Вход

Общие и специальные требования к рекламе

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 30 июня 2007
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 125 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содерж ание Введение. 3 Общие треб ования и ограничения. 3 Требования к рекламе, размещаемой на телевидении. 7 Требования к рекламе, размещаемой в печатных изданиях. 9 Требования к рекламе, размещаемой на радио 10 Список лит ературы. 12 Введение. Развитие рыночных отноше ний в Российской Федерации, основанных на плюрализме форм собственност и и свободе предпринимательской деятельности, требует законодательног о регулирования вопросов недостоверной и недобросовестной рекламы При производстве, размещении и распространении рекламы Законом о рекла ме установлен ряд общих и специальных требований. Учитывая то обстоятел ьство, что реклама является в первую очередь информацией, предназначенн ой для неопределенного круга лиц, и влияет на массовую аудиторию, к ней пр едъявляются особые требования - требования добросовестности и достове рности. Недобросовестная и недостоверная реклама в России не допускает ся. Общие требования и ограничения. Статьей 5 Закона N 38-ФЗ определены общие требования к рекламе. В указанной с татье закреплены важные положения, касающиеся запретов и ограничений н а размещение рекламы, содержатся определения недобросовестной и недос товерной рекламы, а также признаки, по которым реклама может быть призна на таковой. Так, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона N 38-ФЗ недобросовестной приз нается реклама, которая: - содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимис я в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или ре ализуются другими продавцами; - порочит честь и достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конк урента; - представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным с пособом, в данное время и в данном месте, если она осуществляется под видо м рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого т ождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком об служивания товара, в отношении рекламы которого установлены соответст вующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара; - является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимон опольным законодательством. Недостоверной, как и ранее (до вступления в силу Закона N 38-ФЗ), признается р еклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения . Перечень форм недостоверной рекламы приведен в п. 3 ст. 5 Закона N 38-ФЗ. Этот п еречень является закрытым. Отметим, что понятия "заведомо ложная реклама", "неэтичная реклама", "скрыт ая реклама", используемые в утратившем силу Законе N 108-ФЗ, новым законодате льством о рекламе не используются. Понятие "контрреклама", ранее имевшее ся в Законе N 108-ФЗ, не вошло в перечень понятий, используемых в Законе N 38-ФЗ, хо тя оно и используется в ст. 38 Закона N 38-ФЗ. Кроме того, ст. 5 Закона N 38-ФЗ определено, какая реклама не должна быть и каки е выражения в рекламе недопустимы. Пункт 9 ст. 5 Закона N 38-ФЗ почти дословно воспроизводит содержание ст. 10 "Скры тая реклама" утратившего силу Закона N 108-ФЗ "О рекламе". В соответствии с п. 9 с т. 5 Закона N 38-ФЗ "О рекламе" запрещено использование и распространение в ра дио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции скрытой ре кламы, то есть рекламы, которая оказывает неосознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными с пособами. Кроме этого, данное ограничение распространяется и на информа ционные компьютерные файлы и программы обработки информационных текст ов. Об этом четко указано в абз. 2 ст. 4 Закона от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации". Размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по п рограммам начального общего и основного общего образования, школьных д невниках, а также в школьных тетрадях не допускается. Это определено п. 10 с т. 5 Закона N 38-ФЗ "О рекламе". Следует обратить внимание на ст. 7 Закона N 38-ФЗ, которая устанавливает пере чень товаров, реклама которых запрещена: 1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодател ьством Российской Федерации; 2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических издел ий; 4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи; 5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации; 6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательном у подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в с лучае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответс твия; 7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких раз решений". Кроме того, Законом N 38-ФЗ "О рекламе" детально рассмотрены особенности рек ламы отдельных видов товаров. Так, например, ст. 24 указанного Закона устан овлены требования, предъявляемые к рекламе лекарственных средств, меди цинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг. Р еклама перечисленных медицинских товаров и услуг не должна содержать о бразов медицинских работников, дающих рекомендации к применению, созда вать впечатление необходимости обращения к врачу. Новым Законом о рекламе впервые введены специальные требования, предъя вляемые к рекламе биологически активных добавок и пищевых добавок, прод уктов детского питания (ст. 25 Закона N 38-ФЗ). Реклама биологически активных д обавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление, что эта продук ция обладает лечебными свойствами, при этом ссылаясь на конкретные случ аи излечения заболеваний. В отношении рекламы продуктов детского питан ия отметим, что такая реклама не должна представлять их в качестве полно ценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуще ствах искусственного вскармливания детей. Реклама алкоголя и табака, табачных изделий и курительных принадлежнос тей с 1 января 2007 г. запрещена на телев идении, а также с использованием технических средств стабильного терри ториального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располаг аемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Не допускается в любой рекламе демонстр ация процесса курения или употребления алкогольных напитков. Реклама а лкогольной продукции, табака, табачных изделий и курительных принадлеж ностей не должна размещаться на первой и последней полосах газет и журна лов и на всех транспортных средствах общего пользования. Следует обрати ть внимание, что запрещено рекламировать продукцию, реклама которой поп адает под какое-либо ограничение, в частности алкогольной продукции, под видом других товаров. Теперь так называемые зонтичные бренды под запрет ом. Не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физи ческих лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, р екламы, связанной с привлечением и с использованием жилищными накопите льными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилищных помещений (п. 6 ст. 28 Закона N 38-ФЗ "О рекламе"). Реклама, связанная с при влечением денежных средств участников долевого строительства для стро ительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижи мости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной документации, предусмотренной федеральным законом. В период приостано вления в соответствии с федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строите льства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного о бъекта недвижимости такая реклама не допускается. Кроме того, в рекламе, связанной с привлечением и использованием жилищным накопительным кооп еративом денежных средств физических лиц на приобретение жилых помеще ний, не допускается гарантировать сроки приобретения или строительств а таким кооперативом жилых помещений. Закон N 38-ФЗ "О рекламе" определяет и правила рекламы финансовых услуг. Рекл ама финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказыв ающего эти услуги. В рекламе финансовых услуг не должно быть гарантий ил и обещаний будущей эффективности или доходности вложений, в том числе ос нованных на реальных показателях в прошлом. Так, если реклама услуг, связ анных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, с одержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама до лжна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимо сть кредита для заемщика и влияющие на нее (п. 3 ст. 28 Закона N 38-ФЗ "О рекламе"). Реклама услуг, связанных с управлением, включая доверительное управлен ие активами, не должна содержать сведений о гарантиях надежности и стаби льности размеров возможных доходов, а также документально не подтвержд енной информации, если она непосредственно относится к управлению акти вами. В рекламе ценных бумаг (ст. 29 Закона N 38-ФЗ) нужно указывать сведения о лицах, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам. При этом такая реклама не д олжна включать в себя прогноза роста курсовой стоимости ценных бумаг. Следует обратить внимание на то, что новым законодательством о рекламе с 1 января 2007 г. запрещено распростран ение рекламы посредством передвижных рекламных конструкций на автомоб илях. В Законе N 38-ФЗ "О рекламе" снято требование о необходимости указания номер а лицензии, а также наименования органа, выдавшего эту лицензию, если дея тельность рекламодателя подлежит лицензированию. Кроме этого, реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, также теперь не сопрово ждается пометкой "Подлежит обязательной сертификации". В новом Законе снят запрет на использование образов несовершеннолетни х в рекламе, не относящейся к товарам для детей. Существовавший ранее зап рет позволял обезопасить подростков от критического восприятия сообще ний средств массовой информации. Заметим, что Закон запрещает использов ать образы несовершеннолетних в рекламе алкоголя (подп. 6 п. 1 ст. 21 Закона N 38-Ф З), табака (подп. 4 п. 1 ст. 23 Закона N 38-ФЗ), пива (подп. 5 п. 1 ст. 22 Закона N 38-ФЗ), оружия (под п. 3 п. 6 ст. 26 Закона N 38-ФЗ). Теперь в отличие от предыдущего Закона о рекламе снято ограничение прер ывать рекламой радиопостановки, художественные фильмы чаще чем через к аждые 15 минут. Детские и образовательные программы продолжительностью с выше 15 минут также разрешено прерывать рекламой. В Законе N 38-ФЗ "О рекламе" о тсутствует положение, требующее специально получать разрешение правоо бладателей на прерывание принадлежащих им радиопостановок и художеств енных фильмов. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюда ться требования законодательства Российской Федерации, в том числе тре бования законодательства о государственном языке Российской Федераци и, законодательства об авторском праве и смежных правах. Рассмотрим специальные требования, выдвигаемые Законом N 38-ФЗ к некоторы м видам рекламы более подробно. Требования к рекламе, разм ещаемой на телевидении. Телевизионная реклама является наиболее оптимальным средством продви жения товаров, работ, услуг за счет того, что охватывает огромную аудитор ию и имеет возможность большего воздействия на зрителя - потенциального покупателя. Самым распространенным видом рекламы на телевидении является "прямая р еклама". "Прямая реклама" - это размещение рекламного видеоролика в специа льно предусмотренном рекламном блоке. Следующим видом рекламы на телевидении является "спонсорство". Этот вид рекламы означает включение рекламы организации в какую-либо передачу. Э тот вид рекламы является наиболее эффективным, так как в момент просмотр а передачи внимание зрительской аудитории намного выше, чем во время рек ламного блока ("прямая реклама"). Кроме того, внимание зрителя будет зависе ть еще от того, каково отношение зрителя к передаче, в которую включена ре клама. Реклама в спонсируемой передаче может выражаться различными способами . Это могут быть призы участникам, либо логотип организации в углу экрана, либо одежда, предоставленная ведущим, и многое другое. Хочется отметить, что реклама на телевидении является самым дорогим спо собом продвижения товаров, работ, услуг, что практически не позволяет ре кламироваться малому и среднему бизнесу. Но, несмотря на это, все больше и больше компаний ее используют. А это, как правило, приводит к дальнейшему росту цен предоставляемых услуг. Помимо общих норм, перечисленных в ст. 5 Закона N 38-ФЗ, законодательство пред ъявляет и специальные требования к телевизионной рекламе. Указанные тр ебования перечислены в ст. 14 указанного Закона. Подробный анализ ст. 14 Зако на N 38-ФЗ позволяет отметить следующее: - телепрограммы или телепередачи могут быть прерваны рекламой, только ес ли имеется предварительное сообщение о рекламе. Исключением является л ишь прерывание трансляции спонсорской рекламой; - общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в т ом числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекл амой (в том числе спонсорской) и совмещения рекламы с телепрограммой спо собом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрогра ммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение ч аса; - запрещено прерывать на рекламу и использовать метод "бегущей строки" в р елигиозных передачах и телепередачах продолжительностью менее 15 минут. В указанных передачах непосредственно в начале или перед их окончанием может использоваться лишь спонсорская реклама, при условии, что ее продо лжительность составляет не более 30 секунд. Установлены ограничения по прерыванию на рекламу детских и образовате льных передач. В таких передачах допускается распространение рекламы н епосредственно в начале телепередачи и непосредственно перед ее оконч анием. Время рекламы, транслируемой в начале и перед окончанием детских и образовательных программ, зависит от продолжительности последних, а и менно: - продолжительность детских и образовательных программ не менее чем 15 ми нут - время рекламы 1 минута; - продолжительность детских и образовательных программ не менее чем 25 ми нут - время рекламы 1,5 минуты; - продолжительность детских и образовательных программ не менее чем 40 ми нут - время рекламы 2,5 минуты; - продолжительность детских и образовательных программ составляет оди н час и более - время рекламы 3 минуты. Прямая трансляция (запись) спортивных состязаний может прерываться на р екламу только в перерывах в ходе соревнований или во время их остановки. Если осуществляется вещание спортивных соревнований, не предусматрива ющих перерыва, то рекламная информация должна размещаться таким образо м, чтобы перерыв на рекламу не приводил к потере части существенной инфо рмации о ходе соревнований. Общая продолжительность такой рекламы не до лжна превышать 20% фактического времени трансляции спортивного соревнов ания. Полностью запрещено использование рекламы в передачах, транслируемых в соответствии с Федеральным законом от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государ ственной власти в государственных средствах массовой информации", а так же запрещено использование рекламы в дни траура, объявленные в Российск ой Федерации. Требования к рекламе, разм ещаемой в печатных изданиях. Вся периодическая печатная продукция наполнена рекламной информацией - сотни журналов и газет целиком состоят из рекламной информации. Цель ре кламы в периодических печатных изданиях - донесение рекламного сообщен ия до потребителя. Заметим, что в отличие от теле- и радиорекламы, которая зачастую раздражает аудиторию, рекламному сообщению в прессе читатель уделяет внимание по собственному желанию и в том случае, если рекламное сообщение заинтересовало его, то он без труда может это рекламное сообще ние сохранить, чтобы в дальнейшем, при необходимости, им воспользоваться . Хочется отметить и такой факт, что аудитория печатных изданий достаточ но велика и нет человека, который не использовал бы печатные издания как источник информации. Кроме того, преимуществом данного вида рекламы является то, что это отно сительно недорогостоящий и довольно эффективный вид рекламы. Реклама в печатных изданиях может быть размещена в виде объявлений; в ви де статьи; в виде рекламного материала, который может быть вкладками в из дание. Помимо перечисленных, реклама в печатном издании может быть оформлена в виде специального приложения к изданию, в котором размещена рекламная и нформация о товарах, работах, услугах. Этот способ рекламы дороже, но позв оляет привлечь большее внимание читателей. Специальные требования, предъявляемые к рекламе, размещаемой в печатны х изданиях, установлены ст. 16 Закона N 38-ФЗ: "Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специа лизирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно с опровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем р екламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов о бъема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблю дении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на со общениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных дан ных которых содержится информация о такой специализации". Требования к рекламе, разм ещаемой на радио В отличие от рекламы телевизионной стоимость радиорекламы при проведе нии рекламной кампании намного ниже. Это связано с затратами на производ ство как самого рекламного объявления, так и с затратами на размещение э того рекламного объявления в радиоэфире. Преимущество радиорекламы заключается в том, что позволяет донести инф ормацию до тех слушателей, которые находятся в малодоступных местах, нап ример таких, как: машина, пляж, зоны отдыха и т.д. Специальные требования, установленные к рекламе на радио, перечислены в ст. 15 Закона N 38-ФЗ. Согласно указанной статье таковыми являются: прерывание радиопрограммы или радиопередачи на рекламу должно сопрово ждаться предварительным сообщением о последующей рекламе. Исключением является лишь прерывание радиотрансляции спонсорской рекламой; в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве СМИ и специализиру ющихся на материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может быть более 20% времени вещания в течение суток; в отношении рекламы в религиозных передачах и передачах, продолжительн ость которых составляет менее чем 15 минут, законодатель вводит правило, а налогичное рекламе на телевидении: указанные передачи запрещено преры вать на рекламу, разрешено лишь использование в начале или перед окончан ием передачи спонсорской рекламы, при условии, что ее продолжительность составляет не более 30 секунд; запрещено прерывать рекламой (в том числе спонсорской) трансляцию агита ционных материалов, распространяемых в радиопрограммах и радиопередач ах в соответствии с законодательством России о выборах и о референдуме; в отношении использования рекламы в детских и образовательных радиопе редачах, рекламы радиотрансляции спортивных соревнований установлены точно такие же правила, как и для телерекламы. Иные радиопередачи могут п рерываться на рекламу столько раз, сколько 15-минутных периодов включают в себя эти радиопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой не посредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопереда чи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы н е превышает 30 секунд; как и на телевидении, полностью запрещено использование рекламы в радио передачах, транслируемых в соответствии с Федеральным законом от 13 янва ря 1995 г. N 7-ФЗ " О порядке освещения деят ельности органов государственной власти в государственных средствах м ассовой информации", а также запрещено использование рекламы в дни траур а, объявленные в Российской Федерации. Список литературы. 1. Масленникова А. Распространение рекламы на телевидении // Закон. 2006, № 10 2. Правовое регулирование рекламной дея тельности: Комментарии и законодательство / колл. авторов под рук. Фонаре вой Н. В.. М.: Спарк, 2001. 198 с. 3. Шаталина Л. Ненадлежащая реклама. // ЭЖ-Ю рист, 2006, № 13 4. Паршуков А. В. Понятийный аппарат новог о закона о рекламе // Реклама и право, 2006, № 2 5. Тулубьева И. Ненадлежащая реклама.// Биз нес-адвокат, 2005, № 16
© Рефератбанк, 2002 - 2018