Внешняя политика СССР в предвоенные годы

П Л А Н : 1. Междун ародная обстановка на кануне второй мировой войны . 2. Участие СССР в ме ждународных событиях , предшествовавших второй мир овой войне . 2.1. Борьба СССР за предотвращение войны . Развитие отношений с ведущими капита листическими странами . 2.1.1. Борьба за пред отвращение войны 1933 - 1939 г.г . 2.1.2. Проведение переговоров и развитие отношений с США , Англией , Фра нцией и Германией 1939 - 1941 г.г . 2.1.3. Отношения с прибалти йскими государствами . Вхождение Прибалтики в состав СССР . 2.2. Политика СССР в отношени ях с "малыми странами ". 2.2.1. Отражение агрессии японских мил итаристов . 2.2.2. Война с Финляндией . 3. Оценка внешней политики СССР 30 - 40 г.г. 4. Список использованных источников и литературы. 1. Межд ународная обстановка накануне второй мировой войн ы . Развитие Советского Союза в предвоенные годы происходило в сложной м еждународной обстановке . Наличие очагов напряженн ости в Европе и на Дальнем Востоке , та йная подготовка стран капиталистического мира к второй мировой войне , приход к власти в Германии партии фашистского толка ясно свидетельствовали о том , что междунаро дная ситуация активно и быстро приближалась к военному конфликту . За период между концом первой и н ачалом второй мировой войны в расстановке сил в мировом сообществе произошли качеств енны е изменения : возникновение первого со циалистического государства , обострение противоречий между мировыми метрополиями и колониями , восстановление и новый быстрый экономический подъем побежденного в первой мировой войне и неудовлетворенного своим положение м в мире государства - Германии . Следствие м этих изменений на международной арене я вилось перемена характера приближающегося конфли кта . Из спора между империалистическими держа вами за передел мира , какой , по мнению В.И . Ленина , была первая мировая , приближ а ющаяся война должна была преврат иться в арену противодействия и сталкивания интересов как империалистических государств между собой , так и всего блока с госуд арством иной социально-экономической формации - Сов етским Союзом . Именно это обстоятельство , на н а ш взгляд , определило политику ведущих капиталистических государств и СССР накануне второй мировой войны . 2. Учас тие СССР в международных событиях предшествов авших второй мировой войне. 2.1 Борьба Советского Сою за за предотвращение войны . Развитие отношен ий с капиталистическими государствами нак ануне конфликта . Посмотрим теперь как же развивались события в международной политике накануне второй мировой войны . Начать отсчет событий можно , на наш взгляд , с 1933 года , как даты прихода к власти в Германии На ционал-социалистической партии фашистского толка во главе с А . Гитлером , который уже в 1934 году сосредоточ ил в своих руках всю полноту власти в стране , совмещая одновременно посты канцлера и фюрера . Фашисты установили в стране диктатуру , режим реакции , а н нулирова ли Версальский мирный договор , который не устраивал эту быстро развивающуюся империалистич ескую державу , и начали активную подготовку к войне за передел мира . В этот же период (30-ые годы ) произош ла значительная активизация внешней политики Италии , в которой фашизм был главенствую щей идеологией уже с 1922 г ., усилилось ее влияние на расстановку сил в мировом сооб ществе . Одним из первых агрессивных актов , сов ершенных этими государствами , был захват в 1935 - 36 г.г . Эфиопии и установление там фашист ского режима . В 1936-37 годах Германия , Япония и Италия заключили "антикоминтерновский пакт ", который по ложил начало формированию новых военных блоко в , дальнейшему продвижению к военному конфлик ту , а также свидетельствовал о проявлениях агрессии фашизма п ротив СССР . Таким образом , в Центре Европы сложилс я опаснейший очаг будущей войны . В это время политические круги Англии , США , Франции вели политику поощрения Гер мании , пытаясь направить ее агрессию против Советского Союза . Эта политика проводилась как н а мировой арене , так и внутри самих государств . Так , например , почти во всех странах велась кампания против СССР , активно пропагандировалась идея "растущей со ветской опасности ", мысль о "военных приготовле ниях русских ". Во внешней политике британские и фр а нцузские лидеры , как об этом свидетельствуют документы , решали задач у , как бы отвести от себя угрозу Герма нской агрессии и разрядить энергию нацизма и экспансии на Восток . В этой обстановке СССР выступает с предложениями по обеспечению мира и коллек тивной безопасности . В ответ на политику капиталистических государств наша страна пре дпринимает следующие шаги : 1933 г . - установление дипломатических отношений с США . 1934 г . - СССР вступает в Лигу Наций , где выступает со своими предложениями относит ельно соз дания системы коллективной безоп асности и отпора завоевателям , которые , однако , не находят поддержки . В начале 1934 г . Со ветский Союз выступает с конвенцией об оп ределении нападающей стороны (агрессора ), в кот орой подчеркивалось , что агрессией является в т о ржение на территорию другой стр аны с объявлением или без объявления войн ы , а также бомбардировки территории других стран , нападения на морские суда , блокада берегов или портов . Правительства ведущих д ержав холодно отнеслись к советскому проекту . Однако Ру м ыния , Югославия , Чехосл овакия , Польша , Эстония , Латвия , Литва , Турция , Иран , Афганистан , а позднее и Финляндия подписали в СССР этот документ . 1935 г . - подписание Францией , Чехословакией и Советским Союзом пакта о взаимопомощи . Э тот пакт мог бы сыграть с ущественную роль в предотвращении гитлеровской агрессии , однако по настояния Франции в этот д оговор была внесена оговорка . Суть ее сост ояла в том , что военная помощь Чехословаки и со стороны СССР может быть оказана только в том случае , если ее будет ока зыв а ть и Франция . Вскоре именно эта оговорка и нерешительность тогдашнего правительства Чехословакии облегчили агрессию со стороны Германии . Особую остроту события стали принимать в 1938 г ., когда Германия оккупировала Австрию и включила ее в состав Третьего Рейха , вмешалась в гражданскую войну в Испании , где помогла установлению фашистской диктатуры , потребовала от Чехословакии перед ачи Судетской области и присоединила ее п осле одобрения этой акции Мюнхенским совещани ем глав правительств в составе Англии , Фр а нции , Германии , Италии , принявший решение о расчленении Чехословакии , на которо м СССР и Чехословакия не присутствовали . Э тот "мюнхенский сговор " поощрил агрессора и подтолкнул его к дальнейшей активизации де йствий , по его условиям от Чехословакии бы ло отт о ргнуто около 20 % ее территори и , где проживала четверть населения страны и размещалось около половины мощностей тяж елой промышленности . Лидеры капиталистических государств , продолжа я поддержку фашистской агрессии , подписали с Германией ряд договоров о нен ападени и (1938 г . - Англия и Франция ). Развязав себе руки таким способом , Гит лер продолжил агрессию : в марте 1939 г . полнос тью захватил Чехословакию и отторг от Лит вы в пользу Германии порт Клайпеду . В апреле 1939 г . Италия захватила Албанию . СССР , продо лжая свою мирную полити ку , не признал оккупации Чехословакии и пр едложил ей военную помощь , от которой прав ительство этой страны отказалось . Франция не выполнила своих обязательств по договорам о военной помощи с этой страной и н е стала оказывать ей подде р жку . Таким образом , внешнюю политику Советског о Союза 30 г.г . (до 1939 г .) можно считать обра зцом стремления предотвратить войну , обуздать агрессора . Наша страна выступала самым неприм иримым и последовательным противником фашизма , разоблачала его , отождес твляла с войной . Однако к лету 1939 г . положение изменилос ь , и результатом этого изменения впоследствии стало подписание договоров от 23 августа и 28 сентября 1939 г . и секретных протоколов к ним , по условиям которых СССР становился чуть ли не партнером Г ермании . Что же обусловило такой поворот событий ? На наш взгляд таких причин было несколько . В первую очередь необходимо отметить , что сама обстановка , сложившаяся на мировой арене к весне 1939 г ., объективно способствовал а тому , что Советский Союз не мог продолжать свою деятельность в одиночестве , и ему надо было позаботиться о своей безопасности , так как к весне 1939 г . вторая мировая война в своей локально - очаговой фазе была уже реальностью . В сложившейся военно-политической обстановке у СССР были тр и альтернативы : достичь военного соглашения с Францией и Англией ; остаться в одиночестве ; заключить договор с Германие й . Наиболее выгодным представлялось англо-франко-со ветское соглашение о взаимной помощи , направл енное против фашистской Германии . Оно прив е ло бы к созданию единой анти фашистской коалиции , эффективно послужило бы сдерживанию фашистских агрессоров и , возможно , воспрепятствовало бы развязыванию мировой войны . Летом 1939 г . по инициативе советской сто роны начались переговоры СССР - Англия - Фран ция о заключении пакта о взаимопомощи и создании антигерманской коалиции . На эт их переговорах Советский Союз выступил с радикальными предложениями для решения вопроса о коллективной безопасности , однако для зап адных государств , продолжающих политику , выра б отанную на Мюнхенском совещании , эти предложения оказались неприемлемы . К 20 авгу ста переговоры зашли в тупик и фактически провалились . По просьбе англичан и францу зов был объявлен перерыв на неопределенный срок , хотя и в Москве и в Лондоне знали , что агр е ссия в отношении Польши назначена на конец августа . Прийти к соглашению с западными державами СССР не удалось . Виноваты в этом обе сторо ны . Но виновность западных держав , особенно Англии , значительно больше , чем Советского С оюза . У советской стороны не хв а тило выдержки , она проявила поспешность , переоценила степень враждебности западных держ ав к СССР и возможности их сговора с гитлеровской Германией . У западных держав не было искреннего желания идти на сбл ижение с СССР , что можно объяснить , по - видимому , р азными причинами , в том числе и опасения возможного предательства , и антигуманная внутренняя политика сталинского руководства , противоречащая его заверениям на мировой арене , и недооценка его силы как возможного союзника в борьбе против ф ашистского блока, и глубокая неприязнь к стране иной социально - экономической ф ормации . Переговоры с СССР западные державы вели прежде всего для того , чтобы оказы вать давление на Германию , заставить ее по йти им на уступки , они пытались навязать Советскому Союзу собственны е услов ия , пренебрегали его интересами . "Вина за т о , что не удалось создать широкий союз Англии , Франции и СССР , способный сдержать германские амбиции , - признают английские иссл едователи Р . Хайт , Д . Морис и А . Петерс , - должна быть возложена непосредствен н о на западных союзников . Именно те способы , с помощью которых они разрешали основные международные кризисы 30-х годов , по степенно подорвали веру в дело коллективной безопасности ... Французские и британские лидер ы постоянно предпочитали умиротворять Берлин, Рим и Токио , чем пытаться использов ать советскую силу для защиты международной стабильности ". Таким образом , к началу осени 1939 г . Советскому Союзу не удалось решить задачу достижения военного соглашения с Англией и Францией . Здесь уместно будет подчерк нуть следующее . В это время Англия и Ф ранция уже оформили свои договоренности о ненападении с Германией и , таким образом , объективно находились в преимущественном полож ении перед СССР . Однако , несмотря на неудачу , начавшиеся англо-франко-советские контакт ы вызвали тре вогу у руководства нацистской Германии . Оно осознавало , что соглашение о взаимопомощи т рех великих держав могло явиться серьезным препятствием на пути намеченных Гитлером э кспансионистских планов , и стало прилагать на стойчивые усилия , чтобы в о спрепятство вать такому соглашению . С мая 1939 г . работники внешнеполитического ведомства Германии , следуя указания Риббентропа , неоднократно вступали в контакты с предс тавителями СССР в Берлине , различными неофици альными и официальными способами давали по нять о готовности Германии пойти на сближение с СССР . Вплоть до середины ав густа 1939 г ., пока существовала надежда на за ключение соглашения с Англией и Францией , советское правительство оставляло осуществлявшийся германской стороной зондаж без ответа , но одновременно внимательно следило за ее действиями . Долгое время большую роль в противодействии германским "ухаживаниям за Москвой " играл нарком иностранных дел Лит винов , считавший , что нельзя идти ни на какие уступки фашистской Германии . Однако в мае 1939 г . он был снят со своего поста , где его заменил В.М . Молотов . Такая замена не могла пройти незамеченно й и , вероятно , она свидетельствовала о нек оторых изменениях в ориентации советского рук оводства . Поэтому второй причиной того , что союз СССР и Германии с т ал в озможен , по нашему мнению , необходимо назвать личностные амбиции и экспансионистские планы , вынашиваемые сталинским правительством . Нам кажется , что родственность этих стремлений и гитлеровских планов покорения мира во мн огом способствовала подписанию противопра вных секретных протоколов 1939 г . В продолжение германских попыток сближени я с Москвой в начале июля в советское полпредство в Берлине поступило анонимное письмо , в котором предлагалась идея реабили тации договора 1926 г . о нейтралитете или зак лю чения договора о ненападении и гран ицах . Германская сторона , говорилось в письме , исходила при этом из предположения , что оба правительства питают естественное желани е восстановить свои границы 1914 г . В начале августа 1939 г . в беседе с советским полп ред о м в Берлине Астаховым Риббент роп уже официально заявил , что СССР и Германия могли бы договориться по всем пр облемам , имеющим отношение к территории от Черного моря до Балтийского . Советская стор она оставила эти попытки сближения без от вета . Видимо , Сталин хотел сначала прояснить , какие результаты можно получить от англо-франко-советских переговоров . Необходимо заметить , что у немцев был запасной вариант действий на случай , если советское руководство откажется принять пред ложения Германии . На тайных перегов орах в середине августа Лондон и Берлин сго ворились о поездке 23 августа второго по ра нгу деятеля "третьего рейха " Геринга на Бр итанские острова на негласную встречу с Ч емберленом . Судя по документам , две империи собирались выработать "исторический компро м исс ", игнорируя интересы не только ССС Р , Польши и ряда других восточноевропейских стран , но даже Франции . 15 августа 1939 г . германский посол в Мос кве Ф . Шуленбург попросился на срочный при ем к наркому иностранных дел СССР В.М . Молотову . Посол зачитал зая вление Риббент ропа , в котором предлагалось урегулировать к полному удовлетворению обеих сторон все имеющиеся спорные проблемы , для чего в Мос кву в самое ближайшее время был готов прибыть германский министр иностранных дел . Хотя в заявлении открыто не гово р илось о решении территориальных вопросов , они имелись в виду . Эта сторона совет ско-германских отношений , наряду с договором о ненападении и активизации торговли с Гер манией , интересовали Советское правительство в наибольшей мере . Ситуация для Советского п равительства была очень сложной . Оно начало рискованну ю политическую игру . Переговоры с Англией и Францией еще продолжались , но зашли в тупик . Германия , напротив , шла на уступки СССР , изъявила готовность учитывать его гос ударственные интересы , она обещала даж е оказать влияние на Японию с целью н ормализации советско-японских отношений , что было выгодно для Советского Союза , так как в это время шли ожесточенные бои между советскими и японскими войсками на реке Халхин-Гол . В такой ситуации Сталин дал разрешен и е на приезд Риббентропа в Москву . Советско-германские переговоры осуществлялись в условиях политического цейтнота . В ночь с 23 на 24 августа 1939 г . в присутствии Сталин а Молотов и Риббентроп подписали поспешно согласованные советско-германские документы : Договор о ненападении , по условиям которого стороны обязались не вмешиваться в воору женные конфликты против друг друга в тече ние 10 лет с момента подписания документа , и Секретный протокол , в соответствии с кото рым Германия взяла на себя ряд односторон ни х обязательств : - в случае германо-польского вооруженного конфликта германские войска не должны были продвигаться дальше рубежа рек Нарев , Вис ла , Сан и не вторгаться в Финляндию , Эс тонию и Латвию ; - вопрос о сохранении единого Польского государства или ег о расчленении долж ен был решаться в ходе дальнейшего развит ия политической ситуации в регионе ; - Германия признавала заинтересованность ССС Р в Бессарабии . Договор о ненападении был опубликован 24 августа 1939 г . Высшее руководство СССР не информировало о наличии секретного согла шения ни партийные , ни государственные органы . Верховный Совет СССР 31 августа 1939 г . без обсуждения ратифицировал только текст Договора о ненападении . Известие о заключении советско-германского договора о ненападении явилось пол ной неожиданностью не только для мировой , но и для советской общественности . Трудно бы ло осознать происшедший переворот в отношения х СССР и Германии . После подписания этого договора Лондон и Париж полностью утрати ли интерес к СССР и принялись искать спосо б ы добиться от Германии обяз ательств на будущее , более прочных , чем те , которые она дала во время Мюнхенского совещания . Документы свидетельствуют о том , что на другой день после подписания догов ора о ненападении с Германией , Сталин , пре бывая в крайней неу в еренности отн осительно порядочности Гитлера , пытался склонить Англию и Францию к продолжению военных московских переговоров . Но никакого отклика на эти предложения не последовало . Существуют разные точки зрения на воп рос о необходимости подписания договор а о ненападении с Германией . Серьезные исследователи - советские , польские , британские , западногерманские и другие - призн ают , что 19 - 20 августа 1939 г ., в момент согласия Сталина на приезд Риббентропа в Москву для окончательного прояснения намерений Ге рмании , Советскому Союзу не было остав лено выбора . В одиночку СССР предотвратить войну не мог . Союзников в лице Англии и Франции ему обрести не удалось . Остав алось думать о том , как не попасть в водоворот войны , к которой в 1939 г . СССР был готов еще мень ш е , чем в 1941 г . Правда , есть и другая точка зрения на этот счет . Некоторые историки считают , что Германия в 1939 г . также не была го това к войне с СССР . Возможно , это так , но вместе с тем нельзя было не с читаться с весьма очевидной вероятностью сдел ок Бе рлина с другими западными держав ами против Советского Союза . Оценивая договор о ненападении с пози ций сегодняшнего дня можно отметить , что д ля СССР он имел как положительные , так и отрицательные последствия . Положительные : - Советский Союз избежал войны на два фронта , так как договор зародил т рещину в японо-германских отношениях , деформировал условия антикоминтерновского пакта в пользу СССР ; - рубеж , с которого Советский Союз мо г вести первоначальную оборону , был отодвинут на несколько сот километров от Лен инграда , Минска и других центров ; - договор способствовал углублению раскола капиталистического мира на два враждующих лагеря , сорвал планы западных держав направ ить агрессию на восток , воспрепятствовал их объединению против СССР . Западные державы с тал и вынуждены считаться с Советским Союзом как с военной и политической держа вой , имеющей право обозначить свои интересы на политической карте мира . Отрицательные : - договор подорвал моральный настрой сов етского народа , боеспособность армии , усыпил б дитель ность военно политического руководства СССР , дезориентировал демократические , миролюбивы е силы , и , поэтому , стал одной из причи н неудач советской стороны в начальный пе риод Великой Отечественной войны ; - договор дал благодатную почву для обвинений в адрес Советского Союза со стороны западных держав в поддержке агресс ора и развязывании войны ; - был подорван международный авторитет С ССР как последовательного и основного борца против фашизма . Положительным результатом заключения Договор а о ненападении долго е время считалос ь то , что СССР получил около двух лет для подготовки к войне и укрепления своей обороноспособности . Однако это время бы ло использовано Советским Союзом менее эффект ивно , чем Германией , которая за 22 месяца в большей степени повысила свой в о енный потенциал . Если в начале 1939 г . военно-политическое руководство Германии оценивало Красную Армию как противника очень сильног о , столкновение с которым было нежелательным , то в начале 1941 г . оно уже отмечало слабость Вооруженных Сил СССР , особенно и х командного состава . Юридическая , политическая и историческая оценка Секретного протокола , приложенного к э тому договору , может быть , на наш взгляд , более однозначной и категоричной . Этот прот окол можно рассматривать как великодержавную заявку на "террит ориально - политическое пе реустройство " в регионе , которая находилась с юридической точки зрения в противоречии с суверенитетом и независимостью целого ряда государств . Она не соответствовала договорам , которые СССР заключил с этими странами раньше , с наш и ми обязательствами при всех обстоятельствах уважать их суве ренитет , территориальную целостность и неприкосно венность . Этот протокол полностью противоречил тем официальным заверениям об отмене тайно й дипломатии , которые делало руководство СССР для мирового сообщества , являлся ревизией стратегического курса на коллективную безопасность и фактически санкционировал воору женное вторжение в Польшу . Развязав себе руки подписанием договора о ненападении и секретных протоколов , Гер мания 1 сентября 1939 г . напала на Польшу . Англия и Франция объявили войну Герма нии , но не оказали Польше действенной воен ной помощи и она была разгромлена . СССР и США объявили о своем нейтр алитете в войне . 17 сентября 1939 г . части Красной Армии в ступили на территорию Западной Украины и Белоруссии , что было предусмотрено положени ями секретного протокола . Итак , началась вторая мировая война . В это время (конец сентября 1939 г .) ру ководство СССР во главе со Сталиным и Молотовым преступили границу разумного в о тношениях с Германией . 28 а вгуста 1934 г . в Москве Молотовым и Риббентропом был подп исан Договор о дружбе и границах с пр иложением к нему нескольких секретных протоко лов , которые , как и предыдущий секретный п ротокол , не были ратифицированы . Согласно этим документам изменялись сферы влияния СССР и Германии , определялись границы стр ан в Польше , стороны договаривались об эко номическом сотрудничестве и недопущении агитации , направленной против другой стороны . Территор ия Литовского государства признавалась сферой интересов СССР , при усло в ии , что действующие экономические соглашения между Г ерманией и Литвой не будут затронуты меро приятиями Правительства Советского Союза в да нном регионе . Одновременно Люблинское и Варша вское воеводства передавались в сферу влияния Германии с внесением соотв е тству ющих поправок в разграничительную линию . В одном из протоколов каждая сторона обязала сь не допускать "польской агитации ", направленн ой на регион другой страны . На этих же переговорах Молотов сделал заявление , в котором обосновал мысль о ненужности бо рьбы с фашизмом и воз можности идеологического соглашения с Германией . Вместе с Риббентропом он подписал ноту , в которой вся ответственность за развязы вание войны перекладывалось на Англию и Ф ранцию и оговаривалось , что , в случае прод олжения участия этих с т ран в войне , СССР и Германия будут консультироватьс я по военным вопросам . Оценка данных соглашений , по нашему мн ению , должна быть однозначной . Если заключение договора о ненападении в сознании советс кого народ оправдывалось необходимостью избежать участия в войне , то подписание Дого вора о дружбе и границах между СССР и Германией было совсем противоестественным . Э тот документ был подписан после оккупации Польши и , следственно , явился договором , зак люченным со страной , совершившей неприкрытый акт агрессии . О н ставил под сомн ение , если не подрывал , статус СССР как нейтральной стороны и толкал нашу страну на беспринципное сотрудничество с нацистской Германией . В этом договоре , на наш взгляд , воо бще не было необходимости . Изменение границы разделения интересов, зафиксированное в секретном дополнительном протоколе , можно было оформить совсем другим образом . Однако , п о мотивам укрепления личной власти , Сталин пошел в конце сентября на крупные поли тические и нравственные издержки , чтобы закре пить , как он полагал , Г итлера на позиции взаимопонимания , но не с СССР , а лично с ним . Следует признать , что утвердившаяся с конца сентября тяга Сталин а к параллельным действиям с Германией ра сширила свободу маневра нацистского руководства , в том числе при осуществлении ряда в о е нных операций . Таким образом , в современной исторической науке Договор о дружбе и границах от 28 сентября 1939 г . оценивается резко отрицательно . Заключение этого договора следует считать ошибкой тогдашнего руководства СССР . Договор и все , что последовало за ним в средствах массовой информации и в практиче ской политике , разоружало советских людей дух овно , противоречило воле народа , советскому и международному законодательству и подрывало международный авторитет СССР . Подводя итог рассказу о советско-герма нских договорах от 23 августа и 28 сентяб ря 1939 г ., необходимо отметить , что согласно в ыводам Комиссии Съезда народных депутатов Дог овор о ненападении о Договор о дружбе и границах утратили свою силу в момент нападения Германии на СССР , а секретные прото к олы , как подписанные в нарушение действовавшего советского законодательства и норм международного права , не имеют силы с момента подписания . После подписания Договора о дружбе и сотрудничестве и секретных протоколов Советс кий Союз начал неуклонно выполнят ь вс е их положения . Помимо морального ущерба , причиненного советскому народу условиями этих документов , практическая деятельность советского руководства наносила большой ущерб стране . Например , недовольство среди антифашистов , прожива вших в СССР , вызывали отдельные не дружелюбные действия правительства по отношению к некоторым из них . Так , осенью 1939 г . в Москве был закрыт детский дом N 6, созда нный ранее специально для детей немецких политэмигрантов . В начале 1940 г . германским власт ям было передано неско л ько групп немецких и австрийских антифашистов , которые были репрессированы в 30-е годы и нахо дились под следствием или в заключении . В большинстве случаев это делалось вопреки воле передаваемых . Кроме того имелось множе ство случаев репрессий в отношении с о ветских граждан , ведущих антифашистскую п ропаганду . После введения , по условия м по следнего Договора , Красной армии на территори ю Западной Украины и Белоруссии , Литвы и Польши там начались репрессии , насаждение командно - административных методов руководс т ва , подавление национального движени я в этих областях . С 1939 по 1941 г.г ., почти до начала Велико й Отечественной войны , внешнее сближение Герм ании и Советского Союза продолжалось . СССР вплоть до нападении Германии в 1941 г . неук оснительно соблюдал все ус ловия подписанн ых им договоров . Так он не участвовал в событиях 1940 -1941 г.г ., когда Гитлер подчинил п очти все государства Европы , в том числе Францию , и разгромил европейский контингент английских войск . Советская дипломатия делал а все для того , что бы отсрочит ь войну и избежать ведения ее на два фронта , для того , что бы дать СССР подготовиться к войне . Например , в 1941 г . б ыли подписаны : - нота с Турцией , в которой обе с тороны обязались хранить нейтралитет ; - пакт о ненападении с Японией . Тем не мене е , эти меры не могли решить главной задачи внешней политики и предотвратить войну . 2.2 Раз витие отношений СССР с малыми государствами в предвоенные годы . Помимо взаимодействия с в едущими развитыми державами мира : США , Англией , Францией , Германией , Итали ей , во внешн ей политике Советского Союза в предвоенный (30 - 40 г.г .) период можно выделить еще одно н аправление - развитие отношений с , так называем ыми , малыми государствами . Из всех событий этого периода , в которых принимал участие СССР , нам хотелось бы выделить три основных : 1. Война с Японией 2. Война с Финляндией 3. Вхождение Прибалтийских государств в с остав СССР . Посмотрим , как развивались отношения Союз а ССР и милитаристской Японии накануне вт орой мировой войны . Япония , в которой в 30 г.г . уста но вился фашистский режим , издавна вынашивала эк спансионистские планы в отношении Дальневосточны х территорий СССР . После подписания антикомин терновского пакта у нее появилась реальная возможность , в союзе с сильнейшей державой мира , реализовать эти планы . Летом 1938 г . Япония вторглась на террито рию Советского Союза в районе озера Хасан , рассчитывая захватить Владивосток . Однако у СССР было достаточно сил для борьбы с этой страной и части Красной Армии под руководством Блюхера достаточно быстро ра згромили а грессоров . В мае 1939 г . Япония напала на Монголи ю в районе реки Халхин-Гол , пытаясь завоев ать плацдарм для нападения на СССР . Соглас но действующим между Советским Союзом и М онголией соглашениям , в эту страну для защ иты ее суверенитета были введены части Красной Армии под руководством Жукова и в тяжелейших боях Япония была разбит а . После подписания советско-германских договоро в Япония не решилась продолжать свою агре ссию против СССР . Таким образом , благодаря успехам Красной Армии в борьбе с японскими агр ес сорами один из возможных противников был выведен из состояния боевой готовности еще до начала Великой отечественной войны и Советскому Союзу удалось избежать войны на два фронта и в течение всего периода успешно сдерживать Японскую агрессию . Несомн енно, советско-японскую войну надо счит ать справедливой со стороны СССР и необхо димой в создавшейся политической ситуации . Совершенно противоположную оценку , на наш взгляд , необходимо дать советско-финской войн е 1939 - 1940 г.г . Начиная с 1917 г . Советский Сою з в ел лояльную политику в отношении всех мал ых государств и национальных окраин бывшей Российской империи , в том числе и по отношению к Финляндии . Как известно , согласн о ленинским принципам ведения внешней политик и , сразу после революции , в декабре 1917 г. , был подписан декрет о независимости этой страны . В 1920 г . произошло окончательное определение границ двух независимых государс тв . Граница между СССР и Финляндией была проведена в 32 км . от Петрограда (Ленинграда ). В 1932 г . между двумя странами был зак л ючен договор о ненападении . Таким образом , до середины 30 г.г . отношения Совет ской страны и Финляндии были в целом нормальными . Однако , то что устраивало Советский Со юз в период мирной передышки между двумя мировыми войнами , не могло устраивать его в обст ановке начавшегося конфликта . Н епосредственная близость границы к стратегическо му , политическому и экономическому центру стр аны , недружелюбность , высказываемая финским руково дством в отношении СССР , реальная возможность нападения Гитлера на наше государст в о с территории Финляндии все эти обстоятельства создавали реальную угрозу безопас ности Советского Союза и должны были быть устранены . С апреля 1938 г . по ноябрь 1939 г . СССР пытался найти выход из создавшейся ситуаци и мирным путем . В этот временной промеж уток советским руководством был выдвинут целый ряд предложений по обеспечению без опасности советских границ , начиная от идеи о заключении договора о дружбе и конча я предложениями по обмену территориями . Однак о , финское руководство не пошло на уступки , на ч то , несомненно , имело право . В ответ на такую политику Финляндии осенью 1939 г . СССР аннулировал договор о н енападении 1932 г . и отозвал своих дипломатов . В ноябре 1939 г . начались боевые действия меж ду советской и финской сторонами . Предлогом для начала войны послужили провокации , якобы имевшие место на советско-финской гра нице . Финляндия упорно защищала свой суверените т , однако у нее не было сил , достаточны х для успешного сопротивления такой сильной стране , каковым являлся Советский Союз . Ч асти Красной Армии активно продвигались по территории финского государства . Советское руководство , считая войну уже выигранной , создало в г . Зеленогорске (г . Териоках ) Пра вительство Финляндской народной республики , состо ящее из финских эмигрантов , живущих в СССР . Это п равительство не получило поддержки финского народа , было признано им самозваным . Однако , Молотов , подписавший договор о дружбе с новым правительством , отказалс я вести переговоры о мире с настоящим руководством . Эта акция еще более усилила сопротивление Фи н ляндии , на защиту которой поднялись жители , возмущенные этими неправомерными действиями . Таким образом , из - за неразумных дейст вий своего руководства , СССР оказался в не выгодном политическом положении . В начале декабря 1939 г . финское правител ьство обр атилось в Лигу Наций с п росьбой о помощи . Эта организация приняла решение , обязывающее Советский Союз прекратить военные действия и начать переговоры о мире . Сталинское руководство отклонило это пр едписание , из - за чего СССР был исключен из Лиги наций . З имой 1940 г . Красная Армия , продолжая наступление , ценой больших усилий и потер ь сломала линию финских укреплений на Кар ельском перешейке (так называемая линия Монер гейма ). Англия и Франция , выполняя решение Лиг и Наций , решили помочь Финляндии : зимой 1940 г . финской армии было поставлено ан глийское и французское оружие , было высказано предложение послать на помощь войска . Ока завшись под угрозой втягивания в войну с крупнейшими странами мира , Советский Союз был вынужден прекратить военные действия и в март е 1940 г . подписать мирный договор . По условиям этого договора СССР получал следующие преимущества : - Карельский перешеек , полуостров Рыбачий , ряд островов передавались во владение Сове тского Союза ; - Полуостров Ханко передавался в аренду СССР на 30 лет с правом построения на нем советских военно - морских баз . Таким образом , несмотря на некоторые п оложительные результаты , каковыми можно назвать удаление границы от экономических и страте гических центров страны и обеспечение возможн ости построения советски х военных баз в северных водах , советско-финская война во многом помешала успешной подготовке к во йне с Германией , явилась трагедией для обо их народов , подорвала международный авторитет СССР и в целом ее нужно оценивать отр ицательно . Третьим важным направ лением во вн ешней политике этого периода необходимо назва ть развитие отношений с прибалтийскими госуда рствами , результатом которого стало вхождение Прибалтики в состав СССР . Как известно , по условиям секретных пр отоколов , приложенных к советско-германским договорам , территория прибалтийских государств : Эс тонии , Латвии , Литвы была отнесена в сферу интересов Советского Союза , при условии , что экономические соглашения между Германией и этими странами останутся в силе . В сентябре - октябре 1939 г . СССР заключ ил с этими прибалтийскими государствами договоры о ненападении и взаимопомощи , по условиям которых на территории этих стра н был размещен ограниченный контингент советс ких войск . Однако , не удовлетворившись таким огранич енным влиянием на эти страны , в нача ле июня 1940 г . в Литве , Эстонии и Латвии были сделаны заявления советского руко водства , которые по форме и существу носил и ультимативный характер . Правительство СССР утверждало , что руководства этих государств г рубо нарушили договоры о взаимопомощи , гото в или нападение на части Красной Армии , размещенные на их территории . Утвержд алось , что для координации своих действий против СССР три страны создали антисоветский военно-политический союз "Балтийская Антанта ". В этой связи руководство СССР потребо вало отст авки правительств Латвии , Литвы , Эстонии и сформирования новых , способных , как говорилось в заявлениях , "обеспечить честн ое проведение в жизнь " пактов о взаимопомо щи , а также допуска на территорию трех стран дополнительных крупных частей Красной Армии . В с лучае отказа выполнить эти требования Молотов предупредил , что П равительством Советского Союза будут приняты соответствующие меры . На ответ Литовскому пра вительству было дано десять часов ночного , а эстонскому и латвийскому - десять часов дневного времени. Одновременно дипломатически м представителям трех стран было заявлено , что в формировании новых правительств прим ут участие советские представители . Почему вдруг СССР предъявил эти ульти матумы ? Никаких враждебных Советскому государству планов у руководств а этих стран не было . Когда Молотов готовил эти ультима тумы , у него не было никаких доказательств существования подобных планов . Не были он и обнаружены и позже , когда в руки сов етской стороны попали все архивы прибалтийски х правительств . На наш взгляд , вс е дело в том , что уже к концу мая стал понятен скорый исход боевых действий в Западной Европе : Франция будет разгромлена , а Вели кобритания загнана на свой остров . Все эти прогнозы осуществились в начале июня . Из этой кампании Германия вышла еще более сил ь ной в экономическом и воен ном отношениях , еще более уверенной в себе , а значит , еще более агрессивной . После разгрома Франции Германия потеряла стратегичес кий интерес к сохранению "дружбы " с СССР . Именно в этот период советским правительст вом было решено д овести до конц а "территориально - политическое переустройство " пр ибалтийских стран , "права " на которое Советский Союз получил по секретным протоколам 1939г . А что прибалтийские правительства ? Они знали , что если откажутся удовлетворить сов етские требовани я , вопрос будет решен силовыми средствами . В такой ситуации им м ог помочь только протест Германии против подобных действий СССР в Прибалтике . Германск ое правительство сочло эти действия "отходом Москвы от своих категорических заявлений ", однако нашла неце л есообразным рань ше времени ссориться с Советским Союзом и поэтому твердо придерживалась политики невме шательства . В этих условиях прибалтам ничего не оставалось , как принять советский ультиматум . Старые правительства ушли в отставку , в Латвию , Литву и Эст онию были введен ы значительные силы Красной Армии , в неско лько раз превышающие по численности националь ные армии этих государств . Для формирования новых правительств и последующего руководства их деятельностью в Литву прибыл замнарко ма иностранных дел В . Д еканозов , в Латвию - зампредседателя Совнаркома А . Вышинс кий , в Эстонию секретарь ЦК ВКП (б ) А . Жданов . Кризис завершился создание просоветски х правительств , действовавших в отпущенное им историей время на основе директив Москвы и ее представителей на мест а х , и подписанием в июле 1940 г . со стороны прибалтийских стран деклараций с просьбой о принятии их в состав СССР . Оценивая итоги политики Советского Союза в отношении Прибалтики необходимо отметить , что присоединение ее к СССР сыграло положительную роль в деле обеспечении б езопасности западных границ и дало возможност ь отодвинуть предполагаемый рубеж первоначальной обороны от центров страны , однако те методы , которыми велась эта политика , заслужив ают самого жесткого осуждения и противоречат всем междунаро д ным и советским правовым нормам . 3. Оцен ка внешней политики СССР 30 - 40 г.г . Подводя итог вышесказанному необходимо отметить основные итоги внешней по литики Советского Союза предвоенного десятилетия . В результате действий СССР на внешней арене им были достигнуты следующие по ложительные результаты : - пакт о ненападении , при всех своих отрицательных чертах , несколько отсрочил вст упление Советского Союза в войну ; - была обеспечена относительная безопасность Ленинграда , Мурманска , баз Балтийского флота , г раницы удалены от Минска , Киева и некоторых других центров ; - удалось внести раскол в капиталистичес кий лагерь и избежать объединения крупнейших держав в борьбе с СССР , а также д езориентировать союзников по "антикоминтерновскому пакту " и избежать войны на два фро нта . Однако , внешняя политика СССР этого пе риода имела и множество отрицательных последс твий и в целом задача предотвращения войн ы и создания системы коллективной безопасност и была не выполнена . Какую же оценку внешней политики Сове тского Союза можно дать , исходя из в ышесказанного ? Как известно , Съезд народных д епутатов образовал комиссию по политической и правовой оценке договора о ненападении , з аключенного СССР и Германией 23 августа 1939 г ., которую возглавлял член Политбюро , секретарь ЦК КПС С А.Н . Яковлев . Эта комиссия была призвана оценить правомерность заключения договоров 1939 г . и итоги внешней политики СССР перед Великой Отечественной войной в целом . Комиссия сделала следующие выводы , ко торые можно , на наш взгляд , считать наибол ее верны м и и компромиссными для сегодняшнего состояния советской исторической науки . В отличие от бытовавшей до сих пор официальной точки зрения , комис сия Съезда , основываясь на тщательном анализе документов того времени и свидетельствах еще живых очевидцев , пришл а к одноз начному заключению о том , что пакт от 23 августа 1939 г ., договор о дружбе и границе от 28 сентября 1939 г . и другие акты и до говоры с Германией , в которых нашли свое выражение внешнеполитические устремления сталин ского руководства , находятся в г л у боком противоречии с ленинскими принципами ме ждународных отношений и нормам права , не о тражали волю советского народа и народ не несет ответственности за тайные преступные сделки своего руководства , а вся тайная внешняя политика противоречит идеям мира и безопасности , провозглашавшимся СССР на внешней арене . Кроме того , "политика малых войн ", в которую включился и Совет ский Союз , не может не вызывать осуждения со стороны мирового сообщества и последу ющих поколений . Несмотря на то , что в п редвоенные годы С о ветским Союзом были сделаны значительные шаги в предотвращен ии угрозы войны , сталинская внутренняя полити ка геноцида по отношению к собственному н ароду получила свое отражение и в империа листических наклонностях , проявлявшихся при реали зации внешней полит и ки СССР , что свело все мирные инициативы нашего госуд арства к нулевому результату . Советская внешняя политика предвоенного в ремени носила противоречивый характер . Эта пр отиворечивость объясняется своеобразием международно й обстановки того времени и особен нос тями сложившейся в СССР бюрократической систе мы партийно-государственного руководства , которая пренебрегала нравственными критериями и критерия ми международного права в своей деятельности , в том числе внешнеполитической. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ : 1. Яку шевский . " Противоречивый договор ". "Аргументы и факты ". 1989, N32. 2. Хильгер . "Мы и Кремль ". ФРГ , 1964. 3. Бережков . "Просчет Сталина” . “Неделя ". 1989, N 31. 4. Яковлев . "События 1939 г . - взгляд с полувековой дистанции ". "Правда ". 1989, N 230. 5. Сообщение Комиссии Съезда народных депутатов . "Правда ". 1989, N 230. 6. Донгаров . "Прибалтик а . Пятьдесят лет назад ". "Аргументы и факты ". 1989, N 36.