Вход

Сперанский Михаил Михайлович

Реферат по исторической личности
Дата добавления: 07 февраля 2007
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 104 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать

Сперанский Михаил Михайлович Одним из наиболее известных государствен ных деятелей России 19 века был Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839) . Сперанс кий родился в семье священника в селе Черкутино Владимирской губернии. С семи лет обучался во Владимирской семинарии, а с 1790 г. - во вновь открывшейся главной семинарии при Александр о-Невском монастыре в Петербурге. Необыкновенные способности выдвинул и его из Среды учеников, и по окончании курса он был оставлен учителем мат ематики, физики, красноречия и философии. Изучив самостоятельно политич ескую и философскую литературу на немецком, французском и английском яз ыках, он приобрел весьма широкие знания, познакомился со взглядами Вольт ера и французских энциклопедистов. Позднее стал домашним секретарем кн язя А. Б. Куракина, известного дипломата и государственного деятеля. В 1797 г. он поступил на службу в канцел ярию Куракина, занявшего при вступлении Павла на престол место генерал-п рокурора. При воцарении Александра Сперанский получил звание статс-сек ретаря и в 1802 году перешел на службу в Министерство внутренних дел. Здесь о н скоро обратил на себя внимание, и в следующем году министр В. Кочубей пор учил ему составить план судебных и правительственных мест в империи. В 1806 году произошло личное знакомство Сперанского с Александром - во врем я своей болезни Кочубей начал посылать его с докладом к государю, послед ний оценил выдающейся способности чиновника и приблизил его к себе; он н е был похож как на екатерининских вельмож, так и на его молодых друзей. Але ксандр проявил интерес к этому человеку, что само по себе уже было явлени ем. В 1808 году он включил его в свиту во время своего свидания с Наполеоном. С тав основным советником императора, Сперанский получил задание подгот овить общий проект государственных преобразований в России. “Введение к уложению государственных законов “Сперанский подготовил к концу 1809 г. В нем автор предостерега л правительство, существующее общественное устройство “несвойственно уже более состоянию общественного духа “. В целях предотвращения револю ции он предлагал Александру I дать стране конституцию, которая должна бу дет только “облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив в сущности его ту же силу и то же пространство сам одержавия “. Этими внешними формами, по мнению Сперанского, должны быть: э лементарная законность, выборность части чиновников и их ответственно сть, новые буржуазные начала организации суда и контроля, разделение зак онодательной, исполнительной и судебной власти при допущении выборных представителей от народа к законосовещательной деятельности, т.е. расши рение политических прав “среднего сословия” . По проекту во главе государства должен стоять монарх, облеченный всей по лнотой власти. При нем надлежит иметь Государственный совет, представля ющий собой совещательный орган назначаемых монархом сановников. В совете обсуждаются все крупные государственные мероприятия; через не го к государю поступают все дела от нижестоящих органов, и таким путем ос уществляется единство всей деятельности правительства. Кроме того, должны быть выборные Государственная и местные думы. Волостн ую думу составляют все имеющие право голоса и старшины государственных крестьян (по одному от 500 человек) . Она решает все местные вопросы и на три г ода выбирает депутатов в окружную думу. Последняя занимается делами сво его округа и выбирает депутатов в губернскую думу. Депутатов в Государст венную думу - высший представительный орган - избирает губернская дума и з своих членов. Государственная дума обсуждает предложенные ей свыше за конопроекты, которые потом передаются в Государственный совет и на утве рждение государю. Сперанский предлагал принцип выборности и при создании судебной власт и. По его мнению, волостной, окружной и губернский суды должны быть выборн ыми. Однако высшая судебная инстанция - судебный Сенат (который одноврем енно оставался административным учреждением) должен назначаться госуд арем пожизненно из числа представителей, избранных в губернских думах. Выборная система Сперанского имела в своей основе не сословный (феодаль ный) принцип, а имущественный ценз (владение движимым и недвижимым имуще ством) , что свидетельствовало о сохранении неравенства сословий. Все на селение России делилось на следующие три категории: дворянство, обладав шее всеми гражданскими и политическими правами; люди “среднего состоян ия” (купцы, мещане, государственные крестьяне) , которые имели только граж данские права -собственность, свободу занятий и передвижений, право выст упать от своего имени в суде, и “народ рабочий” помещичьи крестьяне, слуг и, рабочие и домашние, не имеющие никаких прав. Избирательным правом могл и пользоваться только представители первых двух категорий. Таким образ ом, основные политические права получали лишь два сословия. Для третьего сословия - “народа рабочего” - проект реформатора предостав лял некоторые гражданские права при сохранении крепостного строя. Спер анский считал, что крепостное право будет отменено постепенно, путем раз вития промышленности, торговли и просвещения, так как “нет в истории при мера, чтобы народ просвещенный и коммерческий мог долго в рабстве остава ться” . Сохраняя существование сословий, проект Сперанского ослаблял со словные перегородки, предусматривая более широкую возможность переход а из “среднего состояния” в дворяне путем выслуги, а из “народа рабочего ” - в “среднее состояние” путем приобретения собственности. Объективно п ланы реформатора были направлены на некоторое ограничение самодержави я путем расширения прав дворян и буржуазии, на более быструю эволюцию аб солютной монархии в сторону монархии буржуазной. В то же время план был а бстрактным, “но ни государь, ни министр никак не могли подогнать его к уро вню действительных потребностей и наличных средств России” - писал В. О. К лючевский. Сперанский переоценивал возможности самодержавия и недооце нивал господствующую силу дворянства, которое не могло добровольно пой ти на ограничение своей власти. Поэтому радикальные социальные реформы не могли быть претворены в жизнь в условиях крепостнической России. Самого Александра I вполне устраивали лишь частичные преобразования кр епостнической России, сдобренные либеральными обещаниями и отвлеченны ми рассуждениями о законе и свободе. Хорошо его знавший А. Чарторыйский п исал: “Император любил наружные формы свободы подобно тому, как увлекают ся зрелищами. Ему нравился призрак свободного правительства, и он хваста л им; но он домогался одних форм и наружного вида, не допуская обращения их в действительность; одним словом, он охотно даровал бы свободу всему мир у при том условии, чтобы все добровольно подчинились исключительно его в оле” . Две частные меры, имевшие внутреннюю связь с готовившимися реформами, ук азывали, какие люди требуются для новых правительственных учреждений. У каз от 03 апреля 1809 года о придворных званиях определял, что звания не являю тся отличием и не дают права на чин. Придворные лишались звания, если не со стояли на государственной службе. Другой указ, от 06 августа, устанавливал правила производства в чины по гражданской службе. Теперь для получения соответствующего чина требовалось пройти всю иерархию службы: чиновни ку, начиная с VIII класса и выше, требовался университетский диплом, при отсу тствии последнего надлежало сдавать экзамен по программе, приложенной к указу. Оба указа вызвали недовольство и переполох в придворном обществ е и среди чиновников, так как готовились тайно и были изданы совершенно н еожиданно. Существенные части преобразовательного плана Сперанского относились к центральному управлению и придали ему более стройный вид. 1 января 1810 года был объявлен манифест Александра I об упразднении Непреме нного совета и учреждении Государственного совета. В последний вошли 35 в ысших сановников, назначенных государем. Государственный совет должен был обсуждать все подробности государственного устройства, насколько они требуют новых законов, и свои соображения представлять на усмотрени е императору. Находясь в большом приближении у государя, Сперанский сосредоточил в св оих руках все текущие дела управления: он занимался и финансами, которые были в большом расстройстве, и дипломатическими делами, в которые его по свящал сам государь, и устройством Финляндии, тогда завоеванной русским и войсками. В 1811 г. по инициативе Спер анского были реорганизованы министерства. Упразднялось Министерство к оммерции, дела которого распределялись между министерствами финансов и внутренних дел. Для решения дел о внутренней безопасности было образов ано Министерство полиции. Учрежденные новые особые ведомства - государс твенного контроля, духовных дел иностранных вероисповеданий и путей со общения - стали существовать со значением министерств. Были определены с остав и делопроизводство последних, пределы власти министров, их ответс твенность. На этом реформы закончились. Сам Государственный совет стал противнико м дальнейших преобразований. Реформа Сената так и не была осуществлена, хотя обсуждалась довольно долго. Она была основана на разделении дел адм инистративных и судебных. Сенат предлагалось разделить на правительст вующий, состоящий из министров, и судебный. Состав последнего предусматр ивал назначение его членов следующим образом: одна часть - от короны, друг ая - выбиралась дворянством. В праве выборов дворянством состава Сената члены Государственного совета усмотрели ограничение самодержавной вл асти. К преобразованию губернского управления даже не преступали. Наиболее важным мероприятием того времени была финансовая реформа, про веденная Сперанским через Государственный совет, который так и не стал д остаточно авторитетным органом, на что надеялся реформатор. Финансы России в результате ряда войн находились в весьма расстроенном состоянии. Дефицит государственного бюджета достигал огромной цифры. Е ще в 1809 г. Сперанскому было поручено разработать план улучшения финансового положения страны. По его предло жению правительство прекратило выпуск новых ассигнаций, резко сократи ло государственные расходы, продало в частные руки часть казенных имени й и, наконец ввело новые налоги, коснувшиеся всех слоев населения. Осущес твление этих мероприятий дало положительные результаты. Так, в 1812 г. государственные доходы увеличились со 125 млн. до 300 млн. руб. Но в то же время указанные меры, и, прежде всего, общее нало ги, вызвали недовольство населения. При этом общее раздражение было напр авлено против Сперанского. В дворянских кругах его презрительно называ ли “зловредным поповичем“. Сперанский уже в 1811 г. начал понимать неосуществимость своих далеко идущих планов. В октябре он даже обратился с просьбой к императору освободить его ото в сех дел и предоставить возможность продолжать работу над сводом законо в. Но Александр I отказал ему в этом. Однако падение Сперанского было не то лько неизбежным, но и близким. Активными противниками Сперанского, открыто выступавшими против его р еформ и выражавшими взгляды наиболее реакционных дворянских кругов, бы ли широко известный писатель и историк Н. М. Карамзин и родная сестра Алек сандра I, великая княгиня Екатерина Павловна. Четвертая дочь Павла I и Мари и Федоровны, Екатерина Павловна, проявляла живой интерес к общественной жизни. В 1809 она вступила в брак с принцем Георгом Ольденбургским и прожива ла с ним в Твери. Здесь вокруг нее составился тесный кружок определенно к онсервативного направления. Желанным гостем у нее был Карамзин. Великая княгиня считала конституцию «совершенным вздором» , а самодерж авие - полезным не только России, но и западноевропейским государствам. В ее глазах Сперанский был «преступником» , овладевшим волей слабохаракт ерного монарха. Можно предположить, что помимо идейного антагонизма вра жда княгини к реформатору объяснялась также и личным нерасположением к человеку, который заслонял ее от императора и не раз становился ей попер ек дороги. Сперанский, в частности, имел смелость выступить против канди датуры Карамзина на пост министра народного просвещения, выдвинутой Ек атериной Павловной после смерти Завадовского. Он отказал, кроме того, в п оддержке той шведской политической партии, которая прочила на шведский престол мужа великой княгини, принца Ольденбургского. Н. М. Карамзин пытался играть активную роль при дворе Александра I. 15 марта 1811 года император посетил в Твери свою любимую сестру. Последняя вручила ему записку «О древней и новой России в ее политическом и гражданском от ношениях» . В ней писатель подверг резкой критике все мероприятия, прово димые правительством, считая их несвоевременными и противоречащими «д уху народа» и исторической традиции. Выступая за просвещение, он в то же в ремя защищал самодержавие, доказывая, что Россия «основалась победами и единоначалием, гибла от разновластия, а спаслась мудрым самодержавием» . Он доказывал, что дать крестьянам свободу означает навредить государс тву: «Мне кажется, что для твердости бытия государственного безопаснее п оработить людей, нежели дать им не вовремя свободу» . Общей мыслью Карамзина было то, что стране нужны не реформы, а «патриарха льная власть» . По его мнению, «дела пойдут в России как должно, если вы най дете в России 50 людей умных, добросовестных» , которые ревностно станут бл юсти «вверенное каждому из них благо» россиян. Историк-публицист призыв ал вопреки Сперанскому быть «осторожнее в новых государственных творе ниях, стараясь всего более утвердить существующие и думая более о людях, нежели о формах» . Нападки и многочисленные доносы на Сперанского, а также недовольство ко нсервативной части дворян последними преобразованиями возымели свое д ействие на слабовольного и нерешительного Александра. На кануне войны о н решил покончить со всякого рода реформами и убрать с правительственно й сцены их главного режиссера. Если в начале их совместного пути по переу стройству страны Александр уважал Сперанского и доверял ему, интересов ался замыслами реформатора и даже проникся ими, «в пору этого озарения о ни и творили свою конституцию» , писал В. О. Ключевский, то в дальнейшем «и д осталось же подданному за эту непривычную и непосильную работу, заданну ю им уму и сердцу своего государя! При первой же ошибке, как только предста вился случай совлечь его с тягостной высоты и поставить в уровень поддан ного, с каким самодовольным и мстительным великодушием прочитал он Спер анскому свой царственный урок и, ласково простившись с ним, велел врагу е го, министру полиции Балашову, сослать его как провинившегося чиновника в Нижний. После этого Александр никого уже не уважал, а только по-прежнему боялся, ненавидел и презирал» . 29 марта 1812 г. Сперанский без суда был в ыслан в Нижний Новгород, но в сентябре 1812 г., когда к Москве подходила армия Наполеона, отправлен в Пермь под б олее строгий надзор. В январе 1813 г. Сп еранский послал в Москву из Перми Александру оправдательное письмо, на к оторое император не захотел, а может быть, не мог ничего ответить. Только о сенью 1814 г. Опальному министру разре шили жить в имении своей дочери в Великополье, недалеко от Нижнего Новго рода. Указом Александра I от 30 августа 1816 г. Сперанский был полностью оправдан, после чего назначен пензенским губе рнатором. Позже, с 1819 по 1822 г., он был ген ерал-губернатором Сибири. Новый сибирский генерал-губернатор решил провести ревизию Сибири. Реви зия Сперанского вскрыла вопиющие злоупотребления, произвол местного н ачальства и полное бесправие населения. Чтобы как-то поправить положени е, он решил провести в Сибири реформы. «Первым сотрудником» при проведении сибирских преобразований был буду щий декабрист С. Г. Батеньков. Он энергично занимался разработкой «Сибир ского уложения» - обширного свода реформирования аппарата управления С ибири, определившего правительственную политику в отношении коренных сибирских народов. Была написана большая часть проектов (уставы о ссыльн ых, этапах и др.) . Особенно важным было создание «Устава об управлении ино родцев» , который действовал до начала XX в. В период работы над Сибирским уложением» Батеньков искренне верил, что С перанский, «вельможа добрый, сильный, и сильный только для добра» , действ ительно преобразит Сибирь. В последствии ему стало ясно, что Сперанскому не было дано «никаких средств к исполнению возложенного поручения» и ре зультаты его деятельности в Сибири не отвечали возлагавшимся надеждам. Однако Батеньков считал, что «за неуспех нельзя винить лично Сперанског о» . Он писал о последнем: «Память о нем сохранилась во всей Сибири, несмот ря на перемену лиц, уставов и дел, ибо многие памятники и очерк учреждения устояли среди всего этого. Личность его нелегко изглаживалась из памяти , и многие семейства помнили добром» . В 1812 г. Сперанский вернулся в Петербу рг и был принят Александром I. История возвышения, государственной деяте льности и ссылки этого человека в обстановке активизации политической жизни России состояли в ряду событий, будивших мысль, заставлявших размы шлять над действительными причинами происходящего. Декабристы хорошо знали негласные политические проекты Сперанского: « Введение к уложению государственных законов» , «Отрывок о Комиссии улож ения» , «Об образе правления» и др. Поэтому, когда возник замысел создания временного революционного правительства, первым кандидатом в него был назван М. М. Сперанский. «Сравнительный анализ проектов Сперанского и пр ограммы декабристов по крестьянскому вопросу показывают, что, размышля я о необходимости ликвидации крепостничества, идеологии декабризма и С перанский исходили из общих установок передовой философии своего врем ени создания естественного права человека на свободу... Однако в области конкретных предложений, отчетливо проявилось резкое размежевание межд у программными установками дворянских революционеров и Сперанского» . Сперанский негласно поддерживал декабристов, вернее, вел «тонкую игру» , и после поражения восстания его судьба висела на волоске. Царь нашел воз можность «покарать» Сперанского за связи с декабристами и назначил его в 1826 г. членом Верховного уголовного суда, что было «большой личной трагедией» Сперанского. Дочь часто видела отца «в терзаниях и со слезами на глазах» . Активного участия Сперанского в суде над декабристами не «искупило» по лностью его вины в глазах Николая I. До последних лет жизни Сперанского ца рь, несмотря на внешние знаки внимания (собственноручное награждение Ан дреевской звездой в 1833 году в связи с завершением работы над сводом закон ов, дарование графского титула, назначение преподавателем к наследнику престола и т.д.) , не забыл о направлении его деятельности до 1812 г. и о его невыявленных связях с членами тайных о бществ. Пушкин в 1834 г. сказал Сперанскому: «В ы и Аракчеев, вы стоите в дверях противоположных этого царствования (при Александре I) , как гении Зла и Блага» . Умер М. М. Сперанский в феврале 1839 г. в возрасте 67 лет. «Сперанский несомненно является одним из самых замечательных людей Ро ссии. Ему принадлежит та большая заслуга, что он хотел дать своей стране к онституцию, свободных людей, свободных крестьян, законченную систему вы борных учреждений и судов, мировой суд, кодекс законов, упорядоченные фи нансы, предвосхитив таким образом за полвека с лишним большие реформы Ал ександра II и мечтая для России об успехах, которых она долго не могла дост игнуть» . В такой оценке Сперанского есть большая доля правды. Действительно, полн ое осуществление его проектов несомненно ускорило бы эволюцию России в направлении в помещичье-буржуазной монархии. Распад феодально-крепост нических отношений и внешнеполитическая обстановка после Тильзитског о мирного договора принуждали дворянство в известной мере мириться со С перанским.

© Рефератбанк, 2002 - 2017