ПЛАН Вве дение 4 1. Ми ровые современные тенденции преступности. 6 2. Российские современные тенденции преступност и. 10 3. Региональные современные тенденции преступно сти. 14 Зак лючение 18 Список литературы. 20 Введение Преступность всегда занимала одно их первых мест среди на иболее острых проблем, тревожащих общественное мнение. Во второй полови не ХХ века в разных государствах ее ставили по значимости на второе – тр етье место. О проблемах преступности, как правило, высказываются все, пол агая, что эти проблемы довольно очевидны. Большинство политиков, стремящ ихся к власти, прежде всего, обещают покончить с разгулом преступности. В ыступления политиков, общественных деятелей, материалы средства массо вой информации (СМИ) всегда воспринимаются с живым интересом. Это понятн о, поскольку затрагиваются жизненно важные, касающиеся каждого человек а вопросы. При этом, как правило, освещается наиболее очевидное в проблем е преступности, заметное многим нередко высказываются взгляды, довольн о распространенные в общественном мнении, тут же предлагаются определе нные решения. Эти решения на первый взгляд кажутся и вполне радикальными , и реализуемыми в короткий срок. Но опыт показывает, что такого рода «прос тые» решения лишь на очень непродолжительное время изменяют положение дел, затем, преступность вновь начинает расти: изменяются либо формы кри минального поведения, либо места совершения преступлений. Преступность – сложное явление, которое предстает перед на ми, прежде всего в виде различных преступлений. Поэтому целесообразно на чать рассмотрение вопроса о преступности с преступления. Криминологические исследования фиксируют закономерные взаимосвязи разных элементов преступности, подтверждают способность ее «приспосаб ливаться» к изменениям среды и даже приспосабливать среду для своего вы живания и развития. В новых условиях видоизменяются формы ее проявления , наблюдается и обратное влияние преступности на обществе. 1. Мировые современные тенденции преступности. При всех существенных расхождениях в уровне преступности в разных странах первой и определяющей тенденцией в мире является ее абс олютный и относительный рост в зависимости от численности населения, эк ономического развития, культуры и т.д. Это не означает, что преступность в любой стране и всегда только растет. Есть страны, где преступность в каки е-то периоды их развития сокращается или ее уровень стабилизируется. Преступность, особенно организованная, уже контролирует не только жизн ь и деятельность отдельных стран, но и некоторые шаги мирового сообществ а в целом. После военной глобальной опасности над человечеством висит кр иминальная. Разрыв экономического и нравственного развития достигает критической величины. Технический процесс не остановить. Нравственно-п равовое совершенствование человеческого общества, видимо, никогда «не догонит» научно-технический процесс. Абсолютный и относительный рост преступности однозначно подтверждает ся мировыми данными, странами ООН в процессе подготовки 4-х тенденций про тивоправного поведения. Абсолютному большинству стран Западной Европы и Северной Америки свой ственен не просто высокий уровень преступности, на наибольший среднего довой прирост ее. В США за последнее тридцатилетие он составил примерно 7 % (расчет ведется только на основе регистрируемой серьезной преступнос ти), во Франции, Великобритании, ФРГ, Швеции – 4-6 %. Аналогичная ситуация был а в России. Если принять преступность 60-х годов за базу (100%) и, минуя годичные колебания, линейно изобразить ее в анализируемых странах до 1990 года, то мы получим следующий график. Высокий среднестатистический прирост преступности не исключает того, что она в некоторое время может стабилизироваться и даже снизиться. Напр имер, в США определенное снижение ее наблюдалось в 1982-1984 годах, во Франции – в 1985-1988 годах, в ФРГ – 1984 и 1988 годах, в России – 1986-1987 годах и т.д. Тенденции преступности в разных странах, % 800 700 600 500 400 300 200 100 1960 1990 США; Франция; Англия/Уэльс. Япония; Россия; Каждое снижение и меет свои причины. Снижение преступности в России в названные годы было связано с жесткой борьбой с пьянством и алкоголизмом. Успехом ее были не долгими и сомнительными, если рассматривать ее в более широком криминол огическом и социально-экономическом контексте, но на динамику насильст венной и другой «пьяной» преступности они повлияли. Такие «провалы» в кр ивой динамики преступности являются скорее временным исключением, чем закономерностью, ибо в конечном итоге они не изменяют средней устойчиво й тенденции абсолютного и относительного роста преступности. В развивающихся странах и государствах, расположенных не территории бы вшего СССР, доля насильственных преступлений против жизни и здоровья лю дей намного выше, чем в развитых, в которых доминируют кражи и другие прес тупления против собственности. Как считают авторы Третьего обзора ООН, м атериальный достаток в развитых странах обуславливает больше возможно сти для совершения краж и большую защиту человеческой жизни. «В развиваю щихся странах, испытывают дефицит потребительских товаров, конфликты м ежду людьми со смертельным исходом могут быть чаще мотивированы намере нием получить доступ к ограниченным ресурсам, чем имеет место в развитых странах». Необходимо также сопоставление культур, религий, уровней соци ального контроля, экономического и политического развития и других важ ных предпосылок. Вывод: интенсивный рост преступности в развитых страна х сопровождается, как ни парадоксально звучит, специфической гуманизац ией преступности. Вторая тенденция – отставание социального контроля над преступностью от ее количественно-качественных изменений. Это в первую очередь связан о с неадекватностью уголовного законодательства и других средств борь бы. Например, в СССР, а ныне в России долго велся ожесточенный спор об орга низованной преступности, которая приобрела колоссальную экономическу ю и даже политическую силу. Печальный опыт борьбы с организованной прест упностью сообщества и руководство им должны быть вовремя криминализир ованны. В мировой практике есть апробированные дефиниции, а ученные и за конодатели в нашей стране лишь под большим давлением криминологически х реалий внесли соответствующие положения в УК РФ. Деятельность правоох ранительных органов по борьбе с преступностью, более мобильна, чем уголо вное законодательство. Но эти органы осуществляют свои функции лишь на о снове законов. Иной подход, используемый тоталитарными режимами в разны х странах, опаснее, чем сама преступность. Нормальное демократическое об щество не может себе позволить бороться с преступностью ее методами, хот я зачастую и эффективно. Правовое государство такого допустить не может. Тенденция роста преступности и тенденция «отставания» уголовно-правов ого контроля над ней увязываются между собой в некий порочный круг, разо рвать который можно только на пути гуманистических стратегий борьбы с п реступностью. Этот порочный круг трудно разорвать в рамках традиционно й уголовной политики. Мировое сообщество озабочено решением двух главн ых задач: как снизать человеческое обращение с правонарушителями. Совме стимы ли они? Несомненно, но с одним условием: они соединимы в цивилизован ном демократическом обществе, где глубоко осознаны реальные закономер ности в области преступности, ее объективные причины и научно-практичес кая несостоятельность не правового и жестокого обращения с правонаруш ителями, то есть они совместимы в оптимальном соотношении эффективност и и гуманности. Итак, мировые тенденции преступности не дают основания для ее благоприя тного криминологического прогноза в мире. Интенсивный рост преступнос ти – не сама болезнь общества, а лишь показательный симптом его более гл убоких социальных кругов. Ухудшение криминологической обстановки в ми ре связано с увеличением «ножниц» между растущей преступностью и отста ющим социальным контролем над ней. Это противоречие традиционным усиле нием уголовно-правовой борьбы в условиях демократических институтов н е устранимо. Решение проблемы лежит в углублении социально-правового и к риминалистического контроля, в конкретно-криминологической стратегии предупреждения преступности, реализуемой и корректируемой непрерывно . Для этого нужна соответствующая экономическая, организационная, право вая аналитическая база и практическая макро- и микрокриминалогия. 2. Россий ские современные тенденции преступности. Показателями ра спространенности преступности служат ее уровень (абсолютное число зар егистрированных преступлений и выявленных преступников), а также интен сивность (коэффициенты преступности). Если судить по данным статистики и криминологических исследований, в ди намике преступности отмечались 4 тенденции, соответствующие 4 теперь раз ным историческим периодам. 1. С середины 60-х и до первой половины 80-х годов (1966 – 1985 гг.) шло нарастание прест упности, причем каждые пять лет прирост средних коэффициентов преступн ости почти удваивался. На резкий взлет числа зарегистрированных преступлений в 1983 году оказало влияние повышение требовательности к регистрационной дисциплине. В це лом же цифры преступности свидетельствовали о том, что кризис общества н арастал, преступность увеличивалась и становилась все более обществен но опасной. 2. Период перестройки характеризовался противоречивыми процессами: в 1986 – 1987 годах – снижением ситуативной, зависимой от пьянства части преступ ности с одновременным ростом предумышленной, корыстной ее части с 1988 года – интенсивным нарастанием преступности. Значительный годовой прирост преступности в 1989 году отчасти объяснялся более полной, чем ранее, регистрацией в конце 1988 – 1989 гг. нераскрытых престу плений. Однако и в 1990 году при прежней регистрационной политике годовой, т емп прироста числа зарегистрированных преступлений. Однако и темп прир оста числа зарегистрированных преступлений был очень высоким. Процесс ы криминализации общества стали выходить из-под контроля государства. 3. Период реформ начался с резкого нарастания зарегистрированной престу пности (1991 – 1993 гг.) и все более активного вовлечения населения в преступную деятельность. Одновременно это время отлично структурной перестройкой преступности , нарастанием в ней организованности, изменением форм крайне общественн о опасного поведения. Эти обстоятельства, а также существенные изменени я уголовного законодательства отразились на противоречивой статистич еской картине преступности, в частности снижения числа зарегистрирова нных преступлений в 1994 году. В 1995 году вновь был зарегистрирован рост преступности, но впервые за шест ь последних лет он частично был связан с активизацией наступления на отд ельных ее виды, в частности уличную, бытовую. При этом продолжали усугубл яться организованная преступность, коррупция, терроризм. Криминальная активность населения за пять лет реформ возросла вдвое. Общее количество зарегистрированных преступл ений в России в 1961 – 1996 годах. Годы Всего Прирост, % к предыдущему году к 1961 к 1980 к 1985 к 1990 1966 582 965 + 20,6 - 9,0 1967 572 884 - 1,7 + 1,7 1968 618 014 + 7,9 + 15,5 1969 641 385 + 3,8 + 19,9 1970 693 552 + 8,1 + 29,7 1971 702 258 + 1,3 + 31,3 1972 706 294 + 0,6 + 32,1 1973 695 647 - 1,5 + 30,1 1974 760 943 + 9,4 + 42,3 1975 809 819 + 6,4 + 51,4 1976 834 998 + 3,1 + 56,1 1977 824 243 - 3,1 + 54,1 1978 889 599 + 7,9 + 66,3 1979 970 514 + 9,1 +81,4 1980 1 028 284 + 6,0 + 92,3 1981 1 087 908 + 5,8 + 103,4 + 5,8 1982 1 128 558 + 3,7 + 111,0 + 9,8 1983 1 398 239 + 23,9 + 161,4 + 36,0 1984 1 402 694 + 0,3 + 162,3 + 64,6 1985 1 416 935 + 1,0 + 164,9 + 37,8 1986 1 338 424 - 5,5 - 150,2 + 30,2 1987 1 185 914 - 11,5 + 121,7 + 15,3 - 11,4 1988 1 220 861 + 2,8 + 128,2 + 18,7 - 8,8 1989 1 619 181 + 32,7 + 202,7 + 57,5 + 20,9 1991 2 173 074 + 18,1 + 306,3 + 111,3 + 62,4 + 18,2 1992 2 760 652 + 2,7 + 416,1 + 168,5 + 106,3 + 56,4 1993 2 799 614 + 1,4 + 423,4 + 172,3 + 109,2 + 52,2 1994 2 639 708 - 6,0 + 392,2 + 156,0 + 85,8 + 43,0 1995 2 755 669 + 4,7 + 415,2 + 168,0 + 96,0 + 49,8 1996 2 625 081 - 4,7 + 391,0 + 155,0 + 85,3 + 42,7 Не в полной мере и не всегда своевременно учитывалась трансформация кра йне общественно опасного поведения при смене общественно-экономическо й формации, неясность уголовной политики, что создавало серьезные трудн ости или делало невозможным применение законов, принятых ранее. Так меня лись формы коррупции: немало должностных лиц и иных служащих получали ре гулярное содержание впрок, в расчете на будущую должность; и такие дейст вия не подпадали под признаки взяточничества, предусмотренного ст. 173 УК. Заметное снижение числа зарегистрированных убийств, иных обще уголовн ых преступлений происходило в период антимонопольной компании и особе нно явно проявлялось в 1986 – 1987 гг. Заметн ыми и достаточно устойчивыми различиями в показателях преступности ха рактеризуется криминологическая ситуация и в субъектах российской Фед ерации. 1 – Тува; 6 – республика Карелия; 2 – Кемеровская область; 7 – Волгоградская область; 3 – Читинская область; 8 – республика Чувашия; 4 – Сахалинская область; 9 – Пензенская область; 5 – Еврейская а/о; 10 – Белгородская область. 3. Регион альные современные тенденции преступности. Изучение преступности во взаимосвязи с социально й средой, экономическими, экологическими, социальными, национальными и п олитическими факторами дает возможность выявления и прогнозирования н еравномерности в состоянии и динамике преступности по регионам. Своеобразие развитие Дальневосточного региона оказывает влияние на ра зличия в состоянии, динамике и структуре преступности Дальнего Востока в целом, его краев и областей по сравнению с другими регионами России. При чем на Дальнем Востоке преступность отливается ярко выраженными негат ивными характеристиками. Как известно, причины преступности – это имеющиеся противоречия в обще стве. Обострение противоречий ведет к росту преступности, а их разрешени е - к ее снижению. На Дальнем Востоке исторически всегда противоречия носили более остры й характер, чем в среднем по России. Наиболее острые проблемы имеют место в экономике и социальных сферах. В частности, экономика там традиционно являлась дотационной, когда материальные, финансовые, людские и иные рес урсы поставлялись по решениям центральных органов власти. В настоящее в ремя дотации из центра практически прекратились. Экономика краев и обла стей Дальнего Востока находится в кризисном положении. Основное произв одство связано с обслуживанием оборонно-промышленного комплекса, воен ных сил, и таможенного фонда, пограничных войск, их социальные сферы, а так же геополитических интересов России. Значительное снижение финансиров ание экономики по этим направлениям приводит к снижению уровня жизни на селения, росту безработицы, иммиграционных процессов, оттоку трудоспос обной части населения из региона, социальной напряженности и тому подоб ное, а эти факторы негативно влияют на состояние преступности и правопор ядка в целом. Этому способствует еще не наступившая политическая стабилизация в общ естве, утрата в ней духовных ориентиров, падение нравственности, культив ирование насилия, власти денег, а данные обстоятельства ведут, в конечно м счете, к повышению уровня криминализации общества, размеры которого уг рожают самой государственности. Если исходить из теории причинного комплекса детерминации преступност и на индивидуальном, обще групповом и всеобщем уровне во всех сферах (эко номических, социальных, политических и духовных) жизни общества, то на Да льнего Востока, как и в любом другом регионе, складывается особое сочета ние детерминирующих преступность факторов, которое и определяет ее осо бое развитие. 1. Как уже отмечалось экономика краев и областей Дальнего Востока относи тся к дотационной. По степени дотации к мало дотационной территории отно сится только Якутия. При этом у нее выше доля оставляемых в регионе налог ов и больше остается денег в расчете на 1 человека после взаиморасчетов б юджетов. В ней же отмечается и самый низкий уровень преступности в рассм атриваемом регионе. А, например, Сахалинская область является умеренно д отационной территории, и в ней же остается самое минимальное количество бюджетных средств на 1 человека, а уровень преступности самый высокий по Дальнему Востоку. Это обстоятельство связано с падением жизненного уро вня населения. При этом на Дальнем Востоке уровень бедности стал самым в ысоким (более 50 % от общей численности населения). 2. Производственная сфера на Дальнем Востоке характеризуется резким спа дом, снижением объемов выпускаемой1 продукции, обеспечения населения не обходимым и достаточным объемом промышленных товаров и продуктов пита ния, что приводит к сокращению рабочих мест, росту безработицы, снижению уровня доходов на душу населения. Тем самым создается ситуация для нелег ального получения доходов, а значит, и повышения уровня криминализации н аселения. 3. На Дальнем Востоке также складывается неблагоприятная демографическ ая ситуация. К примеру, растет миграция населения ( в наиболее негативных формах), происходит отток населения в западные регионы страны, увеличива ется доля населения моложе 18 лет и старше 55 – 60 лет. Кроме того, резко падает рождаемость и увеличивается смертность населения. В конечном итоге теряется рабочая сила как один из необходимых элементо в производства и предпринимательской деятельности, без чего невозможе н подъем экономики на данном этапе научно-технического развития произв одства. 4. Особенностью развития Дальнего Востока является финансирование ее со циальной сферы по еще более остаточному принципу, чем по России. Данное п оложение усугубляется отдаленностью и мало заселенностью территорий Д альнего Востока по сравнению с западной частью России. К этому следует д обавить неразвитость транспортных, телефонных и иных сетей, что в значит ельной степени затрудняет решение социальных вопросов, усиливает инфо рмационный голод, социальную изолированность и психологическую напряж енность населения, неуверенность в завтрашнем дне. Проведенные социаль ные опросы населения Дальнего Востока показали высокий удельный вес гр аждан, которые готовы участвовать в митингах, демонстрациях и иных форм протеста против роста преступности как одного из дестабилизирующих фа кторов развития региона. 5. На рост преступ ности Дальнего Востока оказывает отрицательное влияние и уровень крим инализации населения. В частности в регионе высокий удельный вес ранее с удимых, наркоманов и алкоголиков, лиц с психическими отклонениями и нерв ными расстройствами. Таковы некоторые особенности состояния и динамики преступности Даль него Востока и детерминирующих ее факторов. Заключен ие Преступность – это относительно массовое, и сторически изменчивое социальное, имеющее уголовно-правовой характер, явление классового общества, слагающиеся из всей совокупности преступ лений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный перио д времени. В данной работе рассматривались тенде нции преступности во второй половине ХХ века (1960 – 1999). Итак, можно увидеть, ч то Российские и мировые тенденции схожи, так как проводилась политика в странах мира практически по одному и тому же «сценарию». Снижалась прест упность в период антиалкогольной компании и повышалась в перестроечны й период. Особо тревожным может оказаться рост преступности маргинальных слое в, главным образом молодежных, оставшихся на обочине реформ приватизаци и, на обочине – обучения и сколько-нибудь престижных форм труда. К ним при мыкают беженцы и незаконные эмигранты из других стран. Может возникнуть вопрос о снижении возраста правонарушителей при привлечении к уголовн ой ответственности. Доминирующей криминологической тенденцией на ближайшие годы остаетс я продолжающийся рост преступности в мире, повышение ее тяжести и общест венной опасности с одновременными отставанием социально-правового кон троля от растущей мобильной и мигрирующей криминализации общественных отношений. Эффективность и гуманность вновь сталкиваются «лбами». За их противостоянии скрываются более глубокие причины. Человеческое сообщество в третьем тысячелетии вынуждено будет более интенсивно искать достойный выход из криминального капкана в который о но себя загнало. На уровне сегодняшних представлений этот выход лежит в расширении и углублении социально-правового контроля над противоправн ым поведением. Ближайшее будущее человечества – свободное демократическое обществ о, но с надежным и жестким социально-правовым контролем за реальными про цессами. Именно за процессами, а не за людьми. Список ли тературы 1. Долгова А. И. Криминология М., 1997 2. Долгова А. И. Преступность и реформы в России М., 1998 3. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология М., 1999 4. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминалистический анализ М., 1997 5. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения М., 1997 6. Методика а нализа преступности М., 1986 7. Преступно сть в России в 90-х гг. и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М., 1997 8. Третий обз ор ООН о тенденциях в области преступности, функционирования систем уго ловного правосудия и систем по предупреждению преступности. Доклад, под готовленный секретариатом A/CONF. 1990 27 July.