Вход

Рэкет как нелегальный правоохранительный бизнес

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 137 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
РЭКЕТ КАК НЕЛЕГАЛЬНЫЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫ Й БИЗНЕС В то время как в Р оссии экономико-теоретический анализ криминальных промыслов , которые контролиру ет организованная преступность , только зарождаетс я , за рубежом деятельность мафии давно ста ла объектом пристального внимания экономистов-кри минологов . Примером подобных исследо в аний может быть монография Диего Гамбетты (Департамент прикладных социальных исследований , Оксфорд ), в которой деятельность сицилийской мафии рассматривается как своеобразный “бизнес по частной защите” (2) . Хотя данное исследование построено на материалах южноитальянской организованной прест упности , его наблюдения и выводы имеют уни версальное значен ие. Как известно , о дним из основных источников существования маф ии являются доходы , получаемые с помощью р экета . Это означает , что организованная престу пность занимается предоставлением незаконных пра воохранительных услуг - в виде покровительства или частн ой защиты. Покровительство (“крыша” ), оказываемое мафией за плату различным хозяйствующим субъектам , можно рассматривать как товар на нелегал ьном рынке услуг по защите прав собственн ости . В этом случае мафия , специализирующаяся на рэкете предпринимателей , представляет собой совокупность фирм , предлагающих покупател ям этот специфический товар. В любом обычном бизнесе каждая фирма имеет свой круг покупателей (клиентов ), со бственников-руководителей (владельцев ) и работников (исполнителей ). Аналогичные характер истики д еятельности фирмы можно обнаружить и у ма фии . В рэкет-бизнесе есть клиенты - потребители нелегальных правоохранительных услуг ; собственни ки - владельцы нелегальных фирм и организаторы бизнеса по предоставлению частной защиты ; работники - исполните л и , выполняющие основную работу в этом нелегальном бизнесе . Нелегальность бизнеса по частной защите придает им всем специфические формы , однако без этих элементов не может быть фирмы как таковой. Проведение аналогии между мафией и об ычной легальной фирмой , таким образом , по зволяет рассматривать деятельность мафии как своеобразную индустрию по предоставлению покрови тельства , что способствует как более глубоком у пониманию сущности и основ деятельности организованной преступности , так и эффективному поиску пут е й и методов борьб ы с ней. Далее Д . Гамбетта характеризует особеннос ти экономического поведения каждой группы уча стников рэкет-бизнеса - клиентов , руководителей и работников. Потребители не легальных правоохранительных услуг Список клиентов мафии (потребител ей нелегальных правоохрани тельных услуг ) довольно длинен и обширен . Землевладельцы , фермеры , крестьяне , предприниматели , политики , врачи , владельцы крупных сбережений , контрабандисты , торговцы наркотиками и оружием - все они в той или иной степени н уждают с я в защите своих прав и интересов . И если государство не способн о их защитить , то они обращаются за за щитой к мафии. Некоторые клиенты вступают в отношения с мафией с целью лишь один раз восп ользоваться ее услугами , но подобные отношени я не так легко прерв ать , поскольку преступная организация обычно не желает те рять свои источники дохода . Остальные же к лиенты , а их , вероятно , большинство , органически связаны с мафией (“семьей” ) в качестве родственников или друзей capo , а также в качестве партнеров или особо посвященных членов. Когда клиенты сопротивляются или не ж елают продлевать контракт , в их отношениях с мафией появляются определенные элементы насилия , которые могут и неносит форму пря мого запугивания , но основаны все-таки на страхе . Когда преступная орга низация не желает терять источники дохода и настаивае т на возобновлении отношений и продлении контракта , то при этом могут использоваться и предоставление дополнительной помощи или льгот , и какие-либо дружеские связи , или даже предложение женитьбы на ком- л ибо из родственников членов “семьи” , но мо гут использоваться и другие методы : причинени е вреда собственности и открытое насилие. Таким образом , основным организационным м етодом деятельности мафии является создание п рочной сдерживающей силы с применением уг роз и насилия , что определяется незако нностью данного рынка правоохранительных услуг. Несмотря на то что покровительство ма фии почти всегда связано с незаконной дея тельностью , на практике довольно сложно привл ечь конкретных мафиози к уголовной ответствен но сти . Например , если известно , что свя занный с мафией дон Пеппе защищает предпр инимателя м-ра Х , потенциальные воры (или к онкуренты ) должны , вероятно , отказаться от краж и у м-ра Х (или от конкуренции с ни м ) даже без прямой угрозы со стороны д он Пеппе . Тем н е менее , дону Пеппе вряд ли можно предъявить обвинения “за внушение страха” . Данный аспект “бизнеса по частной защите” имеет определенное зн ачение , так как препятствует правоохранительной деятельности государства. Кроме того , это обстоятельство представля е т определенные трудности и для самих мафиози , поскольку неясно , как дон Пеппе и м-р Х должны высчитывать цену за предоставление покровительства . Возможно , это л егче удастся в тех случаях , когда можно быстро и точно установить величину угрозы клиенту . Напр и мер , м-р Х , покуп ая помощь , платит дону Пеппе , чтобы защити ть себя от риска , связанного с какой-либо конкретной сделкой . В этом случае м-р Х точно знает , сколько он может потерять , если его обманут , и знает также , скол ько он может предложить дону Пеппе за покровительство. В другом случае , если м-р Х являетс я , например , коммерсантом , которого дон Пеппе защищает от воров и недобросовестных конку рентов , напротив , уже довольно трудно определи ть цену за такую защиту . В данном случ ае м-р Х подвергается воздействи ю от менее предсказуемой опасности , причем подвер гается ему постоянно , а не только в те чение какого-то короткого промежутка времени или в процессе заключения какой-либо одной сделки. Итак , покровительство и защита мафии - это потенциально неограниченная сф ера отн ошений , которые нельзя отграничить одно от другого по времени и по мере возникнов ения необходимости . Поэтому с мафией заключаю тся обычно долгосрочные контракты , точнее , кон тракты , не ограниченные по сроку действия. Возможны возражения - например , чт о дон Пеппе мог бы продавать “защиту” м-р у Х отдельно , скажем , на каждый месяц . Однако такое решение не удовлетворит ни д она Пеппе , ни м-ра Х . Во-первых , они буду т вынуждены ежемесячно тратить время на в едение переговоров и перезаключение контракта . Во-вт о рых , м-р Х будет опасаться за свое имущество в незащищенные месяцы и потому не сможет строить долгосрочные планы для своих капиталовложений , а дон Пеппе будет вынужден все время информиро вать грабителей , когда м-р Х находится под его защитой , а когда нет. В результате грабители могут перепутать и “н аехать” на м-ра Х не в тот месяц и ли , наоборот , оставить его в покое в те чение месяца , когда он не платил . Кроме того , дон Пеппе вряд ли сможет уследить за всеми своими клиентами : с кем и на сколько заключен кон т ракт , а кто продолжает использовать его имя уже после того , как перестал платить за п окровительство. Следовательно , дон Пеппе и м-р Х об оюдно заинтересованы в заключении контракта н а неопределенный срок (без ограничения во времени ). При этом контракт о защ ите имеет строго определенную структуру , после его заключения он , как оковы , связывает за щитников и их клиентов в единую сеть , неразрывную цепь , которая , в общем , и поним ается как сущность мафии . Каждая фирма должна обладать определенной собственностью . С обственность в индустри и защиты также предполагает наличие определен ного постоянного капитала , а также иных ак тивов фирмы . Так , чтобы владеть рэкет-фирмой , мафиози должен иметь возможность владеть и распоряжаться определенными ресурсами - такими , как инфо р мационные сети и сред ства применения насилия . Самое главное , необхо димо “иметь имя” , т . е . репутацию на не легальном рынке по предоставлению правоохранител ьных услуг . Репутация рэкет-фирмы во многом зависит от ее клиентов , знающих , кто зан имает на рынке не л егальных правоо хранительных услуг ключевые позиции , и предпо читающих иметь дело с наиболее сильными п редставителями данного бизнеса. Особенности тр уда в рэкет-бизнесе Нет сомнения , ч то мафиозные фирмы защиты зависят от труд ового фактора , который предполага ет налич ие у рэкет-фирмы достаточного количества людс ких ресурсов (осведомителей , боевиков , продавцов , водителей и т . д .). Особо важным является вопрос вербовки надежных людей для выпол нения различных заданий. Многие проблемы решаются временным (нерег улярн ым ) сотрудничеством с мафией , что гораздо легче скрыть от закона и что в меньшей степени зависит от ресурсов фир мы . Так , некоторые услуги связаны с потенц иальными работниками , которым можно поручить выполнить отдельное задание , не принимая их в “штат” рэк е т-фирмы . Например , с лежку за кем-либо могут осуществлять водители такси , грузчики и другие люди , работающие на улице . Отдельные задания могут поручат ься тем клиентам , которые уже находятся (и ли находились ) под покровительством , но в качестве особого долга за услуги м афии. Вместе с тем многие “производственные задания” должны выполняться людьми , имеющими устойчивые связи с мафиозной фирмой . Так , киллеры обычно никогда не нанимаются для выполнения одного задания , поскольку они по чти всегда являются членами ка кого-нибудь клана . Иногда убийство поручается отдельным лицам из числа рядовых рэкетиров , но в этом случае после выполнения задания их самих “убирают”. В случае нехватки рабочей силы одна рэкет-фирма может попросить помощи у другой . В некоторых случаях отд ельные работн ики передаются одной фирмой другой как бы во временное пользование . Наемников можно найти и среди иных , немафиозных нелегальных группировок . Так , зафиксирован случай , когда неофашисты согласились на убийство политика в обмен на помощь мафии в о рганизации побега из тюрьмы нескольких своих товарищей. Таким образом , при возникновении необходи мости выполнения того или иного задания м афией используются самые различные типы людей . По желанию мафиози могут быть наняты адвокаты , врачи и даже священники . Вер бовка (найм ) того или иного лица на слу жбу к мафии зависит от его специальных знаний , практических навыков и способности к активным действиям . К кандидатам в работ ники предъявляются и такие требования , как сообразительность и жестокость , а также отс у т ствие родственников , работающих в правоохранительных органах. Следует отметить , что мафия - это не работодатель в обычном понимании , который п редставляет своим работникам определенные льготы и устанавливает пенсию . Хотя мафия старае тся обычно поддерживать своих работников , попавших в тюрьму или получивших ранения в перестрелке , нередки случаи , когда оказавш ийся в трудном положении работник остается без всякой поддержки. Конкуренция в рэкет-бизнесе Наиболее важным в экономическом анализе деятельности мафии я вляется , по мнению Д . Гамбетты , иссл едование особенностей отраслевых организационных структур на этом рынке. Внутренняя организация отдельных “фирм за щиты” носит в сравнении с легальными фирм ами характер организации военного типа : они имеют четкую иерархию , централизованную с истему управления с беспрекословным подчинением и жесткой дисциплиной всех ее членов . Это объясняется незаконным характером деятельн ости , а также необходимостью использования на силия на данном рынке. Что касается внешней организации , ко гда на рынке присутствует не одна , а несколько рэкет-фирм , следует отметить , чт о взаимоотношения между ними могут соответств овать определенным стандартным моделям отраслевы х рынков - монополии , конкуренции и олигополии. Конкретно это можно рассмотреть на с ледующем примере . Предположим , что некий предприниматель П 1 не удовлетворен услугами оказывающего ему покровительство мафиози М 1 , так как считает , что тот в большей степени содействует интересам другого предпринимателя - П 2 , причем М 1 никак не реагирует на недовольство , проявляем ое П 1 . В этом случае возможны три ситуации : 1. Если М 1 является монополистом н а этом рынке , т . е . отсутствует другой мафиози , способный ему противостоять , то у П 1 нет никакого выхода , поскольку ему никто не может по мочь.Если же на рынке нелегальных правоо хранительных услуг существует конкуренция , т . е ., кроме М 1 , есть и другая фирма защиты - М 2 , обладающая силой , сравнимой с первой , то у П 1 появится свобода выбора - воспользоваться услугами М 2 , а не М 1 . Все буд ет зависеть от поведен ия рэкет-предприним ателя М 2 ; 2. М 2 может вмешаться в это дело , при этом рискуя , в конечном счете , оказаться в состоянии войны с М 1 ; 3. М 2 может отказаться от какого-либо вмешате льства. С точки зрения М 1 , прие млемы только первый и третий варианты , т . е . М 1 смо жет удержать свое положение лишь в том случае , если не даст возможности М 2 выйти на рынок и конкурировать с ним . Он должен обеспечит ь себе монопольное право , по крайней мере , на определенной территории либо с опреде ленным кругом лиц. С точки зрения М 2 , второй вариант также малоприемле м , поскольку его собственные клиенты при т акой ситуации получат возможность обращаться за поддержкой к М 1 . Итак , состояние равновесия возможно тольк о в первом случае (достижение полной моноп олии путем уничтожения оппонента ) или в третьем (воздержание от вмешательства ). Если ни М 1 , ни М 2 не желают равнов есия , то неизбежна ситуация , как во втором случае , - состояние потенциально постоянной во йны , где ни у кого не будет преимущест ва. Желание избежать взаимоистребительной войны м ожет привести к нескольким формам организации . Если хотя бы одна из фирм стремится к полной монополии или просто угрожает оппоненту , война неизбежна . Если обе фирмы обладают примерно одинаковой силой и ни одна не имеет явных преимуществ , то есть только од и н шанс избежать конкуренции - разумные люди будут в ынуждены выбрать третий вариант и стараться четко “разграничить компетенцию”. Очевидно , что крайние ситуации малоэффект ивны : нелегальная конкуренция легко выливается во взаимоистребительную войну , а создан ие крупной монополии ухудшает качество контро ля за низовыми подразделениями и оставляет неудовлетворенной клиентов. Поэтому оптимальным решением будет изоляц ия клиентов от конкурирующих мафиозных фирм . Для этого необходимо явное либо молчалив ое соглашение типа картеля , т . е . закр епление за определенными рэкет-фирмами монопольно го права оказывать покровительство и защиту на определенной территории или в определ енной отрасли хозяйства . Аналогичная ситуация складывается и на практике , это обычный р аздел сфер в лияния . Чтобы такое соглашение было эффективным , нужен внешний ар битр - наказывать отдельных “нарушителей” и пр едотвращать их возможные коалиции. По мнению Д . Гамбетты , конечным резуль татом совершенствования этой организации будет иерархия олигополий (иера рхичная олигополия ). Это ситуация , при которой мелкие рэкет-фи рмы за определенную плату находят покровитель ство более крупных и сильных мафиозных ор ганизаций (типа холдинг-центров ); при этом они будут сотрудничать друг с другом в т ой мере , которая необход и ма для поддержания стабильности рынка нелегальных пра возащитных услуг и предупреждения взаимоистребит ельной войны. Список литературы Составлено по : Gambetta D . The Sicilian Mafia. The Business of Private Protection / Harvard University Press. Cambr. (Mass .); L., 1993. В реферате отражено содержан ие 3-й главы (“ The Industry” ) этой монографии , гд е автор рассматривает производственную организац ию рэкет-бизнеса (о p. cit. P. 53 - 71). (2) “Силовое пре дпринимательство” в переходной экономике России уже стало объе ктом изучения отечеств енных социологов , хотя пока еще только на эмпирическом уровне . См .: Волков В.В . Силово е предпринимательство в современной России // С оциол . исследования . 1999. № 1. С . 56 - 65.
© Рефератбанк, 2002 - 2017