Вход

Проблема твердых муниципальных отходах: ее история и современные масштабы

Реферат по экологии, охране природы
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 900 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

Проблема ТБО : ее история и современные масштабы 1.1. Вводные зам еча ния Речь в брошюре пойдет о твердых бытовых отходах (ТБО ) или « твердых муниципальных отходах » (Municipal Solid Waste), как их принято называть на Западе . Исторически «муниципальными отходами» н азывали отходы , захоронением которых занимались городские власт и . Однако в настоящее время в развитых странах значительное коли чество бытовых отходов собирается и перерабат ывается не городскими коммунальными службами , а частными предприятиями , которые также имеют дело с промышленными отходами . По мере роста количества и разнобразия отходов , усложнения отнош ений , связанных с их утилизацией , были выр аботаны различные классификации и определения типов отходов . Некоторые из них были по ложены в основу национальных законов , регламе нтирующих порядок обращения с различными ти п ами отходов . В рамках данной брошюры достаточно на метить самую общую классификацию . Отходы можн о классифицировать как по прои схождению : бытовые , промышленные , сел ьскохозяйственные и т.д ., так и по свойствам . Самое известное разделение по свойствам , принят ое в законодательствах большинства стран – это деление на «опасные» (т.е . токсичные , едкие , воспламеняющиеся и проч .) и «неопасные» о тходы . Муниципальные отходы , о которых пойдет речь , имеют различное происхожде ние (именно поэтому термин «муни ципальные от ходы» предпочтительнее термина «бытовые отходы» : первый , кроме отходов , про изводимых населением , включает также отходы , п роизводимые ресторанами , торговыми предприятиями , учреждениями , муниципальными службами ) 1 и различные свойства : часть муниципальных отходов , нап ример , относится к опасным , – однако их объединяет то , что ответственность за их утилизацию ложится на городские власти 2 . Следующий используемый термин , который тр ебует пояснения – « управление отходами » (waste managment). Он шире понят ий «переработка» , «утилизация» и даже «обраще ние с отходами» , так как включает в се бя организацию сбора отходов , их утилизацию (включая переработку , сжигание , з ахоронение и т.д .), а также мероприятия по уменьшению количества отходов . Состав и объем бытовых отходов чрезвы чайно разнообразны и зависят не только от страны и местности , но и от времени года и от многих друг их факторов . Объемы бытовых отходов для некоторых стран приведены в Таблицах 1 и 2 (состав ТБО в среднем по б.СССР приведен на Рис . 1 , сравнение сос тава ТБО в странах с различным уровнем дохода – на Рис . 2 ). Бумага и картон составляют наиболее значительную часть ТБО (до 40% в развитых стр анах ). Вторая по величине категория в России – эт о так называемые органические , в т.ч . пищевые , отходы ; металл , стекло и пластик составляют по 7-9% от общ его количества отходов . Примерно по 4% приходитс я на дерево , текстиль , резину и т.д . Количество муниц ипальных отходов в России увеличивается , а их состав , особенно в крупных городах приближается к составу ТБО в западных странах с относительно большой долей бумажных отходов и пластика . Таблица 1 . Производство бытовых отходов Страна Всего в год , т онн На душу населения в день , кг США (1988) 180,000,000 1.82 США (1995, прогноз 1992) 200,000,000 1.91 США (2000, прогноз ) 216,000,000 2.00 СССР (1989) 57,000,000 0.23 Российская Федереция (1991) 26,000,000 0.17 Западная Европа 123,300,000 - Великобритания 18,000,000 0.9 Рис . 1 . Примерный состав ТБО в СССР в 1989 г. Рис . 2 . Распределение отходов по категориям в различных странах. 1.2. Масштабы и история «кризиса отходов» По утверждению британского журнал а The Economist, твердые отходы , – это экологическая проблема , вызываю щая наибольшую озабоченность жителей развитых стран . Исторически «на виду» всегда были жидкие и газо обр азные отходы – промышленные загрязнения воды и воздуха – и они становились объек том первоочередного контроля и регулирования , в то время , как твердые отходы всегда можно было увезти подальше или закопать – попросту тем или иным способом убрать «с глаз д олой» . В прибрежных городах отходы довольно часто просто сбрас ывались в море . Экологические последствия зах оронения мусора – через загрязнение подземны х вод и почв – проявлялись иногда че рез несколько лет или даже несколько деся тков лет , однако были от эт о го не менее разрушительны . В общественном со знании постепенно сформировалась идея о том , что закапывание отходов в землю или сброс их в море – это недопустимое п ерекладывание наших проблем на плечи потомков . Параллельно наметилась и другая тенденция : чем ж естче было законодательство по контролю воды и воздуха , тем больше производилось твердых токсичных отходов , так как все методы очистки газообразных и жидких сред приводят к концентрации загрязнит елей в твердом веществе : в илах , осадках , золе и т.д . В наст оящее время в развитых странах производится от 1 до 3 кг бытовых от ходов на душу населения в день , что со ставляет десятки и сотни миллионов тонн в год , причем , в США , например , это колич ество увеличивается на 10% каждые 10 лет . В свя зи с отсутствием мест д ля захор онения этого огромного количества отходов на Западе заговорили о кризисе отходов или кри зисе свалок . В японских гаванях насыпаны «мусорные острова» из гор бытов ых отходов , производимых в метрополиях ; в США города на Северо-Восточном побережье отпр а вляют свой мусор в другие страны в океанских баржах . История самой злополучн ой из таких барж – Munroe – которая в течение года плавала от порта к порту , пытаясь пристро ить мусор из Нью-Джерси , и вернулась домой , так и не сгрузив ни тонны , попала во все эко логические хрестоматии и учебники , как наиболее яркая иллюстрация кризиса свалок . При внимательном рассмотрении проблема от ходов представляется более сложной , чем прост о нехватка места для новых свалок . Мест для новых свалок всегда не хватало : по свидетел ьству журнала Waste , еще в 1889 году американский ф едеральный чиновник жаловался , что « мусор становится некуда выбрасывать и скоро мы должны будем придумать новый метод избавляться от него » . В то же время свалки занимают не так уж много места , по крайней м ере , в географическом масштабе : например , все бытов ые отходы , производимые в России современными темпами в течение 500 лет можно было бы уместить на площадке 20 на 30 км при толщ ине слоя мусора всего в 25 метров . Таким образом «физическое» измерение проб л емы ТБО – не только не единстве нное , но даже и не самое важное . Сущест вуют другие взаимосвязанные аспекты этой проб лемы , которые делают ее насущной именно в наше время : Объем ТБО ... непрерывно возрастает как в абсолютных величинах , так и на душу н аселен ия ; Состав ТБО ... резко усложняется , включая в себя все большее количество экологически опасных компонентов ; Отношение населения ... к традиционным методам свали вания мусора на свалки становится резко о трицательным ; Законы ... ужесточающие правила обр ащения с отходами , принимаются на всех уро внях правительства ; Новые технологии ... утилизации отходов , в том числе современные системы разделения , мусоросжи гательные заводы-электростанции и санитарные поли гоны захоронения , все более широко внедряются в жи знь ; Экономика ... управления отходами усложняется . Цены утилизации отходов резко возрастают . Современное управление отходами невозможно пре дставить без частных предприятий и крупных инвестиций. Все эти аспект ы проблемы завязаны в узел , который затяги валс я в развитых странах на протяжени и последних 20-30 лет все туже и туже . Традиционно бытовые отходы вывозились на свалки , расположенные вблизи населенных пунк тов , и работающие за счет муниципальных бю джетов . Со временем вследствие постоянной угр озы здоровь ю населения , исходившей от свалок (отравление грунтовых вод , размножение переносчиков заболеваний , неприятный запах , дым от частых самовозгораний ), во многих странах стали принимать более строгие правила их размещения , конструкции и эксплуатации . Отриц ате л ьное отношение населения и но вые стандарты делали открытие новых свалок (или « полигонов по захоронени ю ТБО » , как они стали имен оваться ) все более сложным делом . В это время как раз и заговорили о ранее упоминавшемся кризисе свалок . Хотя кри зис свалок – эт о пробл ема скорее «политическая» , чем «физическая» , о днако , независимо от того , является ли нех ватка места «реальной» или «кажущейся» , строи тельство новых полигонов в определенный момен т резко дорожает : в США , например , только получение лицензии на строит е льств о полигона (еще до того как куплен уча сток ) может обойтись в $500,000. Ситуацию не изменило появление в нача ле 80-х годов мусоросжигательных заводов (МСЗ ) «нового поколения» (снабженных высокотехнологичным и устройствами очистки выбросов ). МСЗ , подобн о свалкам , были встречены населением в штыки из-за боязни диоксинов и других загрязнителей воздуха , а также из-за нерешен ности проблем с захоронением токсичной золы , образующейся при сжигании ТБО . Находить площадки для МСЗ оказалось ничуть не легч е , чем д л я полигонов , а себесто имоть сжигания отходов даже в таких густо населенных странах , как Голландия , оказывается ничуть не ниже , чем себестоимость закапыван ия их в землю ( Рис . 3 ). В странах с развитым экологическим законодательством до половины капитальных расходов при строительс тве МСЗ уходит на установку воздухоочиститель ных си стем . До 1/3 эксплуатационных расходов МСЗ уходит на плату за захоронение з олы , образующейся при сжигании мусора , которая представляет из себя гораздо более эколо гически опасное вещество , чем ТБО сами по себе . Рис . 3 . Стоимость сжи гания отходов и захоронения на полигона х. Когда стоимость (а значит , и цена ) утилизации отходов значительно возрастает , р ынок утилизации начинает привлекать крупные ч астные компании . Такие компании в основном строят и эксплуатируют гигантские «мусороуничт ожающие» предприятия , размещенные на дешевой земле вдалеке от городов , где производится наибольшее количество ТБО . Строи т ел ьство таких предприятий обычно встречает гора здо большую враждебность местного населения , чем строительство муниципальных свалок , поскольку никто не хочет иметь под боком свалк у «чужого мусора» из метрополии . Кроме тог о , свалка , принадлежащая частной ко м пании , воспринимается населением , как прав ило , более враждебно , чем муниципальная свалка тех же размеров , расположенная в том же месте . Под давлением общественности полити ки настаивают на принятии более жестких с тандартов , что в свою очередь увеличивает с т оимость утилизации отходов . Это приводит к тому , что все большее количеств о отходов попадает в руки крупных корпора ций , имеющих не только финансовые средства выполнить жесткие экологические стандарты , но и возможность преодолеть (не всегда закон ными средс т вами ) сопротивление местны х политиков при решении вопроса о размеще нии свалки . Враждебность населения к огромным корпорациям растет и ... мы попадаем в исходную точку порочного круга , узел «мусорно го кризиса» затягивается еще туже . Рис . 4. Замкнутый круг " мусор ного кризиса " Практика показыва ет , что подобный круг увеличения масштабов , стоимости и враждебност и населения нев озможно разорвать путем простого ужесточения экологических стандартов или внедрения новых технологий утилизации отходов . Попытки выйти из этого круга , решая в комплексе социальн ые , экономические и технологические проблемы , связанные с ТБО , п ривела к разра ботке концепции Комплексного упра вления отходами . Эта концепция с лужит ориентиром для правительственных и обще ственных организаций во многих странах ; напри мер , она официально принята Агентством по охране окружающей среды США . 1.3 П робл ема ТБО в России ... Когда начало светать , то весь Северо-Запад Москвы оказался в дымно м мареве ... Оказалось , что загорелись залежи мусора на свалке между Химками и Долго прудным ... Дежурный Московского штаба ГО доложи л о происшествии старшему оперативному д ежурному Центра управления МЧС ... Руководст во МЧС приняло решение готовить к вылету в Жуковском тяжелый ИЛ -76, приспособленный для тушения площадных пожаров на малых вы сотах ... На гигантской свалке нещадно дымило «пятнышко» размером полкилометра на полкил о метра . Над пожарищем бесстрашно р еяли чайки , тут же суетились и многочислен ные бомжи , не прекращая своей многотрудной деятельности ... Эта свалка издавна была голо вной болью для властей ... мусор там свалива лся как попало – без сортировки и уч ета . Кроме тог о , по правилам слои мусора при складировании необходимо пересыпа ть слоями песка , что далеко не всегда делается . «Сегодня» , 3 июля 1994 года Надежная и современная информация о состоянии проблемы ТБО в России , к сожалению , отсутствует . По мнению аналитика корпорации RAND Д.Петерсона « Из всех экологических опасностей <Восточноевропейск ого > региона , опасность связанная с твердыми отходами ... наименее документирована » . Однако из фактов , время от времени п опадающих на страницы прессы и в правител ьственные докл ады , складывается представление о том , что огромный промышленно развитый СССР обращался со своими отходами подобн о стране третьего мира , фактически сваливая их где попало и как попало . Аналогичная ситуация имеет место и в России . Спецификой России по срав нению с западными странами является то , что абсолютное большинство мун иципальных отходов (96 – 98% по разным источникам ) свозится на свалки ( Таблица 2 ), из которых , по мнению Госкомприроды СССР (1989 год ) 88% находи лись в «неудовлетворительном санитарном состояни и» . Таблица 2 . Сравнение объемов , состава и способов утилиз ации ТБО в России и Сша. Соединенные Штаты Россия Ежегодное количество ТБО Всего (млн.тонн ) 162.9 56.0 3 На душу населения (к г ) 665 195 Количество по категориям (%) Бумага и картон 40.0 20-36 Стекло 7.0 5-7 Металлы 8.5 2-3 Пластик 8.0 3-5 Текстиль 2.1 3-6 Резина и кожа 2.5 1.5-2.5 Древесина 3.6 1-4 Пищевые отходы 7.4 20-38 Другое 20.9 10-35.5 Методы утилизации (%) Вторичная переработка и использовани е 13.1 1.3 Сжигание 14.2 2.2 Захоронение 72.2 96.5 Источник : Д.Пете рсон , корпорация RAND, 1993 Материалы межведомственной эк спертизы проблемы ТБО в СССР , 1989 Начиная с 1972 года примерно в деся тке городов СССР были установлены мусоросжига тельные заводы чехословацкого производства . МСЗ отечественного производства был размещен во Владимире . Все это – так называемые МС З первого поколения – т.е . практически бе з воздухоочис т ительных устройств и не производящие тепло или электроэнергию . Д иоксиновые загрязнения , представляющие наибольшую опасность , связанную со сжиганием отходов , н икак не контролировались – на это не было (и нет ) ни соответствующих законов , ни , даже в лучших р о ссийских л абораториях , необходимых приборов . В заключении Государственной экспертной комиссии СССР по проблеме ТБО приводится следующий факт : 10 ок тября 1988 года МСЗ в городе Пятигорске был закрыт по требованию СЭС после того , как четверо рабочих потерял и сознан ие во время рабочей смены из-за газа , в ыделяемого отходами , сваленными на заводе . Среди факторов , влияющих сегодня на пр облему ТБО в России , следует в первую очередь отметить следующие : · Различия в культуре потребления и недавний дефицит потребит ельских услуг и товаров приводили к меньшим , чем на Западе объемам ТБО на душу населения ; · Слабое экологическое законодательство и отсутствие собственности на землю делало утилизацию отходов очень де шевой ; · Существовавшая экономи ческая система не обесп ечивала эффективно го использования ресурсов и материалов ; · Секретность и недо статок исследований создали вакуум надежной и нформации по проблеме . В то же вр емя : · В России производятся , импортируются и потребляются сложные продукты развитого про мышленно го общества , то есть состав и количество отходов все более приближаются к западным . · Быстрые изменения в обществе , в т.ч . в экономической и по литической ситуации обостряют весь комплекс п роблем , перечисленных на стр . 6 . Процессы , прои сходящие в России в настоящее время , приводят к резкому росту количества и ра знообразия бытовых отходов . Бремя ответственности за их утилизацию сдвигается на местные власти , в том числе муниципалитеты . Возросша я самостоятельность местных властей также при водит к тому , что п р едприятия по утилизации ТБО фактически невозможно разме стить на административно «чужой» земле – никто не хочет чужого мусора . Первые признаки знакомого по западному опыту кризиса свалок налицо . Консу льтанты и эксперты по заданию властей кру пных городов уж е оценивают , какая из современных западных технологий способна «пе реработать» растущий мусорный поток , а сами власти активно ищут источники валютных кре дитов на ее закупку . В то же время история кризиса на Западе указывает на тот печальный факт , что такой техн ологии нет и не может быть . Решить про блему отходов гораздо сложнее , чем построить даже самое современное и дорогое предпри ятие . Примечания 1 Все это – т.наз . «коммерческие» отходы (commercial waste), которые о тличаются как от бытовых (household waste), так и от промышленных (industrial waste). 2 Это , разумеетс я , не означает , что все операции по ути лизации должны выполнять муниципаль ные сл ужбы – это могут делать и частные . На городских властях , однако лежит общая отв етственность за утилизацию отходов , и , следова тельно , обязанность организовать соответствующий процесс тем или иным образом . 3 Данные для СССР . По данным различных источников в 1991 – 1993 годах , в России производилось 26 млн.т или 130 млн . м 3 твердых бытовых отходов . Используя для примерной плотности ТБО значен ие 0,25 т /м 3, получаем для последенего значени я объема массу 32 млн.т . Лит ература : " Проблема твердых отходов : Комплексный подход " . Авторы : О.М.Черп , В.Н.Ви ниченко

© Рефератбанк, 2002 - 2018