Содержание 1. Ведение. 2 2. Причины необходимости разработки новой экологической концепции РФ. 3 3. Важнейшие направления экологической концепции РФ. 4 3.1. Охрана среды обитания человека. 4 3.2. Международные аспекты экологической конце пции России. 6 4. Средства обеспечения реализации экологической конце пции России. 6 5. Список используемой литературы. 7 1. Ведение. На конференции ООН 19992 г . в Р ио-де-Жанейро прозвучал вывод о том , что ны нешняя рыночно-потребительская модель , действующая в ряде стран , стремительно ведет к гибе ли всего человечества . Это мо дель неус тойчивого развития , характеризующаяся бездумной р азработкой и потреблением природно-энергетических и сырьевых ресурсов биосферы. Учитывая высокую энерго - и ресурсо емкость промышленного производства в России , низкий уровень культуры производства и пренебрежение экологическим законодательством , необхо димо трансформировать всю социальную и полити ческую организацию управления и разработать н овую экологическую доктрину , концепцию Концепция (от латинского слова “концептино” – понимание ) – система , опр еделенный способ пониман ия , трактовки каких-либо явлений , основная точк а зрения , руководящая идея для их освещени я , ведущий замысел , конструктивный принцип раз личных видов деятельн о сти (Советский энциклопедический слов арь . М . 19988. С . 633). , в интересах выживания будущих поколений россиян. Данная работа имеет своей целью довес ти до читателя причины необходимости разр а ботки новой эко логической доктрины РФ , а так же раскрыть суть ее основных положений. 2. Причины необходимости разработки ново й экологиче ской конце п ции РФ. Необходимость разработки новой экологической концепции Российской Федерации – ноосферног о пути развития – диктуется следующими п ричинами : 1. До последнего времени в России вообще отсутствовала какая-либо госу да р ственная политика в области экологии . Такое положе ние вещей становится недопустимым в период перехода к рыночным отношениям , когда эколо гические и экономические интересы вступают в особо острые противоречия. 2. Условия выживания человека диктуют перех од его на ноосферный путь ра з вития . Впервые термин “ноосфера” ввел в обращен ие академик В.И.Вернадский , понимая под этим разумно управляемое развитие человека , общества и природы , переход всего человеч е ства в новую эпо ху – ноосферу . Фундаментом ноосферного развития является понимание того , что человек является частью природы и обязан подчиня ться ее законам . Переход к н о осферному развитию – ед инственный путь спасения современной цивилизации от гибели. 3. Существует необходимость п риведения норм экологическ ого права Росси йской Федерации в соответствие с нормами международного права , что предполагает освоение и восприятие российской наукой и правом наиболее эффективных международных концепций и идей в области охраны окружающей среды. 4. Основные положения но вой экологической концепции РФ должны стать о с новой для конструктивного взаимодействия органов государс твенной власти РФ и ее суб ъ ектов , органов местного самоуправления , предпринимателей и общественных о бъединений по обеспечению комплексного решения проб лем сбалансированного развития экономи ки и улучшения состояния окружающей среды . Эти положения должны явиться базой для разр а ботки дол госрочной государственной политики , обеспечивающей устойчивое экономическое развитие страны при соблюдении экологической б езопасности обще ства. 3. Важнейши е направления экологической концепции РФ. 3.1. Охран а среды обитания человека. Охрана среды обитания человека , как одно из важнейших направлений экологич еской концепци и РФ , тесно связана с идеей создания благоприятных экологических усл овий для жизнедеятельности , труда и отдыха человека . Это так же является одной из главных задач деятельности по охране окр ужающей среды . Ст .2 Конституции РФ устанавливае т , что чел о век , его права и свободы являютс я высшей ценностью . В Ст .42 Конституции РФ сказано , что каждый имеет право на благ оприятную окружающую среду , достоверную информаци ю о ее состоянии и на возмещение ущер ба , причиненного его здоровью или имуществу экологич е ски м правон арушением. При этом право граждан на благоприятн ую окружающую среду обеспечивается : - созданием благоприятных условий их жизнедеятельности ; - предоставлением возможно сти участия в обсуждении подготавливаемых реш ений , выполнение которых может оказать неб лагоприятное воздействие на окружающую ср еду ; - осуществлением государст венных мер по предотвращению экологически опа сной деятельности , предупреждению и ликвидации последствий аварий , природных стихийных бедстви й ; - предоставлением достовер ной информации о состоянии окружающей с реды ; - улучшением качества п родуктов питания ; - возможностью требовать в судебном порядке отмены решений о ра змещении , проектировании , строительстве , реконструкции и эксплуатации экологически опасных об ъ ектов ; - иные гарантии г раждан. В российской экологической газете “Зелены й мир” “Зеленый мир” . 1995. № 5. опубликован проект Конвенции устойчи вого развития России , предлагаемой Советом со циально-экологического междун а родного Союза . Этот проект во многом созвучен экологическ ой концепции России . В первой части этого проекта “Основания и ли суждения , положенные в основу концепции” изложены , на мой взгляд , философские основы бытия : - развитие – есть увеличение счастья (здоровья , безопасности и о бщения ), а не к о личества вещей ; - развитие устойчиво , е сли дети счастливее родителей ; - человеку для счастья , в первую очередь , необходимо быть здоров ым , иметь зд о ровую семью , чувствовать себя и свою семью в безопасности , быть нужным обществ у . Остальное приложится ; - каждый знает , что е му надо для счастья , лучше , чем ег о начальник ; - самый лучший начальни к – тот , кто не мешает работать ; - нет ничего более ценного , чем жизнь ; - за все приходится платить трудом , деньгами или жизнью , ничто не дается бе с платно ; - национальное богатство р астет только тогда , когда те же потребности удовлетв о ряются при меньших затратах времени , вещества и энергии ; - человечество может ус тойчиво существовать только в той биосфере , которая его сегодня окружает ; - при определенной нагр узке биосфера сломается , похоронив под о бломками чел о вечество . Величина критической нагрузки и звестна . Биосферу нельзя уговорить подождать или пожалеть ; - чем более разнообразн а биосфера – тем она устойчивее , нет более ценных и менее ценных видов живых организмов ; - Россия и р осс ийский народ имеют все условия для устойч ивого развития за счет своих собственных ресурсов ; - устойчивое развитие ч еловечества на Земле достижимо только совмест ными ус и лия ми всех народов ; - люди умеют договарива ться , чтобы мирно жить сообща . Исключени я есть всегда , и всегда есть спосо бы с ними справиться. Многие из сформулированных положений , без условно , заслуживают самого пристал ь ного внимания . 3.2. Между народные аспекты экологической концепции Росси и. Характер ной чертой экологической си туации в мире в настоящее время является ее межнациональный характер . При этом для Росси в международном плане приоритетное зн а чение имеют : - разработка мер по предотвращению опасного воздействия глобальных и тран с гр аничных экол огических процессов ; - активное участие Росс ии в разработке международных мер , способству ющих уменьшению техногенного воздействия на б иосферу ; - обеспечение экологически х интересов России при проведении внешнеэконо мич е ской де ятельности. Признавая приори тет норм международно го права в охране и использовании природн ых богатств , российская экологическая концепция исходит из необходимости создания особого надгосударственного международного органа , который следует наделить властными по л номочиями для осуществ ления контроля за состоянием народонаселе ния во всех странах мира и решения др угих планетарных экологических проблем. 4. Средства обеспечения реализации экологической концепц ии России. Можно выделить несколько основ ных положений механизма реализации экологической к онцепции России : 1. Постоянное и неуклонн ое увеличение доли средств государственного б юджета , направляемых на охрану окружающей сре ды и природных ресурсов , что способствует п о вышению у ровня устойчивости эк осистем природных зо н России и обеспечивает людям , с о циальным группам и обществу в целом право на проживание в чистой природной среде. 2. Поэтапное формирование экологического механизма защиты окружающей сре ды и природных ресурсов , обеспечивающего усто йчи вое их воспроизводство. 3. Поэтапное формирование нормативно-правового механизма , соотносящего развит ие всех сфер общественного производства , его отраслей , отдельных предприятий и всех чл енов общества с реальным состоянием природных ресурсов и условиями о кружающей сред ы. 4. Решение вопросов раци онального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на основе широкой информированности населения о состоянии природ ы , экономики , здравоохранения при организующей деятельности всех органов государс твенной власти и общественных организаций . * * * Экологическая концепция совершенс твуется с изменением законодательства , при эт ом важно , чтобы адекватно происходила и эк ологизация хозяйственной и иной деятельности России . Предприятия всех форм собствен нос ти обязаны принимать меры , гарантирующие безо пасность окружающей среды . Намечено создание постоянно обновляемых экологических карт в ст ране. Наряду с совершенствованием законодательства создается система природоохран и ельных прокуратур. 5. Спи сок используемой литературы. 1. Б.В . Ерофеев . Экологиче ское право . Учебник для ВУЗов . М . 1998 2. Охрана окружающей при родной среды . Постатейный комментарий к Закон у от 19 декабря 1991 г . “Об охране окружающей природной среды” . М . 1993. 3. Зеленый Мир . 1995, № 5. 4. Советский энциклопедичес кий словарь . М . 19988