Конституционно-правовой статус человека и гражданина Контрольна я работа Содержание Введение ……………………………………………………………………..…3 1. Гражданство в зарубежных странах………………………………...…. 4 2. Конституц ионные права и свободы и возможное их ограничение …...7 3. Конституционные обязанности граждан в зарубежных странах …... 16 4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в различных странах ………………………… …………………….……….18 Заключение …………………………………………… ………….…..………21 Задачи ………………………………………………………… ………….……22 Список литер атуры ………………………………………………………….24 Введение Конституцио нное (государственное) право зарубежных стран возникло и развивалось по д влиянием западных либерально-индивидуалистических концепций, выдвиг авших на первый план естественные неотчуждаемые права человека. Концепция прав человека, лежащая в основе консти туционного регулирования зарубежных стран, исходит из идеи о естествен ных и неотчуждаемых пра вах человека и гражданина. Права и свободы граждан в основном закреплены в Кон ституциях зарубежных стран. Права человека можно рассматривать как основу конституци онализма, поскольку главный смысл создания конституции заключается в обеспечении свободы и безопасности человека от произвола государственной власти. Следовательно, идея о том, что люди от рождения свободны и равноправны, легла в основу первых конституционн ых актов, принимавшихся в ходе Английской, Американской и Французской ре волюций ХVII— ХVIII вв. Что касается характера закрепленных прав и свобод, то они относятся к ли чным правам и свободам, политическим и социально-экономическим. Конституции зарубежных стран также закрепляют гражданство. Гражданст во подразумевает связь человека и государства, т. е. гражданин - это лицо, к оторое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализаци и государственной власти. Основные принципы гражданства, как правило, ус танавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Гражданство является важнейшей юридической предпосылкой правового по ложения личности в обществе. Цель данной работы : рассмотр еть конституционно-правовой статус человека и гражданина. 1. Гражданство в зарубежных странах Гражданство ( подданство) означает правовую принадлежность лица к данному государст ву. Гражданство и подданство равнозначны в том плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет государства (т.е. лицо поль зуется со стороны государства защитой прав и свобод как внутри страны, т ак и за ее пределами). Понятие «подданство» традиционно относится к госу дарствам с монархической формой правления. Гражданство, как правило, ха рактерно для республик. Гражданство подразумевает связь человека и госуда рства, т. е. гражданин - это лицо, которое обладает правом и обязанностью ак тивно участвовать в реализации государственной власти. Гражданство является важнейшей юридической предпосылкой пр авового положения личности в обществе. Права гражданина связаны с факто м гражданства, принадлежности лица к определенному государству, полити ческому сообществу. Основные принципы гражданства , как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование о существляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных норм о гражданстве. Например, Конституция Италии; гражданство этой стран ы регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с изменениями и дополнениями и Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция Кубы, например, им еет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный инс титут. Институт гражданства включает нормы, регулирующие правовое положение граждан, лиц без гражданства (апатридов), беженцев. Тесно связаны с инстит утом гражданства вопросы предоставления политического убежища, выдача человека другому государству (экстрадиция), возможность высылки из стра ны. В государствах с унитарной формой правления существует единое граждан ство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным су ществует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т. д.). Существует несколько способов приобретения гражд анства. Подавляющее большинство людей приобретает гражданство по рожд ению. Такой способ называется филиацией. Гражданство приобретается на о снове принципа «права крови» и «права почвы» (12,45). В первом случае ребенок приобретает гражданство родител ей независимо от места рождения, а во втором - ребенок становится граждан ином того государства, на территории которого родился, независимо от гра жданства родителей. В большинстве стран законодательство предусматрив ает оба основания приобретения гражданства по рождению: и права крови, и права почвы. Вторым общепризнанным способом приобретения гражданства является нат урализация. Натурализация - это прием в гражданство иностранца по заявле нию. Обычно натурализация может иметь место после определенного срока п роживания иностранца на территории данного государства (например, чтоб ы получить гражданство Венгрии, нужно прожить на се территории 3 года, Алж ира - 7 лет, Республики Чад - 15 лет) (8,107). Кроме проживания на территории данного государства к лицу предъявляют ся и другие требования. Одним из таких требований является знание языка страны, в гражданство которой лицо желает вступить. Предъявляется также требование к состоянию здоровья данного лица (например, отсутствие забо левания СПИДом), наличие дееспособности. В большинстве стран предъявляе тся требование - не быть зарегистрированным качестве члена террористич еской организации. В отдельных арабских государствах (Кувейт, ОАЭ и др.) в гражданство могут быть приняты только мусульмане. Вступление в брак, как правило, не влечет автоматического предоставлени я гражданства, хотя и облегчает процедуру его получения. Наряду с двумя указанными повсеместно распространенными способами приобретения гра жданства существуют и менее распространенные. Гражданство может быть приобретено путем оптации, т. е. выбора гражданства одного из двух государств, при изменении границ. В этом случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения гражданства . Частный случай оптации - трансферт, который предполагает обязательную смену гражданства при изменении границ двух государств. Гражданство может быть приобретено в результате р епатриации, т. е. восстановления раннее утраченного гражданства. Гражданство некоторых лиц зависит от гражданства других лиц. Гражданст во несовершеннолетних детей по законодательству ряда стран соответств ует гражданству родителей и меняется вместе с гражданством родителей. О днако по достижении определенного возраста (например, в Болгарии с 14 лет, в Польше с 16 лет) изменение гражданства родителей влечет за собой изменен ие гражданства детей не автоматически, а лишь с письменного согласия сам их детей. Усыновление ведет к тому, что несовершеннолетний усыновленный приобретает гражданство усыновителей. Гражданство прекращается вследствие таких причин, как отказ от граждан ства (выход из гражданства), утрата гражданства, лишение гражданства, опт ация другого гражданства, а также по некоторым другим причинам. Отказ от гражданства или выход из него имеет место по заявлению заинтере сованного гражданина и с согласия компетентных органов государства. Ос нования для отклонения заявления обычно устанавливаются законодатель но. Утрата гражданства как особый случай прекращения гражданства носит ав томатический характер вследствие совершения лицом определенных запре щенных действий, например, поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданст ва. В США, например, автоматически (т. е. без обязательного акта волеизъявл ения лица) гражданство утрачивает лицо, присягнувшее или особым образом заявившее о верности иностранному государству или его политико-террит ориальному подразделению. Лишение гражданства является санкцией государств а в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Обычно такая м ера применяется только к натурализованным гражданам в течение небольш ого срока после натурализации. 2. Конституц ионные права и свободы и возможное их ограничение Права человека - это естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ем у в силу рождения как личности. Требование защиты прав человека выдвигае тся и в настоящее время различными движениями, направленными против авт оритаризма и тоталитаризма. К числу неотчуждаемых прав человека относя тся права на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическую и нр авственную неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейну ю тайну и др. В последние годы сюда присоединяются и некоторые права «тре тьего» и «четвертого» поколения, например на использование достижений культуры или чистую окружающую среду. Считается, что государственная вл асть не может их даровать или отчуждать своими актами и действиями (12,45). Происходящее постоянное расширение круга конституционных прав, свобод и обязанностей требует их определенной группировки, которая облегчила бы изучение связанных с данным институтом правовых проблем. Современна я классификация прав и свобод достаточно прочно устоялась, и делится на три группы: Личные права и свободы На законодательное развитие института личных прав и свобод в разли чных зарубежных странах большое влияние оказали международные акты о г ражданских и политических правах. В частности, внимание заслуживает «Па кт о гражданских и политических правах», принятый Генеральной ассамбле й ООН в декабре 1966 г. Посл е того, как в данном Пакте в ст. 6 было закреплено право на жизнь, нормы подоб ного рода стали очень распространенными. Однако право на жизнь и на своб оду было провозглашено еще в Декларации независимости США, п ринятой в 1976 г. В любом случае такие нормы стали повсеместно распространенными только после международных актов ООН, которые оказали сильное влияние на конституционализм в 60— 70-е гг. ХХ в. Например, ст. 15 Конституции Испании гласит, что «каждый человек имеет право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенност ь и не может подвергаться пыткам, негуманному и унизительному наказанию ». Нормы подобного рода имеются в конституциях большинства бывших социал истических стран Восточной Европы, а также во многих констит уциях стран СНГ. Характерной особенностью группы личных прав и свобод является то, что э ти права неотчуждаемы и прина длежат каждому человеку по факту рождения. Перечень их наименований, о тработанный и обогащенный двумя с лишним веками истории конституциона лизма, стал универсальным настолько, что не отрицался даже коммунистами (16125). Главным личным правом человека является право на жизнь. Посягательство на жизнь является тягчайшим преступлением. В демократическом государс тве это неотъемлемое естественное право человека обеспечивается всей совокупностью государственно-правовых и других общественно-политичес ких институтов. По данным ООн с 1989 п о 1995гг смертную казнь отменили 25 стран. В 14 странах смертная казнь может быт ь применена лишь при особых обстоятельствах, например в военное время (А ргентина, Бразилия, Великобритания…) 30 стран и территорий сохранили смертную казнь в законо дател ьстве, но не применяли ее на практике в течении 10 лет и бол ее (Бельгия, Чили, Конго…) Каждая страна пришла к отмене смертной казни соб ственным путем. Государство должно избегать при проведении внутренней политики внутренних межнаци ональных вооруженных конфликтов, бороться с преступлениями и т. п. Так, в с т. 9 Конституции Киргизской Республики закреплено, что использование воо руженных сил для решения внутригосударственных политических вопросов запрещается, а пропаганда и разжигание межнациональной розни являются антиконституционными. Ст. 18 Конституции Республики Беларусь устанавлив ает, что Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принцип ов неприменения силы или угрозы силой и мирного решения споров. Каждый имеет право на честь и достоинство (ст. 35 Конституции Азербайджана , ст. 17 Конституции Грузии, ст. 28 Конституции Украины и т. д.). Ничто не может быт ь основанием для умаления достоинства человека, каждый имеет право на за щиту от посягательства на его честь, доброе имя и достоинство. Всем гарантируется право на личную свободу и безоп асность, что включает в себя право постоянно проживать в любом месте гос ударственной территории, свободно перемещаться по данной территории, п окидать ее и свободно возвращаться в страну, при соблюдении правил, уста новленных законом. Право на личную безопасность предусматривает свобо ду от произвольного ареста. Задержание возможно на сроки, прямо установл енные в текстах конституций (например, п.2., ст.17 Конституции Испании 1978 г. устанавливает срок предварите льного заключения – максимум 72 часа, после чего задержанный должен быть либо освобожден, либо передан судебным властям). Как правило, в новейших конституциях закрепляется право на тайну перепи ски, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Так же в новейших конституциях провозглашается право на защиту частной жиз ни от незаконного вмешательства. Гарантии данного права проявляются в т ом, что конституции, как правило, запрещают сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его согласия. Никто не обязан заявлять о своих религиозных или антирелигиозных убежд ениях. Верующие вправе совершать религиозные культы, которые не должны н арушать общественный порядок, мораль, использоваться в политических це лях. В ряде стран, если религио зным убеждениям человека или его вероучению противоречит несение воин ской службы, а также в иных установленных законом случаях, допускается з амена ее альтернативной гражданской службой (Грузия, Казахстан, Узбекис тан). Весьма важным является прав о граждан на свободу передвижения и свободу места жительства. Например, Конституция Испании гласит, что испанцы имеют право свободно избирать место жительств а и право свободного передвижения по национальной территории. Во многих новейших конституциях про возглашается право свободного передвижения по стране, а также право сво бодно покидать страну и беспрепятственно возвращаться, за исключением ограничений, установленных законно. Из других личных прав следует отметить право на неп рикосновенность жилища (ст. 33 Конституции Азербайджана, ст. 29 Конституции Беларуси, ст. 29 Конституции Молдовы и т. д.). Никто не вправе войти в жилище гр ажданина, производить обыск или досмотр, иначе как в случае и порядке, пре дусмотренных законом. В категорию личных прав и свобод включают такие пра ва и свободы, как свобода совести, свобода мысли, св обода вероисповедания . С во боду мысли, слова, убеждений и свободное их выражение (ст. 19 Конституции Гр узии, ст. 16 Конституции Киргизстана и т. д.), которая одновременно может быть также отнесена к политическим правам и свободам. Во все новейшие консти туции это право включено и считается неотъемлемым для демократических государств. Политические права и свободы Согласно одной из самых распространенных классифи каций прав и свобод по группам, второй группой прав и свобод являются пол итические права. Эта группа прав и свобод предоставляет гражданам возмо жность участвовать в общественной и политической жизни (18,174). К политическим правам конституций зарубежных стран относят следующие. Избирательные права , в их числе: -активное избирательное право , т.е. право избирать, иногда его называют общим изби рательным правом; -пассивное избирательное право , т.е. право быть избранным; -право участвовать в формировании избирательных органов; -право выдвижения кандидатов; -право на отзыв выборных членов представительных органов и т.д. В некоторых странах устанавливается обязанность граждан голосовать на выборах (например, такая обязанность закреплена в Конституции Мексикан ских Соединенных Штатах). Право на объединение, свобода союзов и ассоциаци й. В некоторых странах наряду с этим общим правом ко нституционно закрепляются статус политических партий, профсоюзов , религиозных объединений, союзов предпринимателей и т.д. Свобода собраний и манифестаций. Как правило, предусматривается уведомительный порядок их пр оведения, в некоторых странах установлен разрешительный порядок прове дения манифестаций, демонстраций, шествий , пикетов. Конкретная процедура их проведения устанавли вается законом (например, Закон ФРГ 1953 г. о собраниях и шествиях). Свобода информации — обоб щенное понятие, в которое входит ряд прав и свобод, в том числе: -свобода слова и мнения, свобода печати и других средств массовой информ ации; -свобода получения и распространения информации; -право на литературное, научное, техническое творчество; -свобода преподавания. Право петиций в ключает право обращаться к властям с заявлением, жалобами, предложениям и. Петиции могут быть индивидуальными и коллективными. Право на сопротивление угнетению впервые было закреплено во французской Декларации прав чело века и гражданина и в Декларации независимости США 1776 г. Это право в конституциях напрямую закр епляется редко. Тем не менее, ст. 21 Конституции Португалии закр епляет право на сопротивление, под которым понимается право каждого ока зывать сопротивление любому приказу, который наносит ущерб его правам и свободам и их гарантиям, а также применять силу для отпора любой агресси и, если невозможно обратится к представительным властям. В новейших конституциях перечень этих прав в осно вном традиционный, хотя есть и некоторые особенности. Остановимся корот ко на характеристике политических прав и свобод в конституциях последн его времени. Практически во всех современных конституциях закрепляется право гражд ан на участие в управлении делами общества и государства как непосредст венно, так и через своих представителей (ст. 62 Конституции Польши провозгл ашает: «Польский гражданин имеет право участвовать в референдуме, а такж е избирать президента Республики, депутатов, сенаторов и представителе й в органы территориального самоуправления, если не позднее дня голосов ания достиг 18 лет»). Во всех демократических государствах граждане имеют право на объедине ние. Граждане имеют право объединяться в политические партии, профессио нальные союзы, участвовать в массовых народных движениях и т. п. В констит уциях некоторых государств оговорено, что военнослужащие, работники ор ганов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи н е должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддер жку какой-либо партии (ч. 2 ст. 23 Конституции Казахстана). Из политических прав самым важным, конечно, является право избирать и бы ть избранным. Как правило, в новейших конституциях активное избирательн ое право предоставляется гражданам с 18 лет; часто это право провозглашае тся обязательным (например, в Бразилии в факультативном порядке могут го лосовать лишь лица старше 70 лет, молодежь от 16 до 18 лет и неграмотные). Пассив ное избирательное право наступает с более зрелого возраста (14,56). Из политических прав, помимо избирательных, следует отметить право соби раться мирно и без оружия (ст. 40 Конституции Молдовы, ст. 35 Конституции Узбе кистана и т. д.). В большинстве современных конституций принят разрешител ьный порядок этого права. Социально-экономические права и свободы В современных зарубежных конституциях социально-экономические права и свободы распространены довольно широко. В наиболее обобщ енном виде они содержатся в «Международном пакте об экономических, соци альных и культурных правах» 1966 г. Право частной собственности. В конституциях, принятых после второй мировой войны, закрепля я это право, предусматривается возможность социализации собственности , имеются положения о допустимости национализации частной собственнос ти. Свобода предпринимательства и рынка, хозяйстве нной инициативы закреплена, например, в конституци ях Испании, Хорватии. Свобода труда. Такая норма п оявилась в зарубежных конституциях в последние десятилетия. Право на тр уд закреплено в Конституциях Испании, Италии. Право на благоприятную окружающую среду закреплено в целом ряде конституций. Например, в конституц ии Испании говорится, что все имеют право пользоваться окружающей средо й, подходящей для развития личности. Право на охрану здоровья. Ре ализация этого права осуществляется, как правило, в сочетании страховой и государственной медицины. Право на образование закре пляется во многих конституциях. Конституция Бельгии, например, закрепля ет бесплатность образования вплоть до окончания обязательного школьно го обучения. В соответствии с Основным законом ФРГ все школьн ое дело находится под надзором государства. В отличие от гражданских и политических прав вопрос о необходимости и це лесообразности конституционного закрепления социально-экономически х и культурных прав является в современном конституционализме - предметом научно-теоретических и по литических споров. Сторонники конституционного провозглашения социал ьно-экономических прав делают упор на то, что Конституция является не то лько юридическим, но и нравственным, идеологическим документом, а значит открытым для норм-принципов и норм-целей, которые необязательно должны иметь судебную защиту (15,78). Противники включения этих групп прав в тексты основных законов приводя т ряд доводов, среди которых и необходимость соблюдения «юридической чи стоты» конституции, несовместимой с наличием в них расплывчатых и завед омо невыполнимых норм, и необходимость «деидеологизации» основных зак онов, и опасность развязывания государству рук для широкого вмешательс тва в экономические процессы. Наиболее широко социально-экономические, культурн ые и экологические права оказались представлены в новейших латиноамер иканских конституциях (Бразилии 1988 г ., Никарагуа 1987 г., Колумбии 1991 г., Перу 1993 г.), а также и в бывших странах социалистической ориентации. Право на труд почти повсеместно заменено «свободо й труда», т. е. правом свободно распоряжаться своими способностями к труд у (ст. 37 Конституции РФ 1993 г., ст. 16 Консти туции Киргизской Республики 1993 г., ст . 29 Конституции Эстонии 1992 г.). Почти неизменными остались положения о праве на бе зопасные и здоровые условия труда, их можно найти практически в любой но вейшей постсоциалистической конституции (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ 1993 г., ч. 4 ст. 16 Конституции Монголии 1992 г., ст. 31 Конституции Словакии 1992 г. и т. д.). Правда, теперь право на отдых стало излагаться с минима льным раскрытием его содержания. Крайне редко теперь можно встретить в К онституции ограничение продолжительности рабочего дня или недели. Зат о весьма широкое распространение в постсоциалистических конституциях получило право на забастовку (ст. 37 Конституции РФ 1993 г., ст. 30 Конституции Киргизской Республики 1993 г., ст. 50 Конституции Болгарии 1991 г. и т. д.). К новым трудовым правам следует отнести также защиту от безработицы (ч- 3 с т. 37 Конституции РФ, ст. 29 Конституции Киргизской Республики, ч. 5 ст. 48 Констит уции Болгарии); право на минимальное трудовое вознаграждение не ниже про житочного минимума (ч. 5 ст. 48 Конституции Болгарии 1991 г.). Значительно реже в постсоциалистических конституциях можно найти прав о на защиту от произвольного увольнения и дискриминации в трудовых отно шениях (п. «Б» ст. 36 Конституции Словакии 1992 г., ст. 49 Конституции Словении 1991 г .). Практически во всех постсоциалистичсских конституциях присутствует п оложение о запрете принудительного труда (ст. 41 Конституции Беларуси, ч. IV,V ст. 35 Конституции Азербайджана). Культурные права сформулированы во всех новейших конституциях (где они есть) одинаково и трактуются чаще всего, как право пользоваться всеми до стижениями культуры и право на свободу художественного творчества (ст. 43 Конституции Словакии 1992 г.). Иногда в новейших конституциях можно встретить особые нормы о культурных права х национальных меньшинств (ст. 64 Конституции Словакии) 1992 г. Экологические права являются новым словом в конституционализме. Осозн ание их конституционной значимости стало приходить только в конце 70-х го дов, в эпоху тяжелых экономических кризисов и катастроф. Эти права включ ают, как правило, право на здоровую окружающую среду и на возмещение ущер ба, причиненного экологическими правонарушениями (ст. 42 Конституции РФ 1993 г., ст. 16 Конституции Монголии 1992 г., ст. 55 Конституции Болгарии 1991 г. и т. д.). Таким образом, можно сказать, что институты гражданства, основных прав и свобод человека и гражданина не являются застывшей конструкцией, они на ходятся в процессе эволюции. В зависимости от степени развития демократ ии в той или иной стране их закрепление в нормативно-правовых актах разл ично по объему и содержанию, но ни одно из цивилизованных государств не м ожет обойти молчанием права и свободы человека и их гарантии в своих зак онах. 3. Конституционные обязанности граждан в зарубе жных странах Наряду с правами конституции зарубежных стран закрепляют и обязанност и. В связи с этим стоило бы отметить очевидную взаимосвязь между правами человека и гражданина, с одной стороны, и его обязанностями по отношению к другим людям, обществу и государству — с другой. Согласно общей теории права, обязанность — это мера должного поведения. Следовательно, выполнение человек ом и гражданином своих обязанностей — это общая предпосылка нормально го существования общества и государства. Большинство демократических конституций ограничивается установлени ем минимума конституционных обязанностей, тогда как авторитарные или т оталитарные конституции, прежде всего, «социалистические», содержат до вольно широкий перечень обязанностей граждан. Здесь обнаружилась тенд енция к конституализации ряда обязанностей, характерных для других отр аслей права. Например, обязанность блюсти дисциплину труда, вошедшая в к онституции многих социалистических стран (например, ст. 53 Конституции Ки тайской Народной Республики 1982 г.), не является по природе своей общегражданской обязанностью, поскольку выступает элементом трудового договора (11,195). Примечательны некоторые обязанности Конституции Корейской Народно-Де мократической Республики 1972 г.: «Граждане обязаны последовательно блюсти законы государства, п равила социалистического общежития и социалистические нормы поведени я» (ст. 67) . Конституции многих стран различают также обязанности человека (например, собл юдать законы страны пребывания) и обязанности гра жданина (например, обязательная воинская служба). Ин огда в теории некоторые права и обязанности характеризуются как позити вные (например, избирательные права гражданина или та же обязанность люб ого лица соблюдать конституцию и законы). Эти права и обязанности обеспе чиваются непосредственным государственным принуждением, в том числе с удебным. Другие права и обязанности, хотя и записанные в конституции, рас сматриваются как моральные и защищаются лишь производные от них конкре тные права и обязанности. К числу моральных относят, в частности, право на здоровую окружающую среду или обязанность граждан-депутатов отдавать нее силы служению народу (например, в Конституции Китайской Народной Рес публики). Многие права и обязанности человека и гражданина возникают с достижени ем определенного возраста, например право на труд - с 15 лет, воинская обяза нность - с 18-19 лет. Некоторые права возникают с момента рождения (например, п раво собственности), а иногда и до рождения (наследниками могут стать дет и, родившиеся после смерти наследодателя). В современных условиях некоторые основы правового статуса личности, а в определенных аспектах и гражданина, в значительной степени определяют ся международным правом, его общепризнанными принципами и нормами. В кон ституциях многих государств содержатся ссылки на Всеобщую декларацию прав человека ООН 1948 г., на Междунаро дные пакты о правах человека 1966 г. (вс тупили в силу в 1976 г). Международные а кты, ратифицированные государством, могут действовать непосредственно и применяться судами страны как ее национальное, внутреннее законодате льство, причем некоторые конституции устанавливают верховенство между народного акта над внутренним. Международное право устанавливает: 1) внутреннее законодательство не мо жет противоречить зафиксированным в международных актах основным прав ам человека и общечеловеческим ценностям; 2) нет абсолютной свободы и абс олютных прав, они могут быть ограничены, но только на основе закона и в той части, в какой это допускает конституция в соответствии с требованиями международного п р ава и в точн о определенных целях (сохранение общественного порядка, публичной мора ли, здоровья населения и т.д.); 3)запрещается злоупотреблять правами, т.е. исп ользовать их с целью нанесения ущерба правам и законным интересам други х физических или юридических лиц; 4) права личности ограничены правами др угих лиц. 4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и граждани на в различных странах Важным фактором защиты личных прав и свобод являются правовые гарантии личных прав и свобод. Эти гарантии бывают уголовно-правовыми , уголовно-процессуальными, административно-процессуальными, однако, ча ще всего, в конституционном праве зарубежных стран они называются судеб ной защитой личных прав и свобод. Право на справедливое судебное разбирательство и право на обращение в суд зафиксировано еще в первых поправках к Конститу ции США. Например, VI поправка содержит важнейшие права обвиня емого в уголовном процессе, в том числе право на скорый и публичный суд бе спристрастными присяжными того штата, где было совершенно преступлени е. Американская Конституция содержит право лица на информацию о характе ре и причине его обвинения, право на очную ставку со свидетелями, право на принудительный привод свидетелей, право на помощь защитника. Следовате льно, личные права обеспечиваются широким перечнем возможных действий, которые может применить лицо для защиты своих прав. Если данные гарантии не соблюдаются, то лицо будет оправдано и освобождено из-под стражи (17,154). В конституции США статьи, разделы, поправки не имеют наименований и прав а закрепляются беспорядочно, не по группам прав. Конституция Французск ой республики не статьи содержат разделы (как в конституции США), а статьи включены в разделы, которые имеют свое наименование. Это позволяет говор ить о наличии элементов логики, структурной четкости конституции Франц ии, что имеет немаловажную роль в понимании, толковании норм права. В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и в Преамбуле Конституции Франции 1946 права личности закреплен ы, как можно предположить, по степени важности для законодателя. Консти туция Италии в этом отношении является наиболее четкой, структурирован ной. Конституция состоит из частей, разделов, статей. Свое наименование и меют и главы и разделы. Часть I "Права и обязанности граждан" содержит IV разд ела, названия которых указывают на содержащиеся в них группы прав - разде льно закреплены гражданские, этико-социальные, экономические и политич еские права. Что касается характера закрепленных прав и свобод в конституции США они относятся лишь к политическим и личным, среди них п очти нет социально-экономических прав и свобод. Конституция же Италии содержит развернутый перечень социально-экономи ческих прав и свобод. Наивысший юридический уровень конституционно-правовой защиты прав и с вобод человека обеспечивают конституции англосаксонской «семьи». Они содержат выработанную еще несколько десятилетий назад систему норм (ка к материальных, так и процессуальных), раскрывающих юридическое содержа ние каждого личного права, устанавливают исчерпывающий перечень всех в озможных исключений и ограничений из действия права, порядок и условия н аложения таких ограничений, тут же дается определение всех основных пон ятий, а также их толкование. Центральное место во всей системе защиты конститу ционных прав конституции англосаксонской правовой семьи отводят судеб ной власти. Полный судебный контроль над законностью арестов и содержан ием под стражей до суда является главной гарантией личной свободы и непр икосновенности. Вообще, процедура Habeas corpus является сердцевиной англосаксо нского конституционализма. Только судебным решением возможно отчужден ие частной собственности для общественных нужд, только суд дает право на вторжение в жилище, изъятие бумаг, на нарушение в интересах охраны общес твенного порядка сообщений и т. д. (9,145). Все новейшие конституции содержат также указания на конкретные суды, уполномоченные защищать права и свободы человека. Не изменно очерчиваются также пределы приостановления и ограничения осно вных прав и свобод в случае объявления чрезвычайного или военного полож ения. При этом расширяются полномочия полиции, которая может более широк о производить обыски и аресты: запрещаются митинги и демонстрации. Инсти тут чрезвычайного положения закреплен во многих новейших конституциях . Например, в Конституции Испании 1978 г . говорится (п. 2 ст. 55) о приостановлении нормы о сроке предварительного задержания (в обычное время - максимум 72 ч) в случае, когда речь идет о борьб е с терроризмом. В этом же случае может быть приостановлено право на непр икосновенность жилища, тайны почтовых, телеграфных и телефонных сообще ний. Высокий уровень конституционно-правовой защиты основных прав и свобод человека демонстрируют конституции постсоциалистических стран. К таки м странам относится и Российская Федерация. Наибольший прогресс в этой г руппе стран достигнут в установлении таких процессуальных гарантий ва жнейших прав человека, как судебный контроль над арестами и задержаниям и (ст. 25 Конституции РФ, ст. 39 Конституции Болгарии 1992 г., ст. 20 и 21 Конституции Эстонии 1992 г.), защита от самообвинения и от свидетельствования против близких (ст. 51 Конституции РФ 1993 г., ст. 22 Конституции Эстонии 1992 г., ст. 47 Консти туции Словакии 1992 г.). Граждане имеют право на возмещение в судебном порядке материального и морального ущер ба, причиненного им незаконными действиями или бездействием государст венных органов, иных организаций, их должностных лиц, а также частных лиц ( ст.77 Конституции Азербайджана, ст. 61 Конституции Беларусии ст. 38 Конституци и Киргизской Республики и т. д.). Закон, ухудшающий положение человека, обратной сил ы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые в мо мент совершения не признавались правонарушением. Большую роль в деле защиты прав и свобод человека в зарубежных странах и грают омбудсмены - должностные лица, избираемые (назначаемые) парламенто м и уполномоченные им осуществлять контроль за соблюдением законных пр ав и интересов граждан. Заключение В данной рабо те рассмотрена тема конституционно-правовой статус человека и граждан ина зарубежных стран. Права гражданина всегда связаны с фактом гражданства, принадлежности лица к опред еленному государству, политическому сообществу. Гражданство подразумевает связь ч еловека и государства, т. е. гражданин - это лицо, которое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализации государственной власти . Гражданство является важнейшей юридической предпосылкой правового п оложения личности в обществе. Конституции закрепляют права и свободы граждан. Требование защиты прав человека выдвигается и в настояще е время различными движениями, направленными против авторитаризма и то талитаризма. К числу неотчуждаемых прав человека относятся права на жиз нь, свободу, безопасность, собственность, физическую и нравственную непр икосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и др. Наряду с правами конституции зарубежных стран зак репляют и обязанности. В связи с этим стоило бы отметить очевидную взаим освязь между правами человека и гражданина, с одной стороны, и его обязан ностями по отношению к другим людям, обществу и государству — с другой . В ыполнение человеком и гражданино м своих обязанностей — это общая предпосылка нормального существован ия общества и государства. Важным фактором защиты личных прав и свобод являются правовые гарантии личных прав и свобод. Эти гарантии бывают уголовно-правовыми , уголовно-процессуальными, административно-процессуальными, однако, ча ще всего, в конституционном праве зарубежных стран они называются судеб ной защитой личных прав и свобод. Институт гражданства постоянно развивается. Одной из последних новелл является учреждение гражданства Европейского Союза, которое распростр аняется на всех граждан государств - членов ЕС и способствует существенн ому расширению их прав и свобод. Задачи 1. Демократич еская партия США выдвинула на пост Президента США кандидатуру человека, который в возрасте 16 лет вместе с родителями переехал на постоянное мест о жительства в Австралию. За 2 года до выборов он вернулся в США. Лидеры Рес публиканской партии заявили, что данный кандидат не может быть зарегист рирован Федеральной избирательной комиссией, поскольку Президентом мо жет быть избран только тот гражданин США, который в течение 14 лет перед вы борами проживал в самих США. Кто прав в данной ситуации? Ответ : В данной ситуации прав ы лидеры Республиканской партии. Стать Президентом США по Конституции США может только гражданин США по рождению, старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момен т избрания был Рональд Рейган , избранный в возраст е 68 лет. Согласно 22-й поправке к Ко нституции , прин ятой в 1951 , одно и то же лицо может быть избрано Президентом США не более д вух раз (неважно, подряд или с перерывом). 2. Гражданин Испании арабского происхождения, получивший испанское гр ажданство в результате прохождения процедуры натурализации, был арест ован и обвинен в шпионаже в пользу Марокко. Решением суда он был приговор ен к длительному тюремному заключению и в качестве дополнительного наказания лишен испанского гражданств а. Осужденный подал жалобу в вышестоящий суд, оспари вая правомерность лишения его гражданства. По его мнению, не один гражданин Испании не может быть лишен своего гражданства. Каково должно быть решение вышестоящего суда? Ответ: Вышестоящи й суд должен вынести решение о лишении гражданства Р ешение вышестоящего су да по жалобе гражданина должно быть не в пользу гражданина Испании, полу чившего гражданство в результате натурализации . Суд , признав жалобу необоснованной, должен вынести решение о лишении его гражданства Испании. Л иш ение гражданства как санкция за определенные правонарушения или преступлени я, применяется к натурализованным гражданам. Согласно п.1 ст. 11 Конституции Испании. Испанское гражданство принимается , сохраняется и утрачивается в соответствии с законом. Согласно п. 2 ст. 11 Конституции Испании . Ни один испанец по рождению не может быть лишен своего г ражданства. В связи с этим натурализованный гражданин Испании может быть лишен граж данства. Список литературы 1. Конституции зарубежны х государств. Издание 2– ое, исправленное и дополненное – М., 1999. 2. Со временные зарубежные конституции. - М., 199 9 г. 3. Алексеев С.С. Государст во и право . – М., 1999. 4. Баталов Э. Парламент и президент в конституциях зарубежных стран // Российская Федерация, №5., 1998. 5. История государства и права зару бежных стран Ч.1 / Под ред. Н.А. Крашенинниковой, О.А. Жидкова. - М.: Изд-во МГУ, 2000. 6. Козулин А.И. Об источниках прав чел овека. // Государство и право. 1994. № 2. 7. Клименко С.В ., Чичерин А.Л. Основы государства и права . – М.: Зерцало, 1997. 8. Лазарев В.В. Теория конституционн ого права зарубежных стран . - М.: Новый юрист,1997. 9. Литовченко Л. Г. Конституционное п раво зарубежных стран . - Караганда, 2000 . 10. Мишин А.А. Конституционное (госуда рственное) право зарубежных стран . – М., 2001. 11. Матузов Н.И. Современные зарубежные кон ституции. - М., 199 9 . 12. Малько А.В. К онституционные права стран зарубежья . – СПб., 1997. 13. Мокрушин Г.Д. Монархия и ее роль в и стории . - Омск, 1999. 14. Мю ллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991. 15. Страшун Б. А. Конституционное право зарубежных стран . – М., 2004 . 16. Слободчиков Н.А. Теория государст ва и права /в определениях и схемах/: Учебное пособие . - М., 2000 . 17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений /Под ред. профессора В.Г. Стрекозова - М.: « Дабахов, Ткачев, Димов » , 1999. 18. Хрестоматия по истории государс тва и права зарубежных стран /под ред. З.М. Черниловского . - М.: Юрид. лит., 2003 .