Вход

Правовое положенние лиц, отбывающих наказание

Курсовая работа по праву и законодательству
Дата добавления: 28 января 2003
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 463 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План Введение ______________________________________________________________3 Глава 1. Понятие правового положения лиц , отбывающих наказания ____________6 Глава 2. Содержание правового статуса лиц , отбывающих наказания ___________11 Глава 3. Основные обязанности и права л иц , отбывающих наказания ___________17 Заключение ___________________________________________________________32 Список использованной литературы ______________________________________36 Введение. В Российской Федерации активно проводится правовая реформа , в том числе реформа законодательства , регулирующего исполнение нак а заний . Основными ее эт апами являются принятие Уголовного кодекса Ро ссийской Федерации (1996 год ) и Уголовно– исполнительн ого кодекса Российской Федерации (1997 год ), урегул ировавшего исполне ние и о т бывание всех наказаний , закрепленных в статье 44 Уголовного кодекса , а также иных мер уголовно – правового характера. Принятие Уголовно– ис полнительного кодекса позволило не только рас ширить предмет правового регулирования , но и кодифицировать р а н ее действовавшие разнородные п равовые акты , регулирующие испо л нение различных видов наказания . До 1 июля 1997 года исполнение и отбывание наказания регулировали законодательные акты бывшего СССР и РСФСР , а именно : П оложение о дисциплинарном батальоне Воору женных сил СССР , Исправительно– трудовой кодекс РСФСР , П о ложение о порядке и условиях исполнен ия в РСФСР наказаний , не св я занных с мерами испр авительно – трудового воздействия на осужденных и другие довольно многочисленные нормативные правовые акты мин и стерс тв и ведомств. Характер изуя новый Уголовно-исполнительный кодекс, следует о т метить и то , что он разработан с учетом рекоменд аций международно-правовых актов . При противоречии между ратифицированными Росси й ской Федерацией между народными договорами и нормами Кодекса п о следни е должны приводиться в соответствие с дог оворами. К числу важнейших междунар одных актов , касающихся обращения с осужденны ми , относятся , в частности : Минимальные стандар тные пр а вила обращения с заключенными , 1955 год ; Деклара ция о защите вс ех лиц от пыток и других жестоких , бесчеловечных или унижаю щих дост о инство видов обращения и наказания , 1975 год ; Концепция против пыток и других жесто ких , бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания , 1984 год ; Кодекс поведения долж ностных лиц по поддержанию правопорядка , 1979 год ; Принципы медицинской этики , относящиеся к роли работников здравоохранения , в особ енности вр а чей , в защите заключенных или задержан ных лиц от пыток и других ж е стоких , бесчел овечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания , 1982 год ; Меры , гарантирующие защит у прав тех , кто приг о ворен к смертной казни , 1984 год ; Минимальные стандартные правила ООН , касающиеся отправления правосудия в отношении несоверше н нолетних (Пекинские правила ), 1985 год ; Сво д принципов за щиты всех лиц , подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было фо рме , 1989 год ; Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер , не связанных с тюрем ным заключением (Токийские правила ), 1990 год ; Прав ила ООН , касающиеся защит ы несовершенноле тних , лише н ных свободы , 1990 год ; Руководящие принципы ООН для предупрежд е ния преступности среди несовер шеннолетних (Эр-Риядские руковод я щие принципы ), 1990 год. Уголовно– и сполнительный кодекс закрепил важнейшее положени е уголовно – исполни тельной политики Российского государства о направленности закон одательства и практики его применения не реш е ние за дач первостепенной важности , а именно на н равственное сове р шенствование личности осужденного , его ис правление . Достижение именно этой цели , пр и всех трудностях воспитательного процесс а , по з воляе т с большой степенью вероятности гарантироват ь правопослу ш ное поведение осужденного во время от бывания наказания и после освобождения от него . Именно поэтому Кодекс расширил границ ы пр и менен ия основных ср едств исправления осужденны х , установив , что они применяются практически в каждом наказании. Уголовно– исполнительное право России . Учебник под ред . проф . С еливерстова В.И . 2000 С .5. На этом понятии основывается и перече нь основных средств и с правлени я осужденных . К их числу относятся : установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим ), во спитательная работа , общественно полезный труд , получение общего образования , профе с сиональная по дготовка и общественное воздействие . Все это подчерк и вает важность достижения основной з адачи правосудия в широком смысле - превращени е бывшего преступника в члена общества , ко торый не будет совершать новых преступлений. Важное значение в Уголовно – исполнительном кодексе РФ придае т с я охране прав осужденных . Под робно рег ламентируется их правовое положение , которому посвящена отдельная глава . Законодательно з а креплены к ак обязанности осужденных , так и их права . Детально опр е деляется и право на личную б езопасность . Это касается также обесп е чения свободы совести и с вободы вероисповедания ос ужденных ; этого права осужденные до недавнего времени в течение многих десятилетий воо бще были лишены. Глава 1. Понятие правового положения лиц, отбывающих наказания. Лица , попадающи е в сферу регулирования отноше ний , воз ника ю щих при исполнении наказания , имеют определенное пра вовое полож е ние (статус ). Соответственно можно говорить о правовом положении осужденного , правовом положе нии персонала учреждений и органов , исполняющ их наказания , правовом положении ближних родственников осужденного и т.д . В их числе особого внимания заслуживает правовое положение осужденных , социально-правовое значение которого выр а жается в следующем. Лица , отбывающие наказания , ка к граждане государства обладают правами и свободами человека и гражданина , которые согласно статье 2 Конституции Российской Феде рации являются высшей ценностью . Это обуславл ивает наличие особых требований к нормативным правовым актам , закрепляющим правовое положе ние осужденных , к ограничениям их общеграждан ских пр а в и свобод . Кроме того , закрепление правового положения осужденных означает одновременно установление пределов и форм деятельности персонала учреждений и о рганов , исполняющих наказания , иначе говоря – гарантию обеспечения законности в деятел ь ности персона л а при исполнении уголовных наказаний. Исполнение осужденными возложенных на н их обязанностей и р е ализация принадлежащих им прав и законных интересов образуют тот правовой режим отбывания наказания , который составляе т основу для достижения поставленных пер ед наказанием целей , в первую очередь – исправление осужденных . Социально обоснов анная регламентация правового положения осужденн ых представляет собой важный инстр у мент их правово го и нравственного воспитания , привития уваже ния к з а кону , правам и законным интересам других лиц. Правовое положение лиц , отбывающих наказ ания , в самом общем виде можно определить как основанное на общем статусе граждан Ро с сии и устанавливаемое с помощью правовых норм положение осужде н ных во время отбывания уголовного наказания . Однако приведенная формула н уждается в научном толковании , позволяющем ра скрыть сп е цифику правового положения осужденных. Общепринято выделение трех видов правов ых статусов личности . Это общий правовой с татус граждан , специальный правовой статус к а кой-либ о категории граждан и индивидуальное правовом положение гражданина . Правовое положение осужденных представляет собой ра з новидность специал ьного правового статуса , в свою очередь по дразд е ляемого на правовые статусы лиц , отбывающих разли чные виды нак а заний ( лишение свободы , исправительные работы и т.д .). Отличительной чертой специального правового статуса осужде н ных является то , что он базирует ся на общем правовом статусе граждан Росс ии , так как осуждение лица к уголовному наказанию не влечет л и шения граждан ства России и соответственно общего правового статуса граждан нашей страны . В статье 6 Конституции прямо указывается на то , что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Исходя из этого , в Законе Российс кой Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года не предусмот рено л и шен ие гражданства по мотивам осуждения к уго ловному наказанию . Б о лее того , согласно статье 23 этого закона отбывание уголовного наказ а ния служит преп ятствием для в ыхода из гражданства Ро ссии по жел а нию осужденного. Сохранение гражданства Российского государс тва по отношению к лицам , совершившим прес тупления , соответствует международным а к там , закрепляющим принципы обращения с осужденными , служит яр ким примером реал изации принципов демокра тизма и гуманизма в сфере исполнения угол овных наказаний . Кроме того , его значение выражается в том , что оно , во-первых , способ ствует обеспечению законности при исполнении наказания , ибо нарушения последней в любых формах их появле н ия неизбежно связана с ущемлением прав , законных интересов осужденных , в том числе принадлежащих им как гражданам госуда р ства . Конкретное выражение рассма триваемое положение находит в требовании исче рпывающего закрепления законом ограничений общ е граждански х прав осужденных . В результате этого осужденным гарант и руется пользование правами граждан , не подвергшихся ограничению , в противном случ ае (в случае их ограничения ) – теми пр авами и законн ы ми интересами , которые сохранились у осужденных в остаточном объ е м е. Во-вторых , сохраняя за осужденными гражда нство , государство преследует цель повышения воспитательного потенциала наказания , так как это позволяет не формально , а по существу обращаться к гра ж данским чувствам осужденных , что усиливает воспитательную фун кцию наказания . Примеры обращения к гражданским чувствам о сужденных имелись в наиболее тяжелое время для нашей страны , например , в В е ликую отечественну ю войну . Есть такие примеры и в настоя щее время . Свидетельством этого служат случаи добровольного перечис ления осужденными п ожертвований в различные благотворительные фонды , помощь во время ликвидаций последствий с тихийных бедствий , а также при других чрез вычайных обстоятельствах. В-третьих , сохранение гражданства означает то , что осужденный к уголовному нак азанию пользуется общегражданскими правами , а также несет обязанности , возложенные на гражд ан Российской Федерации . Так , осужденные к лишению свободы пользуется без каких-либо сущ е ственных о граничений правами в сфере наследственных , бр ачно-семейных , трудов ых и иных отношений . Осужденные – субъекты как общих , гр ажданских , так и специал ь ных , присущих только условиям отбывания наказания , отношений . В р е зультате этого появляются специальные права , законные интересы и обязанности осужденных . Механизм их появл е ния обусловлен назнач е нием осужденному уголовного наказания – своеобразного средства с а мозащиты общества против нарушений условий его существования . Наказание , как разновидность государственного принуждения примен я ется к лицу , признанному виновным в соверш ении преступления , в ц е лях восстановления социальной справедливости , а также в целя х и с правле ния осужденного и предупреждения совершения н овых престу п лений (статья 43 Уголовного кодекса ). Кроме этого , государственно-принудительный характер имеют порядок и условия отбывания наказ а ния , а так же применение к некоторым из осужденных и справительного воздействия . В правовой форме государственное принуждение выраж а ется в виде ограниче ний прав и свобод человека и гражданина . Напр и мер , для осужденных к лишению свобод ы у станавливаются ограничения в свободе передвижени я , выборе места жительства и места пребыв а ния. В условиях отбывания наказания происход ит не только огранич е ние общих прав граждан , но и их конкретизация и дополнение . Конкр е тизация предс тавляет собой дета лизацию прав , свобод , обязанностей граждан в условиях отбывания наказания . При этом конкретизация м о жет выражаться как в уточнении субъекта прав , свобод и обязанностей , так и в детализации их со держания . Примером могут быть права и об я занности о сужденных к лишению свободы , возникающие в связи с пол у чением общего и профессионального о бразования. Дополнение общих прав и свобод гражд ан применительно к усл о виям отбывания наказания проис ходит за счет регулирования законом специфиче ских отношений , не имеющих ана лога в общественной жизни и присущих только усл овиям отбывания наказания того или иного вида. По своему содержанию правовой статус осужденных – это сов о купность юридических средств , с помощью которых закрепляется пол о жение осужденного во время отбывания н аказания . Содержа ние прав о в ого статуса складывается из прав , законных интересов и обязанностей осужденных. С учетом изложенного правовой статус лиц , отбывающих наказ а ния , можно определить как закр епленное нормами различных отраслей права и выраженное чере з совокупность прав , з аконных интересов и обязанностей положение ос ужденных во время отбывания уголовного наказа ния того или иного вида. Глава 2. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания. Как уже отм ечалось , осуж денные не лишаются статуса гражданина и имеют общегражданские права и свободы . В то же время они отбыв а ют уголовное наказание , содержание которого согласно части 1 статьи 43 Уголовного кодекса представляет соб ой предусмотренные Уголо в ным кодексом лишения и ли ограничения прав свобод этих лиц . Взаим о действие эт их факторов определяет и содержание правового статуса лиц , отбывающих наказания. В содержание правового статуса лиц , отбывающих наказания , вх о дят права , законные интересы и обязанности осужде нных . Они в озник а ют и реализуются в рамках , как правило , уголовных и уголовно-исполнительны х правоотношений . Однако , права , законные интер есы и обязанности осужденных могут возникать в отношениях , регулируемых нормами государст венного , административного , гражданского и и ных отраслей права. Права , законные интересы и обязанности осужденных – это сам о стоятельные э лементы содержания правового статуса , которые могут быть охарактеризованы с точки зрения их социального назначения , су щ ности и содержания. Социально-правовое з начение прав осужденных заключается в укреплении режима законности при исполне нии наказания , поскольку мера свободы осужден ного в свою очередь означает меру несвобо ды государства по отношению к нему , придер живаться которой – важне й шая обязанность его предс тавителей , в данном случае – персонал а учреждений и органов , исполняющих наказания . Права осужденных , г а рантированные материально , политическ и , идеологически и организ а ционно , способствуют развитию личности осужденного , а в конечном итоге – его исправлению . Права осужденных , провозглашенные лишь формально , углубляют существ ующий антагонизм между ним и общ е ством , существенно отдаляют выполнение поставленных перед наказ а нием целе й. Уголовно-исполнительное право . Учеб ник под ред . проф . Селиверстова В.И . 2000 . С . 115 Сущность прав осужденного заключается в предоставлении управа моченному лицу возможн ости определенного поведения или пользов а ния социальными благами . Степень реализации такой возможност и и соответственно степень притязания осужден ного на закрепле нное пр а вом поведение и благ а определяется содержанием субъективного пр а ва , включающи м в себя : во-первых , возможность осужденного свободно пользоваться социальными благами (пита нием , вещественным довол ь ствием ) в рамках , установленных правом ; во-вторых , воз можность тр е бовать исполнения корреспондирующих данному праву юридических обязанностей персоналом учреждений и органами , исполняющими нак а зания , другими субъектами уголовно-испол нительных и иных правоо т ношений ; в-третьих , возможность прибегнуть в необходим ых случаях к за щите своего субъективного права . В статье 45 Конституции РФ гара н тируется государственная защита пра в и свобод гражданина . Основ ы ваясь на указанном п ринципе , защита прав осужденных обеспечивается с помощью прокурорского надзора , международно го , судебного , ведо м ственного и общественного контрол я. Исходя из изложенного , субъективное право осужденного можно определить как закрепленн ую законом и гарантируемую государством реаль ную возможность определенного поведения осужденн ого или пользования и м социальными бл агами , обеспечиваемую юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов , исполня ющих наказания , других субъектов возникающих правоотношений. В качестве одного из элементов правов ого статуса лиц , отбыва ю щих наказание , необходим о рассматривать законные интересы осу ж денных . Социально-пр авовое значение законных интересов заключается в том , что они позволяют обеспечить диф ференцированный подход к осужденным , стимулироват ь их исправление в процессе отбывания нак азания. Содержание зак онных интересов состоит из трех элементов. Первый – это стремление к получению предусмотренного законом социального блага , как материального (например , получение дополн и тельных посыл ок и передач , дополнительное расходование ден ег на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости , премирование за лучшие показатели в работе и т.д .), т ак и духовного (предоставление дополнительного свидания , телефонного разговора ). Ряд благ , в ыступающих объектом законных интересов осужденны х могут иметь как ма т ериальный , так и духовный характер (выезд за преде лы мест лишения свободы , проведение свидания за пределами исправ и тельного учреждения и т.д .). Объектом законных интересов могут быть социальные блага , как существенно изменяющие правовое положение осужденны х (например , перевод на облегченные или льготные услови я отбывания лишения свободы , перевод в кол онию-поселение ), так и не сопровождающиеся тако выми (оказание материальной помощи при освобо ждении из мест лишения свободы ). Материальные либо духовные блага , со ставляющие объект зако н ного интереса осужденного , даны в нормах права в виде цели , для д о стижения кото рой необходимы определенные юридические факты . О д нако для большинства законных интересов характерно то , что в основе их реализации лежит (в числе других факторов ) оценка повед ения осу ж д енного (отношение к соблюдению режимных прави л , труд , воспит а тельной работе , обучению ). Такая оценка осуществляется персоналом учреждений и органов , исполняющих наказания , прокуратурой , судом и другими субъектами и участник ами уго ловно-исполнительных правоо т ношений . Поэтому в качестве втор ого элемента содержания законных интересов ос ужденных можно назвать возможность ходатайствова ть п е ред указанными управамоченными субъектами и участн иками об их с о ответствующих действиях , на правленн ых на реализацию законных и н тересов осужденных. Третий элемент – возможность обращаться к компетентным орг а нам за защитой законных интер есов . И хотя такое обращение не пре д полагает автома тического удовлетворения обращения осужденного , о но означает, что законные интересы осужд енных , как и их субъективные права , гарант ированны государством. Следовательно , законные интересы осужденных можно опред е лить как закрепленные в правовых норм ах конкретного действия стре м ления осужденных к о бладанию теми или ины ми благами , удовл етвор я емые , как правило , в результате оценки администра цией учреждений и органов , исполняющих наказа ния , прокуратуры , судом поведения осу ж денных во время отбывания наказания. Виды законных интересов осужденных доволь но разнообразны . Так , п о социально – политическому назначению блага законные инте р е сы могут быть разделены на три группы. Первую группу представляют законные интер есы , направленные на получение поощрения , возм ожность которого закреплена в поощр и тельных нормах уголовного (условно – досрочное , досрочное освобо ж де ние ), уголовно – исполнительного (представление облегченных или льготных условий отбывания лишения свободы ) и иных отраслей права. Вторая группа – это законные интерес ы , направленные на получ е ние льгот осужденными . В от личи е от поощрений , являющихся мерами государственного одобрения поведения людей , больш инство льгот устанавливаются не в зависимости от заслуг человека , а в связи с о б стоятельствам и , которым закон придает правовое значение . Такие льг о ты предусмотрены для осужд енных у головно – исполнительным закон о дательством (например , воз можность осужденных в местах лишения свободы на передвижение без конвоя и сопровожден ия ). Третью группу представляют законные интер есы , направленные на получение благ , по св оей социально – пра вовой сущности не являющи х с я для осужденного ни поощрениями , ни льгот ами . В одних случаях они закреплены в законе в виде законного интереса осужденных . Например , согласно части 1 статьи 103 Уголовно-ис полнительного кодекса админ и страция исправительных учре ждений привлекает осужденных к труду с учетом их пола , возраста , трудоспособности , состояния здоровья и , по возможности , специ альности . В других случаях законные интересы осужденных нередко закрепляются в законе в виде субъективных прав осужденных , однако в силу слабости гарантий реализац ии (в основном материальных ) не реализуются в полном объеме . В их числе право л иц , лишенных свободы , на трудовое и бытово е устройство , которое всле д ствие социально – экономиче ских условий в стране не может быть г а рантирован о в качестве субъективного права и представляет собой з а конный интерес осужденных. Социально – правовое значение обязанност ей выражается в том , что они служат ср едством формирования нравственного и правового с о знания осужденных , укрепления законности и пра вопорядка , дисципл и ны и организованности во время отбыва ния наказания. Сущность юридических обязанностей осужденных выражается в требовании необходимого с т очки зрения государства , власти и закона п оведения . Это поведение осужденных обязательно , непререкае мо и обеспечивается мерами г осударственного принуждения. Сущность юридических обязанностей осужденных выражается ч е рез их содержание или структуру , в которую входят два элемента . Это , во-первых , необходимость совершения определенных действий (об я заннос ть о сужденных к лишению свободы , обяза тельным работам и и с правительным работам трудиться , о бязанность лица , осужденного к штрафу , уплатит ь сумму штрафа в уставленный законом срок и т.д .); во-вторых , необходимость воздержания от установленных законом де й ствий (запрещение осужденным к лишению свободы иметь наличны е деньги и ценные вещи , увольнения осужден ных к исправительным раб о там по собственному желанию и т.п .). Юридические обязанности осужденных вследстви е двухэлемен т ной структуры имеют различные формы в ыраж ения в праве . Если нео б ходимость совершен ия определенных действий устанавливается с п о мощью обяз ывающих (позитивно обязывающих ) норм , то воздер жание от совершения определенных законом дейс твий – с помощью запрещ а ющих (негативно обязывающ их ) норм . Такая дво йственная форма в ы ражения не всегда учитывается в практике , где нередк о запреты прот и вопоставляются обязанностям осужденных . Между тем , в том , и в др у гом случаях зап реты должны рассматриваться в качестве разнов идн о сти об язанностей осужденных , а именно в ка че стве обязанностей во з держания от определенных законом действий. Таким образом , юридическую обязанность ос ужденных можно определить как установленную в обязывающих и запрещающих нормах права м еру необходимого поведения осужденного во вре мя отбывания наказ ания , обеспечивающую до стижение целей уголовного наказания , поддержание правопорядка во время его отбывания , собл юдение прав и законных интересов как само го обязанного лица , так и иных лиц. Глава 3. Основные обязанности и права лиц, отбывающи х наказания. В нормах гла вы 2 Уголовно– исполнительного кодекса впервые з а креплена ра звернутая система субъективных прав и юридиче ских об я занн остей осужденных . В наименованиях статей 11 и 12 Уголовно-исполнительного кодекса они названы о сновными обязанностя ми и о с новными правами осужденны х . Закрепленные в статьях 13, 14 и 15 пр а ва осужденных на личную безопасность , свободу совести и об ращения с заявлениями , предложениями и жалоба ми представляют собой элеме н ты тех же самых о сновных прав осужденных. Если в ра нее действовавшем Исправительно– трудовом ко дексе РСФСР правовое положение осужденных опр еделялось с учетом огр а ничений , предусмотренных законодат ельством для осужденных , а также вытекающих из приговора суда и режима отбывания к онкретного вида наказания , то в Уголовно – исполнительном кодексе РФ последние д ва вида ограничений сняты , так как они давали возможность произвольного и весьма расширительного толкования , особенно ограничения , вытек а ющие из режима отбывания наказания . Более всего таких вольностей до пускалось при исп олнении наказания в виде лишения свободы , когда ведомственные нормативные правовые акты устанавливали различные ограничения , объясняя э то необходимостью укрепления режима отб ы вания наказания . Теперь подобное исключается в принципе. При опр еделении правового положения осужденных принципиал ь ным является закрепление в закон е прежде всего их обязанностей . Это вытека ет из обязанности исполнения приговора суда . Осужденный об я зан отбыть наказание со всеми е го тяготами и лишениями , позором и неудоб ствами , утратой определенных благ и во зможностей и многими другими негативными посл едствиями. Прежде всего в Кодексе закрепляется т ребование об исполнении общегражданских обязанно стей : осужденные должны исполнять уст а новленные законода тельством обязанности граждан Российской Фе д е рации , со блюдать принятие в обществе нравственные норм ы повед е ни я , требования санитарии и гигиены . Данное положение создает пр а вовую основу для установления сп ецифической обязанности осужде н ных по соблюдению , на пример , правил санита рии и гигиены в месте их пребывания и работы со всем и вытекающими отсюда последствиями , в том числе и применением специфической дисциплинарной ответстве н ности за ненадлежащее исполнение таких общегражданских обязанн о стей . Если в условиях свободы граждане в ольны в установлении пред е лов выполнени я требований санитарии и гигиены собственного тела и жилища , то в местах лишения свободы к этим аспектам жизнедеятел ь ности предъявляютс я определенные требования , соблюдать которые осужденные обязаны. На осужденных во злагается обязанност ь соблюдать требования федеральных законов , о пределяющих порядок и условия отбывания наказ аний , а также принятых в соответствии с ними иных правовых а к тов . Это прежде всего соблю дение положений Уголовно– исполнительного кодекса , а также принятых в соответствии с ними , например , Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (статья 82 УИК ), Правил отбывания уголовных наказаний военнослуж а щими осужденным и (статья 5 УИК ) и т.д . Все эти требовани я должны быть в полном объеме доведе ны до осужденных , чтобы они могли с н и ми ознакомиться , иметь соответствующие выписки . Особе нно это отн о сится к нормативным правовым актам фе деральных органов исполн и тельной власти , в которых дета лизируются общие положения , относ я щиеся к обязанностям и запр етам . Причем значительное число этих обязывающих предписаний и запретов долж ны знать родственники осужденных , которые при езжают на свидания , пересылают посылки и к орреспонденцию , передают передачи . Например , переда ча осужде н ному любой корреспонденции минуя цензуру , запрещена ; это является нарушением режима с о всеми вытекающими отсюда последствиями как для осужденных , так и родственника (в результате этого может быть прервано свидание ). На осужденных возлагается специальная обя занность выполнять законные тре бования ад министрации учреждений и органов , исполня ю щих наказания ; без этого невозможно в полном объеме , т очно и в срок исполнить наказание . Речь идет о выполнении осужденными законных тре бований , а не любых указаний и приказов администрации . Зако н ность п редъявляемого требования следует определять исходя из его общей характеристики и направленности , а не из того , в компетенции или нет данного сотруд ника требовать от осужденных выполнения ко н кретных де йствий . В исправительных учреждениях устанавливаю тся еди ные режимно – педагогические требования , предъявляемые к осу ж денным , за выполнением которых обязаны следить все сотрудники и с правительного учреждения независимо от занимаемой ими должности ; все требования будут законными . Нев ыполнение осужденными пред ъ явл енного сотрудником треб ования со ссылкой на его незаконность дол жна быть обоснованной (требование носит сугуб о личный характер , не предусмотрено правовой нормой , противоречит закону и т.д .). В целях обеспечения нормальных взаимоотно шений между осу ж денными и персоналом в законе установлена специфическая обяза н ность осужденных вежливо относиться к персоналу , иным лицам , пос е щаемым учр еждения и органы , исполняющие наказания , а также к др у гим осужденным . Следует отметить , что если требования о вежливом отношен ии к персоналу и иным лицам осужденными в целом восприн и маются положительно и в основном собл юдаются , то поддерживать вежливые отношения м ежду собой им удается далеко не всегда . На этой почве больше всего допускается нарушений режима и преступлений . Поддер живать выполнение осужденными данной обязанности помогает жесткий надзор и контроль за их поведением , а также проведение мер о приятий воспита тельного характера . Важным здесь является без усло в ный п ример взаимоотношений персонала , а также форм а обращения со с тороны его отдельных членов к осужденным. Уголовно – исполнительное право России . Учебник под ред . проф . А.И . Зубкова . М . 1997. С . 396. Еще одной специфической обязанностью осуж денных выступает обязанность являться по вызо ву администраций учреждений и о рганов , исполняющих наказания , и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора . Данная обязанность в большей мере относится к осужденным , в отношении которых исполня ются наказания без изоляции от общества , к огда явка к соответствующему до лжностному лицу выступает формой контроля , а также проведения воспитательной работы . Должностное лицо может предложить осужде н ному дать объяснения как в устной , так и в письменной форме , отказ от дачи объяснений может повлечь за собой применение предусмотр енных законодательством мер воздействия. За невыполнение возложенных на них обязанностей осужденные несут специфич ескую ответственность , которая может быть раз ноо б разной . В дисциплинарном порядке могут быть примен ены такие спец и фические меры воздействия , как водворение в штрафной или дисц и плинарный изолятор , в помещение камерного типа , одиночную ка меру и тому подобные взыскания . В случае неуспеха применения таких видов дисциплинарн ой ответственности может наступить ответственнос ть б о лее серьезная – замена одного вида наказ ания другим – более строгим (ограничение свободы , исправительные работы могут быть зам енены лишением свободы ) или же может быть заменен вид исправительного учреждения (коло ния– поселение – на охраняемую исправительную к о лонию , исправительна я колония – на тюрьму ). В качестве особого вида ответственности высту пает направление злостных нарушителей режима в единые помещения камерного типа. Указанные в статье 11 Уголовно– исполнительного кодекса обяза н ности осужденных не являются исчерпывающими . О бязанности осу ж денных в своей большей части за креплены в нормах Особенной части Уголовно– и сполнительного кодекса применительно к конкретны м видам уголовных наказаний . Например , на осужденных к лишению свободы нормами Особенно й части Уголовно– исполнительно го кодекс а возл а гаю тся обязанности трудиться , постоянно находиться в исправительном учреждении и соблюдать ус тановленные правила общения с внешним миром и т.д. В отличие от обязанностей , прописанных в Кодексе в общем виде , право осужденны х регламентированы в нем исключительно подробно ; это обусловлено в том числе и стремлением создать дополнительные гарантии об еспечения законности при исполнении наказаний . В статье 12 Уголовно– исполнительного кодекса за крепляется право осужденных на получение инфо рмации о с воих правах и обязанн остях , а также об условиях отбывания назна ченного судом вида наказания . Администр а ция учреждения или органа , исполняющего наказания , обязана пр едст а вить осужденным указанную информацию , а также знак омить их с п о следующими изменениями п орядка и условий отбывания наказаний. Законом гарантировано право на вежливое обращение со стороны персонала , что в сочетании с частью 4 статьи 11 Уголовно– исполните льного кодекса , устанавливающей обязанность осужд енных вежливо относиться к персоналу , обра зует правовой режим взаимоо т ношений между о сужденными и персоналом во время отбывания нак а зания . Кроме того , осужденные не должны подвергать ся жестокому или унижающему человеческое дост оинство обращению . Вскрытие фактов подобного обращения влечет строгую о тветственность представителя персонала (вплоть до уголовной ответственности ), допустившего такое обращение с осужденным Меры принуждения к осужденным м огут быть применены не иначе , как на о сновании закона . Порядок применения к осужден ным , например , физиче с кой силы , спе циальных средств и огн е стрельного оружия деятельно ре гламентирован в Законе «Об учрежд е ниях и органах , исполняющих уголовные наказания в виде л ишения св о боды». Следствием влияния международных стандартов обращения с осужденными выступает прави ло , затепленное в части 3 статьи 12 Уг о ловно– исполните льного кодекса : осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицин ским и иным опытам , которые ставит под угрозу жизнь и здоровье . Это запрещение носит абсолютный хара к тер и неукоснит ельно испо лняется ; утверждения о том , что такие опыт ы в России , якобы , проводились или проводя тся , являются в лучшем сл у чае досужим вымыслом . Тщательное изучение фактического положения дел в местах лишения свободы позволяет с у веренностью это утве р ждать . О сужденных никогда не использовали в качестве подопытных при п роведении медицинских экспериментов или как с парринг – партн е ров при тренировках личного состава различного рода спецслужб и т.п . Уголовно – исполнительный кодекс . Комментарий под ред . проф . А .И . Зубко ва М . 1997. С .30. Уголовно– исполнительный кодекс существенно расширил право осужденных на обращения , приче м в ряде случаев в весьма нетрадиц и онных формах . Они имеют право обращаться с предложениями , заявл е ния ми и жалобами к администрации учрежден ий и органов , исполня ю щих наказания , в выше стоящие органы управления учреждениями и о р ганами , ис полняющими наказания , суд , органы прокуратуры , органы го с ударственной власти и органы местного самоупр авления , общественные объединения , а также меж государствен ные органы по защите прав и свобод человека (если исчерпаны все и меющиеся внутригосударстве н ные средства правовой защиты осу жденных ). Принципиально новым я в ляется возможность обращ ения за защитой прав осужденных в межг о сударственные органы по защите прав и свобод человека. Закон не разъясняет , что следует поним ать под между госуда р ственными органами по защите прав и свобод человека , но из его текс та следует , что речь идет именно об ор ганах (например , о специализир о ванных судах , комиссиях и комитетах ООН , Со вета Европы и аналоги ч ных органах ), а не разного рода общественных правозащитных орган и зациях , с которыми целесообразно осуществлять взаимодействие , представляя им инфор мацию о состоянии здоровья осужденных , их п о ведении , проблемах и устремлениях и иных с веде ниях подобного хара к тера. В Уголовно– исполнительном кодексе закрепляе тся важнейшее право осужденных давать объясне ния , вести переписку , обращаться с предложения ми , заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации или ее субъек тов по месту отбывания наказания Госуда рственным языком Российской Федерации , является русский язык , он же выступает языком ме жгосударственного общения . В случае , если доку менты , составленные на языке субъекта Российс кой Федер а ции направляются в органы , располож енные вне пределов его террит о рии либо в межгосуда рственные органы , расположенные за границей Р оссийской Федерации , то они должны быть пе реведены на русский язык по месту составл ения документов . Ответы осужденным даются на языке обращения . При отсутствия в озмо жности дать ответ на языке о б ращения он дает ся на государственном языке Российской Федера ции (не русском языке ). Перевод полученного ответа на язык обращения обеспечивается уч реждением или органом , исполняющим наказания. Осужденные – иностранные гражда не и лица без гражданства вправе давать о бъяснения и вести переписку , а также обращ аться с з а явлениями , предложениями и жалобами на родном или любом другом языке , которым они владеют ; в необходимых случаях они мог ут польз о в аться услугами переводчиков . Отве ты осужд енным данной категории также даются на яз ыке обращения . Ответы осужденным также даются на языке обращения . При отсутствии возмож ности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом на язык обращен и я . Учреждения уголовно-исполнительной системы , где отбывают наказание указанные к атегории осужденных , должны располагать (на до говорной основе ) необходимым числом п е реводчиков , чтобы при необходимости своевременно осуществить пер е вод ; затра ты на это относя тся на бюджет уго ловно-исполнительной с и стемы. Кодекс закрепляет право осужденных на охрану здоровья , включая получение первичной медико-санитарной и специализированной мед и цинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимост и от медицинского заключения . Обязанность охраны здоровья осуж денных , отбывающих наказания , связанные с из о ляцией от общества , возлагается на администрацию это учреждения или органа уголовно-исправительной с истемы . Последние располагают широкой сетью с пеци ализированных медицинских учреждений , ос у ществляющих лечебно-профилактическую работу среди осужденных . Кроме того , в каждом исправительном учрежде нии имеется медицинская часть со стационаром и специализированными кабинетами оказания л е чебно-профилак тическо й помощи осужденным . В случае н еобходимости больных осужденных направляют на лечение в специализированные больницы. В отличие от ранее действовавшего исп равительно-трудового з а конодательства Уголовно-исполнительный коде кс закрепляет право осужденных на со ц иальное обеспечение , в том числе и на получение пенсий и социальных пособий . Под правом социального обеспечения понимается гара нтированная статьей 39 Конституции РФ возможность граждан законным путем удовлетворять свои социальные потребности . Другими сло в ами , это совокупность правовых норм , р егулирующих ко м плекс социально-экономических мер , проводимых государством , по представлению гражданам раз личных выплат и услуг в случаях , если они окажутся лишенными всех или части сво их доходов от труда , на все время или на какой-то период , в связи с нетрудоспособностью , стар о стью и в других случаях , п редусмотренных российским законодател ь ством Мачульск ая Е .. Право социального обеспечения . Учебное пособие . М . 1998. С . 5. . До недавнего времени право социального обесп ечения распр о странялось на осужденных в ог раниченном объеме . Им не назначались и не выплачивались предусмотренные пенсионным законо дательством пенсии по старости , по инвалиднос ти и социальные пенсии. В настоящее время право социального о беспечения осужденн ых к лишению свободы законодательно закреплено в части 7 статьи 12 Уг о ловно-ис полнительного кодекса . Конкретизируется это полож ение ст а ть ей 98 УИК , которая впервые закрепила принцип обязательного гос у дарственного страхования и пенсионного обеспечения осужд енных к лишению сво боды . Основанием для социального страхования осужде н ных является факт их привлечения к труду в соответствии со статьей 103 УИК . Таким образ ом , осужденные , работающие в исправительных учреждениях , уравниваются в пр аве на социальное стра хование со вс е ми иными категориями граждан Российской Федерации , уч аствующими в труде и подлежащими этому ви ду страхования. Согласно статье 98 Уголовно-исполнительного кодекса осужде н ные имеют на общих основаниях право на получение пенсий и социал ь ных посо бий . Соответственно осу жденные к лишению свободы , привл е ченные к труду , имеют право на общих основаниях на г осударственное пенсионное обеспечение в старости (мужчины по достижении 60 лет , женщины – 55), при инвалидности , потере кормильца и в иных случаях , предусмотренным законодательств ом Российской Федерации , а осу ж денные женщины обеспечив аются пособиями по беременностям и р о дам . Необходимо отметить , что в отношении осужденных , отб ывающих лишение свободы в исправительных учре ждениях , действие добровол ь ного медицинского страхования приостанавливается до окончания срока пребыван ия в исправительном учреждении. Долженкова Д.Г . Правовые основы с оциального обеспечения осужденных к лиш е нию своюбоды . // Ж урнал Российского права 2000. № 5/6 С .154. Право осужденных пользоваться услугами адвокатов , а также иных лиц , имеющих п раво на оказание юридической помощи (в осн овном это представители различных юридических контор , центров по оказанию юридической пом ощи населению , работающие как субъекты правоз ащ и ты , альт ернативн ые традиционным коллегиям адвокатов ), также отнес е но законодателем к основным . При этом данное право гарантируется всем осужденным независимо от вида назначенного наказания . Формы реализации права на получение юридич еской помощи закреплены в р я де статей Уг олов но-процессуального кодекса . Например , в части 4 ст а тьи 89 Уг оловно-исполнительного кодекса устанавливается , что для п о лу чения юридической помощи осужденным по их заявлению предоста в ляются свидания с адвокатами или иными лицами , имеющими право на оказан ие юридической помощи. Инициатива по поводу необходимости свидан ия может принадл е жать осужденному , адвокату и иным лицам . Однако основанием для его представле ния является письменное заявление осужденного , адресу е мое администрации исправительного учреждения . П ри этом админ и страция , по общему правилу , не может отказать осужденному в свид а нии с адвокатом или лицом , имеющим право на оказание юридичес кой помощи . Исключение здесь составляю случаи , если в исправительном учреждении вводится режим особых условий и д оступ на территорию учреждения для граждан , не являю щихся сотрудниками этого учрежд е ния , полностью прекращает ся , либо если в учреждении в связи с эпид е мией какого-либо заболевания объявляется карантин . О днако отказ по указанным основаниям является обоснова нным только на время де й ствия в у чреждении режима особых условий или введения карантина. Свидания с адвокатом или иными лицами , имеющими право на оказание юридической п омощи , представляется при условии , что , пр и быв на св идание с осужденным , они предъявят с оо тветствующие док у менты , удостоверяющие их личность и по лномочия на защиту прав и з а конны интересов данного клиента . Администрацией обеспечиваются н е обходимые условия для общения адвоката с осужденным , в том числе , по их желанию , наедине. Осужденные иност ранные граждане нарав не с гражданами России пользуются закрепленны ми Уголовно-исполнительным кодексом правам и свободами , а также установленными средствами защиты . Кроме того , осужденным иностранным гра жданам , отбывающим арест , ограничение свободы или лиш е ние свободы , гарантируется право поддерживать связь со своими диплома тическими и консульскими учреждениями , а при отсутствии в России таковых – с меж государственными органами , зан и мающимися защитой указанных осужденных . Данная связь может в ы ражаться в пер еписке с указанными учреждениями , направл ении в их адрес заявлений , предложений и жалоб , предоставлении свиданий с дипломатиче скими и консульскими работниками. К числу основных прав лиц , отбывающих наказания , законом отн е сено право осужденных на л ичную без опасность . При этом в нормах статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса гаранти руется личная бе з опасность осужденного независимо от того , от кого исходит угроза его безопа сности (от других осужденных , персонала и т.д .). Характер угрозы личной безопасности может быть различным : угроза убийством , прич и нением телесных повреждений , избиения и иного по сягательства . В р я де случае речь может идти о фактах систематического издевательства , которые в конечном счете могут спровоцировать возн икновение ко н фликта с угроз ой личной безопасно сти для индивида , подвергающегося глумлению. При возникновении угрозы личной безопасно сти осужденного он вправе обратиться к лю бому должностному лицу учреждения с просьбой об обеспечении личной безопасности . В это м случае указанное дол ж н остное лицо обязано н езамедлительно принять соответствующие м е ры . На практике они обычно выражаются в помещении такого осужде н но го в отдельную свободную камеру штрафного изолятора до решения вопроса о месте е го дальнейшего нахождения в учреждении или за ег о пределами . Нахождение осужденног о в данном помещении никаких ограничений для него не предусматривает , он пользуется всеми пр и надлежащими ему правами. Начальник учреждения , исполняющего наказание в виде ареста , ограничения свободы или лишения свободы , обя зан досконально раз о браться в создавшейся ситуации , выяснить причины возни кновения т а кой угрозы , выявить участников конфликта , его организаторов . В зав и симости от результатов рассмотрения и оценки сущности конфликта н ачальник принимает конкретное решение о тн осительно осуществления мер , устраняющих угрозу личной безопасности осужденного , в том числ е и его помещения в безопасное место либо перевода в другое учрежд е ние. Законодатель рассматривает свободу совести и свободу верои с поведания осужденных в качестве основного их права . Такое положение ис ходит из установлений Конституции Российской Федерации и Закона РФ «О свободе вероиспо веданий» . Согласно этим установлениям лица , ос ужденные за уголовные преступления , независимо от вида назначе н ного наказания имеют пр аво исповедовать индивидуально или совмес т но с другими любую религию либо не исповедовать никакой , свободно выбирать , иметь и распространять религиозные убеждения и действ о вать в соответствии с ними. Важной гарантией реализации этого права является соглаше ние о сотрудничестве между Российской Патриархальной Церковью и МВД РФ от 30 августа 1996 года , предусматривающее расширение взаимоде й ствия в сфере просветительной и воспитательной работы среди осу ж денных , в созда нии благоприятных условий для проведения св ященн о служителями в исправительных учреждениях духовно- нравственных б е сед , совершения треб и богослужений. Сущность права осужденных на свободу вероисповедания закл ю чается в возможности открыто призна вать и следовать своей религии , жить согла сно своим рели гиозным убеждениям . Исходя из закона , с о держание этого права состоит из права отправлять религиозные обр я ды , права получ ать , приобретать , хранить и пользоваться предм етами культа и религиозной литературой . Право на распространение религ и озных убеждений мож ет быть реализовано через многотиражные газеты для осужденных , ведомственные и иные издания , а также путем орган и зации индивидуальной и массово й работы в рамках воскресных школ , библейс ких курсов , во время совершения обрядов кр ещения , венчания , покаяния , с оборования , при частия и т.д. Вместе с тем законом устанавливаются и некоторые ограничения . Право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания ос у ществляе тся исключительно на добровольной основе и с учетом спец и фики вида режима учреждений , испо лняющих наказания . Религиозные обряды сов ершаются в специально отведенное распорядком дня время и на основании договоров , заключ енных между местными епархиями и управлениями по исполнению наказаний . Отправление треб и богосл у жений не должно ущемлять права других осужденных . Регулируя порядок приглашения служителей религиозных объед и нений к осужденным , отбывающим наказания , закон определяет ряд условий , соблюдение которых гарантирует это право осужденных : 1) з а явление , п росьба осужденного ; 2) факт регистрац ии рели гиозного об ъ единения в установленном порядке . На а дминистрацию исправительн о го учреждения возлагается обязаннос ть предоставить для совершения того или и ного культового обряда соответствующее помещение (це р ковь , часовню , молельную комнату и т.д .). Пр оведение треб (крещение , венчание , соборование и др .) оплачивается из средств , находящихся на лицевых счетах осужденных . Им разрешено получать в посылках , пр и обретать , иметь при с ебе и пользоваться религиозными книгами , журн а лами и газетами в установленном количестве , а также атрибутами кул ь та (нательные крестики , ладанки и т.д .), кроме предметов , выполненных в виде колюще-режущих средств , и помимо изделий из драгоценных м е таллов , камней либо представляющих собой культурно-историческую ценность. Закон впер вые допускает возможность посещения служителями культа лиц , содержащих ся в штрафных изоляторах , одиночных камерах колоний особого режима , штрафных и дисципли нарных изоляторах , а также в помещениях ка мерного типа . Правовое значение данного пол о жения сост оит в том , что он формирует законный интерес указанных к а тегорий осужденных , отличающихся повышенной социальной опасн о стью . Этот интерес удовлетворя ется при отсутствии угрозы личной бе з опасности служи телей культа и зависит от усмотрения адми нистрации исправит ельного учреждения , которая в любом случае обязана прои н структировать свящ еннослужителей о соблюдении мер предосторожн о сти. Порядок осуществления всех этих прав устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом и иными нормативными актами (Правилами внутрен него распорядка исправительных учреждений , Положением о дисциплинарной воинской части Министерства обороны Российской Ф е дерации , Положением об уголовно-исполнительных инспекциях и др .). В законе специально оговорено требование , чтобы при осуществлении пра в осужденных не нарушались порядок и условия отбывани я наказ а ни й , а также не ущемлялись права и закон ные интересы других лиц . Кроме того , стать ей 15 Уголовно-исполнительного кодекса устанавлив а ется , что ос ужденные могут направлять предложения , заявления и ж а лобы по вопросам , связанным с нарушени ем их прав и законных интер е сов . Жалобы обы чно подаются на неправомерные действия , наруш а ю щие прав а осужденных . Заявление могут касаться разреш ения любых вопросов , относящихся к реализации прав , свобод и иных законны х и н тересов ос ужденных , в том числе и в связи с их нарушением или огр а ничением . Предложения , как правило , носят позитивный характер и направлены н а совершенствование реалий жизнедеятельности , как с а мих осужденных , так и всего общества в целом , в чем также проявляе т ся их связь с гра жданским обществом . Предложения , заявления и ж ал о бы осуж денных могут быть изложены в устной и письменных формах , а также представлены на кино -, фото -, видео носителях . Все они р ассма т риваются администрацией учреждений и органов , и сполняющих наказ а ния , которая обязана дать ответ на каждое обращение осужденных. Предложения , заявления и жалобы осужденны х относительно ар е ста , содержания в дисциплинарной во инской части , лишения свободы адресованные в вышестоящие органы управления учрежд ения ми и о р ганами , исполняющими наказания , суд , органы прокуратуры , органы го с ударственной власти и органы местного самоуправления , общественные объединени я , а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека , направляют ся через администр ацию учреждения и о р ганов , исп олняющих наказания . К таким обращениям админи страция , как правило , предлагает сведения , соде ржащие краткие установочные данные заявителя , а также информацию о том , когда и как разрешилась проблема , обозначенная в обращен ии . Пр едложения , заявления и ж а лобы осужденных к аресту , содержанию в дисциплинарной воинс кой ч а сти , лишению свободы , адресованные в органы , о существляющие ко н троль и надзор за деятельностью учреж дений и органов , исполняющих наказания , цензур е не подлежат и не п озднее одних суток (за исключ е нием выходных и праздничных дней ) направляются по принадлежности . При этом предложения , заявления и жалобы осужденных по поводу р е шений и действий администраций учреждений и органов , исполняющих наказания , не прио станавливают исполнение этих решений и действий. Органы и должностные лица , которым нап равлены предложения , заявления и жалобы осужд енных , должны рассмотреть их в установле н ные законодат ельством Российской Федерации сроки и довести прин я тые решения до сведения осужденн ых ; то есть в данном случае прим е няется обычной для в сех порядок рассмотрения обращений граждан. Таким образом , гарантиями осуществления осужденными своих прав , свобод и законных интересов , а также выполнение ими в пол ном объеме возложенных на их обязанно стей выступает контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления , судебный и ведомственный контроль , контроль общественных объединений , пр о курорский надзор ; совместными усилиями они должны обеспечит с о блюдение законност и при исполне нии уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера. Заключение. Социально-экономичес кие и политические преобразования , прои с ходящие в послед ние годы в России обусловили повышенное в нимание отечественной юридической науки к про блемам обеспечен ия прав чел о века и гражданин а . Особое место в общем комплексе правозащ итных проблем в нашем обществе занимают в опросы обеспечения прав чел о века в местах лишения свободы. Уголовное наказ ание в виде лишения свободы представляет собой одну из наиболее острых форм государственного принуждения , оказ ы вающую существенное влия ние на правовой статус определенной кат е гории граждан Российской Федерации . Правовое положение осу жденных регламентируется уголовно-исполнительным зако нодательством , с о гласно которому они не т еряют гражданства Российской Федерации и , соответстве нно , основных прав гражданина , гарантированных Констит у цие й РФ . Имеющиеся у граждан права и своб оды важны в той мере , в какой они служат удовлетворению их реально существующих потребн о сте й . Только они оп ределяют выбор человек ом формы своего повед е ния , являясь исходным пунктом и движущим фактором любой человеч е ской деятельности . Поэтому Уголовно-исполнительный кодекс серье з ное внимание уделил регламентации правового положения осу жденных , значительно расшир ив его и уг лубив , а также посвятив этому вопросу само стоятельную главу. В указанной главе , как уже писалось выше , закрепляются общие принципы определения правового положения осужденных , их субъе к тивные права и юридические обязанности . Данная глава и сходя и з с о циально-правовой значимости отношений , в ходящих в ее предмет , п о ставлена законодателем на вт орое место , сразу за главой , устанавл и вающей общие по ложения . Это решение вполне закономерно и опра в дан , у читывая архитектонику Конституции Российской Фед ерации , где глава о правовом положении человека и гражданина также расположена по сле общих конституционных положений и принцип ов. Однако Конституция не только обусловила место главы о правовом положении осужден ных , но и в своих нормах определила пр инципы к з а кре плению правового статуса осужденны х и его содержание . Так , Ко н ституция существенно изм енила требования к источникам ограничений пра в человека и гражданина . В части 3 статьи 55 Конституции устано в лено , что права человека и гражд анина могут быть ограничены ф ед е ральным законом только в той мере , в какой это необ ходимо в целях защиты основ конституционного строя , нравственности , здоровья , прав и за конных интересов других лиц , обеспечения обор оны страны и бе з опасности государства . Что же следу ет из данного полож ения для пр а вового статуса осужденных к уголовному наказанию ? Во-первых , не могут устанавливаться ограни чения прав граждан и на нормативными правовыми актами , в том числе ведомственными а к тами . Тем более они не могут быть предусмотрены указаниями дол ж ностных лиу персонала учреждений и органов , исполняющих наказания. Во-вторых , ограничения общегражданских прав осужденных не м о гут устанавливаться законами субъектов Федерации . В соответствии с положениями с татьи 71 Конституции уголовно-исполнительное закон о дател ьств о отнесено к исключительной компетенции Росси йской Фед е рации. В-третьих , ограничения могут устанавливаться в интересах обе с печения строго определенного круга социально-подитических ценн о стей , например , защита основ конс титуционного строя , нравственност и , здоровья , прав и законных интересов других лиц , о беспечения обороны страны и безопасности госу дарства. Таким образом , подводя итог всему изло женному , можно отметить , что осужденные , несмот ря на совершенные ими преступления , нередко против государственны х интересов , находятся под правовой и социал ь ной защитой прежде всего Российского государства . Это не исключает защ иту прав , свобод и законных интересов с помощью общественных , правозащитных организаций , однако приоритет отдан законодателем именно государс твенным процедурам защиты . Кроме того , Российская Федерация берет на себя обязанность уважать и охранять права , св о боды и законные интересы осужденных наравне с дру гими гражданами и лицами , находящимися под юрисдикцией государства. Список использованной л итературы. 1. Конституция Российской Федерации. 2. Уголовно-исполнительный кодекс. 3. Закон РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г. 4. Закон РФ «Об учреждениях и органах , исполняющих уг оловное наказание в виде лишен ия свободы» от 21.07.93 с изменениями и до полнениями от 15.06.1996 г ., 13.04.1998 г .,21.07.1998 г. 5. Правила отбывания уголовных на казаний военнослужащими . Утвержден приказом Минис тра обороны от 29.07.1997. № 302. 6. Положение о дисциплинарной воинской части . Утвержден пост а новлением Правит ельства РФ от 4.06.1997г . № 669. 7. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях . Утвержден постановлением Правительства РФ от 16.07.1997 г . № 729. 8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу под ред . проф . А.И . Зубкова М . 1997. 9. Уголовно-исп олнительное право России . Учебник под ред . проф . В.И . Селиверстова . М .2000. 10. Уголовно-испол нительное право России . Учебник под ред . п роф . А.И.Зубкова М . 1997. 11. Дерюга Н.Н . Петров А.Я . Принцип обязательности труда для осу ж де нных и его развитие в у головно-исполн ительном кодексе Росии . //Государство и право 1998. № 4. 12. Долженкова Г.Д . Правовые основы социального обеспечения осужденных к лишению свободы . //Журнал Росси йского права . 2000 № 5/6 13. Михлин А . Уголовно-исполнительный кодекс : общие по л ожения . //Российскя юстиция 1997. № 4. 14. Стецовский Ю . Общ ественный контроль за обеспечением прав з а ключенных . // Пр авозащитник 1999. № 1. 15. Ткачевский Ю.М . Уг оловно-исполнительный кодекс . //Законодательство . 1997. № 2.
© Рефератбанк, 2002 - 2018