Правовое положенние лиц, отбывающих наказание

План Введение ______________________________________________________________3 Глава 1. Понятие правового положения лиц , отбывающих наказания ____________6 Глава 2. Содержание правового статуса лиц , отбывающих наказания ___________11 Глава 3. Основные обязанности и права л иц , отбывающих наказания ___________17 Заключение ___________________________________________________________32 Список использованной литературы ______________________________________36 Введение. В Российской Федерации активно проводится правовая реформа , в том числе реформа законодательства , регулирующего исполнение нак а заний . Основными ее эт апами являются принятие Уголовного кодекса Ро ссийской Федерации (1996 год ) и Уголовно– исполнительн ого кодекса Российской Федерации (1997 год ), урегул ировавшего исполне ние и о т бывание всех наказаний , закрепленных в статье 44 Уголовного кодекса , а также иных мер уголовно – правового характера. Принятие Уголовно– ис полнительного кодекса позволило не только рас ширить предмет правового регулирования , но и кодифицировать р а н ее действовавшие разнородные п равовые акты , регулирующие испо л нение различных видов наказания . До 1 июля 1997 года исполнение и отбывание наказания регулировали законодательные акты бывшего СССР и РСФСР , а именно : П оложение о дисциплинарном батальоне Воору женных сил СССР , Исправительно– трудовой кодекс РСФСР , П о ложение о порядке и условиях исполнен ия в РСФСР наказаний , не св я занных с мерами испр авительно – трудового воздействия на осужденных и другие довольно многочисленные нормативные правовые акты мин и стерс тв и ведомств. Характер изуя новый Уголовно-исполнительный кодекс, следует о т метить и то , что он разработан с учетом рекоменд аций международно-правовых актов . При противоречии между ратифицированными Росси й ской Федерацией между народными договорами и нормами Кодекса п о следни е должны приводиться в соответствие с дог оворами. К числу важнейших междунар одных актов , касающихся обращения с осужденны ми , относятся , в частности : Минимальные стандар тные пр а вила обращения с заключенными , 1955 год ; Деклара ция о защите вс ех лиц от пыток и других жестоких , бесчеловечных или унижаю щих дост о инство видов обращения и наказания , 1975 год ; Концепция против пыток и других жесто ких , бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания , 1984 год ; Кодекс поведения долж ностных лиц по поддержанию правопорядка , 1979 год ; Принципы медицинской этики , относящиеся к роли работников здравоохранения , в особ енности вр а чей , в защите заключенных или задержан ных лиц от пыток и других ж е стоких , бесчел овечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания , 1982 год ; Меры , гарантирующие защит у прав тех , кто приг о ворен к смертной казни , 1984 год ; Минимальные стандартные правила ООН , касающиеся отправления правосудия в отношении несоверше н нолетних (Пекинские правила ), 1985 год ; Сво д принципов за щиты всех лиц , подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было фо рме , 1989 год ; Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер , не связанных с тюрем ным заключением (Токийские правила ), 1990 год ; Прав ила ООН , касающиеся защит ы несовершенноле тних , лише н ных свободы , 1990 год ; Руководящие принципы ООН для предупрежд е ния преступности среди несовер шеннолетних (Эр-Риядские руковод я щие принципы ), 1990 год. Уголовно– и сполнительный кодекс закрепил важнейшее положени е уголовно – исполни тельной политики Российского государства о направленности закон одательства и практики его применения не реш е ние за дач первостепенной важности , а именно на н равственное сове р шенствование личности осужденного , его ис правление . Достижение именно этой цели , пр и всех трудностях воспитательного процесс а , по з воляе т с большой степенью вероятности гарантироват ь правопослу ш ное поведение осужденного во время от бывания наказания и после освобождения от него . Именно поэтому Кодекс расширил границ ы пр и менен ия основных ср едств исправления осужденны х , установив , что они применяются практически в каждом наказании. Уголовно– исполнительное право России . Учебник под ред . проф . С еливерстова В.И . 2000 С .5. На этом понятии основывается и перече нь основных средств и с правлени я осужденных . К их числу относятся : установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим ), во спитательная работа , общественно полезный труд , получение общего образования , профе с сиональная по дготовка и общественное воздействие . Все это подчерк и вает важность достижения основной з адачи правосудия в широком смысле - превращени е бывшего преступника в члена общества , ко торый не будет совершать новых преступлений. Важное значение в Уголовно – исполнительном кодексе РФ придае т с я охране прав осужденных . Под робно рег ламентируется их правовое положение , которому посвящена отдельная глава . Законодательно з а креплены к ак обязанности осужденных , так и их права . Детально опр е деляется и право на личную б езопасность . Это касается также обесп е чения свободы совести и с вободы вероисповедания ос ужденных ; этого права осужденные до недавнего времени в течение многих десятилетий воо бще были лишены. Глава 1. Понятие правового положения лиц, отбывающих наказания. Лица , попадающи е в сферу регулирования отноше ний , воз ника ю щих при исполнении наказания , имеют определенное пра вовое полож е ние (статус ). Соответственно можно говорить о правовом положении осужденного , правовом положе нии персонала учреждений и органов , исполняющ их наказания , правовом положении ближних родственников осужденного и т.д . В их числе особого внимания заслуживает правовое положение осужденных , социально-правовое значение которого выр а жается в следующем. Лица , отбывающие наказания , ка к граждане государства обладают правами и свободами человека и гражданина , которые согласно статье 2 Конституции Российской Феде рации являются высшей ценностью . Это обуславл ивает наличие особых требований к нормативным правовым актам , закрепляющим правовое положе ние осужденных , к ограничениям их общеграждан ских пр а в и свобод . Кроме того , закрепление правового положения осужденных означает одновременно установление пределов и форм деятельности персонала учреждений и о рганов , исполняющих наказания , иначе говоря – гарантию обеспечения законности в деятел ь ности персона л а при исполнении уголовных наказаний. Исполнение осужденными возложенных на н их обязанностей и р е ализация принадлежащих им прав и законных интересов образуют тот правовой режим отбывания наказания , который составляе т основу для достижения поставленных пер ед наказанием целей , в первую очередь – исправление осужденных . Социально обоснов анная регламентация правового положения осужденн ых представляет собой важный инстр у мент их правово го и нравственного воспитания , привития уваже ния к з а кону , правам и законным интересам других лиц. Правовое положение лиц , отбывающих наказ ания , в самом общем виде можно определить как основанное на общем статусе граждан Ро с сии и устанавливаемое с помощью правовых норм положение осужде н ных во время отбывания уголовного наказания . Однако приведенная формула н уждается в научном толковании , позволяющем ра скрыть сп е цифику правового положения осужденных. Общепринято выделение трех видов правов ых статусов личности . Это общий правовой с татус граждан , специальный правовой статус к а кой-либ о категории граждан и индивидуальное правовом положение гражданина . Правовое положение осужденных представляет собой ра з новидность специал ьного правового статуса , в свою очередь по дразд е ляемого на правовые статусы лиц , отбывающих разли чные виды нак а заний ( лишение свободы , исправительные работы и т.д .). Отличительной чертой специального правового статуса осужде н ных является то , что он базирует ся на общем правовом статусе граждан Росс ии , так как осуждение лица к уголовному наказанию не влечет л и шения граждан ства России и соответственно общего правового статуса граждан нашей страны . В статье 6 Конституции прямо указывается на то , что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Исходя из этого , в Законе Российс кой Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года не предусмот рено л и шен ие гражданства по мотивам осуждения к уго ловному наказанию . Б о лее того , согласно статье 23 этого закона отбывание уголовного наказ а ния служит преп ятствием для в ыхода из гражданства Ро ссии по жел а нию осужденного. Сохранение гражданства Российского государс тва по отношению к лицам , совершившим прес тупления , соответствует международным а к там , закрепляющим принципы обращения с осужденными , служит яр ким примером реал изации принципов демокра тизма и гуманизма в сфере исполнения угол овных наказаний . Кроме того , его значение выражается в том , что оно , во-первых , способ ствует обеспечению законности при исполнении наказания , ибо нарушения последней в любых формах их появле н ия неизбежно связана с ущемлением прав , законных интересов осужденных , в том числе принадлежащих им как гражданам госуда р ства . Конкретное выражение рассма триваемое положение находит в требовании исче рпывающего закрепления законом ограничений общ е граждански х прав осужденных . В результате этого осужденным гарант и руется пользование правами граждан , не подвергшихся ограничению , в противном случ ае (в случае их ограничения ) – теми пр авами и законн ы ми интересами , которые сохранились у осужденных в остаточном объ е м е. Во-вторых , сохраняя за осужденными гражда нство , государство преследует цель повышения воспитательного потенциала наказания , так как это позволяет не формально , а по существу обращаться к гра ж данским чувствам осужденных , что усиливает воспитательную фун кцию наказания . Примеры обращения к гражданским чувствам о сужденных имелись в наиболее тяжелое время для нашей страны , например , в В е ликую отечественну ю войну . Есть такие примеры и в настоя щее время . Свидетельством этого служат случаи добровольного перечис ления осужденными п ожертвований в различные благотворительные фонды , помощь во время ликвидаций последствий с тихийных бедствий , а также при других чрез вычайных обстоятельствах. В-третьих , сохранение гражданства означает то , что осужденный к уголовному нак азанию пользуется общегражданскими правами , а также несет обязанности , возложенные на гражд ан Российской Федерации . Так , осужденные к лишению свободы пользуется без каких-либо сущ е ственных о граничений правами в сфере наследственных , бр ачно-семейных , трудов ых и иных отношений . Осужденные – субъекты как общих , гр ажданских , так и специал ь ных , присущих только условиям отбывания наказания , отношений . В р е зультате этого появляются специальные права , законные интересы и обязанности осужденных . Механизм их появл е ния обусловлен назнач е нием осужденному уголовного наказания – своеобразного средства с а мозащиты общества против нарушений условий его существования . Наказание , как разновидность государственного принуждения примен я ется к лицу , признанному виновным в соверш ении преступления , в ц е лях восстановления социальной справедливости , а также в целя х и с правле ния осужденного и предупреждения совершения н овых престу п лений (статья 43 Уголовного кодекса ). Кроме этого , государственно-принудительный характер имеют порядок и условия отбывания наказ а ния , а так же применение к некоторым из осужденных и справительного воздействия . В правовой форме государственное принуждение выраж а ется в виде ограниче ний прав и свобод человека и гражданина . Напр и мер , для осужденных к лишению свобод ы у станавливаются ограничения в свободе передвижени я , выборе места жительства и места пребыв а ния. В условиях отбывания наказания происход ит не только огранич е ние общих прав граждан , но и их конкретизация и дополнение . Конкр е тизация предс тавляет собой дета лизацию прав , свобод , обязанностей граждан в условиях отбывания наказания . При этом конкретизация м о жет выражаться как в уточнении субъекта прав , свобод и обязанностей , так и в детализации их со держания . Примером могут быть права и об я занности о сужденных к лишению свободы , возникающие в связи с пол у чением общего и профессионального о бразования. Дополнение общих прав и свобод гражд ан применительно к усл о виям отбывания наказания проис ходит за счет регулирования законом специфиче ских отношений , не имеющих ана лога в общественной жизни и присущих только усл овиям отбывания наказания того или иного вида. По своему содержанию правовой статус осужденных – это сов о купность юридических средств , с помощью которых закрепляется пол о жение осужденного во время отбывания н аказания . Содержа ние прав о в ого статуса складывается из прав , законных интересов и обязанностей осужденных. С учетом изложенного правовой статус лиц , отбывающих наказ а ния , можно определить как закр епленное нормами различных отраслей права и выраженное чере з совокупность прав , з аконных интересов и обязанностей положение ос ужденных во время отбывания уголовного наказа ния того или иного вида. Глава 2. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания. Как уже отм ечалось , осуж денные не лишаются статуса гражданина и имеют общегражданские права и свободы . В то же время они отбыв а ют уголовное наказание , содержание которого согласно части 1 статьи 43 Уголовного кодекса представляет соб ой предусмотренные Уголо в ным кодексом лишения и ли ограничения прав свобод этих лиц . Взаим о действие эт их факторов определяет и содержание правового статуса лиц , отбывающих наказания. В содержание правового статуса лиц , отбывающих наказания , вх о дят права , законные интересы и обязанности осужде нных . Они в озник а ют и реализуются в рамках , как правило , уголовных и уголовно-исполнительны х правоотношений . Однако , права , законные интер есы и обязанности осужденных могут возникать в отношениях , регулируемых нормами государст венного , административного , гражданского и и ных отраслей права. Права , законные интересы и обязанности осужденных – это сам о стоятельные э лементы содержания правового статуса , которые могут быть охарактеризованы с точки зрения их социального назначения , су щ ности и содержания. Социально-правовое з начение прав осужденных заключается в укреплении режима законности при исполне нии наказания , поскольку мера свободы осужден ного в свою очередь означает меру несвобо ды государства по отношению к нему , придер живаться которой – важне й шая обязанность его предс тавителей , в данном случае – персонал а учреждений и органов , исполняющих наказания . Права осужденных , г а рантированные материально , политическ и , идеологически и организ а ционно , способствуют развитию личности осужденного , а в конечном итоге – его исправлению . Права осужденных , провозглашенные лишь формально , углубляют существ ующий антагонизм между ним и общ е ством , существенно отдаляют выполнение поставленных перед наказ а нием целе й. Уголовно-исполнительное право . Учеб ник под ред . проф . Селиверстова В.И . 2000 . С . 115 Сущность прав осужденного заключается в предоставлении управа моченному лицу возможн ости определенного поведения или пользов а ния социальными благами . Степень реализации такой возможност и и соответственно степень притязания осужден ного на закрепле нное пр а вом поведение и благ а определяется содержанием субъективного пр а ва , включающи м в себя : во-первых , возможность осужденного свободно пользоваться социальными благами (пита нием , вещественным довол ь ствием ) в рамках , установленных правом ; во-вторых , воз можность тр е бовать исполнения корреспондирующих данному праву юридических обязанностей персоналом учреждений и органами , исполняющими нак а зания , другими субъектами уголовно-испол нительных и иных правоо т ношений ; в-третьих , возможность прибегнуть в необходим ых случаях к за щите своего субъективного права . В статье 45 Конституции РФ гара н тируется государственная защита пра в и свобод гражданина . Основ ы ваясь на указанном п ринципе , защита прав осужденных обеспечивается с помощью прокурорского надзора , международно го , судебного , ведо м ственного и общественного контрол я. Исходя из изложенного , субъективное право осужденного можно определить как закрепленн ую законом и гарантируемую государством реаль ную возможность определенного поведения осужденн ого или пользования и м социальными бл агами , обеспечиваемую юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов , исполня ющих наказания , других субъектов возникающих правоотношений. В качестве одного из элементов правов ого статуса лиц , отбыва ю щих наказание , необходим о рассматривать законные интересы осу ж денных . Социально-пр авовое значение законных интересов заключается в том , что они позволяют обеспечить диф ференцированный подход к осужденным , стимулироват ь их исправление в процессе отбывания нак азания. Содержание зак онных интересов состоит из трех элементов. Первый – это стремление к получению предусмотренного законом социального блага , как материального (например , получение дополн и тельных посыл ок и передач , дополнительное расходование ден ег на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости , премирование за лучшие показатели в работе и т.д .), т ак и духовного (предоставление дополнительного свидания , телефонного разговора ). Ряд благ , в ыступающих объектом законных интересов осужденны х могут иметь как ма т ериальный , так и духовный характер (выезд за преде лы мест лишения свободы , проведение свидания за пределами исправ и тельного учреждения и т.д .). Объектом законных интересов могут быть социальные блага , как существенно изменяющие правовое положение осужденны х (например , перевод на облегченные или льготные услови я отбывания лишения свободы , перевод в кол онию-поселение ), так и не сопровождающиеся тако выми (оказание материальной помощи при освобо ждении из мест лишения свободы ). Материальные либо духовные блага , со ставляющие объект зако н ного интереса осужденного , даны в нормах права в виде цели , для д о стижения кото рой необходимы определенные юридические факты . О д нако для большинства законных интересов характерно то , что в основе их реализации лежит (в числе других факторов ) оценка повед ения осу ж д енного (отношение к соблюдению режимных прави л , труд , воспит а тельной работе , обучению ). Такая оценка осуществляется персоналом учреждений и органов , исполняющих наказания , прокуратурой , судом и другими субъектами и участник ами уго ловно-исполнительных правоо т ношений . Поэтому в качестве втор ого элемента содержания законных интересов ос ужденных можно назвать возможность ходатайствова ть п е ред указанными управамоченными субъектами и участн иками об их с о ответствующих действиях , на правленн ых на реализацию законных и н тересов осужденных. Третий элемент – возможность обращаться к компетентным орг а нам за защитой законных интер есов . И хотя такое обращение не пре д полагает автома тического удовлетворения обращения осужденного , о но означает, что законные интересы осужд енных , как и их субъективные права , гарант ированны государством. Следовательно , законные интересы осужденных можно опред е лить как закрепленные в правовых норм ах конкретного действия стре м ления осужденных к о бладанию теми или ины ми благами , удовл етвор я емые , как правило , в результате оценки администра цией учреждений и органов , исполняющих наказа ния , прокуратуры , судом поведения осу ж денных во время отбывания наказания. Виды законных интересов осужденных доволь но разнообразны . Так , п о социально – политическому назначению блага законные инте р е сы могут быть разделены на три группы. Первую группу представляют законные интер есы , направленные на получение поощрения , возм ожность которого закреплена в поощр и тельных нормах уголовного (условно – досрочное , досрочное освобо ж де ние ), уголовно – исполнительного (представление облегченных или льготных условий отбывания лишения свободы ) и иных отраслей права. Вторая группа – это законные интерес ы , направленные на получ е ние льгот осужденными . В от личи е от поощрений , являющихся мерами государственного одобрения поведения людей , больш инство льгот устанавливаются не в зависимости от заслуг человека , а в связи с о б стоятельствам и , которым закон придает правовое значение . Такие льг о ты предусмотрены для осужд енных у головно – исполнительным закон о дательством (например , воз можность осужденных в местах лишения свободы на передвижение без конвоя и сопровожден ия ). Третью группу представляют законные интер есы , направленные на получение благ , по св оей социально – пра вовой сущности не являющи х с я для осужденного ни поощрениями , ни льгот ами . В одних случаях они закреплены в законе в виде законного интереса осужденных . Например , согласно части 1 статьи 103 Уголовно-ис полнительного кодекса админ и страция исправительных учре ждений привлекает осужденных к труду с учетом их пола , возраста , трудоспособности , состояния здоровья и , по возможности , специ альности . В других случаях законные интересы осужденных нередко закрепляются в законе в виде субъективных прав осужденных , однако в силу слабости гарантий реализац ии (в основном материальных ) не реализуются в полном объеме . В их числе право л иц , лишенных свободы , на трудовое и бытово е устройство , которое всле д ствие социально – экономиче ских условий в стране не может быть г а рантирован о в качестве субъективного права и представляет собой з а конный интерес осужденных. Социально – правовое значение обязанност ей выражается в том , что они служат ср едством формирования нравственного и правового с о знания осужденных , укрепления законности и пра вопорядка , дисципл и ны и организованности во время отбыва ния наказания. Сущность юридических обязанностей осужденных выражается в требовании необходимого с т очки зрения государства , власти и закона п оведения . Это поведение осужденных обязательно , непререкае мо и обеспечивается мерами г осударственного принуждения. Сущность юридических обязанностей осужденных выражается ч е рез их содержание или структуру , в которую входят два элемента . Это , во-первых , необходимость совершения определенных действий (об я заннос ть о сужденных к лишению свободы , обяза тельным работам и и с правительным работам трудиться , о бязанность лица , осужденного к штрафу , уплатит ь сумму штрафа в уставленный законом срок и т.д .); во-вторых , необходимость воздержания от установленных законом де й ствий (запрещение осужденным к лишению свободы иметь наличны е деньги и ценные вещи , увольнения осужден ных к исправительным раб о там по собственному желанию и т.п .). Юридические обязанности осужденных вследстви е двухэлемен т ной структуры имеют различные формы в ыраж ения в праве . Если нео б ходимость совершен ия определенных действий устанавливается с п о мощью обяз ывающих (позитивно обязывающих ) норм , то воздер жание от совершения определенных законом дейс твий – с помощью запрещ а ющих (негативно обязывающ их ) норм . Такая дво йственная форма в ы ражения не всегда учитывается в практике , где нередк о запреты прот и вопоставляются обязанностям осужденных . Между тем , в том , и в др у гом случаях зап реты должны рассматриваться в качестве разнов идн о сти об язанностей осужденных , а именно в ка че стве обязанностей во з держания от определенных законом действий. Таким образом , юридическую обязанность ос ужденных можно определить как установленную в обязывающих и запрещающих нормах права м еру необходимого поведения осужденного во вре мя отбывания наказ ания , обеспечивающую до стижение целей уголовного наказания , поддержание правопорядка во время его отбывания , собл юдение прав и законных интересов как само го обязанного лица , так и иных лиц. Глава 3. Основные обязанности и права лиц, отбывающи х наказания. В нормах гла вы 2 Уголовно– исполнительного кодекса впервые з а креплена ра звернутая система субъективных прав и юридиче ских об я занн остей осужденных . В наименованиях статей 11 и 12 Уголовно-исполнительного кодекса они названы о сновными обязанностя ми и о с новными правами осужденны х . Закрепленные в статьях 13, 14 и 15 пр а ва осужденных на личную безопасность , свободу совести и об ращения с заявлениями , предложениями и жалоба ми представляют собой элеме н ты тех же самых о сновных прав осужденных. Если в ра нее действовавшем Исправительно– трудовом ко дексе РСФСР правовое положение осужденных опр еделялось с учетом огр а ничений , предусмотренных законодат ельством для осужденных , а также вытекающих из приговора суда и режима отбывания к онкретного вида наказания , то в Уголовно – исполнительном кодексе РФ последние д ва вида ограничений сняты , так как они давали возможность произвольного и весьма расширительного толкования , особенно ограничения , вытек а ющие из режима отбывания наказания . Более всего таких вольностей до пускалось при исп олнении наказания в виде лишения свободы , когда ведомственные нормативные правовые акты устанавливали различные ограничения , объясняя э то необходимостью укрепления режима отб ы вания наказания . Теперь подобное исключается в принципе. При опр еделении правового положения осужденных принципиал ь ным является закрепление в закон е прежде всего их обязанностей . Это вытека ет из обязанности исполнения приговора суда . Осужденный об я зан отбыть наказание со всеми е го тяготами и лишениями , позором и неудоб ствами , утратой определенных благ и во зможностей и многими другими негативными посл едствиями. Прежде всего в Кодексе закрепляется т ребование об исполнении общегражданских обязанно стей : осужденные должны исполнять уст а новленные законода тельством обязанности граждан Российской Фе д е рации , со блюдать принятие в обществе нравственные норм ы повед е ни я , требования санитарии и гигиены . Данное положение создает пр а вовую основу для установления сп ецифической обязанности осужде н ных по соблюдению , на пример , правил санита рии и гигиены в месте их пребывания и работы со всем и вытекающими отсюда последствиями , в том числе и применением специфической дисциплинарной ответстве н ности за ненадлежащее исполнение таких общегражданских обязанн о стей . Если в условиях свободы граждане в ольны в установлении пред е лов выполнени я требований санитарии и гигиены собственного тела и жилища , то в местах лишения свободы к этим аспектам жизнедеятел ь ности предъявляютс я определенные требования , соблюдать которые осужденные обязаны. На осужденных во злагается обязанност ь соблюдать требования федеральных законов , о пределяющих порядок и условия отбывания наказ аний , а также принятых в соответствии с ними иных правовых а к тов . Это прежде всего соблю дение положений Уголовно– исполнительного кодекса , а также принятых в соответствии с ними , например , Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (статья 82 УИК ), Правил отбывания уголовных наказаний военнослуж а щими осужденным и (статья 5 УИК ) и т.д . Все эти требовани я должны быть в полном объеме доведе ны до осужденных , чтобы они могли с н и ми ознакомиться , иметь соответствующие выписки . Особе нно это отн о сится к нормативным правовым актам фе деральных органов исполн и тельной власти , в которых дета лизируются общие положения , относ я щиеся к обязанностям и запр етам . Причем значительное число этих обязывающих предписаний и запретов долж ны знать родственники осужденных , которые при езжают на свидания , пересылают посылки и к орреспонденцию , передают передачи . Например , переда ча осужде н ному любой корреспонденции минуя цензуру , запрещена ; это является нарушением режима с о всеми вытекающими отсюда последствиями как для осужденных , так и родственника (в результате этого может быть прервано свидание ). На осужденных возлагается специальная обя занность выполнять законные тре бования ад министрации учреждений и органов , исполня ю щих наказания ; без этого невозможно в полном объеме , т очно и в срок исполнить наказание . Речь идет о выполнении осужденными законных тре бований , а не любых указаний и приказов администрации . Зако н ность п редъявляемого требования следует определять исходя из его общей характеристики и направленности , а не из того , в компетенции или нет данного сотруд ника требовать от осужденных выполнения ко н кретных де йствий . В исправительных учреждениях устанавливаю тся еди ные режимно – педагогические требования , предъявляемые к осу ж денным , за выполнением которых обязаны следить все сотрудники и с правительного учреждения независимо от занимаемой ими должности ; все требования будут законными . Нев ыполнение осужденными пред ъ явл енного сотрудником треб ования со ссылкой на его незаконность дол жна быть обоснованной (требование носит сугуб о личный характер , не предусмотрено правовой нормой , противоречит закону и т.д .). В целях обеспечения нормальных взаимоотно шений между осу ж денными и персоналом в законе установлена специфическая обяза н ность осужденных вежливо относиться к персоналу , иным лицам , пос е щаемым учр еждения и органы , исполняющие наказания , а также к др у гим осужденным . Следует отметить , что если требования о вежливом отношен ии к персоналу и иным лицам осужденными в целом восприн и маются положительно и в основном собл юдаются , то поддерживать вежливые отношения м ежду собой им удается далеко не всегда . На этой почве больше всего допускается нарушений режима и преступлений . Поддер живать выполнение осужденными данной обязанности помогает жесткий надзор и контроль за их поведением , а также проведение мер о приятий воспита тельного характера . Важным здесь является без усло в ный п ример взаимоотношений персонала , а также форм а обращения со с тороны его отдельных членов к осужденным. Уголовно – исполнительное право России . Учебник под ред . проф . А.И . Зубкова . М . 1997. С . 396. Еще одной специфической обязанностью осуж денных выступает обязанность являться по вызо ву администраций учреждений и о рганов , исполняющих наказания , и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора . Данная обязанность в большей мере относится к осужденным , в отношении которых исполня ются наказания без изоляции от общества , к огда явка к соответствующему до лжностному лицу выступает формой контроля , а также проведения воспитательной работы . Должностное лицо может предложить осужде н ному дать объяснения как в устной , так и в письменной форме , отказ от дачи объяснений может повлечь за собой применение предусмотр енных законодательством мер воздействия. За невыполнение возложенных на них обязанностей осужденные несут специфич ескую ответственность , которая может быть раз ноо б разной . В дисциплинарном порядке могут быть примен ены такие спец и фические меры воздействия , как водворение в штрафной или дисц и плинарный изолятор , в помещение камерного типа , одиночную ка меру и тому подобные взыскания . В случае неуспеха применения таких видов дисциплинарн ой ответственности может наступить ответственнос ть б о лее серьезная – замена одного вида наказ ания другим – более строгим (ограничение свободы , исправительные работы могут быть зам енены лишением свободы ) или же может быть заменен вид исправительного учреждения (коло ния– поселение – на охраняемую исправительную к о лонию , исправительна я колония – на тюрьму ). В качестве особого вида ответственности высту пает направление злостных нарушителей режима в единые помещения камерного типа. Указанные в статье 11 Уголовно– исполнительного кодекса обяза н ности осужденных не являются исчерпывающими . О бязанности осу ж денных в своей большей части за креплены в нормах Особенной части Уголовно– и сполнительного кодекса применительно к конкретны м видам уголовных наказаний . Например , на осужденных к лишению свободы нормами Особенно й части Уголовно– исполнительно го кодекс а возл а гаю тся обязанности трудиться , постоянно находиться в исправительном учреждении и соблюдать ус тановленные правила общения с внешним миром и т.д. В отличие от обязанностей , прописанных в Кодексе в общем виде , право осужденны х регламентированы в нем исключительно подробно ; это обусловлено в том числе и стремлением создать дополнительные гарантии об еспечения законности при исполнении наказаний . В статье 12 Уголовно– исполнительного кодекса за крепляется право осужденных на получение инфо рмации о с воих правах и обязанн остях , а также об условиях отбывания назна ченного судом вида наказания . Администр а ция учреждения или органа , исполняющего наказания , обязана пр едст а вить осужденным указанную информацию , а также знак омить их с п о следующими изменениями п орядка и условий отбывания наказаний. Законом гарантировано право на вежливое обращение со стороны персонала , что в сочетании с частью 4 статьи 11 Уголовно– исполните льного кодекса , устанавливающей обязанность осужд енных вежливо относиться к персоналу , обра зует правовой режим взаимоо т ношений между о сужденными и персоналом во время отбывания нак а зания . Кроме того , осужденные не должны подвергать ся жестокому или унижающему человеческое дост оинство обращению . Вскрытие фактов подобного обращения влечет строгую о тветственность представителя персонала (вплоть до уголовной ответственности ), допустившего такое обращение с осужденным Меры принуждения к осужденным м огут быть применены не иначе , как на о сновании закона . Порядок применения к осужден ным , например , физиче с кой силы , спе циальных средств и огн е стрельного оружия деятельно ре гламентирован в Законе «Об учрежд е ниях и органах , исполняющих уголовные наказания в виде л ишения св о боды». Следствием влияния международных стандартов обращения с осужденными выступает прави ло , затепленное в части 3 статьи 12 Уг о ловно– исполните льного кодекса : осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицин ским и иным опытам , которые ставит под угрозу жизнь и здоровье . Это запрещение носит абсолютный хара к тер и неукоснит ельно испо лняется ; утверждения о том , что такие опыт ы в России , якобы , проводились или проводя тся , являются в лучшем сл у чае досужим вымыслом . Тщательное изучение фактического положения дел в местах лишения свободы позволяет с у веренностью это утве р ждать . О сужденных никогда не использовали в качестве подопытных при п роведении медицинских экспериментов или как с парринг – партн е ров при тренировках личного состава различного рода спецслужб и т.п . Уголовно – исполнительный кодекс . Комментарий под ред . проф . А .И . Зубко ва М . 1997. С .30. Уголовно– исполнительный кодекс существенно расширил право осужденных на обращения , приче м в ряде случаев в весьма нетрадиц и онных формах . Они имеют право обращаться с предложениями , заявл е ния ми и жалобами к администрации учрежден ий и органов , исполня ю щих наказания , в выше стоящие органы управления учреждениями и о р ганами , ис полняющими наказания , суд , органы прокуратуры , органы го с ударственной власти и органы местного самоупр авления , общественные объединения , а также меж государствен ные органы по защите прав и свобод человека (если исчерпаны все и меющиеся внутригосударстве н ные средства правовой защиты осу жденных ). Принципиально новым я в ляется возможность обращ ения за защитой прав осужденных в межг о сударственные органы по защите прав и свобод человека. Закон не разъясняет , что следует поним ать под между госуда р ственными органами по защите прав и свобод человека , но из его текс та следует , что речь идет именно об ор ганах (например , о специализир о ванных судах , комиссиях и комитетах ООН , Со вета Европы и аналоги ч ных органах ), а не разного рода общественных правозащитных орган и зациях , с которыми целесообразно осуществлять взаимодействие , представляя им инфор мацию о состоянии здоровья осужденных , их п о ведении , проблемах и устремлениях и иных с веде ниях подобного хара к тера. В Уголовно– исполнительном кодексе закрепляе тся важнейшее право осужденных давать объясне ния , вести переписку , обращаться с предложения ми , заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации или ее субъек тов по месту отбывания наказания Госуда рственным языком Российской Федерации , является русский язык , он же выступает языком ме жгосударственного общения . В случае , если доку менты , составленные на языке субъекта Российс кой Федер а ции направляются в органы , располож енные вне пределов его террит о рии либо в межгосуда рственные органы , расположенные за границей Р оссийской Федерации , то они должны быть пе реведены на русский язык по месту составл ения документов . Ответы осужденным даются на языке обращения . При отсутствия в озмо жности дать ответ на языке о б ращения он дает ся на государственном языке Российской Федера ции (не русском языке ). Перевод полученного ответа на язык обращения обеспечивается уч реждением или органом , исполняющим наказания. Осужденные – иностранные гражда не и лица без гражданства вправе давать о бъяснения и вести переписку , а также обращ аться с з а явлениями , предложениями и жалобами на родном или любом другом языке , которым они владеют ; в необходимых случаях они мог ут польз о в аться услугами переводчиков . Отве ты осужд енным данной категории также даются на яз ыке обращения . Ответы осужденным также даются на языке обращения . При отсутствии возмож ности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом на язык обращен и я . Учреждения уголовно-исполнительной системы , где отбывают наказание указанные к атегории осужденных , должны располагать (на до говорной основе ) необходимым числом п е реводчиков , чтобы при необходимости своевременно осуществить пер е вод ; затра ты на это относя тся на бюджет уго ловно-исполнительной с и стемы. Кодекс закрепляет право осужденных на охрану здоровья , включая получение первичной медико-санитарной и специализированной мед и цинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимост и от медицинского заключения . Обязанность охраны здоровья осуж денных , отбывающих наказания , связанные с из о ляцией от общества , возлагается на администрацию это учреждения или органа уголовно-исправительной с истемы . Последние располагают широкой сетью с пеци ализированных медицинских учреждений , ос у ществляющих лечебно-профилактическую работу среди осужденных . Кроме того , в каждом исправительном учрежде нии имеется медицинская часть со стационаром и специализированными кабинетами оказания л е чебно-профилак тическо й помощи осужденным . В случае н еобходимости больных осужденных направляют на лечение в специализированные больницы. В отличие от ранее действовавшего исп равительно-трудового з а конодательства Уголовно-исполнительный коде кс закрепляет право осужденных на со ц иальное обеспечение , в том числе и на получение пенсий и социальных пособий . Под правом социального обеспечения понимается гара нтированная статьей 39 Конституции РФ возможность граждан законным путем удовлетворять свои социальные потребности . Другими сло в ами , это совокупность правовых норм , р егулирующих ко м плекс социально-экономических мер , проводимых государством , по представлению гражданам раз личных выплат и услуг в случаях , если они окажутся лишенными всех или части сво их доходов от труда , на все время или на какой-то период , в связи с нетрудоспособностью , стар о стью и в других случаях , п редусмотренных российским законодател ь ством Мачульск ая Е .. Право социального обеспечения . Учебное пособие . М . 1998. С . 5. . До недавнего времени право социального обесп ечения распр о странялось на осужденных в ог раниченном объеме . Им не назначались и не выплачивались предусмотренные пенсионным законо дательством пенсии по старости , по инвалиднос ти и социальные пенсии. В настоящее время право социального о беспечения осужденн ых к лишению свободы законодательно закреплено в части 7 статьи 12 Уг о ловно-ис полнительного кодекса . Конкретизируется это полож ение ст а ть ей 98 УИК , которая впервые закрепила принцип обязательного гос у дарственного страхования и пенсионного обеспечения осужд енных к лишению сво боды . Основанием для социального страхования осужде н ных является факт их привлечения к труду в соответствии со статьей 103 УИК . Таким образ ом , осужденные , работающие в исправительных учреждениях , уравниваются в пр аве на социальное стра хование со вс е ми иными категориями граждан Российской Федерации , уч аствующими в труде и подлежащими этому ви ду страхования. Согласно статье 98 Уголовно-исполнительного кодекса осужде н ные имеют на общих основаниях право на получение пенсий и социал ь ных посо бий . Соответственно осу жденные к лишению свободы , привл е ченные к труду , имеют право на общих основаниях на г осударственное пенсионное обеспечение в старости (мужчины по достижении 60 лет , женщины – 55), при инвалидности , потере кормильца и в иных случаях , предусмотренным законодательств ом Российской Федерации , а осу ж денные женщины обеспечив аются пособиями по беременностям и р о дам . Необходимо отметить , что в отношении осужденных , отб ывающих лишение свободы в исправительных учре ждениях , действие добровол ь ного медицинского страхования приостанавливается до окончания срока пребыван ия в исправительном учреждении. Долженкова Д.Г . Правовые основы с оциального обеспечения осужденных к лиш е нию своюбоды . // Ж урнал Российского права 2000. № 5/6 С .154. Право осужденных пользоваться услугами адвокатов , а также иных лиц , имеющих п раво на оказание юридической помощи (в осн овном это представители различных юридических контор , центров по оказанию юридической пом ощи населению , работающие как субъекты правоз ащ и ты , альт ернативн ые традиционным коллегиям адвокатов ), также отнес е но законодателем к основным . При этом данное право гарантируется всем осужденным независимо от вида назначенного наказания . Формы реализации права на получение юридич еской помощи закреплены в р я де статей Уг олов но-процессуального кодекса . Например , в части 4 ст а тьи 89 Уг оловно-исполнительного кодекса устанавливается , что для п о лу чения юридической помощи осужденным по их заявлению предоста в ляются свидания с адвокатами или иными лицами , имеющими право на оказан ие юридической помощи. Инициатива по поводу необходимости свидан ия может принадл е жать осужденному , адвокату и иным лицам . Однако основанием для его представле ния является письменное заявление осужденного , адресу е мое администрации исправительного учреждения . П ри этом админ и страция , по общему правилу , не может отказать осужденному в свид а нии с адвокатом или лицом , имеющим право на оказание юридичес кой помощи . Исключение здесь составляю случаи , если в исправительном учреждении вводится режим особых условий и д оступ на территорию учреждения для граждан , не являю щихся сотрудниками этого учрежд е ния , полностью прекращает ся , либо если в учреждении в связи с эпид е мией какого-либо заболевания объявляется карантин . О днако отказ по указанным основаниям является обоснова нным только на время де й ствия в у чреждении режима особых условий или введения карантина. Свидания с адвокатом или иными лицами , имеющими право на оказание юридической п омощи , представляется при условии , что , пр и быв на св идание с осужденным , они предъявят с оо тветствующие док у менты , удостоверяющие их личность и по лномочия на защиту прав и з а конны интересов данного клиента . Администрацией обеспечиваются н е обходимые условия для общения адвоката с осужденным , в том числе , по их желанию , наедине. Осужденные иност ранные граждане нарав не с гражданами России пользуются закрепленны ми Уголовно-исполнительным кодексом правам и свободами , а также установленными средствами защиты . Кроме того , осужденным иностранным гра жданам , отбывающим арест , ограничение свободы или лиш е ние свободы , гарантируется право поддерживать связь со своими диплома тическими и консульскими учреждениями , а при отсутствии в России таковых – с меж государственными органами , зан и мающимися защитой указанных осужденных . Данная связь может в ы ражаться в пер еписке с указанными учреждениями , направл ении в их адрес заявлений , предложений и жалоб , предоставлении свиданий с дипломатиче скими и консульскими работниками. К числу основных прав лиц , отбывающих наказания , законом отн е сено право осужденных на л ичную без опасность . При этом в нормах статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса гаранти руется личная бе з опасность осужденного независимо от того , от кого исходит угроза его безопа сности (от других осужденных , персонала и т.д .). Характер угрозы личной безопасности может быть различным : угроза убийством , прич и нением телесных повреждений , избиения и иного по сягательства . В р я де случае речь может идти о фактах систематического издевательства , которые в конечном счете могут спровоцировать возн икновение ко н фликта с угроз ой личной безопасно сти для индивида , подвергающегося глумлению. При возникновении угрозы личной безопасно сти осужденного он вправе обратиться к лю бому должностному лицу учреждения с просьбой об обеспечении личной безопасности . В это м случае указанное дол ж н остное лицо обязано н езамедлительно принять соответствующие м е ры . На практике они обычно выражаются в помещении такого осужде н но го в отдельную свободную камеру штрафного изолятора до решения вопроса о месте е го дальнейшего нахождения в учреждении или за ег о пределами . Нахождение осужденног о в данном помещении никаких ограничений для него не предусматривает , он пользуется всеми пр и надлежащими ему правами. Начальник учреждения , исполняющего наказание в виде ареста , ограничения свободы или лишения свободы , обя зан досконально раз о браться в создавшейся ситуации , выяснить причины возни кновения т а кой угрозы , выявить участников конфликта , его организаторов . В зав и симости от результатов рассмотрения и оценки сущности конфликта н ачальник принимает конкретное решение о тн осительно осуществления мер , устраняющих угрозу личной безопасности осужденного , в том числ е и его помещения в безопасное место либо перевода в другое учрежд е ние. Законодатель рассматривает свободу совести и свободу верои с поведания осужденных в качестве основного их права . Такое положение ис ходит из установлений Конституции Российской Федерации и Закона РФ «О свободе вероиспо веданий» . Согласно этим установлениям лица , ос ужденные за уголовные преступления , независимо от вида назначе н ного наказания имеют пр аво исповедовать индивидуально или совмес т но с другими любую религию либо не исповедовать никакой , свободно выбирать , иметь и распространять религиозные убеждения и действ о вать в соответствии с ними. Важной гарантией реализации этого права является соглаше ние о сотрудничестве между Российской Патриархальной Церковью и МВД РФ от 30 августа 1996 года , предусматривающее расширение взаимоде й ствия в сфере просветительной и воспитательной работы среди осу ж денных , в созда нии благоприятных условий для проведения св ященн о служителями в исправительных учреждениях духовно- нравственных б е сед , совершения треб и богослужений. Сущность права осужденных на свободу вероисповедания закл ю чается в возможности открыто призна вать и следовать своей религии , жить согла сно своим рели гиозным убеждениям . Исходя из закона , с о держание этого права состоит из права отправлять религиозные обр я ды , права получ ать , приобретать , хранить и пользоваться предм етами культа и религиозной литературой . Право на распространение религ и озных убеждений мож ет быть реализовано через многотиражные газеты для осужденных , ведомственные и иные издания , а также путем орган и зации индивидуальной и массово й работы в рамках воскресных школ , библейс ких курсов , во время совершения обрядов кр ещения , венчания , покаяния , с оборования , при частия и т.д. Вместе с тем законом устанавливаются и некоторые ограничения . Право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания ос у ществляе тся исключительно на добровольной основе и с учетом спец и фики вида режима учреждений , испо лняющих наказания . Религиозные обряды сов ершаются в специально отведенное распорядком дня время и на основании договоров , заключ енных между местными епархиями и управлениями по исполнению наказаний . Отправление треб и богосл у жений не должно ущемлять права других осужденных . Регулируя порядок приглашения служителей религиозных объед и нений к осужденным , отбывающим наказания , закон определяет ряд условий , соблюдение которых гарантирует это право осужденных : 1) з а явление , п росьба осужденного ; 2) факт регистрац ии рели гиозного об ъ единения в установленном порядке . На а дминистрацию исправительн о го учреждения возлагается обязаннос ть предоставить для совершения того или и ного культового обряда соответствующее помещение (це р ковь , часовню , молельную комнату и т.д .). Пр оведение треб (крещение , венчание , соборование и др .) оплачивается из средств , находящихся на лицевых счетах осужденных . Им разрешено получать в посылках , пр и обретать , иметь при с ебе и пользоваться религиозными книгами , журн а лами и газетами в установленном количестве , а также атрибутами кул ь та (нательные крестики , ладанки и т.д .), кроме предметов , выполненных в виде колюще-режущих средств , и помимо изделий из драгоценных м е таллов , камней либо представляющих собой культурно-историческую ценность. Закон впер вые допускает возможность посещения служителями культа лиц , содержащих ся в штрафных изоляторах , одиночных камерах колоний особого режима , штрафных и дисципли нарных изоляторах , а также в помещениях ка мерного типа . Правовое значение данного пол о жения сост оит в том , что он формирует законный интерес указанных к а тегорий осужденных , отличающихся повышенной социальной опасн о стью . Этот интерес удовлетворя ется при отсутствии угрозы личной бе з опасности служи телей культа и зависит от усмотрения адми нистрации исправит ельного учреждения , которая в любом случае обязана прои н структировать свящ еннослужителей о соблюдении мер предосторожн о сти. Порядок осуществления всех этих прав устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом и иными нормативными актами (Правилами внутрен него распорядка исправительных учреждений , Положением о дисциплинарной воинской части Министерства обороны Российской Ф е дерации , Положением об уголовно-исполнительных инспекциях и др .). В законе специально оговорено требование , чтобы при осуществлении пра в осужденных не нарушались порядок и условия отбывани я наказ а ни й , а также не ущемлялись права и закон ные интересы других лиц . Кроме того , стать ей 15 Уголовно-исполнительного кодекса устанавлив а ется , что ос ужденные могут направлять предложения , заявления и ж а лобы по вопросам , связанным с нарушени ем их прав и законных интер е сов . Жалобы обы чно подаются на неправомерные действия , наруш а ю щие прав а осужденных . Заявление могут касаться разреш ения любых вопросов , относящихся к реализации прав , свобод и иных законны х и н тересов ос ужденных , в том числе и в связи с их нарушением или огр а ничением . Предложения , как правило , носят позитивный характер и направлены н а совершенствование реалий жизнедеятельности , как с а мих осужденных , так и всего общества в целом , в чем также проявляе т ся их связь с гра жданским обществом . Предложения , заявления и ж ал о бы осуж денных могут быть изложены в устной и письменных формах , а также представлены на кино -, фото -, видео носителях . Все они р ассма т риваются администрацией учреждений и органов , и сполняющих наказ а ния , которая обязана дать ответ на каждое обращение осужденных. Предложения , заявления и жалобы осужденны х относительно ар е ста , содержания в дисциплинарной во инской части , лишения свободы адресованные в вышестоящие органы управления учрежд ения ми и о р ганами , исполняющими наказания , суд , органы прокуратуры , органы го с ударственной власти и органы местного самоуправления , общественные объединени я , а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека , направляют ся через администр ацию учреждения и о р ганов , исп олняющих наказания . К таким обращениям админи страция , как правило , предлагает сведения , соде ржащие краткие установочные данные заявителя , а также информацию о том , когда и как разрешилась проблема , обозначенная в обращен ии . Пр едложения , заявления и ж а лобы осужденных к аресту , содержанию в дисциплинарной воинс кой ч а сти , лишению свободы , адресованные в органы , о существляющие ко н троль и надзор за деятельностью учреж дений и органов , исполняющих наказания , цензур е не подлежат и не п озднее одних суток (за исключ е нием выходных и праздничных дней ) направляются по принадлежности . При этом предложения , заявления и жалобы осужденных по поводу р е шений и действий администраций учреждений и органов , исполняющих наказания , не прио станавливают исполнение этих решений и действий. Органы и должностные лица , которым нап равлены предложения , заявления и жалобы осужд енных , должны рассмотреть их в установле н ные законодат ельством Российской Федерации сроки и довести прин я тые решения до сведения осужденн ых ; то есть в данном случае прим е няется обычной для в сех порядок рассмотрения обращений граждан. Таким образом , гарантиями осуществления осужденными своих прав , свобод и законных интересов , а также выполнение ими в пол ном объеме возложенных на их обязанно стей выступает контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления , судебный и ведомственный контроль , контроль общественных объединений , пр о курорский надзор ; совместными усилиями они должны обеспечит с о блюдение законност и при исполне нии уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера. Заключение. Социально-экономичес кие и политические преобразования , прои с ходящие в послед ние годы в России обусловили повышенное в нимание отечественной юридической науки к про блемам обеспечен ия прав чел о века и гражданин а . Особое место в общем комплексе правозащ итных проблем в нашем обществе занимают в опросы обеспечения прав чел о века в местах лишения свободы. Уголовное наказ ание в виде лишения свободы представляет собой одну из наиболее острых форм государственного принуждения , оказ ы вающую существенное влия ние на правовой статус определенной кат е гории граждан Российской Федерации . Правовое положение осу жденных регламентируется уголовно-исполнительным зако нодательством , с о гласно которому они не т еряют гражданства Российской Федерации и , соответстве нно , основных прав гражданина , гарантированных Констит у цие й РФ . Имеющиеся у граждан права и своб оды важны в той мере , в какой они служат удовлетворению их реально существующих потребн о сте й . Только они оп ределяют выбор человек ом формы своего повед е ния , являясь исходным пунктом и движущим фактором любой человеч е ской деятельности . Поэтому Уголовно-исполнительный кодекс серье з ное внимание уделил регламентации правового положения осу жденных , значительно расшир ив его и уг лубив , а также посвятив этому вопросу само стоятельную главу. В указанной главе , как уже писалось выше , закрепляются общие принципы определения правового положения осужденных , их субъе к тивные права и юридические обязанности . Данная глава и сходя и з с о циально-правовой значимости отношений , в ходящих в ее предмет , п о ставлена законодателем на вт орое место , сразу за главой , устанавл и вающей общие по ложения . Это решение вполне закономерно и опра в дан , у читывая архитектонику Конституции Российской Фед ерации , где глава о правовом положении человека и гражданина также расположена по сле общих конституционных положений и принцип ов. Однако Конституция не только обусловила место главы о правовом положении осужден ных , но и в своих нормах определила пр инципы к з а кре плению правового статуса осужденны х и его содержание . Так , Ко н ституция существенно изм енила требования к источникам ограничений пра в человека и гражданина . В части 3 статьи 55 Конституции устано в лено , что права человека и гражд анина могут быть ограничены ф ед е ральным законом только в той мере , в какой это необ ходимо в целях защиты основ конституционного строя , нравственности , здоровья , прав и за конных интересов других лиц , обеспечения обор оны страны и бе з опасности государства . Что же следу ет из данного полож ения для пр а вового статуса осужденных к уголовному наказанию ? Во-первых , не могут устанавливаться ограни чения прав граждан и на нормативными правовыми актами , в том числе ведомственными а к тами . Тем более они не могут быть предусмотрены указаниями дол ж ностных лиу персонала учреждений и органов , исполняющих наказания. Во-вторых , ограничения общегражданских прав осужденных не м о гут устанавливаться законами субъектов Федерации . В соответствии с положениями с татьи 71 Конституции уголовно-исполнительное закон о дател ьств о отнесено к исключительной компетенции Росси йской Фед е рации. В-третьих , ограничения могут устанавливаться в интересах обе с печения строго определенного круга социально-подитических ценн о стей , например , защита основ конс титуционного строя , нравственност и , здоровья , прав и законных интересов других лиц , о беспечения обороны страны и безопасности госу дарства. Таким образом , подводя итог всему изло женному , можно отметить , что осужденные , несмот ря на совершенные ими преступления , нередко против государственны х интересов , находятся под правовой и социал ь ной защитой прежде всего Российского государства . Это не исключает защ иту прав , свобод и законных интересов с помощью общественных , правозащитных организаций , однако приоритет отдан законодателем именно государс твенным процедурам защиты . Кроме того , Российская Федерация берет на себя обязанность уважать и охранять права , св о боды и законные интересы осужденных наравне с дру гими гражданами и лицами , находящимися под юрисдикцией государства. Список использованной л итературы. 1. Конституция Российской Федерации. 2. Уголовно-исполнительный кодекс. 3. Закон РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г. 4. Закон РФ «Об учреждениях и органах , исполняющих уг оловное наказание в виде лишен ия свободы» от 21.07.93 с изменениями и до полнениями от 15.06.1996 г ., 13.04.1998 г .,21.07.1998 г. 5. Правила отбывания уголовных на казаний военнослужащими . Утвержден приказом Минис тра обороны от 29.07.1997. № 302. 6. Положение о дисциплинарной воинской части . Утвержден пост а новлением Правит ельства РФ от 4.06.1997г . № 669. 7. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях . Утвержден постановлением Правительства РФ от 16.07.1997 г . № 729. 8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу под ред . проф . А.И . Зубкова М . 1997. 9. Уголовно-исп олнительное право России . Учебник под ред . проф . В.И . Селиверстова . М .2000. 10. Уголовно-испол нительное право России . Учебник под ред . п роф . А.И.Зубкова М . 1997. 11. Дерюга Н.Н . Петров А.Я . Принцип обязательности труда для осу ж де нных и его развитие в у головно-исполн ительном кодексе Росии . //Государство и право 1998. № 4. 12. Долженкова Г.Д . Правовые основы социального обеспечения осужденных к лишению свободы . //Журнал Росси йского права . 2000 № 5/6 13. Михлин А . Уголовно-исполнительный кодекс : общие по л ожения . //Российскя юстиция 1997. № 4. 14. Стецовский Ю . Общ ественный контроль за обеспечением прав з а ключенных . // Пр авозащитник 1999. № 1. 15. Ткачевский Ю.М . Уг оловно-исполнительный кодекс . //Законодательство . 1997. № 2.