Этапы приватизации государственной собственности и ее результаты

Этапы приватизации государстве нной собственности и ее результаты. ПЛАН: 1. Введение. 2. Основная часть. 3. Заключение. 4. Список литературы. ВВЕДЕН ИЕ. В данной работе изложены актуальные вопросы экономически х реформ в экономике России и промышленных предприятиях в частности в пр оцессе разгосударствления и приватизации, а также состояние процесса п реобраз о вания форм собственности, преоб разования государственных предприятий в акционерные общества, создани я о б ществ с ограниченной ответственност ью. В широком смысле слова под приватизацией понимают введение в экономику рыночных законов. В более узком смысле приватизация трактуется как пере ход ориентированных на рынок государственных предприятий, сфер услуг, п роизводственных фондов в полную частную собственность, в частично част ную собственность больши н ства или меньш инства или под частный контроль. Необходимость приватизации для введения в производстве рыночных отнош ений определяется тем, что на гос у дарств енных предприятиях России было сосредоточено подавляющей части продук ции народного хозяйства и п о чти все прои зводство промышленной продукции. Специфика сложившейся в начале процесса приватизации в России ситуаци и характеризуется следующими черт а ми: пр актическое отсутствие крупных частных фирм, слабость негосударственно го сектора, отсутствие финанс о вых компан ий и инвестиционных банков. Приоритет политических целей процесса, введ ение системы приватиз а ционных чеков; све рхвысокие темпы приватизации; преимущественно формальный характер пр иватизации при акц и онировании крупных п редприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность прива тизации. Следует иметь в виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понят ие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственнос ть», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте приватизац ии в экономической реформе; об очередности или одновременности привати зации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизаци и; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справе дл и вости, платности и бесплатности в исп ользуемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов приоритет ов. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ. 1. Сущность, цели и задачи ра згосударствления и приватизации предприятий . Разгосударствление и при ватизации государственной собственности является одним из важнейших н аправлений перехода в экономики России к рыночным отношениям. Закон о приватизации допускает образование смешанных форм собст венности на основе объединения имущества физических и юридических лиц и государства (например, совместные предприятия). Кроме того, имущество может принадлежать на праве общей (долевой или сов местной) собственности нескольким лицам независимо от форм собственно сти. В государственной собственности находятся природные ресурсы : земля, её недра, воздушное пространство над территорией государства. В государст венной собственности находятся также предприятия и организации, имущ е ство которых обеспечивает суверени тет, хозяйственную самостоятельность государства, его экономическое и с о циальное развитие. Переход к рыноч ным отношениям и эффективное функционирование рыночного механизма сам о управления возможны только при усл овии, когда основная часть товаропроизводителей - предприятий будет обл адать свободой хозяйственной деятельности и предпринимательства. Когд а они будут иметь право для испол ь зов а ния принадлежащего им арендного или переданного в пользование имущества, самостоятельно определять произ водственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, ост а ющ ейся после уплаты налогов, решать другие вопросы, связанные с хозяйствен ной деятельностью и развитием производства. Именно в условиях рыночной экономики и действуют положения, обеспечива ющие формирование возможностей для свободного выбора форм собственнос ти и хозяйствования путём разгосударствления и приватизации. Разгосударствление собственности осуществляется путём как создания н овых частных, коллективных предпри я тий, так и приватизации действующих государственных. Основными принципами разгосударствления являются : добровольность, эк ономическая заинтересованность тр у довых коллективов и отдельных граждан, гласность, соблюдение интересов государства и населения. При этом очень важно, чтобы процесс разгосударс твления способствовал росту производительности труда на основе улу ч шения его организации, управления и материальной заинтересованности работников. Главные критерии реформы разгосударствления экономики - сокращение пр инудительного госзаказа, расширение свободной продажи продукции на ры нке, либерализация цен, конкуренция товаропроизводителей, и обеспечени е экономической ответственности. За государством при этом сохраняются функции регулирования общественного производства экономическими и юр идическими нормами. Приватизация, это процесс характеризуется передачей государством прав а собственности на предприятия, имущ е ственные комплексы и иное имущество гражданам и юридическим лиц ам, деятельность которых основана на нег о сударственной собственности. В результате приватизации государ ство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами г осударственной собственности, а государственные органы - право управле ния ими. Приватизация государственной собственности осуществляется следующи ми способами: - выкупом арендного имущества арендным предприятием; - продажей объектов на аукционе и по конкурсу; - продажей государственной доли акций акционерных обществ, прео бразованных из государстве н ных и ар ендных предприятий, негосударственным юридическим и физическим лицом. Сущность основных принципов приватизации заключатся в следующе м: во-первых , в сочетании возмездного и бе звозмездного способов приватизации, при которых часть госуда р ственного имущества, подлежащего приватиза ции, бесплатно передается в собственность граждан, а другая прод а ётся частным и негосударственным юридич еским лицам; во-вторых , в праве каждого гражданина Р оссийской федерации на часть безвозмездно передаваемой со б ственности. В связи с общенародным характеро м государственной собственности за каждым гражданином России закрепл ено право получить часть приватизируемого государственного имущества бесплатно. Практически это пр а во реа лизуется путём выдачи приватизационных чеков. в-третьих , в дифференциации методов, фо рм и процедур приватизации. То есть в связи с тем, что приват и зируемые объекты различаются размерами про изводства, значимостью и конкурентно способностью продукции, уровнем т ехнической оснащённости, финансовым положением, и т. д., данный принцип пр едполагает использов а ние различных способов, методов и процедур при проведении приватизации. Так, небольшие предприятия могут быть проданы с аукциона, а крупные преобразованы в ак ционерные общества; платежи в бюджет за приобретённое государственное имущество могут быть одноразовые и в рассрочку; в – четвертых, в предоставлении опр еделенных социальных гарантий членам трудовых коллективов прив а тизируемых предприятий. Государство обе спечивает более благоприятные условия для участия трудовых колле к тивов в приватизации своих предприятий. Трудовой коллектив может выступить инициатором приватизации предприя тия т.е. подать предложение на приватизацию в соответствующие органы. Чл ены трудового коллектива имеют первоочередное право приобретать акции акционерных обществ, созданных путём преобразования госуда р ственных и арендных предприятий, как за дене жные средства, так и за приватизационные чеки. Трудовые колле к тивы арендных предприятий имеют первоочере дное право выкупа арендуемого имущества. Пятый принцип приват изации - обеспечение широкой гласности процесса приватизации. Этот прин цип предполагает освещение средствами массовой информации условий и х ода приватизации; регулярное ознакомл е ние граждан с перечнем приватизируемых объектов; участие предст авителей администрации и трудового колле к тива предприятия в работе комиссии по приватизации; предоставле ние возможности всем заинтересованным л и цам в случае ущемления их прав при приватизации обращаться в суд, арбитраж и другие органы. Государством предусматривается путём приват изации достичь: - усиления стимулов к труду, повышение эффективности производства, дел овой активности предприним а тельско й деятельности; - устранения бесхозяйственности, уменьшения масштабов коррупции и тен евой экономики; Учитывая важность проблемы, государства осуществляет постоянный кон троль за ходом процесса прив а тизаци и. 2. Основные виды обществ, создаваемых в результате разгосударствления и приватизации. Российским законодательством предусмотрены общества с ограниченной ответственностью, общества с дополн и тельной ответственностью и акционерные общества. В соответствии с законом о приватизации "Об акционерных обществах и обще ствах с ограниченной ответственн о ст ью" обществом с ограниченной ответственностью ... признаётся юридическое лицо, созданное по соглашению юридичес кими лицами и гражданами путём объединения их имущества с целью осущест вления хозяйственной деятельности. Уставной фонд таких обществ раздел ён на доли в размерах, определённых учредительными док у мент а ми. Такое общество не предусматривает участие большого числа людей гражда н и юридических лиц, оно скорее по д ход ит для создания новых, небольших предприятий, нежели для реорганизации у же действующих. ООО могут найти применение в отраслях, где имеются предп риятия с относительно небольшим количеством работников (местная промы шленность, бытовое обслуживание, культура и др.) Участники общества несут убытки, связанные с деятельностью общества, в п ределах сумм внесённых ими вкладов. Обществом с дополнительной ответственностью признаётся общество, фонд которого разделён на доли в размерах, о пределённых учредительными документами. При недостаточности имуществ а общества, его участники отвеч а ют по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех участников к ратном размере к суммам их вкл а дов. Акционерным признается такое хозяйств енное общество, которое имеет уставной фонд, разделенный на опред е ленное количество акций равной номиналь ной стоимости и которое несёт ответственность по обязательствам тольк о своей собственностью. При акционерной форме - и она этим хороша - создаётся определённое против оречие интересов собственников, акционеров и работающих, что выступает стимулом саморазвития. Акционерные общества подразделяются на открытые (кратко ОАО ) и закрытые акционерные общества (кратко ЗАО). Основным различием между ОАО и ЗАО является порядок реализации акций. В ОАО акции свободно реализуются акционерами, "Акционерное общес тво является открытым, если его акции распространяются путём открытой п родажи или подписки и их свободное хождение не ограничено иначе чем по з ак о ну" "Об акционерных обществах, обще ствах с ограниченной ответственностью, обществах с дополнительной отв етственностью." То есть акции можно подарить по наследству, продать и куп ить. В закрытом акционерном обществе реализация акций ограничен а. Акционеры могут свободно реализовывать а к ции только друг другу. Порядок реализации их третьим лицам, не являющимся акционерами, определяется уст а вом. Именно ограничения в реализации акций в ЗАО лежат в осн ове понятия закрытого акционерного общества. Отличия между ОАО и ЗАО могут быть и в методах управления Закрыто е акционерное общество создаётся знач и тельно проще небольшим количеством учредителей (как правило не б олее 10). Исключение из этого правила - с о здание ЗАО в целях приватизации или в порядке преобразования аре ндных или коллективных предприятий в ЗАО, где количество акционеров дос тигает тысячи и более. Отсюда и система управления. Если число акционеро в нев е лико, то все вопросы за исключен ием тех, которые входят в компетенцию директора, решают сами акционеры н а своём собрании и нет смысла создавать правление. В ОАО это практически невозможно. Акционеров сложно собирать на собрани е и поэтому основная тяжесть в р е шени и управленческих вопросов ложится на правление. Разновидностью акционерных обществ и обществ с ограниченной ответстве нностью являются совместные пре д при ятия. Совместные предприятия не отличаются от общества с ограниченной о тветственностью или акционерн о го об щества, у них одинаковы юридические права и управление. Разница состоит в том, что уставной фонд вноси т ся инос транным инвестором и законодательство устанавливает иной минимальный размер уставного фонда со в местного предприятия. Преобразование государственного предприятия в акционерн ое общество осуществляется по совместному решению трудового коллектив а и уполномоченного на то государственного органа путём выпуска акций н а всю стоимость имущества предприятия, которое определяется комиссией, состоящей из представителей органа, принявшего решение о преобразован ии государственного предприятия в акционерное общество, финанс о вых орг а нов и трудового коллектива предприятия. На основании заключения комиссии орган приватизации учреждает акционе рное общество, утверждает его устав и состав органов управления и контро ля. Акционерное общество регистрируется в порядке, установленном законода тельством и становится правопреемн и ком преобразованного государственного предприятия. Акционерное общество представляет документы в Инспекцию по ценным бум агам для государственной регистр а ци и акций. С момента регистрации акций орган приватизации, учредивший общество, им еет право на их продажу в устано в ленн ом порядке. Имеется ряд вариантов приватизации. Необходимость обоснова ния вариантов приватизации в ы звана особенностями каждого конкретного предприятия (стоимость, состав и стр уктура имущества, финансовое положение и др.) обусловливают своеобразие процесса его приватизации; каждому способу приватизации присущи свои п реимущества и недостатки с точки зрения покупателя. Варианты приватизации одного и того же предприятия могут различаться с роком начала приватизации; источниками средств на выкуп (собственные средства предприятия, заёмны е, привлечённые и личные средства) и их сочетаниями; периодом времени от внесения первого взноса в бюджет за выкупаемое имущ ество до полного погашения кред и тов, взятых на эти цели; составом субъектов приватизации (члены трудового коллектива, сторонни е граждане, предприятия-смежники, с участием государства и т.п.). Эффективность варианта приватизации зависит от структуры источников с редств, направляемых на выкуп. Оптимальным является такой вариант приватизации, который при определе нии соответствия личных средств и кредитов, используемых на приватизац ию, обеспечивает наибольшую величину дивидендов и наименьший срок (п е риод) приватизации. Обосновать вариа нт приватизации - значит найти из множества различных вариантов такое со отношение между личными и заёмными средствами, при котором обеспечивае тся максимальная величина див и дендо в на личные средства при минимальном сроке приватизации. 3. Порядок, способы и механизм приватизации Первым этапом начинается работа по приват изации предприятия начинается с изучения законодательной базы т.е. с ана лиза республиканской и местных программ приватизации, который необход им прежде всего для того, чтобы убедиться, что предприятие не попадает по д какие-либо ограничения. Объекты и предприятия, приватизация кот о рых запрещена (объекты, деятельность к оторых связана с угрозой для жизни и здоровья людей, объекты, имеющие осо бый режим управления и являются монополией государства и затрагивают и нтересы его обороноспособности, безопасности и т.п.). Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по р ешению правительства Российской федер а ции. объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Министерства по управлению гос у дарственным имуществом и приватизации с учётом мнения отраслевы х министерств и ведомств; объекты и предприятия, приватизация которых допускается в соответстви и с местными программами приватиз а ц ии. Если инициатором приватизации выступает трудовой коллектив, то подг отовительная работа начинается с с о здания инициативной группы в составе представителей планового, финанс ового отделов и бухгалтерии, а также представителя профсоюзного комите та, способного активно защищать интересы трудового коллектива. Инициативная группа проводит опрос членов трудового коллектива на пре дмет выявления числа работников, с о г ласных на выкуп предприятия и сколько личных средств (паевых взносов) мо жет при этом внести каждый рабо т ник. Р езультаты опроса дают общее представление о ситуации в коллективе и гот овности к преобразованию пре д прияти я. Для разработки проекта приватизации и ознакомления с ним трудового кол лектива инициативная группа с привл е чением специалистов готовит следующие основные данные: - отраслевая принадлежность предприятия; - место нахождения его; - численность работ ающих с разбивкой по категориям, стажу работы на данном предприятии; - структурная характеристика предприятия; - среднемесячная заработная плата; - степень вредности и тяжести труда; (необходимо проанализировать, какую численность работников сл е дует сохр анить, какие нужны структурные преобразования); - балансовая, восстановительная и остаточная стоимость основных фондов; - стоимость оборотных средств; - номенклатура выпускаемой продукции; - отчётная и прогнозируемая прибыль; - размеры фондов экономического стимулирования и других фондов, образуе мых на предприятии; - отчётная и прогнозируемая рентабельность; - экологическое состояние предприятия (после приватизации предприятие будет самостоятельно нести всю ответственность за экологический вред, наносимый его деятельностью). Анализ этих данных позв оляет определить возможные размеры денежных средств предприятия, акку мулируемые для первоначального взноса; перспективы выплаты платежей п ри выкупе предприятия; необходимость заёмных средств и сроки погашения кредита, а также возможные размеры дивидендов. Вторым этапом подготовительной работы для приватизации является предварительная оценка стоимости имущ е ства и определение выкупных платежей. Подготовительная работа завершается проведением собраний или конфере нций трудовых коллективов для озн а к омления с подготовленными документами и главное с расчётами о том, что б удет иметь каждый работник от пр и ват изации предприятия. Протоколом собрания (конференции), принявшего решение о подаче заявки на приватизацию предприятия (с и з ложен ием вопросов одобрения проекта приватизации, создания и персонального состава рабочей группы по прив а тиза ции и персонального состава представителей трудового коллектива, упол номоченных войти в комиссию по приватизации, создаваемую республиканс кими и местными органами приватизации; о размерах личных средств, вн о симых членами трудового коллектива на п риватизацию предприятия) завершается подготовительная работа на предп риятии, и готовятся документы - предложения в соответствующие органы о п риватизации предприятия. В частности, представляется выписка из протокола общего собрания или ко нференции трудового коллектива. В предложении на приватизацию указыва ются наименование предприятия, сроки приватизации, предварительная оц енка стоимости имущества, источники средств для выкупа, направления исп ользования объекта после приват и зац ии. Предложение рассматривается органом приватизации лишь в тои случае, когда за него проголосовало не менее 2/3 работников предприятия. На основа нии заключения комиссии Мингосимущества о преобразовании го с ударственного предприятия в акционерное об щество орган приватизации учреждает акционерное общество и утверждает его устав. Акционерное общество регистрируется в порядке, установленно м законодательством и ст а новится пр авопреемником преобразованного государственного предприятия. Кроме такого способа акционирования предусмотрены и такие способы при ватизации как продажа предприятия на аукционе и продажа по конкурсу. Продажа на аукционе - это такой способ приватизации, при котором предпри ятия государственной собственности продаются с аукционных торгов. Предприятие переходит в собственность того покупателя, который предло жил самую высокую цену. Этот способ приватизации используется в тех случаях, когда от покупател я не требуется выполнения каких-либо условий по дальнейшему использова нию приватизированного предприятия. Продажа по конкурсу - это способ приватизации, при котором покупатель пр иватизируемого предприятия опред е л яется на основе конкурсного отбора. После оплаты стоимости объекта поку патель становится его новым со б стве нником. Этот способ приватизации применяется в тех случаях, когда от пок упателя требуется выполнение определённых условий по дальнейшему испо льзованию предприятия. Для проведения конкурса необходимо не менее дву х покупателей. Условия конкурса предусматривают: - сохранение на опреде лённый срок профиля предприятия и обязательств по производству конкре тных видов товаров; - проведение природоохранных мероприятий; - обеспечение безопасных условий труда; - сохранение или создание новых рабочих мест; - финансирование или порядок использования в течение определённого сро ка объектов социальной сф е ры, входящ их в имущественный комплекс предприятия. Могут предъявляться и д ругие требования по усмотрению комиссии по приватизации. Выполнение ус ловий ко н курса обязательно. Право собственности на объект передаётся победителю конкурса, предлож ение которого отвечает условиям ко н курса и наилучшим образом соответствует критериям, устанавливаемым ор ганом приватизации. В качестве крит е рия конкурса используются показатели, определяющие перспективу развит ия предприятия. При определении кр и т ерия конкурса учитывается специфика приватизируемого предприятия. Для трудового коллектива продажа на аукционе, по конкурсу наименее пред почтительна, так как снижается вер о я тность приобретения объектов в собственность трудовым коллективом всл едствие роста их цены. На аукционах и по конкурсу, как правило продаются в первую очередь небол ьшие убыточные и низкорентабел ь ные предприятия. 4. Учредительные документы обществ, их особенности Под учредительными документами акционерных обществ по нимается устав, а обществ с ограниченной отве т ственностью и обществ с дополнительной ответственностью - ус тав и учредительный договор о совместной де я тельности по созданию общества. В соответствии с законом "Об акционерных обществах, обществах с ограниче нной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью" у став должен содержать такие основные сведения как: вид общества; цели ег о деятельности; наименование и местонахождение; состав участников обще ства; размер уставного фонда; порядок образования имущества и распредел ения прибыли; структура и компетенция органов управления и контроля общ е ства, прав и обязанностей участнико в общества; порядок принятия решения; порядок реорганизации и ликвидаци и общества. Устав акционерного общества, кроме того, должен содержать сведения о кат егориях выпускаемых акций, их н о мина льной стоимости и количестве акций, приобретаемых учредителями. Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью дол жны содержать сведения о каждом из участников, размере, составе и порядк е внесения ими вкладов. В устав могут быть включены и иные положения, не пр отиворечащие законодательству Российской федерации. Учредительные документы (устав или договор о совместной деятельности п о созданию общества) должны соде р жат ь сведения о размере долей каждого из участников, о размере, составе и пор ядке внесения ими вкладов. Устав и договор должны отражать специфику деятельности общества, содер жать положение, конкретизирующее статьи закона, предусматривать то, что чаще вызывает затруднения в практической деятельности общества. Если в учредительных документах общества не указан срок его деятельнос ти, общество признаётся созданным на неопределённый срок. Общество приобретает права юридического лица с момента его регистраци и. Для регистрации представляются: заявление о регистрации общества; нота риально заверенные копии учредител ь ных документов, а также копия совместного решения трудового коллектива и уполномоченного на то госуда р стве нного органа. Уставной фонд - это сумма вкладов собственников или участников в имущест во предприятий, акционерных о б ществ, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной отв етственностью для обеспечения их деятельности. Размер уставного фонда определяется учредительными соглашением и фиксируется в уставе. Права, льготы и гарантии трудового коллектива при приватизации, предусм отренные законодательством Росси й с кой федерации. Трудовой коллектив может выступать инициатором приватизации предприя тия, подав предложение на приватиз а ц ию в соответствующие органы. Члены трудового коллектива имеют первоочередное право приобретать акц ии акционерных обществ, созданных путём преобразования государственны х и арендных предприятий, как за денежные средства, так и за приватизац и онные чеки. Трудовые коллективы арендных предприятий имеют первоочередное право в ыкупа арендуемого имущества. Трудовой коллектив может не принимать участие в приватизации своего пр едприятия. В этом случае его приобр е т ает другой собственник. Если трудовой коллектив посредством приватизации создаёт закрытое акц ионерное общество, он даже при мин и ма льном уставном фонде может выкупить предприятие за счёт заёмных средст в, за счёт кредитов банка, за счёт предварительной оплаты за свою продукц ию, за счёт лучшей организации производства и увеличения получаемых дох одов. Трудовым коллективам приватизационных предприятий даются следующие г арантии: деятельность предприятия не может быть приостановлена на период подго товки и осуществления приватизации; до завершения приватизации ответственность по обязательства м, вытекающим из трудовых отношений, несёт го с ударство. С момента завершения приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. Он выполняет их до истечения ранее уст ановленного срока действия трудовых отношений. После этого взаимоотно шения между работниками и собственником регулируются действующим зако нодательством. После приватизации члены трудового коллектива получают право на участие в управлении предприятием в соо т ветствии с долей собственности, принадлежащей им. Права и обязанности работников акционерных обществ, создаваемых в резу льтате приватизации предприятия При приватизации предприятия, преобразовании его в акционерное общест во каждый член трудового коллектива становится собственником определё нной части государственного имущества и доходов, полученных от его и с пользования. Это делает каждого труж еника социально защищённым, что объективно необходимо в условиях р ы ночной экономики, сохраняет денежные ср едства от инфляции, ибо вложенные средства в производство, т.е. в д е ло, не обесцениваются. Мировая практика п оказывает, что стоимость недвижимости возрастает из года в год, пр и носит ежегодно дивиденды, которые могут с лужить дополнительным источником средств для жизнеобеспечения работн и ков и членов их семей, служит предпос ылкой накоплений у настоящего и будущих поколений. Участники-работники акционерного общества имеют право: участвовать в управле нии делами общества в порядке, определяемом учредительными документам и; п о лучать часть прибыли от деятельн ости общества в виде дивидендов - дохода от акций, вкладов, выплачиваемых их владельцам из прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общес тва после направления её части на ра з витие производства, в резервный фонд и другие необходимые нужды. Акционеры наделены пра вом получения информации о деятельности общества, знакомится с данными бухгалте р ского учёта и отчётности, д ругими документами деятельности общества. Одновременно работники - участники акционерного общества - обязаны внос ить вклады (оплачивать акции) в п о рядк е, размере и способом, предусмотренными учредительными документами. Вкл ад члена трудового коллектива АО - это также стоимостной эквивалент част и имущества, которое выделяется и даёт ему право на управление предприят ием и получение части прибыли. Для приватизации своего предприятия работники могут использовать след ующие виды личных средств: личные сбережения; именные приватизационные чеки. заработную плату; дивиденды, полученные на акции; любые другие доходы. В случае увольнения с предприятия каждый работник может получ ить сумму своего вклада или завещать его наследникам. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Так называемая малая приватизация – передача в частные руки прачечных, булочных, парикмахерских и т.п. была завершена уже в 1992 – м. 1. сокращение доли имущества , находящегося в государственной и муниципальной собственности; Приватизация госу дарственной собственности предполагала сведение доли государства в на циональном богатстве и ВВП с 95 до 25 – 33%. В 1993 – 94 гг. состоялась так называемы й ваучерный этап большой приватизации. В 19995 – 96 гг. правительство предпри няло попутку передачи госпредприятий в частное управление методом д е нежных залоговых аукционов. С 1997 года нача лись прямые продажи госсобственности в частное на инвестицио н ных торгах и аукционах. 2. перераспределение эконом ических основ власти. Создание рыночной инфраструктуры – банков, бирж, торговых домов, рекламных агентств, стра ховых инвестиц и онных компаний, пенсионн ых и паевых фондов, современных средств связи и передача информации. Рын очная и н фраструктура была практически с оздана к началу 1995 года. 3. Финансовое оздоровление. Предполагалось ос тановить инфляцию, стабилизировать национальную валюту, повысить скор ость обращения денег и прохождения платежей, изменить структуру денежн ой массы таким образом чтобы в ней преобладали бе з наличные средства, преимущественно инвестиционного характер а. 4. Маневр трудовыми ресурсам и. Предполагалось перевести мил лионы работников из государственного сектора – в частный, их трудоизбы точных регионов - в трудодефицитные, из умирающих, трудозатратных отрас лей – в прогрессирующие, высокотехнол о г ичные. Это пока удается совершить без общего всплеска безработицы. Правд а, в отдельных регионах эта пробл е ма уже в ышла на одно из первых мест. Искусственные рабочие места продолжают сохр анятся, только теперь там еще и месяцами не платят заработной платы. Приватизация в Российс кой федерации приобрела необратимый характер. В настоящее время уже нет смысла сп о рить о её целесообразност и. Путь к полноценной рыночной экономике без разгосударствления и прива тизации н е возможен. Формы и методы пр иватизации могут быть различными в зависимости от особенностей объект а и с о стояния субъекта приватизации. При этом определяющим должен быть вопрос об эффективности принимаемых реш е ний в вопросе преобразований го ссобственности. Добиваясь желаемого эффекта, не надо забывать о том, что приватизация лишь тогда даст результат, когда затронет всю глубину прои зводственных отношений, а не только их внешние, находящиеся на поверхнос ти, проявления. Список литературы. 1. Закон "Об акционерных обществах, обществах с ограниченно й ответственностью и обществах с дополнител ь ной ответственностью." 2. Государственная программа приватизации 3. Положение по оценке объектов государственной собственности 5. Бухгалтерский учет. 6. История экономического р азвития. 7. Проблемы приватизации в современных условиях