План Введение 1. Движение за создание Народ ного фронта 2. Пакт о единстве действий ко ммунистов и социалистов. 3. Программа Народного фронт а. 4. Законодательство Народног о фронта. 5. Разногласия в Народном фро нте. Конец Народного фронта. Заключение Список литературы стр. 3 стр. 4 стр. 4 стр. 6 стр. 7 стр. 8 стр. 10 стр. 11 Введение Тема этой контрольной раб оты — «Законодательство народного фронта во Франции». Для написания эт ой работы были использованы учебники по новейшей истории, истории госуд арства и права зарубежных стран, а также хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Сначала мною был прочитан материал учебника «История новейшего времен и стран Европы и Америки 1918-1945» под ред. Е.Ф.Язькова, изданная в 1989г. Эта книга в целом написана неплохо, содержит обширный материал по вопросу. Она позво лила понять суть проблемы, составить план, выявить такие основные направ ления работы, как пакт о единстве Народного фронта, его программа, законы. Учебное пособие Александрова В.В. «Новейшая история стран Европы и Амери ки 1918-1945 гг.»,1986г.издания имело недостаток, общий для книг Советского периода — написано с коммунистической идеологией. Хотя он содержит интересные данные, в частности, была использована в качестве цитаты клятва Народног о фронта. Учебник «История государства и права зарубежных стран»: под об щ. ред. О.А. Жидкова издан в 1998 г. и раскрывает тему с точки зрения демократиче ских преобразований. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права под ред. З.М.Чернило вского, 1996г.предоставила источники документов, принятых Народным фронто м. Хочется посетовать на то, что их количество мало. Остальные учебники бы ли использованы как дополнительный материал. 1. Движение за создание Народного фронта Народный фронт во Франции возник как реакция демократических сил на фаш истский мятеж, поводом к которому стало дело Стависского, организовавше го мошенническую операцию — выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. франков! Фашисты, выдвинув лозунг «Долой воров!», призывали покончи ть с продажными парламентариями и министрами, ликвидировать парламент и вообще «прогнивший режим» Третьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты поп ытались захватить парламент, организовав мятеж. Лишь ночью 6 февраля пол ицейские открыли огонь, и фашисты отступили. Правые обвинили правительс тво, возглавляемое радикал-социалистом Даладье, в расправе с демонстран тами, и оно решило уйти в отставку. В новое правительство, возглавленное п равым радикалом Думергом, вошли не только радикалы, но и лидеры правых па ртий, в том числе Тардье, Лаваль и маршал Петэн. Попытка фашистского мятежа всколыхнула всю Францию, вызвав мощный подъ ем антифашистского движения и пробудив тягу к единству. 9 февраля 1934 г. в Па риже под руководством Центрального Комитета ФКП и руководства УВКТ был а проведена антифашистская демонстрация, в которой приняли участие 50 ты с. человек. призвали трудящихся провести массовую антифашистскую демон страцию. 12 февраля 1934г. состоялась всеобщая стачка протеста. против фашизм а, организованная Коммунистической партией, Социалистической партией, ВКТ и УВКТ. В основных отраслях производства бастовало 80— 90 % рабочих. К ни м примкнули многие мелкие торговцы и ремесленники. В общей сложности пре кратили работу 4,5 млн. человек. Всеобщая стачка сопровождалась многочисл енными митингами и демонстрациями почти во всех крупных городах Франци и. Впервые в демонстрациях и забастовках совместно участвовали коммуни сты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. Успех демонстрации и вс еобщей стачки 12 февраля 1934 г. показал, что во Франции происходит серьезная перегруппировка классовых сил. Французские антифашисты, встревоженные трагическим опытом Германии и угрозой фашистского переворота, встрети ли массовую поддержку французского народа. Фашисты не добились содейст вия армии и полиции. Против них выступила значительная часть населения. 2. Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов. 27 и юля 1934 г. Коммунистическая и Социалистическая партии подписали пакт о еди нстве действий, в котором говорилось, что их целью является: «а) Мобилизовать всех трудящихся против фашистских организаций с целью добиться их разоружения и роспуска. б) Защитить демократические свободы и потребовать пропорционального п редставительства и роспуска палаты. в) Выступать против военных приготовлений… е) Выступать против фашистского террора в Германии и Австрии … » 1. Хресто матия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского. — М.,1996.— 374с. 2. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.— М.,1986.— 96с. От имени ФКП М.Торез предложил создать вперед лицом фронта реакции и фаш изма «Народный фронт свободы, труда и мира». В оргкомитет по созданию Нар одного фронта вошли наряду с ФКП и СФИО радикалы, другие левые группиров ки, профсоюзы, Лига прав человека и т. д. Так осенью 1934 г. впервые родился терм ин «Народный фронт» для обозначения широкой коалиции общественно-поли тических сил, объединенных платформой антивоенной и антифашистской бо рьбы, борьбы за улучшение условий жизни трудящихся. Дальнейшему сближению коммунистов, социалистов и радикалов способство вало подписание 2 мая 1935г. франко-советского договора о взаимной помощи. 14 и юля 1935 г. была организована демонстрация, в которой впервые официально со гласились участвовать все три главные левые партии — коммунисты, социа листы и радикалы, оба основных профсоюзных центра — ВКТ и УВКТ, а также мн огие другие антифашистские группировки. Она завершилась грандиозным м итингом, участники которого дали торжественную клятву: «От имени всех па ртий и свободных группировок, от имени народа Франции на всей его террит ории уполномоченные, представители или члены народного собрания 14 июля 1935г., воодушевленные одной и той же волей дать хлеб трудящимся, рабочим, мо лодежи и мир всему миру, дали торжественную клятву единодушно добиватьс я разоружения и роспуска фашистских союзов, защиты, развития демократич еских свобод и обеспечения мира» . Клятва Народного фронта послужила базой для его програ ммы. Организационный комитет по подготовке демонстрации был преобразо ван в Национальный комитет Народного фронта. На местах стали создаватьс я комитеты Народного фронта. 3. Программа Народного фронта . В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта, в разработке которой участвовали все его группировки. В политическом разделе програ ммы выдвигались требования всеобщей амнистии, разоружить и распустить фашистские организации, соблюдать профсоюзные свободы и свободу печат и, соблюдение права женщин на труд, продление срока обязательного обучен ия до 14-летнего возраста, обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную св ободу совести. В разделе «Зашита мира» предусматривались установление международног о сотрудничества в рамках Лиги Нации с целью обеспечить коллективную бе зопасность, а также ограничение вооружений и национализация военной пр омышленности. Программа выступала за распространение пактов о взаимно й помощи, открытых для всех «согласно принципам франко-советского догов ора». В экономическом разделе программы содержались требования: «Против безработицы и промышленного кризиса Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудов ой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелы х трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере. Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в город е и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельны х коллективов местные ресурсы.» 3. Хрестоматия по всеобщей истории государс тва и права: /Под ред. З.М.Черниловского.— М.,1996.— 377с. Учитыв ая тяжелое положение средних слоев населения, страдавших от кризиса, про грамма Народного фронта предлагала не допускать снижения жизненного у ровня пенсионеров и служащих, снизить плату за торговые помещения, запре тить распродажу имущества за долги. Чтобы облегчить положение крестьян, намечалось введение твердых цен на продукты сельского хозяйства и созд ание государственного посреднического бюро но продаже зерна. Программа Народного фронта по оздоровлению финансов содержала требова ния: «Преследование расточительной траты средств гражданскими и военными а дминистративными органами. Создание военной пенсионной кассы. Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослаблени е налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы ( высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. фра нков, изменение налога на наследство— обложение прибыли монополий, не д опуская повышения цен на предметы потребления).демократическую налого вую реформу, которая облегчила бы бремя налогов для трудящихся и увеличи ла налоговое обложение богачей. Она предлагала установить государстве нный контроль над Французским банком.» 4. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Чернило вского.— М.,1996.— 378с. Программа Народного фронта не содержала социалистических требовании. Она носила демократический, антифашистский характер и была осуществим а в рамках капиталистического строя. Выдвигая на первый план общедемокр атические задачи, она позволяла объединить всех противников фашизма, во йны и крупного капитала. В марте 1936 г. в Тулузе состоялся объединительный с ъезд профсоюзов, оформивший слияние ВКТ и УВКТ в единую организацию, при нявшую старое название: Всеобщая конфедерация труда. 4. Законодательство Народного фронта. Весной 1936 г. в результате выборов Народный фронт одержал победу, собрав голоса 57 % избирателей. В соответствии с итогами выборов фо рмирование правительства было поручено лидеру самой крупной парламент ской фракции — социалисту Леону Блюму. Блюм предложил войти в правитель ство всем трем главным партиям Народного фронта: коммунистам, социалист ам и радикалам. Социалисты и радикалы согласились принять участие в прав ительстве Блюма, а коммунисты отказались, так как считали, что их вхожден ие в правительство может быть использовано реакцией для запугивания из бирателен «красной опасностью». Не участвуя в правительстве Блюма, комм унисты тем не менее решили поддержать его при условии выполнения им прог раммы Народного фронта. Победа Народного фронта вызвала огромный энтузиазм трудящихся, которы е ожидали скорейшего выполнения предвыборных обещаний. Через нескольк о дней после выборов на многих предприятиях стихийно начались забастов ки. Их участники требовали повышения заработной платы, введения оплачив аемых отпусков, сокращения рабочего дня. Стачечное движение приобрело н евиданный размах. В начале июня 1936 г. бастовало около 2 млн. человек. Рабочие заняли крупнейшие предприятия и взяли их под охрану. Буржуазия, напуганная небывалым размахом забастовочного движения, пос пешила пойти на уступки. 7 июня 1936 г. в правительственной резиденции — двор це Матиньон — были подписаны соглашения между представителями профсо юзов и предпринимателями. По условиям Матиньонского соглашения, зарабо тная плата повышалась в среднем на 7— 15 %, а особо низкая заработная плата увеличивалась в 2--3 раза. Закон, устанавливающий ежегодный оплачиваемый отпуск в индустрии, того вле,свободных профессиях, домашней службе и сельском хозяйстве (20 июня 1936 г . ): «Ст. 54 f . Всякий рабочий, служащий или ученик…имеют право после одного года непрерывной службы в предприя тии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 14 дней, включ ая 12 рабочих дней. Ст. 54 d . При установлении вознагр аждения должны быть учтены пособия многосемейным, а также дополнительн ые и натуральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в продолжен ии отпуска.» 5. Хрестоматия по всеобщей истор ии государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского.— М.,1996.— 393с. 6. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского.— М.,1996.— 394с. Закон, устанавливающий сорокачасовую рабочую неделю в индустриальных и торговых организациях и определяющий продолжительность труда в подз емных рудниках(27 июня 1936 г. ): «Ст 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооператива х… продолжительность…труда рабочих и служащих, обоего пола и любого воз раста не может превышать 40 часов в неделю. Ст.8 В подземных рудниках продолжительность пребывания каждого рабочег о в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю.» 5. Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта. Мероприятия Народного фронта, направленные на улучшение материального положения трудящихся, естественно, потребовали дополнительных расход ов и, следовательно, увеличили бюджетный дефицит. Компартия считала, что для покрытия бюджетного дефицита нужно в первую очередь «заставить пла тить богачей», обложить их чрезвычайным налогом, запретить вывоз капита лов за границу. В ответ финансовая олигархия пошла на саботаж экономики страны: только в 1936— 37 за границу было переведено свыше 100 млрд. фр. «Бегство капиталов» подрывало устойчивость валюты. Пришедшее к власти правител ьство Л. Блюма (июнь 1936 — июнь 1937) не приняло должных мер по пресечению сабот ажа. Проведя девальвацию франка на 30%, Блюм в феврале 1937 заявил о необходимо сти «паузы» в осуществлении программы Народного фронта. В области внешн ей политики правительство Блюма в ответ на развязывание франкистами с п омощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936— 39) объявило о «н ейтралитете» Франции, запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупленного ими оружия . Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 — март 1938) и Э. Да-ладье (апрель 1938 — м арт 1940, до октября 1938 формально правительство, опиравшееся на Народный фро нт) всё более отходили от его программы. В октябре— ноябре 1938 радикалы, а в мае 1939 социалисты открыто порвали с Народным фронтом. Подписав позорное М юнхенское соглашение 1938, выдававшее Чехословакию на произвол гитлеровс кой Германии, издав 13 ноября 1938 серию антинародных декретов и жестоко пода вив движение протеста против этих декретов, правительство Даладье откр ыло путь возврату правых к власти. Вскоре в Париже была подписана франко- германская декларация 1938, фактически перечеркнувшая франко-советский п акт 1935. Мюнхенское соглашение привело к окончательному распаду Народного фрон та. Коммунистическая партия осудила мюнхенский сговор и голосовала про тив него в парламенте. Однако все остальные партии, включая социалистов и радикалов, одобрили Мюнхенское соглашение. Ссылаясь на голосование ко ммунистов против Мюнхена, руководство радикальной партии официально о бъявило о выходе и.) Народного фронта. Это был конец Народного фронта. Заклю чение Народный фронт существов ал недолго, но имел большое историческое значение. Его главной заслугой была успешная борьба против фашизма. Народный фронт преградил путь фаши зму, обеспечил сохранение и расширение демократических свобод, принес р еальное улучшение жизни французским трудящимся. Огромное значение име ло социально-экономическое законодательство Народного фронта, которое тогда было лучшим из всех крупных промышленно-развитых стран. В годы Нар одного фронта значительно возросло влияние рабочего класса, его полити ческих и профсоюзных организаций. Однако закрепить и развить влияние ра бочего класса не удалось из-за бегства капиталов за границу. Правительст во было вынуждено пойти на поводу за предпринимателями, обесценив франк и свернув социально-экономические преобразования. Список литературы. 1. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по с пец. «История».— М.:Высш. шк.,1986.— 591с. 2. История государства и пр ава зарубежных стран: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак. Ч.2 /Под общ. ред. О.А. Жид кова, Н.А. Крашенниковой.— М.:Норма-Инфра-М,1998.— 712с. 3. История новейшего време ни стран Европы и Америки 1918-1945: Учеб пособ. /Под ред. Е.Ф.Язькова.— М.:Просвеще ние,1989.— 447с. 4. Новейшая история зарубе жных стран. Европа и Америка.1917-1939. Учеб. пособ. для студ. ист. фак. пед. ин-тов.— М.:Просвещение,1975.— 368с. 5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб пособ. /Под ред. З.М.Черниловского.— М.:Га рдарика,1996.— 413с.