Анализ свободных экономических зон: оффшорные центры

Реферат Объем работы 38 печатных страниц, который составляют: Введение, две главы, семь параграфов, заключение, список литературы и одно приложение. В каче стве исходных материалов я использовал в основном публикации в журнала х и других периодических изданиях в большинстве русских авторов, а также учебники по экономической географии, экономической теории и праву. Такж е я использовал Интернет для подбора последней статистической информа ции в сфере свободных экономических зон (например, последние изменения в законодательствах стран, в которых функционируют СЭЗ). Используемые мет оды исследования данной темы это исторический, сравнительный и статист ический. Цель моего научного исследования за ключается в желании понять назначение и реальное функционирование сво бодных экономических зон, а в частности оффшорных центров, причины столь своеобразной их реализации в Российской Федерации и их эффективности в сложившихся условиях нашей страны. Основным выводом моей работы являет ся то, что России для выхода из кризиса жизненно необходимо создавать СЭ З как на федеральном, так и на региональном уровне. Содержание Реферат 2 Введение 4 Гла ва I. Теоретические основы создания и функционирования Специальных Экон омических Зон 5 Виды специальных экономических зон 5 Требования по размещению СЭ З 12 История организации СЭЗ в России 12 Глава II. Анализ развития СЭЗ на примере Оффшорных центров 18 Мировой опыт оффшоров 18 23 БАГАМСКИЕ ОСТРОВА 23 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ КОМПАНИИ НА БАГАМСКИХ ОСТРО ВАХ(МП К). 30 Последние изменения в законодательстве Багамских островов 31 Заключение 34 Приложение 1 35 Компания на багамах: 35 Список литературы 37 34 Введение Современный этап развития мировой экономики в целом и междунаро дной торговли в частности характеризуется усилени ем процессов интегр ации, либерализации и повышения степени открытости национальных эконо мик. Завершение "Уругвайско го раунда" переговоров в рамках ГАТТ и создан ие ВТО дали до полнительный импульс либерализации мирохозяйственных с вя зей и повышению эффективности международного разделения труда . В настоящее время многие страны обращаются к нетрадици онным формам активизации своего участия в международном разделении труда. Прежде всего, это относится к странам, реали зующим экстравертивную модель развития национальной эко номики, ориентированную на мировой рынок. Экспортная спе циализация становитс я доминирующей в общей экономической стратегии не только большинства п ромышленно развитых стран, но и практически всех новых индустриальных г осударств, а также отдельных стран с переходной экономикой и развиваю щ ихся государств. Одним из важных составных элементов стратегии экспорт н ой ориентации являются специальные экономические зоны (СЭЗ), которые соз даются для привлечения местного и ино странного капитала, расширения эк спорта, роста валютных до ходов, получение доступа к новым технологиям, у лучшения со стояния платёжного баланса и, в конечном счёте, для развития национальной экономики и её более эффективной (тесной) инте грации в мир овую экономику. Специальные экономические зоны получили достаточно ши рокое распространение в мировой хозяйственной практике. По оценкам спе циалистов Андрианов . Экономическая г еография .- М . , в середине 90-х годов во всём мире функциони ровало около 1200 различного рода СЭЗ, в том чис ле около 400 свободных торговых зон, 400 научно-промышленных парков, более 300 эк спортно-производственных зон в примерно 100 зон специального назначения ( оффшорные центры, зоны рекреации, эколого-экономические регионы, турист ические центры и др.). Совокупный объём экспорта товаров только из экспортно-п роизводственных зон возрос с 17 млрд. долл. в 1990 г. до 25 млрд. долл. в 1995 г. Общее чи сло занятых в экспортно-производственных зонах увеличилось за этот пер иод с 2 млн. до 3 млн. человек. В оффшорных центрах сосредоточена почти треть всех банковских депозитов развитых стран мира. По оценкам специалистов через все мировые специальные экономические зоны в ближайшее время буд ет проходить от 10 до 20% мирового товарооборота. Приведенные данные нагляд но свидетельствуют о значительном росте вклада СЭЗ в мировой интеграци онный процесс. Об эффективности СЭЗ свидетельствует опыт первой специ альной экономической зоны Китая – «Шэньчжэнь», созданной в 1980 году. Чере з 5 лет деятельности зоны объем выпуска промышленной продукции в стоимо стном выражении превысил тот же показатель 1979 г. в 40 раз В . Ощ енко . Зона несбывшихся н адежд и исчезнувших м иллиардов . – Владивосток , 27 ноября 1998 г . , а через 7 лет – в 90 раз Т.П. Данько, З.М. Ок рут. Свободные экономические зоны: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 168 с. . До создания СЭЗ Шэньчжэнь был рыбацким поселком с населе нием в 20 тыс. человек, через 5 лет это был индустриальный центр с населением в 1 млн. (!) человек Т. Мухина. На зон е свобода особая. – Эксперт, № 20 (137), 1 июня 1998 г. , а через 8 лет – с населением в 5 млн. (!!!) чел. За 5 лет в экономику СЭЗ были вовлечены иностран ные инвестиции на сумму 51,3 млрд. долларов В. Ощенко. Зона несбывшихся надеж д и исчезнувших миллиардов. – Владивосток, 27 ноября 1998 г. . Те о рет ич ес ки е о сн овы с оз д а н и я и ф ун к ц ио н и р ова н и я С п ец иаль н ы х Э ко н о м ич ес ки х З о н Виды специальных экономических зон Под влиянием изменений в мировой экономике и международной торг овле прослеживается эволюция организационно-функциональных форм СЭЗ о т простых, связанных в основном с торговлей товарами, к более сложным, ори ентированным на производство массовой потребительской продукции, разр аботку и производство новых товаров, предоставление различного рода ус луг и др. В современных теоретичес ких работах отечественных и зарубежных авторов пока нет единого мнения по определению и типологии специальных экономических зон. Организационно-функциональная структура СЭЗ достат очно многообразна. В современной практике мирового хозяйства существу ет до 26 разновидностей СЭЗ. Довольно сложно классифицировать однозначно ту или иную СЭ3, поскольку он и обладают характерными признаками многих зон. Однако среди наиболее ра спространенных в мире специальных экономических зон можно выделить сл едующие: o Таможенные зоны; o беспошли нные торговые зоны; o таможенные свободные зоны; o зоны свободной торговли; o внешнеторговые зоны; o беспошлинные экспортно-производственные зоны ; o свободные экспортные зоны; o свободные экспортно-производственные зоны; o экспортно-производственные зоны; o свободные экономические зоны; o свободные производственные зоны; o зоны экономического благоприятств ования; o промышленные экспортно-ориентиров анные зоны; o свободные промышленные зоны; o предпринимательские зоны; o зоны совместного пре дпринимательства; o зоны технико-экономического разви тия; o зоны развития новой и высокой техно логии; o технико-внедренческие зоны; o научно-промышленные парки; o оффшорные центры; o международные оффшорные финансовы е центры; o свободные банковские зоны; o эколого-экономические регионы; o открытые районы; o туристические центры. Несмотря на различия в названиях и организационно-фу нкциональном назначении СЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющ их сформулировать следующее определение СЭЗ : под специальными экономическими зонами следуе т понимать часть, национальной территории (иногда выделенной из общей та моженной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в р ешении хозяйственных вопросов, особый режим, управления и преференциал ьные условия экономической деятельности для иностранных и национальны й предпринимателей. Эта наиболее общая формулировка позволяет постави ть в один синонимический ряд несколько десятков терминов, идентифициру ющих различные типы и виды зон, которые встречаются в мировой практике . Вместе с тем дл я полноты представления о рассматриваемом предмете исследования данно е определение необходимо дополнить некоторыми уточняющими характерис тиками, что позволит объединить существующие в мире зоны в несколько гру пп, т.е. классифицировать. Классификацию СЭЗ можно осуществить по четырём основны м критериям: o по характеру деятельности или функциональному предназначению; o по степени интегрированности в м ировую и национальную экономику; o по отраслевому признаку; o по характеру собственнос ти. По характеру деятельности и функциональному предназнач ению можно выделить четыре основных типа зон: зоны свободной торговли; экспортно-производственные зоны; научно-промышлен ные парки; оффшорные центры. К зонам свободной торговли (ЗСТ) относят ся территории, функции которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сор тировке и перевалке товаров без их дополнительной обработки. В ряде случ аев допускается незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего реэкспорта. Не смотря на определённые выгоды, получаемы е от таможенных пошлин, а также за счёт экономии на накладных расходах, во зможности подобных зов в развитии экспортного производства, вовлечени и в него национальных, материальных и трудовых, ресурсов весьма ограниче ны. Именно этим определяется то, что этот тип в чистом виде не получил широ кого распространения в современной международной практике. По мере усиления конкурентной борьбы, усложнения задач с оциально-экономического развития таможенно-юридический статус зон сво бодной торговли с целью более активного привлечения капитала в сферу ма териального производства дополняется новыми элементами. Такая эволюци я зон свободной торговли характерна для всех стран, включая и промышленн о-развитые, что приводит к трансформации ЗСТ в экспортно -производственные зоны . В частности, в США свободные внешнеторговые зоны, создан ие которых было предусмотрено законом, принятым в 1934 г., в настоящее время о существляют и производственные операции. Кроме того, с целью экономического возрождения отдельны х областей и районов США, оказавшихся в силу различных социально-экономи ческих причин в состоянии относительной депрессии широкое распростран ение получили так называемые предпринимательские зоны. Таким образом, производственная деятельность и все, связ анные с нею функции, образуют основу наиболее распространенного в мире т ипа специальных экономических зон — экспортно-производственных зон (Э ПЗ). Наиболее широкое распространение этот тип зон получил в новых индус триальных странах, использующих модель экспортной ориентации. С точки зрения развития всех элементов экспортного поте нциала, охватывающих сферу производства, системы сбыта, маркетинга и т.п., этот тип СЭЗ представляет наибольший интерес для многих стран и имеет ос обое значение для развития международного разделения труда. Продукция, выпускаемая в экспортно-производственных зонах, отличается высокой ко нкурен тоспособностью, главным образом из-за малых издержек производства, что позволяет успешно конкурировать на мировом рынке, устанавливая низкие экспортные цены. Однако в современной мировой экономике основным фактором конкурентоспособности становится не цена товара, а его качес тво, новизна, наукоёмкость, интеллёктоёмкостЬ. Развитие этой тенденции о тразилось и на характере деятельности экспортно-производственных зон, многие из которых начали трансформироваться в науч но-промышленные парки (НПП) . Кроме того, новые СЭЗ обра зуются в форме технополисов, высокоразвитых структур по организации ра зработки и выпуска к онкурентос пособной продукции. Особым видом СЭЗ являются оффшорные центры или так называемые "налоговые гавани". В оффшорн ых центрах концентрируется, как правило, банковский, страховой бизнес, ч ерез них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недви жимостью, трастовая (доверительная) и консалтинговая деятельность. ОЦ пр ивлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким у ровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и вне шнеторговым законодательством. По степени интегри рованности в мировую и национальную экономику можно выделить два типа С ЭЗ: экстравертивный — имеющий анклав ный характер и ориентированный на внешний рынок и интраве ртивный — интегрированный в национальную экономик у. Экстравертивный, анклавный характер и меет большинство СЭ3 в новых индустриальных странах Азии, в отдельных ст ранах Центральной Америки и Карибског о бассейна. Предприятия, расположенные в таких зонах, вывозят, как правил о, от 75% до 90% и более производимой продукции. Спецификой предприятий , функционирую щих в зонах анклавного типа, является сборочный характер производства, о снованный на импортных материалах, различного рода компонентах, полуфа брикатах и деталях. В таких зонах создают свои филиалы и дочерние компан ии, транснациональные корпорации, использующие экспортно-производстве нные зоны как экспортную базу для создания продукции с более низкими изд ержками производства и за счёт этого более конкурентоспособной. Следует подчеркнуть, что зоны анклавного типа, нес мотря на однотипность механизма функционирования, весьма с ущественно отличаются по принципам своей организации. В совреме нном мировом хозяйстве эти принципы реализуются в трёх основных направ лениях. К первому можно отнести зоны, охватыва ющие территории отдельных предприятий, на которые распространяется ль готный налоговый таможенный режим. Более широкое развитие такие зоны по лучили в Мексике, где функционируют так называемые "макиладорас" — эксп ортные предприятия, расположенные вдоль границы США . По таким же принципам создаются ЭПЗ и в Венгрии. Ко второму направлению можно отнести небольшие индустриальные анклавы, представляющие собой замкнутые учас тки от нескольких десятков до нескольких сотен гектаров. Такие зоны полу чили достаточно широкое распространение в новых индустриальных страна х, а также в отдельных промышленно развитых государствах, таких, наприме р, как Ирландия. Принципиальное отличие третьего направления организации зон анклавного типа заклю чается в широком территориальном охвате многих районов и городов стран ы. Такой принцип харак терен прежде всего для организации ЭПЗ в Китае, а также в некоторых отсталых странах, т аких, как Шри Ланка, Маврикий, и др. Для интравертивных экспортно-производственных зон интегрированного типа наибо лее важной характерной особенностью является наличие тесных экономиче ских связей с внутренними районами страны. Помимо проблем, связанных с р азвитием экспортного потенциала, эти зоны решают задачи повышения техн ологического уровня местной промышленности, качества и конкурентоспос обности выпускаемых товаров. В отличие от зон анклавного типа, интравертивные инт егрированные зоны ориентированы большей частью не на импорт промежуточных товаров, а на и спользование национальных материалов, компонентов и полуфабрикатов. Наиболее ярким представителем этого типа экспорт но-производственной зоны является свободная зона Манаус в Бразилии. В от личие от мексиканских "макиладорас" бразильские предприятия в ЭПЗ имеют значительно более высокую долю национальных компонентов в своей готов ой продукции, которая по телевизорам составляет 90%, электронно-вычислите льным машинам — 70, настольным калькуляторам — 65, видеокассетам — 40, компа кт-диск проигрывателям — 35%. Из зоны Манаус в начале 90-х годов на экспорт поставлялось лишь от 5% до 10% вы пускаемой продукции. К интегрированному типу ЭПЗ можно отнести и американские внешнеторговые зоны. В частности, в конце 80-х годов 78% всех поставок сырья, п олуфабрикатов, компонентов и материалов осуществлялось из внутренних районов США, в свою очередь, 88% производимой в таких зонах готовой продукц ии шло на внутренний рынок страны. В настоящее время в Китае рассматривается концепция более тесной интег рации ЭПЗ в национальную экономику, что потребует постепенной переориентации производства с внешнего на внутренний рынок и повышения доли национального компонента в выпускаемой продукции. Классификация зон по отраслевому признаку вызывает определенные трудности, поскольку, как правило, в экспор тно-промышленных зонах располагаются предприятия, относящиеся к разли чным отраслям промышленного производства. Тем не менее, в мировой практи ке существует определённая специализация ЭПЗ на одной или нескольких о траслях промышленности. В частности, в Южной Корее промышленная зона в г. Куми специализируется на выпуске электронных и электротехнических изд елий, в г. Чханвоне — на производстве машиностроительной продукции, в г. Е чхоне — на выпуске нефтехимической продукции. ЭПЗ на о. Ма врикий, в Шри-Лан ке, Египте и Доминиканской Республике специализируются на выпуске и экс порте одежды, текстильных изделий, обуви и других товаров. Одна из крупнейших ЭПЗ в Малайзии, расположенная на о. Пинан г, является крупнейшим в мире центром по выпуску электронных компоненто в, электронно-вычислительной техники и бытовой электронной аппаратуры. Специалисты называют о. Пи нанг "силиконовым островом" или второй "силико новой доли ной" за пределами США. Такую же специализацию имеет индийская ЭПЗ "Санта-Круз Электронике Экспорт Процессинг Зоун". В Израиле одна из свободных торговых зон, расположенная недалеко от столицы (Тель-Авив), где находится алмазная биржа страны, спец иализируется исключительно на частичной переработке и торговле алмаза ми. К зонам с ярко выраженной отраслевой специализацией мож но также отнести торговые зоны, оффшорные, туристические и рекреационны е зоны. Отраслевая специализация характерна не только для ЭПЗ, н о и для научно-промышленных парков, большинство из которых ориентирован ы на разработку и выпуск наукоемкой продукции. Основными отраслями спе циализации научно-промышленных парков являются микроэлектроника, инф орматика, биотехнология, генная инженерия. В частности, в Гонконге два НП П специализируются на разработке новых поколений электронной и электр отехнической продукции. Вместе с тем существуют и нетрадиционные подходы к отрас левой специализации научно-промышленных парков. Так, например, в Сингапуре в середине 90-х годов было создано 10 про мышленных парков с целью разработки принципиально новых технологий вы ращивания овощей и фруктов, разведения рыбы и использования морепродуктов. При относительной универсальности некоторая специфика п рисуща и оффшорным центрам. В частности ОЦ, специализирующиеся на банков ской деятельности, регистрируются в Швейцарии, Люксембурге, Гонконге, Си нгапуре, Бахрейне и на Каймановых островах. Оффшорные холдинговые компа нии домини руют в Лихтенштейне и Швейцарии. Страховые фирмы предпо чита ют Бермудские острова, острова Мэн, Гернси, Терке, Кайкос и др. Оффшорные м орские компании регистрируются преимущественно в Либерии, Панаме, Бели зе, Гибралтаре. По характеру собственности СЭЗ можно раздел ить на госу дарственные, частные и смешанные. Наиболее распространённой в мировой практике формой со бственности является смешанный тип, где наряду с государственной собст венностью присутствует и частная собственность. Исходя из анализа процесса эволюции форм специальных эк ономических зон в мировой экономике можно выделить четыре поколения. К С ЭЗ первого поколения можно отнести зоны свободной торговли, второго — э кспортно-производственные, третьего — технопарки, технополисы, оффшор ные центры, четвертого поколения — эколого-экономические и узкоспециа лизированные зоны. Требования по размещению СЭЗ Исходя из задач, поставленных при формировании той или ин ой зоны, предъявляются соответствующие требования и к ее размещению. К н аиболее общим из них относятся: o благоприятное транспортно-географическое положение по отношен ию к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных комм уникаций; o развитый производственный потен циал, наличие производственной и социальной инфраструктуры; o существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь - запасы углев одородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.). Поэтому территории, наиболее благоприятные для размещен ия СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение по отношению к зарубеж ным странам, (а в России, в том числе, - и к бывшим союзным республикам), а такж е располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промыш ленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наибол ее ценных природных ресурсов. Во многих слу чаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в районах нового хозяйс твенного освоения, не располагающих изначально развитой промышленност ью, производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих реша ть важные долгосрочные общегосударственные программы (укрепление топл ивно-энергетической и минерально-сырьевой базы страны и др.). История организации СЭЗ в России Процесс создания свободных зон в нашей стране, начавшийс я еще в конце 80-х годов, может быть разделен Лемешко М . Свободные зоны не с вободны от кризиса .- Деловые люди , 1994, № 3, с .48-50 на несколько этапов. На первом этапе (конец 80-х - 1990 г.) происходило зарождение самой идеи. По инициативе правительства СССР была разработана так называемая единая государственная концепция свободных зон. Свободные зоны рассматривали сь как элемент государственной внешнеэкономической политики и способ стимулирования межгосударственных отношений СССР с зарубежными партн ерами. По форме они должны были быть зонами совместного предприниматель ства, точнее, компактными территориями с высокой концентрацией предпри ятий с иностранным участием. Предполагалось, что такие зоны будут создав аться в регионах с развитым научно-техническим потенциалом с целью прои зводства наукоемкой продукции на базе соединения советских технологий и иностранного капитала. Хозяйственно-правовые льготы на территории зо н предусматривались только в отношении предприятий с иностранным учас тием и в пределах, определяемых действовавшими в СССР нормами регулиров ания иностранных инвестиций. К началу 90-х годов государ ственная концепция свободных зон дополнилась множеством региональных инициатив. Эти инициативы получили свое развитие, как только в ходе суве ренизации союзных республик рассмотрение вопроса о создании зон было о фициально перенесено на республиканский уровень: в июле-сентябре 1990 г. ВС РСФСР принял предложения 11-ти региональных советов народных депутатов о б объявлении их территорий зонами свободного предпринимательства. Зон ы учреждались в городах Ленинграде, Выборге, Находке, Калининградской, С ахалинской и Читинской областях, в Алтайском крае, Кемеровской и Новгоро дской областях, г. Зеленограде, Еврейской автономной области Постановление ВС РСФСР о т 13.09.90 г . N 165-1 " О с оздании зон свободного п редпринимательства ". Постановление ВС РСФСР от 14.07.90 г. N 106-1 "О создании зон свободно го предпринимательства". . В 1990-91 гг. Совет Министров или Вер ховный Совет РСФСР утвердили по каждой зоне отдельное положение, закреп лявшее ее хозяйственно-правовой статус Положение о свободной эк ономической зоне в районе г. Находки Приморского края. Утверждено постан овлением СМ РСФСР от 23.11.90 г. N 540. Положение о свободной экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ "Янтарь"). Утверждено постановлением СМ РСФ СР от 25.09.91 г. N 497 . (Заметьте, что в положениях зоны именовались " свободными экономическими зонами", а не "зонами свободного предпринимат ельства", как в вышеупомянутых постановлениях об их учреждении.) Набор пр едоставленных зонам льгот был практически одинаковым, а сами зоны рассм атривались уже не только как внешний, но, скорее, как внутриэкономически й феномен, призванный создать противовесы централизованной системе хо зяйствования. Хотя принятые решения способствовали притоку в зоны ино странного капитала (росло число совместных предприятий в Находке, Калин инграде, на Сахалине), они не были до конца продуманы ни с точки зрения их р еализуемости, ни по своим последствиям. Во-первых , предполагаемые масштабы зон, когда они охваты вали не только небольшие территории, но и обширные области и целые края, б ыли заведомо нереальными из-за требуемых колоссальных капиталовложени й и проблем соблюдения на больших территориях особых таможенных процед ур. Во-вторых , массовая раздача зональных префе ренций отдельным территориальным образованиям без четких на то критер иев спровоцировала волну самостийного возникновения новых зональных с труктур, когда та или иная территория (город, область, морской порт, центр науки или просто российская глубинка) объявляла о принятии ею соответст вующего статуса, лоббируя его утверждение в верхах. Как отмечено в Глуховский М . СЭЗ " Н аходка ": иллюзии и р еальность . - Деловые люди , 1994, N 3, c.53-54. , руководство России о казалось под массированным давлением: в 1991 г. около 150 регионов добивались образования на своих территориях свободных зон. Такая активность местн ых властей отражала их стремление хоть как-то бороться с кризисными проц ессами, отгородиться с помощью статуса зоны от массы различных проблем, нахлынувших, как им представлялось, из центра. В конце 1991-начале 1992 гг., когда российское руководство приня ло курс на широкое открытие экономики в целях ее стабилизации Закон РСФСР от 4.07.91 г . N 1545-1 " Об иностранных и нвестициях в РСФСР ". Указ Президента РСФСР от 15.11.91 г. N 213 "О либерализации вн ешнеэкономической деятельности на территории РСФСР". , в ыборочная либерализация предпринимательского климата на уровне отдел ьных зональных территорий во многом лишалась своего смысла. Принятые в э тот период в Российской Федерации нормативно-правовые акты по регулиро ванию внешнеэкономической деятельности не предусматривали должных из ъятий применительно к зональным территориям. И хотя действовавшие в зон ах статусные положения формально никто не отменял, налоговые службы ист олковали их как утратившие силу, что фактически упраздняло значительну ю часть ранее предоставленных зонам льгот. Такая неопределенность в законодательно-правовом поло жении СЭЗ вызвало беспокойство иностранных инвесторов, расценивших сл ожившуюся ситуацию как принципиальный отход правительства от линии на создание зон. Это, а также просьба руководителей зональных администраци й (официальное обращение в федеральные органы власти весной 1992 г.) гаранти ровать действие ранее введенной в зонах системы льгот способствовали в ыходу в июне 1992 г. указа президента Указ П резидента РФ от 4 .06.92 г . N 548 " О н екоторых мерах по р азвитию свободных экономических зон ( СЭЗ ) на т ерритории Российской Федерации ". , в котором было подтвержд ено действие прежних зональных преференций для иностранных предприяти й и предприятий с иностранными инвестициями, сохранены отдельные льгот ы в области внешнеэкономической деятельности для российских предприят ий и даже предусмотрены некоторые общие дополнительные льготы, нацелен ные на облегчение финансирования объектов инфраструктуры в зонах (пред оставление для этих целей бюджетных кредитов, направление в специальны е зональные фонды части средств от приватизации федеральной собственн ости и др.). Принятие указа способствовало тому, что в отдельных, наиболее " продвинутых" зонах (Находка, Калининград) началась практическая разрабо тка стратегии развития территории и конкретных инвестиционных проекто в по ее обустройству. Тем не менее, к началу 1993 г. в правительстве возобладала лин ия на ликвидацию "суперзон". Подготовленный проект Закона РФ "О свободных экономических зонах" предусматривал формирование преимущественно мик розон двух разновидностей - свободных таможенных зон и зон экспортного п роизводства. В основу отбора зональных территорий был положен принцип с очетания их выгодного географического положения с минимизацией затрат на их инфраструктурное обустройство, что обосновывалось необходимост ью более реалистичного подхода к масштабности зональных проектов. На фактическое закрытие ранее созданных зон были направ лены решения, принятые в июне 1993 г.: законодательное урезание предоставле нных зонам таможенных льгот (Закон РФ "О таможенном тарифе") и очередная от мена налоговых преференций (письмо ГНС и Минфина РФ Письмо Госналогслужбы Р Ф от 29.06.93 N НП -4-06/93 н , Минфина РФ о т 25.06.93 N 04-06-01 " О налогообложении п редп риятий , расположенных в свободных экономических з онах ". ). И хотя ино странным инвесторам указом президента Указ Президента РФ от 27.09.93 г. N 1466 "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями". были даны гарантии по сохранению прежних условий деятельности н а три года вперед, над зонами нависла атмосфера бесперспективности. Такое развитие событий, прежде всего, отражало стремлени е правительства удержать те или иные территории, претендующие на статус свободной зоны, в пределах национального экономического пространства. В результате, к осени 1994 г. наметились следующие контуры ро ссийской зональной политики: o урезание (до 1-2 км І ) возможных разм еров свободных зон, исключающее создание относительно крупных комплек сных зон свободного предпринимательства; o формальное заимствование и перен ос на российскую почву простейших образцов из мировой зональной практи ки без учета ее перспективных тенденций и увязки с национальной промышл енной политикой; o усложненная система упра вления зонами, сопряженная с многочисленными бюрократическими согласо ваниями и невозможностью создания зон по инициативе "снизу". Ряд регионов, не дожидаясь соответствующих законодательных реше ний, начал интенсивную работу по реализации проектов точечных и локальн ых с таможенных зон (обустройство территории, создание Компании развити я и т.п.). Они сумели мобилизовать необходимые стартовые средства (кто - час тные, а кто - государственные), и это предопределило их ближайший успех. Пе рвая по такому пути пошла СЭЗ "Находка": опираясь на правительственное по становление о принципиальной возможности создавать на своей территори и таможенные зоны Постановление Правительства Р Ф от 08.09.94 г . N 1033 " О некоторых мерах п о развитию СЭЗ " Н аходка ". , а также - специально предоставленным на эти цели бюджетным кредитом Минфина (ма рт 1995 г.), она образовала первую подобную зону уже к лету 1995 г. В том же направл ении, но уже без федеральной государственной поддержки, действовали пра вительство Московской области (проект СЭЗ "Шерризон"), мэрия Санкт-Петерб урга (свободная таможенная зона "Гавань"), администрация Ульяновска (анал огичная зона в районе городского аэропорта). Напротив, другие крупные территории активизировали усилия по лоббированию эксклюзивных правит ельственных решений, гарантирующих им либо воссоздание прежних, либо по лучение принципиально новых индивидуальных преференций. Следует отмет ить, что правительство - вразрез с собственным курсом на организацию иск лючительно локальных СЭЗ - поддалось этому давлению: был восстановлен ре жим беспошлинной торговли в пределах Калининградской области Постановление ВС РФ о т 7 июля 1993 г . N 5343-1 " О внесении дополнений в постановление ВС РФ " О введении в действие з акона Российской Федерации " О таможенном тарифе ". Указ П резидента РФ от 07.12.93 г . N 2117 " О Калининградской о бласти ". , а в июле 1994 г. была создана зона экономического благоприятствования в Ингушетии - " своеобразная модель оффшорной зоны, весьма далекая от общепринятых ста ндартов" Смородинская Н. Туманно будущее свободных зон. - Экономика и ж изнь, 1997, N 12, с.1. [стр.35] . Причем, когда в марте 1995 г. все индивидуаль ные таможенные льготы в РФ были вновь официально отменены Федеральный закон от 13.03.95 г. N 31-ФЗ "О некоторых вопросах предоставления льго т участникам внешнеэкономической деятельности". Смородинская Н., Капу стин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспект ивы. - Вопросы экономики, 1994, N 12, с.126-140. , борьба территорий за осо бые привилегии не прекратилась. В частности, Калининградская область до билась принятия в ноябре 1995 г. Госдумой РФ отдельного федерального Закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", возвращавшего ей режим таможенной экстерриториальности. 22 января 1996 г. этот Закон был по дписан Президентом. Говоря по существу, федеральный закон о СЭЗ в Государствен ной Думе обсуждается уже более 5 лет. Первый вариант закона был принят Гос ударственной Думой в апреле 1997 г. Он был одобрен и Советом Федерации, но Пре зидент Б.Н. Ельцин наложил на него вето. Затем в течение года законопроект дорабатывался специальной комиссией Совета Федерации, возглавляемой С . Дудником. 1 декабря 1999 г. законопроект во второй раз был принят в третьем ч тении. Однако в очередной раз в июле 2000 г. он был отклонен Президентом В.В. Пу тиным. По словам одного из разработчиков закона депутата А. Пузановского , будь этот проект принят 5 лет назад, не находилась бы в подвешенном состо янии СЭЗ «Находка». Постоянные трения с таможней, налоговой службой, нев озможность быстро решать вопросы, связанные с иностранными инвестиция ми подрывают доверие зарубежных предпринимателей не только к этой СЭЗ, н о и в целом к политике Правительства РФ Вновь п ринят закон о С ЭЗ . – http://www.fez.nakhodka.ru/ . Немаловажную роль в торможении процессов развития СЭЗ играет и позиция некоторых членов Правительства РФ. По мнению Т. Мухиной, вице-пре мьер В. Христенко своим жестким высказыванием – «Пора положить конец в нутренним оффшорным зонам, деятельность которых приводит к чрезвычайн о большим потерям для федерального бюджета», – фактически ставит крест на развитии российских СЭЗ в ближайшей перспективе. Ан ализ р азви т и я СЭЗ н а п р и мере О фф ш о рн ы х центр ов За всю историю человечества было лишь три великих отк рытия - огонь, колесо и центральная банковская система. Дж. Гелбрейт Получившие широкое распр остранение в мировом хозяйстве идеи зон свободной торговли, экспортно-п роизводственных зон и научно-промышленных парков сегодня дополняются теорией и практикой создания и развития оффшорных центров. Мировой оффш орный бизнес играет всё возрастающую роль в движении как ссудных, так и п редпринимательских инвестиций, в обслу живании внешнеэкономических с вязей между всеми странами мира. Мировой опыт оффшоров В русский язык термин "оффшорный" "оффшор" пришёл из английского яз ыка, где " off - shore " буквально означает "вне бе рега", "в откры том море", "изолированный". В современной эко номической литературе этим т ермином обозначают одну из раз новидностей специальных экономических зон, специфическую форму организации коммерческой деятельности. В самом общем виде под оффшо рными центрами понимаются страны и территории, осуществляющие регистр ацию иностран ных компаний, на деятельность которых распространяется л ьготный режим налогообложения. Компании, зарегистриро ванные в оффшорн ых центрах, находятся под юрисдикцией страны пребывания и обязаны строг о соблюдать местное законодательство. Оффшорные зоны дают использующим их хозяйственным аген там следующие преимущества: налоговые льготы, значительную свободу, пра ктическое отсутствие валютного контроля, возможность проведения опера ций с резидентами в любой иностранной валюте, списание затрат на месте, а нонимность, секретность финансовых операций (главным образом действуе т лишь требование информировать власти о сомнительных операциях, связа нных с наркобизнесом). При этом внутренний рынок ссудных капиталов зоны изолируется от счетов резидентов. Дело в том, что классический вариант о ффшора предполагает хозяйственную и финансовую деятельность в оффшорн ой зоне только нерезидентов. По налоговым льготам, в свою очередь, возможны варианты. В оффшорных зонах Ирландии, Либерии налоги не взимаются. В Швейцарии взима ются, но явно низкие. В оффшорных зонах Лихтенштейна, Антильских острово в и Панамы в момент регистрации фирм в качестве налога выплачивается еди ная сумма (паушальный налог). В таких зонах обычно также взимаются ежегод ные регистрационные взносы компаний, сборы за предоставление банковск их и страховых лицензий, лицензий на трастовую деятельность. Можно также добавить, что если в Ирландии, Швейцарии от оффшорных компаний требуетс я лишь минимальный бухгалтерский учет, то на Антильских островах, в Либе рии, Панаме, Лихтенштейне отсутствует даже такое требование. В Западном Самоа форма и порядок бухгалтерского учета не регламентированы и выбир аются владельцем компании. Идея оффшорного бизнеса родилась ещё в конце XIX в. и опирал ась на судебные прецеденты британского суда по вопро сам налогообложен ия иностранных резидентов. Первоначально этот вид бизнеса был связан с и спользованием "гавани удобного флота", а затем распространился на сферу финансов и предос тавление различного рода услуг. Первым историческим прецедентом "налогового убежища" в Е вропе был г. Кампионе на границе между Швейцарией и Ита лией, спонтанно ст авший таковым после отказа обеих стран от налоговой юрисдикции над этим населённым пунктом. Однако основы современной практики оффшорного бизнеса были разработаны и осуществлены британскими юристами, бан кирами, страх овщиками и судовладельцами. Поэтому первона чально "налоговые гавани" с оздавались в Великобритании и в бывших её колониальных владениях. Любопытный взгляд на становление и развитие института м еждународного налогового планирования. На протяжении всей истории предпринимательства корпор ации стремились к тому, чтобы ограничить ответственность своих инвесто ров. В XIX веке правительство Великобритании и ряд правительств других стр ан ввели законодательное положение об ограниченной ответственности, п озволившее создавать компании, в которых максимально возможные потери владельцев ограничивались бы размерами их акционерного капитала. Это б ыло необходимо для поощрения делового инвестирования, поскольку, согла сно существовавшей тогда практике, в случае банкротства кредиторы могл и претендовать на имущество владельца компании и полностью разорить ег о и его семью. Разделение компаний с ограниченной ответственностью и их владельцев действительно привело к бурному оживлению деловой актив ности в странах, принявших подобные законодательства. Кроме того, налоги на физических лиц и компании устанавливались, как правило, разные, что вы явило возможность для так называемого налогового планирования, на прак тике означающего поиски законных путей снижения налогообложения. В свое время лорд Клайд заметил, что “ни один человек не им еет ни малейших моральных, ни каких-либо других обязательств относитель но ведения своих дел таким образом, чтобы сборщики налогов выгребли как можно больше из его карманов”. Точно так же современные директора сознаю т, что их обязанность перед держателями акций заключается в том, чтобы за конно уменьшить налоговую ношу вверенной им компании. Сентябрь 1945 года, ознаменовавшись концом Второй мировой в ойны, стал началом новой эры в мировой экономике - воспрянувшие промышле нные капиталы принялись за реализацию своих потенциалов на поприще тов аров, необходимых мировому сообществу в мирное время. Естественно, что наибольшую активность в этом проявили п ромышленные суперкорпорации, освоившие небывалые доселе производстве нные мощности за 4 года войны. Эти же самые корпорации, сильно “наследивши е” во время войны неподотчетными финансовыми махинациями в области фин ансирования разведывательных, карательных и прочих операций, были выну ждены скрывать как свои сегодняшние, так и прошлые доходы. Те капиталы, которые, так или иначе, выступали на стороне Г итлера, (заводы Круппа, как наиболее яркий пример) также не исчезли, а, наоб орот, приумножались и были вынуждены, так или иначе, официализироваться. С другой стороны, правительства даже тех стран, которые н е понесли больших (по сравнению с Россией и Германией) жертв в войне, были вынуждены по объективным причинам всерьез пересматривать налоговое за конодательство, возложив немалую долю своих расходов на налогоплатель щиков. Естественно, что такие промышленные гиганты, как British Steel, BASF, ITT и им подоб ные не были готовы отдавать ощутимую долю своей прибыли фактически в ник уда. Тут-то и пришли в движение силы, которые в течении предыдущих десятил етий вряд ли играли значительную роль в мировой экономике. Ища выход из сложившейся ситуации - необходимостью облож ить массы населения разных стран ощутимым налогом, с одной стороны, и неж еланием кормить эти же самые массы налогами со сверхприбылей банковски х и промышленных корпораций - лидеры международных промышленных гигант ов, крупнейших компаний и банков (а среди них были такие фигуры, как Морган , Ротшильд, Рокфеллер) создали идею налоговых убежищ. Чтобы не привлекать внимание к высокоразвитым экономическим странам, прежде всего обратил и свой взор на множество бывших Британских колоний, получивших самостоя тельность, но не имеющих никаких ресурсов - ни природных, ни интеллектуал ьных. Путем негласных договоренностей законодательство этих стран был о приведено к максимальной либеризации налогового бремени и валютного контроля, были инвестированы немалые капиталы в средства телекоммуник аций и т.п. Таким образом, крупные финансовые и промышленные корпорации п олучили возможность проведения финансовых операций без уплаты налогов . С другой стороны создание беспошлинных и безналоговых зон активизиров ало приток иностранного капитала, т.к. Подобные территории становились в есьма привлекательны для международных вкладчиков. В свое время британ ский Foreign Office специально рекомендовал островам Тюркс и Кайкос превратиться в такого рода налоговый рай, чтобы привлечь иностранный капитал и обеспе чить себе быстрый экономический рост. На руку подобным оффшорным зонам сыграло бурное развити е действий холодной волны, приведшее к созданию огромного количества во енных баз НАТО. Так как для создания военных баз требовались как раз терр итории Карибского и Тихоокеанского бассейнов была автоматически решен а задача охраны оффшорных зон, в которых скапливалось со временем огромн ое количество коммерчески значимой информации. Использование иностранных компаний особенно актуально для предпринимателей, работающих в странах бывшего Восточного блока. Вы сокая степень инвестиционного риска, обусловленная существующей в эти х странах экономической, политической, социальной и правовой нестабиль ностью, ограничивает приток иностранных инвестиций, необходимых для мо дернизации промышленности, торговли и финансовой сферы. Дефицит госуда рственного бюджета в значительной степени покрывается за счет внешних займов. Сегодня на международном рынке правила игры диктуют кредиторы, а страны– рецепиенты иностранных инвестиций участвуют в соревновании н а право получения этих займов путем предоставления дополнительных гар антий. РФ как страна-получатель иностранных займов не является исключен ием. Однако, можно лишь с натяжкой утверждать, что Россия пытается привле чь иностранный капитал всеми доступными средствами,– хотя нельзя не со гласиться, что иностранные компании, извлекающие прибыль на ее территор ии, действуют в более благоприятном инвестиционном, налоговом и валютно м режиме по сравнению с национальными компаниями. ¶ К наиболее "старым" оффшорным зонам относятся острова Мэ н, Гернси , Джерси, Гибралтар, а также Ирлан дия и Панама. Именно эти страны и территории в течение достаточно длител ьного времени не только обслуживали интересы европейского бизнеса, но и замыкали на себя значительную часть всех оффшорных операций. В послевоенный период количество оффшорных центров в мире исчислялось единицами. Однако в начале 70-х годов на чался своеобразный б ум в создании оффшорных центров, По со стоянию на середину прошлого деся тилетия во всём мире суще ствовало около 65 оффшорных центров, которые был и довольно неравномерно распределены по континентам и странам. В част н ости, в Южной Америке было зарегистрировано 19 центров, в Европе— 17, в Азии — 12, в Океании — 7, в Северной Амери ке — 5, в Африке — 4, в Австралии — 1 центр . Около 70% всех оффшорных центров создано в развивающихся странах и терри ториях, остальные — в промышленно развитых государствах. За редким исключением оффшорные центры располагаются н а территориях, островах и архипелагах с выгодным географическим положе нием, развитыми транспортными и телекоммуникационными сетями, вблизи к рупных международных финансовых и торговых центров . Масштабы оффшорного бизнеса в последние годы растут весьма стремительными темпами. По существующим оценкам, в середине 90х го дов до половины всего объёма мировых валютных операций проходило через оффшорные центры. Весьма наглядно о роли оффшорного бизнеса в мировой ва лютно-финансовой системе и в движении капитала свидетельствуют дынные специального исследования, проведенного экспертами Международного ва лютного фонда (МВФ). В подготовленном МВФ докладе анализировались масштабы и динамика зарубежных банковских депозитов в семи наиболее крупных оффшорных центрах (Багамские острова, Гонконг, Б ахрейн, Панама, Сингапур, Каймановы острова, Нидерланд ские Антильские, о строва). В результате исследования оказалось, что накоплен ные зару бежные банковские депозиты по своим размерам значительно прев ышают основные макроэкономические показатели стран пребывания и сущес твенно превышают обычные потребности банковского обслуживания национ альной экономики. Совокупные зарубежные банковские депозиты всех семи оффшорных центров составили в 1975 г. 21,7% таких депозитов всех разви тых стран мира, в 1980 г. — 27.6, в 1985 г. — 28,1, в 1990 г. — 27,1, в 1995г. — 28,3%. О масштабах оффшорного б изнеса свидетельствуют и данные о количестве оффшорных компании, зарег истрированных в этих центрах. Так, в Панаме в начале 90-х годов было зарегис триро вано около 120 тыс. оффшорных компаний, на острове Мэн — 40 тыс., в Гибра лтаре — 25 тыс., в Ирландии — 22 тыс., на Ба гамах — 21 тыс., на островах Гернси и Джерси — по 20 тыс., на Каймановых островах — 18 тыс., на Кипре — 13 тыс. По оценкам экспертов МВФ, в отдельных странах доходы от о ффшорного бизнеса достигают от 30 до 40% валового внутрен него продукта. Интересен опыт Венгрии. В этой стране был реализован реж им классического оффшора. Оффшорные компании получают скидку на налог н а прибыль в размере 85%, что позволяет сократить реальную ставку налога до 5,4%. Оффшорной компании предоставляется право вести операции с иностранн ой валютой; получать иностранные займы и кредиты без специального разре шения властей, регулирующих операции с иностранной валютой; иметь счета в иностранных банках при условии, что определенная доля счетов приходит ся на Венгерский банк. Посредническая деятельность таких компаний в Вен грии ограничена внешней торговлей с Россией, а также посредничеством ме жду российскими компаниями. Принцип такого ограничения простой - ориент ировать оффшорные льготы на основные, преобладающие во внешней торговл е товарные потоки и широкий круг хорошо известных деловых партнеров. Аналогичная идея вполне может быть использована и при со здании оффшорных зон в регионах России. Так, для оффшорных компаний льго ты могут быть целенаправленно ориентированы на основных торговых парт неров того или иного региона (для Республики Татарстан это, например, Гер мания, США, Венгрия, Швейцария, Австрия, Китай, Турция, Великобритания, Нид ерланды, Финляндия); данная рекомендация, разумеется, небесспорна и нужд ается в дополнительной проработке. Кипр В настоящее время среди европейских государств оффшор ные опера ции наиболее динамично развиваются и вносят значи тельный вклад в разви тие национальной экономики на Кипре. Эт от вид экономической деятельности возник здесь после 1974г., когда стране у грожала экономическая разруха и для выхода из кризиса киприоты стали ис кать возможности достижения экономического успеха за пределами остров а, пытаясь внедриться на внешний рынок. В настоящее время доля оффшорного бизнеса в ВЦП страны сос тавляет примерно 5-6%. За короткое время Кипр приобрёл статус признанною це нтра деловой активности в восточном Сре диземноморье и вошёл в первую д есятку стран, специализи рующихся на оффшорном бизнесе. Для представителей иностр анных деловых кругов привлека тельными являются выгодное географичес кое положение Кипра, современная система связи, отлаженное банковское д ело, отсут ствие ограничений на вывоз капитала, льготное налогообложени е. Кроме того, один из главных стимулов — незначительный налог на прибыл ь (4,25%). Никакими другими видами налогов кипрские оффшорные компании не обл агаются. Также освобождена от налога прибыль от продажи акций оффшорных компани й и прибыль от реализации ими недвижи мости за пределами Кипра, исключая случаи, когда фирма не специализируется на торговле недвижимостью. Согласно данным Центрального банка Кипра, в стране ежегодно регистрируется более тысячи оффшорных ко мпаний, а всего в республике в настоящее время действует около 13тыс. таких компаний. Общий доход от них, поступивший в государ ственный бюджет Кипр а, составил примерно 200 млн. долл. Местные власт и добиваются того, чтобы оффшорные компании проявляли активнос ть; в случае, если аудиторская ревизия даёт отрицательный отчёт о фирме к ак о бездействующей, ей грозит закрытие. Одновременно правительство вни мательно следит за тем, чтобы деятельность иностранных фирм не затрагив ала интересы местного капитала. Сферы деятельности оффшорных компаний весьма разнообраз ны. Наибольшее их число специализируется на торговле и маркетинге, обслу живании судов, инжиниринге и консалтинге, издательском и банковском дел е, менеджменте и страховании. В последние годы заметно возросло количество компаний, занимающихся судоходством и обслуживани ем судов. Система налогообложения в области судоходства на Кипре для биз несменов выгоднее, чем в Панаме и Либерии, особенно для новых су дов: прав ительство предлагает скидку при регистрации судов возрастом до 10 лет. В 1996 г. под кипрским флагом плавало более 2 тыс. судов, и тенденция к росту их чис ла продолжается. В настоящее время Кипр занимает 7-е место в мире по сумм арному тоннажу флота, а ежегодная прибыль от индустрии судоходства сост авляет около 50 млн. долл. Современные морские порты в Лимасоле и Ларнаке п озволяют ежегодно обслуживать около 5 тыс. судов с 25 морских линий, проход ящих через Кипр. Развитию оффшорного бизнес а способствует современная банковская система. В стране функционируют 7 коммерческих банков с 300 отделениями и 20 оффшорных банков, входящих в межд ународную межбанковскую систему SWIFT . В последние годы прибыль в банковском секторе увеличивалась еж егодно примерно на 20%, что объясняется притоком капиталов извне, в том чис ле из арабских государств Персидского залива. Крупнейшие держатели капиталов в Кувейте, ОАЭ, других стра нах Ближнего и Среднего Востока, стремясь обезопасить себя, направляли с вои вклады в стабильно работающие банки Кипра, способствуя его постепен ному превращению в "ближневосточ ную банковскую Швейцарию". Общие актив ы кипрских банков достигают примерно 10 млрд. долл. По сообщениям Центрального банка Кипра, в последние годы число оффшорны х компаний растет в значительной степени благодаря оживлению деловой а ктивности в восточноевропейских государствах и странах бывшего СССР. Т ак, в 1990 г. на острове было зарегистрировано всего 10 фирм из республик БАГАМСКИЕ ОСТРОВА Содружество Багамских островов (так официально называют Бага мы) состоит примерно из 700 островов и 2500 коралловых рифов и островков, разброса нных в Атлантическом океане. Только около 25 островов архипелага населен ы, при этом три четверти населения про живают на двух островах - Нью-Прови денс (где расположена столица Багамских островов - Нассау) и Большая Бага ма (Фрипорт). Летопись Багамских остро вов ведется с 12 октября 1492 г. со дня высадки Кристофора Колумба в Сан-Сальва доре (Остров Ватлинг), за нявшего его для Испании. До 1973 г. Багамские острова были колонией Великобритании, но 10 июля 1973 г. окончилось трехсотлетие коло ни ального правление, и Багамские острова стали 33-им независимым чле ном Содружества. Чернокожий премьер-министр Линден О.Кинглинг, возглавлявш ий кампанию за независимость, был избран Законодательным собранием (Асс амблеей) при поддержке чернокожего большинства, сос тавляющего 85 % из 250 000 ч еловек, проживающих на Багамских остро вах. Члены Ассамблеи избираются по всеобщему избирательному праву, и они назначают Премьер Министра. Переход от колонии к независимой нации был мирным, и ново е пра вительство дало понять, что оно не намерено разрушать статус Ба гам ских островов как налоговой гавани с её хрупкими финансовыми инфрастру ктурами. Сегодня Содружество Багамских островов представляет с обой конс титуционную монархию, и официальным главой государства являе тся Ко ролева Великобритании Елизавета II . По конституции 1973 г. Британский Монарх назначает Генерал-губер натора, который официально назначает остальных из 17 членов Сената. На сам ом деле, чернокожее большинс тво, управляющее Ассамблеей, сейчас руково дит белокожим меньшинс твом в вопросах политических дел Багамских остр овов. В отношении политической стабильности следует расценить Ба гамские острова как одну из наиболее стабильных налоговых гаваней в мире. Благодаря прочным связям с Великобританией защита от иност ранных агрессоров практически гарантирована Британским Королевским Флотом. В качестве отрицательной черты следует отметить проблему безработицы в рядах 20 000 чернокожих жителей. Вспышки гражданского недовольства происх одили в других налоговых гаванях. В 1973 г. на Бермудских островах чернокожи е революционеры организовали бунты и волнения, которые вылились в убийс тво губернатора Сэра Ричарда Шарпса, его помощника и шефа полиции. Двое ч ернокожих были осуждены за убийство и повешены, но это привело к дальней шим бунтам в декаб ре 1977 г., принесшим около 5 млн. убытков. Хотя правительств о Бер мудских островов смешанное, именно белое меньшинство (составляюще е до 40 % населения) в действительности доминирует как политически так и эк ономически). Багамские острова - одна из наиболее процветающих стран Карибс кого бас сейна. Уровень инфляции и внешний долг очень низкие, прави тельственный бюджет сбалансирован, и доход на душу населения - один из самых высоких в р егионе (9000 долларов США). С точки зрения бизнесмена Багамские острова - это гавань с ну левыми нало гами. Здесь нет как прямого, так и косвенного налогооб ложения, нет ни кор поративного, ни личного подоходного налога, нет налога на имущество, дар ение, наследование, продажу, прирост капи тала и пр. Современные багамцы наслаждаются большей свободой и демократи ей, чем м ожно было найти в древних греческих и римских демократиях. Нерезидентам для ведения бизнеса в валюте, отличной от багамс кого долл ара, необходимо разрешение Центрального Банка, но его лег ко получить в Д епартаменте Валютного контроля. Багамский закон о банковской секретности представляет точную копию пр авил, регулирующий деятельность банковских и трастовых ком паний Кайма новых островов, изданных в 1966 г. Когда правительству Каймановых островов потребовался закон о банковской секретности для укрепления своего ста туса налоговой гавани, оно просто скопировало аналогичный закон Багамс ких островов и приняло его как собственный. На Багамских островах ведется самый интенсивный в мире безнало говый би знес. Здесь нет ни личного, ни корпоративного подоходного налога, ни имущ ественного налога, ни налога на дарение, на иссле дование, на предпринима теля, ни налога с оборота, ни пошлин на за вещание. Эти освобождения от нал огов распространяются как на част ных лиц, так и на корпорации, товарищес тва, трастовые компании и т.д. (в том числе нерезидентные багамские корпор ации). Основным источником налога правительства являются пошлины за рег истрацию компании и таможенные пошлины. Так как багамская компания при определенных условиях предлагает налог овые преимущества неофициальным владельцам, проживающим за пределами Багамских островов, очень важно тщательно учитывать за коны их собствен ной страны до того, как предпринято какое-либо действие. Налоговые преим ущества могут быть окончательно потеряны для владельца, если не было про изведено адекватное планирование. Такой учет и планирование необходим ы для окончательного размещения накопленных средств. Нассау - туристическая Мекка в тропическом раю в окружении кра сивейших побережий. Тот факт, что Багамские острова считались третьим в мире фина нсовым центром после Нью-Йорка и Лондона, и что стоимость регистрации ко мпании здесь составляет 865 $, и что компа ния может торговать акциями и обли гациями на американских и мировых фондовых биржах свободно от налогов н а прирост капитала, пожалуй, достаточен, чтобы разжечь аппетиты. Невозможно не принять в расчет и красоту этих тропических ост ровов, окр уженных мелководными морями, по-испански именуемыми Баха Мар. Астронавт ы на вопрос, какое место Земли кажется самым краси вым, ответили, что это, б езусловно, изумрудные, топазные, синие и ме ловато-розовые воды Баха Мар в округ Багамских островов. И это неу дивительно. Вид с высоты птичьего пол ета открывается восхититель ный, захватывающий дух и незабываемый. Правительство Багамских островов находится в Нассау (Нью-Прови денс), но это не единственное место для ведения оффшорного бизнеса. Остров Больша я Багама это великолепный тропический оазис в 100 км от побережья Флориды. Большая Багама обладает достоинствами, кото рые не может предложить ни один другой остров Карибского бассейна, плановым развитием и налоговым и льготами в районе Фрипорта и Лука йа. На Большой Багаме проживает 40 000 человек, 15% из которых - экспатриоты. Фрипорт потенциальным инвесторам уникальные преиму щества, в том числе: (1) превосходные банки с очень строгими зако нами охраны информац ии и возможность вести бизнес с теплого тропического Карибского ост ров а; (2) близость к США (25 мину т от Майами); (3) хорошо организо ван ный транспорт с иммиграционными и таможенными службами США; (4) экономическая и пол итическая стабиль ность ; (5) превосходные сре дства связи. Туризм и банковское дело составляют костяк экономики Багамских островов, насчитывая две трети общего прироста национального дохода и п редставляя собой основной источник твердой валюты. Только туризм дает 50% прироста национального дохода и занимает половину рабочей силы Багамс ких островов. Багамская экономика тесн о связана с экономикой США, и багамс кий доллар свободно обменивается на доллар США. Ежегодно в местную экономику вливается до 1,15 млрд. долларов, по лучаемых от турист ского бизнеса. Основные туристические центры - это Нью-Провиденс и Боль шая Ба гама с целой сетью отелей-люкс и казино. В связи с этим на этих двух о стровах проживает около 75% из 250 000 человек, населяю щих Багамские острова (200 000 на Нью-Провиденс и 50 000 на Большой Багаме). Вторым по важности сектором экономики являются финансо вые услу ги. Статус Багамских островов как налоговой гавани и законы о та йне банковских вкладов привели к их развитию как международного бан ков ского центра. Из 391 банка и трастовой компании, получивших ли цензии на Баг амских островах, около 75% действительно содержат в стране офис и персонал . Большинство этих банков управляют средства ми зажиточных частных лиц наравне с оффшорными компаниями и траста ми. Банковское дело обычно насчитывает около 8% прироста нац иональ ного дохода, и обслуживающий персонал составляет не более 3000 че ло век, 95% из которых жители Багамских островов. Общая сумма зара ботных плат и жалований, выплачиваемых банковским сектором, состав ляет около 60 млн. долларов в год. Большинство банков и трастовых компаний является нерез идентными или оффшорными компаниями, которые не зарабатывают багамски х долла ров и покрывают свои административные, накладные и коммунальные расходы и расходы на содержание офиса за счет ввоза зарубежной ва люты. О бщие расходы банков по данным статьям составляют около 120 млн. долларов в год. В 17 веке моря и земли вокруг Багамских островов нахолодил ись под контролем пиратов. Банковское дело тогда, по сути, заключалось в к опании ям и составлении карт сокровищ, где место клада указыва лось крес тиком. Благодаря своей пестрой истории Багамские острова стали первым м еждународным банковским центром, учрередившим оффшор задолго до Кайма новых островов, и до сих пор они считаются законо дателями стандартов дл я остальных оффшорных центров. Банковское дело на Багамских островах сегодня стало наи более сложным. Сейчас там зарегистрировано 391 банковская единица. 107 из них не действуют или ограничились операциями с лицами, указанными в лицензи и. Оставшиеся 284 банка являются финансовыми организациями, работающими с населением, причем некоторые из них получили привиле гию работать с люб ой валютой в соответствии с правилами валютного обмена. Пошлины, уплачиваемые банками и трастовыми компаниями, к олеб лются от 1000 до 160 000 долларов в год в зависимости от типа ли цензии. Из 284 финансовых организаций, имеющих лицензию, только 9 им еют право работать с золотом и иностранной валютой. 7 из них являются клир инговыми банками. Еще 10 трастовых компаний являются уполномо ченными ба нковскими агентами и работают как попечители и дилеры ценных бумаг в ино странной валюте. Эти 19 уполномоченных дилеров и агентов включают 3 филиала и 3 отделения крупнейших канадских банков, 2 отделения и 3 филиала, крупней ших американских банков, 2 отделения и 2 филиала четырех крупнейших банко в Великобритании, одно люксембургское отделение, филиал Швейцарского б анка и филиал Каймановых островов. Девятнадца тая организация является компанией, основанной на Багамских остро вах. Секретность взаимоотношений и сделок между финансовым и организа циями была другим существенным фактором, привлекающим бизне с в Нас сау. Законы Багамских островов, наложенные на мудрость английски х законов, усилили нерушимость секретности и конфиденциальности в на ло говой гавани. Багамские законы о секретности обязательны для всех бан ковских и трастовых компаний, их директоров, должностных лиц, служащих, п ове ренных и аудиторов. Третья сторона может получить информацию о како м-либо счете в криминальных ситуациях только при наличии поста новления Верховного Суда. Уклонение от налогов в собственной стране не считается на Багамских островах незаконным. Любой оффшорный счет защищен этим зак оном строгой банковской секретностью. Багамские острова не вступили ни в какие соглашения с др угими странами о раскрытии банковской и финансовой информации. Таким об разом, если вы открыли счет на Багамских островах, только вы будете иметь привилегию доступа к нему. Вероятно, есть люди, считающие, что по этим законам о секре т ности можно использовать багамские банки для сокрытия незаконных ден ег (такие, как доходы от наркобизнеса). Но если вы попробуете пойти по этом у пути, то обнаружите, что законы о секретности к вам не будут применяться , и вся информация о вашем счете будет передана соответствующим властям по требованию Багамского Верховного Суда на основании соглашения о вза имопомощи в отношении наркотиков США. Банковское сообщество считает, что законы о секретности бан ковских вкладов должны быть усилены, чтобы представить инвесторам б ольшую конфиденциальность. Но иностранным инвесторам из юрисдикци й с в ысокими налогами не стоит беспокоиться. Службы учета доходов других стр ан не могут получить информацию о багамских банковских счетах. Но хочется предостеречь граждан юрисдикций с высокими н алога ми. Уменьшение собственного дохода путем сокрытия доходов, получа е мых по депозитным вкладам на оффшорные банковские счета является тяжк им уголовным преступлением в США, Канаде, Великобритании и большинстве д ругих стран. Соответствующее налоговое планирование и использование х олдинговых и трастовых компаний зачастую может по мочь иностранному ин вестору избежать нарушения налогового законода тельства его собствен ной страны. Оффшорная банковская индустрия, сектор N2 багамской инду стрии, представляет частным инвесторам возможность осуществлять вклад ы на европейский манер в 80 км от побережья США. И если вы приехали на Багамс кие острова даже только на отдых, посмотрите, как много могут предложить вам оффшорные банки. Среди причин наличия десятков частных банков можно назв ать анг лийский трастовый закон, отсутствие подоходного налога и налога на прирост капитала, применяемые правила работы, профессиональные ус л уги, системы моментального перевода денег, факсимильную связь, связь по S.W.I.F.T. и другие средства связи. Частные банки в основном, специализируются на дискрецио нном уп равлении крупных сумм избранных частных клиентов и обеспечиваю т вы сокие доходы своим клиентам и вкладчикам. Они сохраняют предельную конфиденциальность и анонимность. Объем рынка достигает 8 триллионов долларов. Ежегодно св ыше 16 млрд. долларов передается по наследству. Еще одно предупреждение иностранным инвесторам. Иностр анные ин весторы, рассматривающие возможность вклада средств на рынки С ША, предпочитают использовать багамские международные предпринимател ь ские компании вместо непосредственного инвестирования на свое имя. Ес ли вы не вкладываете средства от своего имени, то в США ваш вклад может быт ь субъектом для уплаты имущественного налога. При этом имущественный на лог в США не применяется к оффшорным багамским меж дународным предприни мательским компаниям, даже если единственным активом этой компании явл яется недвижимость на территории США и все ее акции принадлежат нерезид ентным частным лицам. Как и в Швейцарии, на Багамских островах существует Этич еский Кодекс, призывающий банкиров узнавать, с кем они имеют дело, в це ля х предотвращения незаконной деятельности. Здесь нет такой вещи как "секр етный" счет. Клиент банка известен банкирам в связи со своим счетом. Короч е говоря, каждое лицо имеет номерной счет. Если вы являетесь довольно известным лицом, вы можете пр едпо честь носить в банке номер вместо имени, но информация об идентифи к ации вашей личности будет все равно доступна банковским должностным ли цам. Если нужна большая анонимность, откройте зашифрованный счет в Панаме или счет "с печатью" в Гонконге. Счет "с печатью" сопровож дает ся личной печатью, и чек будет принят к оплате лишь при усло вии, что на нем стоит эта печать. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ КОМПАНИИ НА БАГАМСКИХ О СТРО ВАХ(МПК). Был момент, когда Багамские острова по рейтингу мировых бан ковск их и финансовых центров, были третьими после Лондона и Нью-Йорка. Сегодня они все еще остаются в первой десятке, но их уже обогнали Каймановы и Брит анские Виргинские острова. В целях нес колько поднять престиж в 1990 г. был п ринят новый Закон о компани ях, и 15 января 1990 г. вступил в силу Закон о предпр инимательских компаниях, принятый в 1989 г. Закон упрощает требования, пред ъявля емые к регистрации, и сокращает стоимость регистрации оффшорной к омпании на Багамских островах. Этот новый закон отметил начало но вой эр ы для багамского финансового сектора. И в первые же несколько часов в ден ь вступления его в силу было зарегистрировано 100 новых компаний. Международная предприни мательская компания представляет собой компанию, которой не разрешает ся вести бизнес с лицами, резидентны ми на Багамских островах, и вкладыва ть средства в недвижимость на территории Багамских островов, кроме арен ды офиса. МПК не может вести банковский, трастовый, страховой или перестр аховочный бизнес или предоставлять юридический адрес другим компаниям . По существу, МПК ведет деятельность по всему миру, вкладывая средства в а кции и облигации, торгуя нефтью, газом, товарами народного потребления и т.д. Налогами на Багамских островах она не облагается. На территории Багамских островов МПК может открывать ба нковские счета, пользоваться местными профессиональными услугами, под готав ливать и хранить свои записи, созывать собрания директоров и акци о неров. В соответствии с Законом это не считается ведением бизнеса на те рритории Багамских островов. МПК может также владеть акциями и долговыми обязательст вами других компаний, зарегистрированных на Багамских островах, кроме т ого, акции МПК могут принадлежать багамским резидентам. МПК образуется при представлении Регистратору Устава и Учреди тельного договора. При этом к акционерному капиталу не предъявля ет ся никаких определенных требований, кроме того, не зафиксирована его максимальная граница. Для акционерного капитала, не превышающе го 5000$, уст ановлена ежегодная пошлина за продление регистрации в размере 100$. Если ак ционерный капитал выше 5000$, но не превыша ет 50 000$, пошлина составляет 300$. Если ж е акционерный капитал превышает 50 000$, то эта пошлина составляет 1000$ в год. МПК может быть зарегистрирована двумя подписчиками за 24 часа. Акции МПК могут быть как именные, так и на предъявителя. МПК имеет пр аво указать в Уставе, будет ли она выпускать сертификаты акций. Акции МПК могут быть выкуплены или приобретены каким-либо другим образом, но тольк о из резервного капитала или в обмен на вновь вы пущенные акции. Для управления МПК должен быть избран, по крайней мере, од ин ди ректор, при этом им может быть как частное лицо, так и корпорация, и не обязательно резидент Багамских островов. Компания должна вести соотве тствующие записи в зарегистрированном офисе на Багамских ост ровах, но эти записи не доступны для проверки. Кроме того, нет не обходимости запол нять в Регистрационной палате ежегодный отчет. МПК должна вести регистр акций, протоколы всех собраний дирек торов и акционеров, копии всех резолюций, регистр директоров и дол жностных лиц, а также записи, отражающие беспристрастную оценку финансо вого положения компании. Необходимо также хранить в заре гистрированно м офисе компании оттиск ее печати. Записи компании не доступны для общес твенной проверки, но они открыты для проверки ак ционерам, но даже в этом случае право проверки предоставляется только при наличии обоснованной причины. Последние изменения в законодательстве Багамских ост ровов Правительство Багамских островов пошло на значительное ужесточ ение своего законодательства, регулирующего деятельность международн ых предпринимательских компаний, зарегистрированных на этих островах. С 1 января 2001 года здесь вме сто Закона «О международных предпринимательских компаниях», принятого в 1989 году (IBC Act 1989), вступил в действие другой одноимённый Закон в редакции 2000 го да (IBC Act 2000). В первую очередь, изменения касаются выпуска акций на пр едъявителя: отныне оффшорные багамские компании такого права больше не имеют. Во-вторых, вводится новое требование, связанное с минима льным числом директоров: теперь компания должна иметь не менее двух дире кторов, один из которых должен быть обязательно местным жителем. В-третьих, закон обязывает владельцев компаний вносить д анные о директорах в багамский Регистр компаний. В-четвёртых, международным предпринимательским компан иям запрещается заниматься операциями с ценными бумагами в качестве аг ентов, а также оказывать консультационные услуги по вопросам вложения с редств в покупку ценных бумаг. Ещё одно требование - проведение ежегодного собрания Сов ета директоров на Багамах, что само по себе не так уж и плохо... Кроме того, увеличивается стоимость регистрации компан ий, а также сумма ежегодной пошлины. Всем ранее зарегистрированным компаниям для их нормаль ного функционирования в будущем предлагается в течение 180 дней осуществ ить следующие действия: o первое - подготовить новые уставы и учредительные договора, преду сматривающие выпуск только именных акций и исключающие виды деятельно сти, запрещённые законом от 2000 года; o второе - подготовить реестры акци онеров с именами и адресами владельцев акций (иными словами, выпустить и менные акции и ликвидировать акции на предъявителя); o третье - предоставить регистраци онным агентам на островах информацию о подлинных владельцах (бенефициа рах) компаний; o четвёртое - подготовить р еестр директоров с указанием их имён и адресов. Специалисты от мечают, что в связи с новыми требованиями багамского законодательства в ладельцы ранее зарегистрированных компаний захотят, скорее всего, либо «закрыть» свои багамские корпорации, либо «перепрописать» их в другие ю рисдикции. Впрочем, не исключается и вариант использования действующих багамских компаний в новой ситуации при условии соблюдения требований, вытекающих из только что принятого закона о компаниях. По прошествии как ого-то времени эти изменения в законодательстве Багамских островов, в св ою очередь, также подверглись некоторым изменениям. В частности, с недав них пор было упразднено требование о наличии у компании в качестве второ го директора местного гражданина, а реестр бенефициаров компаний стал з акрытым. Кроме того, теперь в случае продления существующей багамской ко мпании владельцам компаний необходимо предоставить своему регистраци онному агенту на островах две рекомендации на себя: одну - из банка, вторую - от юриста. Тем самым появляется необходимость сообщать о себе и своём би знесе некий минимум информации. Также следует предоставить ксерокопию паспорта бенефициара компании и любое свидетельство, подтверждающее п роживание данного лица по указанному адресу. Заключение А нужны ли России СЭЗ? По мнению А.И. Тельминова Общество . Культура . Управление : Сб . нау чн . трудов - М .: МИЭТ , 2001, с . 132-141. в на стоящее время экономика России находится в состоянии стагфляции – ста гнация производства сопровождается скрытой безработицей и высоким уро внем инфляции. Поэтому приоритетной задачей на ближайшую перспективу я вляется создание условий, обеспечивающих экономический рост. Согласно экономической теории изменение совокупного п родукта может быть достигнуто за счет: o изменения цен на энергоносители; o изменения производительности тр уда; o использования правовых ф акторов (изменения налоговой политики и др.). Что касается первых двух факторов, то их применение вряд л и возможно – снижение цен на энергоносители неминуемо приведет к сниже нию объема их производства и катастрофическому снижению поступлений в бюджет, а о существенном повышении производительности труда при сущест вующем уровне отечественной технологии и состоянии оборудования не мо жет быть речи. Таким образом, наиболее реальным способом вывода экономик и России из кризиса является грамотное использование налоговой полити ки. Проведенный анализ А.И. Тельминова Общество . Культура . Упр авление : Сб . научн . трудов - М .: МИЭТ , 2001, с. 132-141. показывает, что, создавая СЭЗ, можно посте пенно снизить общий уровень налогообложения, достигнув при этом сущест венного (более чем в 2 раза) роста поступлений платежей в бюджет. Решение п роблемы увеличения поступлений в бюджет за счет создания СЭЗ имеет и дру гие положительные стороны, а именно: o поддерживается приоритетное развитие высокоэффективных отрас лей и предприятий; o осуществляется целенаправленна я поддержка социально значимых отраслей и предприятий; o отсутствует дотирование предприятий – потенциальных банкротов. Таким образом, ответ на вопрос: «Нужны ли России свободные экономи ческие зоны?» не должен вызывать сомнений – России для выхода из кризис а жизненно необходимо создавать СЭЗ как на федеральном, так и на региона льном уровне. Приложение 1 Компания на багамах: 1. Корпоративное законодате льство Акт о международных Бизнес Компаниях 1989 г. Изменения в 1992, 1994, 2000 гг. 2. Форма освоб ожденной от налогов компании International Business Company (IBC) , далее в тексте – Компания 3. Разрешенные виды деятельности Любая не запрещ енная законом деятельность. Не теряя статус IBC компании, разрешено: - - в ладеть акциями других Багамских компаний; - - о ткрывать банковские счета на Багамах; - - н анимать услуги местных профессионалов (юристы, аудиторы и пр.). 4. Запрещенная деятельность Компания получает статус IBC только при выполнении следующих условий: - - не проводить сделки с резидентами Багам; - - не владеть недвижимостью на территории Багам (разрешена аренда офиса); - - не разрешены банковские, страховые и перестраховочные услуги; - - услуги по управлению и регистрационному обслуживанию компания ми, зарегистрированными на Багамах. 5. Налогообложение На Ба гамах отсутствует налог на прибыль и другие корпоративные налоги, также налог на прирост капитала, НДС, и налог с выплат (withholding tax). Существуют гербовые сбо ры и налог на некоторые виды имущества. Термин «оффшор» отсутст вует в законодательстве Багам . Так как на Багамах нет корпоративных налогов , кром е гербового сбора , то отсутствует и «оффшо рный» сектор как таковой . Отсутствие местной деят ельности - ключевой фактор избежания налогообложен ия , уплаты некоторых или всех гербовых сбо ров , валютного регулирования и требован ия лицензирования отдельных видов деятельности. 6. Срок регист рации 24 часа 7. Возможность приобретения готовых компаний Да 8. Наименование компании Не должно быть идентичным или похожим на уже существующ ее название. Название должно содержа ть слова « Limited » , « Corporation » , « Incorporated » , « Societe Anonyme » , « Sociedad Anonima » , « Gesellschaft mit beschankter Haftung » или аббревиа туру « Ltd. » , « Corp .» , « Inc .» , « GmbH » , « SA » . Слова « Assurance» , « Bank» , « Building Society» , « Chamber of Commerce» , « Charte red» , « Cooperative» , « Imperial» , « Insurance» , « Municipal» , « Royal» , « Trust Company» , « Trustee Company» или другие слова или словосочетания , имеющие такое же значение , м огут быть использованы в наименовании IBC компан ии. 9. Необходимые для регистрации документы Меморандум об учреждении, устав 10. Кто подписывает учредител ьные документы Минимум два подписчика, в функции кото рых входит только подписание учредительных документов и назначение пе рвого директора. 11. Уставной капитал компании Нет требований о раз мере минимального уставного капитала. Уставной капитал является объяв ленным. 12. Предлагаемый уставной кап итал 5 000 USD . Раз делен на 5000 акций номиналом 1 USD. 13. Акции Разрешены именн ые акции. Выпуск акций на предъявителя запрещен с 29 декабря 2000 года. Компан ии, выпустившие акции на предъявителя до этой даты, должны в течение 180 дне й отозвать, отменить или заменить их именными акциями. В противном случа е они будут считаться недействительными. 14. Акционеры -минимальное количество -номинальные акционеры -владение акциями по трасту -одно физическое или юридическое лицо -разрешены -разрешено 15. Директора -минимальное количество -национальность, гражданство -статус -два физических или юридических лица -нет требований -обладают всеми правами, кроме находящихся в исключите льной компетенции акционеров (определяется по уставу, закону и/или мемор андуму) 16. Обеспечивае тся ли законом не раскрытие информации: -о реальном собственнике -о банковских операциях -согласно требованиям за конодате льства , информация о реальном вла дельце должна храниться у регистрационного аг ента . В некоторых случаях эта информация м ожет быть затребована у агента. -да 17. Наличие на территории Багам -регистрационного офиса -регистрационного агента -обязательн о -обязательно 18. Проведение собраний акционеров/директоров Собрания могут прово диться в любой точке мира. Проведение собраний возможно посредством тел ефонной связи. Протоколы собраний могут храниться в любом месте. 19. Необходимость -бухучета -годового отчета -аудиторского заключения -нет -нет -нет 20. Информация, доступная по требованию третьих лиц Меморандум об учреждении, устав, регистрационный агент и офис 21. Документы, хранящиеся в регистрационном офисе Регистр акционеров и директоров, оттиск печати 22. Договоры об избежании двой ного налогообложения Нет 23. Валютный контроль С уществующие ограничения в сделках с иностранными валютами применяются только к резидентам Багам (жители, компании с бенефициарным владением н а Багамах и компании, ведущие бизнес на Багамах). Нерезиденты могут свобо дно заключать сделки в иностранной валюте , однако , для сделок в багамских долларах требуется разрешение центробанка . Нерезидентными компаниями признаются иностранные компании или Багамскими компании с иностранными соб ственниками , не ведущие деятельность на Багам ах. Список литературы 1. Овчиникова С.Г. Зоны свободного предпринимательства.-СПб.:изд-во С ПбГУЭФ,1996 2. Свободные экономические зоны: по нятие, виды.-// http :// students . nino . ru (сайт «Студенческий горо док») 3. а также со ссылками из текста: