератбанк, 2002 - 2017