Внутренняя и внешняя политика Австралии

ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА АВСТРАЛИИ Содержание Введение................................................................................................................. 3 Глава 1. Политическая система государства § 1.1. Государственное устройство и политическая система....................... 7 § ...................................................................................................................... 1.2. Федерализм и судебная система.................................................................. 11 § 1.3. Политические партии........................................................................... 14 Глава 2. Экономическая система государства § 2.1. Горнодобывающая промышленность.................................................. 16 § 2.2. Обрабатывающая промышленность.................................................... 16 § 2.3. Сельское хозяйство.............................................................................. 17 § 2.4. Овцеводство......................................................................................... 17 § 2.5. Транспорт............................................................................................. 18 § 2.6. Связь..................................................................................................... 18 § 2.7. Оптовая и розничная торговля............................................................ 19 § 2.8. Сфера услуг........................................................................................... 19 § 2.9. Финансы и страхование........................................................................ 20 Глава 3. Социальная сфера общества § 3.1. История................................................................................................. 24 § 3.2. Основные даты в истории.................................................................... 26 § 3.3. Население.............................................................................................. 28 § 3.4. Наука..................................................................................................... 29 § 3.5. Культура................................................................................................ 31 Глава 4. Внешняя политика государства § 4.1. Азиатско-тихоокеанское сотрудничество............................................ 33 § 4.2. Конфликты............................................................................................ 34 Заключение............................................................................................................ 36 Список литературы................................................................................................ 37 Введение Общие сведения Официальное название – Австралийский Союз (The Commonwealth of Australia). Расположена на континенте Австралия, острове Тасмания и ряде мелких прибрежных островов. Площадь 7 692 024 км2 (включая остров Тасмания, 68 400 км2). По площади Австралия – самый маленький континент, но 6-е государство в мире. По территории Австралия почти равна США (без Аляски) и примерно на 50% больше Европы (без европейской части бывшего СССР). Численность населени я 19,8 млн. чел. (2002). Государственный язык – английский. Столица г. Канберра (323 тыс. чел., 2002). Государственные праздники: День Австралии 26 января (установлен в честь высадки в этот день в 1788 в нынешней Сиднейской бухте части команды прибывшего из Великобритании т.н. Первого флота); День АНЗА К 25 апреля (в память об объединённом австрало-новозеландском экспедиционн ом корпусе, высадившем в этот день в 1915 десант в маленькой бухте па полуостро ве Галлиполи в Турции, День памяти австралийских ветеранов всех войн); День рождения английского монарха, во 2-ю субботу июня (не отмечается в Западно й Австралии), День Национального флага 3 сентября; День памяти (ветеранов 1-й мировой войны) 11 ноября. Денежная единица – австралийский доллар. Под управлением Австралии находятся семь административных единиц, имеющих статус "внешних территорий": остров Норфолк и острова Кораллового моря в Тихом океане, остров Рождества, острова Ашмор и остров Картье, острова Хе рд и Макдональд, Кокосовы (Килинг) острова в Индийском океане, а также Австрал ийская территория Антарктики. Член ООН (с 1945), МВФ (с 1965), ГАТТ/ВТО (с 1948), ОЭСР (с 1971), АТЭС (с 1989), Тихоокеанского сообщества (с 1947, ранее – Южнотихоокеанская комиссия), Форума Тихоокеанских островов (с 1971, ранее Южнотихоокеанский форум). География Самая северная точка страны – 10°41' южной широты (мыс Йорк, Квинсленд), самая южная – 43°38' южной широты (мыс Юго-Западный, остров Тасмания). Расстояние между ними – 3 680 км. Самая южная точка на материке 39°08' южной широты (Саут Пойнт, Виктория). От неё до мыса Йорк – 3 180 км. Самая западная точка 113°09' восточной долготы (Стип Пойнт, Западная Австралия), самая восточная -153°38' восточной долготы (мыс Байрон, Новый Южный Уэльс). Расстояние между ними – ок. 4 000 км. С севера Австралия омывается мелководными Тиморским, и Арафурским моря ми, па западе и юге Индийским океаном. К востоку от континента находятся мелководные Коралловое и Тасманово моря. Протяжённость в основном слабоизрезанной береговой линии, включая остров Тасмания и прибрежные острова, 59 736 км. Вдоль северо-восточного побережья почти на 2 000 км протянулся Большой барьерный риф (самый большой на Земле). Остров Тасмания отделен от материка Бассовым пр оливом (ширина св. 200 км), «Ближайшие» соседи Австралии отделены от неё обширными водными простр анствами. Самая близкая Папуа-Новая Гвинея (в 150 к м на север). Ландшафтам старейшего континента на Земле – от нескольких миллионов д о сотен и даже тысяч миллионов лет. Это самый низкий и плоский (высота над уровнем моря в основном 100-500 м) и самый засушливый из обитаемых континентов, представляющий собой огромное плато, вогнутое в центральной части с приподнятыми краями. Обширные равнины занимают 95% территории континента, в основном это безжизненные пространства пустынь и болот, совсем не похожие на «зелёны й континент», как называют Австралию в России (а ранее в СССР). На западе расположены крупнейшие пустыни: Большая песчаная пустыня, пустыня Гибс она и Большая пустыня Виктория. Самый засушливый район – обширная Центральн ая низменность. Горные поднятия занимают 5% территории, но только 2% приходитс я на высоты св. 1000 м. В западной части континента находятся несколько полуразрушенных горны х систем (высшие точки от 1251 до 1531 м). Ближе к центру континента одиноко возвышается крупнейший в мире гигантский каменный монолит Улуру (Айрс РОК) диаметром 8 км и высотой 335 м. Большой Водораздельный хребет, протянувшийся вдоль восточного побережья, также сильно разруше н (высота – 800-1000 м). Горами фактически являются только расположенные на юге хребта Австрал ийские Альпы (здесь в Снежных горах находится самая высокая точка страны – гор а Костюшко, 2228 м). Речная сеть Австралии во внутренних районах развита слабо, 60% её территории занимают бессточные области. Постоянно судоходных рек почт и нет. Крупнейшая водная система Мюррей (длина 2 520 км) – Дарлинг (ок. 2 000 км) р асположена на юго-востоке. Мюррей и её приток Маррамбиджи сохраняют постоянное течени е, а Дарлинг в засушливые сезоны теряется в песках, не достигая Мюррея, что де лает её временно несудоходной. На острове Тасмания много коротких и быстрых, полноводных круглый год рек. На юге Центральной низменности от высохшего моря остались бессточные солёные озёра, полностью заполняемые водой только во время редких дожде й: Эйр (9500 км2, здесь же низшая точка континента – 16 м ниже уровня моря), Торренс (5900 км2), Гэрднер (4 300 км2) и др. Распространены озёра, образованные в вулканических кратерах, и прибреж ные озёра. Для острова Тасмания наиболее типичны ледниковые озёра. Континен т богат подземными водами, скопившимися в огромных артезианских бассейнах на г лубине от 20 м до 2 км. Преобладает почвенный покров небольшой мощности, представленный почва ми серозёмного (пустыни), серо-коричневого (степь), красно-бурого и коричнево го (лесостепь и лес), подзолистого (тропики, субтропики) типов. Растительный и животный мир изолированного континента весьма своеобра зен и разнообразен. Густые заросли кустарника встречаются в пустынях и засу шливых частях. Вечнозелёные тропические леса в зонах с достаточным увлажнение м. На природные леса приходится ок. 21% территории Австралии (причем 81% занимают эвкалипты и 10% – акации). Эвкалиптов более 500 видов – от низко растущих (высотой 10-12 м) до 100-метровых гигантов, акаций – более 600 видов. Растут также пальмы, панданусы, древовидные папоротники и т.п. На острове Тасмания растут бук овые леса, распространены вечнозеленые луга. Украшением животного мира Австралии являются сумчатый медвежонок коал а, дикая собака динго, вомбат, утконос и ехидна. Среди млекопитающих пример но 120 видов сумчатых – от разных видов кенгуру, куниц, белок до крошечных мыше й пустынь. Весьма распространён опоссум. Многочисленны виды ящериц, змей ( включая ядовитых), речных и морских черепах, но всего два вида крокодилов. Из приме рно 700 видов птиц ок. 500 – эндемичные: страус эму, кукабарра, попугаи какаду, райские птицы, казуары, чёрные лебеди и т.п. В омывающих водах более 1200 видо в рыб и рыбоводных. Встречаются киты, тюлени, акулы. Природные ресурсы имеют мировое значение. Извлекаемые запасы тантала (с в. 90% мировых запасов), минеральных песков (рутил – 44%, циркон – 40%, ильменит – 29%), никеля (34%), урана (29%), свинца (23%) и цинка (18%) – крупнейшие в мире. Австралия – в первой шестёрке стран по запасам бокситов, каменног о (6-е место, 6% мировых запасов) и бурого (2-е, 20%) угля, кобальта, меди (3-е. 7%), промышленных (3-е, 15%) и драгоценных (и полудрагоценных) алмазов, золота (3-е) и серебра (4-е, 11%), железной (4-е, 10%) и марганцевой (4-е, 7%) руд. Есть также крупные запасы природного газа, нефти, олова, вольфрама, сланцевых песков и т.д. Камнем Австралии является опал (95% мировых запасов). Смена климатических сезонов в Австралии противоположна смене их в Северном полушарии. Там, где есть все четыре сезона, самые холодные месяц ы – Июль и август, а самые тёплые январь и февраль. Примерно 40% территории Австралии лежит к северу от южного Тропика Козерога в тропической и субтропической зонах с двумя сезонами – дождливым (ноябрь-май) и сухим (июнь-октябрь). В прибрежной части тропической зоны круглый год в среднем +23-28°С, годовое количество осадков 1000-2000 м м (местами до 3500-4000 мм). Но на 80% территории страны выпадает меньше 600 м м, а на 50% – менее 300 мм осадков в г од. Нередки засухи, в т.ч. продолжительные (от 3 до 6 лет подряд), которые часто сменяются наводнениями. Большинство районов Австралии периодически по двержено экстремальным температурам (+40- 50°С днём), а кратковременные ночные минусо вые температуры – 4-5°С) зарегистрированы даже во внутриконтинентальной тро пической зоне. В зонах центральных пустынь климат резкоконтинентальный, темпера тура меняется в течение суток: от +45-50°С днём и до 6-10°С ночью. На острове Тасмания умеренно тёплые зимы (иногда выпадающий снег быстро тает) и про хладное влажное лето. Глава 1. Политическая система государства § 1.1 Государственное устройство и политическая система Австралия – демократическое, независимое государство, одновременно являющееся конституционной монархией и федерацией, основанное на соче тании британской и американской моделей государственной организации, обеспе чивающее свободу слова, религиозных вероисповеданий и создание общественных ор ганизаций. Конституция Австралии была принята законодательным актом британского парламента от 9 июля 1900. Изменения или дополнения к Конституции могут приниматься тол ько на общенациональном референдуме должны получить одобрение большинств а в 1 из 6 штатов и обеих палат федерального парламента. Административно делится на 6 штатов Новый Южный Уэльс (площадь 800.6 тыс. км2, население 6,67 млн. чел., декабрь 2002), Виктория (227,12 тыс. км2, 4,90 млн. чел.), Квинсленд (1,73 млн. км2, 3,75 млн. чел.), Западная Австралия (2,53 млн. км2, 1,91 млн. чел.), Южная Австралия (983,48 тыс. км2, 1,52 млн. чел.) и Тасмания (68,4 тыс. км2, 474 тыс. чел.), а также две территории Австралийская Столичная Территория (2,36 тыс. км2, 323 тыс. чел.) и Северная Территория (1,35 млн. км2, 197 тыс. чел.). Крупнейшие города (перепись 2001, млн. чел.): Сидней (4,2), Мельбурн (3,5). Брисбен (1,65). Перт (1,4), Аделаида (1,11), Ньюкасл (0,5), Канберра, Вуллонгонг (0,271), Хобарт (0,198). Главой государства формально является английская королева (носящая в стране титул королевы Австралии и главы Содружества). На федеральном уро вне её представляет генерал-губернатор, а в каждом штате губернатор. Генерал-губернатор назначается королевой по рекомендации премьер-мини стра Австралии обычно сроком на 5 лет и в настоящее время только из граждан Австралии. С августа 2003 генерал-губернатор генерал-майор в отставке Ф. Май кл Джеффри. Законодательная власть принадлежит избираемому всеобщим, обя зательным голосованием (за неучастие штраф) двухпалатному федеральному парламен ту, состоящему из сената (верхняя палата) и палаты представителей (нижняя па лата). В сенате – 76 сенаторов (по 12 от каждого штата и по 2 от территорий), избираемых на 6 лет (половина сенаторов переизбирается каждые 3 года одновременно с выборами в палату представителей). В палате представител ей 148 депутатов (избираются на 3 года по преференциально-пропорциональной сис теме). Число мест, получаемых субъектами федерации в палате представителей, пропорционально численности избирателей, но за каждым штатом зарезерв ировано не менее 5 мест. Что касается территорий, то по итогам выборов 2001 Северная Территория имеет в нижней палате одного представителя. Австралийская С толичная Территория – трёх. Мишенью для критики служат и цели Богорской декларации. Снятие таможенн ых барьеров – дёйствительно сложная задача, особенно учитывая, что участн ики организации – не только постиндустриальные страны. Несколько лет наза д ряд стран-участников во главе с США постарались свести весь смысл деятельно сти АТЭС к скорейшему созданию гигантской зоны свободной торговли. Хорошо, что по пытка эта не имела успеха, иначе форум бы быстро распался, ведь ясно, что открыти е неподготовленных рынков окажется губительным. Образование свободного рынка все-таки является задачей организации, однако важно, что на первый план выдвигается не конкуренция, а сотрудничество. Сотрудничество – ключев ое слово во всех официальных документах организации. Но пока это сотрудничество довольно пассивно и выражается в основном в проведении встреч на различных уровнях, в подготовке проектов и организ ации семинаров. Однако задачи АТЭС таковы, что для их выполнения требуется ог ромная подготовительная работа. § 4.2. Конфликты Австралия хочет, но пока не может добиться создания зоны свободной торговли с АСЕАН[1]. Малайзия в очередной раз создает сложности для Австралии на внешнеполитической арене, на этот раз, помогая заблокирова ть прогресс к установлению зоны свободной торговли со странами Юго-Восточ ной Азии. Встреча в северном тайландском городе Чянгмай двенадцати министров эк ономики, включая австралийского и новозеландского, не смогла прийти к соглашени ю относительно официальных переговоров оп сокращению тарифов. Аналитики указывают, что здесь кроется потенциальный $34-миллирадный прирост в торг овле для Австралии, если, конечно, удастся объединить два действующих торговы х соглашения, охватывающих 10 стран Юго-Восточной Азии, Австралию и Новую Зеландию. Австралийский министр торговли Марк Вэйл пытался сделать хор ошую мину, указывая на приверженность принципу экономической интеграции. Но он признал, что Австралия не добилась больших успехов на пути к зоне свобод ной торговли. Малайзия в свою очередь основное внимание уделяла тому, что называется Более Тесное Экономическое Партнерство с Австралией и Ново й Зеландией. Оно включает в себя такие моменты, как помощь развитию, переда ча технологий и е-коммерцию. На совместной пресс-конференции министров стр ан АСЕАН, Австралии и Новой Зеландии малазийский министр торговли Рафида А зиз в ответ на вопрос, будет ли развиваться более широкая зона свободной торго вли, ответила: "Нет". Вслед за Малайзией, Филиппины заявили, что сначала надо определить, что будет означать зона свободной торговли с участием Австралии и Новой Зеландии, а уже потом приступать к дискуссиям относите льно уровней тарифов и номенклатуры товаров, охватываемых соглашением. Джак арта также никак не приблизила слияние Более Тесного Экономического Партне рства с Австралией и Новой Зеландией с Зоной Свободной Торговли АСЕАН. Индонези йский министр торговли и промышленности Лухут Панджайтан заявил, что Индонез ия еще не готова к тому, чтобы два соглашения стали основой для более широкой зоны свободной торговли. Несомненно, на ходе переговоров сказались дипломат ические трения между Австралией и Индонезией и Австралией и Малайзией. Куала-Лум пур всегда критиковал основные положения соглашения об Азиатско-Тихоокеан ском Экономическом Сотрудничестве, которое вовлекает Китай, Японию и США. Раф ида Азиз после пресс-конференции заявила, что ожидания Австралии слишком за вышены. Заключение В течение продолжительного времени не прекращаются споры относительно того, следует ли Австралии отказаться от последних атрибу тов британской монархии в пользу чисто «республиканской» структуры, что мо гло произойти в 2001 – год столетия Австралийского Союза. Сторонники республи ки считают, что вмешательство британской монархии в австралийские дела яв ляется безнадежным анахронизмом, вступающим в противоречие с суверенным стат усом Австралии. Ряды скептиков, выступающих против республиканизма, включаю т в себя традиционных защитников монархического статус-кво, желающих сохранить старые связи с метрополией, и реалистов, полагающих, что Австралия де-факто и так была республикой и что данный спор носит деструктивный для государства хара ктер. Согласно социологическим опросам, 46% австралийцев хотят, чтобы Австралия стала республикой. Только 34% считают, что главой страны до лжны оставаться британские монархи. В то же время, если принц Чарльз взойдет н а трон, за республику выступят уже 52% австралийцев, а их оппозиция потеряет поддержку 5% населения - до 29%.[2] Социологический опрос был проведен исследовательским центром Newspoll. В нем приняли участие 1,2 тысячи совершеннолетних граждан Австралии. Возможная погрешность составляет 3%. Что касается оценки государственного устройства, то для каждой страны в той или иной степени характерна определённая форма прав ления. Для ответа на вопрос какая форма правления «идеальна» для рассматриваемой страны необходимо более тщательное исследование. На данном уровне изучения эт ого вопроса могу сказать следующее. Особенность Австралии заключается в том, что изначально она была колонией Великобритании. У меня, как экономиста, напрашивается срав нение гос. устройства Австралии с договором франчайзинга. В том отношении, что Австралия не сама выбрала форму правления, а ей её навязала Великобритан ия. Что ж, в этом, как и во франчайзинге, есть свои преимущества и недостатки. А сто ит ли Австралии бороться за «республиканскую» структуру, считаю, что на пут и к республиканизму Австралия столкнётся с не предвиденными последствиям и. Ниже представлены некоторые случаи, свидетельствующие моему предположению. По мере того, как в Австралии идет обсуждение перспективы преобразования в республику, внутри нее возникают свои проблемы: растет число "мини-государств", желающих объявить о своей независимости. Эта тенденция появилась в 1970 году, когда австралийский фермер Леонард Кесли заявил об отделении своей собственности в знак протеста против квот на з ерно, объявив себя принцем провинции Хат-Ривер. Принц Леонард и его супруга пр инцесса Ширли продолжают править в своем крохотном владении и ежегодно принима ют у себя тысячи туристов[3]. 16 марта 2006 года Монархист Говард отметил, что существующая система работает хорошо, и он будет противиться любым переменам, связанн ым с политическим переустройством Австралии: "Я не думаю, что эта страна стан ет республикой, пока Королева находится на троне, дальше этого я не загадываю", – сказал он в беседе с корреспондентом компании Би-би-си. На мой взгляд, такое развитие событий препятствует созданию австралийской республики. Список литературы 1. Австралийский дневник (архив): 7 октября 2000 г 2. Аничкин О.Н., Куракова Л.И., Фролова Л.Г. Австралия, М., 2001. 3. Еженедельник “География”, № 32/2002. 4. Положение австралийской экономики // Коринф.-2004.-№1.-С.24-32 5. Страны и регионы мира: эк-пол. справочник / под ред. А.С. Булатова.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.-624с. 6. Страны мира сегодня / справочник, Т.5.-М.: ИТАР-ТАСС, 2000 7. Энциклопедия стран мира / Глав. ред. Н.А. Симония; редкол. В.Л. Макаров, А.Д. Некипелов, Е.М. Примаков; предисл. Н.А. Симонии; НПО "Экономика", РАН, отд-ние обществ. наук.- М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2004г.- 1319с. 8. http://www.australia.ru 9. http://www.abs.gov.au (сайт правительства Австралии) 10. http://www.mignews.com/news 11. http://www.travel.ru/news (сайт новостей) 12. http://www.утро.ru (сайт новостей) [1] Австралийский дневник (архив): 7 октября 2000 г. [2] Утро.ru, 21 января 2006 | 15:18 [3] www.travel.ru/news, 28 февраля 2005, 13:17 Выборы могут проходить досрочно по решению премьер-министра и с формального одобрения роспуска нижней палаты или обеих палат парламен та генерал-губернатором. За последним сохраняется конституционное право роспуска парламента и назначения всеобщих выборов. Получившая на выборах в нижню ю палату большинство партия (или коалиция партий) формирует правительство, а её л идер становится премьер-министром – главой исполнительной власти. Премьер- министр должен быть предпочтительно членом нижней палаты, а министры, формально назначаемые генерал-губернаторам по представлению премьер-министра, — членами нижней палаты или сенаторами. С марта 1996 премьер-министр Австралии – Джо н Ховард, лидер Либеральной партии Австралии Лидер оппозиции — Марк Лэтэ м, возглавляющий Австралийскую лейбористскую партию. Предыдущие выборы с остоялись в ноябре 2001. следующие очередные выборы должны пройти в 2004. Среди выдающихся государственных деятелей Австралии, которые оказали влияние на различные стороны развития страны, можно отметить многих. Так , А. Дикин 3 раза занимал пост премьер-министра в 1903— 09, считается отцом австралийской федерации, поскольку внёс решающий вклад в оформление долгосрочного внутриполитического курса страны, среди основных элемен тов которого были промышленный протекционизм, государственных арбитраж в сфере трудовых отношений, социальный патернализм государства, политика «Бел ой Австралии» в сфере иммиграции и тесные связи с метрополией. Дж. Монаш – австралийск ий генерал, прославившийся в 1-ю мировую войну в победных боевых действиях п ротив Германии в Европе (в его честь назван крупнейший ныне австралийский унив ерситет, Университет Монаш). Дж. Кертин – премьер-министр в годы 2-й мировой войны (1941-45). Бен Чифли – премьер-министр в 1945 49, при нём были сформулированы и начали воплощаться в жизнь программы ускоренной иммиграции и индустри ализации, охватившие 1950-60-е гг. Г. Эватт – один из наиболее влиятельных лейбористски х политиков за всю историю Австралии, министр юстиции и министр иностранн ых дел в 1940-х гг., возглавлял австралийскую делегацию на организационной конферен ции ООН в 1945, принимал активное участие в выработке хартии ООН, лидер оппозици и в 1950-х гг. Р. Мензис – премьер-министр в 1939-41 и 1949-66, основатель нынешней Либеральной партии Австралии (ЛПА), дольше всех оставался на посту главы правительства в годы послевоенного экономического подъёма страны и на иболее длительного правления ЛПА. Р. Хоук — глава крупнейшего профсоюзного объ единения страны Австралийского совета профсоюзов, премьер-министр в 1983-91 и П. Китииг – федеральный казначей в 1983-91, премьер-министр в 1991-96 – инициаторы глубокого реформирования экономики страны в 1980- 90-е гг. Все административные единицы имеют свои законодательные органы и правительства, пользуясь значительной автономией (штаты — большей, тер ритории — меньшей). В штатах существуют двухпалатные парламенты (кроме Квинсленда , где он однопалатный) и своя Конституция. Северная Территория и Австралийская С толичная Территория имеют законодательные ассамблеи. Многие стороны жизни стра ны регулируются именно законами штатов (уголовное право, образование, доро жное хозяйство и т.д.). Правительство штата возглавляет премьер. В территориях глава исполнительной власти – главный министр. В каждом штате и Северной Терр итории существуют местные органы власти (городские, муниципальные, графства) — всего таких образований ок. 900. Судебная система основывается на законодательных актах, принятых федеральным парламентом и законодательными учреждениями субъектов фе дерации, на остающихся в силе английских законах и на английском обычном (неписаном ) праве. Высшая судебная инстанция страны Высокий суд (главный судья и 6 судей назначаются генерал-губернатором по представлению премьер-министра), в сё больше приобретающий в своей практике черты конституционного суда. С 1977 действу ет Федеральный суд Австралии, объединивший юрисдикцию Промышленного суда Л. и Федерального суда по банкротствам, а также часть функций Высокого суда. В каждом штате и территории своя судебная иерархия во главе с Верховным су дом плата (территории). По Конституции страны парламенты штатов могут принимать законы по боле е широкому кругу вопросов, чем федеральный парламент, однако федеральные законы имеют преимущество над законами штатов. Поэтому многие и самые разнообр азные сферы социально-экономической жизни страны регулируются исключительн о федеральными законами (банкротства, иммиграция, вступление в брак и разв оды и т.д.). Старейшая политическая партия Австралийская лейбористская партия (АЛИ ). Лейбористское движение основано в 1890-е гг., развивалось параллельно в нескольких колониях, с созданием единого государства становится общеф едеральной партией, с 1908 имеет единое название АЛП для всех лейбористских организаци й страны, исторически тесно связана с профсоюзным движением. Либеральная партия Австралии (ЛПА) основана в 1944, является партией консервативного толка предпринимате лей, верхней части среднего класса. Аграрная партия была основана в 1916, в 1975 переименована в Национальную Аграрную партию, а с 1982 в Национальную парти ю. Традиционно ориентируется на различные слои городского и сельского на селения аграрных районов страны, с 1919 выступает в качестве младшего партнера ЛПА. Партия австралийских демократов основана в 1977 отделившимися от ЛПА её ме нее консервативно настроенными членами. Коалиционное правительство Либер альной и Национальной партий находится у власти с 1996. После 2-й мировой войны двухпартийная коалиция формировала правительство также в 1949-72 и 1975-83. Лейбористы находились у власти в 1941-49. 1972-75 и 1983-96. Партия австралийских демократов представлена только в сенате. Кроме того, суще ствует довольно много мелких партий – от зелёных и коммунистов до монархистов. Австралийская торгово-промышленная палата является наиболее представительной организацией австралийских работодателей среди асс оциаций деловых кругов страны. Через торговые палаты штатов и территорий в неё в ходят более 350 тыс. компаний разной величины и индивидуальных бизнесменов. Созд ана в 1992 путём объединения Австралийской торговой палаты и Конфедерации австралийской промышленности. Представляет интересы деловых кругов ст раны во взаимодействии с правительством и парламентом, профсоюзами, австралий ским обществом в целом, а также с иностранными контрагентами: Кроме того, суще ствуют различные отраслевые и профессиональные ассоциации деловых кругов. Ва жнейшим органом руководителей крупнейших корпораций (с общим числом занятых бо лее 1 млн. чел.) является Деловой совет Австралии, образованный в 1983. Для Австралии характерна довольно высокая гражданская активность населения, существуют многочисленные общественные организации, выступ ающие за или против чего-либо. Например, Австралийское республиканское движение и Австралийцы за конституционную монархию. Австралийцы за лучшее общест во и Австралийцы против дальнейшей иммиграции и т.п. Актуальность того или ин ого вопроса для австралийского общества ведёт к постоянному возникновению новых и роспуску некоторых существующих гражданских движений. Крупнейшая проф союзная организация Австралийский совет профсоюзов, куда в качестве коллектив ных членов входит большинство отраслевых профсоюзных организаций. Однако в целом за последние два-три десятилетия влияние профсоюзного движения в стране снизилось. Во внутренней политике большое внимание уделяется социально-политичес кой и социально-экономической стабильности страны, поддержанию устойчивог о экономического роста, развитию на этой основе системы социального обес печения, повышению социальных стандартов, развитию образования и науки, проблем ам экологии, прежде всего сохранению уникальной окружающей среды контине нта. Разнообразный национальный состав иммиграции, особенно с 1970-х гг., выдвин ул в качестве важной задачи внутренней политики развитие гармоничных отнош ений между различными куль турами – т.н. политику «мультикультурности». Во 2-й пол. 1980- х гг. австралийское правительство инициировало процесс «примирения» авс тралийского общества с аборигенами, направленный на устранение острых проблем их сосуществования с европейской цивилизацией и несправедливостей, допущ енных по отношению к аборигенам в прошлом. На поддержание их самобытной культуры . Однако этот процесс идёт весьма непросто. Австралия проводит активную внешнюю политику, направленную на укрепле ние международной безопасности, выступая, в частности, активным стороннико м запрещения таких видов оружия, как химическое и биологическое, Австрали я инициировала конвенцию за запрещение пехотных мин и т.п. Страна активно участвует в деятельности ООН и её различных специализированных органи заций. Австралийские Вооружённые силы довольно часто задействованы в миротво рческих операциях, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (в Восточном Тимор е, на острове Бугенвиль, Соломоновых Островах и т.п.), где сосредоточены основн ые внешнеполитические и внешнеэкономические интересы страны. Особое вним ание Австралия в сотрудничестве с Новой Зеландией уделяет поддержанию мира в Океании, г де расположены многочисленные небольшие и мелкие государства с довольно острыми внутриполитическими и экономическими проблемами. Главным военно-полит ическим союзником Австралии остаются США. Австралию иногда даже называют "заместителем шерифа" (шериф естественно США) в юго-западной части Тихого океана. Однако её позиция по между народным вопросам не всегда ид ентична позиции США и определяется, прежде всего, национальными интересами. Вооружённые силы формируются на контрактной основе. Состоят из трёх вид ов – Сухопутные войска. Военно-воздушные и Военно-морские силы. В развитии Вооружённых сил учитываются географическое положение Австралии, её ог раниченные (в мирное время) людские ресурсы относительно занимаемой территории. Поэ тому основной упор делается на высокую техническую оснащённость Вооружённы х сил, мобильность и развитие систем раннего предупреждения. Общая численнос ть постоянного личного состава 51,5 тыс. чел. (годных к воинской службе мужчин – св. 4,3 млн.), ещё 39 тыс. резервисты, в составе ВВС – 263 самолёта, в ВМС 84 корабля, проводящих в море в среднем 155 дней в году. Совокупные военные расходы составили в 2001/02 21,54 млрд. австрал. долл. (11,6 млрд. долл. США по среднегодовому обменному курсу 2002. или почти 14 млрд. долл. США по паритету покупательной способности валют). Австралия имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1942). § 1.2. Федерализм и судебная система Австралия является федеративным государством, парламентской монархие й, которая в административном отношении подразделяется на шесть штатов. В Австралии существуют также две территории – Австралийская столичная территория и Северная территория, последняя из которых может быть преобразована в ш тат уже в 2001 г. Территории пользуются достат очной самостоятельностью и управляются главным министром территории и ее главным администратором, которые выполняют ф ункции соответственно премьера штата и его губернатора. Конституция Австралии вступила в силу с 1 янв. 1901 г. Она во многом заимствована из конституционной практики США и Великобритании. Премьер-министр может предложить Генерал-губернатору распустить Палат у представителей и назначить новые выборы в любое время. В Австралии сущес твует всеобщее избирательное право для всех граждан, достигших 18 лет. Каждый из шести австралийских штатов представляет собой самостоятельн ую административно-территориальную единицу с собственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти. В парламенте штата представлены представители правящей коалиции во главе с премьером, а та кже депутаты от оппозиции, что во многом повторяет парламентские традиции Великобритании. В каждом австралийском штате также функционируют самостоятельные орга ны исполнительной власти – правительства штатов. Председатель правитель ства штата (премьер) избирается всеобщим голосованием сроком на три года, а в Западн ой Австралии – на четыре года. Премьер – лидер правящей партии в данном шт ате – является членом парламента штата, как правило, его нижней палаты. В компе тенцию правительств австралийских штатов входят следующие вопросы: установле ние ставок налогообложения; разработка и представление на рассмотрение парламент а бюджета штата; создание и совершенствование транспортной и дорожной инфрастру ктуры; земельные вопросы и вопросы инвестиционной политики; охрана окружающе й среды и вопросы экологической политики; обеспечение правопорядка; вопросы государственного образования, здравоохранения, науки и культуры; реком ендации о предоставлении австралийского гражданства и иммиграции. Помимо премьера штата, существует должность губернатора штата – представителя королевы Великобритании, которая формально является гла вой Австралийского государства. Губернатор утверждает принимаемые парлам ентом штата законы и постановления правительства штата. Вопрос о конституционной реформе и переходе Австралии к республиканск ой форме правления, когда во главе государства будет стоять гражданин Авст ралии, в течение последних пяти лет не сходит с повестки дня политических дискус сий в австралийском обществе. Австралийские политологи сходятся на том, что, е сли страна станет республикой, то, скорее всего парламентской, а не президен тской. На президента Республики Австралия будут возложены те же функции, котор ые выполняет в настоящее время генерал-губернатор. За австралийскими штат ами и территориями закрепляется право самостоятельного определения своего статуса в новом государственном образовании – они могут оставаться конституцио нной монархией, если за это выскажется большинство их населения на референду ме. За преобразование страны в республику выступают 53-58% населения Австралии. В каждом штате существует отдельная система судов, и Конституция Австралии признает как судебную власть штата, так и федеральную судебну ю власть. Верховный суд Австралии является последней инстанцией для апел ляций по всем делам. Суды штатов наделены полномочиями принимать к рассмотрению дела, подпадающие и под федеральное законодательство. Назначение на судейск ие посты федерального уровня производится генерал-губернатором Австралии по ре комендации федерального правительства. Отстранение от должности судей федерально го уровня на основании недостойного поведения или профессиональной непригоднос ти производится лишь при обращении обеих палат парламента. Согласно законодательству большинства штатов, судьи Верховного суда ш тата могут сниматься с поста губернатором штата при обращении парламента шт ата, даже без указания причин. Судьи более низкого уровня назначаются губернатор ом штата после длительных консультаций Генерального прокурора штата с соответс твующим Верховным судьей. В соответствии с действующей Конституцией и норматив ными актами штатов и территорий Австралии их судебная власть является трехступенчатой. Высшей судебной инстанцией австралийского штата выступает Верховный с уд штата (территории). Через него проходят наиболее серьезные гражданские и уголовные дела. Второй ступенью являются окружные суды присяжных штато в и территорий. Эти суды рассматривают уголовные дела, а также ряд гражданск их дел с суммой иска выше определенного предела. Суды штатов и территорий общег о судопроизводства (магистраты) являются третьей ступенью в судебной иер архии. Они представлены мировыми судьями и рассматривают дела, связанные с мел кими правонарушениями, например, с хулиганством и нарушениями правил дорожн ого движения. Присяжные заседатели не принимают участия в работе этих судов. Высшей судебной инстанцией австралийского штата выступает Верховный с уд штата (территории). Через него проходят наиболее серьезные гражданские и уголовные дела. Второй ступенью являются окружные суды присяжных штато в и территорий. Эти суды рассматривают уголовные дела, а также ряд гражданских дел с сум мой иска выше определенного предела. Суды штатов и территорий общего судопроизводства (магистраты) являются третьей ступенью в судебной иер архии. Они представлены мировыми судьями и рассматривают дела, связанные с мел кими правонарушениями, например, с хулиганством и нарушениями правил дорожн ого движения. Присяжные заседатели не принимают участия в работе этих судов. § 1.3. Политические партии Ведущей партией в Австралии является Австралийская Лейбористская парт ия (АПЛ), образованная в 1891г. Основу партии составляют профсоюзы, входящие в не е на правах коллективных членов, молодежные и женские организации, имеетс я также индивидуальное членство. Политика партии во многом определяется парла ментской фракцией, парламентский лидер в случае победы партии на выборах автомат ически становится премьер-министром. Лидер партии – Пол Китинг. Либеральная партия Австралии, основанная в 1944 г., выражает интересы крупной буржуазии, Национальная (Аграрная) партия Австралии, основанная в 1916г., выражает интересы крупных землевладельцев и скотоводов, образует коалицию с Австралийской Лейбористской партией, в Австралии существуе т еще множество партий (Партия Австралийских Демократов, Партия Ядерного Раз оружения, Партия Сельской Австралии и др.). Коммунистическая партия Австралии (КПА; The Communist Party of Australia), основана в октябре 1920 на учредительном съезде в Сиднее. С середины 1960-х гг. в политической линии КПА произошёл поворот. На 21-м съезде КПА (1967) по инициативе нового руководства была отменена программа "Путь Австралии к социализму", а из устава КПА фактически изъято положение о демократическом централизме как основе организационного с троения партии. В течение 1968-69 была пересмотрена позиция партии почти по всем важнейшим проблемам международного коммунистического движения. Это пр оявилось в решениях 22-го съезда (март 1970), принявшего по инициативе нового руководства программу "Цели, методы и организация КПА". В ней отсутствует упоминание о марксизме-ленинизме как идеологической основе партии, не говорится о в едущей роли коммунистической партии в борьбе за революционное преобразование общества. Отвергается международное значение опыта социалистических стран в стр оительстве социализма. Значительная часть коммунистов Австралии выступила против политическ ой линии, принятой 22-м и закрепленной 23-м (март 1972) съездами КПА, а в 1972 создала новую партию – Социалистическую партию Австралии, заявившую, ч то она основывает свою деятельность на принципах марксизма-ленинизма и проле тарского интернационализма и поддерживает линию международного коммунистичес кого движения. Глава 2. Экономическая система государства Австралия входит в число наиболее экономически развитых стран мира. По ВВП на душу населения, 27 тыс. долл. США (по паритету покупательной способно сти валют), она находится на уровне ведущих европейских государств, а по рассчитываемому ООН индексу развития человеческого потенциала (совоку пный показатель, включающий продолжительность жизни, уровень образования, д оходы на душу населения и т.п.) на 5-м месте среди всех стран мира. Реальные доходы (национальный доход) на душу населения за последнее десятилетие росли в среднем на 2,5% в год (при среднегодовых темпах прироста ВВП 3,2%). Это заметно выше, чем в предыдущие два десятилетия, и выше, чем у подавляющего большинства других развитых стран. Экономика Австралии небольших размеров, её доля в мирово м ВВП чуть выше 1%, а в промышленном производстве — менее 1%. Трудоспособное население составляет 15,5 млн. чел., или св. 78% населения страны, доля работающих или ищущих работу — 63,7%, причём в 1992-2002 у мужчин эта доля упала с 74,3 до 72,1%, a у женщин возросла с 51,9 до 55,3%. В 1990-е гг. уровень безработицы постепенно снижался с 10,7% в 1993 до 6,6% в 2002. За это время доля членов профсоюзов среди занятых упала с 39,6 до 23,1%, а число потерянных из-за забастовок рабочих дней сократилось в 3-5 раз. Среднегодовые темпы прироста потребительских цен за последнее десятил етие были на уровне 2,5%, что гораздо ниже уровня двух предыдущих десятилетий. В наибольшей степени увеличилась стоимость подакцизных товаров (алкогол ь, табак), услуг образования и здравоохранения, в меньшей – продовольствия и тран спорта. Цены на одежду, жильё и услуги связи почти не выросли. Отраслевая структура экономики по вкладу в ВВП (2001, %): сельское, лесное и рыбное хозяйство – 3.2, добывающая промышленность – 4,7, обрабатывающая промышленность — 11.7, строительство – 5.0, энергетика, газо вое хозяйство и водоснабжение – 2.1, транспорт, складское хозяйство и связь – 7.7, оптовая и розничная торговля — 9.8, финансы и страхование – 6.6, деловые усл уги и операции с недвижимостью – 11.2, услуга образования, здравоохранения, общественные и личные услуги — 12.2, гостиничный бизнес и рекреационные ус луги 4.1, жилищные услуги — 9.1, услуги государственных органов – 3.6. Еще 8,7% – вклад в ВВП налогов (за вычетом субсидий). Распределение занятых по отраслям народного хозяйства (%): сельское, лесное и рыбное хозяйство — 4.6. добывающая промышленность — 0.9, обрабатывающая промышленность – 12.3, строительство – 7.3, энергетика, газо вое хозяйство и водоснабжение – 0.6, транспорт, складское хозяйство и связь 6,7, оптовая и розничная торговля — 19.5, финансы и страхование – 3.9, деловые услуги и операции с недвижимостью – 11.7. услуги образования, здравоохране ния, общественные и личные услуги — 20.8, гостиничный бизнес и рекреационные ус луги – 7.6, услуги государственных органов – 4.1. § 2.1. Горнодобывающая промышленность По сравнению с большинством других развитых стран в австралийской промышленности особая роль принадлежит её горнодобывающему сектору. Е го доля в ВВП стабилизировалась и колеблется в пределах 4,5-5% в зависимости от спрос а на мировом рынке. Отрасль высокодиверсифицированна, насыщена предприятия ми с высоким уровнем механизации и автоматизации и небольшим числом заняты х. По данным на 2001-02, по добыче железной руды Австралия занимала 3-е место в мире (185,3 млн. т), марганцевой — 5-е (1,6 млн. т), бокситов – 1-е (51 млн. т), свинцовых руд – 1-е (ок. 1 млн. т), цинковых – 2-е (1,5 млн. т), медной руды – 1-е (0,9 млн. т), никелевой – 3-е (206 тыс. т), т.н. минеральных песков – 1-е (рутила 237 тыс. т, 55% мирового производства; циркония 352 тыс. т, 39%, ильменита — 2,2 млн. т, 30%), тантала – 1-е (485 т концентратов, 77% мирового производства), природных промышленных алмазов – 1-е, драгоценных и полудрагоценных алмазов — 2-е (совокупный объем добычи алмазов — 26,6 млн. карат), золота – одно из первых мест (265 т), серебра — 4-е (2,06 тыс. т). В 2002 было произведено 273 млн. т каменного (коксующегося и энергетического) и 66 млн. т бурого угля. Добыча нефти и конденсата составила 31,3 млн. т, природного газа — 35,8 млрд. м3 урана (одно из первых мест в мире) – 8 937 т. (по содержанию окиси урана). § 2.2 Обрабатывающая промышленность В обрабатывающей промышленности в 1980 -90-е гг. прошла рационализация, оставившая в основном отрасли либо жизнеспособные в условиях Австрали и, либо представляющие для неё стратегический интерес. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП в течение нескольких последних десятилетий после довательно сокращалась с 28% (нач. 1960-х гг.) до нынешних 11,7%, Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности, работающими в основном на местном сырь е, остаются пищевая (23% объёма производства обрабатывающей промышленности ), металлы и металлообработка (15,4%), деревообрабатывающая и целлюлозно-бумаж ная (15%), нефтехимическая (14,7%). В машиностроении (18,9%) ведущую роль играют автомобилестроение, выпуск бытовой электротехники, электроника и прои зводство оборудования для информационных технологий. § 2.3. Сельское хозяйство В сельскохозяйственном обороте находится ок. 60% территории континента, 90% которой пригодно в основном только для пастбищного скотоводства с исп ользованием подножного корма, ещё 5% – засеваемые пастбища и лишь оставшиеся 5% отведе ны под сельскохозяйственные культуры. Несмотря на сложные природные усло вия, экономический и технологический прогресс позволил Австралии преврати ться в одного из ведущих поставщиков сельскохозяйственной продукции на миров ой рынок. Хотя удельный вес сельского хозяйства в BBП и занятости страны за последн ие несколько десятилетий снизился в несколько раз, оно остаётся важной отр аслью экономики. В 1990-е гг. объём сельскохозяйственного производства вырос на 39%. При этом если в 1990 доли в нём растениеводства и животноводства составляли соответственно 46,4 и 53,6%, то в 2000 уже 56 и 44%. Выращиваемые злаки дают невысокую урожайность, которая компенсируется масштабами з асеваемой площади. С орошаемых земель, занимающих менее 1% всех сельскохозяйственн ых земель, снимается ок. 80% урожая овощей, 70% фруктов, чуть менее 50% сахарного тростника, основной урожай винных сортов винограда, риса, хлопка и т.д. В лучшие годы урожай пшеницы составляет 22-24 млн. т, грубых кормовых культур – 11-13 млн. т (ячменя — 6,5-6,7 млн. т. овса – 1,8-2,0 млн. т, люпина – 1,8-2,0 млн. т), риса – ок. 1,5 млн. т. канолы (раиса) – до 2,5 млн. т, сахарного тростника 38-39 млн. т, сорго – более 2 млн. т. винных сортов винограда – почти 1,4 млн. т. § 2.4. Овцеводство Роль овцеводства к нач. 21 в. заметно сократилась. С достигнутого в 1971 максимума в 178 млн. голов поголовье овец к 2002 упало до 107 млн. Главная проблема неблагоприятная мировая конъюнктура Австралии дает 27% мировог о настрига шерсти (645 тыс. т. 2001), в т.ч. 50% – высококачественной мериносной, до 90% которой обычно экспортируется. Поголовье крупного рогатого скота в 2002 превысило 30 млн. голов (св. 90% – скот мясного направления) по сравнению с 25 млн. в 1981. В 2002 забой скота составлял: 9,1 млн. голов крупного рогатого скота. 14,5 млн. овец и 17,4 млн. ягнят, 5,4 млн. т свиней, что в совокупности дало 3,2 млн. т мяса. Рост потребления «белого» мяса за счёт «красного» способствовал увеличению поголовья бройлерной птицы в 1990-е гг. в 1,3 раза. За 1981-2001 стоимость морепродукции (тунец и другие виды рыб, омары, креветки, гребешки, устрицы и т.п.) увеличилась в 7 раз — до 2,5 млрд. австрал. долл. Аквакультура также является растущей отраслью. В 2001 опадала продукции (лосось, тунец, форель, креветки, устрицы и т.д.) на 750 млн. австрал. долл. Заготовка круглого леса находится на уровне. 23 24 млн. м3 в год (примерно поровну приходится на естественную вырубку и на плантации). Об ъём производству пиломатериалов колеблется в пределах 3,5-4 млн. м. удовлетворя я потребности деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленнос ти страны в сырье примерно на 85%. § 2.5. Транспорт Транспорт в Австралии с учётом её географических характеристик играет большую хозяйственную и социальную роль. Общая протяженность государственных и частных железн ых дорог – почти 39,5 тыс. км (ок. 3 тыс. км электрифицировано). Из них со стандартной шириной (1435 мм) колеи – 16 343 км, в т.ч. 8 тыс. км дорог общенационального назначения (соединяющих различные штаты). По железной дороге в 2001 перевезено 198 млн. пассажиров (рост на 1/4 за десятилетие). Общая протяжённость автомобильных дорог 810 тыс. км, в т.ч. с бетонным или асфальтовым покрытием 331 тыс. км (2002), включая ок. 14 тыс. км федеральных скоростных шоссе. В 2001 в стране имелось 9870 тыс. легковых автомобилей, 1770 тыс. лёгких коммерческих автотранспортных средств, 419 тыс. грузовиков, 68 тыс. автобусов и 351 тыс. мотоциклов. Длина внутренних судоходных путей (преимущественно для небольших судов с мелкой осадкой ) 8,4 тыс. км. Морских портов – 97, в т.ч. 15 — на острове Тасмания. Все крупнейшие города имеют свои морские порты. Помимо них, в каждом штате есть ещё миним ум 1-2 крупных морских порта. Собственный морской торговый флот состоит из 54 судов, из них 45 – каботажного плавания (общий тоннаж 1,5 млн. т) и 9 – океанских (783 тыс. т). Австралия – страна с очень интенсивным воздушным (внутренним и внешним) сообщением. Из св. 400 аэродромов 261 имеет взлётно-посадочные полосы с твёрдым покрытием, включая 12 аэропортов международного класса. На сер. 2002 зарегистрировано 11 779 летательных аппаратов: 10 696 самолётов и вертолётов, в т.ч. 172 воздушных лайнера у основных авиакомпаний, и 1083 планёра. В 2001 объём внутренних перевозок дости г 30,4 млрд. пассажиро-км (+ 13% к уровню 1996). Основными аэропортами страны в 2001 воспользовались 60,5 млн. пассажиров (16,8 млн. – международными), в т.ч. в Сиднее — 16,6 млн. чел. (доля в международном трафике — 49%), в Мельбурне — 13,3 млн. (19,7%) и в Брисбене – 10 млн. чел. (15,1%). Протяжённость газопроводов — 5,6 тыс. км, нефтепроводов — 2,5 тыс. км, нефтепродуктопровод ов — 500 км. В 2001 совокупный грузооборот всех видов транспорта составил 320,1 млрд. ткм грузов, в т.ч. 134,1 млрд. ткм — железнодорожного, 117,8 млрд. ткм – автодорожного, 97,4 млрд. ткм — морского (особенно каботажного), около 3 млрд. ткм — воздушного. Экспортные морские перевозки австралийскими судами составили 506 млн. т. Объём обработанных импортных грузов — 58 млн. т. § 2.6. Связь Развиты различные виды связи. Имеется св. 10 млн. обычных телефонных линий и ок. 9 млн. мобильных аппаратов. Более 600 радио- и 100 телестанций, св. 25,5 млн. радиоприёмников и 10 млн. телевизоров. Быстро распространяются информационные технологии. В 2002 св. 60% жилищ имели домашний компьютер (одно из первых мест в мире). На 570 интернет-провайдеров было 10,63 млн. пользователей (54% населения страны). § 2.7. Оптовая и розничная торговля В 1991-2001 розничный товарооборот увеличился почти на 40% до 163,4 млрд. австрал. долл. (примерно 35% всех потребительских расходов). Число предприя тий розничной торговли составило 98 289 с более чем 1,1 млн. занятых. У 95% предприятий число занятых менее 20 чел. Но на 200 предприятий с числом запяты х св. 200 чел. приходится почти 52% всего розничного товарооборота и 49% занятых в отрасли. Удельный вес наиболее крупных групп предприятий розничной то рговли и услуг следующий: предприятия по продаже продовольственных товаров — 38,8% всех розничных продаж; гостиницы, рестораны, кафе, клубы и т.п. — 17,5%; предприятия по продаже товаров домашнего обихода — 12,6%; универсальные магазины — 8,4%; предприятия по продаже одежды и сопутствующих товаров — 6,7%; предприятия по продаже товаров для целей рекреации (спорт, туризм и т.п.) — 4,5%; розничные предприятия другого профиля — 11,5%. Оборот предприятий оптовой торговли в 1992-2002 увеличился примерно на 85%, превысив 240 млрд. австрал. долл. В оптовой торговле действует 45 тыс. предприятий с числом занятых 470 тыс. чел. Оптовые предприятия делятся на три крупные отраслевые группы: предприятия по ре ализации продукции машиностроения — 45,2% всех оптовых продаж (среднегодовой приро ст продаж в 1990-е гг. — 5,1%), основных материалов – 33% (2,7%), товаров личного потребления и домашнего обихода – 22,7% (-1,0%). За указанный период отрасль претерпела серьёзную трансформацию, связанную с широким внедрением информационных технологий, концентрацией оптовых продаж, сокращением трудо- и капиталоёмкости. § 2.8. Сфера услуг Предоставление разнообразного спектра услуг превратилось в важнейшую сферу экономики. Её совокупный вклад в ВВП составлял в 2001 ок. 47%, а удельный вес в численности занятых — 48%. В 2001 в сфере услуг действовало почти 690 тыс. предприятий (без предприятий розничной торговли, которые также можн о отнести к сфере услуг), или ок. 60% всех предприятий частного сектора. Наибол ее развиты услуги образование, здравоохранения, общественные и личные усл уги, деловые услуги и операции с недвижимостью, финансы и страхование, гостин ичный бизнес и рекреационные услуги. Эта сфера экономики всё более диверсифиц ируется и является основным источником роста занятости. Масштабы страны, её разнообразная природа являются хорошей основой для развития туризма. Прямые расходы на туризм в 2001 были эквивалентны 4,7% ВВП, а совокупное потребление товаров и услуг, связанных с туризмом, 10% ВВП. На внутренний туризм приходилось 3/4 совокупных расходов и на иностранный – 1/4. В туристической отрасли непосредственно занято более 550 тыс. чел. В 1992-2002 ежегодное число иностранных туристов возросло с 2,5 млн. до 4,8 млн. чел. Иностранный туризм в качестве источника иностранной валюты обогнал не которые крупные статьи товарного экспорта страны. Число австралийских туристо в, ежегодно посещающих другие страны, за указанный период увеличилось с 2,2 м лн. до 3,4 млн. чел. § 2.9. Финансы и страхование В центре кредитно-денежной и финансовой системы страны находится Резервный банк Австралии (РБА), выполняющий функции центрального банка с траны. РБА ответственен за денежную политику, стабильность финансовой и функционирование платёжной систем. Он является единственным эмитентом национальной валюты, держателем золотовалютных резервов, устанавливае т официальную учётную ставку, проводит операции на открытом рынке, в т.ч. на валютном. Другими регулирующими органами являются Австралийское агент ство пруденциального регулирования (ААПР), которое с 1998 вместо РБА отвечает за контроль над коммерческими банками, а также над страховыми компаниями, пенсионными фондами и рядом финансовых компаний (строительные кредитн ые общества, кредитные кооперативы, финансовые товарищества и т.п.). С 1 июля 2000 за самоуправляющимися пенсионными фондами контроль осуществляет Нало говое управление Австралии. На 1 июля 2002 совокупные активы финансовых институто в страны составляли 2227 млрд. австрал. долл. (за вычетом взаимных обязательст в — 1588 млрд.), из них на коммерческие банки пришлось 866 млрд. (38,9%). на другие финансовые корпорации, принимающие депозиты (инвестиционные банки, стр оительные кредитные общества, кредитные кооперативы, финансовые компании различ ного профиля и т.д.) – 239 млрд. (10,7%), на пенсионные фонды – 453 млрд. (20.4%), на страховые компании — 267 млрд. (12%), па финансовых посредников (различные траст-компании, корпорации экономического развития, жилищные кооперат ивы и т.п.) – 251 млрд. (11,3%), на финансовые корпорации штатов и территорий (созданные для управления их активами и пассивами) – 94,5 млрд. (4,2%). Наконец, 56,8 млрд. австрал. долл. (2,5%) приходилось на РБА. На 4 крупнейших коммерческих банка приходится св. 1/2 активов всех 49 банков. Страховую отра сль (42 компании) также контролируют несколько крупнейших компаний. На 1 июля 2002 в обороте находилось акций и других ценных бумаг, торгуемых на фондовой бирже, на 739 млрд. австрал. долл. Помимо биржи, было выпущено ценных бумаг ещё на 568 млрд. австрал. долл. До 2/3 взрослых австралийцев являются держателями акци й. Ок. 75% всего объёма расчётов в стране проходит через централизованную электронную клиринговую систему. По состоянию на 2001 в стране имелось св. 11 тыс. отделений и агентств, банков, строительных товариществ и кредитных союзов. 2,8 тыс. точек в почтовых отделениях, предоставляющих ограниченный набор платёжных услуг. 14,7 тыс. банкоматов и св. 400 тыс. терминалов электронной обработки платежей. Нынешнее правительство страны проводит политику сдерживания роста, и д аже сокращения бюджетных расходов. С 1997 финансового года (в Австралии начинае тся 1 июля и заканчивается 30 июня следующего года) федеральный бюджет был свед ён с дефицитом, да и то мизерным (0,1% ВВП), только в 2001. Расходы федерального бюджета (2002, %): социальное обеспечение и благосостояние 41.8, здравоохранение 17.3, оборона 7.7, образование 7.2, функционирование федеральных государственных органом 6.3, совокупные расходы по другим ст атьям функционирования государственной машины (выплата процентов по государ ственному долгу, трансферты штатам, территориям и муниципальным образованиям, под держание правопорядка и т.п.) 9.2, совокупная доля экономических статей (поддержка различных отраслей и секторов народного хозяйства и т.п.) 8,1. Налоговая нагрузка на экономику (отношение суммы всех собранных налогов к ВВП, в 2000 – 31,8%, и т.ч. федеральных – 26%) – одна из наименьших среди развитых стран. Налоги дают до 95% доходов федерального правительства и св. 32% – штатов (гранты и субсидии федерального правительства – 44%). В структуре федераль ных налогов в 2002 на подоходный налог пришлось 53%, на налог на прибыль – 19,7%, на косвенные налоги – 16,7%, на страховые пенсионные сборы – 2,9% и т.п. С 1 июля 2000 введён Федеральный налог на добавленную стоимость – налог на тов ары и услуги (НТУ), в 2000 его доля составила 13,6% всех федеральных налоговых сборов. Одновременно упразднен налог на оптовые продажи и ряд других. С 36 до 34% снижена ставка налога на прибыль. Ставки подоходного налога с 1 июля 2003: на доход до 6 тыс. австрал. долл. в год – 0%, до 21,6 тыс. – 17%, до 52 тыс. – 30%. до 62,5 тыс. – 42%, св. 62,5 тыс. – 47%. Отношение федерального государственного долга к ВВП — одно из самых низких среди стран ОЭСР. В 1995-2002 федеральный долг сократился с 19,1 до 4,3% ВВП. В 1992-2002 средне-недельный доход полностью занятых возрос с 541 до 868 австрал. долл. (до 685 долл. с поправкой на рост индекса потребительских цен), наименее оплачиваемыми считаются примерно 1,7 млн. занятых, получающих ме нее 570 австрал. долл. в неделю. При этом среди стран — членов ОЭСР Австралия по отношению минимальной заработной платы к средней (ок. 58%) уступает только Франции (60%). Заработная плата составляет 56-58% общего дохода домашних хозяйств, остальное — социальные выплаты и другие источники. Распредел ение доходов среди примерно 9 млн. домашних хозяйств Австралии с сер. 1990-х гг. остается стабильным. Доля нижнего квинтиля (20%) в совокупном объёме всех домашних хозяйств — 4%, следующих – 9%; 15%; ок. 24%, а верхнего — чуть выше 48%. Доля сбережений в располагаемом доходе в 1991-2001 была ниже 4% – один из наихудших показателей в ОЭСР. Доля расходов на продовольствие составля ет всего 11% совокупных расходов домашних хозяйств, а самая крупная статья – расхо ды на жильё, 18,6%. Ок. 80% населения страны живёт в собственных домах. В 1991-2001 удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП существенно увеличился с 16,7 до 22,8%, а общей внешнеторговой квоты (включая услуги) — с 33,5 до 45,6%. Индекс условий торговли (отношение экспортных цен к импортным) в 1990-е гг. имел в основном отрицательную динамику, однако с 2000 улучшался 3 года подряд. На продукцию сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности и отраслей переработки сырья приходится 70-80% ежегодного австралийского экспорта, в т.ч. на продукцию сельского хозяйства — 10-11%, горнодобывающей промышленности – 26-27%, на продукцию металлургии и металлообработки – 16-17%, пищевой промышленности – 14-15%, нефтепереработки и нефтехимии – до 7%, а на машины и оборудование — всего 13-14%. Австралия занимает 1-е место в мире по вывозу шерсти, бокситов и глинозёма, одно из первых — в экспорте пшеницы, сахара, мяса, угля, железной руды, первичного алюминия, золота, серебра, сжиженного природного газа. Входит в число ведущих экспортёров многих д ругих видов сельскохозяйственной продукции и сырья. Основная статья импорта – продукция обрабатывающей промышленности, св. 90%, доля машин и оборудования – ок. 50%. Крупнейший торговый партнёр вот уже примерно 30 лет – Япония. Её доля во внешнеторговом обороте Австралии – 15,9% (2001), доля США – 13,9%, выдвинувшегося в последнее время на 3-е место Китая – 7,9%, Южной Кореи -6,0%, Новой Зеландии 5,1%, Великобритании 1,7%. Япония — также основной рынок (с кон. 1960-х гг.) для австралийской продукции 18,8%, далее идут США 9,9%, догоняющая их Южная Корея – 8,1%, Китай – 6,4% и Новая Зеландия – 6,3%. В импорте уже нескольк о десятилетий доминируют США — 18%, 2-е место также давно у Японии — 12.9%, на 3-е место в последние годы выдвинулся Китай — 9.4%, затем идут Германия – 5.6%, Великобритания — 5.2%, Новая Зеландия — 4.1% и Южная Корея — 3.9%. Объём торговли услугами колеблется в пределах 25-30% объёма товарной торговли. Экспорт услуг (2000, %): США 16.2, Япония 11.7, Великобритания 11, Новая Зеландия 7.2, Сингапур 5.9. Импорт услуг (%): США 21, Великобритания 12.4, Япония 6.9, Сингапур 6.5 и Новая Зеландия 5.2. Торговый баланс чаще всего дефицитен, однако в 2000-01 зафиксировано его небольшое положительное сальдо. Баланс торговли услугами в 1997-2001 только однажды был положительным. Дефицит платёжного баланса по текущим расчё там является хроническим, в 1992— 2002 его средняя величина составила 4,2% ВВП — один из самых высоких показателей среди развитых государств. Австралия — традиционная сфера приложения иностранного капитала. Основными инвесторами являются США, Великобритания, другие европейски е государства, а в последние два десятилетия также страны Восточной Азии. На середину 2002 кумулятивные (накопленные) иностранные вложения в экономику Австралии составили 844,4 млрд. австрал. долл., увеличившись с 1997 на 65%. Из этой суммы 55% падало на портфельные инвестиции, 25% — на прямые, 16% — на займы, кредиты, депозиты и т.п., а 4% — на производные ценные бумаги. В отличие от импорта экспорт капитала из Австралии — в основном явление последних 20 лет. Посл е ослабления валютного контроля в 1983 увеличение экспорта капитала принял о взрывной характер. На сер. 2002 кумулятивный итог экспорта капитала из Авст ралии составил 453,9 млрд. австрал. долл., увеличившись с 1997 более чем в 2 раза. Доля портфельных инвестиций — 35%, прямых 34%, займов, кредитов, депозитов и т.п. – 24%, производных ценных бумаг — 7%. В последние 10 лет превалировала понижательная динамика обменного курса австралийской валюты. Так, в 1997-2002 он снизился с 78 до 52 американских центов, с 0.49 до 0.36 английского фунта стерлингов и с 90.51 до 66.10 иены за 1 австрал. долл. Внешний долг Австралии после 1983 значительно вырос. Выплаты процентных платежей по внешнему долгу являются одной из важнейших причин дефицита платёжного баланса по текущим расчётам. Однако кардинально изменилась структура внешнего долга. Если в 1983 совокупная доля государственного сектора (федеральное правительство, штаты, государственные финансовые и нефина нсовые корпорации) в чистом внешнем долге составляла примерно 1/3, то к 2002 она упала до 4%, а частного сектора – увеличилась с 2/3 до 96%. В 1996-2001 чистый внешний долг государственного сектора сократился с 65,2 млрд. австрал. долл . до 12,1 млрд., а частного увеличился со 143,4 млрд. до 317.6 млрд. В 1990-2002 отношение чистого внешнего долга страны к ВВП выросло с 33 до 47%. За последние 20 лет главным географическим направлением развития внёшнеэкономических связей страны стал Азиатско-Тихоокеанский регион. Неслучайно Австралия явилась одним из главных инициаторов создания в 1989 форума Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), куд а входят практически все государства Восточной Азии и основные страны западной части бассейна Тихого океана. Единственное двустороннее соглашение о "более тесных экономических связях" (квазиобший рынок) Австралия имеет с Новой Зеландией. Глава 3. Социальная сфера общества § 3.1. История Аборигены переселились в Австралию из Азии как минимум 50 тыс. лет назад. Перед приходом европейцев они пользовались каменными орудиями, занима лись охотой и собиранием естественной пищи. Максимальная оценка их численно сти в то время до 750 тыс. чел. Они делились примерно на 30 племён и говорили приблизительно на 500 языках. В 17 в. побережье севера и запада континента исследовали голландские мореплаватели. В 1642 Абель Тасман обнаружил ныне шний остров Тасмания. Реальное освоение континента англичанами началось со знаменитого Дж. Кука, экспедиция которого причалила к восточным берегам неведомой Южной земли (по латыни Terra Incognito Australis, отсюда название Австралии) недалеко от будущей Сиднейской бухты в 1770. Кук объявил открыты е им земли британским владением Новый Южный Уэльс. В середине января 1788 к бере гам Австралии прибыл т.н. Первый флот с 750 каторжниками на борту и их охраной – британскими военнослужащими. 26 января (День Австралии) они начали высадк у в нынешней Сиднейской бухте. Глава экспедиции морской офицер Австралии Ф иллип стал первым генерал-губернатором Нового Южного Уэльса. Отправка осужде нных в австралийские колонии продолжалась в течение нескольких десятков лет, но в возрастающих количествах сюда прибывали и свободные переселенцы с Бри танских островов. В нач. 19 в. развернулась разведка внутренних районов континента, которая с переменным успехом продолжалась вплоть до 1930-х гг. Вслед за Новы м Южным Уэльсом образовались другие колонии Тасмания, Западная Австрали я, Виктория, Южная Австралия. Большое влияние па экономическое развитие ко лоний оказала «золотая лихорадка» в 1850— 60-е гг. в Виктории, она давала в то время до 1/3 мировой добычи золота. На континент были перенесены основные черты английского капитализма: социально-экономическое устройство, техничес кие и технологические достижения, началось становление партийно-политическ ой системы. В 1855 в Виктории впервые в мире было введено правило тайного голосования, получившее название «австралийского голосования». Отличительная черт а колоний – сильное профсоюзное движение. Ещё в кон. 19 в. здесь был установлен 8-часовой рабочий день. В течение 2-й пол. 19 в. австралийские колонии стали всё более ощущать потребность в экономическом и политическом объединении. Этот п роцесс формально завершился принятием британским парламентом в июле 1900 законодательного акта (подготовленного австралийскими политиками тек ста Конституции единого государства) о создании с 1 января 1901 единой, федеративной, самоуправляющейся, с широкими полномочиями в сфере внутр еннего развития колонии Великобритании – Австралийского Союза. При этом в 1901 из Южной Австралии под управление федерального правительства была выделе на Северная Территория (с 1978 получила статус самоуправляющейся). К 1927 была специально построена столица Федерации г. Канберра (сменившая временну ю столицу – Мельбурн). Её выделили в самостоятельную административную территори ю (с 1988 получила статус самоуправляющейся). В 1931 британским парламентом был прин ят законодательный акт – т.н. Вестминстерский статут. Но нему Австралия по лучила статус доминиона в составе Британского Содружества наций, обрела полну ю самостоятельность во внутренних и внешних делах при сохранении формал ьных связей с британской короной (глава государства – английский монарх, жит ели доминионов – британские подданные и т.п.). На стороне метрополии австрал ийские войска участвовали в англо-бурской войне, в 1-й мировой, ведя боевые действ ия в основном в Европе, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Состоялось и несколько столкновений с ВМС Германии в районе острова Новая Гвинея. Во 2- й мировой войне австралийские части принимали самое активное участие не только в Европе и Африке, по и в Восточной Азии и на Тихом океане, защищая собственн ую безопасность от японской агрессии. В качестве одной из держав-победител ьниц в 1945 Австралия вошла в число государств — учредителей ООН. После войны, учитывая её уроки с точки зрения безопасности страны, прежде всего малую заселённость и недостаточную развитость промышленности, правительств о Австралии осуществило программу широкой иммиграции из континентальной Европы и приняло меры к ускоренной индустриализации страны посредством усиления защиты внутреннего рынка. Экономические и политические отношения с Великобри танией постепенно становились менее тесными. В 1948 был принят Закон об австралийс ком гражданстве, в 1953 — Закон о национальном флаге. Присоединение Великобрит ании к ЕЭС в 1973 стимулировало переименование британской королевы применител ьно к Австралии в королеву Австралии Решение генерал-губернатору воспользов аться в 1975 своим конституционным правом распустить парламент и назначить внеоч ередные выборы вызвало острый внутриполитический кризис, который способствова л дальнейшему ослаблению и так формальных связей с короной. В 1984 вместо «Бо же, храни королеву» государственным гимном Австралии стала песня «Вперед, прекрасная Австралия». С момента принятия в 1986 федеральным парламентом З акона Австралии любые законы, принятые британским парламентом, не распростра няют свою юрисдикцию на Австралию. Тайный совет в Лондоне окончательно утратил апелляционные функций судебной инстанции последней ступени, и это прав о полностью перешло к Высокому (Верховному) суду Австралии. В нач. 1990-х гг. правительство (лейбористское) страны начало продвигать в жизнь идею пре вращения Австралии в республику. Хотя на референдуме 6 ноября 1999 она не получила большинства голосов, движение страны в сторону той или иной системы республиканского правления носит объективный характер. Скандальная от ставка генерал-губернатора П. Дж. Холингуорта в мае 2003 вновь обострила вопрос о будущем системы генерал-губернаторства в Австралии. В послевоенный пер иод внешнеполитические и внешнеэкономические связи Австралии стали всё бо льше смещаться в сторону Восточной Азии и Тихого океана. Главным военно-полит ическим союзником и внешнеэкономическим партнёром страны становятся Соединён ные Штаты. Символом этого стало заключение в 1951 пакта АНЗЮС – военно-политического союза между Соединёнными Штатами, Австралией и Новой Зеландией, Австралия поддерживала политику Вашингтона но «отбрасыванию и сдерживанию» комм унизма в Азии, небольшие континенты австралийских войск принимали участие в кор ейской и вьетнамской войнах. Символическим актом значения экономических связей с США стало переименование в 1966 при премьер-министре Р. Мензисе, называвшем себя «британцем до шнурков ботинок», австралийского фунта в австралийский д оллар. Одновременно расширялась сфера самостоятельных внешнеполитических и особенно внешнеэкономических интересов Австралии. В нач. 1970-х гг. была отменена т.н. политика "Белой Австралии", по которой в течение десятилетий налагались ограничения на азиатскую иммиграцию, были выведены австрал ийские войска из Вьетнама, и страна развернулась к активному развитию связей со странами Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. Ещё д о 2-й мировой войны в сферу «ответственности» доминиона вошли некоторые бри танские колонии в Океании (крупнейшая из них Папуа-Новая Гвинея), получившие независимость уже от Австралии. В 1947 Австралией и рядом других колониальн ых держав была образована Южнотихоокеанская комиссия, с 1997 переименованна я в Тихоокеанское сообщество. В него входят бывшие и нынешние обладатели колониальных владений в Океании, независимые, полунезависимые и зависи мые государства и территории этой части света. В 1971 образован Южнотихоокеанс кий форум (с октября 2000 — Форум Тихоокеанских островов), куда, помимо Австрали и и Новой Зеландии, входят только независимые государства Океании. Через эт и региональные организации и на двусторонней основе Австралия оказывает значительное содействие социально-экономическому и политическому раз витию океанийских государств, активно участвует в разрешении имеющихся здес ь межгосударственных и внутренних межэтнических конфликтов. § 3.2. Основные даты в истории 40 000 лет д.н.э. – Предки аборигенов – племена азиатского происхождения – прибывают на материк несколькими волнами с острова Новая Гвинея. 1606 г. – Виллем Янзон первым из европейцев ступает на северный берег Австрали и. 1642 г. – Другой голландец Абел Тасман открывает Тасманию. 1770 г. – Джеймс Кук высаживается в Ботани-Бей и провозглашает новую землю коло нией Британии, назвав ее Новым Южным Уэльсом. 1788 г. – Высадка первого контингента английских каторжников. Основание ссыл ьной колонии в Сиднее. По истечении срока заключения каторжники приобретают право на вольное поселение. 1813 г. – Первый исследователь центральной части материка Грегори Блескленд преодолевает гряду Голубых гор к западу от Сиднея и открывает западную ч асть Австралии. Начало эры пастбищного скотоводства. 1830-1840 г.г. – Разведение первых овец мериносов, которое стало одной из основных отр аслей экономики. Вплоть до нынешнего дня страна располагает самым крупным пог оловьем овец в мире (167 миллионов голов) и является крупнейшим производителем шерс ти. 1830 г. – На Тасмании солдаты и английские колонисты начинают истреблять абор игенов. 1835 г. – Основание Мельбурна. 1851 г. Начало золотой лихорадки 1858 г. – Колонии Новый Южный Уэльс, Южная Австралия и Виктория принимают собст венные конституции, считавшиеся по тем временам самыми демократическими в мир е. 1862 г. Ввоз и начало разведения кроликов, число которых к 1950 г. достигло миллиарда 1868 г. Прибытие последнего корабля с заключенными. Австралия перестает быть м естом ссылки преступников. 1889 г. – Принимается первая Конститу ция Австралии. Конституционная ассамблея избирает Мельбурн местом своих заседаний. 1901 г. – Английская королева Виктория, монарх Австралии, подписывает Констит уцию. Федерация шести штатов (Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия, Квинсленд, Тасмания, Западная Австралия) переименовывается в Австралий ское Содружество 1901 г. – Парламент представляет законопроект, известный как «Политика Белой Австралии», целью которого было воспрепятствовать азиатской иммиграци и. 1909(27?) г. – Столица переносится из Мельбурна в Канберру. 1930-1939 г.г. – Мировой кризис докатывается до Австралии. Падают цены на шерсть и зер но. Каждый третий житель оказывается без работы. 1936 г. – Смерть последнего тигра в Та смании. 1939-1945 г.г. – В годы второй мировой войны австралийцы сражаются на Крите, в Северно й Африке, Греции и Италии. В 1942 году японская авиация бомбардирует Дарвин. 1950 г. – Руперт Мердок наследует News Ltd. 1956 г. – Олимпийские игры в Мельбурне 1967 г. – Аборигены получают австрали йское гражданство 1970 г. – Конец политики иммиграции “Б елая Австралия” 1975 г. – Предоставление независимости Папуа-Новой Гвинее 1976 г. – Принимается закон, предусматривающий возвращение части земель в соб ственность аборигенов. 1985 г. – парламент создает комиссию п о расследованию ядерных испытаний, проведенных британцами в 50-х гг. Комиссия заявляет об отсутствии мер безопасности, что привело к риску для жизни аборигенов. 1988 г. – во время больших празднеств по случая двухсотлетия колонизации, аборигены организовали марш протеста против “захватчиков’ . 1995 г. – Яростная антифранцузская ка мпания против ядерных испытаний 2000 г. – Олимпийские игры в Сиднее § 3.3. Население Австралия – самый слабозаселённый континент из обитаемых, плотность населения 2,57 чел. на 1 км2 (декабрь 2002). До 90% населения сконцентрировано в городах и населённых пунктах городского типа, св. 60% – в 5 городах-"миллионерах". Основная часть населения – потомки переселенцев из Великобритании и Ирландии, а также из континентальной, о собенно южной, Европы. Примерно 200 тыс. чел. – выходцы из бывшего СССР. Австралийцы европейского происхождения составляют ок. 90% населения страны. Большую р оль в росте населения играет иммиграция. В 1996-2001 она дала 40% всего прироста населения. Доля жителей страны, родившихся за границей, продолжает медле нно увеличиваться, достигнув 23,6% в 2000. Ещё примерно 20% австралийцы во втором поколении (один или оба родителя родились за пределами Австралии). В посл едние три десятилетия растёт доля азиатской иммиграции (вьетнамцы, китайцы, филиппинцы и т.д.). Доля европейцев в ежегодном притоке иммигрантов снизи лась с более чем 80% в первые годы после 2-й мировой войны до 40% в нач. 2000-х гг. Общая доля лиц азиатского происхождения – ок. 7%. Численность коренного населения, аборигенов, резко сократившись после начала европейской имм играции, практически восстановилась 424 тыс. чел., пли 2,1% всего населения страны (декабрь 2002). Официальный английский язык является и языком межнационального общени я. В результате появления самобытной австралийской культуры сформулирова лся и своеобразный австралийский вариант английского языка с характерным ак центом и запасом слов. Примерно 80% населения говорит только на английском. Помимо н его, больше всего используются итальянский, греческий, китайский. Всего в стр ане говорят на более чем 200 языках, из них св. 60 являются аборигенными. Средние темпы прироста населения страны составляли в последние 10 лет 1,3% (выше, чем у основных развитых стран). Естественный прирост снизился с 8,5‰ в 1981 до 6,4‰ в 2001. Рождаемость упала за тот же период с 15,8 до 13‰. а смертность снизилась с 7,3 до 6,6‰. Детская смертность уменьшилась с 10,0 до 5,2 чел. на 1000 новорождённых. Средняя продолжительность жизни – одна из сам ых высоких в мире: 77,1 года у мужчин и 82,3 года у женщин. Возраст выхода мужчин на пенсию 65 лет, женщин – 60 лет. Средний возраст населения медленно увеличивается, достигнув в 2001 почти 35 лет. По переписи 2001, женщины составлял и 50,65%, а мужчины – 49,35% всего населения страны (по сравнению с 50,37 и 49,63% в 1991). Возрастная структура населения: 0-14 лет – 21%, 15-64 года – 66,5%. 65 лет и старше – 12,5%. Св. 95% населения умеет читать и писать. В 1991-2001 доля австралийцев в возрастной категории 25-64 года, имеющих специальное (профессиональное) среднее или высшее образование, увеличи лась с 46 до 50%. Среди приверженцев св. 90 религиозных верований исторически преобладают христиане. Однако по переписи 2001, их доля по сравнению с 1996 уменьшилась с 71 до 68%. Крупнейшие группы христиан представлены католиками – 26,6% (было 27%), последователями Англиканской церкви – 20,7% (21%), Объединённой церкви – 6,7% (7,5%). пресвитерианами и реформаторами – 3,8% (3,4%) и ортодоксами 2,8% (2,8%). Доля приверженцев индуизма выросла с 1,1 до 1,9%, последователей ислама – с 1,1 до 1,5%. Доля неверующих и неопределившихся – 27,2% (было 25,6%) жителей страны. § 3.4. Наука Австралия имеет хорошо налаженную образовательную систему с высоким по мировым стандартам охватом населения школьным, средним и высшим образованием. Школьное обучение обязательно для детей 6-15 (на Тасмании до 16) лет. Школьное обучение делится на школы первой (в зависимос ти от штата 1-6-е или 1-7-е классы) и второй ступени (7-12-е или 8-12-е классы). В школах второй ступени учится св. 72% детей соответствующего возраста. 6961 школа – государственная. 2631 – частные, в большинстве своём католические . Более 50% выпускников школ второй ступени продолжают учёбу. Весьма развет влённой является система профобразования, в основном государственного, состоя щая из более 250 учреждений. Профессиональное обучение ежегодно проходит более 1,7 млн. чел. (13% работоспособного населения). Для получения высшего образован ия, помимо университетов, есть специальные учебные заведения (всего их 92) – о бразовательные центры, технические и специальные колледжи. Из 42 университетов 38 в той или иной степени финансируются государством. Есть только один полностью ча стный университет, а также ряд других частных институтов (типа геологических колледжей), дающих высшее образование. Система высшего образования соче тает платность с государственной поддержкой в виде стипендий или предостав ления студенческих займов. Уделяется большое внимание привлечению иностранн ых студентов. Австралийские образовательные усслуги всех видов в 2002 получа ло ок. 280 тыс. студентов из более чем 80 стран, в т.ч. ок. 150 тыс. — в самой Австралии. Среди отраслей сферы услуг образование — на 3-м месте по доходам от экспо рта (5 млрд. австрал. долл. в год). Довольно развита система фундаментальных научных исследований, в кото рой важнейшую организационную и финансовую роль играет государство. Через Австралийский исследовательский совет и различные центры и программы государство финансирует исследования по широкому кругу проблем, прида вая большое значение распространению инновационной культуры в стране. У австралийских учёных и инженеров достаточно много достижений в област и науки и техники, как оригинальных, так и идущих в развитие того, что уже было сдела но в других государствах. Основные научные центры – университеты и специал ьные научные организации. Среди них крупнейшей является Федеральная органи зация научных и промышленных исследований (КСИРО), в которой сосредоточена значительная часть проводимых в стране научных исследований по широко му кругу проблем – от болезней животных и растений до радиофизики, но особенно исследова ний, актуальных для Австралии с точки зрения специфики её природно-климатич еских условий и структуры экономики. Это одна из крупнейших и наиболее диверсифицированных по спектру научных исследований организация в мир е, имеет ок. 6500 сотрудников в 60 исследовательских центрах и лабораториях в Австрал ии и за рубежом. Входит в пятёрку наиболее успешных научных организации в м ире по достижениям в сфере экологии и сельскохозяйственных наук. Реализует св ои достижения на практике через 70 внедренческих компаний, одновременно вед ёт ок. 700 международных программ научных исследований. Ежегодный бюджет КСИРО в 1,5 млрд. австрал. долл. складывается на 1/3 из федеральных ассигнований и на 2/3 из собственных доходов, 1/3 которых, в свою очередь, зарабатывается за границей. Исследовательским центром мирового класса является также Австралийская организация ядерной науки и технологии. Государст венные ассигнования на науку постоянно увеличиваются, однако по отношению к ВВ П (0,7%) всё ещё уступают многим развитым странам. § 3.5. Культура Культурная жизнь страны богата и разнообразна. Развиваются литература, живопись, музыкальное искусство, музейное дело. Довольно известны в мире Австралийский балет и Сиднейская танцевальна я труппа, Мельбурнский симфонический оркестр. Среди австралийских киноактёров наиболее популярны Николь Кидман и Ме л Гибсон, среди поп-звёзд - певица Кайли Миноуг. Огромная роль в пропаганде образа Австралии принадлежит Полу Хогану, сыгравшему главную роль в фил ьме "Данди по прозвищу Крокодил". Среди известных австралийцев поэт и писатель Генри Лоусон, стоявший у истоков формирования художественног о образа австралийца и Австралии, писатели Патрик Уайт (лауреат Нобелевской прем ии), Морис Уэст, Вэнс Палмер, Катарина Причард, художники Рассел Драйсдел, Сид ней Нолан, историк Мэннинг Кларк и многие другие. Среди архитектурных достижений, являющихся визитной карточкой Австрал ии, - знаменитый мост Харбор бридж (через Сиднейскую бухту), здание Сиднейско й оперы, Центр искусств в Мельбурне. Сохранилось довольно много памятнико в колониальной архитектуры, Сочетание кухонь различных наций сделало ре сторанный бизнес страны одной из её важнейших достопримечательностей. Устойчиву ю популярность на мировом рынке приобрели и австралийские вина. Для австр алийцев вообще характерно желание и умение отдохнуть. Благоприятный климат, тра диции, перенесённые переселенцами с Британских островов, определили популярн ость занятий спортом - это регби, теннис, крикет, где у австралийцев всегда были выдающиеся игроки, а национальная команда занимает передовые позиции в мире. Выдающихся успехов регулярно добиваются на мировой арене австралийски е пловцы. Популярны также конный спорт, гонки на яхтах, гольф, виндсёрфинг, футбол, бейсбол, лёгкая атлетика и т.п. Австралия дважды принимала Олимпийские и гры: в 1950 в Мельбурне и в 2000 – в Сиднее. Всё более популярными становятся другие активные формы отдыха, прежде всего туризм. В стране создано ок. 2 тыс. национальных парков и заповеднико в, есть огромные возможности для "диких" туристических походов и путешествий. Курортная Мекка Австралии — Золотой берег – протянувшие ся на сотни километров пляжи восточного побережья Квинсленда. Растёт популярность культуры аборигенов. Особенно известны их песни, легенды. Традиционное искусство аборигенов, дошедшее до наших дней, – наскальны е рисунки и рисунки на коре эвкалиптов, росписи на камне мифологической тематики. Своеобразие живописи художников-аборигенов сделало их работы весьма п опулярными в современной Австралии. Сильно ощущается влияние аборигенных языков в топонимике, названии животных, в особых терминах австралийского вариан та английского языка. Глава 4. Внешняя политика государства § 4.1. Азиатско-тихоокеанское сотрудничество Организация была основана как форум обмена мнениями, но быстро преврати лась в координатора экономической жизни региона. Среди направлений работы – проведение консультаций и семинаров по наиболее острым проблемам реги она, управление процессами либерализации, выработка правил ведения бизнеса в тихоокеанском бассейне. При создании в АТЭС вошли 12 государств (США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея и 6 стран Восточной Азии – Бруней, Индон езия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины), на сегодняшний день участниками форума являются уже 21 страна и территория: в 1991 году присоединился Гонконг, Китай, и о. Тайвань, в – 1993 году Мексика и Папуа-Новая Гвинея, в 1994 году – Чили, в 1998 году – Вьетнам, Россия и Перу. Столь быстрое расширение привело к объявлению организацией 10-летнего (до 2008 года) моратория на приём новых членов, несмотря на то, что Индия, Монголия и несколько других стран Азии, а так же Латинской Америки желание влиться в её ряды. Такое количество государств, среди которых как главные промышленно развитые страны, так и новые индустриальные страны, само по себе обуслав ливает экономическую мощь организации, а, учитывая высокие темпы развития боль шинства участников форума и их огромный ресурсный потенциал, выводит АТЭС в числ о влиятельнейших группировок на международной экономической арене. АТЭС составляет почти половину мировой экономики. К началу XXI века на стра ны форума приходилось 42% населения Земли и около 50% миррового товарооборота, а их совокупный валовый продукт превышал 24 трлн. долларов, т.е. 56% общемирового. К тому же создание организации усилило экономические связи между страна ми. За 1990-2000 года доля экспорта стран – членов АТЭС внутри этой организации возросла с 67,5 до 72,6 от общего объёма экспорта этих стран, доля импорта – 65,4% до 68,1%. Эффективность деятельности АТЭС – одна из любимых тем дискуссий у политологов и экономистов всего мира. Многие считают, что вследствие раз броса “весовых категорий” стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе просто нев озможно создать устойчивый интеграционный блок. Однако форум АТЭС никогда и не с тавил целью своей деятельности вторых “Соединенных Штатов Европы”. Работа АТ ЭС направлена на создание благоприятной атмосферы для бизнеса как основн ого фактора экономического роста в регионе. Поэтому и действует она на основ ах консенсуса и на её саммитах не жёсткие директивы, а рекомендации.