Доклад Некоммерческие организации в целом и Фонды в частности. План Доклада. Для избежания вопросов, забегающих вперед я сначала оглашу краткую программу доклада: 1. Общие в опросы правового регулирования деятельности Фондов. 2. Учредительные документы Фондов. 3. Привлекательность регистрации Фондов для ведения бизнеса. Использованная литература : ГК, ФЗ о НО и ФЗ об ОО, Мой доклад будет охватыва ть такие субъекты права как Фонды в виде некоммерческих ор ганизаций и общественных объединений. Фонды, как коммерческие организации, я не рассматривал. По признакам фонды можно разделить на паевые. инвестиционные, частные, к орпоративные, некоммерческие, государственные и негосударственные. Надо заметить, что в ФЗ об ОО прописано, что деятельность фондов должен ре гулировать специальный закон о фондах, но его пока не приняли. В настояще е время деятельность фондов регулируется ПЗ об ОО и ФЗ об НО. По форме собственности различают фонды частные, корпоративные, государ ственные и негосударственные. Корпоративные фонды . как я понимаю, это фонды. созданные несколькими юри дическими лицами. Государственные фонды - это фонды, собственником которых является госу дарство. Это кроме общеизвестных пенсионного фонда и фонда обязательно го медицинского страхования, могут быть специально образовываемые фон ды для реализации определенных программ. Например, федеральные и регио нальные фонды для закупки и поставки сельскохозяйственной продукции д ля государственных нужд, о которых принят федеральный закон от 26 окт. 94 г. № 53-ФЗ. Частные и негосударственные Фонды это во-первых как я понимаю одно и то ж е а во-вторых это все остальные не указанные мною фонды. Все Фонды являются организациями, объединяющими капитал для каких-то оп ределенных целей, которые должны быть прописаны в Уставе Организации.По целям деятельности можно различать Фонды коммерческие и некоммерчески е. К некоммерческим относятся Фонды, которые распределяют прибыль между учредителями. Это, например, паевые и инвестиционные Фонды, деятельность которых регламентируется Указами Президента от 7 окт. 1992 года №1186, положени ями Комиссии по ценным бумагам, Госкомимущества и другими законодатель ными актами. На сегодняшний день не существует специального закона об Ин вестиционных Фондах. Здесь надо сказать о главной особенности НО вообще и Фондов в частности и их отличая от коммерческих организаций. Дело в том, что учредители всех НО не имеют права требования на имущество этих организаций и право требовани я управлять этими организаци ями. Хотя право учредителей и у ?частников на управление Фонд ?ами никак не ограничено в зако ?нодательстве. К некоммерческим со ответственно относятся Фонды, которые не распределяют прибыль между уч редителями . По учредительным документам все некоммерческие Фонды классифицируются как Уставные организации, т.к. в их учредительных докум ентах предусмотрено наличие только Устава (ст.14 п.1 ФЗ об НО и ст.21 ФЗ об ОО). По ФЗ об НО ст.7 п.1 Участники Фондов не являются его членами. Они могут свобо дно входить и выходить из состава Фонда, регистрируя при этом изменения в Уставе если это НО и не регистрируя их, если это ОО. Учредители учреждают Фонды на основе добровольных имущественных в зносов и преследуют социальные, благотворительные, культурные, образов ательные и иные общественно полезные цели. Тут не сказано о коммерческих целях, но во-первых Фонд может ею заниматься , направляя полученную прибы ль на реализацию Уставных целей, а также чем удовлетворение общественны х потребностей, содействие республиканским и местным органам власти в р азвитии материально-технической базы России и г. Москвы не являются общ ественно-полезными целями? Все средства, которые Фонд зарабатывает, осуществляя коммерческу ю деятельность, не запрещенную действующим законодательством, должны н аправляться на достижение Уставных целей. Причем желательно, чтобы комм ерческая деятельность была предусмотрена в Уставе, потому, что если эта деятельность требует лицензирования, например оказание юридических ус луг, то для получения лицензии лицензирующие органы требуют чтобы она бы ла прописана в Уставе, а если она там не предусмотрена, то лицензию не дают , в Устав надо вносить изменения и т.д. Разница между НО и ОО еще и в том, что количество учредителей в НО может бы ть любое, а ОО оно должно быть не менее трех человек. Необходимо, чтобы коммерческая деятельность, которой Фонд планирует за ниматься была сразу оговорена в Уставе Организации. Дело в том, что Фонд м ожет заниматься оказанием юридических услуг. Но для этого необходимо по лучение лицензии. А лицензионная комиссия требует наличие этого вида де ятельности в уставе Фонда. Учредительными документами Фонда является Устав. Несмотря на то, что по закону об ОО ее могут зарегистрировать три человек а в управлении юстиции г. Москвы требуют наличия органов управления и ре визионных органов. Таким образом получается, что должно быть шесть чело век на моментрегистрации организации. Устав Фонда, кроме сведений предусмотренных ст. 52 ГК должен содержать све дения которые указаны в ФЗ о НО, т.о. Устав должен содержать: 1. Наименование юр. лица, 2. Его местонахождение ( на првктике требуется какой-нибудь почтовый адрес нежилого помещения) 3. Порядок управления дея тельностью Фонда. Кстати Фонд единственная организация из НО, в которых управление отдано на откуп учредителей. Но может это будет до принятия з акона о Фондах. 4. Предмет и цели деятельн ости А также: 1. Территория деятельност и 2. Порядок внесения измен ений в Устав 3. Порядок реорганизации и ликвидации 4. Источники формирования денежных средств. ФЗ о НО конкретизирует , чт о необходимо укзывать порядок формирования руководящих органов, поряд ок избрания и снятия с должности должностных лиц Фонда, компетенцию руко водящих и исполнительных органов управлдения Фондам. А тек же судьбу иму щества Фонда после ликвидации Фонда. Инвестиционные и паевые Фонды могут образовываться в форме ОАО. Их деяте льность регулируется Указами президента Рфот 7 окт. 1992 года, положениями к омиссии по ценным бумагам, и Госкомимущества. Корпоративные Фонды, это как я понимаю Фонды созданные несколькими юр. л ицами. Государственные Фонды, это кроме общеизвестных Пенсионный, ФОМС, могут б ыть специально образовываемые Фонды для реализации определенных прогр амм, как например Федеральные и региональные Фонды для закупки и поставк и с/х продукции для гос. нужд, о котором принят Ф. закон от 26 окт 1994 года. Преимущество регистрации Фондов: 1. Регистрация без уставн ого капитала – экономия средств 2. Льготы в налогооблажен ии 3. Помощь правительства М осквы ОО Ликвидация Фонда может происходить только по решению Суда. Об этом говор ит ст.19 Фз о НО. Фонд может быть ликвидирован в случае если имущества фонда не достаточно для достижения уставных целей и его получение не реально, если фонд отклоняется в своей деятельности от намеченных в уставе целей , если Управление НО. В соответствии с гл5 ст 28 управление закона о НО, но про управление ОО в зако не ничего не сказано. В управлении организацией должны быть задействованы несколько