Задание 1. Дискреционная фи скальная политика. эффект мультипликатора Дискреционная фискальная политика — это сознательно е манипулирование правительственными расходами и налогами с целью изм енения реального объема национального производства и занятости, контр оля над инфляцией и ускорения экономического роста. Предположим , что правительство приняло реше ние осуществ ить закупки товаров и услуг на сумму 20 млрд долл . вне зависимости от того , какова величина ЧНП . Добавив прав ительственные закуп ки к частным расходам ( С + In + Х n) получаем более высокий уровень совокупных расходов , т . е . С + + In Х n + G, где G — государственные или правительственные расходы . Увеличение г осударственных расх одов , как и рост частных расходов , при ведет к росту величины равновесного ЧНП . По Кейнсу , правительственные расходы подвержены эффекту мультипликатора . Если увеличение н а 20 мл рд долл . правительственных закупок вызвало рост равновесного ЧНП на 80 млрд долл ., то мультипли катор в данном случае равен 4. Важно подчеркнуть, что уве личение правительственных расходов на 20 млрд долл. финансируется не за с чет роста налоговых поступлений, так как рост налогов ведет к снижению в еличины равновесного ЧНП. Чтобы иметь стимулирующее воздействие, госуд арственные расходы должны сопровождаться бюджетным дефицитом. Фундаме нтальные рекомендации Кейнса как раз включали рост дефицитного финанс ирования для преодоления спада или депрессии. Каковы же последствия сокращения государственных расходов ? В любом случае результатом является кратное сокращение равновесного ЧНП . Если правительственные расходы сократятся с 20 млрд долл . до 10 млрд долл ., то рав новесный ЧНП сократится на 40 млрд долл . при мультипликаторе , равном 4. Правительство не только расходует средства , но также собирает налоги . Каким образом взимание налогов влияет на величину равновесного ЧНП ? Ответ : рост налогов вызовет сокращение величи ны равновесного ЧНП . Эффект мультипликатора состоит в том, что увеличение расходов приводит к уве личению национального дохода, причём на величину большую, чем первонача льный (автономный, не зависящий от изменений в доходе) рост расходов. Это вытекает из того, что затраты в одной сфере вызывают расширение производ ства и занятости в других сферах. Иными словами, помимо первичного эффек та, возникает явление вторичного, третичного и т. д. эффекта, т. е. однократн ое изменение любого элемента автономных расходов (С, I, G или Хn) порождает мн огократное изменение национального дохода. Мультипликатор инвестиций (М) исчисляетс я как коэффициент, который показывает превышение роста дохода над росто м инвестиций где Д Y – прирост на ционального дохода; Д I – прирост инвестиций . Например , если инвестиции в некоторую отрасль А составляют величину I а , то это определит размер потре бления в ней в несколько ме ньшем ( поскольку МРС < 1) размере I а · МРС , и эта же ве личина превращается в инвестиции I б для отрасли Б – поставщика материалов д ля отрасли А . В этой отрасли фонд потребления также составит уменьшенную величину I б · МРС . Далее по це почке , для отрасли В фонд потребления состави т I в · МРС , для отрасли Г составит I г · МРС и так д о тех пор , по ка добавочный фонд потребл ения не сойдет на нет , но сумма этих приращений может многократно превысить первонача льные инвестиции . Обобщая этот процесс можно заключить , что величина мультипликатора обратно пропорциональна предельной с клонности к сбережению Таким образом , потребление , сбережение , инвестиции – те сно связанные экономические категории . Из них н аиболее активным элементом , поддающимся быстрому и значительному изменению , являются инв естиции . Теория мультипликат ора показывает , что к рупные расходы государства , больших фирм , частных лиц на потребление положительно сказываются на объёме национального дохода . Мультипликатор сбалансиров анного бюджета показывает, что равные приросты правител ьственных расходов и налогов вызывают увеличение объема равновесного ЧНП на величину их прироста. Например, увеличение G и T на 20 млрд долл. вызывает прирост ЧНП на 20 млрд долл. В то же вр емя изменения правительственных расходов имеют более сильное возд ействие на совокупные расхо ды , чем изменения величины нал огов такого же масштаба . Правительственные расходы имеют прямое воздействие на совокупные расходы . Изменение же на логов косвенно воздействует на совокупные расходы , за счет изменения дохода после уплаты налогов и через измене ния потребления . Основа так н азываемого мультипл икатора сбалансиров анного бюджета раскрывается на рисунке 32.2. Мультипликатор сбалансированного бюджета равен единиц е . Одинаковое увеличение налогов и государственных , расходов вызовет прир ост ЧНП на величи ну , равную приросту объ ема государственных расходов и налогов . При п редельной склонност и к потреблению ( МРС ), равной 3/4, увеличение н алогов на 20 млрд долл . вызовет снижение дох ода после уплаты налогов на 20 млрд долл . и сокращение потребительских расходо в на 15 млрд долл . Поскольку мультипликатор равен 4, ЧНП сократится на 60 м лрд долл . Прирост государственных расходов на 20 млрд долл ., однако , вызовет более чем уравнове шивающее увеличение ЧНП на 80 млрд долл . Следовательно , чистый прирост ЧНП составит 20 млрд долл ., что равно величине прироста правительственных расходов и налогов . Мультипликатор сбалансированного бюджета действует вн е зависимости от величины предельных склонностей к потреблени ю и сбережению . Цели фискальной политики Фундаментальная цель фиск альной политики состоит том, чтобы ликвидировать безработицу или инфля цию. В период спада на повестке дня возникает вопрос о ликвидации безраб отицы, следовательно, о стимулирующей фискальной политике. Стимулирующ ая фискальная политика включает: 1) увеличение государственных расходов , или 2) снижение налогов, или 3) сочетание первого и второго. Если имеет мест о сбалансированный бюджет, фискальная политика должна двигаться в напр авлении правительственного бюджетного дефицита в период спада или деп рессии. И наоборот, если в экономике имеет место вызванная избыточным сп росом инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная по литика. Сдерживающая фискальная политика включает: 1) уменьшение правите льственных расходов, или 2) увеличение налогов, или 3) сочетание первого и в торого. Фискальная политика должна ориентироваться на положительное с альдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит проблем а контроля за инфляцией. Однако нужно помнить о том, что размеры ЧНП зависят не тол ько от разницы между правительственными расходами и налогами (т.е. от раз меров дефицита или положительного сальдо), но и от абсолютных размеров б юджета. В нашей иллюстрации мультипликатора сбалансированного бюджета рост G и T на 20 млрд долл. увеличивал ЧНП на 20 млрд долл. Если бы G и T возросли тол ько на 10 млрд долл., то равновесный ЧНП возрос бы только на 10 млрд долл. Методы финансирования деф ицитов и способы избавления от бюджетных излишков. При данной величине д ефицита государственного бюджета его стимулирующее воздействие на эко номику будет зависеть от методов финансирования дефицита. Аналогично: п ри данной величине бюджетного излишка его инфляционное влияние зависи т от того, как он будет ликвидироваться. Существуют два различных способа , которыми фед ерал ьное пра вительство может финансировать дефицит : за счет займов у населения ( посредством продажи процентных бумаг ) или за счет выпуска новых денег его кредиторам . Воздействие на со вокупные расходы будет в каждом случае разли чно . 1. Заимствования. Если правительство выходи т на денежный рынок и размещает здесь свои займы, оно вступает в конкурен цию с частными предпринимателями за финансовые средства. Следовательн о, правительственное заимствование будет иметь тенденцию к повышению у ровня ставки процента и, таким образом, будет «выталкивать» некоторые ра сходы частных инвесторов и чувствительные к величине процента потреби тельские расходы. 2. Создание денег. Если государственные расх оды дефицитного бюджета финансируются за счет выпуска новых денег, выта лкивания частных инвестиций можно избежать. Федеральные расходы могут увеличиваться, не оказывая пагубного воздействия на инвестиции или пот ребление. Таким образом, создание новых денег является по своему характе ру более стимулирующим способом финансирования дефицитных расходов по сравнению с расширением займов. Вызванная избыточным спросом инфляция требует со стороны правительства фискальных действий , которые могли бы сформиров ать бюджетный излишек . Однако антиинфляционный эффект такого излиш ка зависит от того , как п равительство будет использовать его . Здесь возможны два способа : 1. Погашение долга. Поскольку федеральное пра вительство имеет накопленную задолженность, логично, что правительств о может использовать дополнительные средства для погашения долга. Эта м ера, однако, может несколько снизить антиинфляционное воздействие бюдж етного излишка. Выкупая свои долговые обязательства у населения, правит ельство передает свои избыточные налоговые поступления обратно на ден ежный рынок, вызывая падение ставки процента и стимулируя, таким образом , инвестиции и потребление. 2. Изъятие из обращения. Правительство может добит ься большего антиинфляционного воздействия своего бюджетного избытка просто за счет изъятия этих избыточных сумм, приостановив любое их после дующее использование. Изъятие избытка означает, что правительство изым ает покупательную способность некоторых размеров из общего потока дох одов и расходов и удерживает ее. Если избыточные налоговые доходы не вли ваются вновь в экономику, то отсутствует возможность расходования даже некоторой части бюджетного избытка, т.е. уже нет никаких шансов к тому, что эти средства создадут инфляционное воздействие, противодействующее д ефляционному влиянию избытка как такового. Можно сделать заключение, чт о полное изъятие бюджетного избытка является более сдерживающей мерой по сравнению с использованием этих же средств для погашения государств енного долга. Задание 2 На основе данных, приведенных в таблице 1, выполните сле дующие действия: Таблица 1 Набор 1 Набор 2 Набор 3 Журнал Сливы Журнал Сливы Журнал Сливы 180 10 180 35 180 65 160 15 150 40 150 70 140 20 135 45 135 75 125 25 120 50 120 80 100 30 80 60 105 85 70 40 65 70 90 90 50 50 50 80 75 100 35 60 40 90 65 110 15 80 35 105 60 125 10 95 30 125 55 150 5 130 25 150 50 185 а) постройте кривые безраз личия и определите, какой набор товаров имеет наиболее высокий/низкий ур овень полезности; б ) расположите следующие варианты наборов това ров ( таблица 2) в порядке возрастания их уровня полезн ости . в ) определите п отребительский выбо р на основе правила максимизации полезности , е сли цена журнала 150 руб ., 1 кг слив – 120 руб . В среднем в квартале потребитель покупает 20 журналов и 100 кг слив . Таблица 2 Вариант Журнал Сливы А 140 15 Б 90 12,5 В 75 40 Г 80 25 Д 40 40 Е 60 50 Решение Построим кривые безразличия а ) Более высокий уровень поле зности у Набора 3, наиболее низкий – у Набора 1 б ) Д , Б , Г , А , Е , В в ) Доход потреб ителя Д =20 · 150+120 · 100=15000 Оптимальный потребительски й выбор 64 журналов и 45 кг слив в квартал или 120 кг слив и 4 журнала. Проверка: 64·150 + 120·45 = 15000 =Д 4·150 + 120·120 = 15000 =Д Задание 3 По данным таблицы 3 определить: Объем производства, т Общие издержки, тыс. р. Объем производства, т Общие издержки, тыс. р. 0 750 650 1350 75 850 750 1450 150 950 825 1550 250 1050 875 1650 375 1150 890 1750 525 1250 900 1850 а) постоянные издержки, тыс. р. б ) переменные издержки , тыс . р . в ) средние пост оянные издержки , тыс . р ./ т г ) средние пере менные издержки , тыс . р ./ т д ) средние общи е издержки , тыс . р ./ т е ) предельные и здержки , тыс . р ./ т ж ) построить кр ивые постоянных , переменных , общих издержек ( на одном график е ), средних и предельных издержек ( на втором графике ) з ) при каком объеме производства начинает действоват ь закон убывающей отдачи ; и ) оптимальный объем производства . Решение Объем производства, т Общие издержки, тыс. р. TFC TVC AFC AVC ATC MC 0 750 750 0 - - - - 75 850 750 100 10 1,33 11,33 1,33 150 950 750 200 5 0,66 5,66 1,33 250 1050 750 300 3 0,4 3,40 1 375 1150 750 400 2 1,07 3,07 0,8 525 1250 750 500 1,43 0,95 2,38 0,67 650 1350 750 600 1,15 0,92 2,07 0,8 750 1450 750 700 1 0,93 1,93 1 825 1550 750 800 0,9 0,97 1,87 1,33 875 1650 750 900 0,86 1,03 1,89 2 890 1750 750 1000 0,84 1,12 1,96 6,67 900 1850 750 1100 0,83 1,22 2,05 10 а) По определению постоянных издержек TFC = 750 тыс. р. б) Переменные издержки вычисля ем по формуле Т VC = TC – TFC в) Средние постоянные из держки вычисляем по формуле г) Средние переменные из держки вычисляем по формуле д) Средние общие издержки вычисляем по формуле ATC = AFC + AVC е) Предельные издержки в ычисляем по формуле ж) Построим кривые постоян ных, переменных и общих издержек Построим кривые средних и предельных издержек з) Закон убывающей отдач и начинает действовать при объеме производства 525 т. и) Оптимальный объем производс тва – 825 т